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會計憑證的保管及管理：對于粘貼好的會計憑證待復核無誤后，記完賬再進行檢查排序、打印憑證匯總表進行裝訂，會計憑證要進行嚴格的保存。
各項票據的領銷及保管：整理各小區票據，整理xx飯堂飯票、收據，將空白收據、飯票，排號，蓋章，驗銷，領用。每次管理員驗銷、領取，已驗銷發票要整理，排序，保存放好。登記入本準確，隨時檢查有沒簽漏，簽錯，保管好。
各項發票的購買及驗銷：整理xx廣場xx大廈及福昌片區、綠芳田等停車場發票，管理費發票，填寫驗銷及購買單，每月二十號左右到福田地稅局購買發票。整理青春家園停車場發票，管理費發票，填寫驗銷及購買單，每月二十五號左右到南山地稅購買發票。整理水電費發票，打數，到福田國稅局購買水電費發票，蓋章，登記。填寫驗銷單準確無誤，及時購買。整理各小區購買回的發票，排號，登記入購領本，每次管理員驗銷、領取，已驗銷發票要整理，排序，放好。登記入本準確，隨時檢查有沒簽漏，簽錯，保管好。
查賬：這是一項比較繁鎖的工序，如果說下面這么多小區這么多管理處，每人每天都打一通電話來要求查數，那么，我想，這個會比較繁雜。所以，我們并不輕松。
記賬：登記沒有錄入系統的管理費、租金、場地費、停車費臺賬，將發票及收據分類排序并記臺賬，臺賬是一個重大工程，馬虎不得。記完臺賬無誤后方可作下一步操作。
一是提高認識、高度重視。我局多次召開會議研究討論全域旅游安全工作，成立了以XX任組長，XXX為副組長，辦公室相關人員為組員的領導小組。針對我縣旅游行業實際情況定期進行研究分析，積極聯合行業主管部門進行旅游安全監督管理工作。
二是開展檢查，不留死角。2018年度，我局共開展旅游安全專項檢查3次，幫助企業發現問題并督促落實整改。要求各景區單位切實履行安全生產主體責任，加強現場安全管理及隱患的排查工作，對存在的安全問題巡查處理。國慶期間，下發文件通知，要求各鄉鎮落實屬地管理責任，抓好安全生產工作。全年，在全縣各部門、各鄉鎮的共同努力下，我縣發生生產安全旅游事故0起。
三是落實責任，積極治理。關于 “三大攻堅戰”XXX建設，我局局長常態化前往建設工地，督促相關建設工程負責人切實加強安全管理，有效落實企業主體責任，嚴防各類事故發生。
一、主要工作
（一）加強組織領導，狠抓安全責任落實。根據各級安全生產文件精神，我局通過調查研究，集體討論，出臺并下達了“2017年安全生產工作意見”，明確了全年安全生產工作的目標和任務。針對不同階段分別出臺了切合我縣住建系統的“各類安全專項整治”、“安全生產大檢查”工作方案。這些方案，目標清楚、任務明確，組織到位，責任具體。1--12月份，我們先后召開20次安全生產會議（其中安全例會12次，各種專題會議8次）進行部署和督查工作，共出臺了27份具有指導性的文件以及通知（函）（其中文件18份，函9份），針對不同環節的工作，提出了不同的要求和措施。班子成員分別對所分管工作的安全生產進行督促檢查，有效地促進了安全工作的有序進行。根據安全生產責任落實年的要求，完善了各項管理制度，對企業主體責任和部門監管責任的落實要求進行了目標細化。組織建筑施工企業和市政運營企業法定代表人進行了安全生產承諾，簽訂承諾書120份。各項措施制度的完善健全將安全責任落實到了崗位和人頭，安全責任更加明確。
（二）緊盯重點時段，狠抓安全防范能力。根據不同時段以及住建系統的行業特點，我們結合重點時段、重點環節及早安排部署。不論是春季復工復產和“兩會”期間，還是五一和端午小長假階段，我們都分別召開會議進行周密安排布置，并且制定專門方案，組織專門力量進行檢查。特別是進入汛期后，結合主汛期強降雨的特點，周密安排部署了各項防范工作，并制訂了汛期的應急預案，儲備了各種應急裝備物資。將縣城西小河、獲澤河、后小河、青林溝河各段汛期安全責任進行了重新劃分，加強了巡查力量。對市政道路、橋梁、壩體及施工現場的深基坑等重點部位逐一進行了排查，對縣城排水設施（包括雨水井、污水井）全面進行清掏，確保了排水暢通。通過及時排除隱患，排除險情，確保重要時段和關鍵節點的安全。
（三）汲取事故教訓，狠抓安全生產大檢查。5.16事故后,我局立即組織8個檢查組在全系統開展全覆蓋的安全生產大檢查，到目前為止，累計排查生產經營單位154家次，排查隱患361條，已整改銷號331條。建筑施工：截止目前共排查建設項目120項次，核發隱患整改通知86份。針對存在的重大安全隱患和違法項目，核發停工整改通知書42份，共糾正治理違規違章行為36條，下達21份行政處罰決定書，罰款金額70余萬元。通過檢查整治，規范了參建主體的履責行為，扭轉了建筑安全生產局面。公用燃氣：結合大檢查工作，開展了油氣管線專項整治，汽車加氣站專項整治，城中村瓶裝液化氣站點專項治理工作。共排查燃氣管線205公里，入戶管網512公里，查出管線交叉占壓情況29處。督促燃氣企業落實安全主體責任，推行合同管理和加強用氣使用場所安全管理，加強燃氣設施巡查管理。積極對燃氣企業和用氣場所進行督查，檢查燃氣企業11個，用氣單位50個，排查隱患50條，下達隱患整改意見22份，目前各項隱患正在積極落實整改。
（四）夯實安全基礎，狠抓宣傳教育工作。我們一貫重視監管人員的教育培訓，年初組織監管人員赴太原、鄭州培訓，培訓內容有新安全生產法、住建部新出臺的兩個施工安全監督管理規定及燃氣安全責任規避的相關內容等。在“安全生產月”活動中，我們開展了形式多樣的宣傳活動，全系統大造宣傳聲勢，各企業單位共懸掛安全條幅260多條，制作宣傳版面50余塊。安全生產咨詢日和食品安全宣傳周，共發放宣傳資料和安全操作手冊2000多份，接受咨詢300人次。利用手機短信發送安全信息1000余條。充分利用周五集體學習的時間，組織觀看了國家安監總局推選的典型案例警示教育片。建筑施工和公用行業都組織從業人員在本企業或工程項目現場進行了安全宣誓，共2000多人進行集體安全宣誓，并進行現場安全簽名。企業法人代表也進行了安全承諾，并舉行簽字儀式。同時，企業項目經理、班組長和關鍵崗位員工均作出安全承諾，自覺接受監督。
二、存在問題
（一）非法違法在建工程仍占很大比例，對違法工程處罰力度和執法深度都不夠。
（二）企業主體責任落實不到位，安全投入不足，個別項目經理、總監不能正常在崗履職，安全員、特種作業人員存在人證分離現象。
（三）部分鄉鎮燃氣企業未履行建設程序，未批先建，在未通過竣工驗收，未取得供氣許可證的情況下非法供氣，造成安全隱患。油氣管線專項整治中排查出的交叉和占壓的隱患整改難度大。
（四）近年燃氣行業快速發展，目前燃氣用戶已達5萬余戶，延伸到10個鄉鎮，但該行業快速發展與監管力量相對薄弱形成強烈反差，造成了燃氣行業已成為全縣安全生產的薄弱環節，急需組建一支專門的燃氣監察隊伍。
三、2019年工作計劃
（一）注重責任落實，進一步加大責任追究力度。
嚴格落實企業安全生產主體責任。深入貫徹落實國務院《通知》，通過嚴格安全生產行政許可、嚴格領導干部現場帶班、實施分類指導和重點監管、跟蹤落實整改措施，以及警示約談、責任追究等行之有效的方法途徑，促使企業履行安全生產主體責任，建立自我約束、持續改進的企業安全生產長效機制。加強企業主要負責人和實際控制人安全生產職責承諾制和企業安全生產誠信建設。嚴格落實部門安全監管責任。建立完善班子成員安全生產“一崗雙責”制度，嚴格實行“一票否決”。重新完善各項安全生產工作制度，進一步加強部門之間的配合協作，更好地履行安全生產監管職責。
（二）注重監督執法，進一步加大打非治違力度。
針對無證和證照不全企業和項目、拒不執行停產停工整頓指令等典型違法行為，集中開展打非專項行動。搞好日常執法、重點執法和跟蹤執法，健全完善執法機制。堅持依法處罰和依法嚴肅追究法律責任的“四個一律”措施。鼓勵媒體和群眾舉報非法違法問題，建立健全企業在媒體公示的黑名單制度。特別是認真整治借用資質和掛靠、違法分包轉包、以包代管，以及嚴重忽視安全生產、趕工期搶進度等建筑施工領域的突出問題。
（三）注重長效建設，進一步夯實基層基礎工作。
建立健全隱患排查治理體系，盡快建立企業安全隱患自查自報、實施部門動態監管的信息平臺。建立各類安全監管臺賬。并強化基層基礎建設，著力推進安全文明標準化工地創建，徹底改變施工現場混亂局面。
（四）注重應急管理，進一步提升事故處置能力。
認真貫徹落實關于安全生產工作的重要指示批示精神，強化安全生產責任，以有效防范較大事故、堅決遏制重特大事故為重點，以安全生產“鑄安”行動和風險管控“六項機制”為基礎，以“百日除患鑄安”專項整治為載體和抓手，全面深入排查全省住房城鄉建設系統領域安全生產隱患，摸清安全隱患薄弱環節、薄弱地區。針對排查的安全隱患要立即落實整改責任人、整改方案及措施，做到一切安全隱患歸零后才可生產；嚴格專項整治，切實提高從業人員安全生產意識和安全技能，加強市政公用行業安全生產工作,切實防范高處墜落安全生產事故和深基坑、模板支撐系統、建筑起重機械等群死群傷事故發生，構建安全隱患排查治理長效機制，確保全省住房城鄉建設系統安全生產形勢持續穩定。
二、整治范圍
全省房屋建筑、市政基礎設施工程和市政公用行業，包括城市軌道交通工程。
三、整治重點內容
企業層面：
（一）安全生產主體責任落實情況。建設、監理、勘察、設計、施工總承包、專業分包、勞務分包，鋼管扣件租賃，建筑起重機械租賃、安裝、使用等單位安全生產主體責任落實情況；各方責任主體項目負責人安全責任落實情況；城鎮供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等市政公用事業企業主要負責人履職情況，建立和落實安全責任制情況。
（二）安全專項施工方案管理情況。對危險性較大的分部分項工程，施工單位開展專項方案編制、審核、專家論證及現場實施情況；監理單位開展專項方案審核、施工現場監理和工程驗收情況；建設單位在安全報監時提供清單情況。
（三）市政基礎設施工程安全管理情況。城市地下綜合管廊、供水、排水、供熱、供氣工程中的基坑（槽）、隧道、地下暗挖、頂管作業等事故易發環節的安全專項施工方案編制及落實情況；對工程周邊可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線防護情況；有毒有害氣體監測情況；全過程風險防控情況。
（四）起重機械安全管理情況。建筑起重機械產權備案、安裝（拆卸）告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養等制度執行情況、機械類專職安全生產管理人員配備情況以及企業是否具有相應資質和安全許可證情況，起重機械安裝拆卸人員、司機、信號司索工持證上崗情況。
（五）深基坑工程安全管理情況。深基坑（槽）開挖的防護情況，包括周邊防護欄桿、工人專用梯道、同一垂直作業面上下層之間的隔離防護等；深基坑（槽）和邊坡作業的合規性情況，包括支護、降（排）水、放坡、安全監測等。
（六）模板支撐系統安全管理情況。模板支撐系統搭設前材料及基礎驗收、安全技術交底、模架搭設、搭設后檢查驗收，使用與檢查、混凝土澆筑、現場安全監測、模架拆除以及監督管理等制度執行情況。
（七）城市軌道交通工程安全管理情況。周邊防護情況，包括對軌道交通工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等，施工單位采取現狀探勘、專項遷移方案、專項防護措施及對工程支護結構、圍巖以及工程周邊環境的施工監督情況；軌道交通工程防積水排水設施設置及落實到位情況；針對軌道交通工程多工序交叉施工安全專項施工方案，施工臨時用電、消防安全施工控制措施；各類孔口安全防護情況；通風與防塵作用安全防護情況；有毒有害氣體監測情況；交叉部位安全防護情況；警示標志設置情況。
（八）消防安全管理情況。建筑施工現場項目部針對消防安全工作存在的薄弱環節，制定完善各項建筑施工消防安全管理措施，建筑施工企業認真落實消防安全責任制，建筑施工企業的相關各項制度措施是否真正落實到在建工程項目上，確保建筑施工消防安全。
