時間：2023-02-15 00:49:59
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2強化源頭控制，確保物資供應質量
2.1加大物資監察力度，嚴抓質量源頭卡控，構筑運輸生產安全屏障
2.1.1加強采購源頭控制。嚴格按照鐵路總公司、鐵路局、站段相關文件精神，本著“誰采購、誰驗收、誰保管、誰使用、誰簽訂合同，誰負責”的原則，嚴格執行鐵路總公司、路局物資招標管理規定，制定段內物資集采、自采管理規定，從提高物資技術和質量標準的編制水平、強化生產廠資質審核及產品質量把關入手，保證招標程序規范，確保物資采購供應渠道安全，從而保證物資質量安全。2.1.2嚴抓物資入庫復驗管理。對影響行車安全的配件（如A類配件等）執行嚴格的入庫驗收制度，堅持“誰驗收、誰負責”的質量責任制度。認真落實入庫物資的產品質量有效期及有效技術證件，通過驗收室、質檢車間及材料庫三層把控，筑牢動車組關鍵配件入庫的第二道質量屏障。2.1.3建立健全相應臺賬。在計劃提報、實施采購、合同簽訂、驗收、收發、保管、配送、使用、技術合格證的管理等各環節做好登記和記錄，妥善保管檔案資料。同時，按要求及時填報質量調查表、供應商考核、評價等信息，實現質量信息全過程可追溯。2.1.4嚴格質量問題產品退貨、召回、索賠制度。因產品質量問題對運輸生產造成影響的要進行損失鑒定，根據合同約定，按照規范程序開展退貨、換貨、召回、索賠等工作。
2.2強化故障待料處理，提高物資供應時效性，確保運輸安全生產需要
2.2.1實行物資人員量化工作指標制。物資管理人員應牢固樹立為運輸生產服務的宗旨意識，并根據個人量化指標情況，積極深入車間現場進行寫實記錄，同車間班組職工進行溝通探討，及時解決生產中“突發性、不確定性、緊迫性及多樣性”的問題。2.2.2建立待料信息銷號處理制度。設置專人每日對各車間的故障待料信息進行統一收集、更新、跟蹤，對已解決的故障問題及時進行銷號處理。同時，建立一周一次的待料專項會議制度，由技術科、質檢車間、生產車間、動車綜合車間共同參與，匯報一周故障信息收集、處理情況。針對現場暴露出的未處理故障待料信息，制定待料緊急應對措施，協調主機廠及關鍵配件生產廠家給予配合解決。另外，加強同路局物資處、物資供應段的溝通聯系，完善應急物資采購供應機制，確保應急物資供應，不斷強化為運輸生產服務管理水平。
3加強中間過程控制，提升物資管理水平
3.1加強物資計劃管理
站段內部計劃管理制度要明確本單位物資計劃管理的職責、權限、流程。在當前計劃管理模式上，合理分劈采購預算，嚴格內部物資計劃審批制度，采用計劃提報準確率、臨時計劃率、計劃品種覆蓋率等多個指標進行過程控制，建立起對應的工作考評機制，經層層審核，從源頭控制，提升物資計劃提報的規范性、及時率及準確率。同時，通過建立需求計劃閉環管理機制，對計劃的受理情況進行實時追蹤，確保及時響應、及時受理、及時溝通、及時兌現。
3.2建立應急保供機制
結合上級應急預案對應急物資的供應要求，建立健全站段內部物資需求預算、采購、倉儲等系列應急管理預案，進一步明確有緣操作程序、基本要求及注意事項，確保應急物資供應保障工作規范有序進行，不影響現場應急需求。同時，適當增加影響行車的重要物資和進口件、單一來源渠道物資庫存，建立應急保險儲備。物資管理人員要熟悉應急采購程序，確保信息溝通渠道暢通，提高應急反應能力。
3.3強化物資消耗定額精細化管理
在全面預算管理的基礎上，大力推進運用、定檢車間的物資消耗定額管理，規范物資審批、領用、出庫流程，堅持實行物資有權領料、限額發料、預警監控制度，嚴格落實“無計劃不采購，無預算不發料”的管理原則，嚴格物資消耗過程控制，加強車間物資核算管理，確保物資支出有序、可控。
3.4優化物資儲備結構
通過對消耗數據的系統分析，摸索動車組物資消耗規律，關注年度生產任務計劃及年度下達的物資儲備指標，提前跟蹤，充分預想。根據路局下達的年度儲備量，按照保障重點、滿足應急、優化結構、分級儲備的原則，及時對年度物資儲備定額進行科學、合理調整，確保物資供應。同時，結合物資全面預算管理及消耗定額管理，按量儲備，控制消耗，在保證滿足現場生產的基礎上降低成本支出，減少庫存物資積壓率，將庫存金額控制在路局下達的定額指標內。
3.5推行內部精細化物流配送管理
根據現場生產的需要，以單個作業項目作為基本單元，制定段內物資配送組織和運輸工作方案。以作業工位為交接點，由庫房根據生產計劃直接配送至工位，實現用多少送多少，建立物資中心庫與現場作業工位的有機結合、無縫對接，防止現場車間、工班物資積存、混淆，實現源頭數量卡控，防止現場作業人員錯、漏、混裝，促進站段物資供應專業化、精細化管理。
3.6推行物資信息化全面管理制
一是要適應路局物資管理信息化要求，建立站段內部相應系統安全、維護、管理等制度，并配齊必要的設備和人員，不斷夯實信息化建設的基礎工作；二是規范信息系統應用管理，提高應用質量。在充分實現計劃網上提報、物資收支存管理、賬料單網上傳遞、物資核算、目錄管理、統計等功能的基礎上，借助于其他信息系統開發平臺，將信息化系統延伸至物資管理各個環節，如修舊利廢管理、物流配送管理、現場工具管理等，實現物資管理信息互聯互通，資源共享，充分利用信息化系統提升工作效率。
3.7大力開展增收節支活動
一是加強物資采購預算管理，嚴格實行采購預算控制和物資消耗定額控制的發料制度，加強對物資動態信息的監控與統計分析，防止超預算、超儲備，嚴格控制物資采購成本；二是嚴格控制動車組運用修維修費用。嚴格執行物資交舊領新制度，控制重點物資的消耗，實行定量管理；三是加強修舊利廢工作?？茖W合理確定修舊利廢品種和范圍，制定修舊利廢作業流程和標準，大力開展修舊利廢攻關活動，不斷拓寬修舊利廢范圍，做到“能維修、不買新”，最大程度地降低動車組維修物資消耗成本。
4加強廉政風險防控，規范物資管理行為
4.1加大信息化系統的應用
以站段物資管理體系為基礎，借助于各類物資信息管理平臺，使物資管理計劃、采購、倉儲等各類信息共享，實現信息透明、公開化，便于物資管理部門和監督部門對物資管理全程的實時監控，提高科技防控能力。
4.2堅持常態化廉政風險教育
將廉政教育貫穿于物資管理過程中，結合各崗位的業務性質，針對重點時期、重點人員，運用正反兩個方面的經驗教訓，定期開展典型啟示、案例警示、條規明示、重點告示等廉潔從業教育，不斷提升物資人員廉政風險防控意識。
二、我國企事業單位財務管理現狀
（一）財務從業人員業務素質偏低
我國一部分基層企事業單位的財務管理人員，由于缺少相關財務管理的專業知識，單位又缺乏系統培訓，經驗大都來自多年的本職工作，即使有培訓，公司也只是注重對他們進行會計核算部分的培訓，沒有進行經費預算、會計信息綜合分析等業務培訓，從而失去了整體培訓的目的，造成業務素質跟不上時展。再來就是，有些企事業單位的財務管理人員不固定，相互之間調動頻繁，導致單位會計隊伍不穩定。而更嚴重的是在企事業單位內部，人情帳，關系網復雜，有些會計人員礙于面子和人情，擅自擴大財務開支范圍，導致最終結算超出預算能力。于是很多單位就出現了很多莫名其妙的賬目，造成國家和人民財產嚴重流失，導致財務管理形同虛設，失去了本該具有的意義。
（二）財務管理制度不完善
