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[作者簡介]朱清（1975- ），女，安徽安慶人，上海電子信息職業技術學院人事處副處長，助理研究員，研究方向為人力資源管理。（上海 201411）
[基金項目]本文系2009年度上海高校選拔培養優秀青年教師科研專項基金項目“高職院?！p師素質’教師培養體系研究”的研究成果之一。（項目編號：dxz09013）
[中圖分類號]G647 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2014）11-0078-03
三維管理理論是應用系統理論，從組織、任務、制度三個維度進行有效整合企業管理過程，形成上下貫通、左右協同、有機一體、高效運行的企業管理體系，實現工作可視、運營可控、考評可依的管理架構。同樣，培養高素質“雙師素質”教師隊伍是一項系統工程，過程復雜，涉及多種因素。根據三維管理理論，可以將這些因素歸結為三個方面：一是組織因素，即“雙師素質”教師培養的組織和渠道；二是設施因素，即培養“雙師素質”教師的基地、場所和設備；三是制度因素，如職稱評審制度、薪酬分配制度、考核評價制度等。
一、構筑“雙師素質”教師培養體系
構筑“雙師素質”教師培養的體系，是確定“雙師素質”教師培養的渠道和途徑。在“雙師素質”教師培養的渠道上，一方面加強校內專任教師隊伍的建設，另一方面加強企業兼職教師隊伍的建設。在“雙師素質”教師培養的具體途徑上，包括校內專任教師的培訓、引進外部師資和加強兼職教師隊伍建設三個方面：
（一）加強校內專任教師隊伍建設
為建設一支素質優良、結構合理的專任教師隊伍，必須大力加強校內專任教師“雙師素質”的培養。高職院校可根據教師的職稱、學歷、年齡等要素，將教師專業帶頭人、骨干教師、青年教師、普通教師等不同類教師的特點，制訂“雙師素質”教師培養計劃，對全體專業基礎課及專業課教師分期分批地進行培養?，F根據上海電子信息職業技術學院“雙師素質”教師培養經驗，主要有以下措施：一是鼓勵專業教師和實習指導教師考取相應專業技術資格或職業技能證書。二是通過組織教師參加教師專業發展工程“產學研踐習計劃”“企業實踐活動”，鼓勵教師前往企業、科研院所、政府等實際部門參與研發、工作或實習，增強高校教師自覺投身經濟社會發展主戰場的意識與能力，提升教師教育教學能力，學術、技術和實踐能力，促進學院教育教學、學科專業和課程建設，并將教師參加“產學研踐習計劃”或“企業實踐活動”作為職稱評審的必要條件之一。三是利用寒、暑假期對在職教師進行培訓，培養一批高水平的骨干教師和專業帶頭人。四是加強學校教師和企業人員的交流，聘請的來自于行業及企業的領軍人才作為兼職專業帶頭人，聘請企業技術人員和能工巧匠作為兼職教師，實現校企雙方共同努力建設“雙師素質”教師隊伍。五是通過安排專業教師參與和指導學生頂崗實習，提高教師的專業實踐技能和動手能力。專業教師必須承擔實踐教學和畢業實踐設計，如實訓教學、畢業設計、課程設計、技能比賽指導等。在指導過程中，要結合實際，真題真做。六是實施“產學研”結合，跟蹤高新技術。將新技術、新工藝、新科學與教學、生產緊密結合，提高教師科技開發能力和創新能力。有計劃地安排教師到企事業單位進行專業實踐和交流，提高教師的專業實踐水平。每年安排部分專任教師到校內、校外實習實訓基地工作，逐步提高“雙師素質”教師的比例。
（二）合理引進“雙師素質”教師
