時間：2022-04-14 00:03:44
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二、強化領導，壓實責任。成立以經理和黨支部書記為組長、班子成員任副組長、相關部門負責人為成員的“掃黑除惡”工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責“掃黑除惡”日常工作及部門協調，確保掃黑除惡日常工作有人抓，有人管。
三、加強宣傳，營造氛圍。充分利用宣傳標語、橫幅、微信群等深入廣泛宣傳，全力做好“掃黑除惡”宣傳工作，營造良好的社會治安氛圍。在項目營區顯著位置懸掛宣傳橫幅，對掃黑除惡專項行動工作的意義、打擊重點進行宣傳。設置了舉報箱，公暢通了信息渠道。
結合群教活動學習教育環節的開展，組織全體人員深入學習了政治理論、群眾路線重要論述、群眾路線教育重要講話、改進作風密切聯系群眾的有關規定、開展“”整治的相關文件精神、有關法律、法規和執法辦案操作規程以及各項禁令，進一步增強了全體人員嚴格依法按程序執法辦案、維護社會公平正義的思想認識。
二、認真進行清理整治
結合司法行政工作實際，緊緊抓住容易出現“人情案”、“關系案”、“金錢案”等問題的關鍵崗位和重點環節進行清理整治。
1、在律師、基層法律服務工作方面。重點清理和整治是否恪守律師、基層法律服務工作者職業道德，是否存在接受當事人吃請、與當事人或司法辦案人員進行不正當交往等問題。
2、在社區矯正工作方面。重點清理和整治審前調查、矯正宣告、個案矯正、請假遷居審批、定位管理、禁止令執行等各執法環節是否依法、依規、公正、文明；表揚、記功、警告、收監、減刑、假釋等考核獎懲是否事實準確，程序合法；案卷記載是否與事實相符，是否全面、準確。
3、在公證工作方面。重點清理和整治公證員是否遵守行業執業紀律，在收證、辦證、出證、收費等各環節是否存在、惡意串通、枉法辦理、違規收費、不按規定審核等問題，是否存在“人情證”、“關系證”、“金錢證”。
4、在法律援助工作方面。重點清理和整治是否有應該援助而不援助的案件；是否有不應該援助卻援助了的案件；在辦理援助案件中是否收過費；是否接受過當事人的吃請、送禮。
【正文】
為有效改善全域環境衛生面貌，海鹽縣綜合行政執法局三舉措深入推進全域垃圾無死角整治，全力推動“無廢城市”創建，有效增強群眾獲得感和幸福感。
一、加強組織領導，強化工作落實
成立全域垃圾無死角專項整治小組，明確工作目標并細化任務，突出“治標與治本”“治亂與治差”相結合，徹底排查整治環境衛生死角。同時定期召開工作推進會議，通報排查整治情況并部署下一步工作任務，督導各科室（分隊、中心）履職盡責。
二、突出工作重點，全面排查整治
一、專項整治工作情況
為認真貫徹執行商務部、甘肅省商務廳和市商務局相關文件精神，結合部門職能，我局本著對人民群眾切身利益高度負責的態度，站在保障和改善民生的高度，充分認識當前食品安全工作面臨的形勢、任務與工作要求，強化責任意識，仔細查找薄弱環節，及時堵住管理漏洞，加強監管，嚴格執法，始終保持對私屠濫宰以及向生豬注水或注入其他物質等違法犯罪行為的高壓態勢。圍繞保障全區肉品質量安全這個中心，大力實施“放心肉”工程。對轄區內2家生豬定點屠宰企業進行專項整治工作，收到了顯著成效。
（一）強化組織領導，明確責任。我局依照《商務部辦公廳關于嚴厲打擊私屠濫宰行為的緊急通知》和《xx市xx區食品安全委員會辦公室關于印發xx區“瘦肉精”專項整治工作實施方案的通知》等文件精神要求。為切實做好我區生豬定點屠宰廠專項整治工作，我局高度重視，并成立了以局長為組長，分管副局長為副組長、商務局市場股人員為成員的專項整治工作領導小組，明確指導思想、工作職責、整治內容、整治目標等，確保整治工作有序開展。同時組織生豬定點屠宰企業負責人召開肉食品安全工作會議，認真學習《生豬屠宰管理條例》、《病害豬無害化處理辦法》《甘肅省家畜屠宰管理辦法》和商務部、省商務廳和市局相關文件精神，進一步提高生豬定點屠宰企業負責人的社會責任感及肉食品安全防范意識，提升其管理水平，有效預防和杜絕了肉食品安全事故的發生。