我國企事業單位雖然也制定了相關的財務管理制度，但由于執行力度不夠，還是在一定程度上影響了財務目標的實現。如說單位辦公用品采購置辦時，沒有做好驗收和登記工作，也沒有在工作中貫徹落實單位的財務管理制度，所以造成物品信息登記不全，單位資金流失嚴重等情況的出現，這些都在一定程度上造成了財務上不必要的浪費。
三、加強精細化管理，提升財務管理的具體途徑
（一）強化企事業單位財務管理水平
為了保證企業財務的有效推進和企業財務管理的靈活性，將現代化信息技術引入到具體的財務管理中，這就是上文所提到的精細化財務管理模式。實現精細化的財務管理模式，首先需要技術手段的投入和應用。在21世紀高科技飛速發展的今天，企業內部和企業之間信息數據的共享，必須依靠信息標準化這一強大后臺，如果缺少信息標準化的支撐，長此以往不僅會使數據流動趨于停滯，還會對企業的正常發展造成阻礙。所以說，對企業整個財務過程的實時監控，必須擴大信息采集面，并建立一套行之有效的信息財務采集、處理與反饋系統，對數據進行有效整合，形成獨具特色的企業財務綜合分析數據庫。所以說，離開了現代化的信息管理手段，一切數據的收集和整合就難以實現有效分析和利用，財務管理工作精細化更是紙上談兵。
（二）完善企事業單位全面預算管理
在精細化財務和管理目標中，全程預算作為重要一環，企業財務管理人員有必要進行全程參與和監督。逐步建立一個以企業發展戰略為前提，以市場需求為方向的預算體系，同時，這個體系要對企業經營各環節進行全程覆蓋，進一步調動企業組織內部生產活動，從而加快實現企事業單位總體目標和任務的達成。由于全面預算管理的總體目標是為了提高企業的經濟效益，更好地掌握企業資金的具體流向，實現資金的靈活管理，實現企業經營管理活動的全面控制。因此在具體的工作分配中，要做到以下幾點工作：第一，要由財政管理部門牽頭，選拔專門負責人擔任組長，在生產、技術、人力、銷售、后勤等多部門的配合下，成立專門的全面預算管理組織機構，進行各項預算事務的管理；第二，要以業務預算為基礎，根據企業或單位具體實際，制定相應的戰略發展目標和發展規劃，將提高利潤作為目標，對現金流進行重新編制，形成覆蓋全公司或單位所有崗位和部門，沒有任何“盲點”的業務管理流程，真正做到財務管理工作的精細化；第三，要在“實際控制”原則的領導下，對預算目標進行分解，保證層層落實，并通過相關考核政策的制定，對企業財務管理人員的行為進行監督，保證按時按量完成發展計劃；第四，除了要加強過程監控外，還要加強對事后監控的力度，做到企業財務運算前、中、后各個環節的全程控制。與此同時，還要對企業財務指標的設定、現金流量的控制和會計報告信息進行及時有效的跟蹤反饋。
（三）加大企事業單位執行成本投入
執行成本一直是企業財務精細化管理中必須要加大考查力度的重要指標。但是實際情況是，精細化的財務管理在剛被引入我國時，一些企業為了過分追求精細化，忽視了運營效率等一些重要問題。所以說，財務管理精細化目標的實現，不能太激進，太機械，要一步一步按照相應程序來，否則精細化管理的目標沒有實現，企業還將為此付出不必要的人力財力。也就是說即使相應程序和目標是實現企業精細化財務管理的基石，但是還要有規范化和細致的執行方案與之相配套。企業的財務管理首先需要規范化、制度化來夯實基礎，但是在其他領域，例如業務擴展領域和其他合作部門中，要充分考慮到制度執行的成本，以免陷入繁瑣冗雜的流程性漩渦中。因此財務管理的精細化需要在“大財務”戰略框架內，破除部門壁壘拓展職能范圍，為企業運營活動提供精確的信息，以信息化手段推進精細化管理，同時要充分考慮執行成本，不違背效率原則。
（四）加強企事業單位內部控制體系
所謂內部控制體系，就是在對企業財務風險有效認知的基礎之上，對風險隱患做出正確評估，并采取有效措施對風險進行規避，而這點正與精細化的企業財務管理目標相一致，企業財務管理的精細化必須要建立一套與市場經濟相匹配的內部控制體系，內部控制體系的可操作性和有效性，能夠保證企業內部控制的有效實行，防止風險的發生。因此要建立一整套完整的相互依賴、相互推動的財務精細化管理和企業內部控制制度。準確把握企業經營控制節點這一共同之處，采取具體有效的規范性措施，規避風險，保障企業經濟效益的最大實現。
（五）促進ERP信息交換平臺的建立
現代化企業順利發展的前提保證之一就是要建立ERP信息平臺，精細化的企業財務管理也需要這個平臺的大力支持，這樣不僅能夠幫助財務人員擺脫繁瑣的日常核算工作，減少工作人員任務量，為以后的決策打好基礎。且能夠最大限度地使財務管理人員的時間和大量精力投入到企業財務數據的分析上，將企業的管理成本降到最低。并且，實施ERP能夠使財務數據得到集中化管理，提高企業對市場反省的速度，具體要求主要有以下兩點：第一要將企業資金整合之后加入ERP信息交換平臺。單位和企業要在規定期限內以最快的速度變質具體的資金流動計劃，經財務部門審批之后才能夠投入系統。這樣就真正實現了資金的自動檢索控制，真正將精細化的財務管理運用到實處；第二就是對客戶信息的細化和完善，ERP系統中對每個供應商和客戶都有詳細的信息，一方面提供了細分市場和客戶群體的依據，另一方面為資金的回籠提供了信息保障，減少企業欠款風險。最后就是要對獲利能力進行全面分析，為領導決策提供有利保障。ERP系統中還開發了產品獲利能力分析功能，通過報表迅速實現各產品盟利情況和各銷售代表銷售油品及創造利潤情況的查詢，使銷售代表考核統計數據更快速、更簡捷，領導決策更精準，爭取決策“零失誤”。
精益財務管理或稱精益化財務管理,是以“精益管理”的思想為出發點,在企業的財務預算、成本管理、財務流程、財務部門工作等方面,把精益管理思想與企業財務管理的思想相結合,設計的一套現代化的財務管理模式。具體地說,精益化理念的精髓就是“精”——少投入,少消耗資源,少花時間,尤其是要減少不可再生資源的投入和耗費,高質量?！耙妗薄嗌a出經濟效益,實現企業升級的目標,更加精益求精。簡而言之,精益化財務管理的核心就是以最小的資金獲得最大的效益。
受前兩年國際金融危機的影響,我國許多從事外向型或低端產業的企業感受到了巨大的壓力。打造精益化企業已成為一些企業走出困境的選擇。由于精益模式聚焦于消除浪費、為基于客戶需求的產品和服務流提速,所以越來越多采用精益化模式的公司發現傳統的財務系統已經很難支撐公司的精益化業務管理。為了更精確的描述精益化活動過程,使財務信息更準確地反映公司的真實業務發展,財務部門必須采用一套集監督與衡量精益活動進展的精益化財務管理系統。本文從以下四個方面分析如何實施精益化財務管理的內容和做法:財務預算精益化、成本管理精益化、財務流程精益化和財務部門工作精益化。
1財務預算“精益化”
傳統的預算方法存在以下不足:年度預算的時間長,無法適應快速變化的外部壞境和滿足客戶不斷變化的需求;預算的編制過程漫長且浪費巨大;傳統的財務預算通常只關注財務結果,往往看似專業,卻不能滿足企業實際的運營需求。
“精益化”的財務預算則是建立在運營規劃基礎之上的,運營規劃完成之后,企業便掌握了與預期銷售額、生產、改進和新產品相關的諸多有用信息,根據這些信息以及對企業相關成本的理解,企業便可快速完成財務預算?！熬婊钡呢攧疹A算不再強調預算數據本身的精確,它要求預算管理工作做細,要求把影響企業效益的因素考慮齊全,從而能夠在洞悉企業經營環境變化的同時,客觀評價對企業的影響,為企業經營者做出經營決策,調整企業經營策略,實現既定目標提供財務專業支持和服務。從一定意義上講,“精益化”的財務預算將成為連結企業發展戰略,企業年度經營計劃和企業經營環境的紐帶。