加強現有教師的“雙師素質”培訓是根本，但對于那些發展較快、師資缺口較大，或操作性較強、培訓周期長的專業教師，可從科研院所、社會企事業單位、服務行業引進。引進“雙師素質”教師要注意三個方面問題：一是引進人才要注重引進質量，尤其是專業帶頭人的引進。專業帶頭人不僅是教學改革領頭人、專業發展領航人、教學團隊領軍人、專業領域引路人，更重要的是能夠提升學校的影響力和美譽度的關鍵人物。二是引進企業技術人員和能工巧匠充實專業教師隊伍，改善學?！半p師素質”教師結構，適應專業建設和人才培養方案。三是要協調好引進教師和內培教師的關系，避免引進人才后，由于各種原因，使學校自己培養的“雙師素質”教師流失。
（三）加強兼職教師隊伍的建設
在引進內培的同時，學校也可根據人才培養和專業建設的需要，聘請來自于行業及企業的專業領域專家、領軍人才來校講學，教授本專業的前沿科學技術知識和發展動態。建立兼職教師隊伍，不僅可以帶來科研生產第一線的新技術、新信息，有利于加強學校的實踐性教學環節，而且還可以彌補學校專業教師的不足，有利于緩解專業轉換過程中新專業教師短缺的問題。高職學院聘請兼職教師，要根據學院人才培養、專業建設、實踐教學等需求，聘請來自于行業及企業的專業領域專家和生產一線能工巧匠。一是專業領域專家（校外專業帶頭人），要具備良好的思想政治素質，有強烈的事業心和良好的職業道德；要具備高級及以上專業技術職務或以上職業資格等級，能夠勝任教學工作；熟悉本專業技術領域發展的前沿技術，把握行業發展動態，在行業、企業內具有一定的影響，具有豐富的工作經驗、較強的專業理論和專業技能，較強的整合校內外教學資源能力，對專業建設具有前瞻性見解。二是能工巧匠，要具備良好的思想政治素質，有強烈的事業心和良好的職業道德；具備中級及以上專業技術職務或高級工以上職業資格等級，能勝任教學工作。
二、構筑“雙師素質”教師培養的硬件設施體系
在“雙師素質”教師的社會服務能力和實踐能力培養中，高職院校要發揮學校培養的主導作用，推進校際、校企、校協深度合作，集聚優質教學資源，組織相關專業課教師特別是青年教師定期參加技術培訓和實踐鍛煉，產教結合，以干代培，通過加強實踐教學環節提高教師的專業實踐技能。
（一）校企合作交流
建立以學校人事處（或校企合作辦）和企業人力資源部為基礎的校企互動交流平臺。通過校企雙方的定期會議、企業需求和技術信息、校企開放活動日等多種形式，在人才交流、學生就業、員工培訓、技術應用與開發等方面定期交流，共同探討技術開發和人才培養等相關事宜，促進教師與企業技術人員的交流。校企人事部門間每年組織兩次以上的校企人事部門負責人會議，了解企業發展情況、人力資源需求情況和在崗員工技術、技能提升的需求，落實“雙師”交流計劃，分析、交流工作的開展狀況，及時為企業發展提供人才培訓服務。
（二）校企共建實踐基地
學校按照各專業人才培養方案要求，與企業共商實踐基地的建設方案，共同對校外學習型實習基地和校內生產性實訓基地進行管理，并結合行業技術動態信息分析，對實踐基地建設內容進行動態調整。學校和企業制定以校企雙方“雙贏”為宗旨的各項政策和制度，促進學校和企業共同建設學習型實習基地，共同完善校內生產性實訓基地和模擬仿真型實訓基地建設。校企合作共同辦學，發揮生產性實訓基地和學習型實習基地的作用，學校將實行權屬清晰、共同使用、共同監管的固定資產管理機制，保證在現代市場經濟條件下，有效促使資產資源的優化配置，最大限度地發揮其使用效益和社會效益，在資產使用部門建立起激勵機制和約束機制，促進資產管理機制的可持續發展。學校積極落實專業教師到實踐基地參加企業實踐或產學研踐習，增強專業教師的技術應用能力和社會服務能力，積累在企業和生產性實習基礎一線的實際工作經驗，同時，積極鼓勵和支持高職院校教師參加專業技能培訓，使教師全面勝任指導學生進行專業實踐實訓活動。
