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二、主要目標
2014年全縣衛生系統安全生產工作目標是：堅決杜絕重大事故發生、杜絕群死群傷惡性事故發生、杜絕人為重大事故發生。
（一）確保完成縣政府下達考核目標；
（二）落實“以人為本”的科學發展觀，建立控制指標考核體系，嚴格落實各級安全生產責任制，實行目標考核，推動安全生產與任務建設同步發展；
（三）堅持安全專項整治與日常監督相結合，突出隱患排查與整改，夯實安全生產基礎，提升本質安全；
（四）進一步加強我縣衛生系統安全生產監督隊伍建設，提高思想認識水平、依法監管水平、事故查辦水平、服務工作水平、廉潔自律水平和團結合作水平，展示安全監管隊伍的良好形象；
（五）認真貫徹落實《安全生產法》、《行政許可法》、《安全生產許可證條例》和《省安全生產條例》等有關法律法規，堅持依法監管，加大執法力度。樹立安監部門的執法權威。
三、工作措施
（一）加強宣傳教育，增強安全意識。今年，要以“隱患治理年”為契機，加大輿論宣傳力度。一是要深入學習全國、市安全生產電視電話會議和全市安全生產工作會議及全縣安全生產工作會議精神，通過多種形式，將宣傳觸角深入到村組，加大安全生產有關方針政策、法律法規和知識的宣傳教育，使安全思想深入人心。二是要組織開展好以“治理隱患，防范事故”為主題的安全生產月活動。尤其要加強對各類生產經營單位的宣傳教育引導，使廣大員工增強做好隱患治理工作的主動性和自覺性。三是要以企業為核心，繼續加強對鄉分管領導、企業負責人、安全管理人員、特種作業人員的安全生產培訓，提高其安全意識和素質，從思想上筑起一道安全防線。
（二）加強隱患排查治理工作，消除安全隱患。各有關部門要在局安委會的統一部署下，密切配合，扎實開展隱患排查治理工作。一是抓住薄弱環節，深化安全專項整治。消防要繼續以“三合一”單位、人員密集場所為重點，排查治理火災隱患，各單位要切實落實責任，加大監管力度。二是抓好重點時段的隱患排查治理。圍繞確保全國“兩會”期間安全生產，做好排查治理和監督檢查工作。嚴格安全管理，打“三非”、反“三違”、治“三超”工作力度，嚴密防范重特大事故。
（三）加強安全監督檢查，杜絕較大以上事故發生。各單位要切實加強對隱患排查治理工作的監督檢查和指導。對不具備安全生產條件且難以整改到位的企業，依法予以關閉取締，對因隱患排查治理工作不力而引發事故的，要依法查處，嚴肅追究責任。
（二）嚴格落實安全監管責任。要完善安全生產例會制度，嚴格實行領導班子成員“一崗雙責”制度，嚴格實行安全生產督辦、約談制度。落實安全生產屬地管理。
（三）健全安全監管體系。加強安全生產監管工作，夯實工作基礎，健全監管體系，提高監管能力。
（四）強化企業安全生產主體責任。督促單位主要負責人認真履地安全生產第一責任人的責任，不斷健全和完善安全生產各項規章制度和操作規程，不斷加大安全生產的投入。
（五）嚴格責任追究，建立事故查處督辦制度。嚴格按照“四不放過”原則，依法依規對事故發生單位和責任人嚴肅處理。要把安全生產工作情況作為對領導干部政績業績考核的重要內容，嚴格獎懲。
二、強化源頭管理，加強基礎工作
（六）切實加強食品安全綜合協調。食安辦要重點加強對食品安全綜合協調，認真落實食品安全綜合協調有關制度和舉報獎勵制度，嚴防食物中毒事件發生；要與相關部門積極合作，組織查處重大食品安全事故，確?！皟蓵薄ⅰ按汗潯?、“五一”、“國慶”等重大節日食品安全。
（七）深化安全生產隱患排查治理。各醫療衛生單位要加強本單位鍋爐房、職工宿舍和病房等重點場所的消防安全檢查；加強放射源、壓力容器及水、電、氣等各種設備的安全管理；強化鍋爐工、水電工等特種作業人員管理，確保特種作業人員持證上崗率達100%；加強危房和建筑施工的安全管理，進一步加強有毒、有害、易燃易爆危險化學品管理；加強醫療計量器具的管理；加強對醫務人員的教育管理工作，增強依法行醫、安全行醫意識，嚴防醫療事故的發生。
各醫療衛生單位的安全生產隱患排查每月進行一次，對查出的各類問題和事故隱患，要認真落實整改措施，限期整改到位。對重特大事故隱患，一經發現應立即報告縣衛生局。
（八）加強職業健康監管工作。落實企業職業病防治主體責任，實施職業病危害申報制度；強化對塵毒危害嚴重企業的監督檢查；加強安監系統職業健康監管機構的建設；建立健全職業健康監管信息通報制度、定期聯席會議制度。
三、強化責任落實，提高監管水平
（九）落實安全生產責任制。繼續堅持和完善安全生產控制考核指標制度，健全責任體系，全面推行“一崗雙職”，推進“兩個主體”責任落實。重點落實各單位主要領導定期研究、檢查、分析安全生產工作制度，抓好事故調度和問責，提高監管實效。同時與各單位簽訂安全生產目標管理責任狀，進一步提高各單位安全生產責任意識，并將安全生產工作責任層層落到實處。
（十）加強對安全生產工作的領導。我局進一步調整衛生系統安全生產工作領導小組，將安全生產工作列入我局重要議事日程，指定一名局領導專抓安全生產工作。各醫療衛生單位要將安全生產工作納入重要議事日程。每季度辦公會議至少要研究一次安全工作，重要節假日要有分管領導帶隊檢查一次安全生產，解決安全生產工作中的突出問題。保障安全生產投入，保障各項安全生產工作的正常開展。
（十一）加強目標考核。嚴格目標考核，堅決結賬兌現，把安全生產指標控制情況作為考核干部能力的重要內容，作為綜合評先的重要條件，對安全生產工作做出貢獻的單位和個人要給予表彰和獎勵，對沒有完成目標任務或發生重特大事故的，堅決取消其綜合評先的資格。
（十二）加強安全生產的執法。嚴厲打擊衛生部門安全生產領域的非法違法經營行為。重點打擊非法行醫行為及食品、公共場所經營單位的非法經營行為，加大對醫療事故、醫療糾紛中的醫方責任的追究力度。
四、強化專項整治，遏制較大事故發生
（十三）認真做好危險化學品的監管工作。凡是有危險化學品的單位，一定要認真組織學習《危險化學品管理條例》，嚴格落實《條例》中的各項制度。嚴格落實毒、限、麻藥品及劇出入庫登記手續，了解掌握其使用情況。加強日常管理，定期進行檢查，加大安全防范措施。
（十四）認真做好消防安全工作。明確消防工作規章制度，提高消防意識。定期對本單位開展重大危險源普查登記和監控工作，建立監管臺帳，做好人員密集處消防安全專項整治工作，以超負荷用電，電源、電線老化、破損、、亂拉亂接電源線和大型醫療設備安全用電為整治重點。加大消防投入，配置和定期更換消防器材，規范設備消防疏散通道標識牌。
（十五）認真做好防盜工作。在強調人防的同時，要使人防與物防、技防有機結合。對現有的防盜設施進行一次清理，不符合標準的設施，一定要更換。提高防盜報警機制，嚴格落實防盜措施，加強重點部位巡查和防范。
四、強化培訓教育，提高社會安全意識