（九）建筑施工電氣火災管理情況。房屋市政工程電氣設計、電氣施工的質量管理情況，落實建設單位電氣質量管理責任情況。明確依法追究因電氣施工質量問題導致火災事故的建設、設計、施工、監理單位的責任。
（十）建筑施工高處作業“防高墜”管理情況。高處作業中的臨邊、洞口、攀登、懸空、操作平臺、交叉作業及安全網搭設等高處作業安全技術措施；建筑施工高處作業前，應對安全防護設施進行檢查、驗收，驗收合格后方可進行作業，應對作業人員進行安全技術教育及交底；高處作業人員應按規定正確佩戴和使用高處作業安全防護用品、用具，并應經專人檢查。
（十一）從業人員持證上崗情況。施工單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員持有安全生產考核合格證書情況；建筑起重機械司機、安裝拆卸工、司索工、架子工等特種作業人員持證上崗情況。
（十二）企業安全生產情況。明確各部門安全生產工作職責、建立健全企業安全生產主體責任“五落實五到位”安全生產責任體系；構建安全生產風險查找、研判、預警、防范、處置和責任等“六項機制”，強化安全生產風險管控，建立健全安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系，全面提升安全生產風險防控能力。
政府層面：
（一）安全生產責任制落實情況。重點檢查各級住房城鄉建設主管部門建立安全生產監管體系、落實行業監管責任、強化安全生產責任措施情況；建筑施工安全監管機構和市政公用事業管理機構設置和監管隊伍建設情況。
（二）嚴格監管執法情況。重點檢查嚴格建筑施工安全生產監管執法、嚴厲打擊建筑施工違法違規行為、依法依規嚴肅查處安全生產事故、對責任企業及個人實施處罰等情況。
（三）安全防范制度措施落實情況。重點檢查安全生產巡查及明查暗訪發現問題和隱患整改落實情況；針對施工現場危大工程監管重點和高溫汛期安全生產工作特點，組織開展安全督查情況；嚴格安全準入、強化源頭管控情況；防范遏制較大及以上安全生產事故措施落實情況。
（四）深入開展督查整治情況。重點檢查工程質量安全提升行動和建筑施工安全專項整治工作部署及開展情況；對本地區重點建筑施工企業、重點工程和重點環節抽查巡查情況；對發現的問題和隱患督促整改及跟蹤落實情況。
四、時間安排
從2017年7月至10月，集中近4個月時間，分四個階段開展。
（一）部署啟動階段：2017年7月底。各市（直管縣）住房城鄉建設主管部門結合本地區安全生產工作實際情況，查找問題，提出對策措施，研究制定 “百日除患鑄安”專項整治工作方案，并做好相應的部署、落實工作。
各市（直管縣）住房城鄉建設主管部門要于8月5日前將工作方案，8月11日前將動員部署情況報送廳質安處。
（二）自查自糾階段：2017年7月底至8月。各市（直管縣）住房城鄉建設主管部門指導、督促本轄區內的建設、施工、監理等單位認真貫徹落實專項整治工作的有關要求，嚴格按照有關法規文件和標準規范的要求對施工現場開展自查自糾。8月10日前，所有在建項目施工、監理單位項目部開展自查自糾要形成書面檢查記錄，檢查的安全隱患清單和整改落實情況在企業內部公布。檢查中發現的重大安全隱患清單報送當地行業管理部門。
（三）集中整治階段：2017年8月至9月。各市（直管縣）住房城鄉建設主管部門在企業、項目自查自糾的基礎上，對本地區重點企業和重點工程進行檢查，對發現的問題和隱患要立即督促企業進行整改，并跟蹤落實情況，確保整改到位。省廳將適時開展建筑施工安全專項整治工作督查。
各市（直管縣）住房城鄉建設主管部門要將開展專項行動情況和執法處罰、集中整治等階段性情況，于8月25底前報廳質安處。同時，專項整治隱患治理匯總表（附件）要嚴格按8、9月25日和10月15日前報送。
（四）總結分析階段：2017年9月至10月。各市（直管縣）住房城鄉建設主管部門對本地區“百日除患鑄安”安全生產專項整治工作開展情況進行全面總結分析，評估“百日除患鑄安”安全專項整治成果，及時分析專項行動工作中存在的突出問題，制定并落實整改措施，形成 “百日除患鑄安”專項整治工作總結報告。
各市（直管縣）住房城鄉建設主管部門要及時分析專項行動工作中存在的突出問題，制定并落實整改措施。專項行動整改報告和專項行動總結報告分別于9月25日和10月15日前報廳質安處。（聯系電話：xx，電子郵箱：xx）
五、工作要求
（一）高度重視，落實責任。各市（直管縣）住房城鄉建設主管部門要積極貫徹落實省委省政府和省住房城鄉建設廳關于安全生產的工作要求，堅持以人為本，進一步提高對 “百日除患鑄安”專項整治工作的認識。主要負責人要親自抓好工作部署，組織制定切實可行的工作方案，強化各方主體責任落實，確保各項工作順利開展。
一、工作思路
進一步深化安全生產年活動，以加強職業健康安全基層基礎“雙基”為工作目標，以貫徹實踐好科學發展觀，維護好廣大從業人員的職業健康安全權益為工作目的，突出預防為主、加強監管、落實責任“三個”重點，強化危機、責任、進取“三種”意識，強化隊伍、制度、保障能力“三項”建設，強化執法、治理、宣教“三項”行動，強化目標考核、信息調度報送、監管工作計劃“三項”措施，促進思想認識、管理方式、企業安全生產條件本質安全化“三個”轉變。
二、工作要點
（一）進一步落實各級安監局內設職業健康安全監管科（股）室的編制、人員和裝備。
（二）進一步建立健全各級安監局職業健康安全監督檢查工作制度。
（三）配合完成各級政府“十二·五”職業健康安全規劃。
（四）進一步強化行政執法監督檢查工作。
（五）進一步強化宣教培訓工作。
（六）進一步強化隱患排查治理，尤其是要抓好粉塵及高毒物品危害治理專項行動。
（七）開展職業危害項目的定期評價、檢測試點工作。
（八）開展企業建立職業健康安全體系的試點工作。
（九）進一步督促企業落實職業健康安全管理機構或工作人員，特別是日常監管機構或監督員。
（十）進一步督促企業建立健全職業危害防治制度。
（十一）進一步抓好企業職業危害申報工作。
三、工作要求
（一）強化“三種”意識，進一步增強做好職業健康安全工作的責任感和使命感
不斷由媒體曝光的職業危害事件及遞增的統計數據表明：我國正處于一個職業危害嚴重的時期，眾多的從業人員及家庭受到傷害，影響到經濟和社會的健康發展，損壞了我國的國際形象，職業健康安全問題已成為了社會關注的一個焦點和熱點。就我區而言，發展不足、經濟滯后、高危產業行業結構為主、涉及職業危害且嚴重的行業企業點多面廣，安全生產基礎的改善是一個長期而持續的過程，不僅在現在而且在今后一段時期內經濟發展和控制突發性工傷亡事故的任務仍然十分艱巨而繁重，這對全面做好職業健康安全工作有很大的挑戰性。因此，各級安監部門必須按照科學發展觀的要求，不斷強化危機、責任及進取“三種”意識，增強做好職業健康安全工作的責任感和使命感，盡自己最大的努力去推動和抓好這項工作。
（二）強化“三項”建設，進一步壓實職業健康安全基礎
一是強化隊伍建設，依靠隊伍做事。一要強化安監隊伍建設：內設機構還未成立職業健康安全監管股室的縣﹙市、區﹚安監局，要根據職業健康安全監管任務，積極爭取編制，按照上下業務對口的原則成立職業健康監管股室,且明確分管領導、配備監管人員不少于2人；如編制及人員一時難以解決，應將職業健康安全監管職責分解至其他行業監管股室，把職業健康安全監管工作正常開展起來。二要督促企業完善職業健康安全管理工作體系：存在職業危害﹙因素﹚的企業，都要成立職業健康安全管理領導機構，明確領導、領導成員、成員單位及職責，特別是要明確作業場所專門或兼職的日常監管機構或職業健康安全監督員及分管領導，并報文件到各縣（市、區）安監局備案；考慮到各級政府已把職業健康安全工作納入安全生產管理體系，為減輕企業負擔且有利于安全生產管理，允許企業的職業健康安全管理領導機構、日常監管機構與安全生產工作領導機構和日常監管機構合并，安全員與職業健康安全監督員的職責合并，但必須在職責上明確或完善。
二是強化制度建設，依靠制度管理。一要根據《作業場所職業健康監督管理暫行規定》（總局令第23號）第三十八條的要求，各縣﹙市、區﹚安監局結合自身實際，建立健全監督檢查制度：如職業健康安全工作協調制度；監管工作計劃制度；隱患督促整改落實制度；分類分級管理制度；信息調度報送制度等。二要督促企業按《作業場所職業健康監督管理暫行規定》（總局令第23號）第十一條的要求建立健全制度：如職業危害防治責任制；職業危害告知制度；職業危害申報制度等。三要切實把現有的法律、法規、標準、規章和各項制度落到實處。要加強對《安全生產法》、《職業病防治法》、《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》、《作業場所職業健康監督管理暫行規定》、《作業場所職業危害申報管理辦法》等的學習，切實抓好貫徹落實。
三是強化工作保障能力建設，依靠保障能力抓工作。一要進一步抓好職業危害項目申報工作，搞清楚企業底數及情況，為實現分類分級監管創造條件。各縣（市、區）安監局要按照《關于作業場所職業危害申報工作的通知》（畢地安監〔2012〕8號）的要求，組織好企業的職業危害項目申報工作，保質保量地按時完成任務。二要強化安監隊伍的裝備建設，各縣（市、區）安監局要根據《作業場所職業健康監督檢查裝備配備目錄》（安監總廳安健〔2011〕273號）的要求和實際工作的需要配置必要的工作裝備，依靠裝備開展工作，靠裝備對作業場所檢測到的過硬數據執法。三要督促企業加強保障能力建設，企業負安全生產的源頭主體責任，必須為從業人員提供符合國家或行業標準的勞動安全條件；配備必要的檢測裝備，對作業場所的職業危害因素進行日常檢查、監測監控。
（三）強化“三項”行動，進一步加大職業健康安全工作的推動力
一是強化執法行動，提高企業對做好職業健康安全工作的認識和自覺性。各縣（市、區）安監局對轄區內除煤礦外的存在職業危害﹙因素﹚嚴重的重點行業企業的職業健康安全工作的行政執法檢查，檢查率要達到100%。
二是強化隱患治理行動，改善企業勞動安全條件。企業必須認真開展職業危害因素的排查，同時對政府部門及企業自身排查出的各種隱患要落實治理并符合要求；粉塵與高毒物品危害治理是我區今后職業健康安全工作的一項重中之重的工作，各縣（市、區）安監局及企業要按照《關于印發〈地區開展粉塵與高毒物品危害治理專項行動工作方案〉的通知》（畢地安監〔2011〕216號）的要求，抓好粉塵與高毒物品危害治理的專項行動。
三是強化宣教行動，提升全社會對職業健康安全的關注度及政府監管人員、企業管理人員和從業人員的知、懂、會能力。各縣（市、區）安監局要抓好今年的“職業病防治周”和“六月安全月”活動，利用多種媒體形式做好宣傳工作；對職業健康安全監管人員和職業危害嚴重的行業企業主要管理人員要采取多種形式進行培訓；督促企業做好全員培訓，特別是職業健康安全監督員的培訓工作。
（四）強化“三項”措施，確保年度工作目標的實現
一是強化政府目標考核和對企業的評優評先工作。2011年，職業健康安全工作己開始納入國家、省、地及一些縣、市政府安全生產責任書及目標考核之中，我區還有部分縣未納入。2012年，地區安監局將爭取加大職業健康安全工作在安全生產目標考核中的分值比例，各縣（市、區）安監局也要做好推進工作；在政府組織對企業安全生產的評先選優工作中，各縣（市、區）安監局要把好部門關，對不重視職業健康安全工作的企業行使否決權。
二是強化監管工作計劃及其現場檢查方案的落實。各縣（市、區）安監局要按照《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》（總局令第24號）的要求，結合自身實際，制定作業場所職業健康安全監管工作計劃及其現場檢查方案，并抓好落實。
三是強化信息調度報送工作。各縣（市、區）安監局要在今年3月底以前向地區安監局報送全年的職業健康安全監管工作計劃及其檢查方案。6月上旬、12月中旬報送半年和全年的職業健康安全工作總結。其它如粉塵與高毒物品危害治理專項行動的材料按相關要求報送。
（五）促進“三個”轉變，進一步增強做好職業健康安全工作的后發力
