時間：2022-11-29 10:20:55
序論：速發表網結合其深厚的文秘經驗，特別為您篩選了11篇集中采購重點工作計劃范文。如果您需要更多原創資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯系，希望您能從中汲取靈感和知識！
緊緊圍繞局黨組中心工作，以部門預算為主線，以規范管理為手段，以嚴格制度為保證，以實現全局各項工作目標任務為根本。繼續加大對重點環節的管理，進一步壓縮各項非生產性支出。進一步規范財務管理，使系統財務管理水平上新的臺階。
二、措施
（一）加強收入管理，保證收繳規范。加強房屋出租管理，對所有的房屋出租，應按規定納入政府公開招標，任何人不得私自出租房屋。行政事業性收費必須嚴格遵守國家的收費政策和管理制度，不得自立收費項目或提高收費標準，嚴格按照規定程序報經有關部門批準，保證收入的合法性與合理性，不得通過往來帳戶進行“體外循環”。罰沒收入要按照規定的時間繳入財政指定的專戶，不得截留和延期緩繳。機關及所屬單位的收入全部納入部門預算管理，確保全年完成收入310萬元。
（二）加強預算編制管理，提高預算編制科學性。按照精細化管理的要求，不斷提高部門預算的編制質量，合理、真實、科學地編制部門預算。繼續實行“二上二下一決定”的預算編制辦法，即由局財務審計處提前要求機關各處室及所屬單位，按照年度工作計劃和局中心工作提前思考下一年度工作與部門預算。然后財務處收集匯總后，再次征求各處室意見，修改后向局黨組匯報，由黨組研究決定。同時加強對申報項目的可行性、合理性、社會效益和經濟效益的分析，做到依據充分，測算合理，材料齊全，內容翔實，保證項目申報的可靠性和質量。
（三）加大預算執行力度，增加資金投入總量。以市政府131號文件和部門預算為主線，吃透政策、把握政策、落實政策，全力推進預算執行進度。重點加強資金調度和執行，主動了解各處室、所屬單位的重點工作和資金需求，統籌考慮，提前準備，加強與財政部門溝通，及時申請、安排、撥付資金，確保了防疫、監管、監測等工作的順利開展。按季度開展預算執行進度自查，及時發現問題，及時研究對策，改變上半年預算執行率不高，年底突擊花錢現象。加強與業務處室及財政聯系，把握政策機遇，及時對養殖業獎補項目進行檢查驗收，及時公示，及時申請資金，盡可能地增加養殖業資金投入總量。
（四）加強支出管理，降低行政運營成本。大力弘揚艱苦奮斗勤儉節約精神，厲行節約反對浪費。重點加強對辦公、車輛維修、會議費、招待等費用的控制。對辦公用品及維修耗材的使用繼續采用按月申報制，經辦公室匯總并報分管領導審批后，統一有辦公室按規定進行定點采購和集中采購。嚴格執行定點維修，繼續實行車輛維修申報制，維修前對車輛需維修的部件、金額、時間進行申報，經批準后方可修理。嚴格車輛加油卡的使用，辦公室要按季度將每輛車的加油卡加油的明細情況及車輛行程公里數進行公示。嚴格招待“三單”制度，控制招待范圍，嚴格招待程序，嚴格招待標準，實行定點招待。嚴格控制會議費，進一步控制和精簡會議，實行綜合會議制度、會議預算和結算制度，控制會議標準。努力降低行政運行成本，確保公用支出經費比上年下降5%。
（五）加強大宗物資管理，保證國有資產安全。貫徹財物并重原則，防止重采購輕管理傾向現象。繼續實行物資采購計劃的審批制度。所有的大宗物品應有專人管理，建立大宗物資明細賬或備查賬，進出均需辦理出入庫手續，做到往來清楚。認真貫徹政府集中采購制度，嚴格執行政府集中采購目錄及限額標準相關規定，需政府集中采購的一律實行政府集中采購，不需政府集中采購的，根據金額大小，內部實行詢價或招投標辦法，做到公開、公正、透明。對貴重儀器設備，要專人負責并建立崗位責任制。建立大宗物品定期盤點制度，對庫存大宗物品每年進行盤點一次，并將庫存情況進行公開。
（六）加強支農項目管理，提高資金使用效益。對本級支農項目進行全程監督，現代農業獎補結果情況實行“三榜”公示，保證支農項目獎補政策的公平、公證。加強對向上爭取的項目管理。重點加強對上爭取項目的事前論證和事中監管，年中開展一次支農專項重點檢查。確保資金用到項目上，讓資金與使用者相結合，增強資金使用者的責任感，切實提高支農資金的使用效果并保證資金的安全性和有效性。積極開展支農專項支出績效評價，對財政經費投入成效進行評估和分析，為日后的項目資金投放提供依據，為養殖業發展多爭取資金。
（七）加強所屬單位財務管理，規范會計基礎工作。所屬單位的財務工作是局財務工作的重要組成部分。繼續加強對所屬單位會計基礎工作的指導，按照《會計法》的規定和會計工作基礎規范的要求，提高所屬單位會計基礎工作質量；加強對所屬單位財務人員培訓，不斷提高財務人員的能力和水平；嚴格執行國家票據管理辦法，保證所屬單位票據使用的合法合規；建立健全內部審計和監督檢查制度，加強對所屬單位財務工作的管理和監督。年初對所屬單位的財務收支情況進行一次內審，及時發現問題，及時向部門負責人通報情況，及時進行整改。
三、要求
（一）主動服務。要加強上下左右的協調溝通，積極爭取項目，完善政策，落實資金，強化管理；要清晰每個項目資金和機關各項經費的使用情況，做好年度預決算，加強財務分析；要牢固樹立和強化財務工作為基層服務，為各處室和單位服務，為領導決策服務，為養殖業發展服務的意識。
ERP不僅是計算機系統，更代表了一整套現代企業管理思想和方法，這就要求ERP必須與不同行業的管理高度融合。
物業ERP是將物業服務企業的人事、財務、采購、行政、質量、市場等專業管理和多個物業項目的房產、客服、設施設備、環境和秩序維護等物業服務管理集成到一起，對總部的職能部門和各分公司的物業項目進行統一的管理，同時實現異地項目的遠程管理及實時業務處理的集團化管理系統。
提高管理水平
可以說，ERP幾乎覆蓋了所有現代先進的企業管理思想，其中包括以下幾點 ：
客戶關系管理與供應鏈管理的思想根據物業管理行業的特點，物業ERP系統首先要實現良好的客戶關系管理，通過客戶檔案的建立和完善，對客戶需求的掌握和及時處理，為物業公司提供對客戶服務申請登記、流轉處理、服務質量跟蹤、客戶回訪和滿意度調查等一站式客戶服務平臺。設施設備的零配件、保潔的耗材等物資采購，電梯和消防系統保養的委外工作管理，也直接影響著物業服務企業服務成本和服務質量，因此物業ERP系統應把客戶服務處理、設備計劃保養、日常保潔、秩序維護等專業工作和物資供應商、委外供應商的管理整合在一起，形成一個完整的供應鏈管理，并通過采購供應管理、委外供應商、合同管理和質量管理專業檢查對供應鏈上的所有環節進行有效的管理。
信息共享與集中管理的思想隨著物業服務企業布局范圍的不斷擴大，如何在整個企業實現跨地區、跨項目的資源共享，及時進行信息傳遞，實現有效的溝通，已經成為物業服務企業發展壯大過程中不斷增長的要求。借助大型數據庫技術及互聯網技術，物業ERP系統能夠幫助物業服務企業實現企業內外信息、資源的共享，實現總部各職能部門對多個（異地）項目的集中管理。
事前計劃與事中控制的思想計劃管理是企業管理的首要職能，計劃管理的好壞決定著企業管理效率的高低。物業ERP中的計劃管理體系包含：財務預算與執行計劃、重點工作計劃、集中采購計劃、設備保養計劃、委外工作執行計劃、專業檢查計劃、物業應收款計劃、人力資源計劃等，借助信息集成技術，企業的計劃體系可以實現逐級制訂、匯總與下發、執行和驗證功能，保障了計劃制訂過程的科學性、正確性，以及對各專業計劃執行情況的及時掌握和考核。
提高經濟效益和決策支持
(一)以財務保障為目標，積極籌措資金
近幾年來我們公司生產形勢喜人，銷售收入、貨款回籠、利潤均連年大幅上而升、生產資金較為充足。但因我公司近幾年的生產規模也在不斷擴大，為了保障公司正常生產的資金，2xx年，我公司主動改變過去單一依靠工商銀行的做法，與中國銀行建立了信貸關系，并在中國銀行獲得貸款3萬元。正因此舉，在2015年下半年國家實行宏觀調控，銀根緊縮的情況下，我公司生產經營能保持正常。
(二)以效益為目標，確保重點支出
企業的最終目標是體現在效益上。為此，我堅持有所為有所不為的指導思想。
2、2xx年公司新建了一個4平方米的總裝車間及技術科辦公室，同時購買了部分現代化設備，我部門在確保重點項目的支出的同時，積極引導其它用款單位更多地關注資金使用效益，優化支出結構。
(三)以制度建設為抓手，拓寬制度約束的覆蓋面
2xx年，繼續把制度建設擺在更加突出的位置，以制度規范人和事。
2、建立了與主機廠和供應商的對賬制度，通過對賬，不僅收回了部分貨款，同時也發現和解決了我們公司存在的問題，如我們公司職工向客戶單位借款2.6萬元得到及時處理。
(四)以隊伍建設為基礎，拓展服務功能
隨著公司業務的超常規發展，經濟活動的日趨復雜，財務運行規模持續擴大，這不僅對財務工作提出了新任務、新要求，而且隨著資金收付總量的大幅度增加，財會人員的業務處理量、工作強度急劇增大，隊伍建設顯得尤為重要和迫切。
1、增強員工責任意識。努力營造積極向上、奮發有為、干凈干事的良好氛圍。
2、加增業務操作技能培訓。堅持勤練內功，推進財會人員業務操作技能水平，財務部實行了會計電算化。
3、強化了零件計價管理。通過招收專業力量，成本計價方面有了進一步提高。
4、提高辦事效率。深化優質服務活動，加強工作效能建設，提升隊伍整體形象。
總之，過去的一年，在公司領導的大力支持、財會人員的共同努力下，較好地完成了年初制訂的工作計劃。在此，我謹代表財務部對各位領導給予財務工作的關心、支持和幫助表示衷心的感謝。
二、存在的主要問題
1、組織理論學習的密度比較低，學得不深不透，實用主義比較明顯、創新不足;
2、疲于應付日常事務，前瞻性、系統性研究比較欠缺，財務管理關口前移的速度緩慢;
3、財務分析、預測水平有待提高，財務信息的決策有用性亟待增強;
4、管理上比較粗放，對項目經費使用的跟蹤問效缺乏;
5、報表的準確性有待提高，其中現金流量表科目歸屬存在問題。如2xx年xx月份的現金流量中反映的歸還銀行貸款支出與實際還貸不符;
三、2xx年工作思路
隨著我國新一輪宏觀調控政策的全面啟動，2xx年我國的社會經濟形勢將發生深刻變化。其間，蘊藏著巨大的機遇，也包含著嚴峻的挑戰。如我能繼續應聘財務部負責人，我將繼續搞好服務，努力堅持規范，著力推進創新，積極探索解決新形勢下財務工作面臨的新情況新問題，逐步把計財處建設成為學習型、服務型、創新型組織，為公司新一輪的快速發展理好財，服好務，辦好事。
(一)在確保財務數據正確及時的提前下，大力加強財務預測和財務分析，試編財務規劃。
引言：為了適應社會主義市場經濟體制和建設項目全過程工程管理的需要，合理確定和有效調控建設工程造價，提高工程造價編制水平，反映工程的實際造價，已經是我們工程造價咨詢行業工作者面前的一項十分重大的挑戰，我們應該從提高個人的水平入手，逐步提高全行業的工作水平，為我國現代化建設發揮我們應有的作用。