（十六）加強安全生產宣傳教育。緊緊抓住深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展、大繁榮的有利機遇，加強安全生產宣傳教育和企業安全文化建設，推進安全生產示范企業建設；以“安全生產月”、“安全法制學習周”、“安康杯”等活動為載體，開展安全文化、交通安全“六進”活動，廣泛宣傳安全法律法規，普及安全知識，并充分利用主流媒體及網絡載體，突出宣傳先進典型，曝光反面典型，努力營造人人關注安全、人人參與安全管理的良好氛圍。
（十七）扎實開展全員培訓工作。健全和完善以企為自主負責的從業人員安全生產培訓機制，確保企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員培訓率達到100%；開展班組長培訓，全面推進企業員工三級教育培訓，重點加強外來務工人員及新進員工的初次上崗培訓，切實提高業主、從業人員安全意識，增強安全管理能力和知識，從源頭上遏制“三違”行為。加強專業人才培訓。啟動實施礦山專業人才培養工程，從根本上改善當前我縣專業技術人才匱乏的狀況。利用幾年時間，依托礦冶院校，由企業定向委托，封閉脫產學習，培訓地質、采礦、測量、機電等礦山專業技術人員。
一、工作目標
通過組織安全生產“百日會戰”活動，進一步促進安全生產各項方針政策、法律法規以及“隱患治理年”各項工作部署的落實，全面落實各單位安全生產主體責任，強化任何時候的安全生產管理和監督，加強宣傳教育、隱患排查、隱患整改、隱患整改督查和應急救援工作，完善安全生產長效機制，繼續保持安全工作無事故，確保全年安全生產各項工作目標的全面完成。
二、“百日會戰”的重點時段
在全面開展安全生產工作的基礎上，各單位尤其要注意抓好安全事故的高發高危期。為細化任務、重點重防，結合“百日會戰”期間的重點時段，整個活動分三個階段開展：
（一）第一階段，國慶黃金周期間（9月25日至100月105日）。
（二）第二階段，改革開放30周年紀念活動期間（100月106日至102月20日）。
（三）第三階段，20__年期間（102月210日至20__年10月5日）。
三、“百日會戰”檢（督）查的重點內容
此次“百日會戰”活動主要以檢（督）查為主，督查采取各單位自查整改與市局組織抽查相結合的方式進行。檢（督）查的重點內容分常態檢（督）查和專項檢（督）查兩個方面：
（一）常態督查內容：
10、各單位重視安全生產工作，安全生產領導設置機構和人員配備情況。
2、建立和落實安全生產責任制,分解落實20__年度安全生產目標任務情況。
3、落實安全生產經濟政策，從人力、物力和財力上加大安全投入情況。安全設施的配備情況。
4、按照隱患排查整改要求，正常開展安全巡查和隱患排查整改落實情況及全程記錄的相關臺賬資料建立情況。
5、重大安全生產隱患公告公示、跟蹤治理、整改銷號情況。近年來安全事故的查處和責任追究落實情況；
6、應急救援體系的建立和組織必要的演練情況。
7、各單位安全生產宣傳培訓情況。單位負責人、安全管理人員和特種作業人員持證上崗情況。
（二）專項檢（督）查內容：
10、門急診、病房等人員密集場所設置是否符合工程建設消防技術標準要求，是否按照消防技術標準安裝消防栓等。
2、門急診、病房等人員密集場所的疏散通道、樓梯和安全出口的設置是否規范，數量是否足夠，標識是否醒目以及是否保持暢通；公共區域及逃生通道的外窗金屬護欄是否符合安全疏散和應急救援要求，是否有阻礙逃生的違章設施。人員密集場所周圍影響人員逃生和滅火救援的違章建筑、室外廣告牌等問題的整改情況。
3、醫療衛生單位內部醫療、醫技等工作用房，職工宿舍區域防火設置情況。
4、火災報警、滅火系統、消防泵、消防栓、滅火器等消防設施設備的配備和完好情況。
5、醫療機構內使用、儲存易燃易爆化學物品以及各類電氣設備、電源線路的使用維護情況。
6、鍋爐、壓力容器管道、特種設備，配電房、電梯等各類生產設施設備的安全使用等情況，特別是在公眾聚集場所和重要活動場所使用的上述設施設備的安全使用、年檢和操作人員持證上崗情況，相應消防設施設備的配備情況進行檢查。
7、醫療衛生機構內醫療、醫技使用的各類放射性、生物性、化學性有毒有害物質的安全保管、安全使用情況。
9、各醫療衛生機構消防、安全生產、突發事件應急預案和處置方案的制訂、完善和演練情況。
9、各單位道路交通安全情況。主要是救護車等車輛的規范使用、檢測檢修和嚴格按單位車輛管理規定實施用車的情況。
100、有建筑工程單位的建筑安全情況。主要是施工現場的安全管理和對職工的安全教育告知情況。
1010、各單位重要科室和重要設備設施的安全管理情況。主要是財務科、機房等重點科室的防盜防泄密情況。
四、“百日會戰”實施的相關要求
（一）加強領導，落實責任，做到思想認識到位。
各單位要切實加強組織領導，主要負責人要親自掛帥，逐級落實安全大檢查中各環節的責任，將責任落實到每一個人，促使安全大檢查工作落到實處。
（二）精心安排，周密部署，做到宣傳發動到位。
各單位要針對本地單位的實際，制定嚴格周密的、切實可行的安全生產“百日會戰”工作方案，增強檢查的針對性和有效性，防止走過場，確保安全生產“百日會戰”取得實效（工作方案于100月100日前報局人秘科，電子郵箱：）。要以最近全國發生的幾起重特大事故為反面教材，利用板報畫廊宣傳、職工大會宣講等辦法，強勢宣傳、造濃氛圍，真正在全單位形成工作必有安全、言談必提安全、生活必重安全 的良好氛圍。
（三）全面排查，狠抓整改，做到安全措施到位。
2010年4月2日,省農委召開了全省農業系統安全生產工作會議,省農委副主任于文波作了重要講話。
過去的一年, 全省農業系統在省委、省政府的正確領導下,按照省安委會的統一部署,認真組織開展“安全生產年”活動,深化安全生產執法、治理和宣傳教育“三項行動”,加強安全生產法制體制機制、保障能力和監管隊伍“三項建設”,搞好隱患排查治理和專項整治,取得了很好的成績,全省農業系統安全生產呈現總體穩定的良好態勢,為全省經濟社會發展做出了重要貢獻,我們農業系統還被省政府評為全省安全生產工作目標責任制考核優秀部門。這些成績的取得,是全省農業系統共同努力的結果。在座的各位肩負重任,承擔壓力,辛勤付出,兢兢業業,盡職盡責,做了大量卓有成效的工作。在此,我代表全省農業系統安全生產工作領導小組,向全省農業系統負責安全生產監管工作的同志們,表示誠摯的謝意和親切的問候!下面我就今年的安全生產工作講幾點意見。
1.高度重視,進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