一是促進思想認識的轉變。樹立“職業病”也是生產安全“工傷亡”事故；“職業病”是可以防控的；職業病的防控必須全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針和“預防為主、防治結合”的職業病防治方針；預防為主必須突出標本兼治、重在治本、積極防范的思想認識。
進入今年年來，物業站工會充分發揮“黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶”作用，堅持群眾利益無小事，自覺維護職工群眾利益，就職工關心的熱點問題及職工切身利益，反復研究和整改，從而提高工作質量。
現將2019年的工作總結如下：
一）物業站工會能夠積極履行職能，維護職工合法權益
規范完善了物業管理站政務公開工作，建立政務公開欄，所有應公開的事項全部公開，從根本上維護了職工的知情權、參與權、監督權。堅持政務公示、公開。有效的維護的職工合法權益。
職工的收入一直是職工關注的焦點、也是管理工作的難點，物業站工會通過把工資分配方案、工資發放賬表及時的公布和及時、有效的溝通解釋，，有效避免了因工資收入問題照成的的矛盾，推進了物業管理站的各項工作開展和和諧發展。
二）物業管理站工會能夠抱定服務職工宗旨，盡心竭力為職工服務
1、從6月份開始，物業管理站工會積極開展了開展了職工生日“六個一”暖心工程，向過生日的職工，贈送生日禮物，購買生日蛋糕，舉辦集體生日party，并在生日party時給員工合影照相。通過活動，進一步拉近了與職工群眾之間的距離，增強了職工群眾對企業的歸屬感、凝聚力和向心力。
2、物業站工會高度關注弱勢群體，始終把關注民生、幫扶困難職工當作頭等大事來抓，大力實施扶貧幫困送溫暖工程，積聚職工力量，夯實群眾基礎，創造和諧穩定的良好環境。
工會建立了困難職工檔案，動態掌握職工的生活情況和家庭變化，了解職工的家庭人口、家庭收入、子女入學、家庭成員就業情況。每逢春節、中秋節，對生活困難職工進行走訪慰問，及時發放困難救濟金，在端午國慶期間，通過對生活困難職工的摸底、向礦工會申報，共救助困難職工3戶，發放救濟金1800元，面粉60斤，花生油30斤。解決困難職工的實際問題。
關心關愛職工家庭，家庭成員有大病大災時，物業管理站工會總能伸出援助之手。例如，今年8月13日，當得知我站職工何慶國的妻子有病手術時，在全站職工中進行了募捐，共募捐1600元，派代表前去進行了探望、慰問。
3、組織開展了“天熱人有情，暑季送清涼活動”。今夏高溫季節，我站共購買西瓜300余斤，飲料、礦泉水125瓶，雪糕200多塊，組織開展了數次送清涼活動，獲得了職工的交口稱贊。
4、 做好職工健康療休養工作，申請選了派優秀職工7人，參加的療休養，完成了我站全年的職工療休養計劃，提高了職工的幸福指數，提升了職工的。
三）加強群眾安全工作，深化“查保促”活動開展
1、配合物業管理站黨政，組織開展了“案例警示教育月”活動、抓好對薄弱人物的排查，加大了對“三違”人員的跟蹤教育和幫扶。以“安全就是幸福，安全就是福利，安全就是祥和”為教育基本點，用親情的力量感化職工，用真心、真情、真愛去教育職工，調動了職工參與安全管理的積極性。人人寫出安全承諾書，進行承諾宣誓，在“承諾簽名橫幅”上簽名，互相監督、相互制約、班組互保，促進了安全生產。
2、不斷加強群監員隊伍建設，配備了兼職群監員，使群眾安全監督網絡覆蓋全物業站。建立完善了《群監員填卡匯報制度》，要求群監組織每月必須開展2次上崗查崗活動。對群監員的考核內容進行了細化和量化，在嚴格的考核約束機制下，群監員自覺樹立了“嚴、細、實”的工作作風，全年共查處整改隱患問題120多項。群監會認真抓好班組、現場的安全監督工作，充分發揮了“前沿哨兵”的作用。圓滿完成了《群監員上崗隱患閉合卡》的填卡上報工作。
3、積極開展了“六月安全生產月”活動，工會精心組織的“治理隱患，防范事故”安全承諾簽名、自救器使用技能競賽、安全論文征集、安全知識答卷等，活動開展深入人心，效果顯著。
4、、配合物業管理站黨政，組織開展了“安全生產警示教育日”活動。廣泛開展了“安全簽名承諾”、“警示教育片集中觀看”“安全宣誓”、“安全八個一活動”等，為四季度和全年的安全生產平穩、順利奠定了堅實的基礎。
四）認真開展職工思想教育工作，做好了職工思想動引導。
1、深入開展了反對“不敢擔當、老好人思想”和“事業心、責任心、感恩心”大討論活動，大力抨擊了“推、拖、懶、散”和弄虛作假、敷衍湊合等不良現象。
2、深入開展“愛心活動”教育，突出“以人為本、忠誠企業、奉獻社會”的企業核心價值觀，精心策劃，落實責任，鼓勵職工奉獻愛心、共保平安、共謀發展，有力推動了礦井的發展建設。
3、組織開展以“講形勢樹信心、轉觀念促發展”為主題的形勢任務教育活動，引導職工牢固樹立憂患意識、責任意識、節儉意識。結合煤炭形勢，動員教育職工艱苦樸素、愛崗敬業、奮力攻堅，引導廣大職工感恩企業，回報企業，珍惜自己的工作崗位，象對待家庭一樣對待企業，象對待名譽一樣對待工作。
3、堅持從實際出發，針對后勤物業任務繁重、收入減少給職工帶來的思想波動，及時把握職工思想動態，堅持團結、穩定、鼓勁和正面宣傳為主，牢牢把握正確輿論導向，貼近群眾，貼近實際，貼近生活，認真做好典型宣傳、熱點引導、輿論監督，增強宣傳教育的吸引力、感染力和說服力。采取交流、談心、說服、引導等形式,建立零距離對話聯系溝通機制，有針對性的做好職工思想動態的教育和引導。
4、開展了“感動滕東”人物評選、上報工作。積極挖掘職工群眾中的先進典型和感人事例，堅持用典型的力量去激勵人、鼓舞人。職工學有標桿、爭有目標，營造了濃厚的學先進、爭先進的濃厚氛圍。強調人格力量、倡導杰出貢獻，在“政治品德、職業道德、社會公德、家庭美德等多方面教育的引導下，物業管理站先后呈現了“卜路軍拾金不昧”“梁恩營超守履職”“馬義淼公而忘私”等一大批優秀典型和典型事跡。
五）大力弘揚創新精神，提升職工技能素質，提升現場工作質量。
深入開展了“創建學習型組織、爭做知識型員工”活動，激勵職工學技術、練本領，鉆業務、提技能。開展技術創新，深化“五小”活動，物業站工會積極圍繞礦井中心任務開展工作，根據自身特點，突出針對性和適應性，激發職工的創新熱情，使職工的積極性最大限度地投入到物業管理的各項技術、管理創新活動中去?！奥毠す⒆灾鞴芾怼?、“卜路軍自動加藥裝置”技術、管理創新被我礦評為三等獎、二等獎?，F在技術、管理創新意識在我單位日益濃厚，使各類人才的聰明才智得到充分展示，職工隊伍素質明顯提高。
六）認真開展文體活動，豐富職工生活，提振職工群眾精神風貌，提升物業整體形象。
開展了“塑形象 展風采”系列文體活動。2次組隊參加了礦工會組織的拔河比賽，多人次參加了礦工會組織的運動會、安全有獎猜謎活動等，并于9月12日，物業管理站組織開展了“撲克牌夠級”比賽活動。通過這些寓教于樂的活動形式，對職工的安全意識進行培養，提升了職工安全意識。提升了職工群眾精神風貌和物業形象。
七）健全隊伍組織機構，健全完善制度，建好“六好職工小家”、深化“五型工會”創建。
1、在礦工會的幫助下，規范了物業管理站工會場所陣地配齊陣地標識，做到了“六有七上墻”。資料櫥、檔案盒等得以補充完善，為工會工作的開展，奠定了“硬件”基礎。
2、在會議室，開辟創建了職工書角，經常開展職工“讀書會”、“書香煤?！钡冉涣骰顒?，宣傳和弘揚優秀礦山文化和職工文化。
3、特別是6月份以后，完善物業管理站工會綜合管理制度，健全隊伍了組織機構，建立了聯系職工的溝通機制和矛盾化解機制，落實了目標責任制，完善激勵約束措施，不斷提高了工會工作科學化水平。
八）積極開展“一會一品”創建活動、開創物業管理站工會管理的新品牌。
進入今年6月份，物業管理站工會著手創建“綠色陣地、紅色堡壘”品牌。劃定了“污水處理”、“環生綠化”、“洗衣衛浴”、“水電冷暖供給”四個綠色陣地，交由“四面紅旗”（四名黨員）鎮守，制定工作標準，鼓勵各自創新，促使四個綠色陣地形成的“后勤物業”綠色大陣地的各項工作不斷發展，圓滿完成各項戰斗任務。通過半年來的創建和發展，四個陣地各項工作都得以提升，較之過去有了較大的發展?！耙粫黄贰眲摻ɑ顒映跻姵尚?。
二、2019年物業管理站工會工作的不足：
1、班組民管會作用發揮不力，民管工作有待提升。
2、由于物業管理站工會工作開展較晚，加之單位收入少，工會沒有相應的活動資金支持，致使部分活動開展不力或效果不佳。
3、由于沒有獎勵的兌付支持，“一會一品”創建活動有創建初期的熱火朝天，變得逐漸沒了生氣。沒有達到預期的效果
三、2020年物業管理站工會工作打算
緊緊圍繞安全生產和礦黨政的中心工作，強化民主管理，深化廠務公開，履行維護職能，廣泛開展勞動競賽，大力推進班組標準化建設，努力提升職工技能素質，促進企業和諧發展。
1、加強民主管理，深化單位廠務公開、政務公開，維護職工合法權益。
規范區務公開和班組事務公開，嚴格執行“五公開一上墻”制度，使公開、公示成為維護職工合法權益的制度化、經常化工作。
依法保障和促進職工身心健康發展，調動和激發廣大職工的勞動熱情，組織優秀職工參加上級工會組織的療休養活動。
2、加強勞動競賽和管理、技術創新，選樹典型人物引領，提高職工技能素質。使“一提雙優”工作得以發展、收效。
1）實行管理人員、班組長上講臺等活動，努力實現職工的思想道德素質和崗位技能素質雙提升。
2）大力選樹安全典范員工、明星職工，大力弘揚工匠精神，充分發揮先進的示范引領效應，營造學習先進、爭當先進，立足本職崗位，創造一流業績的濃厚氛圍。
3）圍繞“安康杯”競賽、“工人先鋒號”創建等勞動競賽，不斷充實勞動競賽內容，創新活動的組織方式和方法，激發職工勞動和創新熱情，促使物業管理站各項工作的提升。
3、加強群監工作，筑牢第二道防線，發揮職工群眾力量
1）實施群監員上崗履職“五提五?！惫ぷ鞣?，深化群監履職考評，充分調動工作的積極性，有效消除現場的安全隱患。
2）緊跟礦黨政、礦工會步伐，開展好各類安全教育警示活動。結合單位特點，開展好安全宣誓、安全知識問答、安全承諾簽名、創新成果展示、安全宣講等活動。
4、加強精準扶貧解困，堅持以人為本，保障職工隊伍穩定
堅持對困難職工家庭幫扶，對職工家庭的經濟狀況、困難原因摸清底子、掌握基本情況制定措施，做好救濟救助工作，。
5、加強文體活動，豐富職工生活，提升職工綜合素質
1）開展各種活動，展示物業管理站干部、員工的良好精神風貌和建設企業、發展企業的決心和信心，提升員工的歸屬感和企業主人翁意識。
2）開展職工“讀書會”交流活動，宣傳和弘揚優秀礦山文化和職工文化。
6、強化班組民管會作用發揮，提升民管工作質量。
7、繼續加大和強化“一會一品”創建活動的力度，使品牌創建更好的服務于后勤物業管理。
四、對礦黨政、礦工會提出幾點合理化建議：
1、關注基層區隊、基層員工的合理要求，深化民心工程建設。
例如：現在的區隊樓整個二樓沒有一個衛生間，區隊干部、員工意見很大，建議此類問題能得以及時快速解決。
2、合理安排活動，壓縮活動次數，減少資料上報工作量。
例如：現在政出多口，安排活動多、上報資料多。有時活動、資料相互重疊。無形中增加了基層的工作量。建議機關科室在出臺活動措施、方案時，能夠相互通氣，做到能合并的合并、能機關科室集中開展的盡量不分散、展開開展。減輕基層負擔。
3、合理獎罰制度，強調各層級責任，調動各層級積極性。
一、經濟運行情況
五年來街辦經濟運行良好，各項經濟指標都能達到預期目標，重點項目建設穩步推進。一是抓好重點項目建設。抓好萬達廣場、裕華精品商廈、民安大廈等項目建設，對已投入16億元的三個大項目，全面督促進度、協調工作、了解情況，及時協調增加保潔等幫助企業解決實際困難，保證了重點項目按計劃穩步實施；二是實行項目進度定期通報制度。實行每月召開一次項目建設年工作會議，由包抓領導匯報包抓項目進度。包抓領導定期對重點項目上門服務，到包抓項目點協調解決問題，同時聘請轄區人大代表、政協委員、社區干部為項目建設監督員，及時查找問題，反映情況，確保我地區經濟更快更好發展。
二、社會事業蓬勃發展