（二）提升服務，健全完善制度，強化管理。為進一步加強生豬屠宰管理，規范生豬屠宰行為。一是督促和指導生豬定點屠宰企業進一步健全完善和實施生豬進出廠檢驗檢疫、臺賬登記、病害豬無害化處理等各項規章制度；二是要求企業嚴格按照生豬屠宰操作規程和技術要求進行屠宰，對經檢驗檢疫合格的生豬在出廠前做好相關記錄，并按規定加蓋檢驗檢疫合格印章方可出廠銷售，對經檢驗檢驗不合格的生豬產品及時進行無害化處理，禁止流入市場銷售。
(三)突出重點，嚴格檢查，規范屠宰行為。在專項整治中，按照工作職責認真開展生豬屠宰及肉食品市場專項整治工作，對轄區內兩家生豬定點屠宰廠重點檢查了肉品檢疫檢驗等管理制度的落實情況、臺賬登記情況、屠宰操作規程規范情況等。嚴厲查處私屠濫宰、制售注水肉、病害肉和違反《生豬定點屠宰條例》等擾亂屠宰行業和豬肉市場經營秩序的行為。通過抽查，未查出有“瘦肉精”的生豬及肉制品、病害及注水豬肉流入市場；對檢查發現的問題及時向企業提出了整改意見，并下發了整改通知，對企業整改落實情況進行跟蹤檢查。重點檢查城鄉結合部違法私屠濫宰頻發、易發地區，在xx區巉口鎮檢查發現有兩戶人銷售無檢疫生豬肉品經過進一步的調查發現這兩家人從事私屠濫宰活動，我局當即派出四名工作人員對其實行行政處罰，予以依法取締，徹底搗毀了私屠濫宰窩點。
（四）廣泛開展宣傳，營造良好氛圍。在活動開展以來，充分利用信息報送、網絡等方式，進行廣泛宣傳。采用電子顯示屏宣傳活動標語和發放宣傳資料、現場咨詢等方式，組織開展了以“嚴禁私屠濫宰、制售注水肉、病害肉、瘦肉精”為主題的食品安全活動周宣傳活動。此次專項活動共懸掛宣傳打擊制售“瘦肉精”豬肉、病害豬肉和注水豬肉的宣傳橫幅，向生豬定點屠宰企業發了《致全區生豬定點屠宰廠的一封信》，發放各種宣傳資料400份。
二、存在的主要問題
一是執法管理力量薄弱，執法隊伍有待于加強。作為生豬屠宰執法主體的區商務部門因人員編制有限，持有商務執法證人員不足，一人身兼多項工作，監管力度有限。
二是生豬定點屠宰及肉品市場監管牽涉職能部門多，消除監管死角，凈化肉品市場，高效開展稽查工作難度過大。
三是鄉鎮定點屠宰工作全面展開難度較大，特別是邊遠農村地區。其人口稀散，實施定點屠宰后，成本提高，肉品價格上揚，老百姓難以接受。
三、下一步工作打算
針對存在的問題，我們將切實按照商務部和省商務廳“進一步加強生豬屠宰管理，嚴厲打擊私屠濫宰，確保肉品質量安全”的指示精神和要求，進一步加強生豬定點屠宰管理工作，扎實推進定點屠宰向縱深發展，建立長效監管機制，進一步保障肉品質量安全。
一是加強定點屠宰規劃管理，加快機械化屠宰進程。進一步提升改造機械化屠宰，逐步淘汰和關閉落后的手工操作，實行規?；洜I，規范化發展。
二是加大聯合執法檢查力度，嚴厲打擊私屠濫宰，制售“瘦肉精”豬、注水豬、病害豬等違法行為。加強與各部門合作，發揮各自管理職能的優勢，強化日常監管，開展定期不定期的聯合檢查活動，從嚴查處不法行為。建立多部門豬肉質量安全監管工作協調機制，繼續加大執法力度，形成長效監管機制，確保不出現生豬肉食品安全事件發生。
轉融通的推出將為證券公司融資融券業務的做大提供機制與渠道，以緩解券商自有資金與券源的不足。很多市場與券商人士認為，這是A股市場化改革重要的一步，對完善資本市場的現有交易體制和促進健康發展具有重大意義。
但也有擔心認為，現在市場缺乏的不僅僅是資金，更是信心。而在當前脆弱的市場環境下，轉融通業務的推出，將為券商提供籌碼，可能開啟股市做空時代。