“精益化”的財務預算是動態的,這樣可以使全面預算管理達到精、細、全的標準,從而持續優化成本結構,減少無效、重復的支出,確保利潤的不斷增長;能更好得完善全面預算管理的指標體系,加強單項預算間的銜接;能根據生產實際修訂成本定額,提高預算的可執行度;能綜合分析各單位預算指標之間的內在聯系,達到各單位預算的協調和平衡。
在預算管理流程設計方面,公司應制定一套完整的預算工作流程,包括預算編制、跟蹤控制、考核分析、調整等各個環節,通過這套流程,使得企業整個預算管理有章可循,提高工作效率,公司也可以通過這套流程明確各部門在預算編制和預算控制中的職責,理順各部門的相互關系,保證權與責的一致。
公司的預算跟蹤分析工作應是一項日常性的工作,財務部專人對各月度的預算數據于快報數據進行對比,通過對差異的分析和對未來經濟環境的判斷,形成較為詳細的月度預算完成情況分析報告。報告可以作為經營管理者順利完成年度經營計劃,適度調整經營策略,把握重點收入,成為成本項目動態的重要參考文件加以利用。
財務預算要切實做到上述“精益化”需要多方面的配合,包括企業高層管理人員的重視;固定的財務預算編制流程和參與者的積極配合;對預算的相關環節和每個部門的問題進行持續不斷的改進等。
2成本管理“精益化”
精益化成本管理是由日本豐田公司首創的一種杜絕浪費的新型的成本管理模式。它由成本規劃、成本控制和成本改善三大支柱構成。與傳統的成本管理相比,在思想體系和具體做法上有著明顯的差異。精益化成本管理將原始的“成本+利潤=售價”變為“成本=售價-利潤”意即以用戶能接受的市場售價減去企業必要的利潤得出的用于制造的成本。它的理念是利潤來源于降低成本的不斷追求之中,這樣就把企業為保證利潤需要提高售價與保證客戶價值這對外在矛盾轉變成降低企業成本的內部矛盾,實現從成本決定售價到售價決定成本的轉變。
精益化成本管理是構建在為客戶創造價值的前提之上的,以供應鏈成本最小為目標,從而實現對整個企業供應鏈成本管理。精益化成本管理以客戶價值增值為導向,融合精益采購、精益設計、精益生產、精益物流和精益服務技術,把精益管理思想與成本管理思想相結合,形成了全新的成本管理理念——精益化成本管理。精益化成本管理包括以下要素:
2.1成本規劃。成本規劃是指產品開發過程中進行的降低成本的活動,也叫新產品目標成本的控制。國外資料表明,在成本起因上,80%的產品是在產品設計階段形成的。但傳統成本管理工作卻并未將其作為重點,設計人員往往只注重產品的性能指標,不關心成本的多少、售價的高低。成本規劃工作要貫穿產品規劃的全過程,大體上要遵循以下程序:一是確定新產品開發任務的同時規定新產品開發的成本;二是目標成本按照產品結構分解落實到產品的各個總成本和零件上;三是產品開發的每個階段對目標成本實際達到的水平進行預測和對比分析;四是根據分析對比發現問題,通過價值工程和價值分析方法,研究采用降低成本的措施,保證不突破目標成本。
2.2成本抑減?！俺杀疽譁p”一詞來源于西方國家,其意是指有組織、有計劃地運用各種技術方法和管理措施對企業成本形成的環境進行改造,以消除和減少無效成本的管理活動,它包括檢查成本花費的目的,以及通過各種方法消除或減少花費的需求。它是企業運用計劃或預算和行之有效的處理方法,從消除浪費、挖掘潛力、增加生產能力、提高工作效率、以有效支出代替無效支出等方面進行考察和評價,達到提高生產效率、降低生產成本的目的的一種成本管理方法。2.3成本改善。精益化成本管理對傳統成本管理中的計劃、控制、核算和分析四個過程做了改進,將把成本降低到實際水平以下的活動稱之為成本改善。成本改善是在生產制造過程進行的降低成本的活動,是通過徹底排除生產制造過程的各級浪費達到降低成本的活動。一級浪費是指存在著過剩的生產要素,如過多的人、設備和庫存,它引發出過多的工資、折舊和利息支出;二級浪費是指產品制造過多或任務完成時間過早(精益生產不提倡超額完成任務,而強調適時適量);三級浪費是指制成品過多;四級浪費是指多余的搬運、倉庫管理、質量維持等。這四級中每一級都比下一級更加綜合、更加重要?？刂谱〉诙壣a過多或過早就可以減少第三級、第四級的浪費。
精益生產成本的改善有下列幾種方法:一是改善制造技術降低成本;二是開展價值工程和價值分析,把技術和經濟結合起來考慮,在確保必要功能的前提下,求得最低成本;三是依賴精益生產,消除一切浪費,實現精益生產成本管理。精益生產方式的成功實現需要全體員工的積極支持。團隊活動和全體員工的自覺化是精益生產方式很重要的特征;四是采用作業成本管理。在作業成本管理模式下,通過作業對資源的消耗過程、產品對作業和資源消耗過程的成本動因分析,判別作業和產品對資源的耗費效率,識別有效作業和無效作業、增值作業和非增值作業,從而消除無效的或不增值的作業,使成本控制從產品級精細到作業級,在一定意義上真正體現了精益成本管理思想。
精益化成本管理與現行的成本管理最大的區別在于,它是全面的成本管理,主要體現在:一是成本概念的全面性;二是成本目標的全局性;三是成本構成的全動因性;四是成本形成的全關系性;五是成本計算的全方位性;六是成本管理的全過程性。
3財務流程“精益化”
財務流程設計關系到企業整個財務系統運行的效率和順暢,傳統的財務流程是以“財務會計功能”為核心的,已無法滿足企業對于“精益化生產”的要求。因此,越來越多的企業開始在“精益化”原則的指導下,對其自身的財務流程進行變革和重新設計。
3.1“精益化”財務流程再造的原則。一是戰略的原則,要從戰略的高度理解和實施財務流程再造。二是顧客價值原則,明確“精益化”財務流程再造的核心是顧客價值。企業的使命就是了解市場和市場上顧客的需求,并有針對性地、經濟地提品和服務,為客戶提供價值的增值。三是以人為本的原則,要充分發揮員工的個人潛力和積極性,強調合作精神使流程發揮更大的作用。
3.2“精益化”財務流程再造的目標。一是健全財務管理體制,建立和完善企業內部決策支持系統、專家咨詢系統和內部協調系統,形成科學投資的決策系統,提高投資的效率。二是建立健全以會計控制為核心的內部控制制度,增強企業的抗風險能力,適應國際、國內多變的市場環境。三是通過人力資源的投資、開發、激勵和保護,形成專業的管理團隊,嚴格貫徹執行財務流程再造。
3.3“精益化”財務流程再造的內容。一是“精益化”財務流程的分析。通過對內因、外因及作業流程的效率分析尋找出需要再造的關鍵流程,鎖定再造目標。二是“精益化”財務流程的再造(包括優化及重構)。財務流程的系統優化實際上是在分析現有流程的基礎上對其進行整合,消除或減少非增值作業,從而創建出新流程。財務流程的重構則是著眼于企業運營的創新考慮,對財務流程進行重新設計。一般而言,系統優化用于短期績效改進,風險較低,但隨著時間的推移,績效的改進程度會逐漸降低,因此,企業財務流程的優化應是一項持續性的工作。
4財務部門工作“精益化”
減少資源浪費和提高財務效率一直都是財務部門面臨的緊迫問題。構建“精益化”財務部門必須遵循三項原則,即:關注外部客戶、分析連鎖反應(也就是說解決一個問題會揭示其他問題)和深入發掘問題的根本原因。