（三）校企雙向服務機制
學校和企業根據自身的內在需求，制定校企雙向服務的政策和機制。如企業以項目形式，借助于學校的師資、場地、技術服務等優勢項目，進行新產品的研發、新技術的應用、設備的技術改造等；學?？筛鶕陨硇枰蓪I教師參加“產學研踐習”或“參加企業實踐”，提高教師的技術應用能力和社會服務能力。
三、構建“雙師素質”教師培養的制度體系
只有構建完善的制度體系才能保證“雙師素質”師資隊伍建設有序穩步地進行。“雙師素質”師資隊伍建設涉及的制度很多，如“雙師素質”教師準入制度、“雙師素質”教師聘任制度、“雙師素質”教師培訓制度、“雙師素質”教師評價制度等。本文將這些制度歸結為以下三個方面：
（一）“雙師素質”教師的激勵制度
目前，許多高職院校都制訂了“雙師素質”教師培養計劃和措施，但由于監督獎懲機制和定期考核聘任機制不健全，管理缺乏激勵機制，教師的積極性沒有被充分調動起來，“雙師素質”教師培養工作沒有落到實處。因此，“雙師素質”教師培養的制度核心是加強考核，落實激勵制度，促進教師主動發展。
一是加強考核。有效考核是促進教師“雙師素質”提高的有效途徑。沒有壓力就沒有動力。因此，要嚴格執行崗位職責履行情況考核，完善教師考核辦法。建立分級、分層的教師考核制度，包括建立專業帶頭人考核辦法、骨干教師考核辦法，更加客觀、科學評價教師師德和工作業績?？己顺松婕皫煹聨燂L、教育教學、科研等內容外，還要加強對教師參加企業工作實踐、教育教學改革和社會服務等方面的考核，考核結果作為崗位聘任、專業技術職務聘任（低職高聘，高職低聘）的依據。創造有利于優秀人才脫穎而出、發揮才干的良好氛圍。激勵教師教書育人和參加專業方向調整、人才培養方案制訂或修訂、實訓實習基地建設等教育教學改革，激勵教師參與技術研發、科技成果轉化、新技術培訓等社會服務。
二是優化激勵制度。根據按需設崗、優勞優酬的分配原則，進一步優化激勵制度；在收入分配上堅持向一線教師傾斜，向為學校教育教學改革和技術開發與服務做出貢獻教師傾斜的原則。完善“教師收入分配模塊”，實施包括課時量、教改工作量、科研工作量和社會服務工作量等計發的多元化收入分配模塊改革。其中，課時和教改工作量是經常性收入的依據，科研、參加企業實踐和社會服務工作量則是單項性專項收入的依據，進一步拉大不同級別和同級不同層次教師之間的收入差距。通過加強考核和優化激勵制度，引導專業教師積極參加企業鍛煉，加強與企業的聯系，確保全體專業教師深入企業崗位實踐鍛煉，切實提高操作技能，增強專業教師“雙師素質”，培養“雙師素質”教師。
（二）“雙師素質”教師的培訓制度
目前各高職院校倍感困擾的不僅是教師數量的嚴重不足、知識陳舊、能力不強、高學歷和高職稱方面比例明顯偏低等問題，更為重要的是師資培養制度的不健全，如培養渠道不通暢、觀念滯后、內容不切實際、形式過于單一等。很多新教師上崗前缺少在實際工作中的訓練，從教后適應期較長，心理壓力大。而發達國家，如美國、德國、日本形成了比較完備的職業教育教師的準入制度、培訓制度、評價制度和激勵等制度。發達國家職業教育教師的師資培養模式可以作為我國“雙師素質”教師培養模式的參考。結合上海電子信息職業技術學院的培養，“雙師素質”教師培訓制度建設要注重以下六方面：一是及時制訂每學年詳細的教師培訓計劃，并按計劃組織實施。