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實施節能目標責任評價考核是推動全市節能工作、完成“十一五”節能目標的有效方法，也是落實好市委、市政府年度目標責任考核辦法的具體行動。建立科學的節能評價考核管理機制，是衡量政府、企業節能管理責任是否落實的基本標準，是強化政策執行力的重要手段，也是實現“一級抓一級、一級考核一級”的具體抓手。制定節能目標責任評價考核實施方案，既細化了節能工作目標，又進一步明確了責任，對增強各級領導干部、企業管理人員節能工作的責任心和調動其工作積極性，促進節能目標任務的完成具有重要意義。
二、節能目標責任評價考核對象
（一）各區縣政府，市新區管委會，市級有關部門。
（二）市政府確定的年耗3000噸標準煤以上的重點用能企業。
三、對各區縣政府、市新區管委會的評價考核辦法
（一）評價考核內容。
對各區縣政府、市新區管委會的評價考核指標分為兩類：節能目標完成指標（50分）和節能措施指標（50分）。具體節能目標評價考核指標及計分方法見附表1。
萬元GDP能耗降低率為否決性指標，以市政府制定的年度目標為準，未達到年度計劃目標值即為未完成目標考核等次。節能措施指標為定性評價指標，根據指標的完成率或有關工作完成情況計分。
（二）評價考核時間和程序。
各區縣、市新區管委會在上年度本地區萬元GDP能耗及其降低率數據，經市統計局審定后一個月內，向市政府提交上年度節能目標完成情況的自查報告，同時抄送市政府節能領導小組辦公室（以下簡稱節能辦公室）。市政府委托節能辦公室組建評價考核工作組，每年對各區縣進行抽查和調研評估。根據工作組的評價和調查報告，節能辦公室于每年9月底前完成上年度各區縣的綜合評價考核報告，報經市政府審核后，向全市進行公告。
（三）評價考核等次。
以市統計局公布的各區縣、市新區管委會能耗指標作為定量評價考核的主要依據。評價考核分為四個等次：超額完成（95分以上且否決性指標超過年度計劃目標值）、完成（75—94分且否決性指標達到年度計劃目標值）、基本完成（60—74分且否決性指標達到年度計劃目標值）、未完成（60分以下或否決性指標未達到年度計劃目標值）。考核結果為未完成等次的區縣，應在一個月內作出原因解釋并提交改進方案，市政府責令其限期改進。
（四）獎懲辦法。
各區縣、市新區管委會節能目標責任評價考核的結果，由市節能辦公室報經市政府審定后，提交市考評辦，依照《*市年度目標責任綜合考核試行辦法》的規定，作為各區縣領導干部考核評價的重要依據。對超額完成節能考核目標的區縣，市政府予以5萬元的獎勵，對完成考核目標的，予以通報表彰，同時加大對超額完成和完成的區縣節能項目的投資支持力度、對未完成的予以通報批評，領導干部不得參加年度評獎、授予榮譽稱號等，并暫停核準、批準和上報除鼓勵類外的新建高耗能項目。
四、對市級有關部門的評價考核辦法
市級有關部門節能工作的責任：市發展改革委負責全市和年耗3000噸標準煤以上的重點用能單位的節能工作；市經委負責全市工業企業的節能工作；市建設規劃局負責建筑節能工作；市交通局負責交通節能工作；市商務局負責商貿系統的節能工作；市文物旅游局負責旅游行業節能工作；市教育局、市衛生局負責教育、衛生系統節能工作；市農業局、市水務局負責農村節能工作；市政府機關事務管理局負責市級機關節能工作；市科技局、市財政局、市統計局、市環保局、市工商局、市質監局等部門按職責協同做好相關工作。對上述部門的節能考核，依照*市年度目標責任綜合考核試行辦法》的規定進行考核。
五、對重點用能單位的評價考核辦法
（一）評價考核內容。
評價考核指標分兩類：節能目標完成指標（50分），節能措施指標（50分）重點用能企業節能目標責任評價考核指標及總體計分方法見附表2。
節能量為否決性指標，以重點用能單位根據市政府下達的“十一五”期間節能總量制定的年度目標為準，未完成該指標，考核結果即為未完成等次。節能措施指標為定性評價指標，根據工作完成情況和指標的完成計分。
（二）評價考核時間和程序。