“轉融通的推出將有助于中國股市長遠健康的發展，目前市場上對轉融通中的做空機制有一定的誤解。11家獲得轉融通業務試點的券商都已經簽訂了合同，都打了保證金，具體融資的金額要看交易的情況。證券公司和證券金融公司的轉融資業務平臺都已經準備就緒?！?月29日下午，在轉融通業務試點正式啟動的前夕，聶慶平接受了《中國經濟周刊》記者的專訪。
聶慶平，曾任中國證監會融資融券工作小組辦公室主任，是轉融通推出的設計者之一。
做空機制有利于市場平穩
《中國經濟周刊》：轉融通是一個什么機制？
聶慶平：2000年我國實施的《證券法》規定，股票交易只允許現貨交易，不允許期貨交易和信用交易等，沒有一個做空機制。2005年《證券法》修改后，允許股票交易為現貨交易和國務院規定的其他交易方式，這就為股指期貨交易和融資融券信用交易留出了法律空間。總的來講，股指期貨和融資融券都屬于市場做空機制，區別在于股指期貨是對全市場走勢的做空機制且為衍生品交易；融資融券則是對單只股票的做空機制且為信用交易。做空機制包括做多和做空，不是單向的。轉融通的推出實際上是證券公司融資融券業務的一個配套性措施，有了轉融通之后，證券公司的融資融券就有了融資的資金來源和融券的券來源，這對于完善整個資本市場上的現有交易制度具有積極的作用。
《中國經濟周刊》：先期啟動的轉融資業務會對市場產生怎樣的影響？
聶慶平：轉融資的功能就是對證券公司的融資功能，當證券公司給客戶提供資金去買賣股票而出現資金不足時，可以通過證券金融公司轉融資獲得新的資金來源。融資買賣股票是一個做多的功能，在股市存在上漲趨勢的時候，尤其是股票的價格被低估的時候，或者股票現時價格遠低于真實價格的時候，那么就可以融資，通過做多的方式適當放大融資杠桿，進行股票投資。轉融資對于市場，對于單只股票來說，它是一個利好。
《中國經濟周刊》：轉融券的主要作用是什么？
聶慶平：與融資相比，融券正好是反方向，它是做空的機制，也就是說當你發現某一只股票，它的市場價格不能反映它的真實價格的時候，那么就可以通過融券來進行做空。在高位把股票借來然后賣掉，等到股票價格跌下來之后，再買券去還券，這有利于發現一只股票的真實價值。
有了融券做空機制以后，市場個股的股票價格能夠真實地反映它的價值和基本面，這有利于股價的穩定，有利于整個市場的估值走向合理的水平?？傮w來講，推出轉融通有利于市場的平穩。
推出轉融券技術上還需完善
《中國經濟周刊》：轉融券為什么不與轉融資同時推出？何時推出？
聶慶平：轉融資相對簡單，轉融券交易系統涉及的面較多，技術性更復雜，要通過證券交易所的綜合交易系統作為出借平臺，還要通過證券金融公司的轉融通業務系統作為借入平臺，并要使用證券登記結算公司的技術系統作為清算交收平臺，同時需要將這三個平臺連接在一起運行，是一個比較龐大的技術系統。目前，轉融券技術平臺系統經過了三輪測試，大體上可以運轉通順，但還存在一些問題，還有一些需要完善的地方。
推出時機當然也有一些考慮。從目前的市場來看，推出轉融券，對大家心理的影響可能大于實質的影響。按照工作安排，先行推出轉融資業務，轉融券業務將在技術系統和業務組織準備工作就緒且可靠運行后再擇機推出。
《中國經濟周刊》：隨著轉融通的推出，你預計我國融資融券的規模會有多大？
聶慶平：會逐步增加。從融資融券的試點來看，2010年3月31日開始起步，從幾百萬開始，發展到現在，累計額達到1.6萬億。啟動轉融通，主要是融資融券制度的配套機制完善，通過建立轉融通機制和渠道，當市場需要的時候，就可以提供資金來源和證券來源。參照國外的經驗，融資融券的交易比例通常占到市場證券交易的10%～20%。如果這樣推算，我國的融資融券還有比較大的上升空間。
中國不具備全面做空的條件
《中國經濟周刊》：有觀點認為，轉融通的推出，意味著做空時代的來臨，你怎么看？