4.1關注外部客戶?，F代企業的財務部門應采用一種有效的機制,即讓公司外部的客戶成為重要的被咨詢的對象,向外部客戶了解公司的哪些行為創造了價值,哪些行為造成了浪費。以一家制造公司為例,銷售部門認為客戶對催款單都很敏感,擔心因催收賬款而得罪客戶,因此一般不大愿意讓財務部門接觸重要客戶。但事實上,客戶對公司急于收回款項非常理解,甚至會感激財務部門在收款過程中幫助他們找出了流程中存在的導致拖延付款的問題。如果財務與銷售兩個部門能達成一致意見,讓財務部門向所有客戶提供服務,并對大部分應收賬款負責,銷售部門只對幾個關鍵客戶的一部分應收賬款負責,并定期更新財務部門負責聯系的客戶名單。這樣不僅能提高財務部門工作的精益程度,而且事實也證明財務部門與外部客戶進行直接溝通對應收賬款的管理會更為有效。
4.2分析連鎖反應。引進一套更關注效率的管理系統的價值并不一定會明顯地體現在流程的每一個步驟之中,但總體的效果肯定會逐步顯現。因為對某個問題的一項解決方案往往會暴露出其他方面的一些深層次的問題,公司隨之可以實施一系列的而非單個的跟進改進措施,形成一套全面的解決方案,這些問題最終都將被一攬子解決。
4.3深入發掘根本原因。無論一家公司面臨什么問題,在財務方面人們總是認為應該添置新系統或者數據庫來應對各種復雜的局面和提高工作效率。盡管這些措施的確能幫助企業應對復雜的局面,但它們卻很難真正解決問題。如在關鍵績效指標(KPI)的制定過程中,高級管理層不應等到每個業務單元建立和定義了自已的KPI后才調整戰略規劃,而應從一開始便將KPI與公司的戰略方向聯系起來。這樣有助于形成一個更精簡的流程,可減少流程中最遭人詬病的重復,提前為KPI建立明確的假設,并更緊湊地界定各個部門的業務解決方案空間。
參考文獻:
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二、實施財務精細化管理的具體做法
（一）再造財務制度及工作流程
學校財務雖然有很多制度，但不夠細，難于實施，也沒有相應明確的工作流程。為了使財務制度容易實施，對學校財務制度進行重新再造，主要是制訂實施細則及明確工作流程。每條制度都配工作流程，有的制度配一個工作流程，有的制度配多個工作流程。
（二）建立100個經濟控制點
根據學校經濟業務和管理的特點，將學校的費用支出分成人員支出、日常公用支出、項目支出和其他支出四大經濟控制點，每一大類經濟控制點又分成若干小項的經濟控制點，共建立100個經濟控制點。這100個經濟控制點落實到學校各主管副校長及其管轄各部門上，也就是說學校每一個主管副校長及各部門均按這100個經濟控制點來進行控制費用開支。
（三）實行部門預算
實行部門預算，主要是為了將100個經濟控制點落實到每一個部門，讓每一個部門負責人參與學校的財務管理，充分發揮其當家做主的主人翁精神，使學校財務管理公開化、民主化，樹立節約意識。主要做法是將100個經濟控制點列入預算中，采用零基預算編制方法，各部門根據學年度本部門工作計劃等情況，預計本學年度可能發生的各項費用支出進行編制。編好后上交財務部，由財務部匯總，財務部根據學校資金情況、費用支出的輕重緩急，提出預算建議方案，然后召開預算編制說明會議，各部門根據本部門編制的預算和預算建議方案對各項費用支出進行辯論說明。學校領導聽取辯論說明后再根據學校收入情況平衡各部門預算，交教代會通過后下達預算指標。財務部按部門預算嚴格控制支出，無預算、超預算不開支。
（四）成立預算委員會
成立預算委員會，主要是強化我校民主理財、財務公開和財務決策參謀，更好地實施財務精細化管理。預算委員會主要負責學校預算的審議和修改。學校部門多，每個部門都按100個經濟控制點來編制預算并以此控制支出，財務人員由于沒有參與其業務開展，難免無法全面了解其支出的必要性和合理性，通過預算委員會來審議，可以充分發揮預算的監督作用，使預算編制更合理、更科學。預算委員會由學校領導、中層干部代表和教職工代表組成。預算委員會定期召開會議審議預算。年度預算至少每年召開一次，月份預算每月召開一次。
（五）建立財務支出預警控制系統
為了更好地落實部門預算，使各部門做到支出心中有數，防止超支，建立財務支出預警控制系統。財務支出預警控制系統主要包括，一是制定《部門預算實施辦法》，對預算內支出、預算外支出和超預算支出的執行做出了規定，特別是對超預算支出進行嚴格控制，要求超預算的支出由部門填寫《追加預算審批表》，交財務部匯總，由校長會議研究批準后方可執行；二是制定《控制點財務控制和分析制度》，對部門的各項支出編制《部門支出預警分析表》，按月發送給各部門負責人及其主管副校長，使各部門負責人及其主管副校長對支出進行有效控制。
三、實施財務精細化管理取得的效果
（一）學校財務管理流程化和科學化
通過再造財務制度及工作流程，實施財務精細化管理，掃除了財務管理盲區，并將財務制度及工作流程上墻張貼和掛網供教職工學習，使每一個教職工都清楚報賬的流程，任何財務人員在財務的任何崗位都明白該崗位的工作方法及流程，使得財務管理清晰化和科學化。
（二）預算編制和控制更加精細化
將學校收支大項目，通過預算分解細化指標，并落實到學校各主管副校長及其管轄各部門上，通過明細的預算編制和執行的控制點，使預算編制和控制更加精細化，更具操作性。
（三）預算編制和支出更加合理化、科學化，費用開支降低效果明顯
實行部門預算，不僅讓部門負責人參與學校的財務管理，樹立節約意識，同時也使預算編制和支出更加合理化、科學化，通過層層控制預算，費用開支浪費現象大大降低，有效降低成本。
（四）財務管理更加民主化、公開化
學校成立了預算委員會，預算委員會成員參與學校財務管理，對民主理財、財務公開和財務決策起到參謀作用，使財務管理更加民主化、公開化。
財務管理精細化必須立足于企業的實際發展狀況，不斷深入探索各個企業不同的實現方式，逐漸成為企業精細化管理的核心內容。從現代企業發展方向來看，只有把管理責任具體化，對每一個環節、每一位員工都做到權利與義務的明確化，才能全面落實精細化管理。它的有效運用，有利于企業的制度化、規范化發展。具體來說，就是：（一）規范企業運作，明確管理目標；（二）創新管理方式，細化管理程序；（三）管理方法適應，企業效益提升。所以，企業中的每位員工都應該在做好自身工作的同時，有效提高綜合素質，保障企業的運行效率的全面提升。
二、企業財務精細化管理的重要性
財務精細化管理是現代企業管理中較為先進的一種管理模式，有助于提高生產經營管理質量，有利于提高市場競爭力。
（一）保障合并財務報表質量，符合財務工作要求
合并財務報表是外界對企業集團作出評價的重要憑證，它主要有兩個作用。合并財務報表是企業集團管理層對被投資企業管理的一種強化措施，為外部報表使用者呈現了較為完整的企業整體經營的會計信息；合并財務報表是對收入、利潤的再計算，使會計報表更具客觀真實性。有利于子公司與控股公司建立平等關系，確保對使用者或投資者提供的會計信息的真實性和準確性。
（二）提高工作效率，滿足管理需求
財務報表對企業的經營、分析、決策提供重要的數據信息，是企業各管理層和有關工作人員加強管理的重要依據，必須有很強的準確性和時效性。
三、現代企業財務精細化管理的具體舉措
企業會計信息質量和財務精細化管理，必須以會計基本原理和相關處理相關程序為基礎，建立健全內部交易綜合信息系統，輔助財務管理和合并會計報表的編制。
（一）保證財務信息系統一體化
采用現今的編程及數據庫系統，對會計核算和賬務處理的具體信息進行數據共享，必須保持與財務管理信息平臺的一致性。
（二）覆蓋所有可以內部抵銷企業
現階段，所有內部抵銷范圍內的企業，都以V5.0財務會計管理信息系統為會計核算和賬務處理系統間提供有效鏈接，提高賬務處理的效果。
（三）加強內部交易和往來抵銷事項管理的整體性與統一性