安全生產事關人民群眾生命財產安全,事關全省發展穩定大局。省委、省政府高度重視安全生產工作,省委書記孫政才多次對安全生產工作提出明確要求,王儒林省長親自參加全省安全生產工作會議并做重要講話,他強調指出:“發展是第一要務,安全是永恒的主題,也是民生的首要問題。全省上下要以重如泰山的責任感,強化措施,扎實工作,努力實現安全生產形勢進一步好轉,為全省經濟平穩較快發展做出新的更大貢獻?！苯衲暌詠?省政府多次召開安委會全體會議,研究落實加強安全生產工作的具體措施。按照省委、省政府“管行業,必須管安全”的要求和部署,省農委作為省安委會的成員單位,配合省安委會負責全省農業系統的安全生產工作。我省是農業大省,農業系統涉及的面比較廣,從行業上看,有鄉鎮企業、農產品加工業、農機安全生產、農墾、農產品質量安全等等,可以說涉及到廣大農業農村的各個領域和群體,存在安全隱患比較多。因此,我們一定要認清形勢,進一步增強做好農業系統安全生產工作的責任感和緊迫感,對安全工作不能有半點松懈麻痹,務必高度重視,按照省安委會的部署和要求,要采取有力措施,扎實有效地做好安全生產各項工作。這里我強調幾點:
一是要從思想深處高度重視安全生產工作 安全生產關系民生,關系穩定,關系發展,是構建和諧社會、打造平安農業的基礎和保證。一定不能有農業系統不是安全生產重點監管行業,沒有什么大的安全隱患的麻痹思想,要進一步提高對安全生產極端重要性的認識,不能麻痹、不能僥幸、不能強調客觀、不能一勞永逸、不能只是一般的口頭號召。在抓安全生產上,要寧左勿右,寧可信其有,不可信其無;寧可工作過頭,不能不到位。真正做到常講、常抓、常查、常落實。
二是堅決遏制重特大安全生產事故發生 要在落實上下功夫,進一步強化安全生產責任制,嚴格落實責任主體,對因忽視安全生產導致重特大事故的,無論涉及到誰,都要依法嚴肅追究責任,決不姑息遷就。要在預防上下功夫,深入開展“安全生產年”活動,加強重點行業領域監管、加大隱患排查治理力度,緊盯安全生產各個環節,絕不放過任何一個漏洞、丟掉任何一個盲點、留下任何一個隱患。排查的目的在于整改,對排查出的安全隱患和問題,要立即整改,有效遏制事故,提高安全生產管理水平。要在治本上下功夫,加快建立農業系統安全生產長效機制,進一步強化源頭治理,提高企業安全生產準入門檻,嚴格執行建設項目安全設施“三同時”制度。堅持不懈的開展安全生產宣傳教育,廣泛普及安全知識和防范技能,充分調動廣大農業系統廣大干部職工的主動性和積極性,形成全系統關注安全生產、群防群控的良好格局。
三是切實加大安全生產組織領導力度 安全生產不能打折,安全生產沒有軟環境。各地、各部門、各單位要正確處理好安全與生產、安全與效益的關系,把安全生產納入重要日程,進一步提升安全生產的地位和作用,努力構建依法監管到位、負責主體明確、群眾參與監督、社會廣泛支持的安全生產工作格局。主要領導要親自抓、負總責,分管領導要具體抓、直接負責,層層落實責任,分解任務抓落實,確保完成任務。要加大事故查處和責任追究力度,不追究責任就等于放棄監管,按照《生產安全事故報告和調查處理條例》和“四不放過”原則,突出落實責任,嚴格安全問責制度,認真調查處理各類生產安全事故,嚴肅追究相關責任單位和責任人的責任。并對發生重大安全生產事故的單位和主要負責人實行一票否決。
2.再接再勵,繼續開展全省農業系統“安全生產年”活動
為認真貫徹省委、省政府關于安全生產的一系列重要指示精神,切實加強農業系統安全生產工作,確保全省農業系統安全生產形勢穩定,根據省安委會的工作部署,結合實際,我們決定繼續在全省農業系統開展“安全生產年”活動。通過開展農業系統“安全生產年”工作,全面落實農業系統安全生產責任制,切實提高安全生產責任意識,深入開展農業系統安全生產隱患排查治理工作,全面提高農業系統安全生產監管水平,有效遏制重特大事故發生,確保全省農業系統生產安全穩定。這次“安全生產年”活動從今年3月15日開始至明年3月15日結束,共分三個階段進行。第一階段(3月15日~ 5月15日)“深入開展農業系統安全生產宣傳教育活動”。在這一階段,各地、各部門、各單位根據省安委會的工作部署和要求,深入開展農業系統“安全生產年”宣傳教育活動,創新工作思路,豐富宣傳方式,切實提高宣傳效果。同時結合“安全生產年”活動,充分利用各種新聞媒體,廣泛宣傳安全生產工作的重要性,進一步強化防范意識,增強責任感、使命感和緊迫感,堅持以人為本,堅持安全發展,全面落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,在全系統形成 “安全為了生產,生產必須安全”的氛圍,為農業農村經濟平穩較快發展提供安全保障。
認真貫徹落實關于安全生產的重要論述和重要指示精神，按照中央及省委、省、市衛健委、縣委縣政府關于安全生產的決策部署，把人民生命財產安全擺到最重要的位置，強化紅線意識和底線思維，時刻繃緊安全生產這根弦，嚴格落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》和我省《實施細則》要求，深刻吸取“3月7日市區酒店樓體坍塌事故”教訓，立足縣衛生健康系統安全生產實際，突出問題導向，深入排查治理安全生產隱患問題，有效管控各類安全風險，嚴肅通報和追責問責，堅決遏制重特大安全事故,確保全縣衛生健康系統安全生產形勢持續穩定向好。
二、工作目標
通過常態化開展隱患排查治理專項行動，摸清安全風險和事故隱患，集中排查治理各類事故隱患和問題，有效管控各類安全風險，做到所有醫療衛生機構深入開展自查自糾，全縣各級各類衛生健康單位全面開展專項行動，杜絕2020年生產安全事故發生，為我縣堅持高質量發展落實趕超、全面實施“一二三”發展戰略創造更加安全、穩定、和諧的環境。
三、排查整治范圍
在全縣各級各類衛生健康單位全面深入開展安全生產隱患排查治理，重點對危險化學品、建筑施工、消防安全、特種設備、有限空間作業、水電油氣煤等重點環節、“三合一”、門急診、住院部等人員密集場所進行檢查。全面排查相關單位主體責任落實情況，特別是健全安全制度，落實安全投入，結合汛期、夏季高溫、冬季凍裂等安全生產特點及“兩會”、清明節、勞動節、國慶節、春節等重要時間節點，全面深入細致地排查治理安全隱患問題，做到排查出來的安全隱患問題100%制表列出清單、100%建立臺賬，100%制訂管控措施和整改方案，重大隱患100%落實整改責任、措施、資金、時限、預案。嚴格安全生產措施，堅決防范遏制各類生產安全事故發生。
四、檢查方式
隱患排查治理專項行動按照“衛生健康單位自查、衛生健康行政部門檢查”方式開展。衛生健康單位要按照《縣衛生健康系統安全生產隱患排查表》（附件2）和“4個100%”要求開展自查自糾；縣總院負責對所屬分院開展監督檢查；縣衛健局將組織督查、抽查。