二是在堅持工作崗位，完成崗位職責的前提條件下，采取自學，參與各種短期培訓以及參加各種教研活動。三是圍繞企業鍛煉、實踐教學和理論教育教學中存在的問題，以教研室為單位，定期組織教研會、展開討論和交流，讓教師介紹自己的研究成果和經驗做法，展示自己的教育思想，促進教師間相互學習、相互提高。四是每年推薦部分專業教師參加各級培訓及高級工培訓，推薦優秀教師出國培訓。五是每年組織部分專業教師下廠鍛煉參加生產實踐，提高技能水平，并及時做好考查。六是每學年進行一次專業教師業務考試，將考試成績及教師培訓層次形式記入教師業務檔案，納入教師的綜合評估。
（三）“雙師素質”教師的職稱聘任制度
職稱評定“雙師素質”教師是反映最強烈的問題之一。傳統的教師職稱的評定導向側重于學歷學位、論文和專著，與高職院校教師較強的實踐能力不相適應，職稱評聘缺乏高職特色，致使師資隊伍群體不夠穩定，引進人才難，高職教育的專業發展、課程建設、人才培養也因此受到較大影響。
由于高職院校的教師總體數量不足，大部分教師承擔較多的理論教學任務，處于超負荷狀態工作，參加企業實踐的時間較少，積極性較低，缺少企業實際的實踐經驗和動手操作能力，導致開展實踐教學能力不足，因此，在實踐教學過程中，其教學方法、教學手段和教學內容等方面難以達到職業教育的要求，與培養出適應生產、建設、管理和服務第一線需要的高技能人才還存在很大差距。
在“雙師素質”教師的職稱聘任過程中主要考核教師的技術應用能力和技術、社會服務能力：一方面，將教師參加企業實踐經歷作為45歲以下青年教師聘任職稱的首要條件之一。另一方面，制定和完善相關制度，引導教師參加各種職業技能資格考試，如中級工、高級工、技師和高級技師等，積極鼓勵教師參加全國統一開展的各種專業技術職務資格考試，如會計師、經濟師、審計師、工程師等，讓更多教師取得相應的專業技術職務資格證書和職業技能資格證書。
[參考文獻]
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我國的職教教師教育質量標準有兩種取向，一種是“學科知識型”標準取向，體現為對專業科學知識體系的高度認同；另一種是“雙師型”標準取向，“雙師型”教師既有較高的專業理論教學水平，又有很強的實踐指導能力和操作能力，精通專業理論知識和操作技能的聯系與規律，具有教師資格證書和相應專業的中級以上技術等級證書。[1]這兩種質量標準均起重要作用，但是，總體上一直處于模糊狀態，促使職教教師教育質量管理規范化和科學化的力度不夠。在新職教教師教育發展形勢下，其質量標準要進一步改進，具有更好的可理解性、可操作性。可理解性指職教教師教育質量標準關鍵特征明確具體，可操作性指職教教師教育質量標準體系構建完好。
職教教師教育質量標準關鍵特征
（一）學術性
學術性要求職教教師教育培養、培訓出來的人才應該具有系統、廣博、扎實的學科專業知識，能利用學科知識展開理性思考，解決實際問題，創新知識點和技能點，發現新規律和發明新技術。
學術性特征源自于教師教育現實發展，我國的教師教育正在進行升級換代，最終要實現本科及其以上的教師教育體系，確保未來教師具有復合性、創造性。教育部遴選出的全國重點建設職教師資培養培訓基地中，除獨立設置的職業技術師范學院外，還有相當數量的學術水平較高的綜合性大學。在職教教師教育發展的過程中，也一直有獨立設置職業技術師范學院通過綜合化來加強培養師范生的學術性。但綜合化的形式不一，有的通過合并，有的通過融入其他高校，有的通過發展學科領域。
（二）技術性