內部交易事項和內部往來事項的核實校對、統計分析都可利用V5.0系統進行會計核算，以此作為內部抵銷明細數據的有力憑證；為確保內部抵銷數據的準確性和可靠性，要嚴格按照三個步驟：核對交易各方數據，生成發生額、科目余額等科目，再匯總出分企業、分科目等數據。
（四）增強內部抵銷數據的可靠性
為了保證數據準確可靠，必須設置一些規定性措施。嚴格數據來源，嚴禁人為修改；嚴格業務過程，數據公開準確；數據邏輯合理，嚴格債權債務、內部交易、現金流量的鉤稽關系和限定條件。
四、加強內部交易綜合信息系統的準確性
內部交易綜合信息系統，是有效利用信息化手段，有利于對內部交易、債權債務及現金流三者之間的系統關系的處理，會取得一定的效果，主要表現在四個方面。
（一）數據信息的及時有效與準確可靠
企業對業務發生的相關數據要做好系統維護和對方企業的信息核對、匯總工作，有力保證各企業財務人員工作量的減少和最終提供數據的準確性與便捷性，對工作效率的有效提升發揮了重要作用。
（二）加強實用性系統的利用
系統的選擇，要從企業從事的產業運行特點出發，保障整個業務操作流程的順利進行和程序操作的可行性與可靠性。良好的應用系統能夠為企業多元化的經營、分析、決策的需要發揮很大作用。良好的應用系統能夠保障運輸與非運輸企業、運輸企業與合資公司、非運輸企業與合資公司的貿易交往與資金流向可以實施正常監管。
（三）確保數據的一致性與準確性
采用基礎的數據系統V5.0，對所有的基礎數據進行統計管理，規避因人為修改產生的漏報及信息錯誤，全面實現系統數據與賬務數據的一致性與準確性。
（四）及時發揮系統作用
一、財務管理精細化的探索與實踐
近年來，我市市直民政系統積極探索財務管理精細化的新路子，通過創新管理方式，實行科學理財，強化內部控制，使財務管理的保障和服務作用得到充分發揮，資金使用效率得到不斷提高。
（一）樹立財務工作新理念。在新形勢下，民政財務人員不斷解放思想，樹立新觀念、強化新意識，努力實現“三個轉變”，即財務管理作風從機關型向服務型轉變，財務職能從記賬核算型向經營管理型轉變，財務管理領域從事后的靜態核算向全過程、全方位的動態控制轉變。在實際工作，做到既深謀遠慮，又精打細算；既長于服務，又精于協調；既穩中求進，又精益求精，切實改變原來粗放式的管理模式，促進了財務管理水平的提高。
（二）導入iso9000新標準。自前兩年以來，我局成功導入了iso9000質量管理體系，將現代管理模式和管理理念融入機關財務管理工作中，使財務管理工作更加科學、高效。一是以財務工作提供的服務為產品，利用質量方針、質量目標、審核結果、數據分析、糾正措施、預防措施、管理評審以持續改進服務質量。二是引入可持續發展的管理模式，在財務管理活動中做到管理有制度、辦事有依據、工作有程序、過程有記錄、責任可溯源、結果有測評、考核有標準，實現了工作標準化、服務品牌化，提升了財務部門服務民政事業發展的能力水平。
(三)創新財務管理新機制。近年來，我局從遵循民政工作的內在規律出發，不斷完善財務管理的運行機制與約束機制，充分發揮財務部門的職能作用。一是細化崗位職責。重新制定了規劃財務科的9項工作職責以及局長、財務分管局長、規財科長、會計、出納等相關人員的崗位職責，使財務管理工作職能清晰、責任明確，確保財務相關人員各在其崗、各盡其責、恪盡職守。二是優化工作流程。依照各項財務管理制度和民政相關政策的規定，綜合多年來機關財務管理活動的實際情況，我局編制了一系列財務工作流程，涉及機關財務管理、固定資產構建及處置、各項民政專項資金的審批及分配撥付等10余個方面，使工作程序更加規范、明晰，操作過程更加便捷、高效。三是強化內外監督。堅持每年組織一次對局直屬事業單位財務工作的內部審計，促使系統內各單位財務管理工作不斷加強。積極配合審計、財政等部門的審計和檢查工作，并以此作為檢驗管理成效的契機與提高會計質量的動力，通過對存在的少量問題認真分析、整改，使財務管理工作更趨規范。
（四）探索監督制約新辦法。實施“三項管理”：預算管理、財務分析和內控制度。一是深化預算管理。加強民政部門預算編制工作，通過科學編制預算，積極爭取財政部門的支持，使我市民政部門預算資金穩步增長。同時，我們也高度重視預算執行及評價，預算管理水平不斷提升。二是強化財務分析。局規財科每半年都要向局領導提交一份財務分析報告，以會計報表為依據，根據單位的財務運行情況做好財務分析，對資金的統籌安排和管理提出合理化的建議供領導參考，切實當好參謀。三是建立嚴密的內部控制制度。在局機關實行了財務公開制度，每個季度對財務收支情況進行公布，強化信息控制；通過明確職責分工，形成各司其職、各負其責、相互制約的工作機制，發揮崗位控制功能；實行了預算管理制度，明確預算項目，建立預算標準，施行預算控制。通過上述舉措，較好地規避了財務風險。
（五）形成保障力新的增長點。做好“三篇文章”：招財、理財和節支增效。一是招財有道。抓住契機爭資金，以省委、省政府7號文件為依據，積極爭取地方財政對民政工作的投入，民政部門預算逐年大幅增長；勤做工作要資金，積極爭取市政府和財政部門支持，追加專項經費和工作經費；狠抓財源聚資金，福利彩票銷售屢創新高，籌集了大量福彩公益金用于社會福利事業建設。二是理財有方。嚴格經費支出審批，對所有經費支出都要進行嚴格把關，逐級審批；對大額支出實行集體研究審批，大額支出在支出前必須按規定編制支出預算，按照一事一報的原則，報經局黨組集體研究同意后方可支出；建立了問責制度，對未經批準、擅自開支以及其他違反財務管理規定的行為，將追究相關人員的責任。三是節支增效有力。積極響應中央號召，提出了建設高效節約型機關口號，增強干部節約意識，大力推進節能、節水、節物；對于行政公用支出采取預算單列、限額控制、獎懲結合等辦法，加強
對會議費、公務接待費、行政辦公費和公務用車費用的管控。在近年來物價上漲、保障任務加重的情況下，我局的行政公用支出仍維持在相對較低水平。
二、進一步推進財務管理精細化的思考
推進財務管理精細化，是民政事業科學發展的客觀需要，是民政部門創新社會管理、完善公共服務的內在需求，是應勢之舉、創新之舉、發展之舉。同時，精細化管理是一項系統工程，不可一蹴而就，需要我們把握財務工作新內涵，樹立持續改進新理念，采取科學管理新方法，促進民政機關事業單位管理水平再上新臺階。
（一）科學編制預算，實現預算管理精細化
預算是保證單位目標和計劃實現的重要手段，對合理配置資源具有主導作用。預算管理精細化貫穿于預算的編制、執行、分析和調整等過程。一是合理編制部門預算。在部門預算編制中，要進行充分的調查論證，從當年實際需要出發，預測民政各項業務工作開展所需經費，列齊經費項目，找準政策及文件依據，積極爭取財政部門支持，將各項民政事業經費尤其是專項工作經費按需列入預算。要通過實行零基預算和細化預算，提高預算編制的準確度和預算的到位率。二是嚴格執行部門預算。在部門預算執行環節，應進一步強化預算的剛性約束。一方面在支付環節強化預算執行，堅持按項目、時間和進度安排支出，不準隨意變更預算項目、超預算安排支出；另一方面在預算執行中要勤儉節約，反對浪費，充分挖掘內部潛力，節約民政資金，提高資金使用效益。三是加強對預算執行情況的分析和監督。財務人員要做好預算執行的總結分析工作，將實際執行情況與預算數進行對比分析，找出問題形成的原因，尤其是財政政策落實以及管理運行中的問題作深入分析，提出建設性的意見和建議，從而進一步服務于預算的編制與執行，服務于全局性的單位管理工作。