一、造價咨詢業目前存在的問題
1、業務范圍單一
現在的工程造價咨詢單位業務范圍單一。表面看起來熱熱鬧鬧，實際上都集中在工程實施階段的預算、標底的編審和工程結算的審核，前期的投資策劃、投資決策、可行性研究及工程項目后評估的造價咨詢幾乎空白。這種不平衡發展和造價工程師執業內容相差甚遠。工程造價的確定與控制是全過程的，工程實施階段對造價的有效控制空間只有20%一30%，而投資策劃、投資決策階段對造價的有效控制空間可達70%一80%。做好投資決策階段的造價咨詢服務，對提高投資的經濟效益和社會效益具有十分重要的意義，也是工程造價咨詢單位戰略發展的重點之一。
2、人員素質參差不齊
工程造價咨詢單位普遍存在專業人員素質，參差不齊的現象不少人員局限于熟悉圖紙、計算工程量、套用定額、取費計算總價的服務水平。目前我國造價工程師人員相對缺乏，而且大部分不是專業從事造價咨詢服務，兼職掛名的現象較多。由于缺少既熟練掌握專業技術又懂經濟管理和相關法律的復合型咨詢人才，造價咨詢業目前只能停留在低層次中進行惡性競爭，很少能夠從控制和降低工程造價角度對投資決策、初步設計、技術設計、施工圖設計、工程招投標及承發包等前期各階段提出優化方案，工程造價咨詢仍被認為是一種技術含量低的簡單勞動。
3、相關的法律、法規不完善
現行的法律法規不完善使造價咨詢單位有權無責，各中介單位有編審定價的權而對咨詢.業務報告所負的責任甚微。因此，也就有串標、抬標、漏標、中介不中等違法違規現象存在。工程造價咨詢單位管理辦法（建設部令第74號）第三十三條規定：因工程造價咨詢單位的過失，給委托方造成經濟損失的，工程造價咨詢單位應當依法賠償，但由于缺乏具體措施和衡量標準：而難以操作。法律法規不完善，使依法行政難，執法更難。
4、市場機制未健全
市場運行機制尚未健全也是制約當前工程造價咨詢業發展的一個因素。計劃經濟模式下附屬于政府機構的工程造價咨詢單位脫鉤改制藕斷絲連，有些造價咨詢單位依靠行政手段強制服務、重復審計或壟斷業務。從某種程度上講，工程造價咨詢市場雖已形成，但關聯的中介機構瓜分了市場份額，擾亂咨詢市場公平競爭的秩序。
二、提高工程造價咨詢成果文件質量控制的有效措施
1、前期準備階段
在前期準備階段進行質量控制是有效進行工程造價咨詢的保證，該階段包括咨詢合同管理、收集資料、成立項目組等方面。
（1）項目的負責人和委托方以書面的形式建立合同，在咨詢合同中必須明確雙方擁有的義務、權利、責任以及違約的處理方法。簽訂合同能夠幫助咨詢企業順利完成任務，出具高質量的咨詢報告，規避可能存在的風險有著重要的作用。咨詢行業應當根據實際情況，以《建設工程造價咨詢合同》規范文本擬定合同的條款。
（2）受理項目之后，咨詢單位的責任人根據項目的復雜性、規模等不同因素成立項目組，由國家注冊造價工程師來擔任項目的負責人，對于承接的咨詢項目質量負第一責任。接收單位的安排之后，項目負責人需要制定工作計劃，包括項目組內成員的工作內容、工作進度、階段性應當取得的成果、風險控制要求。工作計劃交由技術負責人進行審批，通過之后要有效的開展業務，保證質量控制。
（3）收集資料在業務的準備階段是重要的環節之一，所收集的資料正確與否直接關系造價咨詢成果文件是否客觀，因此在開展咨詢業務的過程中，對于收集資料的工作必須給予高度重視。對于收集的資料進行詳細登記，填寫《委托方提供資料清單》。
2、業務實施階段
在業務實施階段中的質量控制是開展咨詢業務中質量控制的關鍵部分，業務實施階段的控制要求主要有以下三點：
（1）項目組根據計劃在認真分析相關資料之后，開展造價咨詢的各項工作，針對不同的咨詢業務要提出具體的要求。編制類咨詢：咨詢人員在認真的分析、研究相關的資料之后，按照相關的規定及定額，計算正確的工程量，合理套用定額以及計取相關費用。審核類咨詢：咨詢人員要對委托方所提供的資料進行全面的審核，檢查資料是否滿足了審核的要求，將工程量計算作為審查的重點工作，結果正確與否，子目的的定額套用是否合理，費用計取是否符合規章制度，材料價格的計算是否合理。
（2）咨詢人員在咨詢項目完成之后應當形成工作底稿，對于承擔的工作進行校對。工作底稿既是咨詢人員在咨詢的過程中收集的資料和工作記錄，也是咨詢人員提交的咨詢報告的基本依據，包括了擬發的工作報告、審核意見、調查記錄、會議紀要、工程審核書、費用計取以及在其它的咨詢業務實施的過程中形成和工程的造價有關的資料。校對也是控制咨詢質量的基礎，主要的校核的內容包括計算方法、計算依據、計算程序、內容完整與否、結果是否能夠滿足委托方的要求。
（3）認真把控咨詢成果的簽發后施工完成質量的目標控制。項目的負責人在完成初步的咨詢項目之后應當填寫《造價咨詢工作底稿會簽表》，由技術負責人進行審批、簽發之后成為正式的報告書，要保證咨詢報告書的表述清晰、內容完整、結論明確。報告書包括了封面、扉頁、正文和附件。E
3、制定質量風險控制目標工程造價咨詢的過程中存在著不可避免的商業風險，針對每個環節的特點需要制定階段性的控制目標。
（1）合同的簽訂階段，以規范咨詢單位按照資質承接業務作為風險防范重點，合理公平的建立合同。主要的控制措施是由合同的管理人員加強審查為主。
（2）業務的準備階段，以分析項目特點、合理配置人員、做好資料的登記收集作為風險防范的重點，主要的控制措施是由咨詢單位的負責人加強對于內部的操作規程管理。
（3）業務的實施階段，以咨詢人員對資料進行充分的熟悉，出具公正、公平、客觀的咨詢報告書為風險防范的重點，主要的控制措施是由咨詢人員切實落實各自的崗位職責，提高自身的從業素質。
（4）檔案的建設階段，以妥善保管檔案為風險防范的重點，主要的措施是由檔案的管理人員加強管理的力度，嚴格遵守檔案的管理制度。
三、培養一支德才兼備的工程造價隊伍
1、完善工程造價咨詢機構，在業主與承包商之間起中介作用，在政府投資工程的管理方面，咨詢機構的活動使得政府不必對項目進行直接管理，而依靠間接手段達到調控管理的目的。在此過程中，造價工程師和其它專業的工程師具有同等的地位且相互制約和影響，在工程建設中發揮著積極的作用；這樣不僅可以讓政府官員從繁雜的經濟活動中解脫出來，還可以充分發揮工程造價專業人員的工作主動性和創造性。他們既為業主提供優質方便全面的造價咨詢服務，也為政府部門提供專業化的工程造價咨詢服務。
供應商評價體系建設
建立供應商資信評價體系，全程跟蹤了解供應商的履約情況和發展動態，建立動態供應商數據庫。依托優勢互補機制，與戰略供方建立長期合作伙伴關系，實現互利共贏。
風險防控建設
根據企業運營中的五大風險（資金風險、承諾風險、結算風險、訴訟風險和效益風險），建立企業風險防范三項體系，即風險預控體系、風險管理體系和風險總結體系，全面有效控制風險，提高經濟效益。
集中采購的實施效果
保證了物資質量：與信譽好、實力強的供方建立長期戰略合作關系，保證了物資質量，進而保證了工程質量。
保證了施工生產：對內實現以承兌方式現貨供應，滿足了施工生產要求，保證了企業經營連續性。
在“十二五”期間，為創建世界一流電網、打造國際一流企業，國家電網公司戰略性的提出了要深入推進電網發展方式轉變，實施人、財、物的集約化管理以及核心業務的扁平化與專業化管理，全面建設統一堅強職能電網。電網建設對電力設備需求大、質量要求高，物資集約化管理就是要采取統一運作、優化配置的方式對電力物資采購實施集中管控，其規范、合理的運作，對于一個企業降低成本、提高整體經濟效益起著舉足輕重的作用。如何防范物資采購環節的潛在風險，從源頭上進行事先預防、事中控制、事后處理，是電力物資部門必須高度關注的問題。
1.控制采購質量風險的必要性
電力設備、材料的質量直接決定著電網的電能質量。在電力物資采購過程中，由于供應商提供的電力設備質量不符合要求，導致設備在運行過程中發生故障，引發電網事故，給電網安全穩定運行帶來嚴重的損失，應有可能給電力用戶造成經濟、技術乃至人身安全等方面的損害的可能性，這就是電力物資采購質量風險。供應商產品質量不符合采購合同、技術協議的問題頻頻出現，產品質量問題已經成為影響電網建設的不可忽視的因素。如果供應商質量不過關，會直接影響到電能質量和電網企業的經濟效益；會導致經常性退換貨，引起管理成本的上升；供應商交貨延期，會直接影響到電力工程的建設進度。所以，電力物資企業在采購時必須對產品質量進行嚴格把關，應用風險管理的理念對內部產品質量監督管理模式以及外部供應商不確定因素進行全面分析是十分必要的。
2. 采購質量風險的分類
根據電力物資采購風險的形成機理，常見的產品質量風險一般可分為外因型風險和內因型風險兩大類。
2.1外因型風險
外因型風險主要是指由于供應商原因或其他原因引起的產品質量風險。主要包括供應商產品制造風險、供應商誠信風險、市場風險。
供應商產品質量控制體系發生問題，在產品設計、原材料采購、工藝控制、出廠試驗、包裝運輸、安裝調試的各個階段，都有可能對產品質量造成影響，產生產品質量風險。供應商是產品質量責任的主體，如果其在誠信上發生問題，將引起誠信風險。國網外經濟像是變化或直接影響到電力設備行業的發展格局，對生產廠家造成影響。電力設備制造企業在一些大型店里設備的原材料，組部件的采購商已經進入了全球采購，如近幾年銅、鋁、鋼材的價格持續上漲，使部分廠家無法消化成本壓力，如果廠家采取低成本戰略，消減原材料、人員成本，也會對產品質量造成較大影響。
2.2 內因性風險
內因性風險主要是指電力物資企業產品質量監督內部控制出現問題，不能及時發現缺陷設備，導致帶來缺陷產品入網運行的可能，主要包括計劃風險、監造風險、抽檢風險。
物資采購主要是通過編制和實現物資供應計劃來進行的，物資計劃的編制和各類集中采購物資的需求計劃上報等環節出現問題都可能帶來計劃風險。計劃管理技術不科學，計劃管理工作不嚴格會導致物資需求計劃編制和上報過程出現問題。采購數量、規格型號和技術參數、交貨進度、運輸計劃、使用計劃、質量計劃等與采購目標發生較大偏離，出現計劃風險。建造單位為獲取建造項目，有可能提供虛假資質證明，如不能對其進行嚴格審查，則有可能是本不具備相應監造資格的監造單位承擔監造任務，影響監造效果。在監造過程中，如對監造單位的管理不嚴，對監造實施方案、監造權責、建造過程不能有效進行監督，則有可能不能及時有效的發現重大產品質量問題，影響監造的效果，在監造中產生風險。抽檢工作目標要求對中標供應商100%抽檢，對中標物資類別100%抽檢。由于中標供應商數量大，中標物資類別多，而目前實施抽檢的資金，人員有限，如不能合理制定抽檢計劃、編制抽檢方案、明確重點抽檢設備和重點抽檢項目，則難以滿足抽檢目標的完成，在抽檢中產生風險。
3.電力物資采購質量風險應對措施
3.1 建立完善的質量監督管理體系