重點用能單位的評價考核由市節能辦公室負責實施。重點用能企業于每年3月底前向市經委和各區縣節能行政主管部門提交上年度節能目標完成情況的自查報告，同時抄送市節能辦公室。其中，列入國家和省上的重點用能單位同時抄報省發展改革委。市節能辦公室組織以社會專家為主的評估調查組，對企業節能目標完成情況進行抽查和調研評估。市節能辦公室根據評估調查組的報告，于每年6月份完成對重點用能企業的綜合評價報告，報市政府審核后，向全市進行公告。
（三）評價考核等次。
評價考核結果分為四個等次：超額完成（95分以上且否決性指標超過年度計劃節能量）、完成（75—94分且否決性指標達到年度計劃節能量）、基本完成（60—74分且否決性指標達到年度計劃節能量）、未完成（60分以下或否決性指標未達到年度計劃節能量）?？己私Y果為未完成等次的重點用能單位，應在一個月內做出原因解釋并提交改進方案，由區縣政府或市級主管部門責令限期改進。
（四）獎懲辦法。
以黨的十精神和科學發展觀為指導，按照國家發展改革委、《全國節能宣傳周活動安排意見的通知)》通知》的宣傳解讀，切實提高全社會的節能意識、做到“節能我行動、低碳新生活”的能力，最大程度地全社會人人參與節能，促進全社會各項事業和諧穩定發展。
二、目標
發揮專電力專業優勢，積極引導大客戶削峰填谷等和全社會每個家庭科學用電。
三、活動主題：
（一）今年全國節能宣傳周活動的主題是“節能我行動低碳新生活”。
（二）各地區、各部門要認真貫徹落實黨的十八屆四中全會、中央經濟工作會議精神，堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點，大力推進節能減排工作。節能宣傳周期間，企業、機關、學校、農村、社區、軍營、家庭等要把倡導節能低碳的生產方式、消費模式和生活習慣作為宣傳重點，發揮廣播、電視、報刊等傳統媒體優勢，積極運用手機、網絡等新興媒體，在全社會強化能源資源國情宣傳教育，普及合理用能、提高能效、減少浪費的節能理念，進一步提高全民節能意識。
（三）各地區節能主管部門要會同聯合主辦單位抓好本地區的節能宣傳周活動，加強組織協調，制定社會影響力大、安排節能宣傳專項經費。各級節能監察機構和節能技術服務中心等單位要積極配合開展宣傳活動，持續推動節能減排全民行動。要通過舉辦展覽展示會、技術交流會、現場體驗活動，建立節能科普基地，印制宣傳海報、宣傳手冊，深入開展能源資源和生態環境國情宣傳教育，倡導全社會進一步把節能理念轉化為全民行動。要會同有關部門積極倡導低碳消費，組織好節能產品惠民工程，利用宣傳周大力推廣高效照明產品、節能空調、節能汽車、高效電機等。
（四）各部門要圍繞“節能我行動低碳新生活”舉辦開展各種節能宣傳活動。節能宣傳周期間，各部門要大張旗鼓的宣傳“十一五”節能減排的成果和經驗，廣泛宣傳節能、低碳發展理念；要結合夏季用電高峰形勢，加強有序用電，鼓勵節約用電，倡導綠色消費，踐行節約行動。各級機關事務管理部門要繼續組織公共機構能源緊缺體驗、使用環保再生紙和抵制商品過度包裝等專項活動，積極推進公共機構厲行節約工作，發揮示范帶頭作用。各級教育行政部門要在各類學校廣泛開展能源資源國情教育，通過實地體驗等多種方式強化學生的資源憂患意識和節約意識，培養學生珍惜資源、合理用能的行為習慣。各級科技部門要積極宣傳節能新技術，運用多種方式在全社會推廣普及節能、低碳技術。各級工業和信息化管理部門要組織工業企業總結和推廣節能增效的經驗和成效，繼續開展“我為節能減排獻一策”等活動，組織電信運營商發送倡議節能減排的公益短信。各級環保部門要通過典型案例宣傳資源節約和環境保護的必要性和重要性，強化全民環保意識。各級住房城鄉建設部門要大力宣傳綠色建筑行動和北方采暖地區集中供熱計量收費改革成效等。各級農業部門要繼續深入開展節能減排農村行活動，大力宣傳推廣農業和農村節能減排技術與產品。各級商務部門要加強綠色飯店、綠色賓館建設，倡導公眾減少一次性用品使用。各級國資委要組織國有大中型企業開展企業節能成效展，倡導企業優化產業結構，普及節能技術，降低能耗、提高能效，調動相關行業協會積極配合開展節能宣傳活動。各級廣播影視部門要組織電視臺、廣播電臺等媒體以新聞、專題等多種形式集中宣傳節能成就，播出倡導節能生活的公益廣告等。各級工會要繼續深入開展“我為節能減排做貢獻”活動，加強職工節能減排義務監督員隊伍建設，動員和組織職工為節能減排獻計獻策。各級共青團組織要積極開展以“四個一”（節約一滴水、節約一度電、節約一張紙、節約一粒米）為主要內容的主體實踐和宣傳活動，引導青少年增強資源節約意識，強化青少年節能減排實踐。