街辦幾年來一直堅持“配強班子，加大投入，關注民生，構建和諧”的工作原則，加強社區的軟硬件建設。積極開展示范社區創建達標活動，出臺了加強社區建設的七項舉措，明確了創建和考核辦法，扎扎實實地開展“六好”和諧社區創建活動，截止目前，街道6個社區已達到了“六好”和諧社區稱號；街道也被評為“六好”和諧街道；通過扶貧幫困、醫療救助、完善低保、就業助學、衛生達標、文藝演出等各個活動，真正做到關注民生、解決民憂。幾年來舉辦各類文體活動上百場。加強地區歷史文化資源挖掘調研工作，成立了“非遺”調研工作領導小組，廣泛宣傳，實地調查，打造“古玩城”文化旅游一條街。目前地區東新街北側面臨拆遷，街道及社區干部深入住戶進行摸底，特別是到待拆遷地區的貧困戶及殘疾戶家中了解情況、解決問題，確保弱勢群體平穩拆遷。
街道計劃生育工作一直以創建市級先進社區為契機，以流動人口的計劃生育管理和服務為依托，以打擊“兩非”為突破口，以優質服務為重點，積極開展流動人口清理清查和查證、驗證工作，深入開展“生育關懷行動”、計劃生育示范社區和生育文化社區示范點的創建，認真做好轄區范圍內入托、入學的外來學生父母婚育證明材料查驗工作，并確定了地區勵耘小學為查驗工作示范點。
三、城管工作扎實有效
為進一步鞏固創衛成果，我們高標準、嚴要求，加強日常保潔工作，生活垃圾做到日產日清，實行獎罰分明，調動了保潔人員的工作積極性，街辦被市愛委會評為市級衛生先進單位；每年暑期街道領導對工作在保潔第一線的保潔員都會送去慰問金，毛巾、茶葉、白糖等防暑降溫慰問品，同時開展每日為保潔員送綠豆湯活動，關注保潔員身心健康。規范收費管理，加大收費力度，確保收費額度的不斷增加，同時采取不同的方式提高收費質量和數量，與收費人員簽訂《目標責任書》，分解目標，責任到人，摸清底子，建立臺賬，逐步向規范化管理邁進，防止漏征漏收現象的發生。同時，加強城市建設管理提升工作，深入細致做好與各單位銜接、協調工作。
四、社會秩序平安穩定
每年街辦都會開展安全大檢查4次，消除安全隱患。與駐地單位、沿街門店簽訂了安全生產責任書，明確了任務，細化了責任。加強平安創建宣傳力度，開展警示牌進社區活動。舉辦“法律進社區”宣傳活動，堅持接待和領導包案制度，實行案件制度，干部、山川林業及有上訪隱患苗頭者百余人，成功調處了東四路市場拆遷、小區停水停電居民欲上訪問題，確保地區穩定。近期，我們還針對萬達工地民工的特殊情況，制定了三項措施，確保重點項目工地民工維穩工作。一是加大監管工作，降低勞資糾紛。定期到萬達、銀豐等企業檢查用工情況，要求企業依據《勞動法》規定，滿足務工者的勞動權益；二是加強宣傳力度，確保地區秩序穩定。街辦聯合派出所和企業主管部門組成聯合宣傳隊，向務工人員宣講法律法規常識，發送宣傳冊；三是通過建設“農民工之家”，“活動室”，組織豐富多彩的文藝節目，豐富務工人員業余文化生活。
今后五年工作思路
今后五年，我辦事處將在總結近幾年來工作成效的基礎上，進一步理清發展思路，以“抓發展、保穩定、爭先進”為主線，全力以赴，扎實工作，狠抓落實，確保經濟社會更好更快的發展。
一、強化稅收征管措施，跟蹤重點項目，確保經濟增長。
1、全力以赴抓稅收。一是協調目前在我地區經營的企業及建設單位，盡早理順稅源關系，足額繳稅；二是查漏補缺，對地區經營戶及出租房屋稅源進行全面排查，嚴防漏稅，做到應繳盡繳；
2、加大項目協調服務力度。嚴格落實在建項目、清理項目、引進項目、包裝策劃項目的包抓責任制、聯席會議制、定期通報制及上門服務制，加大跟蹤服務力度，隨時掌握項目進展情況，及時解決困難，確保項目順利推進。
3、擴大輻射效應，盤活地區資源。下一步充分利用萬達民樂廣場項目建設帶動輻射周邊的作用，盤活地區閑置空地及閑置樓宇，協調招商企業，牽線搭橋，積極引進實力商戶進駐地區。同時加快地區東新街、東五路提升工作進程，打造尚儉路步行街特色街區，探索尚儉路步行街輻射延伸的路子，改善項目招商平臺，優化企業投資經營環境。
4、發展總部經濟，激活區域優勢。我辦將積極為企業總部經濟搞好跟蹤服務，經常到總部廣泛征求意見，協助總部做好周邊的環境整治工作，為總部營造良好的工作環境和發展空間，用真誠和行動感動總部在我轄區發展、貢獻。
二、采取有效措施，推動提升進程。
結合總結前階段提升工作考核情況，尋找差距與薄弱環節，下硬茬突破難點，一方面對未進行整治的駐地單位加強督促協調，下發整治通知書，進行限期整治；另一方面著力建設工地科普文化墻，在地區拆建并舉的進程中，持續提升地區品位，謀劃尚儉路周邊的街景整治提升工作。同時做好“自選動作”，打造尚勤路汽車裝飾一條街，扶持開創地區市場經營新格局。
三、堅持不懈跟蹤服務，保證重點項目順利推進。
年內確保地區重點項目實現“確保三開業，爭取三竣工”。即保證民樂萬達、天錫樓、永興坊年內順利開業，爭取民安大廈、裕華商廈、東岳廟廣場項目竣工；同時促進完成郵政酒店的轉讓銜接工作及民樂萬達二期的順利開工，確保重點項目在未來幾年內對我地區經濟發展做出貢獻。
四、踐行科學發展觀，加快社區建設步伐。
一是加強黨員干部隊伍的教育管理。我們將以街道科學發展觀學教活動為契機，結合街道開展的“我為街道做點什么”的爭先創優活動，人人爭為街道做貢獻。深入開展學習教育，牢固樹立為人民服務的意識，把實事做好。二是在創建“示范街道”，“示范社區”的基礎上鞏固創建成果，不斷強化社區服務功能，提高社區管理和服務水平。三是繼續加大對孤寡老人、弱勢人群扶貧幫困送溫暖活動力度，經常性的開展形式多樣的社區志愿者服務活動，開展扶貧濟困結對幫扶活動，做好對轄區流浪乞討人員的清理和日常管理工作。四是繼續加強社區干部的業務培訓工作，提高社區工作者隊伍的整體素質和服務質量。五是積極開辟就業新渠道，推進社會保障工作。
五、發展特色文化，深入開展群眾文化和文化廣場活動。
繼續把社區文化建設與思想政治工作融合起來，廣泛開展集思想性、知識性、科學性、趣味性為一體的豐富多彩的社區文化活動，并充分挖掘社區文化資源，有重點的引導居民家庭文化設施建設。同時以社區文化體育活動為載體，吸納社區專業教師、單位文體干部及離退休人員參與社區文化體育活動。
上半年，共監督市直管單體工程1092個，建筑面積1775萬平方米，辦理工程質量報建125個，工程安全報建125個，受理工程竣工檔案148個，竣工工程270個。共下發責令整改通知書198份，責令局部停工整改通知126份，行政處罰24起，罰款39.9萬元。不良行為扣分13項，消除質量安全隱患735多處。全市共申報市優質結構工程 39個，市級安全文明工地33個，創省級優質結構工程13個。
檢測中心受理約200個單體工程的各類產品的委托檢測業務，業務量約計40880組。發放各類檢測報告38000余份。向國家知識產權局申報了實用新型專利和發明專利各一項。
市監理公司上半年累計收取監理費1051萬元，在監工程項目69個，其中建筑工程項目53個，單體工程165個，建筑面積162萬平方米，工程造價34.93億元，市政工程項目16個，工程造價14.07億元。
一、主要工作情況
（一）強化工程質量治理，工程質量水平穩步提升。按照住建部開展全國工程質量專項防治工作要求，以提高住房建設品質為目標，深入開展工程質量常見問題專項治理。一是組織召開專項治理觀摩會。以外墻保溫飾面層裂縫（滲漏）、水暖及電氣安裝等質量問題為重點，組織全市住建系統260余人觀摩了平邑縣雍和園小區、金融服務中心和金茂匯金灣3個工程項目。二是強化竣前監督抽查。在五方責任主體竣工驗收前，重點對房屋地面、墻面、門窗、衛生間等重要部位的工程實體質量進行監督抽查，對發現的問題立即責令整改，嚴格落實五方主體質量責任。上半年，共抽查工程項目28項，單體工程96個，下發整改通知書18份。全市創省級優質結構工程13個，申報市優質結構工程39個。
（二）強化安全生產管理，安全生產形勢持續穩定。按照“管生產必須管理安全、管行業必須管安全”的總要求，認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針。一是強化重大危險源監控。建立了全市重大危險源動態管理臺賬，將全市超過一定規模的危險性較大的分部分項工程納入動態管理，實行周報和銷號管理制度。上半年，各縣區累計上報重大危險源17項，銷號17項。開展風險點、風險源排查，按照“一企一冊”進行統計匯總，對市直管工程76處風險源整理成冊上報市安委會。二是強化建筑起重機械安全監管。建立健全建筑起重機械網絡監管平臺，上半年全市通過平臺受理起重機械備案91臺，外地進臨起重機械備案17臺，變更起重機械產權單位5臺。受理市直工程起重機械安裝告知169臺次，使用登記132臺次，拆卸告知74臺次。全面推廣使用起重機械智能保護儀，全面監控起重機械運行情況，及早發現無證上崗、違章操作等問題。目前，全市共安裝使用智能保護儀120余臺。開展建筑起重機械隱患排查，共排查工程項目43個，下發整改通知17份。三是開展建筑安全生產“大快嚴”執法集中行動。制定了《全市建筑施工安全隱患大排查快整治嚴執法專項行動實施方案》、《建筑施工領域安全生產三年攻堅行動實施方案》，明確責任目標任務。對125個市直管工程項目進行了不間斷排查，共排查安全隱患351處，下發了整改通知書145份，停工整改通知書50份，目前已整改336處，整改率達96%。對縣區62個在建工程進行抽查，查出安全隱患317條，下發隱患整改通知書51份。四是開展安全生產條件復查，落實企業主體責任。對全市508家建筑施工企業進行檢查，共下達責令限期整改通知書124份，及時發現和消除問題650余條。復查結論為合格的企業467家，基本合格的32家，不合格的9家。5月份，對32家基本合格企業及9家不合格企業的負責人進行集中安全警示約談，對9家不合格企業，上報省主管部門暫扣其安全生產許可證，現已進入處罰程序。五是加強安全生產培訓教育。按照“安全生產月”活動安排，參加全市安全生產宣傳咨詢日活動，設立展板9塊，發放宣傳冊1000份，解答群眾咨詢50多次。開展安全服務下基層座談，對7個縣區8家在建工地的企業負責人、安全管理人員開展安全座談。完成全市969名建筑企業管理人員安全考核，1362名建筑企業管理人員繼續教育，4499名特種作業人員延期換證工作。
（三）強化建筑揚塵治理，文明施工水平大幅提升。按照“強化源頭控制、狠抓過程監督、嚴格末端把關”的思路，全方位抓好建筑揚塵治理工作。一是嚴格落實主體責任。工程開工前，分別與建設、施工、監理單位簽訂《建筑施工揚塵污染防治責任承諾書》，明確建設單位是第一責任人，施工單位是直接責任人，監理單位負監督保證責任。二是突出抓好“首”“尾”兩個關鍵環節。制定下發了《關于進一步明確建筑工地基坑開挖和竣工收尾階段揚塵治理相關要求的通知》，工程開工前，建設單位必須全面落實揚塵治理措施，經建設單位、施工單位、監理單位驗收合格、監督機構核準之后，方可辦理質量安全報監手續和施工許可手續，否則不準開工建設。在工程竣工收尾階段，督促建設單位統籌規劃，合理組織，分區域、分段集中施工，重點抓好管道開挖、綠化、鋪裝施工時的降塵工作。三是大力推廣應用環保抑塵噴霧機。在施工過程中，利用環保抑塵噴霧機噴灑水霧除塵，目前，市直90家建筑工地已使用該噴霧設備。四是加大處罰力度。上半年，共對128家建筑工地下達停工整改通知書，對88個工程項目的212名責任主體負責人進行約談，對39家施工單位的項目經理，總監理工程師按照誠信扣分標準給予誠信考核扣分。按照《大氣污染防治法》、《山東省揚塵污染防治管理辦法》的有關規定，對揚塵污染嚴重的建筑工地進行行政處罰24起，共罰款39.9萬元。
（四）創新檢測行業監管模式，檢測管理水平大幅提升。以完善預拌混凝土與工程質量檢測監管平臺為主線，認真開展全市預拌混凝土及檢測機構的管理。監管平臺已基本滿足全市預拌混凝土企業的生產運輸交貨管理、施工現場見證取樣送檢以及常規檢測、現場檢測等管理要求，進一步規范有關單位和人員的質量行為。該信息監管平臺處于國內領先水平，有力促進了我市預拌混凝土及檢測管理水平的提高。