電力工程建設的醒目單位是設備、材料的直接使用者，對廠家情況、設備情況最為熟悉、農電、基建、生計、營銷等專業管理部門專業性強，對設備問題分析深入，是各專業管理規劃、策劃的制定者；生產廠家是產品的制造者，對產品質量有著主體責任，所以電力物資管理部門的指揮下，按照“依靠項目單位、聯動專業部門、突出生產廠家”工作機制，在電網工程建設中分型各級產品質量監督管理責任，獲得有效的技術支撐，形成高效實施的質量監督工作體系。
3.2 供應商風險應對
加強對供應商的選擇和考核，按照嚴格準入、量化評價、過失退出、動態管理的原則，制訂出一套可操作的供應商管理辦法和流程約束、規范供應商行為。嚴把供應商準入關，對供應商的質量體系和質量保證能力進行調查、審核和評價，綜合確定合格供應商準入資格；在合同履行的過程中，建立完善設備監造、催交協調機制，加大設備催交力度，及時協調解決設備催交催運中發生的問題；制定《供應商不良行為處理實施細則》，對供應商不誠信行為作出明確界定以及制定明確的處罰措施，對供應商不誠信行為進行公示；開展對合格供應商的考評和動態管理，除了常規的周期考核評價外，對于供應商出現嚴重質量問題、誠信危機等須立刻啟動專門的評價評估和采取果斷措施止險。
3.3 計劃風險應對
物資采購必須實行計劃管理，所有物資采購應有計劃并嚴格按計劃執行，產品質量監督計劃包括駐場監造、抽檢、關鍵點見證以及巡檢計劃。產品質量監督計劃應覆蓋所有招標采購批次、覆蓋所有供應商、覆蓋所有規格型號物資。計劃編制可根據批次物資采購數量、種類和簽約到貨情況，在年度工作方案中形成整體思路統領全局，在季度工作計劃中謀劃重點工作，在月度工作計劃中具體實施。
3.4監造、抽檢實施風險應對
（一）制定了20*年糾風工作計劃。
具體抓好以下七個方面工作。一是積極推進治理教育亂收費工作，1.加大對落實農村義務教育經費保障新機制的監督檢查力度。2.繼續執行公辦普通高中招收擇校生的“三限”政策。3.堅決遏制教輔材料過多過濫的問題。4、加大對教育亂收費的查處力度。二是認真糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。改進藥品集中招標采購方式,推行網上藥品集中招標采購。推進高值醫用耗材和大型醫療設備集中采購工作。抓好農村藥品監督網和農村藥品供應網建設。三是切實做好優化經濟發展環境工作。依托舉報電話、網絡（“政風行風熱線”）、信件，各相關部門負責受理有關破壞、影響“優化發展環境零障礙服務工程”的投訴，要進行嚴肅查處。四是繼續鞏固治理公路“三亂”成果。1.認真解決以罰代糾、只罰不糾和以治理為名謀取私利的行為。2.加強對在公路設置臨時監督檢查站的監管，確保鮮活農產品“綠色通道”的暢通和各項優惠政策的落實。3.認真落實查處公路“三亂”問題的快速反應機制，加大對公路“三亂”問題的明察暗訪力度，嚴肅查處公路“三亂”案件。五是繼續加強農民負擔監督管理工作。1、加強監督檢查，加大處理力度，確保免征農業稅以及各項支農惠農政策落實到位。2.嚴格執行“涉農價格和收費公示制、報刊征訂限額制和責任追究制”，進一步完善“一事一議”籌資籌勞管理制度，加強對行政服務性收費的監督管理，嚴防農民負擔反彈。3.堅決糾正面向農民的亂收費、亂罰款和各種集資攤派行為。六是認真解決群眾反映的食品藥品安全、勞動安全和坑農害農等突出問題。七是不斷加強部門和行業作風建設。1.采取上下聯動的方式，繼續抓好對政府行政執法部門政風行風建設的情況進行*測評，并將測評結果向社會公示，公開接受社會監督，鞏固和深化政風行風評議成果。2.完善總結*評議中小學工作。按照上級要求，扎實抓好20*年政風行風評議工作。3.辦好“政風行風熱線”，分期分批安排政府部門上線，實行廣播、網站、電視三大媒體互動，增強活力，豐富內容，擴大“政風行風熱線”的覆蓋面和影響力。
（二）開展專項治理立項工作。
針對縣政府各部門、駐縣省市直單位開展專項治理立項工作。《20*年全縣黨風廉政建設和反腐敗重點工作任務及責任分工》的牽頭單位，已完成縣委、縣政府確定的專項治理工作任務。其他單位針對本部門或本行業存在的突出問題，至少開展了一項專項治理工作。各單位開展糾風專項治理工作，嚴格按照確立治理項目、建立協調機制、制定政策界限、制定工作方案、組織實施治理、開展督促檢查、評估治理成效、建立長效管理機制等工作程序進行。各單位糾風專項治理項目基本上都在“遼中縣政風行風熱線”上公開，接受群眾監督,督促了各單位真抓實干，踏踏實實開展糾風工作。專項治理工作將作為20*年全縣工作目標績效考評、*評議政風行風工作、黨風廉政建設責任制考核的依據。到目前為止，全縣共有91家單位完成專項治理立項工作。
（三）配合縣政府等相關部門完成了“民生會客廳”訪談節目。
2009年部門預算編制要以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會與建立符合區情的公共財政體制的要求，著力于改善民生與促進社會和諧。要進一步優化財政支出結構，優先保障關系民生、社會管理和公共服務產品的投入，適度控制基本建設總體規模；實現預算編制與財政管理體制改革、管理手段創新的有機結合，進一步提高預算資金分配和使用過程中的規范性、安全性和績效性；嚴格控制一般性支出，降低行政成本，支援地震災區重建。
二、編制原則
1、量入為出、量力而行、收支平衡的原則。預算單位要以收定支，統籌兼顧，不得編制赤字預算。
2、綜合預算的原則。預算單位應將所有預算內、外收入，包括國有資產處置收入和有償使用收入等納入部門預算，統籌考慮、合理安排。
3、確保重點、兼顧一般的原則。要首先保證單位基本支出的合理需要，維持單位日常工作運轉。在此基礎上，根據財力情況，先保證重點項目支出需要，再安排一般性項目支出。
4、公開、透明的原則。部門預算實行標準化、程序化編制，預算單位的基本支出預算，按照定員定額標準安排；項目支出預算，按照建立的項目庫，結合當年財力情況和區經濟社會發展需要，按照項目的輕重緩急合理安排。
三、工作重點
部門預算編制要注重推進制度建設和創新，完善預算決策機制，提高預算編制的準確性，提高預算資金的使用效率和效益，注重預算管理的精細化和提升部門預算管理水平，注重控制行政成本和防止鋪張浪費。2009年部門預算編制要重點做好以下工作：
（一）嚴格控制行政成本，推進節約型政府建設
按照《財政部關于做好增收節支有關工作的通知》的要求，倡導厲行節約，勤儉辦事，不提高公用經費定額標準，嚴格控制專項業務費預算支出，減少會議、接待、差旅和公車使用等日常支出，降低行政成本，切實提高財政資金的使用效益。
（二）完善基本支出基礎數據，實現基礎信息的動態管理
按照“金財工程”規劃建設要求，建立部門預算編制基礎數據庫，對行政事業單位人員、資產等基礎數據收集、審核、分析和應用，通過編審模式和日常維護模式的運用，集中、動態地掌握財政管理的基礎數據，從而提高基本支出預算編制的科學性、準確性。
（三）加強項目支出預算編制，建立項目支出滾動管理機制
項目的安排要體現科學發展觀，體現計劃性和約束性，與政府工作目標和重點工作相結合，與我區的財力相適應；部門要做好申報項目的立項、評估、論證工作；適應國庫集中支付改革需要，深化項目支出預算編制，合理確定支出的經濟科目。
（四）加強政府非稅收入管理，深化“收支兩條線”改革
實施非稅收入收繳方式改革，建立健全非稅收入管理體系，對非稅收入項目要嚴格清理，依法規范，積極采取措施，逐步實現非稅收入納入預算管理。有非稅收入的執收部門，在編制部門預算時，其收入按照不低于前3年平均水平數的原則，并考慮國家政策調整因素，予以核定。
（五）健全國有資產管理制度體系，提高國有資產管理水平
行政事業單位國有資產管理是公共財政管理的重要組成部分。各部門要認真執行省、市、區有關行政事業單位國有資產管理的規定，提高認識，加強領導，明確管理機構和管理職責，建立從資產配置、使用到處置全過程的有效的監管體系，全面規范行政事業單位國有資產經營收入的管理。重點加強對國有房屋租賃收入、拆遷補償收入以及國有資產處置變價收入的管理。
（六）認真編制政府采購預算，推進政府采購制度改革
單位的政府采購活動要受到政府采購預算的控制和約束，各預算單位應按照集中采購目錄認真編制政府采購預算，所有使用財政性資金及其他配套資金采購貨物、工程和服務的支出都屬于政府采購預算編制的范圍。預算單位應根據實際需要和國家、省、市、區有關配備標準的規定，全面、完整、準確地編制政府采購預算。
四、編制依據
（一）《預算法》、《預算法實施條例》等相關法律、法規。
（二）區委、區政府年度工作計劃，區人大對編制預算的要求。
（三）區財政局制定的部門預算編制政策。
（四）各部門、單位的職責、任務和事業發展規劃。
（五）各部門、單位上年度預算執行情況和本年度預算收支變化因素。
五、編報內容
（一）部門基礎信息
內容包括：單位基礎信息、人員基礎信息、資產基礎信息、項目基礎信息、社區基礎信息。
（二）收支預算
1、收入預算。包括財政撥款、預算外資金收入、經營收入、其他收入、附屬單位上繳收入、上級補助收入及其他合法收入。
2、支出預算。其中基本支出預算包括工資福利支出、商品和服務支出、對個人和家庭的補助支出；項目支出預算包括經常性項目、建設及發展性項目，具體編制按《*區項目支出預算管理試行辦法》的有關規定執行。
3、政府采購預算。預算單位在“一上”時應根據有關文件規定及單位實際，考慮政府采購項目的資金預算。在“二上”時按照《2009年*區政府采購集中目錄及標準》確定的范圍編制政府采購明細的項目及數量預算，所編制的政府采購預算應有明確的資金來源。
（三）預算編制基準日。人員及各項資產信息等編制的基準日為2008年9月30日。
六、編制范圍
區屬所有行政事業單位（含三級預算單位）。
七、編報時間安排
（一）“一上”階段（10月15日前完成）。編報部門預算要從基層預算單位編起，層層匯總，由一級預算單位審核匯編成部門預算建議數，上報財政部門。
（二）“一下”階段（11月15日前完成）。財政部門對上報的預算建議數進行初審，區預算審核小組對項目支出預算進行評審，根據財力綜合平衡后，報區政府審定，下達預算控制限額。
（三）“二上”階段（11月25日前完成）。各部門根據財政部門下達的預算控制限額，編制部門預算草案上報財政部門。
（四）“二下”階段。區財政局對各部門報送的年度預算計劃進行審核匯總，報區政府審定，并按規定程序提交區人代會審議。區財政局在區人代會后30日內將批準的部門預算批復到各部門。各部門自收到區財政局批復本部門預算之日起15日內，批復所屬單位預算。
八、編報要求
（一）要加強領導，高度重視，精心組織，認真扎實做好本部門預算編制的各項工作，確保2009年部門預算編制工作順利完成。
（二）要按照財政局統一的部門預算編制格式和規范的編制方法，分別編制基礎信息、基本支出預算和項目支出預算。項目要進行充分論證，并從基層預算單位開始編制，逐級匯總。部門預算的各項數據要做到準確、可靠，確保部門預算的真實性和完整性。