四、活動安排
（一）節能宣傳周部署階段
1、研究制定工作方案。結合各單位實際情況研究制定重點突出、針對性及可操作性強的節能宣傳周
活動方案。
2、通過會議等形式層層動員，全面部署，確保節能宣傳周活動的貫徹落實。
（二）具體實施階段
1、營造節能宣傳周氛圍。在企業、校園內懸掛節能宣傳橫幅，張貼節能宣傳標語，營造濃厚的節能宣傳氛圍。
2、組織主題活動。各部門要結合自身實際開展主題活動進行多形式、開展全方位的節能宣傳，如組織專題講座、文藝晚會，宣傳節能知識等。
3、積極參加各部門組織的集中節能宣傳活動。
（三）總結建制階段
節能宣傳周活動結束后，各部門要認真總結本次節能宣傳活動的開展情況，建立節能宣傳工作長效機制。
五、工作要求及流程
(一)區級各有關責任部門；
(二)區農工局、桃園高新技術產業開發區管委會、大興新區管委會、各街道辦事處；
(三)各重點用能企業（共9家）
1.省級重點考核企業：*法士特汽車傳動集團公司；
2.市級重點考核企業：*電力機械制造公司；
3.區級重點考核企業：*利君制藥有限責任公司、中鋼集團*重機有限公司、*龍鋼集團*鋼鐵有限公司、*航空動力控制工程有限公司、慶安集團有限公司、*自來水公司、*省*制藥廠。
二、對區級部門的考核
（一）考核內容
區級部門的評價考核內容分為兩部分：承擔市上對我區的考核目標任務和部門節能目標任務。
1.承擔市上對我區的考核目標任務
市考節能指標分為兩類：節能目標完成指標和節能措施落實指標，滿分為100分。
節能目標完成指標為定量考核指標，以市發改委下達的年度節能目標為基準，分別依據市統計局核定的我區萬元GDP能耗指標和市發改委認可的重點用能單位節能指標，計算目標完成率進行評分，滿分為40分，超額完成指標的適當加分。節能措施落實指標為定性考核指標，是對各區縣及重點用能單位落實節能措施情況進行評分，滿分為60分。
為落實任務，明確責任，根據市政府《各區縣政府節能目標責任評價考核計分表》，結合部門工作職責，將市考任務指標進行分解落實，制定了《蓮湖區承擔市節能目標責任評價考核任務分解表》（見附件1）。
2.部門節能目標任務
區政府辦：（1）負責收集整理區政府研究全區節能工作的會議資料、紀要等文件；（2）組織貫徹落實相關節能法規、政策和上級節能工作安排部署；（3）建立本單位節能工作機構，定期開展節能宣傳，做好機關內部的節能工作。
區發改委（區節能辦）：（1）負責全區節能工作；（2）承擔全區萬元GDP能耗指標；（3）負責區節能辦公室日常工作，擬定全區年度節能工作安排；（4）建立區節能考核體系；（5）建立節能工作協調機制，明確職責分工，定期召開會議，研究節能重大問題；（6）開展節能目標任務完成情況檢查考核；（7）制定和實施固定資產投資項目節能評估和審查辦法；（8）組織實施重點節能工程，實施節能技術示范項目；（9）貫徹落實節能法規、政策和上級部門節能要求，開展節能宣傳和培訓工作；（10）實施節能獎勵制度；（11）加強節能管理機構建設；（12）建立本單位節能工作機構，做好機關內部節能工作。
區經貿局：（1）負責全區工業企業、商貿企業的節能工作；（2）承擔全區萬元GDP能耗指標；（3）建立轄區重點用能單位能耗監測體系，實施年度節能監測計劃；（4）落實加快第三產業發展的政策，力爭第三產業增加值占地區生產總值的比重逐年上升；（4）完成全區9戶重點用能企業的節能降耗目標任務；（5）完成當年淘汰落后生產能力目標；（6）組織實施重點節能工程，組織推廣節能產品、技術和節能服務機制；（7）加強節能監察隊伍建設，會同有關部門定期開展節能執法監督檢查；（8）執行高耗能產品能耗限額標準；（9）建立本單位節能工作機構，做好機關內部節能工作。
區統計局：（1）承擔全區萬元GDP能耗指標任務；（2）負責建立我區能耗統計、監測體系，實施年度監測計劃，定期公布能耗指標；（3）加強統計，力爭使第三產業增加值占地區生產總值比重上升，高新技術產業增加值占地區工業增加值比重上升；（4）完成能源統計制度并充實能源統計力量；（5）積極配合區級有關部門，提供有關能源統計數據；（6）建立本單位節能工作機構，做好機關內部節能工作。