（五）加強黨風廉政建設，提高監督隊伍素質。制定了《臨沂市建設安全工程質量監督管理處2016年黨風廉政建設工作要點》，對反腐倡廉重點任務和工作責任分解細化、責任到人，形成了橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責任落實的責任體系。扎實開展“兩學一做”學習教育活動，解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。開展“衣舊情深 助力善舉”愛心捐衣活動，全處共捐贈衣服550余件；開展“慈心一日捐”活動，全處共捐善款27800元。開展“結親連心”聯系群眾活動，聯系群眾33戶，每戶發放一張“結親連心”聯系卡、發放慰問金300元。
（六）踐行為民服務宗旨，及時處理群眾投訴。堅持以妥善解決問題、提高群眾滿意度為目的，提升投訴處理人員道德修養、業務水平、工作能力等綜合素養為重點，規范投訴處理過程，提高投訴處理實效。認真做好“12345”市民服務熱線的投訴處理反饋工作，做到及時、準確、規范、公正，讓政府放心，讓群眾滿意，提升投訴處理服務質量。上半年共受理“12345”市民服務熱線106起，處理結果令各方滿意，滿意率達到100%。
二、存在的主要問題
一是主體責任落實不到位。部分建設單位不履行法定建設程序，隨意壓縮合理工期、壓低工程造價，工程質量安全基本條件得不到保障；部分設計單位、施工圖審機構審核程序不完善，管理制度不健全；部分施工單位層層轉包、違法分包掛靠、以包代管現象嚴重，質量安全責任制不落實，隱患排查治理走過場；部分監理單位不認真履行質量安全監理職責，監理行為不規范。
二是違規建設工程大量存在，成為工程質量安全監管難點。有的工程往往以政府重點工程或招商引資為由，不辦理基建手續，逃避監管，工程監督部門只能被動提前介入監督。由于工程監督部門缺乏制約手段，處罰力度不夠，雖然對發現的質量安全隱患下達整改通知書或停工整改通知書，卻很難落實到位，建設單位往往以工期緊為由不配合整改，致使隱患長期存在，帶“病”施工，極易引發各類質量安全事故。
三是監管力量亟待進一步加強。目前，全市共有質量監督人員294人，具有監督資格的人員209人；共有安全監督人員186人，實際從事安全監督工作的人員145人。由于大量一線監督人員被抽調至各類城建指揮部工作，導致監督力量嚴重不足，監管任務繁重，監督機構人均監督面積高達40萬平方米。另外，部分監督人員技術水平和業務素質不高，個別監督人員不懂業務，不能及時發現問題、解決問題，有的監督人員監督方式粗放，墨守陳規，不能完全按照監督程序、監督內容開展工作，制約了監督工作的及時開展。
三、下步工作計劃
市場監管局十三五總結報告一
一、“十三五”期間主要工作完成情況
(一)深化商事制度改革，全力服務地方經濟發展
始終以審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優、市場主體和人民群眾獲得感最強的“四最”營商環境為目標，以深入推進簡政放權、放管結合、優化服務、深化行政體制改革，切實轉變政府職能的“放管服”改革為動力，以創優營商環境提升行動為抓手，貫徹落實商事登記制度改革工作，企業登記審批事項全面實施缺少非主要材料或者材料存在缺陷、瑕疵的，窗口一次性告知需要補正的材料、期限和超期處理辦法的“容缺受理”，進一步簡化住所登記，實施住所(經營場所)“申報承諾+清單管理制”登記模式。推動“多證合一、一照一碼”，使“一照一碼”營業執照成為企業唯一“身份證”。全面實行“最多跑一次”，推進企業登記全程電子化，完善企業全程電子化登記管理系統，實現區域全覆蓋、業務全覆蓋、企業類型全覆蓋。十三五以來各類市場主體新增設立登記xx戶，其中企業xx戶，個體工商戶xx戶。
(二)認真履行職責，構建市場監管新格局
20xx年開始，我局承接“綜合監管分類執法”改革試點工作，著力構建基于大數據，廣覆蓋、專業化、一體化、高效率的事中事后監管體系。監管部門由最初的3+7個部門到3+11再到現在的1+xx個部門，監管事項從最初的xx項擴大到xx項。對市場主體建立“一戶一檔”電子檔案，內容涵蓋監管的全部事項內容，截至目前，共建立一戶一檔xx戶，通過監管信息平臺的運用，監管部門對監管對象的數量、分布、生產經營狀況一目了然，心中有數，執法管理由粗放式邁向精準化。落實一體化信用監管體系，推動“雙隨機一公開”工作，制定我區“雙隨機一公開”聯席會議制度和年度抽查工作計劃，建立各部門“一單兩庫”——檢查對象庫和檢查人員庫，并實施動態管理。積極探索做好網絡市場監管工作。對各類電子商務經營者特別是電子商務平合經營者，采取送法上門、加強行政指導、規范經營、平臺監測等方式，了解電商企業發展中存在的問題和困難，聽取企業的意見和建議，解難題辦實事。
(三)開展質量提升行動，堅守質量安全底線
加快建設質量強區工作，積極推進質量品牌建設。成立了以區委、區政府主要領導掛帥的質量發展委員會，出臺了xx區《開展質量提升行動加快建設質量強區實施方案》，召開了xx區創建質量強區動員會。十三五期間我區共有xx家企業獲得“xx名牌”稱號，x家企業獲得“蕪湖名牌”稱號。目前全區在用在冊特種設備總數xx臺，其中電梯xx臺，鍋爐xx臺，起重機械xx臺，壓力容器xx臺，場(廠)內機動車輛xx臺，大型游樂設施x臺。我局對全區xx家特種設備使用單位開展了安全警示教育集中培訓，全面落實“一書一單一報告”工作。建立一般安全隱患清單和重大安全隱患清單，加大執法處罰力度，及時查封各類超期未檢設備和不合格設備，落實企業主體責任，堅守質量安全底線。
(四)強化食品藥品安全監管，嚴格落實“四個最嚴”要求
深入貫徹實施《xx省食品安全條例》，召開宣貫會xx次、發放宣傳資料xx份、實施小餐飲備案xx家、小作坊登記xx家;落實“黨政同責”，出臺了《xx區食品安全黨政同責實施辦法》;完成基層市場監管所標準化建設，扎實推進綜合監管分類執法;扎實推進食品藥品風險分級管理工作，嚴格實施風險分級動態管理;穩步推進餐飲業質量安全水平提升工程，全區完成“明廚亮灶”工程建設的餐飲單位達xx余家，其中學校(幼兒園)“明廚亮灶”工程建設完成率達100%;繼續強化藥品流通和使用環節監管，深入開展了“執業藥師掛證情況交叉互查”等一系列專項檢查;嚴格落實各級食品藥品監督抽檢任務，積極完成藥械化不良反應監測任務;深入開展食品藥品安全專項整治行動，查處了一大批食品藥品安全違法案件，行政處罰公開率和食品藥品違法案件查處率達雙“100%”;持續強化食品藥品監管能力建設，建成并正常運行xx家食品“快檢室”，累計實施快檢并上傳數據xx批次;組織實施小餐飲后廚前置等重點領域專項整治x個，完成xx家小餐飲后廚前置安全隱患整改，xx個獨立式煙感報警器投入使用。積極開展監管人員大培訓;修訂了食品藥品安全應急預案，組織開展了專項培訓暨演練。擴大食品藥品安全宣傳工作。嚴格執行各項食品藥品安全監管信息公開制度，做到標準公開、程序公開、信息公開;深入開展了“食品安全宣傳周”“安全用藥月”“食品藥品安全知識大講堂”等一系列科普宣傳活動，暢通投訴舉報渠道。
二、“十四五”期間發展目標
繼續貫徹落實省、市、區相關部署和任務，繼續以創優“四最”營商環境為目標，以深入推進“放管服”改革為動力，以創優營商環境提升行動為抓手，積極主動融入長三角一體化發展進程，為實施“營商環境聯建、重點領域聯管、監管執法聯動，市場信息互通、標準體系互認、市場發展互融，逐步實現統一市場規則、統一信用治理、統一市場監管”的“三聯三互三統一”工程，貢獻xx市場監管力量。
三、“十四五”期間重點任務
1.合力打造一體化的市場準入環境。落實市場準入政策共享和“放管服”改革協同，為長三角地區市場主體準入提供便利化服務。統一市場準入規則。實施全國統一的市場準入負面清單制度，制定統一的管理規范，實現業務流程、條件要求、解釋口徑、辦理時間“四個統一”。加快實現證照管理一體化，推行“證照分離”“多證合一”改革事項相同、改革措施相同。協力推進長三角“一網通辦”建設。共同落實數字政府建設，構建跨區域政務服務網，強化公共數據交換共享，完善網上身份認證、電子簽名、電子文書歸檔等功能，統一電子營業執照運用場景。按照市級的統一部署設立長三角地區“一網通辦”綜合服務窗口，加強政務信息和數據的互聯互通，提供區域性一體化受理、收件、查詢、發證等服務，讓企業和群眾少跑腿。
2.合力打造一體化的市場監管環境。深入推進市場主體監管制度創新,營造規則統一、公開透明的監管環境,全面提高市場監管效能。落實一體化信用監管體系。推動“雙隨機一公開”、抽查檢查等信息在區域內充分共享應用,落實企業信用分類監管標準、企業信用修復規則、實現信用監管標準互認結果互用。對重點監管領域和對象實施精準監管,對守信企業開通“綠色通道”,實施“容缺受理”等便利措施,對失信企業實施重點監督和聯合懲戒。落實知識產權一體化保護工作。引導市場主體積極創造、運用和管理知識產權,鼓勵以知識產權利益分享機制為紐帶,促進創新成果知識產權化。加強地區行政執法,進一步完善知識產權案件移送制度,降低企業維權成本。配合推進消費者權益保護。落實“滿意消費長三角行動,共建區域內消費糾紛解決機制,共同推動經營主體自律,配合打造統一的消費投訴公示平合。推進消費領域社會監督。協同監管網絡交易。充分發揮全省網絡市場監管服務系統平臺作用，注重整合轄區電子商務經營者基礎信息、經營信息、監管信息等信用數據，開展研究分析，實施分類監管。落實長三角地區網絡、合同案件查辦協作機制，協同破解新形勢下的網絡監管難題。
3.合力打造一體化的質量供給環境。配合推進產品質量安全監管一體化建設。在信息、業務、資源各方面配合推進一體化建設，實現信息互通共享、工作協同聯動、效率共同提升。配合建設長三角和華東地區社會公用計量標準，促進社會公用計量標準建設整體水平提升。培養長三角計量技術人員，互派計量技術人員和管理人員交流互動。推動特種設備監管一體化。推進特種設備單位、人員、設備信息互查互享，檢驗檢測結果互認和運用。
4.合力打造一體化的食品藥品安全環境。全面建成責任體系更加健全，體制機制更加完善，全程監管更加科學，“黨政同責”“四個最嚴”“四有兩責”全面落實，企業主體責任全面履行，社會滿意度全面提升的食品藥品安全現代化治理體系，形成企業自律、政府監管、社會協同、公眾參與的社會共治格局。有效遏制制假售假、無證經營等行為，杜絕和控制重特大食品藥品安全事故，控制和減少較大及一般食品藥品安全事故。繼續鞏固xx省食品藥品安全城市成果，積極配合爭創國家食品安全示范城市，不斷推動食品藥品安全治理體系和治理能力現代化，保障人民群眾飲食用藥安全。深化蕪湖市食品安全“四項治理”行動，推動實現小作坊、登記和小餐飲、小攤販備案管理，公開違法違規、虛假欺詐產品和企業信息。以落實企業追溯管理責任為基礎，推進長三角地區食品領域全產業鏈追溯體系建設，實現順向可追蹤、逆向可溯源、風險可管控，有效保障人民群眾飲食安全。
四、“十四五”期間保障措施加強組織領導，成立發展規劃工作領導小組，由黨工委書記、局長擔任組長，分管副局長擔任副組長，各科室負責人為成員，共同做好“十四五”規劃工作和“十四五”期間各項重點工作。
市場監管局十三五總結報告二
一、2020年及“十三五”時期工作總結
2020年1至10月份，全市共計成交各類交易項目2.3萬宗，成交金額243.26億元。其中工程建設項目6xx項，成交金額78.8億元;政府采購項目xx94項，成交金額21.5億元;土地出讓項目1xx項，成交金額120億元。
20xx年至20xx年交易額分別為52.63億元、246.58億元、2xx.50億元、303.48億元，成逐年上漲態勢。
“十三五”期間，在市委市政府的堅強領導下，市公共資源交易管理局緊緊圍繞全市大局主動擔當作為、攻堅克難，持續強化監管、優化服務，全市范圍規則統一、公開透明的平臺體系逐步健全，公共資源配置的效率和效益明顯提高，促進了我市經濟社會持續健康發展。概括起來，成效主要體現在五個方面：
(一)體制機制逐步健全，公共資源交易綜合監管體系基本形成。積極推進行政執法權集中行使，推進綜合行政執法改革，成立公共資源交易執法支隊，整合財政、住房城鄉建設、交通運輸、水務、醫療保障、數據資源等部門的監督、管理、執法等職責，統籌配置執法資源，執法監督審查力量不斷增強，監管效能不斷提升。