（三）部門在編制2009年預算時，應按照零基預算的原則，預算資金總規模原則上不突破上年水平。街道經費的預算規模按區街體制確定的財力基數加2008年超收分成數控制。
（四）考慮到規范公務員津補貼方案尚未出臺，行政單位在“一上”預算時，暫不編制津補貼預算。在“二上”預算時，按照津補貼的有關文件精神編報。
尊敬的各位股東：
受 股份有限公司董事會委托，我代表董事會向大會作題為《肩負使命奮力創新確保目標實現》的董事會工作報告，報告分兩個部分，一是總結二屆董事會三年來的主要工作，二是安排三屆一次董事會的主要工作任務，請大會審議。
一、過去三年的工作回顧
已經過去的三年，是不平凡的三年，市場形勢復雜、經營形勢艱難、管理形勢嚴峻，都是集團公司面臨的突出問題，面對經濟增速放緩的重重阻力，集團公司換屆重組后，二屆董事會緊緊圍繞集團公司打造“金屬物流行業領軍企業”的戰略定位和“一業為主 多業并舉” 的工作要求，無所畏懼，共同擔負起自己的責任，迎難而上，摒棄空談，務實苦干、殫精竭慮，嘔心瀝血，甘于奉獻，團結帶領廣大員工凝心聚力，頑強拼搏，積極應對各種挑戰，奮力推進工作，保持了公司整體健康快速發展的態勢。
三年來，集團公司經營收入 萬元，上繳稅金 萬元，兩次股權分紅都是10%,股東相對滿意，園區解決就業 人，公司的規模和社會貢獻已經位居 工業園區的前列，得到了社會各界的高度關注和青睞，社會效益和經濟效益實現雙豐收。
三年來重點做了六個方面的工作：
一、調整完善公司組織構架，明確組織分工和責任劃分，優化資源配置，促進工作效率提高。
經過換屆后公司董事會、監事會成員由過去的22人減少到10人，人數雖然減少了，但工作、決策的效率確大幅度提高，相互間的溝通交流更加容易、更加緊密。工作成效和工作成功也是逐年遞增。換屆之初，根據董事會成員的實際情況，把董事、監事做了合理的分工，組建了以董事長、監事長、兩名董事及律師為團體的項目招標領導小組，實現了以副董事長出任 房地產公司法人的領導負責制，完善了委派董事到各子公司出任監事的監督管理機制，做到每位董事、監事肩上有指標。促使集團公司董事、監事共同擔負起了為公司、為所有股東服務的職責，共同謀劃公司未來的發展。
1、先后改組了 房地產有限公司、成立了 物流有限公司、 信息技術有限公司、 鋼材貿易有限公司，使其成為在集團公司領導和監督下的獨立運營、獨立核算的法人負責制全資子公司，形成責權利相統一治理結構，提高了各子公司的工作效率和工作積極性，優化了各子公司間的資源配置和管理格局，為集團公司的戰略發展奠定了堅實的基礎。
2、調整企業經營策略，實行資產結構性重組。
在結構重組過程中，公司聘請中建華會計師事務所，通過政策解讀，資產優化，將原本產權隸屬 房地產，但實際有 物流公司經營管理的貨場、加工車間、汽吊、龍門吊等價值1.8億元的資產進行剝離，為 項目清算，上繳稅收做好了充分的準備。
3、按照統一籌劃，有限授權、分級管理、管控結合的運作模式：明確了集團公司各部門的管理職能，使各子公司真正成為在集團公司領導和監督下的獨立運營、獨立核算的法人負責制子公司，實現了責權利互相統一，互相制約，資源優化配置。極大的提高了各子公司的工作積極性和工作效率，奠定了集團公司大發展、快發展的堅實組織基礎。
二、把經營計劃和費用預算控制，貫穿工作始終。
集團公司董事會始終堅持把利潤增長放在更加突出、更加重要的位置，狠抓“經營計劃”和“費用控制”兩個關鍵措施。以經營計劃及費用預算控制為核心，通過逐月分解工作計劃，全員合理分擔目標任務，轉變工作意識，改進管理思路，在公司上下實行精細化管理。
三年來，在董事會的決策和指導下，集團各部門、各子公司采取自下而上和自上而下相結合的辦法，經過反復的推敲、仔細論證和合理測算，反復修改，年年都提前編制年度經營工作計劃和費用控制預算方案，經董事會審議通過，作為貫穿年度工作的主線，指導集團公司全面運營。
三、開展企業內控，強化制度管理，落實工作任務，實施集中采購。
三年來，通過制定集團公司《內部管控方案》，優化了集團公司及子公司的經營管理制度，規范、明確了各級領導的工作范圍和工作責任，充分調動中高層領導工作的主觀能動性，克服管理工作中的依賴性，做到一切工作有章可循，一切工作有據可依，一切工作流程化、制度化管理。與此同時，完善優化了組織機構設置，加強定員、定編管理，不斷優化辦事流程、提高績效考核運行的真實性和有效性。將所有部門及崗位的考核指標實現量化，對公司所有人按照工作職責、月度任務、工作完成質量進行全方位的考核，并及時兌現。做到年度工作有目標，月度工作有計劃，周周工作有落實，形成公司上下人人頭上有指標，工作重擔眾人挑的良性工作模式。
日常物資采購采取集中采購的方式進行。各子公司按月上報采購計劃，經財務核對，領導審批諸多環節把關，最后比質、比價、貨比多家集中采購，用最少的錢辦最多、最好的事，這樣做既保證了公司辦公用品、設備設施的日常使用，也保證了公司資金的合理使用。在開展集中采購的同時，每月對公司庫房所有物品進行盤點，做到急需物品有庫存，特殊物品有備件，各類物品無積壓。
四.夯實管理基礎，增強企業運營能力和標準化水平。
三年來，集團公司按照年初制定的量化指標。自始至終加強財務監督，著力抓好采購、建設、運營全過程的成本控制，提高資產運營效益；不斷加強日常財務管理,規范財務核算和審核，減少不必要的財務收支。
1、通過抓好園區過磅、裝卸、保潔、保安服務，保證場地租賃；做好信息和網絡維修服務；優化物業管理和安全防范，加強商戶的聯系。
2、嚴格項目管理，保質保量完成工程建設任務，合理制定營銷計劃，做好房屋和鋼材銷售。對內緊抓成本控制，嚴格預算控制，對外狠抓品牌建設，切實提高集團公司的運營管理能力和標準化水平。
五、明確企業發展主攻方向，增強企業核心競爭力。
1、通過成立 物流公司把集團公司的“核心”業務市場物流業務做大做強，三年來，實現貨物吞吐量720.77萬噸，營業收入4198.82萬元，收取場地和商鋪租賃費8212.08萬元。同時加大“商戶服務滿意率”的考核力度，杜絕吃、拿、卡、要等現象的發生，把“心系商戶、服務至上”的服務宗旨切實落到實處，汽吊和龍門吊的司機、裝卸工，園區的保安和保潔都能實實在在的工作，兢兢業業的服務，入園企業的滿意度逐年提高。
2、通過成立 物業公司，把“服務入園企業”的經營理念，植入人心，及時繪制園區貨場編號平面圖，建立入園企業信息檔案，經常深入一線，聽取商戶的意見和建議，想商戶所想、急商戶所急，為有集中堆放貨物要求的商戶適當調整相鄰的貨場，極大滿足堆放鋼材企業的需求，量身定做服務內容。三年來，入園商戶的水暖電等方面的維護維修都是隨叫隨地，8小時之內100%的解決。貨場和商鋪的租賃都能滿足要求，衛生清潔實行保潔員劃片包干負責制，垃圾清運外包，日出日清，綠化工作基本完成，一個干凈整潔、服務到位、管理有序的現代 物流園在 建成，社會效益和經濟效益與日俱增。
3、通過成立 鋼鐵貿易公司，把“主要”業務做大做精，嘗試在上游為園區商戶在鋼廠增加話語權，爭取到最大優惠，延長供應鏈條，搞好流通服務，探索在下游的延伸輻射；與此同時積極同各大銀行進行大額度的守信談判，尋求政策和資金的支持，滿足鋼貿公司未來發展的需求。三年來，實現鋼材貨物銷售 萬噸，利潤 萬元。
4、成立了 信息公司，促進信息化建設的進程，組織公司人員編寫《 集團信息化項目前期相關準備材料》，全面討論集團OA建設、財務管理、電子商務、集中監管、倉儲管理、物業管理、一卡通對接及供應鏈商貿等模塊建設。
與杭州 公司緊密合作，經過三年的努力，截至現在，已經實現了財務系統、倉儲物流系統、供應鏈商貿系統、一卡通的上線實施，奠定了未來公司科學發展、跨越式發展，管理升級、實現信息化的基礎平臺。
首先，有效解決了 公司進銷存、財務對賬、進銷合同等業務的信息化，解決了進銷存由傳統的手工記錄、手工核算模式轉為系統記錄，系統自動統計，自動生成各種統計報表，提高了數據統計的及時性、準確度，方便了管理。
其次，積極同 銀行 分行一起合作建設園區一卡項目，簽署《 集團框架性協議》，積極與工行探討，完成了園區一卡通的硬件型號選擇、卡面設計相關工作，一卡通業務功能開發階段已經完成了停車收費子系統、進出口管理子系統、磅房管理子系統（全新B/S框架開發）、物業收費系統的開發。
第三，主營業務范圍也從單一為園區商戶提供網絡服務，逐步拓展到承接信息工程，安防工程等范圍，運營模式和贏利能力正在提升。
5、推進房地產項目建設步伐，走出去參與政府BT模式代建房的建設，開拓公司新的經濟增長點。
在集團公司董事會的積極運作下，利用現有資質和現有的工程技術人員，寧夏 地產開發公司代建了 縣政府 模式拆遷安置房 項目。在建設期間，先后遭遇建設資金短缺、施工隊伍龐大、質量體系繁雜、進度控制嚴格、安全事故高風險、管理協調艱難等諸多問題，管理層不等不靠，迎難而上，認真應對，充實和加強管理隊伍，嚴格控制工程質量、進度和安全，及時與政府、監理、設計和施工等單位溝通，協調解決施工過程中的一系列問題，歷盡艱難，達到了按期交工，質量合格，安全責任事故為零的建設目標。2014年8月底順利完成46棟磚混樓的竣工驗收，11月底小高層及配套設施也全面竣工，達到交工條件。該項目實施完成后，置換的土地是公司未來5-10年內不斷發展和壯大房地產業務的關鍵住宅和商業用地，是公司產業布局的重中之重。
六、創建文化交流平臺，提煉企業核心價值觀。
1、不斷優化公司的網站的服務內容，搭建集團公司、各子公司與政府部門、金屬物流相關行業學習、溝通、交流、共同促進、共同提高的文化平臺，做成企業動態、戰略構想、發展方向、管理方針廣泛輸出的信息通道，提高企業知名度，擴大企業影響力。
2、利用《 》報，為企業和商戶、客戶宣傳自己、推銷自己提供服務，把企業的動態、發展方向、管理方針、公布與眾，接受廣大股東、入園企業及員工的監督，實現政策透明化，工作具體化，任務目標化。
3、積極組織做好每年的新春聯誼會、運動會、素質拓展、知識競賽等文娛活動，通過活動的開展，不僅拉近了員工之間、員工和企業之間的感情，也凝聚了思想，形成了合力，與此同時將企業的核心價值觀灌輸給員工，推動企業文化的加速形成。
各位股東：
過去三年，我們之所以能取得如此驕人的成績，主要是我們堅持做到了：
（一）、董事會積極作為，認真履行工作職責。審慎行使《公司章程》和股東大會賦予的職權，結合公司運營需要，共召開 次董事會，會議的通知、召開、表決程序均符合《公司法》、《公司章程》和監管部門的要求。
對公司發展產生重大影響的主要決議概括起來有：
1、選舉 為二屆董事會董事長、 副董事長。
2、同意聘請 計師事務所，為公司做整體稅收籌劃。
3、審議通過， 物流集團《內部管控方案》和《三年來的經營計劃及費用控制預算方案》，提交集團公司及各子公司付諸實施。
4、審議決定，寧夏 流園信息化平臺建設項目合作商為 軟件公司。