區財政局：（1）建立節能專項資金并足額落實；（2）節能專項資金占財政收入比重逐年增加；（3）節能技術研發資金占財政收入比重逐年增長；（4）建立本單位節能工作機構，做好機關內部節能工作。
區科技局：（1）負責定期開展節能科普宣傳教育工作；（2）積極為企業提供節約資源、降低能耗、提高效益的科技服務；（3）加大高技術產業服務力度，確保高新技術產業增加值占地區工業增加值比重上升；（4）把節能技術研發列入年度科技計劃；（5）組織推廣節能產品、技術，完善節能服務機制；（6）建立本單位節能工作機構，做好機關內部節能工作。
區建設局：（1）負責全區建筑節能工作；（2）加強協調，確保轄區新建建筑節能強制性標準執行率完成年度目標；（3）建立本單位節能工作機構，做好機關內部節能工作。
區事管局：（1）負責區級機關節能工作；（2）制定區級機關節能工作實施方案；（3）建立本單位節能工作機構，做好機關內部節能工作。
質監蓮湖分局：（1）推廣和普及能源計劃器具；（2）建立本單位節能工作機構，做好機關內部節能工作。
區級其他部門、單位按照各自職責做好本單位、本系統節能工作。
（二）考核辦法
1.“一票否決”
對未完成市考目標任務的部門和在市上對我區節能考核中因工作不到位，致使我區節能考評工作失分的部門實行“一票否決”。
2.計分辦法
基準分為80分，按照各部門承擔的考核目標任務，每完成一項加2分，未完成每項扣2分。
3.評價考核等次
評價考核分為4個等次：優秀（90分以上）、良好（85—89分）、一般（84—75）、較差（74分以下）。
4.考核的實施
（1）承擔市考任務的部門按照《蓮湖區承擔市節能目標責任評價考核任務分解表》中承擔的任務，在區節能辦規定的時間內書面報送上年度節能工作總結報告，并提供完成考核內容的證明資料（包括會議記錄、文件、信息、資料照片等）。
（2）區級部門的考核在每年市上對我區考核完成后進行；被“一票否決”的單位不參加考核；各部門在書面總結上年度節能工作開展情況的基礎上，收集整理完成考核內容的證明資料（包括會議記錄、文件、信息、資料照片等），在規定的時間內一并向區節能辦提供；區節能辦會同區考評辦、區監察局、區人事局、區經貿局、區財政局、區統計局等部門組成評價考核工作組，開展評價考核工作。
三、對區農工局、桃園開發區管委會、大興新區管委會、各街道辦事處的考核
（一）考核內容
根據節能工作特點，結合區情實際，本著客觀、翔實、可操作性強的原則，對區農工局、桃園開發區管委會、大興新區管委會、各街道辦事處確定了15項評價考核內容（具體考核內容及評分標準見附件2）。
（二）考核辦法
1.評價考核等次
評價考核分為4個等次：優秀（90分以上）、良好（85—89分）、一般（84—75）、較差（74分以下）。
2.考核的實施
區農工局、桃園開發區管委會、大興新區管委會、各街道辦事處的考核在每年市上對我區考核完成后進行；各單位在書面總結上年度節能工作開展情況的基礎上，收集整理好完成考核內容的證明資料（包括會議記錄、文件、信息、報紙、音像資料、資料照片等），在規定時間內一并向區節能辦提供；由區節能辦會同區考評辦、區監察局、區人事局、區經貿局、區財政局、區統計局等部門組成評價考核工作組，開展評價考核工作。
四、對9家重點用能單位的考核
（一）考核內容
評價考核分為兩方面：節能目標完成指標和節能措施落實指標，滿分為100分。
節能目標完成指標為定量考核指標，以市發改委下達的年度節能目標為基準，依據市發改委認可的重點用能單位節能指標，計算目標完成率進行評分，滿分為40分，超額完成指標的適當加分。節能措施落實指標為定性考核指標，是對各重點用能單位落實節能措施情況進行評分，滿分為60分。
以《*市人民政府關于印發*市節能減排統計監測及考核實施方案和辦法的通知》（市政發〔2008〕94號）文件中《110家重點用能單位節能目標責任評價考核計分表》中規定的考核內容和計分辦法為準（具體考核內容及評分標準見附件3）。
（二）考核辦法
1.評價考核等次