（一）自查自糾階段。各醫療單位要組織全面開展自查自糾，進一步健全完善隱患排查治理制度，確保隱患排查治理責任落實到每個崗位、每個員工。要對照相關法律法規、規程規范和技術標準要求，重點對本單位各個環節存在的安全生產隱患，以及安全生產組織體系、安全規章制度、安全責任落實、現場安全管理、安全風險管控、應急管理等方面存在的薄弱環節，深入開展隱患排查治理，認真查找事故易發的重點場所、要害部位、關鍵環節。對排查出的安全風險和事故隱患，要建立問題清單、責任清單、銷號清單，找準問題和短板，定準對策措施，倒排時間表，做到“閉環”管理，及時治理糾正違法違規行為、消除事故隱患，做到底數清、情況明、責任到位、化解管控到位。
（二）全面推進階段。各醫療衛生單位要深入排查衛生健康領域重大隱患，查找薄弱環節，摸清安全風險，細化隱患排查治理專項行動方案，按照“三個必須”的原則，堅持安全生產工作與日常業務工作同部署、同實施、同檢查，堅持安全生產工作抓日常、抓重點、抓長效。在衛生健康單位自查自糾的基礎上，對衛生健康行業開展隱患排查治理專項行動進行抽查，通過調研、走訪、抽查等各種形式，認真開展指導幫助，適時組織“回頭看”，督促相關單位隱患整改落實閉環管理。建立健全生產安全事故和重大隱患通報制度，強化整改落實。對發現的安全生產違法違規行為要落實“四個一律”“五個一批”要求，嚴格執法，并及時予以公開曝光，對存在嚴重違法違規行的部門，納入安全生產不良記錄“黑名單”管理，納入年底績效考評，實行“一票否決”。各醫療單位領導干部要對照《省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》規定，履職盡責，擔當作為，深入一線調研指導，推動隱患排查治理專項行動深入開展，抓好統籌，推進隱患排查治理專項行動各項工作。
（三）鞏固提升階段。各有關單位進一步鞏固提升，深入開展隱患排查專項治理工作，牢牢守住安全底線，切實落實防范措施，反思問題不足，形成長效機制?？h衛健局將結合年度安全生產大檢查，對各相關單位隱患排查專項行動開展情況進行督查，并適時對隱患排查工作開展“回頭看”，進行補缺補漏，確保重要節日、重大會議、關鍵時段不發生生產安全事故，有效遏制重特大事故發生。
五、保障措施
（一）加強組織領導?？h衛生健康系統隱患排查治理專項行動由縣衛健局統一部署，縣衛健局綜合監督股具體組織、協調，各醫療單位要各負其責，統籌協調、推進本單位隱患排查治理專項行動。各醫療衛生單位主要負責人要高度重視專項行動，親自過問、親自督促專項行動進展情況，協調解決行動過程中的難點問題。
（二）細化實施方案?？h總院、疾控中心、監督所要根據本單位安全生產實際，深入分析制約安全生產工作的突出問題和關鍵因素，堅持問題導向，抓緊制定隱患排查治理專項行動工作方案，細化要求，明確本地、本行業領域隱患排查治理的重點任務、標準和要求，落實人力、物力和財力保障。各醫療衛生單位要制訂本單位自查自糾工作方案，明確組織機構、責任人員、工作目標、工作內容、時間安排和保障措施。
Abstract: in order to production safety, safety skills training and improve the efficiency of mine as the main objective, is established by using computer virtual reality technology in coal mine safety training and education system, widely used in coal production in china. Modeling, mapping and rendering in 3D software, combined with Flash animation, and 3D engine development are interactive education system. System in strict accordance with the national laws and regulations of the simulation and the coal mine safety production in coal mine, "post new workers safety training materials" as the foundation, the use of virtual reality leading international and 3D simulation technology development. Tightly around the coal mine safety production, application platform visualization system build complete,. Create training theory, the actual operation of training and training evaluation as part of the operating system. Provide interactive walkthrough based on virtual reality, thus greatly enhance the miner's actual operation ability and the sense of security.
Keywords: 3D simulation system of coal mine safety teaching human-computer interaction
X752
一、綜 述
（一）選題的背景、目的、意義
煤礦工業作為國家能源企業之一，在功能上占有重要的地位，但是煤礦生產又有其特殊性，在煤礦井下有著“五大自然災害”的威脅，這就要求從業者必須具有一定的技術素質。 然而，當前，在我國煤礦工人特別是一線采掘工人，很多都是農民勞務工，從業者文化素質不高，這些人對煤礦的了解和認識也不多，思想松懈，懶散。這些觀念如果帶到工作中，就會形成很大的的事故隱患。
針對這些現狀，就必須對他們進行全面、系統的崗前培訓。如果我們做不到這一點，使一些工人沒有經過培訓或者培訓不完好就讓他們倉促上陣，那么在工作中就有可能出現這樣那樣的問題，甚至會由于無知而引發一些事故，給工人的生命造成威脅，給企業造成損失。結果也就是因小失大，得不償失。提供2D、3D 場景動畫演示及操作規程演示，特別針對一些特殊的應用場景和規程，提供基于虛擬現實的人機交互演練，大幅度提升學員的實際操作能力和安全防范意識。