5、同意 辭去副董事長，寧夏 房地產開發公司總經理職務；選舉馬國忠為副董事長兼寧夏鋼協房地產開發公司總經理。
6.審議通過，由寧夏 地產開發公司代建永寧縣楊和康城項目及《永寧縣楊和康城項目合作開發融資建議方案》。同意 康城項目融資以合作開發方式解決。
（二）、董事會方向明確，工作目標清晰。
1、全體董事、監事以身作則，團結奮進，與公司全體員工同心協力，上下聯動、攻堅克難、苦干實干，從容應對各種突發矛盾和困難。積極主動同《 》聯系召開鋼鐵高峰論壇 次，邀請專家 “把脈”；并積極與唐山東華鋼鐵集團鑒定戰略聯盟協議、召開鋼鐵產品推介會，提振市場信心，保證了寧夏 金屬物流集團公司鋼材銷售穩健的發展態勢。
2、就外部市場而言：一是取得了 康城項目的建設資格并順利按進度完成了項目。二是根據市場情況進一步調整完善物流公司運營方式，保證其基本的盈利能力和核心產業地位。三是時刻關注和指導鋼貿公司經營管理工作，積極協助解決實際困難，不斷推進整體工作。
3、對內部來講，一是從完善制度、流程、關鍵環節、重點工作的細處著眼，深入改進，一步步將工作向著標準化、科學化的方向推進。二是著力引進信息化管理的思路，向信息化建設為主體的管理方式轉變。
（三）、董事會齊抓共管，整體工作推進切實有力
1、在日常工作中，多次與50萬元以上股東座談，通報公司發展情況和面臨的問題，聽取大家對公司發展的意見和建議，及時調整工作思路和工作方向。主動改善工作作風和服務質量，積極為園區企業解決各類實際困難和突出問題，確保園區企業與集團公司之間能夠雙贏，共同發展。
2、在生產經營的關鍵時刻和重要的敏感時期，召開全體股東大會3次，臨時股東大會一次，50萬元以上股東座談會2次，就涉及彼此利益的重點問題互相交換意見，協商謀劃，主動出擊為商戶解決困難，共同營造友好的合作氛圍，實現雙方的協作共贏。
3、在 資金受阻的緊急時刻，董事會多次召開會議出謀劃策，提出了多種解決方式，經過篩選最終確定方案提交股東大會討論通過，圓滿解決了該項目的資金困難，工程才得以按計劃完工。
（四）、董事會精心組織，夯實工作基礎。
1、結合各部門、各子公司實際，優先建立涉及生產運營重點的關鍵制度和關鍵流程，自上而下搭建一套權責明確，流程清晰的制度流程體系。
2、規范財務開支的資金審批、資金劃撥等管理環節，按照費用預算管控方案落實財務管理制度，實行逐級審核、總經理審批的財務管控措施。
3、健全員工培訓管理制度，重點抓好日常業務技能培訓，完善培訓機制，提高解決問題的能力，逐步制定符合各類人才特點的培養方式、管理辦法和激勵措施，使人才能夠引進來，留得住。
（五）、董事會齊抓共管，緊盯安全不放松，確保園區各項工作安全運行。面對嚴峻的安全生產壓力，董事會求真務實抓生產，建立以董事長為組長的安全領導小組，中層領導為責任主體，基層員工為安全生產第一責任人的三級管理體系，在公司形成一種上下齊心，各司其責，各盡其職，突出運營管理，突出跟蹤管理，突出動態管理的工作機制，完善機械設備安全檔案，保證各種設備高效、安全運轉；建立《安全事故應急救援預案》，構建縱向到底、橫向到邊的立體式預控體系網絡，全方位的抓好 重大機械設備事故。確保股份公司快速、穩定發展。
（六）、董事會精心組織編制各類管理制度，工作流程，強化管理。
1、結合崗位職責與工作情況，制定詳細的績效考核方案和考核細則，按照公司經營目標把所有的工作無縫隙的具體量化到人，通過對員工進行日常與年度相結合的績效考核，將考核結果與員工的薪酬待遇、崗位調整等掛鉤，建立能上能下、能進能出的企業自我約束用人機制。
2、通過對園區服務的摸底，汲取入園企業意見，結合工作實際，對集團公司現有的工作制度和流程進行了及時的優化，做到了科學、合理，在保證員工隊伍穩定的同時促進了工作效率的提高，同時解決了入園企業的后顧之憂。
3、強化員工隊伍建設和廉潔自律意識，提高員工服務意識，打造了一支年齡結構合理，工作業務精練，敬業精神強的員工隊伍。重點關注企業員工培訓工作，通過“傳、幫、帶”的做法，促進全體員工業務技能、業務素質的共同提高。
（七）、加強財務管理，優化資金使用。
園區在建設和發展的過程中，留下了許許多多的財務管理問題，董事會針對財務上遺留的這些問題，組織相關人員對集團公司成立以來對各類稅種的應繳、已繳、未繳情況進行了全面清理、核算、剝離。財務開支嚴格按照年度經營計劃及費用預算方案。從資金審批、資金劃撥等管理環節規范管理，實行財務結算由經辦人呈報，主管領導審核，總經理審批的財務審批制度。
二、存在的問題
不可否認，在全體董事、監事的共同努力下，我們的工作確實取得了很大成績，得到了廣大股東和商戶的認可。但肯定成績同時，我們也清醒認識自身存在的問題和差距。概括起來主要有以下幾點：
1、個別董事對公司的長遠發展漠不關心，工作態度欠缺。。
2、公司股權分散的問題一直得不到有效解決，致使公司在重大決策上，無法很快形成決議。
公司面臨著經營發展的巨大壓力。董事會務必要做好長期應對挑戰的思想準備，務必要做好長期打硬仗的工作準備。決不把希望僅僅寄托在市場形勢的好轉上。
三、未來三年工作的指導思想和具體措施
總體指導思想：
1、堅決圍繞年度經營計劃和財務預算管控這條主線，緊緊抓好市場建設和市場服務的主流方向；
2、在搞好園區商戶服務的前提下，開展代建政府BT項目抵頂銀子湖住宅用地和高速路東側商業用地的開發建設；
3、提升物流公司、物業公司、信息公司、銷售公司、鋼協房地產開發公司在鋼貿行業和房地產開發行業的競爭力和話語權，提升企業競爭力和整體效益，使股東利益處處得到保障，員工收入穩步上升，公司步入良好的快速發展軌道。
具體工作的開展：
一、堅持一個工作中心--以利潤和收益為中心。
各子公司要緊盯利潤目標，想方設法完成年度績效目標任務，困難、問題都不應該是我們工作目標無法實現的借口，要樹立“一切為了利潤和收益，為了一切的利潤和收益”的經營理念，一方面要不斷拓展業務范圍 、工作范圍，實現產業升級、工作成效和管理升級，另一方面是加大成本控制和縮減支出的力度，節本增效，實現利潤和收益最大化。
二、抓好兩條發展主線
一是抓好以物流市場物業服務、房地產項目開發、鋼鐵貿易銷售，逐步拓寬產業服務鏈條，延伸上下游的產業，打通上下游的產業鏈通道，提升整體競爭實力，實現產業重新布局。
二是狠抓信息化項目上線后的管理和建設，搞好集團公司內部和園區的網絡服務，提升信息化的管理水平。
三、實現三級科學管理
逐步建立完善集團公司-子公司-子公司各部門三級管理體制，狠抓管理，一抓到底。集團各部門要肩負起橫向按業務分塊履行監督和管理職責，整體考慮公司運營發展的方向，規定子公司的管理權限。子公司要以經營目標、績效目標為根本，做好經營計劃和費用預算管控，子公司各部門要依托信息化管理，細化梳理管理過程，具體實施各項業務，逐步向標準化和科學化管理的方向邁進，橫縱結合，向管理要效益。
四、把握五項工作重點。
（一）加強成本控制，深挖內部潛力。
加強集團公司財務的集中管控，嚴格落實成本費用預算，嚴格控制計劃外支出。加強財務核算管理軟件的推廣和使用，將預算及核算模塊在各子公司應用，做好與各業務模塊的對接。強化各部門、重點項目的預算執行和管控。加強鋼貿公司銷貨款的管理，逐步明確采購業務中的監管角色，規避資金風險。強化財務分析、資金統籌，合理規避稅收，最大限度的爭取政策扶持，實現企業利益最大化。
1、采購部要逐步完善供應商浮動管理機制，定期通過市場調研，綜合考慮價格、性能、售后等多方面因素對供應商實施入圍與淘汰，確保供應物資質優價廉。加強市場研判，根據市場價格變化選擇合適的時機進行采購，規避價格高峰。加強材料、備件計劃申報、領用和監督管理，減少庫存積壓，提高材料備件資金占有率。
2、行政部要嚴控辦公設備、車輛費用的審核，規范差旅費、接待費、會議費的審批管理程序，積極推行自動化和無紙化辦公，大力壓縮非生產性支出。
3、財務部要嚴格資金預算、成本和投資管理，做好資金預算支出計劃，保證企業生產經營工作正常有序進行，同時有效地對過程予以監督與控制。實施更加嚴格的成本控制體系，促使各子公司及部門的生產費用、辦公費用、設備耗材費用、人工工資及管理費用等相關預算不斷減少，控制非生產性開支，切實做到一手抓“資金運作”，一手抓“成本控制”，實現“收支兩條線、費用總控制”，提高企業效益，保障集團公司穩步發展。
1、各子公司要按照職能劃分和功能定位，在抓好主營業務的同時，還要拓寬工作思路，尋找上下游的增收突破口，想方設法抓管理，出效益。
（1）已經取得物業三級資質的 物業公司，在為市場商戶提供物業服務的幾年中已積累了豐富的經驗，鍛煉了隊伍，未來三年在搞好金屬物流園物業服務的前提下，還要走出去，承接更多類似的物業服務，增加業務收入。
（2） 地產開發公司通過近幾年的開發建設，建筑面積、建筑質量，管理團隊都具備了升三級條件，且已經完成注冊資本金增資變更等前期手續。未來三年， 房地產開發公司要把代建政府BT項目抵頂取得的二塊土地 精心規劃，提高容積率，控制綠化率，最大限度開發。 住宅建設用地既要考慮臨街的商業網點建設，還要考慮住宅小區的品牌建設，把不同消費群體的需求統籌考慮，小高層與多層結合，多層與連體別墅結合，同時在臨自治區腫瘤醫院的南面，建設高層公寓式賓館。高速公路東面的商業用地建設與集團公司整體發展相關聯的木材、型材、加工為一體的產業園。
(3) 信息公司在抓好主營業務---園區網絡資訊服務的基礎上，要走出去承攬安防、弱電、信息化網絡建設，以承攬工程實現收入趨升。
(4)物流公司要順勢而為，科學規劃，利用現有的場地資源，在抓好建材堆放的同時，積極搶占終端市場，擴展上下游業務。嘗試推動開展建材終端深加工業務，完善產業鏈條，使市場不僅僅是鋼材堆放的集散地，還要成為終端用戶的加工中心和配送中心。
（5） 公司要把鋼鐵電子商務的交易速度快、交易成本低、交易方式靈活等優勢，受到眾多鋼企和貿易商的廣泛關注，作為本地區行業領跑者的博聯鋼貿公司，應該以戰略眼光瞄準未來發展趨勢，利用在傳統鋼鐵銷售時代積攢的人脈、資源以及大量資本，加快自有信息化平臺電子商務建設的速度，在未來的競爭中占據先機。
（二）加強基礎管理，提升管理水平。
1、集團公司要逐步建立督查督辦工作制度，以制度管理，流程控制，標準建立為基本思路狠抓執行力的建設，不僅要梳理相應的工作流程，還要補充完善各項控制手續和表單，確保每一個步驟的可控，將執行情況納入績效管理考核的內容。
2、各部門、各子公司也要逐步形成工作按期反饋，隨時跟蹤進度的工作模式，一方面保證工作的完成效率，另一方面要強化全體職工提升辦事效率的能力和意識。按照年度有公司目標，季度有部門目標，月度有個人目標的“三維一體”模式，推進考核體系的不斷深入，促使管理現代化、科學化。
3、著力解決公司在思想觀念、管理方式和管理制度等方面存在的突出問題，構建運轉高效的管理模式。持續改進績效考核，堅持約束與激勵并重，增加月度考核比重及內容，細化量化考核指標，嚴格考核兌現，推動各項目標如期實現。