（二）深化成本意識，實現支出管理精細化
精細化財務管理很重要的一個目標就是降低成本，民政行政事業單位要按照建設“節約型機關”的要求，加強成本核算，推進績效管理，提高資金使用效益，避免鋪張浪費。一是樹立成本管理的理念。借鑒企業成本控制的理論和方法，結合行政事業單位預算管理，對單位運行過程中產生的成本費用進行有效控制和監督，在單位內部形成民主和自主的管理意識，“以盡可能少的投入獲得更多產出”，以最節約的資金向民政對象和社會公眾提供高質量、高效益、高效率的服務。二是多措并舉降低行政成本?？刂迫藛T支出比例，合理定崗定員，建立嚴格的臨時用工制度，減少臨時用工開支，降低管理人員費用開支；加強流動資產的管理，積極向財政部門爭取工作經費，定期清理單位借款和往來資金，減少資金占用，降低經營成本；實行政府采購，陽光操作，杜絕采購中的不正之風，減少中間環節；嚴格控制“三公經費”，加強對單位車輛的管理，嚴格控制接待標準，大力精簡會議和文件，更加注重勤儉節約，進一步降低行政成本。
（三）健全財務監督，實現內部控制精細化
切實加強民政系統內部會計控制制度建設，在建立完善的內部牽制機制的同時，強化財務監督工作，使內部控制成為源頭治腐、標本兼治中治本的一項制度安排，充分發揮“防火墻”的風險防范作用。一是加強內部審計工作。成立由局機關監察室和規劃財務科骨干人員參加的內部審計工作專班，對市直民政系統各單位定期進行各項審計，發現問題及時糾正，力求財務制度健全、會計核算合規。保持同市內部審計協會的密切聯系與交流，注重內部審計人員的政治素質、審計業務素質的培養和提高。加強跟蹤落實內審決定、內審意見，真正做到通過內部審計加強內部會計控制，提高各單位財務管理水平。二是完善外部監督機制。與財政、審計部門簽署共建協議，創建民政資金管理與財政、審計工作的互助合作機制。自覺主動地聯系市財政局、審計局定期對民政部門財務制度的建立和執行情況進行檢查和審計，對民政資金和重大民政工程項目加強監管，提高民政部門依法行政、廉潔從政能力。同時，根據實際工作需要聘請中介機構對本單位內部控制制度的建立健全及有效實施進行設計和評價，推進內部控制制度不斷完善。
（四）加強制度建設，實現財務制度精細化
推行財務精細化管理，關鍵在于建立一套全面、精細、完善的財務管理制度，并嚴格抓好貫徹執行。一要健全管理制度。要順應民政財政工作新形勢、新任務的要求，按照iso9000質量管理體系的規定，對局機關和直屬事業單位各項財務制度進行修訂完善，對管理過程進行持續改進，主要包括財務人員崗位責任制度、財務收支審批制度、民政項目管理制度、內部牽制制度、固定資產管理制度等，真正做到有章可循、有法可依，實現規范化管理。二要嚴格執行制度。領導率先垂范，帶頭執行各項財務制度，確保制度的嚴肅性和約束力；將用財、理財和監督職權分離到不同部門和崗位，加強風險防控，減少舞弊現象的發生；堅持重大項目實行集體決策制度，嚴格按制度和程序報銷經費開支；強化固定資產的采購和使用管理，防止國有資產流失；實行財務問責制度，做到有章必循、違章必究，提高制度執行的有效性。
（五）加強隊伍建設，實現人才管理精細化
二、企業實施精細化管理和完善控費措施的優化策略
1.創新企業財務精細化管理理念
理論是行動的先導，企業要想加強財務精細化管理和完善控費措施，首先必須創新財務精細化管理理念，實更好的實施財務精細化管理和完善控費措施奠定堅實的思想基礎。創新財務精細化管理理念，必須以科學控費作為重要目標，正確處理好降低成本與控制費用的關系，絕不能為了控費而控費，而是要將企業費用控制在合理區間，否則就會影響到企業的發展；創新財務精細化管理理念，還要求企業必須將財務精細化管理落實到實際行動中，改變過去“口號式”的管理理念，牢固樹立“協調意識”，加強企業各個部門之間的協調配合，特別是要將全面控費、全程控費、全員控費的“三全原則”落實到工作中去，形成企業財務精細化管理的強大合力。
2.優化企業財務精細化管理流程
從根本上來說，精細化管理最重要的就是“流程化”管理，企業在實施精細化管理過程中，必須進一步健全和完善控費流程，改進管理方法，創新工作思路，進一步健全和完善管理流程，這應當成為企業實施精細化管理最為重要的工作。這就需要企業從自身財務管理工作實際情況出發，各學編制各種流程圖、流程工作標準和關鍵崗位說明書，明確每一名財務管理人員以及與控費工作密切相關人員的工作職責，特別是要對他們應該干什么、怎么干、什么時候干、干到什么標準做出具體的規定，切實通過流程化的管理實現精細化管理。制定和完善企業財務內部控制流程，確保內部控制的科學性和持續性，特別是要根據企業自身規模、實力、資金以及未來發展等情況，突出重要領域和關鍵環節，避免面面俱到而沒有效果。
3.創新企業財務精細化管理模式
1.1設備原理
造紙污水經絮凝反應后能分離出大量的污泥，這些含有纖維的絮狀泥有類似活性碳的很好的吸附能力，以往的沉淀或氣浮工藝，只把這些固形物分離，沒有再充分發揮這些污泥的只附過濾作用。則EWP高效污水凈化器就是利用這些絮凝反應后生成的絮凝沉淀物在凈化器內形成一個穩定的、可連續自動更新的只附過港督流化床，令污染物起到活性碳的作用，使進入的污水除了得到平?；炷磻蟮墓桃悍蛛x效果外，還讓污水得到過濾和吸附的凈化處理，即可達到比普通的氣浮或沉淀的物化處理工藝提高10-20%的去除率。由于EWP高效污水凈化器沒有用任何的濾料或填料作為濾床，不會堵塞，所以免除了砂濾池或其他過濾裝置必需的反沖洗的麻煩和額外的動力消耗，更解決了處理裝置偶然停用后濾料干涸板結造成的堵塞問題。EWP高效污水凈化器是集污水絮凝反應、沉淀、吸附、過濾、污泥濃縮等功能于一體的設備。
1.2試驗效果
在試驗的五個月中，分六個階段進行測試，表1結果表明試驗達到要求目標。
2、工程應用
2.1處理規模
珠江紙廠治理工程中，采用兩臺處理量100m3/h（高13m）和兩臺50m3/h（高11m），共4臺凈化器，分別處理黃板紙和白紙的制槳、抄紙廢水。人民紙廠采用六臺處理量100（高15）的凈化器，處理黃板紙和灰板紙的制槳、抄紙廢水。配有污泥濃縮槽和加藥系統2套、調節池刮泥機、污泥脫水機等設備。兩個工程處理量分別為7200和15000，總投資分別為590萬元和980萬元，占地1600和2800。廣州頭號城紙箱廠應用EWP高效污水凈化器，污水處理后回用到造紙生產中，使得該廠達到1噸水造1噸紙的先進水平。
2.2工藝流程
比試驗流程增加了調節池刮泥李、泵后加藥系統、污泥脫水機等設備。
2.3運行效果
鄉村財政財務精細化管理是個新課題，既沒有經驗借鑒也沒有現成模式，什么是精細化、怎樣才能做到精細化，首先需要明確的界定。在深入調研、充分醞釀、反復修改的基礎上，湖南省財政廳制定了《關于全面推行鄉村財政財務精細化管理的意見》，明確了鄉村財政財務精細化管理就是以鄉村兩級財政性資金為主要管理內容，以其信息流、資金流為管理主線，以鄉鎮財稅信息網絡和相關軟件平臺為基礎，依托于制度建設、程序規范、全程跟蹤、效績考核等手段，以達到鄉村財政財務全面、精準、細致、規范、高效管理的目標。根據這一目標，湖南全省大部分縣（市、區）結合自身實際，認真制定規劃，完善配套措施，確定分段工作目標與時間表，并于2009年5月底前相繼出臺了鄉村財政財務精細化管理實施方案。
典型帶動重點突破