(二)制度規范加快出臺，交易規則和技術標準不斷健全。不斷完善制度規范和交易規則，堅決遏制低于成本價競標行為，覆蓋平臺運行、服務和監管的制度體系初步建立。組織清理并修訂廢止相關交易制度文件，重點糾正限制市場公平競爭、干預交易主體自主權等行為，促進了公共資源交易領域的制度規則更加合理合法。
(三)平臺運行更趨規范，公共資源交易服務水平持續提升。實行“容缺受理+承諾制”，企業申請事項實現程序優化、流程簡化、限時辦結、進度可查，交易便捷度明顯提高。支持企業采用非現金形式繳納保證金，降低企業交易成本。在全省率先制定出臺交通運輸、水利工程造價數據交互接口規范，推行遠程電子不見面開標、遠程異地評標，平臺電子化水平穩步提升。
(四)監管體制改革創新，監管的針對性和有效性明顯提高。全市范圍內職責清晰、協同高效的監管體系不斷完善。更加注重標后履約監管，信用監管加快推行，依法依規開展失信聯合懲戒，規范市場行為。大數據應用加快推廣，開展數據關聯比對和數據統計分析，做到實時智能預警“圍標串標”等違法違規行為。
(五)問題整改持續推進，公共資源交易環境更加公平公正。各部門間信息共享、線索發現移交、結果通報反饋以及聯席會議制度初步形成，形成協同打擊違法違規行為的長效機制。通過全面排查一批公共資源交易領域突出問題，立案偵查一批涉嫌串通投標案件，公共資源交易環境明顯改善，各方市場主體滿意度明顯提升。
二、2021年及“十四五”時期工作安排
主要目標：到十四五末，適合以市場化方式配置的公共資源基本納入統一的公共資源交易平臺體系，實行目錄管理;公共資源交易平臺縱向全面貫通、橫向互聯互通，實現信息資源共享;電子化交易全面實施，公共資源交易實現全過程在線實時監管。在此基礎上，公共資源交易流程更加科學高效，交易活動更加規范有序，效率和效益進一步提升，違法違規行為發現和查處力度明顯加大;統一開放、競爭有序的公共資源交易市場健康運行，市場主體獲得感進一步增強。
(一)進一步拓展平臺覆蓋范圍。完善公共資源市場化配置機制，逐步將公共資源交易平臺覆蓋范圍由工程建設、政府采購等，擴大到國有產權交易、農村產權交易、土地使用權和礦業權出讓等各類公共資源，系統梳理公共資源類別和范圍，制定和蕪湖市公共資源交易目錄，堅持應進必進，做到“平臺之外無交易”。穩妥推進各類市場主體跨地市自主選擇平臺進行公共資源交易。力爭到十四五末，我市全年公共資源交易金額達到600億元。
(二)進一步提高公共資源交易效率。加強公共資源交易平臺電子系統建設。精簡管理事項和環節，壓縮辦理時限，對于能夠采用告知承諾制的實行容缺受理。建立完善公平高效的投訴處理機制，規范投訴及受理投訴行為。不斷優化場所、信息、檔案、專家抽取等服務。推廣通過“一表申請”將市場主體基本信息材料一次收集、后續重復使用并及時更新。持續推進“不見面開標”“掌上交易”等系統建設，不斷提高公共資源交易服務事項網上辦理比例。
(三)進一步加強公共資源交易監管。進一步創新公共資源交易監管體制，實施協同監管、智慧監管、信用監管。推行公共資源交易綜合監管，形成監管權力和責任清單并向社會公開。加快推進公共資源交易全過程信息依法公開。暢通社會監督渠道，促進市場開放和公平競爭。完善評標評審專家、機構管理辦法，健全培訓、考核和清退機制。強化運用大數據技術手段，增強監管的針對性和精準性。加快公共資源交易領域信用體系建設，依法依規開展守信聯合激勵和失信聯合懲戒。力爭到十四五末，我市公共資源交易環境更加清朗，圍標串標等突出問題逐漸減少。
(四)進一步健全標后監管體制機制。一是動態掌握項目開工及進展情況，采用“雙隨機一公開”方式，堅持全面覆蓋、規范透明，對一般性工程建設項目開展常態化的常規巡查。二是創新工程建設項目標后監管檢查方式，開展蕪湖市政府投資工程建設項目標后履約巡查，由標后辦及行業主管部門牽頭，聘請外地專家和第三方機構組成巡查小組，深入了解掌握真實情況。三是建立標后履約“雙約談”機制，由市政府負責同志和相關部門負責人與施工單位的法定代表人進行誠信履約事項的中標約談;由建設單位牽頭與施工單位的法定代表人進行專門問題的履約約談。四是開發應用蕪湖市政府性資金項目標后履約監管平臺，自動對關鍵崗位人員異常變更、工期拖延等異常情形發出預警提示，提升監管精準化和智能化水平。
三、2020年及“十三五”時期主要工作亮點、創新點和問題
(一)創新“智慧監管”，精準打擊串通投標。市公管局勇于創新，積極探索“互聯網+公共資源交易”，推進新技術和公共資源交易的融合，會同公安部門創新構建“蕪瑕·串通投標犯罪研判模型”，在公共資源交易領域“掃黑除惡”打擊串通投標專項整治行動中發揮了重要作用。至今，共摸排線索問題線索53條，行政處罰7條，立案32件，審判9件。20xx年，“蕪瑕·串通投標犯罪研判模型”入選全國公共資源交易平臺創新成果，納入2020年全省公共資源交易重點工作，并在全國公安機關列裝和推廣使用。2020年2月，《國家發展改革委信息專報》第62期介紹了蕪湖市串通投標犯罪研判模型的先進經驗，充分肯定了蕪湖市探索運用大數據技術實現智慧監管的創新做法。2020年10月，串通投標犯罪研判模型入選安徽省第xx屆長三角法治論壇現代化法治保障創新實例。
(二)市縣一體化平臺改革。2015年蕪湖市作為全省公共資源交易市縣一體化試點城市。20xx年4月1日全市公共資源交易市縣一體化平臺正式轉軌運行，是全省唯一統一企業(供應商)庫、統一交易系統、統一信息、統一交易規則、統一交易流程、統一誠信評價、統一專家庫的市縣一體化公共資源交易平臺，形成了具有蕪湖特色的市縣一體化平臺交易模式。我市公共資源交易一體化平臺試點工作被省發改委公管辦作為20xx年度改革工作的重點成效上報國家發展改革委。
(三)打造“三位一體”的信用體系。市公管局扎實推進公共資源交易信用評價體系建設，對公共資源交易信用體系進行重新規劃設計，制定《蕪湖市公共資源交易信用評價管理暫行辦法》及黑名單、不良行為認定披露、機構名錄管理和從業人員信用檔案等一系列信用制度，通過實施全流程信用評價、失信聯合懲戒和信用評價結果運用等有力舉措，切實加強履約現場交易市場兩場聯動，努力營造“守信者一路暢通、失信者寸步難行”招標投標市場環境。
四、對市政府2021年及“十四五”時期工作的意見建議和訴求
(一)加大對公管系統人員編制支持力度，適度提升公共資源交易中心和執法支隊架構;
1、重要性。年終決算是對一個支行年度財務狀況、經營成果以及各項經營指標的集中反映，是保證一個支行各項業務管理工作正常開展的重要基礎。今年的年終決算意義重大，既是決算年，又是轉換年。一是農行股改已進入關鍵時期，12月31日將做為股改的數據基準日，按照國務院和財政部的要求農行將在1月1日全面實施新的《企業會計準則》，屆時農行將依據今年的決算成果按照新準則轉換后對外部披露財務信息，因此各經營單位決算成果的質量將直接影響到總行的數據匯總與轉換。二是今年是全國農行所有分支機構財務管理系統（fmis）上線后的第一次年終決算，各網點數據清理的真實、認真、及時與否將直接影響到上級行轉換匯總的進度。這些特點使得年終決算工作意義重大，也使決算工作量大、工作難度增大，因此，支行要求，各單位必須高度重視今年的年終決算工作，網點負責人負全責，會計主管要親自抓，要全所動員，認真準備，周密部署，積極投入，精心組織，確保安全，平穩度過，要本著對農行股改和歷史負責的態度，按照“統一指揮，橫向聯動，令行禁止”的工作方針，確保年終決算工作順利進行。
2、應做的工作。
第一，認真學好三文一表：
《關于做好會計決算的通知》、《省abis計算機年終決算工作流程》、《轉發中國人民銀行關于做好年終決算日支付清算工作的通知》、《年終決算必須辦理的重大事項一覽表》，“三文一表”是做好年終決算的指南，其他事項以支行通知為準。
第二，做好各項帳務清理核對：
1、清理各項現金和實物資產。各單位要對使用的固定資產、低值易耗品及代保管有價值品（抵押物、質押物），各種本外幣現鈔、重要空白憑證、國債存根和打包戶存款進行一次全面清查核對，并登記盤點清單備查，保證賬實相符。
2、全面清理核對內外部賬務。各營業單位要對單位結算賬戶、同業存款賬戶、貸款賬戶進行一次決算前的全面對賬工作，在決算日前排查、消除相關風險隱患。
3、全力配合數據清理，確保新準則順利轉換。新會計準則轉換是一項龐大、繁雜的系統工程，主要的工作任務集中在二級分行以上，支行各職能部門負責各種信息采集表的填報，營業網點負責各類基礎數據的清理，而數據清理的效果將直接影響信息采集表填報的質量。因此各單位務必按照支行下發的數據清理任務開展清理工作，務必按照真實反映、及時準確的原則進行清理，遇有疑難的問題要及時與支行相關部門溝通聯系。
第三，確保會計核算的準確性，真實反映財務成果：
1、要嚴格按照權責發生制核算各類財務收入與支出。未經支行批準嚴禁人為調整科目，要確保各項中間業務收入入賬及時、準確，對上級行下撥的各類中間業務手續費、傭金必須全額入賬，嚴禁挪用或少入賬。
2、要特別關注應收、應付利息的計提與入賬準確性。各單位要認真核對應收、應付利息入賬日打印的計提清單，發現錯誤及時報告、調整。貸款應收利息超過90天的必須納入表外核算并按規定計提表外復利，保證財務成果真實反映。
3、對各類表外分戶和內部科目、賬戶的使用進行一次全面清理，確?？颇糠从痴鎸崱⒎从痴_。
4、各單位主管每日要密切關注各類業務應收應付款項科目余額是否正常，“99999”科目是否有異常掛賬并及時予以處理。
第四，決算日應注意的事項：
1、支行營業廳要認真檢查和維護稅金計提行與入賬行關系表，確保年終計提稅金歸屬正確無誤。
2、在行所簽退前務必查詢網內來賬和在途重要空白憑證，保證全部入帳、及時核銷。
3、各類財政性資金的匯繳、上劃要嚴格按照人民銀行規定的清算場次進行辦理，原始票據務必及時送達支行營業廳，具體時間按照當地人民銀行通知為準。
二、關于“開門紅”工作
充滿艱辛的即將過去，回首，成功伴隨著艱辛，成果飽含著汗水，全體員工都付出了辛勤勞動。滿懷著勝利的喜悅我們即將迎來更具希望和挑戰的，一年之計在于春，近年來的實踐證明，誰抓住了一季度開門紅工作，誰就抓住了全年工作的主動權。贏得了開門紅，就贏得了全年工作的良好開端，“好的開始是成功的一半”。對于單位來講，開門紅之戰是否成功，關系到全年目標任務的完成，首季開局是否順利，將影響到單位和員工個人的斗志和信心。
1、如何迎戰開門紅？首先是要有一個清醒的認識，其次要有一個周密的計劃，再就是有具體的行動。在認識方面，制約我行業務發展的瓶頸還有很多：一是我們的網點優勢已不復存在。目前，我行僅有六個營業網點，3臺atm機，我們的硬件配備又遠遠落后工行、建行。同時，信用社、郵政儲蓄又可以通過城鄉聯動的傳統模式，與我們爭搶城區業務。過去的經驗表明，他們的城區競爭力不容忽視。二是任務差距較大。上年度由于我們大幅度撤并網點，導致我行存款欠任務較多。今年年底，市分行在分配任務上出臺了新的規定，就是上年欠帳部分在下年度任務的基礎上進行累加，也就是說我們一季度開 門紅不但要完成今年一季度的任務，還要彌補上年度的差額任務。我統計了一下，全行目前有存款、外匯、不良清收、第三方存管、貸記卡五項任務沒完成，所以說，開門紅我們的任務壓力很大，業務經營面臨巨大的挑戰。三是我行不良貸款占比居高不下，嚴重削弱了我行的資產創利水平。不良貸款占比目前為71%，全行能正常收息貸款不足1個億，幾乎100%的不良貸款基本處于睡眠狀態,不但不能為我行增收做貢獻,而且給我們完成市行分配的清收指標形成壓力。另一方面，貨幣清收小額貸款工作越來越難。因為部分農村已經沒有我行網點的支撐，加之資產部清收隊員的自動轉崗，清收力量也相應減弱，致使大量散落于農村的小額貸款，長期無人問津，甚至喪失法律時效。四是中間業務增長難以實現較大突破。雖然在營銷基金業務取得了一定進展，但是網上銀行、第三方存管、貸記卡發行等方面，進展仍然緩慢。全行還沒有形成中間業務創收最主要的業務產品。要不是基金收入87萬元，全年361萬元中間業務收入就不可能完成。所以說，我們形勢嚴峻，任務嚴峻，大家都要認識到完成任務的艱巨性，這是我們要有的第一個清醒認識；我們要有的第二個清醒認識是，全行上下不分前臺后臺，不分基層機關，我們都是一線員工，都要面向市場，都要攻關營銷。開門紅”任務不光是一線網點的任務，機關也有任務，客戶部要承擔支行正常收息的職責，信貸部要承擔全行8000筆貸款風險控制責任；基礎辦、會計科、中間業務部、客戶部還要承擔經營與管理的雙責任，辦公室應經常下網點查，看、問、好的典型事跡給予及時宣傳與報道（能及時發現典型，弘揚正氣），保衛科要承擔安全管理責任，后勤保障部門要服務于業務，服務于員工。每個層面都要明確支行目標是什么？單位目標是什么？個人任務是什么？機關除管理外，經營任務有哪些？“開門紅”任務面前，人人有責任，人人有目標，人人要參與，齊心協力，齊抓共管，全員要上陣。全行所有在崗人員，人人都要分配任務，人人都要創造效益，人人都要參與考核。為此，今年我行“開門紅”工作概況起來就是“兩個目的，三大目標，九項重點，”。兩個目的是：①安全經營（內控管理規范），②有效發展（爭回我行發展費用和績效工資）；三大目標是：存款、中間業務收入、不良清收；九項重點工作是：①存款工作，②外匯工作，③同業存款，④第三方存管，⑤發卡（含借記卡、貸記卡），⑥保險，⑦基金，⑧收息（正常收息、不良收息），⑨網銀。每個網點要針對上述“2、3、9”有針對性地開展好本所工作，使本所工作出現亮點。在座各位要讓自己立即融入到本單位開門紅活動中去，起模范帶頭作用；根據單位的實際制定營銷計劃；立刻行動，去落實這一計劃，要克服工作無重點，沖刺無亮點，努力無方向，目標不明確，責任不落實，考核走過場，大家在一起吃大鍋飯，誰也不出力的現象發生。