4、積極實施自主創新戰略，“優化資源配置、降低人工成本”，統籌考慮，提高現有資源利用效率、減少人工成本、改善作業環境，保證園區事務的良性循環；積極推進先進設施的應用，保證作業流程緊湊化、整體化和規范化，實現配套設施資源利用效率最大化；優化人員結構，開展業務培訓，提高操作水平，減少設備、設施的磨損；堅持每日巡檢、定期技檢，不定期抽檢，定期加大園區設備設施的維護維修，保證設備正常運行，杜絕“帶病”使用；做好各類設備配件的采購庫存工作，在保證設備及時維修的同時減少物資庫存帶來的資金壓力，保證汽吊、龍門吊、叉車、電子磅稱的壽命延長，實現設備在高效運行的情況下，安全作業。
（三）加強績效考核，實現正能量激勵。
要細化考核內容，制定切實可行績效考核管理手冊和集團公司工作規則，實現層層職能監管；要明確獎勵比重和標準，績效考評要分出等級，改變收入方式，在保證效率、公平的基礎上，通過收入的二次分配適當拉開同一層次間的績效考核系數，更好地發揮績效管理的激勵、引導正能量作用。
以轉變思想為重點，樹立不換思想就換人，不轉作風就轉崗，不提素質就走人思路，以思想、作風和素質的全面提升和改變為基本要點，積極推進思想建設和能力建設，打造一支“作風硬朗、專業優秀、樂于奉獻、勇于擔當、能力出色“的管理干部團隊。
（四）有效開展信息化建設，提升信息技術服務水平。
按照“注重實效、協同共享、創新發展、自主可控”的原則，加快建設統一的電子信息商務平臺，積極擴展服務園區外網平臺應用范圍，全面提升信息技術高效運行的整體服務水平。通過資訊服務、網絡支持、網站建設、系統集成、軟件開發、互動平臺的配套實施和共享，把安全、可靠、高效的信息新技術進一步應用推廣，為廣大商戶全方位提供鋼材物流的最新動態。
借助已經上線的商貿供應鏈、園區一卡通、行政辦公自動化、財務管理等方面的管理軟件提升管理水平，把人力資源管理、決策報告控制、工作跟蹤落實等方面的信息化建設落到實處，提升整個園區的功能定位和管理水平。
（五）加強思想和企業文化建設，服務中心工作。
做好、做大 物流報，積極宣傳企業價值理念、最新動態和發展愿景，擴大對外影響，樹立正確的輿論導向和正面的企業形象。重點通過辦好職工運動會、職業職能交流會、職業素養演講會、素質拓展、聯誼會等大型活動。凝聚思想，活躍職工文化生活，在系列活動中將公司經營目標和管理理念深入人心，提升企業歸屬感和向心力，進而轉化為企業經營的核心競爭力。
各位股東，回首過去三年，我們一如既往的保持了金屬物流集團的穩步發展的態勢。展望未來，我們信心百倍，機遇與挑戰同在，面挑戰和困難，我們不能坐以待斃，必須積極作為，勇于擔當，大膽作為，狠抓經營和管理，做到經營管理“兩促進、兩不誤”，在降本節支和延伸產業鏈、延長產業鏈等方面取得突破，實現 集團量的增加和質的飛躍。
【正文】
2020年醫療保障局脫貧攻堅工作總結
對照市委十二屆十次全會暨全市經濟工作會議和《2020年政府工作報告》中關于脫貧攻堅工作的決策部署,聚焦《呼和浩特市2020年高標準高質量打贏脫貧攻堅戰行動方案》(呼扶組發〔2020〕2號)明確的目標任務,結合我局實際工作，對今年以來重點工作推進完成情況，以及典型經驗匯報如下：
一、建檔立卡貧困人口應保盡保情況
根據市扶貧辦提供的建檔立卡貧困人口數據，建立醫療保障參保清單，實時動態更新、調整參保人數，全面落實建檔立卡貧困人口參保狀態核查責任，逐戶、逐人摸準參保狀態，對未參保的逐一動員，及時納入醫療保障范圍，切實解決因人口流動等原因導致的斷保、漏保問題，確保建檔立卡貧困人口參保全覆蓋。
截至12月31日，我市建檔立卡貧困人口為55565人，已脫貧享受政策26623人，已脫貧不享受政策28829人，邊緣戶113人，其中，市域內參保54722人，省域內參保423人，省域外參保325人，累計參保55470人。除95人因死亡、服刑、服役、無有效身份信息等原因無法參保外，均已落實應保盡保工作。
二、“三重制度”綜合保障落實、費用報銷情況及集中救治大病專項救治情況
（一）“三重制度”綜合保障落實情況
一是在《呼和浩特市人民政府關于印發呼和浩特市城鄉居民基本醫療保險實施辦法的通知》的基礎上，按照自治區醫療保障局要求及時調整城鄉居民基本醫療保險政策，先后印發《關于調整呼和浩特市城鄉居民大病補充保險籌資及待遇標準的通知》和《關于進一步明確醫療救助有關事項的通知》及時調整大病補充保險待遇以及將非民政救助對象的建檔立卡貧困人口納入醫療救助范圍，確保建檔立卡貧困人口“三重制度”全覆蓋。
二是出臺《呼和浩特市城鄉居民基本醫療保險門診統籌實施辦法》、《關于進一步簡化基本醫療保險門診特殊慢性病申辦流程有關事宜的通知》、《關于印發呼和浩特市城鄉居民高血壓糖尿病門診用藥保障機制實施細則的通知》大幅度提高門診統籌待遇，簡化審批手續、優化門診流程，實現居民參?；颊叱帧渡鐣Ｕ峡ā废硎芷胀ㄩT診、“兩病”、乙類慢性病就醫，無需申請，無需辦理直接結算，在自治區范圍內尚屬首家，并且作為先進經驗在全區范圍內推廣。
截至12月31日，我市通過醫保系統登記在冊管理的慢性病患者56648人，其中13種甲類慢性病31824人，建檔立卡貧困人口8163人，高血壓、糖尿病24824人，建檔立卡貧困人口7470人。
三是深化醫藥改革持續發力，為保障藥品及時配送到基層醫療機構，方便常見病、慢性病患者在家門口就能買藥、報銷，不斷加強職能建設，對基層醫療機構藥品配送情況進行多次調研，分析研判，創新思路，與衛健部門聯合印發《關于進一步規范基層醫療衛生機構藥品配送工作的通知》（呼醫保發〔2020〕17號），改變藥品配送模式，要求藥品配送企業將各級基層醫療機構所需藥品集中配送到旗縣醫院，旗縣醫院承擔域內基層醫療機構采購藥品的驗收和分發工作，加快基層藥品配送速度，為藥品配送企業減負，努力解決基層醫療機構藥品配送不到位的問題，確保基層醫療機構常見病、慢性病藥品品種全，數量足，滿足患者用藥需求。
（二）費用報銷情況
截至12月31日我市建檔立卡貧困人口普通門診報銷29213人次，報銷123.89萬元；特殊慢性病報銷6981人次，報銷534.61萬元；住院報銷6447人次，報銷3513萬元；大病補充保險報銷1506人次，報銷474.37萬元；醫療救助報銷6368人次，報銷771.26萬元；其他保障政策報銷3376人次，報銷396.93萬元。
建檔立卡貧困人口政策范圍內住院費用平均報銷比例為79.5%，綜合實際報銷比例為86.51%。
（三）集中救治大病專項救治情況
按照《關于進一步擴大農村貧困人口大病專項救治病種范圍的通知》文件精神，并結合全區疾病編碼更新工作，我市出臺《呼和浩特市醫療保障局關于城鄉居民基本醫療保險單病種付費管理有關事宜的通知》及時增加大病專項救治病種，調整支付標準，依托城鄉居民醫療保障結算系統實現大病專項救治的待遇支付工作。
截至12月31日，享受大病集中救治513例，其中腦卒中258例、慢性阻塞性肺氣腫128例、肺癌18例、直腸癌10例、胃癌13例、終末期腎病179例、急性心肌梗死11例、乳腺癌12例、白內障28例、宮頸癌5例、食道癌4例、重性精神病3例、結腸癌1例、肝癌1例、兒童白血病1例。
三、盟市域內“一單制”結算情況
為方便建檔立卡貧困人口就醫結算，充分保障扶貧政策精準落實，市醫保局不斷優化政策措施，對醫保結算系統升級改造，并將其他部門的各類信息整合其中，積極建設了城鄉居民“一單制”結算系統，在全自治區首家實現市級統籌范圍內“一站式服務、一窗口辦理、一單制結算”功能。
“一單制”結算系統在城鄉居民醫療保障結算系統的基礎上，通過整合城鄉居民基本醫療保險人員信息、民政救助人員信息、建檔立卡貧困人口信息、殘疾人信息，上述人員信息在“一單制”結算系統中進行了標識，在患者就診結算時，自動提取人員信息，符合傾斜政策的人員，及時得到保障。
“一單制”結算系統目前可以對城鄉居民基本醫療保險政策、醫療救助政策、建檔立卡貧困人口傾斜政策、“12345”兜底保障起付線政策、建檔立卡貧困人口兜底保障政策、大病集中專項救治等多項政策實現“一單制”結算。各項醫療保障政策和扶貧政策得以精準計算，解決了長久以來存在的因多部門、多系統信息不暢通，數據共享不及時導致的政策落實不精準、不及時、不到位的問題，既避免了重復保障、過度保障，也避免了保障不充分的問題，各項醫療保障扶貧政策得以精準落實。
四、主要成效
（一）組織各旗縣區醫療保障局再次對貧困戶慢病卡發放情況進行排查,按照自治區統一模板要求,及時印制發放到位,確?！皯l盡發”。
一是與衛健部門聯合發放慢病卡。結合脫貧攻堅摸底排查工作，逐戶逐人收回原有的各類沒有作用和僅發揮政策宣傳作用的慢病管理（證）卡，重新統一制作、規范宣傳內容，集中發放新的慢性病管理卡。在發放慢性病管理卡的同時集中開展政策宣講，有針對性地宣講慢性病政策，讓貧困人口知曉醫保政策，明白慢性病管理卡作用。二是結合家庭醫生簽約服務工作，建立慢病追蹤機制，對已發放的慢病卡和新增慢性患者進行動態追蹤，確保慢病卡隨患者所患疾病同步，新增慢病患者及時發放到位，確?！皯l盡發”。
截至目前我市入戶排查13801戶，制作慢病卡11671張，新增慢病患者111人，已發放11467張。
（二）全面推進基層衛生醫療機構建檔立卡貧困人口醫療費用直接結算,做好城鄉居民醫保、大病保險、醫療救助和兜底保障等信息共享和服務一體化。
一是提高門診醫療待遇，簡化慢性病審批手續。出臺《呼和浩特市城鄉居民基本醫療保險門診統籌實施辦法》（呼醫保發〔2019〕35號），年度支付限額由原來的200元提高到2000元（60歲以下參保人員）和2400元（60歲及以上老年參保人員），實現居民參?；颊唛T診在所有定點機構就醫直接結算，在自治區范圍內尚屬首家。取消乙類慢性病審批環節，擴大甲類慢性病范圍，除 13 種特殊慢性病需要依申請進行審核外，其余病種患者持 《社會保障卡》 即可通過劃卡在醫保定點醫療機構享受門診待遇，并且無病種限制，無需申請、無需辦理慢性病審批。通過簡化審批手續、優化軟件流程，方便貧困人口享受醫療保障待遇。為進一步提高醫療保障服務質量和效率，方便參?；颊呱暾堔k理門診特殊慢性病，及時享受待遇，不斷優化辦事流程，精簡審批程序。印發《關于進一步簡化基本醫療保險門診特殊慢性病申辦流程有關事宜的通知》（呼醫保發〔2020〕18號），在原城鄉居民基本醫療保險門診特殊慢性病相關政策規定的基礎上進一步簡化參保人員門診特殊慢性病申辦流程，將門診特殊慢性病備案下放到定點醫療機構，經定點機構醫?？茖徍撕螅仙贽k條件的由定點機構醫?？其浫脶t保系統，慢性病患者即可在定點醫療機構直接享受相應門診特殊慢性病待遇，實現慢性病患者申報、備案、待遇享受“一站式”完成。