當前，我國煤礦安全生產處于保持總體穩定，趨于好轉的發展態勢，但是狀況依然嚴峻。近年來，國家更是三令五申的強調煤礦安全問題，頒發多項用于煤礦安全生產的法律法規，旨在于通過改革發展，解決深層次的問題，建立安全生產長效機制。據國家煤礦安全調查信息顯示，煤礦生成的安全問題很大程度上是由于人為因素造成的。對于安全問題麻痹大意，沒有嚴格按照安全生產的相關規定進行操作，都是引起災難發生的原因。而這一切的根本又來自于安全培訓教學，傳統的安全教學受限于書本教材，不能夠給人留下深刻而直觀的印象。
（二）國內、外發展現狀
20世紀90年代初出現的虛擬現實技術又稱VR技術 ,是多媒體技術發展的更高境界。VR技術是把計算機從善于處理數字化的單維信息改變為善于處理人所能感受到的、在思維過程中所接觸到的、除了數字化信息之外的其他各種表現形式的多維化的信息空間，在定性和定量相結合、感性認識和理性認識相結合的綜合集成環境，給人們逼真的體驗；為人們探索宏觀世界和微觀世界中不便于直接觀察的事物提供了極大的便利。
虛擬建筑場景漫游是一種應用越來越廣泛、前景十分看好的技術領域。在建筑設計、城鄉規劃、室內裝潢等建筑行業，在虛擬戰爭演練場和作戰指揮模擬訓練方面，在游戲設計與娛樂行業，乃至在促進未來新藝術形式誕生等方面，都已經展開應用。
二、 系統詳細介紹
為全面提高煤礦職工隊伍的安全素質，增強依法自我安全保護的意識， 堅持“安全第一、預防為主 ”的生產方針， 促進全國煤礦安全生產狀況的穩定好轉和優化煤礦生產，結合煤礦領域的實際情況，并聯合煤礦開發和安全生產方面的相關高校專家共同研發制成《 煤礦安全生產虛擬仿真培訓系統 》。系統以煤礦職工安全生產、優化技術設計、安全技能培訓和提高礦產效益作為主要目的。
（一）系統的主要內容及優點
視景系統模擬礦井開采在于它的真實性和人與系統的交互性，操作人員可以與這一系統進行交互作用，他可以在任意時刻穿越任何空間進入系統模擬出的任何區域。井下互動視景部分和三維立體圖像的組成：
（1）副井井底互動視景（5）軌道上山互動視景
（2）大巷互動視景（6）掘進工作面互動視景
（3）采區下部車場互動視景（7）采煤工作面互動視景
（4）運煤上山互動視景 （8）機電硐室互動視景
堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產工作方針，以落實安全生產責任制、健全和完善各項安全生產規章制度。夯實安全管理基礎為重點，大力加強安全生產機制建設。扎實開展安全生產宣傳教育、安全生產隱患排查治理等行動，努力提高各醫療衛生單位安全生產工作的科學管理水平和廣大干部職工的安全素質，有效防范、杜絕重特大事故，減少或避免一般性事故的發生。
二、工作目標
2020年度衛健系統安全生產繼續以預防重特大事故發生為總體目標。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的工作機制，深入開展安全生產宣傳教育和培訓工作，增強安全意識，營造安全生產氛圍，提升安全文化建設水平，強化安全生產主體責任，確保不發生重特大安全生產事故，嚴格防范和控制醫療責任事故發生、積極防范并化解醫療糾紛，促使衛健系統安全生產零事故、零發生的平穩發展。
三、工作任務
（一）強化責任落實，全力健全責任體系
1、按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，進一步健全安全生產責任體系。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全”與“誰主管誰負責”的要求，進一步厘清或明確安全生產管理機構的工作職責，嚴格落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》、《省領導干部安全生產責任制實施細則》，進一步完善安全生產職責清單，做到日常照單監管，失職照單追責。各單位每月要組織召開一次對安全隱患問題解決，每1-2月必須帶領相關工作人員下科室檢查消防安全工作、必季度至少主持召開1次安全生產消防專題部署工作會議，落實上級有關安全生產消防工作部署要求，執行《國家衛健委應急管理部國家中醫藥管理局關于印發醫療結構消防安全管理九項規定（2020年版的通知）》文件精神要求，研究解決本單位安全生產消防工作安全隱患問題。
2、各單位主要領導作為安全生產第一責任人，切實按照年度責任狀的要求抓好安全生產工作。建立主體責任清單并逐級簽訂安全生產責任書，配備專職安全管理人員1-2名管理單位安全生產日常工作，做到層層有人管事，級級有人辦事，做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援等五到位，切實將安全生產各項工作落到實處。
3、嚴格落實開展隱患排查治理專項行動，健全隱患排查治理機制，加大隱患督促整改力度，形成閉環管理。持續開展消防安全大檢查，定期檢查與科室日常巡查、節假日及重大活動的重點檢查有機結合。對排查出來的隱患問題要求建立隱患整改臺賬和清“0”臺賬，能整改的立即整改，不能立即整改的要列出整改計劃，明確整改責任人、整改時限、跟蹤情況等。強化安全事故隱患的事前責任追究和問責，安全隱患排查整治不徹底的，將視同安全生產責任事故嚴格追究、嚴肅處理相關責任人員。單位安全隱患排查整改落實情況將納入年度績效考核，發生重大安全事故，實行一票否決制。
同時，縣衛健行政部門主要領導年不少于兩次深入安全檢查，分管包片領導干部，將不定期帶隊開展安全生產明察暗訪或督導檢查年不少于4次。
4、認真做好“兩節”、“兩會”、臺風汛期以及節假日等重要時節的安全管理工作，對重點場所、重點設施、重點部位，認真組織開展全面的排查整治事故隱患，落實安全防范措施，嚴格執行24小時值班值守責任制。
（二）強化安全管控，傾力遏制安全事故
1、嚴控重大安全風險。進一步加強高危場所安全管理，建立健全消防微型站或消防志愿者隊伍建設，落實完成消防安全自查、火災隱患自除、消防責任自負的工作機制。持續完善單位內部安全保衛安全防范工作，切實提高自衛和防范能力。
2、繼續開展醫院安全生產標準化建設工作，全面嚴格落實《省醫院安全生產標準化建設》的各項工作要求。
3、深入開展安全生產專項整治工作。各單位要建立健全安全預防控制體系。要建立隱患排查治理制度，對排查出的隱患，逐一建立信息檔案和消除臺賬，實行報告、登記、整改、銷號等閉環管理，及時消除安全隱患。抓好項目建筑施工領域、群居住宅宿舍區域的消防安全工作，突出重點薄弱環節及重點設施的專項整治，加強對易燃易爆?；?、放射源、毒麻精藥品、鍋爐壓力容器、燃氣管道、醫用氧氣、電氣電線、消防器械、電動自行車、電梯等特種設施設備的日常檢查等維修工作，加強安全風險防范排查，做到嚴格管理、規范使用，減少各類安全事故的發生。加強對門急診、住院部等人員密集場所的安全管理，防范踩踏等的發生。