2、怎么干？（具體的行動）。市行層面對三大目標要求是：①存款工作做到“五靠”：靠新觀念，靠新產品，靠新業務，靠新營銷，靠新宣傳；②中間業務：以基金、第三方存管（選好新股民）為重點，保持發卡和保險營銷的繼續領先；③清收工作：“2個落實，1個重點”：2個落實是：①落實本金到期收回；②落實利息逐戶收回；1個重點是：繼續抓好不良資產處置準備工作。針對上述要求，除張行長講的外，我在強調以下幾個方面，請大家在具體中抓好落實：
1、在存款工作方面，全行每一名員工，都要牢固樹立“總量就是實力，份額就是地位，增存就是增效，增量就是競爭力”的存款理念，全面分析轄區內的資金組織及市場競爭的新動向、新特點，牢牢把握元旦、春節期間市場活躍和社會各類資金集中回籠的有利時機，大力拓展新的領域，努力提高市場份額。就此，我個人認為，全行一季度的存款工作上要做到四“要”。一要樹立“服務增值、服務創效”理念。真正把規范化服務工作落實到窗口、落實到柜臺、落實到每個員工的行動上，不斷加強和改進服務手段和服務措施，進一步提高服務質量和服務效率（建議支行給每位柜員安上客戶評價系統），針對元旦、春節前后，各類商戶及城鄉居民收入相對集中、勞務人員返鄉、商品市場交易活躍等季節性特點，認真研究和探索攬存的新對策，突出抓好低存本存款工作。二要加強產品的服務意識。當前，我們的服務產品可謂不少。各類基金、保險、第三方存管、“雙利豐”（大家都知道申購新股賺錢，但確保中1000新股往往需要動用數百萬資金，對一般散戶來說概率很小，但散戶購買農行本利豐第5期人們幣理財產品-新股申購計劃，就可使散戶獲得高收益，因為銀行去集中申購。去年我行這兩項業務業務量為零，考核獎勵得分為零）個人通知存款，教育儲蓄等等，這些方面，我們尚存巨大潛力可供挖潛。通過挖潛這些新業務產品，拓寬增存渠道，尋求新的發展。三要著力提高對公存款綜合營銷能力。與儲蓄存款相同的是，對公存款在“兩節”期間也是一個增長的高峰期。特別是企業之間正常的商業拖欠，按慣例也會得到階段性的清算。因此，在回籠這部分資金中，重點是客戶部與營業廳應加強協作，深入企業檢查督促，確保企業銷售款按一定比例歸行。四要繼續
密切同信用社的合作關系，擴大合作領域，力促同業存款保持穩定。
2、真正把中間業務當作主營業務來抓。今年中間業務要實現突破性發展，必須加大工作力度，各所要結合本網點實際，挖掘自身資源優勢，做好細分客戶工作，強化柜面服務水平，將發卡、基金、第三方存管與存款工作相結合，不能就存款論存款，因為我們的資本市場發生了很大變化，數據顯示，國內資金主要流向了基金和股市，沒有人會無理由把錢閑置在銀行不動，大家理財觀念都在增強，各單位對中間業 務要找準切入點和營銷重點、宣傳重點，比方說，在宣傳方面，春節期間利用廣播、電視點播宣傳本網點，或者結合網點實際抓宣傳（如甘岸所樓上做大幅宣傳畫）；利用與當地移動、網通合作宣傳本網點（如洋河發電話本）；利用宣傳車，逢集網點之間來回宣傳；在營銷方面，建好“八薄”：①轄區科級干部、股級干部、醫務人員、學校教師和學生、本地中小企業主要人員、臨街門店經營大戶、本所存款大戶、向外擴展的領軍人物等8類人員聯系花名冊；②做好上述人員的營銷工作，重點是發卡、基金（應重點發展一批五萬元以上的優質客戶）、股票買賣，并定期對上述人員進行信息，溫馨提示也好，業務宣傳也罷，讓他認住你的服務特色。對于銀行卡工作。①發卡避免量的擴張而忽視質的提高，發卡3.8萬張，卡均存款0.16萬元，發卡2.7萬張，卡均存款0.13萬元；前11個月，發卡2.9萬張，卡均存款0.14萬元；②力爭使貸記卡在一季度迎來發卡旺季。對于網銀業務。①對已注冊客戶進行有效維護，定期回訪，及時了解掌握客戶網銀使用情況，及時解決客戶的服務需求和業務辦理中存在的問題；②對交易量為零或較少的客戶進行二次營銷，努力提高客戶使用網銀的機率。其實網上銀行業務發展好了，某種程度上在減輕前臺柜員勞動強度的同時，又可以促進這些業務產品自身的發展。對于第三方存管，部分員工對此仍不熟知，不會使用，何談向客戶營銷？這里要求，在向客戶營銷推介新的業務產品時，首先我們每人應該學會使用。原則上，我們要求全行有條件的員工，人人都要開通第三方存管，人人都會使用網上銀行。關于保險工作。我們截止目前只分配了開門紅保險任務，市行分配30萬元保費手續費收入，我們按點均20萬元，人均10萬元進行了分配，在點均基礎上，分城區、鄉鎮兩塊進行了調劑，按慣例，城區少、鄉鎮多。一是簽定責任書，二是建好營銷臺帳，三是按各公司的營銷方案進行兌現獎勵。一句話，中間業務的完成，主任要帶好頭，機關要做出表率，無條件完成個人分配任務。
3、收息工作。①落實到戶，②保證收息按月均衡完成，③把重點放在支行直管客戶收息完成上，④力爭二區間收息成為我行工作亮點。另外，搞好支持“三農”試點行前期準備工作。抓緊尋找符合我行實際的客戶群體，及早研究對策，確保貸款營銷在一季度有一個突破。同時做好對現有大客戶和重點意向客戶進行回訪維護，加強溝通，聯絡感情，為擴大合作關系奠定良好的基礎。
4、清收工作。①我行不良資產余額大、占比高，下達給各網點的清收計劃為市行分配任務，支行不加碼，各網點主任是清收主責任人，由市行統一考核排名，市行在開門紅中清收拿出100萬用于獎勵，在績效考核中，對網點主任的效益工資影響極大，②全行必須面對現實，充分認識清收工作所面臨的嚴峻形勢，各所要清醒地看到，清收工作仍是開門紅的重頭戲，是績效考核的重點，決不能等待觀望，必須堅定信心，在一季度抓出成效。
5、明確工作重點（工作方法）。作為一名網點負責人，要有個人的經營管理思路和方法，要時刻關注工作的著力點是什么？任務欠賬努力的方向是什么？例如，年終沖刺，肖店所把責任令貼在營業室墻上，任務領回，人人知曉，人人明白，知道近2個月工作重點是什么，明白了重點，也就有了努力的方向，前進的動力。這是我到網點檢查看見全行唯一一個將責任令貼在營業室內的單位。還有，主任親自填寫存單（包括營業廳），主任以自己的親歷親為為員工作表率，他們沒有理由不認真工作。再例如，有的時侯我們面臨很多的工作，不知如何著手，我們感覺耗盡了全身的精力，工作仍不見起色，我們花了太多精力去做，卻沒多大成效，這時我們就應及時審視一下自身，按“二八定律”來重新審視自己的工作思路，把80%的精力放在最重要的任務上，只有這樣，你才能最高效率地運用有限精力，工作起來才會事半功倍。就象一個果農要想在秋天獲得豐碩成果，就要把果樹多余的樹枝剪掉，只有這樣，他才能在來年享受收獲的快樂。我舉這兩個例子是要說明所有工作不能眉毛胡子一把抓，要有重點，有目標，要發揮全體員工的主觀能動性，讓員工明白工作為什么要這樣做，明確應該怎么樣去做。
6、發揚開門紅奮戰的“4種精神”。一是奉獻精神。全行128人有近100人在一線網點工作，直接與客戶打交道，每天為全行創造效益，條件差、生活苦、工作累、工資低、無怨言，從平橋支行近幾年來取得的成績來看，正是這部分人的奉獻精神，才創造了平橋農行的輝煌，大家齊心協力，不怨天憂人，在各自崗位上默默奉獻著、吃苦著，用眼下一句時髦的話叫“痛并快樂著”，這種精神應在“開門紅”工作中繼續發揚光大，機關全體更應以此精神為重點，為一線網點作出表率。二是團結精神，或者說團隊精神。在各項工作任務壓頭的情況下，最需要的是全行員工和全所員工心往一處想，勁往一處使，只有團結了，沒有什么事情辦不了，沒有什么困難克服不了，團結出戰斗力，出業績。三是創新精神?；蛘哒f是開拓精神，面對無法完成的任務或無資源的客戶，要多想、多思、多看、多問，想主意、思辦法，創新工作思路，唯有不斷創新適合本所特色的經營管理方式，業務才能得到發展。四是真抓實干的精神。有的人一年到頭也看見很忙，其實他不是在真抓實干，而是做表面文章，以迎合意圖為榮，以領導的好惡為工作出發點。他在忙啥？他忙的不是業務經營，忙的不是全行人的事，他忙的是個人的私事，忙的是某些小團體的利益。多么忙不重要，為什么忙才是關鍵。比方說，蜜蜂整日忙忙碌碌，人見人愛，蚊子整日飛來飛去，人見人打。如果不真抓實干，一切任務都不可能憑空完成，開門紅結束后，想想工作總結都無從下手。于丹在《論語心得》中講到：最重要的事就是馬上去做，最重要的時間就是當下，一句說的是時不我待的緊迫意識，一句說的就是真抓實干的求實作風。以上4種精神，奉獻是基礎，團結是保證，創新是[文秘站:]根本，真抓實干是關鍵，請大家在開門紅中以“四種精神”為動力，認真去實現各項目標任務的“開門紅”。
7、關于開門紅的獎勵。
①、支行設立了23個獎項，共拿出25萬元用于獎勵，力度之大，前所未有，我們對所有業務都設立了單項獎，取前一名，鼓勵各單位分項 工作出現亮點。
②、支行將嚴縮機關費用和非業務費用的開支，保證網點專項費用、開門費用、業務發展費用的兌現。獎勵不足部分用支行辦公費用解決，堅決兌現到位。
三、內控管理工作
下面就“開門紅”期間內控管理工作講三點意見：
1、確保各類問題整改、處理處罰到位。度，各項工作已經基本接近尾聲，到了總結和劃上句號的關鍵時刻，為確保度“開門紅”工作能夠輕裝上陣，在此強調：以前年度的問題整改及處理處罰務必落實到位，對落實不到位的，一律按相應分值扣減“開門紅”考核得分，并取消“開門紅”所有獎勵。一是整改不徹底的問題一定要在12月30日前整改到位；二是對不能整改或無法整改的問題，營業網點以及存在問題的機關部室，要在12月30日前向支行上報情況報告。三是對度內控評價罰款，營業網點必須在12月30日前收繳入帳。
2、基礎管理實行一票否決，以倒扣分項納入“開門紅”考核。
“開門紅”期間，對接受的各項檢查，以倒扣分項納入“開門紅”考核，不設封頂分值。并對以下情況，實行一票否決。
①凡度已出現過的違規問題，且在本次“開門紅”考核期間再次重復出現的違規問題；
②在本次“開門紅”考核期間，對接受的各項檢查，對能整改而未整改，或已經形成事實無法整改的問題；
③對度的內控評價檢查責任人的罰款，未按期繳納入賬。
3、扎實有效，開展部門自律監管。從度的內控評價情況看，存在個別部門自律監管流于形式問題。主要表現：一是監管質量達不到要求，往往是每個季度僅利用一天或兩天的時間，完成整個季度的監管檢查，存在監管質量不高的問題。二是監管內容不真實，存在為應付檢查而臨時拼湊現象。根據上述現象，特提出以下2點要求：
2007年，評估各類納稅人4511戶（次），評估入庫稅款、滯納金322.74萬元，移交稽查5戶，查補入庫稅款、滯納金和罰款93.86萬元。
2008年，評估各類納稅人242戶（次），評估入庫稅款、滯納金214.55萬元，移交稽查5戶，查補入庫稅款、滯納金和罰款16.66萬元。