二是加強慢性病信息化建立“一站式”結算，系統自動提取慢病患者信息。為方便建檔立卡貧困人口就醫結算，充分保障扶貧政策精準落實，市醫保局不斷優化政策措施、對醫保結算系統升級改造，在此基礎上，將其他部門的各類信息整合其中，建立城鄉居民“一站式”結算系統，在全自治區首家實現市級統籌范圍內“一站式服務、一窗口辦理、一單制結算”功能。建檔立卡貧困慢病患者就醫購藥僅需持二代社保卡即可即時直接結算報銷，享受待遇。
三是實現基層醫療機構門診直接報銷結算，打通基本醫療門診待遇結算“最后一公里”。為方便鄉鎮、村城鄉居民（包括建檔立卡貧困戶）就近就醫購藥，讓城鄉居民在家門口就可享受便捷的醫療服務，充分發揮縣、鄉、村醫療服務一體化管理制度優勢，通過多次調研、系統調試，實現了村衛生室門診通過系統線上直接結算，打通了基本醫療待遇結算“最后一公里”，確保了城鄉居民及建檔立卡貧困戶“小病不出村、常見病、慢病不出鄉、大病不出縣”，建檔立卡貧困患者持卡就可在村衛生室、鄉衛生院就醫購藥直接結算報銷。
四是規范基層醫療機構藥品配送，充分保障常見病、慢病患者用藥。為切實解決基層醫療衛生機構藥品配送不到位，藥品串換等問題，保障鄉鎮、村城鄉居民在基層醫療衛生機構就醫購藥時常見病、慢病藥品品種全，數量足，能夠滿足患者用藥需求，要求各旗縣區基層醫療衛生機構嚴格執行網上集中采購藥品和藥品購銷“兩票制”，嚴禁外網采購藥品；各旗縣二級醫院承擔域內基層醫療衛生機構采購藥品的驗收和分發工作，鄉鎮衛生院凡有二級及以上醫療衛生機構對口幫扶開展住院醫療業務的，用藥目錄參照二級醫療衛生機構執行。對藥品配送企業提出新配送要求，藥品配送企業按照縣、鄉、村醫療服務一體化管理制度將縣、鄉、村各級基層醫療機構所需藥品集中配送到縣醫院，解決因配送成本高、數量少、時間長等問題導致基層醫療機構無藥可用。
（三）進一步核實建檔立卡貧困人口醫療保障待遇落實情況,重點排查符合普通門診和門診慢性病病種的建檔立卡貧困人口是否及時享受醫療保障待遇，確?！皯獔蟊M報”。
一是采取多種宣傳方式加大政策宣傳與引導，讓建檔立卡貧困人口盡量在醫保定點醫療機構就診，享受“一站式”結算服務帶來的便捷服務同時減少不必要的經濟損失。二是與人社部門合作提升建檔立卡貧困人員持卡率。對未持有二代社?？ǖ慕n立卡貧困人員，要盡快督促辦卡、領卡。對人數較多的地區，要積極協調駐村書記、幫扶干部、當地金融機構，組織統一辦卡。三是繼續對建檔立卡貧困人員未報銷的醫療費用以鄉鎮為單位進行定期排查、梳理，確保建檔立卡貧困人員的未報銷的醫療費用落實到位。對所有票據再進行梳理登記，逐張錄入醫療保障待遇清單臺賬。對于符合保障政策的票據要及時兌現待遇，并在醫療保障待遇清單中進行標注；對于未提交材料無法享受醫療救助、其他保障待遇的建檔立卡貧困人員，要及時協調村醫、駐村干部督促盡快報送材料；對于不符合保障政策的票據加蓋“鑒定背書章”。對發現執行醫療保障扶貧政策不到位，存在過度保障或保障不充分等問題要立行立改，確保醫療保障各項政策精準落實。
五、存在的問題
由于困難人員流動性大，精準掌握全部困難人員的醫療保障情況難度較大。不享受政府代繳政策人員中，部分青壯年認為自身身體健康不愿意繳納保費,部分農村高齡群體沒有經濟來源且為給子女減輕負擔，不愿意繳納保費情況。動員參保工作難度較大，難以對全部貧困人群形成有效的預防措施。
六、下一步工作計劃
(一) 結合國家“全民參?！庇媱潓⑷繎艏丝诩{入醫療保障范圍，通過參加基本醫療保險建立防反貧致貧機制。尤其是推進建檔立卡貧困人口、低保、特困、孤兒、重殘等困難人群的動態參保。與相關部門聯合制定動態參保規則，動態為困難人群隨時參保，及時享受醫保待遇，防止因病致貧、因病返貧現象發生。計劃以各旗縣區政府牽頭，鄉鎮為單位進行布置，逐村進行摸排，了解情況，掌握流動人口的異地參保和未參保情況，通過深度摸排動員，確保所有困難人群參加基本醫療保險，落實“基本醫療有保障”以及防返貧預防措施。
一、目前各餐飲公司情況分析
1、經營情況：
我?，F有四個食堂，由于學生分布，餐飲公司的管理等因素各食堂經營狀況各有差別，其中，南餐效益最好，每月學生消費額能達到200萬以上；北一次之，也能達到100萬以上；北二因新換餐飲公司，且前期底子薄弱，營業額最低，每月營業額在25萬左右；教職工食堂今年8月底新開，一樓經營面積不大，故消費總額不大，但也能達到35萬以上，整體經營良好。
2、管理情況：
南餐的經營公司是百思特餐飲，該公司自2006年至今一直在我校經營，且是連鎖企業，無論是經營理念還是管理制度等各個方面，相對比較完善。在日常的管理中，也相對比較負責、到位，對我校的規章制度和日常管理也執行的比較到位；
北一的經營企業是振玉餐飲，其自2012年至今一直在我校經營，在管理上比較認真、負責，對涉及食品安全、衛生的相關制度和規定，以及我校相關規定和日常管理，均執行的比較到位，但近幾年有松懈的趨勢；
北二的經營企業是濟南真誠餐飲，為我校新委托的食堂經營企業。該餐飲公司接手北二時間相對較晚，10月份以前一直忙于商戶的招商。膳食科與食堂經理多次交流，該餐飲公司正做著食堂下一步的規劃方案。如明年能繼續經營該食堂，打算把大廳、后廚重新規劃，打造成高端的網紅食堂；
教職工食堂的經營企業是濟南聚興餐飲，該企業是新注冊餐飲公司，在食品安全知識和日常管理等方面經驗相對缺乏，但經過上級領導和我校主管部門的引導和管理，其對食品安全相關制度和我校的規章、日常管理執行的比較好，處在快速成長和良性循環階段。
3、近幾年投資改造情況：
南食堂：今年暑期南餐對后廚進行了全面改造，包括更換地磚、吊頂、重新粉刷墻壁等，讓后廚有了新的面貌，較之前干凈整潔不少；
北一：今年暑假也進行了較大范圍的改造，包括更換就餐大廳風扇、吊頂，后廚區域墻壁的粉刷和加裝防火板，食堂前后整體面貌有一定的提升；
北二：該餐飲公司于今年暑假八月上旬接手，由于時間緊迫。未對食堂進行大范圍整改，只對后廚的線路、廣告牌進行了修復和更換；
教職工食堂：參照食藥監局的相關要求，對西側后廚區域進行了重新規劃，對售飯間和后廚操作間進行了分離。
二、食堂管理目標
1、一年內餐飲公司所經營的食堂達到市“標準化食堂”標準，兩年之內通過驗收。
2、二年內使所經營的食堂達到市“食品衛生量化分級管理A級單位”標準，三年內通過驗收。
3、師生滿意率85%以上（以抽樣調查結果為依據）。
4、加大餐飲公司的管理力度，提高管理水平和服務質量，提高食堂的滿意度和就餐者幸福指數，做到“三方滿意”（學生滿意、學校滿意、社會滿意）的社會效益，實現食堂的保值、增值，提高學校的后勤管理績效，為學校的和諧與發展提供有力的后勤力量。
5、切實保障學生的飲食需求。綜合學?，F有學生人數、食堂數量和建筑面積、未來發展等因素合理配置經營規模，提供全面、優質的餐飲服務，滿足各層次學生的就餐需求。
6、從軟硬件著手建設食堂，使之成為“硬件達標、軟件一流、三方滿意”的高標準食堂，為學校的和諧與發展提供有力的后勤力量。促進食堂的“文化育人”的功能，使之服務好師生生活和學校的工作，保證食堂的服務水平能滿足學?？焖侔l展的要求。
7、在保證飲食安全、衛生和滿足師生不同飲食需求的前提下，以科學、高效的管理力創優異的經營業績，以實際行動回報學校的支持與信任。
三、2021年全校食堂的整體規劃
校園食堂的面貌和餐品質量、價格等方面不僅關系到我校師生的安全、健康就餐，也關系到師生對我校的總體印象和評價，而且，我校已經步入了本科高校層次，正在邁向一個新的美好未來，故食堂也應跟上我校發展的步伐，后勤基建處膳食科結合我校發展形勢和食堂實際現況，特制定了如下規劃和具體要求：
1、北食堂一樓：
大廳區：大廳地磚有頑固污漬或破損的全部更換；大廳吊頂有水漬、破損的全部更換；大廳墻壁重新裝修或采用暖色系的油漆粉刷；燈光改造：加裝溫暖金黃色吊燈，使就餐學生能感受到溫暖；大廳名廚亮灶系統：要360度無死角，增加攝像頭和顯示屏數量，顯示屏安裝在就餐大廳顯著位置，使就餐學生容易看到；就餐桌椅要根據大廳的裝修風格，更換配套的桌椅；安裝原料展示柜（主要展示米、面、油和調料類）。
后廚區：南側后廚區全部改造，要求：減少窗口數量（2-3個窗口），按照功能劃分，重新布局，各類操作設備、用具的擺放不能擁擠。過道至少有半米寬。南、北后廚區加裝通風設備，及時將加工餐品所產生的煙、汽抽走。
售飯區：盛放各類菜品的用具規格要統一，一律采用食品級不銹鋼材料，不能有泡沫箱容器。售飯臺底下要封閉，私人物品一律禁止存放；在二次更衣通道設置防滑鞋通道，人員進入售飯區一律更換。
飯菜價格：價格一律禁止上漲；我處組織人力進行成本核算，對利潤率過高的菜品一律控制25%-30%之間；
2、北食堂二樓：
大廳區：大廳地磚有頑固污漬或破損的全部更換；大廳吊頂有水漬、破損的全部更換；大廳墻壁重新裝修或采用暖色系的油漆粉刷；燈光改造：加裝溫暖金黃色吊燈，使就餐學生能感受到溫暖；大廳名廚亮灶系統：要360度無死角，增加攝像頭和顯示屏數量，顯示屏安裝在就餐大廳顯著位置，使就餐學生容易看到；就餐桌椅要根據大廳的裝修風格，更換配套的桌椅；安裝原料展示柜（主要展示米、面、油和調料類）。
后廚區：后廚整體要重新裝修，各功能區可根據實際需求進行重新劃分，墻面、吊頂要重新粉刷；對地面沾有頑固污漬的或破損的瓷磚要進行更換；。
售飯區：盛放各類菜品的用具規格要統一，一律采用食品級不銹鋼材料，不能有泡沫箱容器。售飯臺底下要封閉，私人物品一律禁止存放。
飯菜價格：價格一律禁止上漲；我處組織人力進行成本核算，對利潤率過高的菜品一律控制25%-30%之間；
3、南食堂：
大廳區：大廳地磚有頑固污漬或破損的全部更換；大廳吊頂有水漬、破損的全部更換；大廳墻壁重新裝修或采用暖色系的油漆粉刷；燈光改造：加裝溫暖金黃色吊燈，使就餐學生能感受到溫暖；大廳名廚亮灶系統：要360度無死角，增加攝像頭和顯示屏數量，顯示屏安裝在就餐大廳顯著位置，使就餐學生容易看到；就餐桌椅要根據大廳的裝修風格，更換配套的桌椅；安裝原料展示柜（主要展示米、面、油和調料類）。
后廚區：西側主后廚區經過今年暑期的改造，面貌變化很大，餐飲企業可根據需要再酌情優化。南側后廚區域要改造，各功能區、操作間等要重新規劃，具體要求：減少窗口數目（2-3個），后廚操作區走廊寬度要在半米以上，各種操作、儲藏設備要擺放有序、規整。
售飯區：操作、加工設備一律不許擺放，各類存放設備要精簡，盛放各類菜品的用具規格要統一，一律采用食品級不銹鋼材料，不能有泡沫箱容器。售飯臺底下要封閉，私人物品一律禁止存放。
飯菜價格：價格一律禁止上漲；我處組織人力進行成本核算，對利潤率過高的菜品一律控制25%-30%之間；
4、教職工食堂：
大廳區：為新的就餐大廳，墻壁、地磚、吊頂可根據實際情況進行簡要整改即可；燈光改造：加裝溫暖金黃色吊燈，使就餐學生能感受到溫暖；大廳名廚亮灶系統：要360度無死角，增加攝像頭和顯示屏數量，顯示屏安裝在就餐大廳顯著位置，使就餐學生容易看到；就餐桌椅要根據大廳的裝修風格，更換配套的桌椅；安裝原料展示柜（主要展示米、面、油和調料類）。