4、貫徹落實《遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制實施方案》，要求各醫療衛生單位，要制定好本單位構建雙重預防機制的制度規范、事故隱患和安全風險分級標準及管控辦法，推動建立安全隱患自查自改自報閉環管理工作機制。持續規矩安全風險辨識和等級評定工作。
5、認真抓好消防安全工作。各單位須把消防安全工作納入重要議事日程，加強安全“四個能力”建設工作，下大力氣抓好火災隱患的排查和整治，強化落實智慧式消防火災檢測系統措施，加強技防、人防、物防、隱患整治責任制。建立嚴格的防火安全管理制度，保證消防安全通道出口和疏散通道的暢通，火災自動報警、滅火裝置靈敏可靠，消防器材齊全有效，規范用火、用電、用氣等電動自行車管理，持續抓好高層建筑消防安全和電氣火災安全工作。
（三）強化演練培訓，大力開展宣傳教育
1.積極開展安全生產宣傳教育培訓，組織開展形式多樣的宣傳活動。要在門戶網站、LED、電子屏、宣傳欄、微信等載體廣泛宣傳安全生產知識，及時安全生產有關政策文件并宣傳有關法律法規。
2、部署開展“安全生產月”、“119消防日”宣傳活動，把安全生產作為重點宣傳內容，制定工作方案。按照方案要求嚴格落實開展各類安全宣傳活動。
3、每年開展2次以上安全生產培訓教育，開展1次以上安全消防應急演練，尤其要重視對新入崗職工、臨時工的安全教育培訓，并建立培訓檔案。進一步加深對安全生產工作重要地位的認識，自覺從我做起，從本職崗位做起，從源頭營造人人關心安全、人人關愛生命的良好氛圍。
4、強化廣大干部職工安全意識。各單位要以《安全生產法》、《消防法》、《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》、《省領導干部安全生產責任制實施細則》為指導，認真開展普法學習和安全教育活動，充分利用黑板報、宣傳欄、網絡等多種形式，加大有關法律、法規和安全技術知識的宣傳和普及，提高廣大干部職工的安全意識，營造良好的安全氛圍。安全監督管理人員、特種設備作業人員必須經過安全技術培訓，持證上崗。
（四）加強信息報送工作
要加強信息報送制度，各單位要按照要求積極上報安全生產隱患排查整治工作情況、經驗做法等信息。每月報送2條安全生產工作簡訊至縣衛健局安辦。
（五）抓好救護車安全管理工作
于文波副主任指出，全省農業系統安全生產工作在省委、省政府的正確領導下，按照省安委會的統一部署，農業系統安全生產呈現總體穩定的良好態勢,為全省經濟社會發展做出了重要貢獻。按照省委、省政府“管行業必須管安全”的要求和部署，省農委作為省安委會的成員單位，配合省安委會負責全省農業系統的安全生產工作。
高度重視，進一步提高安全生產工作的責任感和緊迫感
一是要從思想深處高度重視安全生產工作。要從講大局的高度，講穩定的要求上，進一步提高對安全生產極端重要性的認識。二是堅決遏制重特大安全生產事故發生。要在落實上下功夫，進一步強化安全生產責任制，嚴格落實責任主體。要在預防上下功夫，深入開展“安全生產責任落實年”活動，加強重點行業領域監管、加大隱患排查治理力度。要在治本上下功夫，加快建立農業系統安全生產長效機制，進一步強化源頭治理，提高企業安全生產準入門檻，嚴格執行建設項目安全設施“三同時”制度。三是切實加大安全生產組織領導力度。努力構建依法監管到位、責任主體明確、群眾參與監督、社會廣泛支持的安全生產工作格局。主要領導要親自抓、負總責，分管領導要具體抓、直接負責，層層落實責任，逐級落實任務。
落實責任，全面開展全省農業系統“安全生產責任落實年”活動
根據省委、省政府的要求和省安委會的部署，今年將在全省農業系統全面開展“安全生產責任落實年”活動。各部門、各單位要充分認識當前農業安全生產工作面臨的形勢和開展全省農業系統“安全生產責任落實年”活動的重要性，不斷增強政治意識、責任意識、大局意識和憂患意識，切實加強對此項工作的組織領導。對發生重大安全生產事故的單位和主要負責人實行一票否決，同時要嚴格按照 “四不放過”原則，依法追究事故相關單位和人員的責任，并及時公布處理結果。
抓好落實，確保全省農業系統安全生產工作扎實有效
一是要堅持不懈地抓好隱患排查治理工作。各部門、各單位要進一步擴大隱患排查覆蓋面，著力消除死角和盲區。要加強風險點排查，確保隱患整改措施“五落實”。
二是要進一步增強應急處置能力。要進一步完善應急預案，做好應急組織機構、救援隊伍、裝備、物資的落實；要健全完善應急協調聯動和快速反應機制，要嚴格執行事故信息報告制度，全面做好生產安全事故和其他緊急突發事件的信息報送和處理工作，確保事故信息和其他重要信息及時、準確上報。一旦發生事故，各部門、各單位都要做到“三個第一”：第一時間做好先期處置；第一時間報告準確信息；第一時間權威聲音。
中圖分類號： TD55 文獻標識碼： A 文章編號： 1009-8631（2011）05-0061-01
現代工業的迅猛發展，需要有足夠穩定的能源作為支柱，在我國現階段，煤炭依舊是我國能源的最主要的組成部分。煤炭的持續穩定充足供應對我國的經濟發展和人民生活水平的改善都有最大的現實意義。這都要求我們的煤炭企業要做好安全生產工作，把安全生產放在最重大的位置上來。
隨著科學技術的日新月異，自動化程度要求越來越高，減輕勞動強度，保障生產的可靠性、安全性，降低生產成本，減少環境污染、提高產品的質量及經濟效益是企業生成所必須面臨的重大問題。斜巷跑車防護系統集成了自動控制技術、計量技術、新傳感器技術、計算機管理技術、長線驅動遠程傳輸技術于一體的機電一體化產品；充分吸收了分散式控制系統和集中控制系統的優點，采用標準化、模塊化、系統化設計，配置靈活、組態方便。能夠解決繼電器控制――接觸器觸點多，故障率高、可靠性差、安裝調試周期長、維修工作量大、接線復雜，靈活性差等缺點，從而保證了電控系統的快速性、準確性、合理性，更好地滿足了實際生產的需要，提高了經濟效益。
常閉式斜巷跑車防護系統是在KHG型常開式斜巷跑車防護系統的基礎上研制的新一代斜巷保護產品。它以先進可靠的PLC控制為中心，通過智能化信息處理，模塊化雙重保護設計，絞車聯動檢測保護，聲光報警等高新技術，實現斜巷運輸的安全監控。
該系統可廣泛使用于煤礦、金屬礦山，非金屬礦山等300以下的單軌或雙軌提升運輸斜巷中。
整個系統由八個部分組成，操作箱放置在絞車房，主要接收編碼器距離信號，向電控箱傳輸信號，由絞車司機操作開停、試驗；編碼器安裝在絞車的輸出軸或減速機輸出軸等處，是用來給操作箱采集信號；電控箱是該裝置的核心，用來接收各路信號，進行判斷、控制，控制收放絞車的提升與下降；收放絞車是用來提升擋車欄，裝在擋車欄上方5-6米處；擋車欄配合緩沖器是用來擋住事故車輛，第一個擋車欄安裝在變坡點下一列車外遠處，后面的擋車欄距離根據現場計算而定。