2009年，評估各類納稅人1134戶（次），評估入庫稅款、滯納金241.1萬元。
通過開展納稅評估，武威市國稅局4年共收取稅款、滯納金2086萬元，這對于一個經濟欠發達的農業市來說，成效確實不小。在說到納稅評估時，武威市國稅局副局長張學斌說：“評估入庫稅款的數字從一件事情的兩個方面說明了我們納稅評估工作的成果，評估出的稅款數額越大，說明我們評估的力度越大、方法越科學、措施越嚴密，稅收征管上還存在漏洞；評估出的稅款數額越小，說明我們的征管質量越好，納稅人的納稅遵從度越高，依法納稅的意識越強。”
近年來，武威市國稅局把防范執法風險、優化納稅服務、提升征管質量的措施指向納稅評估，抓得準、定位高。
揭開零負申報企業的面紗
2007年3月，在甘肅省國稅局的全省企業零負申報信息中，涉及武威市的企業達104戶，占全省零負申報企業總數的18%，占全市申報企業總戶數的21%。是真的沒稅，還是另有原因？問題究竟出在哪里……一系列問題使武威國稅人陷入了深深的思考。武威市國稅局立即召開會議，通報情況，研究解決問題的具體措施，決定采取市局、縣（區）局、稅務分局三級聯動的方式，對有關企業開展納稅評估。對重點稅源和風險大的疑點企業，由市局組成專業化團隊開展綜合評估。各縣（區）局結合各自稅源特點和工作實際，將市局下達的納稅評估任務分解落實到主管稅務分局，并對重點企業組織專門評估小組進行專案評估，稅務分局結合日管工作，重點對行業稅負和稅負率偏低的重點行業、重點企業以及中小稅源組織開展納稅評估，增強了納稅評估的針對性和實效性。據此分級分戶對全市104戶稅負偏低的企業開展納稅評估和稅務稽查，共查補入庫稅款、滯納金及罰款400多萬元。其中，白酒釀造行業的稅收負擔率由原來的3%增長為3.76%，淀粉生產行業的稅收負擔率由原來的0.52%增長為0.54%，葡萄酒釀造行業的稅收負擔率由原來的3.7%增長為3.74%。通過評估，發現企業長期零負申報的原因并非都無稅可繳，而是有些企業采取少計銷售收入、多計進項稅金而有意少繳稅款。
2007年5月，結合省局組織開展的百日千戶稅收專項整治活動，涼州區國稅局通過對納稅人申報資料的案頭評審，發現所轄納稅人某啤酒廠稅負低于預警稅負。帶著這個問題，涼州區國稅局立即對其開展納稅評估。經過案頭審核，發現企業生產完工產品成本減去產品銷售成本比該公司期末的產品庫存成本多30萬元。評估人員隨即到倉庫盤點部分產品，核查保管員的實物賬，核對出倉庫實物賬上的數量比財務部門的產品賬上少260千升。經與預收賬款明細賬核對，預收貨款的產品有43.3萬元已經發出。原來，企業為調節以后年度利潤，將收到的銷貨款轉入預收賬款賬戶，減少了當年銷售收入。同時，未將收取的逾期一年以上的包裝物押金40.57萬元并入銷售收入申報增值稅。通過舉證、約談，企業補繳消費稅57894.74元，補繳增值稅121426.49元。該企業的增值稅稅負率由評估前的4.87％增長到4.98％，與同行業平均稅負4.99％相比，基本持平。
在談到三級評估的好處時，武威市國稅局征收管理科科長尚金邦說：“三級評估，減輕了納稅評估的工作負擔，增強了納稅評估的針對性和時效性，可以更直接地反應和發現稅收管理的薄弱環節，使我們在制定稅收征管辦法、采取征管措施上有的放矢、對癥下藥，減少了盲目性?！?/p>
直擊行業稅收管理的軟肋
近年來，武威國稅把稅收管理的重點放在規范化建設上，提出了整頓一戶企業，規范一個行業，制定一個行業稅收管理辦法的稅收征管工作思路，形成了集23個行業納稅評估模型、18個行業稅收管理辦法、147個典型納稅評估案例于一體的稅收管理體系。
體積密度法是一個創新的概念，于2006年獲得全國納稅評估案例二等獎。主要是根據煤炭企業采掘工作面的長、寬、高和煤炭的密度，計算出煤炭企業單位時間內生產的煤炭總產量，進而推算出煤炭企業的銷售額和應納稅額，據以對煤炭企業申報納稅的真實性進行評價。2005年，武威市民勤縣國稅局采用體積密度法對12個煤礦開展評估，規范了對煤炭行業的稅收管理，評估稅收175萬元，同比增加63萬元，增長56.23%，平均噸煤稅負5.08元，每噸增加0.56元，增幅達12%。
國稅干部不但管稅，還要管電。采用動力實耗法對農副產品初加工行業實施納稅評估，就得圍繞“電”字做文章。稅務人員根據納稅人加工每單位產品所消耗的電量來測算該納稅人的總體稅負，據以對農副產品初加工企業申報納稅的真實性進行評價并采取相應的管理辦法。武威市國稅局自2008年至今，采用動力實耗法對全市14戶棉花、麥芽初加工企業開展評估，評估征收稅款79.66萬元。將納稅人耗用的電量度數作為參數，利用第三方信息評估其應納稅額，堵住了農副產品初加工企業老板農副產品購銷無稅可征的嘴巴。
武威是個農業城市，面粉加工是一個支柱性稅源。長期以來，武威市國稅局采用投入產出法，對面粉加工行業的申報納稅情況進行評估，規范了稅收管理，使面粉加工行業的平均稅負由原來的0.23%增長到現在的0.61%。2009年9月，該市涼州區國稅局在對轄區一面粉加工企業的申報情況進行審核時，發現該企業進項稅額變動率發生異常。帶著這個疑問，該局評估人員進入企業進行實地核查，發現該企業生產部門全年領用小麥（原材料）的數量是6793噸，金額為10354056.13元；全年入庫完工產成品（面粉）的數量是3501噸（入庫面粉140058袋，每袋25公斤，合計3501450公斤），企業的投入產出比為51.54%。而涼州區面粉加工行業的投入產出比應該在72%-75%之間。考慮到近些年來糧食加工企業收購的小麥所含雜質較多的因素，即使投入產出比按65%的保守數計算，該企業生產部門全年多耗用小麥1407噸[6793－（3501÷65%）=1407]。經過約談，轉出1407噸小麥的進項稅額27.8萬元。采取投入產出法對面粉加工企業進行納稅評估，數據來源捷徑，方法簡單，以投入原材料的量為基礎，控制了企業產、供、銷各個環節的量的實現，以可靠的數量計量評價企業可實現的應納稅額，納稅人容易接受。
2009年6月，《磚瓦制造行業納稅評估模型》被國家稅務總局評為全國“百佳”行業納稅評估模型，列入全國納稅評估優秀案例庫，這是武威市國稅局在磚瓦生產行業稅收管理上的又一創舉。近年來，隨著房地產業的迅猛發展，紅磚的生產銷售量大增。但是，該行業稅收呈現下降趨勢，行業整體稅負偏低，帶著這個問題，武威市國稅局組織有關人員，深入磚瓦生產一線開展稅收調研，掌握了大量的第一手資料，經過整理分析，找出了普遍規律。全市共有磚瓦廠75戶，其中20孔窯有5戶、22孔窯有13戶、24孔窯有57戶，均為環式土建輪窯。其生產特點是，整個加工過程環環相扣，生產周期連續不斷，即從某一窯孔點火后用大功率風機將火從預留的風道依次鼓著往前燒，循環往復，沒有特殊情況，磚窯點火后，一般不再熄火。根據該行業的工藝流程和生產特點，決定根據每個磚瓦生產企業窯孔設計的數量、每個窯孔的單位容量和加工每窯磚瓦所需的時間測算企業評估期完工產品的數量，再根據損耗率和紅磚的平均售價計算企業單位產品稅收負擔額，從而對磚瓦生產行業申報納稅的真實性進行評價。評估測算步驟有五步：
第一步：年產量=窯孔數量×單孔容量×循環次數
第二步：完工產品數量=產量－產量×損耗率
第三步：產品銷售數量=本期完工產品數量+期初庫存產品數量－期末庫存產品數量
第四步：年銷售額=產品銷售數量×平均售價
第五步：年應納稅額=年銷售額×適用稅率
涼州區國稅局局長李廣鑫說，用《磚瓦制造行業納稅評估模型》對磚瓦生產企業納稅情況問診把脈，方法簡單，便于操作，土辦法，產生大效益，能行。
一支專業化納稅評估團隊
在武威市國稅系統有這樣一個團隊，他們的主要任務是給納稅人找毛病，為稅源管理單位查漏洞，它的組織名稱叫納稅評估辦公室。
2006年，武威市國稅局依據國家稅務總局納稅評估管理辦法，結合稅源管理實際，制定了《武威市國稅局納稅評估實施意見》，從組織領導、工作任務、具體實施、責任考核等方面規范了納稅評估工作流程，要求各縣（區）局根據工作實際抽調業務能力較強的干部組成專業化納稅評估團隊，負責轄區日常的納稅評估工作。評估辦作為稅源管理部門的下屬單位，其主要職責是篩選評估對象、下達評估任務、組織開展日常納稅評估、反饋評估意見、提出管理建議。對于重點評估和專項評估，則有市局和縣區局根據評估對象的稅源特點，從納稅評估人才庫抽調流轉稅或所得稅業務能力強的骨干組成專業評估小組開展評估。
這支專業化的評估團隊，聚精會神，經常伏案于納稅申報表之上，成天埋身于枯燥而又海量的數字之中，開展案頭審核，發現納稅疑點，篩選評估對象。
這支專業化的評估團隊，行蹤不定，常常行走于與納稅有關的第三方之間，采集大量的第三方信息，充實完善評估信息數據庫，即使吃了“閉門羹”也無怨言。
這支專業化的評估團隊“形跡可疑”，時常出沒于廠礦企業之中，了解企業的經營特點，掌握企業的生產能力，獲取了真實可靠的第一手資料。
也正是這支專業化的評估團隊，一次次地把死數據變成了活的稅源，通過一次次納稅評估，堵塞了一個個征管漏洞，化解了一次次稅收風險，幾年來，使納稅人免去了至少1000萬元的稅收處罰。
開展納稅評估，武威國稅人有更為深刻的理解，2086萬元稅款，用的是科學方法，靠的是管理創新，離不開以“敬業、效率、榮譽”為核心的甘肅國稅精神。
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稅務部門密切跟蹤“隱形富豪”
6月9日，國家稅務總局了《關于進一步加強高收入者個人所得稅征收管理的通知》，要求各地稅務機關要認真做好高收入者應稅收入的管理和監控。廈門市很多受訪者對這一通知表示肯定和歡迎，認為這又是一項促進收入分配體制改革、調節貧富差距的有力措施。強化對高收入群體的個人所得稅征管，讓一些“隱性高收入者”不再隱形，個人所得稅稅負將更加合理。
工薪族：加強監管很必要
廈門市是經濟特區，也是私營企業主、跨國公司高管等高收入群體比較集中的一個沿海城市，當地的不少納稅人認為，真正的高收入者正是不靠工資，而是以這“五類”收入為主的人員，對其加強監管“很應該”。在某證券公司擔任客戶經理的黃先生告訴記者，他身邊就有好幾個朋友，雖然工資不高，但投資了一些項目，每年都有好幾十萬元分紅。相比之下，稅收高低對自己的總收入影響較大，而對于他們來說承擔的稅負和其納稅能力相比，顯得輕多了，這讓他感到困惑。
而在年所得超12萬元的納稅人中，也有部分年收入剛剛“過線”的納稅人對自己成為“高收入者”并不認同?！拔胰ツ甑目偸杖胧?5.5萬元，繳了快2萬元個人所得稅，老家人都覺得我是高收入者。但實際上，我要養活一家子：太太開網店，收入很不穩定；兒子剛上幼兒園，每個月少說也要1500元；每個月要給雙方父母各1000元的生活費；每個月還貸4000多元，根本沒有閑錢?！痹谕赓Y企業工作的邵先生說。
廈門市地稅局相關負責人表示，相對于一般勞動者，高收入者的收入來源更多元化，也一直是個人所得稅稅源控管的重點。
稅務機關：信息網絡防“隱形”
“強化高收入者的個稅征管，要采取多種手段、多個渠道綜合控管的方式，從規范業務流程、加強稅收政策宣傳、優化納稅服務和與工商、房管、證券機構多部門信息共享等四個方面入手，構建一套能從源頭上切實掌握高收入者分布和所得來源的管征方式，從而將稅務總局的要求真正落到實處。”廈門市地稅局有關負責人說。
據介紹，近年來廈門市地稅局已經通過各種方式追蹤股息、紅利、股權轉讓所得、限售股轉讓所得等“一次性大額收入”。今年以來，該局依托個人所得稅全員全額管理系統，建立與證券機構的限售股交易和稅款扣繳信息傳輸機制，開發、完善個人限售股轉讓所得的明細申報和稅源監控系統，優化個人所得稅完稅證明的開具，為納稅人上門辦理稅款清算提供便利服務，取得明顯成效。截至6月1日，廈門廣發證券等23家證券機構對214位納稅人扣繳轉讓限售股所得個人所得稅達194萬元。
“一次性大額稅收具有不確定、較隱蔽等特點，如果對其情況把握不準確，管理不到位，就可能造成稅款流失。這就要求稅務機關采取多種手段密切跟蹤企業經營動態，捕捉一次性稅源信息，開展專項納稅評估，積極督促納稅人申報納稅，以確保國家稅收及時足額入庫?！睆B門地稅相關負責人說。
財稅專家：稅收調節很必要