后廚區：一樓為新食堂，硬件設施設備暫不需要改造。但當前后廚擺放雜亂，過于擁擠，要精簡設備，增加對商戶的食品操作規范的培訓。二樓要增加粗加工間，位置選定在西北角洗滌池處。
售飯區：一樓售飯區操作、加工設備一律不許擺放，各類存放設備要精簡，盛放各類菜品的用具規格要統一，一律采用食品級不銹鋼材料，不能有泡沫箱容器。售飯臺底下要封閉，私人物品一律禁止存放。
飯菜價格：價格一律禁止上漲；我處組織人力進行成本核算，對利潤率過高的菜品一律控制25%-30%之間；
5、樓外設電子顯示大屏幕：根據高校餐飲管理形勢，以及我校發展的新面貌，為實時、動態的展示我校食堂的經營、管理狀況，要求食堂在主要門口區域設置電子顯示大屏幕，主要展示：當日原材料種類、價格、食堂活動、以及其他需要在大屏幕公示的事項。
6、北食堂樓外西側管道改造：當前該區管道經常堵塞，造成該區環境較差，故要求食堂（一樓和二樓）進行重新挖槽，鋪設新的管道，并負責后期的維護。
7、當前幾家食堂的各自規劃進展：北一已經聯系設計院，進行設計；北二已經帶設計院專家進行了現場查看；南食堂已經繪制出規劃平面圖；
四、各食堂的招投標工作
1、學?，F經營的餐飲公司可遞交投資計劃書、改造方案，優先考慮；
2、公開招標，引進實力較大、管理經驗先進的餐飲公司；
3、招標工作計劃在2021年4月中旬完成。
五、原材料集中采購
1、統計各類原材料年用量；
在剛才的大會上，版權所有，全國公務員共同的天地!加油站管理處通報了開展活動最后階段抽查的情況，賈總對整個活動進行了全面的總結。聽了剛才的通報和總結，我感到此次開展的“查找擺、糾防嚴”活動是非常必要和十分及時的。如果我們不把加油站的管理提到我們各級干部重要的議事日程上來抓；不把加油站的日常管理作為我們銷售企業的重點工作來抓；不把加油站的管理作為我們企業生存與發展的基礎工作來抓；那么我們就會失去市場、失去客戶、最終失去效益；也會有更多的經營風險再次發生；也會有損于中石油和龍江公司的企業形象。我們應當提到這樣一個高度來認識。所以，強化加油站的管理，應該說是我們當前以至今后很長一段時間的十分重要的任務。建立加油站的長效管理機制，也是我們當前的一個十分緊迫的任務。我們必須下定決心，把它抓實、抓好、抓出成效。聽了剛才抽查情況的通報，我感到很高興，各級領導高度重視，發動各級干部和員工，圍繞六個字來開展自查自改活動，全系統一共查擺出各類問題1383項，我們各地市分公司有68名市公司領導和406名的專職干部參加了此次活動，19個分公司一共整改自查的問題1155項，整改率達到了83.5%，應該說我們的自查自糾活動是卓有成效的，值得表揚。但是，我們在看到成績的同時，通過剛才的情況通報，我也感到心情很沉重，剛才的通報不知大家聽了沒有，分析了這些數據沒有。我們自查后經整改，當省公司去查的時候，剩下問題應該是228項。但事實上的結果呢？省公司一共抽查了396座加油站，不到全省1300座加油站的三分之一，結果又查出問題1432項。在自查和自改的基礎上，又查出問題1432項，而且是在不到三分之一的加油站當中查出來的，超過了各公司自查1300座加油站的問題的總和。把兩組數據對比分析，就看出了我們的問題，所以，請我們今天到會的每名領導和我們的加油站經理們，大家都認真地想一想，我們為什么會出現這樣的結果。為時兩個月的活動，大家都這么重視，翻箱倒柜地查找擺，下大力氣地進行整改，結果還有這么多的問題存在，那么回過頭來就要問了，我們是如何管理的？我們整改的成效都是怎么體現的？都體現在什么地方了？我們整改的業績、整改的效果到底怎么體現的？我講這個話也絕對不是無根之談，在省公司抽查完了以后，我到七臺河、鶴崗、伊春進行調研的時候，仍然發現我們管理方面的問題隨處可見。舉一個最小的例子，我們仍然有的加油站儲罐的卸油孔敞口就那么開著，里邊不上鎖，外邊也不蓋蓋兒，就更談不上上鎖了，我想這在操作規程上是有明確規定的，卸完油以后，卸油孔必須上鎖，外面沒蓋，里邊是幾個孔就應該幾把鎖鎖上，如果簡單一點，外面有蓋，里邊不鎖，至少外邊應該上鎖。就這個最基本的最簡單的問題，從我去年11月份下去調研，一直到現在整整半年過去了，這些問題還是在我們的加油站普遍存在著。而且這一次又是在我們為期兩個月的自查自改以后、在省公司抽查和督促整改以后還仍然存在，這就不能不說我們的管理思想有問題，我們領導的重視程度有問題。這些問題的存在，它說明了我們的各級干部和我們的加油站經理們對存在的問題熟視無睹，麻木不仁，缺乏管理的意識，或者說不懂得如何管理，更不去從嚴管理。很簡單的事情，長達半年的時間都做不到。這是很膚淺的問題，不是什么深層次的問題。剛才賈總講了，很多深層次的問題，可能我們檢查的過程中還沒有涉及到。規范管理應該說是我們加油站的重點和永恒的主題。什么叫規范？規范就是要有制度，規范就是要有規程，規范就是要有明確的操作程序，那么規范就只能有規定動作，我體會這就叫規范。什么叫管理？首先我們頭腦當中要有管理的意識，要有管理的理念，管理就是執行力，管理就體現在我們的效果上。我在3月24日的會議上就講過，管理工作要長抓不懈，管理工作要反復抓，抓反復，越重復發生的問題，我們越是要不厭其煩地去抓整改，抓落實。兩個月來的工作是有成效的，但是也應該看到我們管理方面的問題仍然還是很多的，需要我們在今后的工作中長抓不懈，切切實實在我們各級干部，尤其是我們的加油站經理們的頭腦當中要樹立管理的理念。一個加油站就那么一小塊面積，就那么幾臺加油機，就那么幾個儲罐，就那么一點加油必備的設施，每天只要一到站上，用十分鐘的時間巡視一遍，按規定的動作和規程，去檢查，去落實，一切問題都可以得到解決。關鍵是我們有沒有管理的意識，關鍵是我們眼睛里邊能不能看到問題，最主要的是我們思想當中有沒有管理這個理念，這是一個最重要的問題。作為一個站經理，一天有十分鐘就夠了，每天上班的時候有十分鐘檢查一遍，然后再給你的每名員工把責任區進行劃分，每名員工用兩分鐘的時間走一遍，我說就夠了?？墒蔷瓦@點起碼的時間，你能在站上呆十個小時，就擠不出來？就發現不了問題？就解決不了問題？說到底還是思想認識問題。所以說通過這兩次會議，我們對全省系統的加油站規范管理工作，一定要起到一個積極的推動作用，起到一個我們通過查找問題以后，能夠舉一反三，建立加油站管理工作長效機制的促進作用，起到一個真正打造黃金終端、開創加油站管理工作新局面的造勢作用。通過這次活動和兩次會議，應該起到這三個方面的作用，從而引起大家足夠的重視，把這項工作做好。希望大家把我們平時的口號、平時提出的工作要求、平時制定的工作措施真正變成我們實際的行動，力爭再用半年的時間把我們的加油站打造成真正的黃金終端。剛才賈總講了，每個季度要進行檢查，很好，年底前省公司將再次組織對每個分公司抽查一定比例的加油站，再次進行綜合評價，作為我們對地市公司業績評價的重要組成部分。并且要對每一個加油站檢查的情況進行全省網上公示，從而進一步促進我們加油站管理工作上水平。希望大家都能夠樹立爭第一，樹立敢為人先的思想，把我們加油站的管理工作切實做好，抓出更大的成效。版權所有，全國公務員共同的天地!或者說，今年就是我們加油站管理的基礎工作年，從兩個月前開始，用八九個月的時間，把我們加油站管理的基礎工作抓實抓好，抓出成效，真正把我們的加油站打造成名副其實的黃金終端。
最后，關于加油站的管理，我認為當前有這樣幾個應該急需解決的主要問題，希望能引起我們地市分公司領導的高度重視。
第一個問題，加油站管理科和我們各地市分公司督察人員的配備和專用車輛的配置問題。這是大家提出來的比較關心的問題，最近齊齊哈爾分公司也打了報告，要求為督察人員配備專車。我認為加管科的管理人員和督察人員的配備必須精干高效，要選擇責任心強、懂業務、敢管理、心術正的同志來從事加油站管理工作，只有選好人，才能干好工作，也才能出工作成果。大家要始終牢記，我們銷售行業所有的工作都是圍繞銷售，都是為了多賣油，賣好油，那么要想多賣油，賣好油，我們直接的載體就是加油站，也可以說加油站就是我們的生命線，如果我們不把工作的重點放在加油站的管理上，那我們銷售行業還有什么事可干的？所以從現在開始，加油站管理應該是我們全省系統工作的重中之重。網絡建設也是為了加油站，建好了加油站我們不把它管理好，我們加油站管理、我們銷售企業還有什么事情可做的？同樣，加油站管理的人員和加油站必備的設備，我們就應該把它重視起來。所以，督察人員必須配備專車，只有配備了專車才能滿足工作的需要。至于專車怎么配置，要拿出一個配置的意見，要在富余車輛合理調配的情況下，該新配的我們要新配，這是第一點。
第二個問題，關于非油小商品的統一營銷問題。希望各級領導給予高度重視，省公司的意見，除個別的邊遠站以外，所有加油站的便利店，必須實行非油小商品的統一采購，統一配送，統一定價，統一核算，統一管理。這項工作我們走得稍微超前一點，現在股份公司和板塊公司已經非常重視，專門下發了小商品采購、核算、財務管理的規范性文件，馬上就要在廣州的培訓中心開辦非油小商品營銷的專職人員培訓班，給了我們省公司5個名額。我與曉鳴同志講，再爭取一下，力爭每個分公司都能去一名同志學習非油小商品營銷，別人是怎么搞的，我們應該怎么做。各個單位在非油小商品問題上必須停止自購自銷行為，加管處要把這一個基本的要求作為加油站管理督察的內容之一進行督察，同時要及時通報督察的情況。關于這一點，憲龍同志專門召開了視頻會，對非油小商品的營銷進行了統一的部署，省公司在板塊公司文件下來之前，先行下發了一個暫行規定。應該說我們的起步還是好的，物資公司在不熟悉此項業務的情況下，在沒有新增加業務人員的情況下，克服了很多的困難，把這項工作開展起來了?，F在通過對一些運行比較好的單位了解，大家感到很高興。一是從正規的生產廠家進的產品有質量保證，二是商品直接面向廠家集中采購，價格還是比較低的，擺在貨架上也拿得出手。比如哈爾濱個別的加油站，換成統一配送的商品以后，營業額明顯增加。當然也還存在一些問題，比如品種還比較少，還不能完全滿足各種顧客群的需求，這些都需要我們改進。但在運作的過程當中，有些單位還是運作的非常不好。在這次調研中，走一個站我們就了解一下小商品的情況，至少在這次調研過程當中走過的加油站還有一半以上的加油站還是在進行自購自銷，分公司還是采取一種分散型的管理，由加油站自行采購，自行銷售，沒有納入我們的工作計劃去進行安排和部署。希望大家一定要統一認識，我們只有把這塊蛋糕做大做強，實行規模經營、規模采購，我們的價格才能下來，我們的優勢才能顯現出來，搞好了就是我們的一個新的經濟增長點。所以希望我們的各級領導要引起高度的重視，要不折不扣地按照省公司的統一部署把這項工作做好。同時這次檢查過程當中也提出一些建議，小商品經營能否像超市那樣實行打印機管理，這個意見很好，一部打印機花不了幾個錢，下來請財務處進行落實。