鄉村財政財務精細化管理是一項開拓性的工作，為此，湖南財政首先選擇了34個工作基礎較好的縣（市、區）作為第一批精細化管理重點縣，進行重點督導，給予重點支持。
完善鄉鎮財政預算管理。細化預算編制，要求鄉鎮按照《預算法》和“鄉財縣管”有關規定，編制到部門、到科目的鄉鎮年度預算。在編制時，將稅收收入、財政撥款、非稅收入、上年結余資金等所有收入全部納入預算管理，實行綜合預算；逐步完善鄉鎮基本支出定員定額管理，盡可能將支出項目的功能科目和經濟科目列示至最末一級，細化預算。強化預算執行，要求嚴格按照“先人員經費、再公用經費、后項目經費”的支出順序安排鄉鎮預算支出，通過預算控制指標、指標控制計劃、計劃控制支出，利用“鄉財縣管”信息管理平臺，實施嚴格的指標控制、核算管理和事后監管。
全面推行“村賬鄉”。在鄉鎮實施對村級賬務的集中核算，按照村集體資金的所有權、使用權、審批權、收益權不變，統一資金賬戶、統一報賬時間、統一報賬程序、統一會計核算、統一檔案管理“四不變、五統一”的管理原則，利用鄉財信息系統網絡及“鄉財縣管鄉用”軟件，開設村級賬套，實現村級賬務的專賬專人專戶核算。目前，湖南全省已有1987個鄉鎮實施“村賬鄉”，占全省鄉鎮總數的90%。
強化鄉村債權債務管理。從2007年開始，湖南開始對鄉村兩級的債權債務進行全面核實清理。2008年，組織開發了《湖南省鄉村債權債務管理信息系統》，將2007年鎖定的債權債務數據及時、全面錄入到系統中，由縣鄉財政系統實施動態監控，省財政每季度適時更新。幾年來，各縣（市、區）依托“鄉財縣管”和“村賬鄉”的規范化管理，在制度設計、工作流程和軟件應用中設置鄉村兩級控債和消債的操作節點，強化監督和控制，積極化解鄉村兩級債務。如桃江縣通過改善“鄉財縣管”財務軟件模塊結構，將所有與債權債務有關的業務類型和具體科目，歸類并調制到“舉債控制賬套”實行集中控管，取消鄉鎮對所有債權債務科目發生額的審批權，從賬務處理的源頭防范了擅自舉債的發生。同時針對鄉鎮實際，制定了化解鄉鎮債務的中長期規劃和年度目標，建立了鄉鎮化債的激勵和約束機制。實行改革以來，桃江縣在保證沒有發生新債的基礎上，累計償還各種債務8760多萬元。
規范惠農補貼“一卡通”發放。一是充分發揮鄉鎮財稅信息網絡資源優勢，堅持將補貼對象相對固定的惠農補貼通過一網發放、一卡通到戶，暢通惠農補貼發放渠道。二是規范補貼發放流程，確保發放準確無誤。三是密切部門協作，提升服務質量，積極創新為民服務方式，對惠農政策咨詢、補貼資金發放等服務事項實行“一站式”辦結，努力為農民群眾提供優質、便捷、高效的服務。四是加大專項檢查督促的力度。聯合有關部門不定期開展惠農政策落實情況的專項督察，向全省1400多萬農戶發放“惠農補貼政策明白卡”，宣傳補貼發放政策，強化群眾監督。據初步統計，截至2009年10月全省各縣（市、區）“一卡通”發放惠農補貼項目平均達19項，發發放項目最多的縣市區達66項，放惠農補貼資金71億元。
試點推進鄉村財政財務績效管理。在隆回縣開展了鄉村財政財務績效管理信息系統研發試點，初步建立了一套切實可行、易于理解的考評指標體系。通過將績效管理系統與“鄉財縣管”等業務管理系統的無縫連接，實時提取相關業務數據，與計劃數據、歷史數論文據、行業標準、經驗標準等進行比較分析，及時反映各鄉鎮的財政財務概況，確保鄉鎮財政支出的均衡、合理。這個系統改變了傳統績效評價的事后特征，將績效管理理念貫穿到鄉村財政財務管理的全過程，實現對鄉村財政財務的實時監控。
參與專項資金監督管理。為全面管理鄉鎮財政財務，各級鄉鎮財政管理部門積極參與專項資金的監督管理。對于列入鄉鎮財政預算的專項資金，建立健全項目支出規范化管理制度，加強項目論證、立項、申報、實施等各環節的監督。對于上級財政部門直接管理、未列入鄉鎮財政預算的專項資金，建立上級財政與鄉鎮財政以及鄉鎮財政之間的信息溝通機制，保證鄉鎮財政全面掌握有關專項資金的政策、額度、項目要求等情況。通過加大對各類專項資金使用的監督檢查和跟蹤問效，及時將資金使用中存在的問題、項目實施效果等信息上報上級財政部門，確保項目資金用到實處，發揮效益。
建立考評機制強化督促指導
2009年9月，湖南省財政廳擬定了《湖南省鄉村財政財務精細化管理工作考評辦法》，進一步細化了工作目標和工作方法。根據重要性、導向性、科學性和可比性等因素設置了六大考評指標體系，每一指標體系分設若干要素，對應設置指標分值和評分標準。通過細化、量化打分，實現對全省鄉村財政財務精細化管理工作的考核、評價；并進一步明確了鄉村財政財務精細化管理工作的方向、內容、細節和標準，及時有效地指導基層工作的開展。
一、企業信息化的基本內容
企業信息化是指企業應用現代信息技術，開發和利用信息資源，做出決策，以提高企業的運行效率和競爭力水平。具體內容包括如下幾個方面：
(一)完善企業的組織結構和管理制度
結合企業發展規劃，合理構建企業的業務流程和管理流程，以信息技術對企業管理模式的影響為依據，構建企業的兩個基本數據庫，一個數據庫用來描述企業日常生產經營活動和管理活動中的數據及其關系；另一個數據庫用來描述企業高層決策者的決策信息。
(二)實現管理信息化
建立相關的自動化及其管理系統，廣泛應用計算機輔助設計(CAD)技術，縮短產品的開發周期，實現產品設計自動化。建立企業的計算機管理信息系統，以實現管理信息化。在市場分析、原料采購、生產調度、庫存管理、成本核算、產品營銷等過程中全面采用計算機管理信息系統，以實現企業管理的現代化和決策的科學化。
(三)完善企業的網絡系統
通過建立Intranet，給企業提供查詢信息的通用平臺，并利用這一網絡結構，將企業的各個自動化系統與管理系統及數據庫以網絡的方式進行重新整合，從而達到企業信息資源的最佳配置，形成企業內部一個統一的信息系統，這樣可使各部門對發生的業務作出快速反應，使企業中的人流、物流、資金流在信息流的科學管理下，實現有序流動；通過建立Extranet，使企業與合作伙伴、供應商、客戶和消費者之間實現信息共享；通過接入Intemet，可實現內聯網、外聯網的互相連接，加強企業內外部信息的交流。企業可通過網絡大力宣傳自己的產品，樹立企業形象，實現對市場的預測和市場對企業的信息反饋，為企業的經營決策提供信息支持。
(四)杜絕浪費、節約資金、減少消耗、降低生產成本開發利用信息資源，企業要依靠網絡和信息系統加工處理和傳遞企業內部信息，以便合理配置企業各種資源。企業需要借助信息技術手段，建立高速、大容量的外部采集、加工和傳輸系統，制定合理的產品價格，縮短產品設計、生產、流通周期，調整生產任務和生產結構，開發新產品，以適應市場需求的變化。對企業采集的各種信息應及時進行存儲、加工、分析、預測，以提高企業管理者的決策水平和企業的市場競爭力。
(五)加大資金的投入力度，提高員工素質
隨著企業信息化的發展和網絡財務的深入進行，企業的生產、管理都將緊密圍繞著信息流來組織實施。面對這種局面，企業需要一批高素質的數據處理人才、信息技術人才和信息管理人才，來幫助企業決策者分析信息、處理信息，及時做出決策，保證戰略管理的實施，有效進行信息戰略控制。培養企業員工具備開發和利用信息資源的意識和能力，樹立良好的信息道德，形成企業信息文化氛圍，提高企業的創新能力，加速規范化、標準化、數字化人才的培養和信息服務體系的完善。
二、企業信息化的發展過程
(一)企業信息化的初級階段