技術性要求職教教師教育培養出高級技術應用型師資人才，此類人才能熟練操作并任意轉換各種存在形態的技術。技術的存在形態主要有三種，第一種是“人化”形態，或“人格化技術，它以活動主體本身為載體，集中體現為活動主體的技能、技巧、經驗和訣竅等。第二種是物化形態，它以實物為載體，集中體現為工具、機器、儀器、設備等，第三種是信息形態，它以語言、文字或圖形、符號等表達技術，一般體現為工藝、流程、程序、規則等技術資料或專利文獻。[2]同時，此類人才能精確解釋技術原理、使用說明，有效幫助他人及時糾偏改錯技術。質量標準的技術性特征是職教教師教育區別于普通教師教育的根本，目前從教育行政部門到職教教師教育辦學單位均在倡導并踐行的“雙師型”標準取向便具有明顯的技術性，
（三）師范性
師范性要求職教教師教育培養出的人才能夠掌握系統的職業教育專業理論，獲得主導職業教育教學實踐活動的真實經驗、體驗，能夠基本控制和改善課堂教學和實踐教學，形成有時代特色的職業教育理念，熟練基本教學技能，具有正確的教師職業道德情感和意志品質。
質量標準的師范性特征與教師專業中的教育專業緊密關聯。目前比較一致的觀點認為教師專業是雙專業，即學科專業和教育專業。職教教師教育學科專業主要緊密關聯學術性特征和技術性特征，職教教師教育專業主要緊密關聯師范性，教育專業傳統上一般通過總體貫穿職業教育心理學、職業教育學、職業教育學科教學法和職業教育實習等課程與教學形式來實現。目前教師教育改革與研究中出現的“4+X”（或“3+X”）教師教育模式里的X就是教育專業教育，是新的師范性體現形式。
職教教師教育質量標準體系構建
（一）職教教師教育生源質量標準構建
從生涯發展來看，學生選擇適合自己的專業范圍，更容易獲得最佳發展。從人才培養來看，學校獲得符合條件的優秀生源，可以輕松、有效地提高辦學效益。生源質量標準將被用于幫助學生確定是否適合于接受職教教師教育，幫助學校獲得優秀生源，開展優質高效的職教教師教育。我國職教教師教育現實生源質量標準缺少具體的要求，限于高考志愿選擇，甚至為高考志愿調劑，較難體現出以學生為關注焦點，很難服務于學校教育。
職教教師教育生源質量標準服務于學生就應允許學生選擇是否接受職教教師教育?！翱平膛d國”國策推動我國教育事業不斷前進，教師的社會地位和經濟收入日漸提高，教師職業挑戰性增強，職業教育目前已經開始回曖等利好形勢均為職教教師教育接受學生選擇提供了客觀保證；同時，“4+X”（或“3+X”）教師培養模式強調低年級定基礎、重學術，高年級定方向、重師范，為學生選擇是否接受職教教師教育提供現實路徑。
職教教師教育生源質量標準服務于學校應允許學校對志愿接受職教教師教育的學生進行篩選和淘汰，世界上有不同的篩選和淘汰方法，如德國進行全程、系統的篩選和淘汰。[3]因此，構建生源質量標準要在尊重學生選擇的基礎上，允許學校以科學方式篩選出適合于接受職教教師教育的學生，同時，以合理方式淘汰已經接受職教教師教育，但不能達到教育教學質量標準要求的學生。
（二）職教教師教育教學全面質量標準構建
職教教師教育教學全面質量標準在關注教學結果的同時，還應關注教學過程，過程與結果同等重要。職教教師教育教學結果質量標準沿用傳統教學質量觀，教學質量是“教學過程中通過教師的教和學生的學而體現出來的學生學習的優劣程度”，是學校培養的人才質量。[4]教學結果質量標準得到現實操作主要是學生按學期或學年參加所修各門課程的考查或考試獲得相應成績。職教教師教育教學過程質量標準更主要地使用適宜性教學質量觀，教學質量是教學所能提供的服務滿足受教育者個人需要的程度，以及學校培養的人才滿足國家、社會和用人單位需要的程度。[5]教學過程質量標準的現實操作主要是學生在平時學習的后半學期，依據學校制定的評教標準，對任課教師的教學行為進行評價打分。