正常運行情況下，PLC對各個部分實行監控，擋車欄處于常閉狀態，絞車起動，安裝于絞車旋轉部件上的編碼器旋轉而感應出同步電脈沖，此脈沖信號經過操作箱接口，通信電纜進入電控箱PLC進行距離運算，并將此距離和絞車運行狀態在操作箱上顯示器顯示。當礦車下行到裝于軌道上的第一個傳感器時，PLC將此信號和由編碼器來的距離信號進行比較運算，確認為正常信號時，PLC向收放絞車發出一個擋車欄提升命令，收放絞車啟動，擋車欄上升，當擋車欄上升到位時，行程開關向PLC發出到位信號，PLC輸出命令控制收放絞車停止，擋車欄停止上升。當礦車通過后，進入裝在軌道上的第2個傳感器時，PLC將此信號和由編碼器來的距離信號進行比較運算，確認后，PLC向收放絞車發出一個擋車欄下降命令，收放絞車啟動，電機反轉，擋車欄下降，當擋車欄下降到位時，行程開關向PLC發出到位信號，PLC輸出命令控制收放絞車停止，擋車欄停止下降，恢復常閉擋車狀態。
當礦車出現脫鉤、斷繩等現象時，即礦車速度超過設定速度（不大于5m/s）時，此時傳感器將信號傳送PLC電控箱，而編碼器距離信號未到達，既傳感器有信號，超過預定正常值，PLC電控箱判定為跑車信號，立即發出命令給收放絞車，擋車欄不打開，一直處于閉鎖狀態，在緩沖器的作用下，有效攔截跑車車輛，防止事故擴大。同時發出聲光報警，操作箱顯示擋車欄故障。
當人車運輸時，通過操作箱轉換開關“人員”，將擋車欄提起并鎖緊，保證人車順利安全通過。
主要部件簡介：
1）可編程控制器
可編程控制器，簡稱PLC，是20世紀60年代以來發展極為迅速、應用面極為廣泛的工業控制裝置，是現代工業自動化的三大支柱之首。它采用可編程序的存儲器，用來存儲用戶指令，通過數字或模擬的輸入輸出，完成確定的邏輯、順序、定時、計數、運算和一些確定的功能，來控制各種類型的機械設備或生產過程。
當今PLC吸取了微電子技術和計算機技術的最新成果，以單機自動化到整條生產線的自動化乃至整個工廠的生產自動化；從柔性制造系統、工業機器人到大型分散控制系統，PLC均承擔著重要角色。它集CPU、I/O、通訊等諸多功能模塊為一體，具有體積小、功能強、性能價格比高等特點，適合我國國情，特別適合在各類工控系統及自動化生產行業廣泛應用。
2）旋轉編碼器
工業控制中的定位，接近開關、光電開關的應用已經相當成熟了，而且很好用?？墒?，隨著工控的不斷發展，又有了新的要求，這樣，選用旋轉編碼器的應用優點就突出了：
信息化：除了定位，控制室還可知道其具置；
柔性化：定位可以在控制室柔性調整；
現場安裝的方便、安全和長壽：拳頭大小的一個旋轉編碼器，可以測量從幾個?到幾十、幾百米的距離，n個工位，只要解決一個旋轉編碼器的安全安裝問題，可以避免諸多接近開關、光電開關在現場機械安裝麻煩，容易被撞壞和遭高溫、水氣困擾等問題。由于是光電碼盤，無機械損耗，只要安裝位置準確，其使用壽命往往很長。
多功能化：除了定位，還可以遠傳當前位置，換算運動速度，對于變頻器，步進電機等的應用尤為重要。
經濟化：對于多個控制工位，只需一個旋轉編碼器的成本，以及更主要的安裝、維護、損耗成本降低，使用壽命增長，其經濟化逐漸突顯出來。
如上所述優點，旋轉編碼器已經越來越廣泛地被應用于各種工控場合。
3）傳感器
傳感器是一種把非電量轉變成電信號的器件，電信號一般為連續量、離散量兩種，實際上還可分成模擬量、開關量、脈沖量等，模擬信號傳輸采用統一信號（4-20mA DC等）。
工業設備再制造過程中及整機性能測試中會遇到各種機械量和幾何量，有些工業設備在運行中還要經常對一些機械量、電量進行檢測或監視。這些機械量有位移、速度、加速度、力、力矩、功率、壓力、流量、溫度、硬度、密度、濕度、比重和黏度等，幾何量有長度、角度、形狀、位置、表面粗糙度、表面波形等，這些均屬于物理量。實際在人們生產、生活和科學實驗中還會遇到化學量、生物量（包括醫學），而所有這一切，從信號的角度來看，都需要通過傳感器，將其轉換成電信號（近代還可以轉換成光信號），而后再進行信號的傳輸、處理、存儲、顯示、控制……，從信息的角度看，這些信號連同聲音和圖象信息都是信息的源頭，所以傳感器和檢測儀表、測量儀表是信息科學技術的三部分（信息獲取、信息傳輸、信息處理）中的重要部分。
為了表彰先進，促進安全生產工作，經過省農業系統安全生產工作領導小組辦公室認真考核評審，全省農業系統安全生產工作領導小組決定對長春市農業委員會等25個先進集體，易繼鋒等51名安全生產工作先進個人進行表彰。
希望受表彰的先進集體和個人戒驕戒躁，再接再厲，發揚成績，再創佳績。全省農業系統干部職工要以他們為榜樣，牢固樹立科學發展和“安全發展”的理念，進一步明確安全生產責任制，強化安全生產管理，建立完善安全生產長效機制，把安全生產的各項工作落到實處，確保全省農業系統安全穩定發展。
2012年度全省農業系統安全生產工作先進集體和先進個人名單
一、先進集體
長春市：
長春市農業委員會
長春市農機監理處
榆樹市農業局
吉林市：
吉林市農業委員會
樺甸縣農機監理站
四平市：
公主嶺市農業局
梨樹縣農業局
遼源市：
遼源市農業委員會
遼源市龍山區經濟局
通化市：
梅河口市農業局
柳河縣農業局
白山市：
白山市農業委員會
靖宇縣農業和畜牧業局
松原市：
松原市農業委員會
乾安縣農機監理站
白城市：
大安市農業局
洮南市農機局
延邊州：
琿春市農業局
汪清縣農機局
長白山管委會：
長白山管委會環資局農牧科
省直：
省農委鄉鎮企業管理（農產品加工）局
省農機安全監理總站
省農委辦公室
省農委農產品質量安全監管處
省蠶業科學研究院
二、先進個人
長春市：
易繼鋒 長春市農業委員會主任科員
易寶慶 農安縣農機局局長
宋傳緒 德惠市農業局副書記
辛可元 德惠市農機監理站站長
韓世強 九臺市農業局副書記
李春牧 雙陽區農業局副局長
吉林市：
彥 宏 吉林市農業委員會鄉企處副處長
王家林 吉林市農機監理所副所長
李紹月 舒蘭市農業局局長
胡文濤 蛟河市農業局副主任科員
盧振海 永吉縣農機監理站站長
四平市：
李長勝 四平市農業委員會農機科科長
王 洵 四平市農業委員會農墾科科長
李玉順 四平市農業委員會農墾科科員
杜英祥 伊通滿族自治縣農業局辦公室主任
牟國利 遼河農墾管理區經濟局科長
遼源市：
郭子軍 東遼縣農業機械局安監科科長
婁玉勇 東豐縣農業機械局副局長
段鑲宇 遼源市龍山區經濟局科長
通化市：
高 潮 通化市農機監理所所長
劉桐國 梅河口市農業局局長
初 濤 輝南縣農機管理服務中心主任
張成福 通化市二道江區農牧水利局副局長
遲永金 梅河口市農機局局長
白山市：
裴儒斌 白山市農業委員會鄉鎮企業管理科科員
陳大鵬 扶松縣農業和畜牧業局鄉鎮企業管理科科員
趙政源 臨江市農業和畜牧業局科員