這一階段是企業信息化的準備工作。重點解決企業內部不同部門間信息的共享及信息的交流問題。企業的商業運作大都從簡單、低成本和極初等的技術應用開始，然后開始企業的網站建設，企業通過建立自己的網站，可以增加企業與外界接觸溝通的機會，使企業了解國內外同行業及相關行業的發展狀況，同時也可以宣傳自己的產品，向外界自己產品的信息。企業網站擔負著信息和收集信息的雙重功能，所以，完善的網站建設是企業信息化的初級階段。
(二)企業內部管理信息化階段
這一階段，內部管理信息化深入到企業實質性的業務運作中，實現企業的一體化集成管理，基本管理流程通過信息化手段來實現，供、產、銷的業務連貫，財務管理和業務處理一體化，具備一個實時有效的計劃和預算等。特別要注意的是在業務流程信息化過程中，改革傳統的業務結構，使業務流向優化業務方式、提高運營效率、降低成本，獲得最大利潤的方向發展。加速業務運作，節約資源，提高效能。
(三)實現企業間的網絡化管理階段
這一階段主要是對外部資源的利用。激烈的市場競爭已經促使企業在有效管理內部資源的同時，必須注重外部的工作，跟蹤客戶的情況、開發市場，密切與供應商的聯系，以保證對市場變化的第一反應。如實現企業間供應鏈管理、客戶關系管理等。因此企業要明確目標、循序漸進、分布實施。以使企業生產、經營活動處于低成本、高效率的運作狀態中。
(四)實現與電子商務的協同階段
新經濟環境下，各種資源可以實現全球范圍內的優化組合。企業信息化到了一定程度，已經完成從傳統管理模式向現代管理模式轉變后，下一步的工作就是充分利用互聯網技術和開放的互聯網標準與供應商、客戶、經銷商、銀行等相關部門實現業務數據層的鏈接，并將這些信息全面融入到網絡財務的全新模式中；而協同商務是指供應鏈與客戶關系管理的集成，它執行供應鏈中從供應商到最終用戶的物流功能，協同管理對企業供應鏈上的合作伙伴實行統一管理、利益共享、互相協商。
三、信息化與網絡財務的關系
企業信息化是基礎，網絡財務是核心。他們有著共同的技術基礎和相同的發展目標。信息化包含網絡財務，網絡財務是企業信息化的一個重要組成部分。
(一)企業信息化推動了網絡財務的發展
企業信息化是指企業培育和發展具有信息獲取、信息傳遞、信息處理等功能的智能化工具，并使之服務于企業的管理活動中。企業信息化為企業開展網絡財務提供了一種全新的信息環境，并對企業組織流程、業務流程及管理觀念產生了重大影響，在企業信息化過程中，企業與供應商、消費者、金融機構等相關部門建立了緊密聯系，并通過信息網絡收集傳送財務信息，進行業務處理。互聯網的高效率應用到企業的業務過程中，使企業實現財務、業務的協同管理，真正發揮網絡財務作的用，網絡的實時作用只有通過企業信息化建設才能夠體現。但如果只有信息化的基本設施，信息資源不能共享，也不能使信息流發揮作用，因此說企業信息化建設與網絡財務的關系是基礎和發展的關系。
通常情況下，石油銷售企業和其他的企業、社會活動之間缺乏良好的銜接，特別是和自身有業務往來的經濟團體或下屬公司，一旦沒有進行較好的銜接，極易在經濟方面出現意見不統一，數據不一致等問題，無法實現資金、預算的一體化，對財務管理造成極大的影響。與此同時，石油銷售企業在管理方面并沒有采用先進的管理手段，往往是承襲陳舊的管理方式，不能有效應對信息的變化和處理。就目前而言，盡管多數石油銷售企業的財務管理觸角已分布在石油銷售經營的所有環節，但是，企業的管理手段和控制系統并沒有真正做到有效的整合，跟不上時代的發展。
（二）財務信息更新速度較慢，不能實現資源共享
盡管多數石油銷售企業已經實現互聯網對接，做到了與網絡一體化、同步化，但是，其下屬公司往往為了各自的利益，并沒有很好地利用網絡平臺，這也就意味著，企業在進行數據分析和制定決策時，缺少了一項重要的參考依據。換句話說，因為財務數據的缺失或更新速度過慢，使得資金和計劃不能有效對接，不利于企業的長遠發展。最重要的是，在實際管理中，企業總預算的形成是根據各部門的具體情況所制定的，資金支付也是由各個部門所提供，然而在實際操作過程中，各業務部門的管理概念中資金和預算很難建立一體的理念，往往是資金不夠了就找財務部門要，多數情況下，資金會超出預算一大截，費用預算和資金計劃并沒有得到緊密的結合，其最終結果便是，在管理上不協調，資源上不能共享。
二、精細財務管理的主要內涵
（一）將財務管理的內容細化，擴展其管理范圍
所謂的精細財務管理，是指在具體的財務管理工作過程中，將各項工作細化，明確財務人員的分工。除此之外，在各部門的具體工作過程中，都需要進行一系列行之有效的規范和指導，擴展財務的管理范圍，保證工作的順利開展，使各部門、各個項目之間實現協調發展。
（二）采用科學的手段進行管理，使財務管理規范化
企業在財務管理中，需要建立規范的工作制度，轉變以往的管理方式，采用科學的手段進行有效管理，推動企業財務管理的制度化、規范化，確保企業經濟的有效發展。在財務工作過程中，財務精細化管理將制定一系列細致的運作框架，對財務人員的工作進行細化、明確化，盡可能減少職責不分的現象，同時輔以健全的內部管理制度，實現從人治向法治的推進。這對石油銷售企業來說，除了控制成本，還拓展了企業的服務和管理領域，優化了企業的資源配置，促進了企業的科學、穩定和可持續發展。
（三）制定明確的發展目標，提高經濟效益
借助精細財務管理，能夠幫助企業制定發展目標，避免嚴重浪費，節省資金成本，從長遠來看，有利于企業的發展。多數情況下，精細化管理會將企業的總體目標細化，通過分工到個人的形式，明確責任，不僅能夠提高工作效率，還能降低成本，節省資金。
三、石油銷售企業財務進行精細化管理的措施
（一）加強財務內部管理，提高管控能力
石油銷售企業應完善資金的管理，在經濟全球化的大背景下，對石油銷售企業來說，不僅僅是良好的機遇，更是一個巨大的挑戰，若沒有較好的掌控財務，將不利于自身的發展，只有做好財務內部管理，才能應對瞬息萬變的全球經濟格局。所以，財務要更加深入，全方位了解企業，特別是企業的運轉流程、操作環節，同時轉變財務管理的工作模式，利用好現代科技，努力提高對財務的掌控力度，實現財務精細化管理。
（二）加快財務信息管理平臺的建設
在推進石油銷售企業的財務精細化管理過程中，需要完善財務信息平臺，提高財務數據的準確性，減少財務人員的工作量，提高工作效率，使財務工作人員能夠有時間進行財務分析，控制好財務預算，確保資金能夠得到有效利用。所以，石油銷售企業需要對財務數據進行梳理，確保錄入信息的真實性和有效性，在這一過程中，需要確保財務人員具有良好的職業素養，提高財務人員的水平，加強財務人員的相關培訓，提高其管理水平，確保財務信息管理平臺能夠如期建立和良好運行。
（三）借助考評體系，促進財務精細化管理
在衡量財務管理人員的業績時，將其具體執行情況作為業績考評的一個重要指標，促進工作人員自覺執行相關操作和遵守相關規范。此外，將財務管理人員的考評結果，和他們的薪資掛鉤，考評結果較好的員工可以進行適當獎勵，至于考評結果較差的員工，應進行適當批評，賞罰分明的薪資制度能夠在很大程度上促進采取精細化的實施。
（四）建立完整的財務分析體系，發揮財務管理優勢
在傳統的財務管理中，僅僅依靠財務報表來衡量企業的業績，衡量標準較為單一，同時，報表也極有可能存在一定的虛假性，并不能全面衡量企業的好壞。要做到精細化管理就需要建立一套完整的財務分析體系，從市場、企業、員工、財務等方面全面調研，分析企業在今后的運轉過程中所存在的風險，并做出正確的判斷，將財務管理的優勢充分發揮出來，并將其作為石油銷售企業進行決策時的有力支持。