職教教師教育教學全面質量標準的構建，將改變目前教學過程質量標準與教學結果質量標準之間的分離對立過于顯著的局面，實現二者既相融合一又分離對立。學校教學管理部門進一步落實學分制，學生不僅可以通過考試考查獲得必修課學分，而且可以通過師生合作，參加國家級、省部級、市廳局級等各種專業大賽取得名次、師生合作發表專業科研論文、師生合作發明新技術、師生合作找到技術應用學習的新方式、師生合作完成學校立項的各級任務獲得相應選修課的學分，或作為獲得相應必修課學分的優先條件。學生不僅每學期為教學管理部門評價一次教師教學，而且可以在教學過程中，為教師本人多次評價教師教學，使教師不斷調節改善教學，提高服務質量，使學生本人在評價教師時，通過反思自己言行獲得教育專業發展。這樣的操作更符合ISO9000質量管理體系2000版的理論依據要求，以顧客為關注焦點，全員參與，過程方法，管理的系統方法，持續改進，基于事實的決策方法，與供方互利的關系。[6]
（三）職教教師教育升學就業質量標準構建
職教教師教育升學就業質量標準在市場經濟條件下，直接體現為畢業生的升學就業率，它以結果形式集中反映著職教教師教育的社會效益，但不能從全程角度展現職教教師教育的升學就業工作質量，限制辦學主體持續、有效地改進升學就業工作，所以升學就業質量標準還應在就業率基礎上，繼續得到構建，即構建升學就業指導質量標準、計劃質量標準、信息質量標準等過程性質量標準。
升學就業指導指教師幫助學生通過分析職業、認識自我、反復感悟等選擇和走好適合自己的生涯發展道路，職教教師教育學生主要有三個發展方向，學術方向要求學生接受本科教育后，繼續接受研究生教育，發展成為高學歷職教師資；技術方向要求學生不僅形成中級工、高級工水平的技能，而且要參與、組織工程，成長為有工程師資格的實習指導教師；師范方向要求學生切實學好職業教育專業知識，熟練職業教育教學基本技能，成長為“雙師型”專業教師。升學就業指導質量標準要用于評定一年級學生是否清楚自己未來的三個發展方向，二年級學生是否選定發展方向，三年級學生能否順利發展，四年級學生需要的特殊條件是否得到滿足。
升學就業計劃是學校每年依據國家相關政策、地區和行業經濟社會發展、學生實習單位用人信息，在調查了解自己學生專業發展水平的基礎上，對畢業生升學就業做出目標設計和活動安排。升學就業計劃質量標準用于檢查學校能否與對口單位建立實質性聯系。
升學就業信息反映用人單位用人的市場動態，學校在做出升學就業計劃的基礎上，向學生提供升學就業信息，有利于學生把握時機選擇深造學校及其相關專業和計劃外的企事業單位，從而使全體畢業生在自己的方向上找到出路。師范方向的畢業生按計劃直接進入對口的職業學校；學術方向的畢業生通過研究生考試進入碩士教育階段；技術方向的畢業生進入與所學專業對應的企事業單位崗位，進一步錘煉自己的專業技術，幾年后可以回到職業學校做專職實習指導教師，也可以留在企事業單位做兼職實習指導教師。升學就業信息質量標準用于評定學校能否保持升學就業信息渠道暢通，為學生提供準確、及時、有效的市場信息，具體表現為學校校園網范圍及維護情況怎樣，學校與職業介紹機構聯系緊密程度如何，學校是否與周邊企事業單位保持伙伴關系等。
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