施 楠 白山市江源區經濟局科員
松原市：
徐 忠 松原市農業委員會產業化辦公室副主任
宋艷軍 松原市農機工作總站副站長
胡業成 前郭縣農機監理所所長
劉海濤 寧江區農機監理所所長
白城市：
王 安 白城市農業委員會辦公室主任
吳維國 通榆縣農業局副局長
李 白城市洮北區農機監理站科長
孫計龍 鎮賚縣農業局鄉企站站長
延邊州：
李少武 延邊州農業委員會農業機械化管理處處長
段鴻偉 延邊州農機安全監理所所長
高 彬 龍井市農墾特產局局長
曹志忠 敦化市特產局局長
金 哲 延吉市經濟局副主任
長白山管委會：
曲樹偉 長白山管委會池西區經濟發展商務局科長
省 直：
岳 宏 省農委人事處處長
杜少輝 省農委辦公室副主任
侯曉華 省農委市場信息處處長
董廣夏 省農委農產品質量安全監管處副主任科員
郜質鋒 省農委農墾處主任科員
張云學 省農委鄉鎮企業管理局調研員
引言
煤礦井下人員定位管理在煤礦災害救援過程中，對于災害區域的作業人員的統計，以及確定災變區域受災人員的所處位置起著決定的作用，因此為了準確掌握入井人員情況，提升礦井安全管理水平，利用高科為基礎的礦用人員定位系統保障井下作業安全至關重要。
1.建立井下人員定位系統的必要性
礦用人員定位系統的開發與應用實現了對井下作業的遠程操控，該系統集成了目標定位、跟蹤、報警、預警救援、緊急事件處理等功能，具有實時數據查詢、歷史數據查詢、軌跡查詢等特點，滿足了煤礦對于井下人員分布及操作情況的管理要求。
2.煤礦井下人員定位系統的功能
2.1 實現在線監測功能及記錄功能
對井下人員的分布情況進行實時監測、記錄，以對意外事件作出及時應對措施。
2.2 對井下人員的實時軌跡進行跟蹤
保證井下工作人員人身安全;當發生突發事件時系統可獲取井下人員的精準位置，對營救工作起了極重要作用。
2.3 實現考勤管理
按班次、按部門準確生成考勤統計報表。
2.4 分站管理功能
系統需要根據提供的各種關鍵字（如分站模糊位置關鍵字查詢附近分站，分站運行狀況關鍵字查詢相關分站等）查詢分站信息的人機交互接口，并提供分站及射頻接收模塊參數配置接口。系統還需要具備可視化地圖漫游、縮放，查看分站在井下分布情況的功能。
2.5 系統需要具備自診斷、檢測及報警功能
當系統分站、傳輸接口、傳輸線路發生故障時能夠主動報警，并且將故障設備信息及時間記錄至數據庫，以供查詢。另外，對禁人區域進入告警：對不相關人員進入禁入區域實時報警。
2.6 預警呼救功能
在緊急情況下，識別卡攜帶人員可通過識別卡向地面實施報警呼救。
2.7 系統檢測功能
識別卡電量監測、基站狀態檢測、基站電源監測等。
3.井下人員定位系統須具體的條件
3.1 可靠性
系統設計應保證系統運行中設備出現故障的概率到一定要求。此外，在系統設備發生故障時應具備自恢復能力，并時檢測故障點，向控制中心報警。可靠性要求還包括保證數據的確性、 一致性與完整性。
3.2 實時性
系統必須對各種突發事件及反應，及時報警，記錄事件信息，并配合其他避險系統做出反應。
3.3 安全性
必須保障系統的運行安全，防止數據庫數據被竊取，以服務器軟硬件受到破壞，耽誤搶險的時機。
綜上分析可知，井下人員定位系統不僅關于到工作人員的人身安全，也關系到井下工作是否能順利開展及企業的發展。本文主要介紹本系統中用到應用范圍較廣的人員定位系統KJI28A、KJ69J及GIS人員定位系統及。
4.應用范圍較廣的人員定位系統
煤礦井下人員定位系統主要有：KJI28A、KJ69J等。各個煤礦根據自身的經濟條件、煤礦地質條件來選擇合適的礦用人員定位管理系統。本文重點介紹KJI28A型礦用人員管理系統和KJ69J型礦用人員定位管理系統。
4.1 KJI28A礦用人員管理系統
KJI28A型礦用人員管理系統是專為煤礦設計，用來實時監測流動人員、流動車輛的數量、區域、時間信息等，能夠實時地了解井下人員流動情況，了解當前井下人員的數量級分布情況，能夠查詢任一指定下井人員當前或指定時刻所處的區域、查詢任一指定人員當天或指定日期的活動軌跡，為人員、車輛的生產管理、考勤統計、安全保障提供可靠的依據。KJI28A型礦用人員管理系統由地面設備和井下設備兩部分組成。
地面設備包括：監測主機、KJ70N-J型數據傳輸接口、UPS電源、打印機、交換機、避雷器;井下設備包括：KJI28A-F型傳輸分站、KJI28A-F1型讀卡分站、KJI28A-K2型識別卡、KDW17型礦用隔爆兼本安電源、KDW型礦用隔爆型兼本安不間斷電源、避雷器、接線盒和通信電纜。
4.2 K69J型礦用人員定位管理系統
K69J型礦用人員安全監測系統是應用RFID技術于井下移動目標位置監測的系統，可以實現煤礦井下作業人員和運輸車輛位置的檢測查詢及多種實用的報警功能，適用于任何礦井。該系統具有被測目標無負擔、通行方式無限制和安裝使用簡便等特點。K69J型礦用人員定位管理系統是采用先進的計算機技術、ARM嵌入式技術及無線識別和定位技術的人員定位管理系統。該系統在原有人員定位系統的基礎上增加了精確定位功能，定位精度小于5m，適合各類礦井安裝使用。
5.GIS應用于人員定位系統
GIS（Geographic Information System）即地理信息系統，是以地理空間數據庫為基礎，在計算機軟、硬件的支持下，以提供管理、決策等所需信息的技術系統。GIS具有空間數據的獲取、存儲、顯示、編輯、處理、分析、輸出和應用等功能。GIS系統具有直觀、方便的可視化效果，可以將地圖這種獨特的視覺化效果和地理分析功能與一般的數據庫操作集成在一起，具有強大的地理信息空間分析功能。GIS應用于人員定位系統中，可以將人員定位系統功能和效果進一步增強。
5.1 利用GIS控件提供的功能，實現電子地圖的可視化
用戶可以對地圖進行放大、縮小、平移、漫游、導航等。
5.2 實現人員實時位置顯示
5.2.1 根據系統數據庫中人員動態信息表的實時位置信息，將人員信息顯示在電子地圖的對應位置，監控更加直觀。
5.2.2 實現基站分站信息的圖形化顯示、離線故障分站及線路的突出顯示，員工進入限制區域突出顯示。
5.2.3 還可引入GPRS模塊以及3G模塊，短信通知控制中心管理人員和技術檢修人員，安全性更高。
5.2.4 查詢職工歷史活動軌跡信息，將特定職工軌跡信息顯示在電子地圖上。
6.結束語
綜上可知，煤礦井下人員定位系統將隨著科技的發展功能日趨完善并發揮越來越重要的作用，其前景更加可觀。煤礦井下人員定位系統不僅能提高礦井的安全管理水平和工作效率，還能實現資源共享，更能將資源做到物盡其用。
同時，井下人員定位系統為礦井的搶險求實與安全救護提高了可靠的數據依據，為確保煤礦安全生產做出巨大貢獻。
參考文獻
[1]張力.井下人員定位信息后臺管理系統的設計與實現[J].長安大學，2012.