評價考核分為4個等次：優秀（95分以上且否決性指標超過年度計劃目標值）、良好（75—94分且否決性指標超過年度計劃目標值）、合格（60—74分且否決性指標超過年度計劃目標值）、較差（60分以下或否決性指標未達到年度計劃目標值）。
2.考核的實施
9家重點用能單位的評價考核由區經貿局負責實施。9家重點用能單位應該在每年3月底前向區經貿局提交上年度節能目標完成情況的自查報告，同時抄送區節能辦、市節能辦。
五、獎懲措施
(一)各部門、各單位的節能目標責任評價考核的結果，由區節能辦報經區政府審定后，交由區綜合考評辦依照《蓮湖區目標責任綜合考評試行辦法》的規定，作為本部門、本單位綜合考評的重要依據。
(二)對考核等級為優秀的單位，區政府予以通報表揚并給予3萬元的獎勵；對考核等級為良好的單位，給予2萬元的獎勵；對考核等級為一般的單位，不予獎勵；對考核等級為較差的單位予以通報批評。
1．深入開展技術節能。采取清潔生產審核、電平衡測試、節能技改項目管理、合同能源管理、能源監察等有效手段，加大節能新技術、新產品的開發和推廣應用。全年完成30家以上年用電300萬千瓦時以上企業（含商貿企業）電平衡測試；50家以上重點用能企業、重點耗水企業和重點污染企業清潔生產審核；積極培育合同能源管理服務公司，力爭開展10個以上合同能源管理項目；完成36家以上重點用能企業和公共建筑單位的能源監察，依法開展能耗限額強制性標準對標達標監察，嚴格執行超限額標準用能電價加價制度，對國家明令淘汰設備強制整改。2．形成高能耗行業倒逼機制。完善省、市能源信息系統重點用能企業能耗數據申報，提高數據申報及時率和準確率。強化高能耗企業用能的量化管理和總量控制，科學設置能耗指標，在非金屬礦物制品業、紡織業、電力熱力的生產和供應業、通用設備制造業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、金屬制品業等六大高能耗行業中開展年耗能1000噸以上且萬元工業增加值能耗高于規模企業平均能耗的企業能源消費總量、總用電量、萬元增加值單耗控制，并開展跟蹤督查。繼續在印染、建材、化工等高能耗高污染行業實施關停淘汰。
（二）建筑節能
全面推進節能建筑向綠色（低碳）建筑的跨越，嚴格執行12層以下（含12層）居住建筑實施太陽能熱水系統強制性規定，在商品住宅和農村住宅大力推廣太陽能與建筑一體化技術。因地制宜推進地源熱泵、外遮陽系統、屋頂光伏發電、日光照明系統等可再生能源建筑應用試點，增加可再生能源建筑應用面積，積極申報建筑節能示范項目。加強民用建筑項目節能評估和審查，根據《省實施〈中華人民共和國節約能源法〉辦法》、《省民用建筑項目節能評估和審查管理辦法》、《市區民用建筑項目節能評估和審查管理實施細則》等規定，嚴把審查關，提高民用建筑能評實效性和服務性。開展節能評估機構培訓考核，提高業務素質，完善能評單位預選庫進退機制。
（三）交通運輸節能
加強低碳交通運輸體系建設，優化運輸組織及運力結構，加快推進貨運車輛向廂式化、重型化、專業化方向發展，客運車輛向大型化、舒適化、全承載方向發展，倡導標準型船舶，提高內河船舶平均噸位。積極推動公交車、出租車純電動、油氣混合、油電混合運用，及時更新老舊公交車輛20臺以上。加快公共自行車向塘棲、瓶窯、五常、閑林等鎮街擴展，新建服務點109個（與主城區換乘點4個）、擴容服務點8個，投放自行車3200輛；公共自行車服務點爭取達到270個以上、自行車達到8000輛。同步提升公共自行車服務質量，加強監控、調度、運營、熱線、維修等環節數字化管理，適時擴充24小時服務點。促進節能減排新技術、新工藝在重點工程建設項目的廣泛運用，加快烤漆房“油改電”和環保節能型場地電動訓練儀推廣力度，使用電烤房企業達到85%以上，電動訓練儀新增15臺。落實《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監督管理辦法》，防止超標車輛從事道路運輸經營活動。
（四）商業和民用節能
積極開展零售業、餐飲業等商貿服務業節能降耗行動，推進綠色飯店創建。著重開展三星級以上旅游飯店、營業面積3000平方米以上或年用電量100萬千瓦時以上商場超市的節能目標管理。重點推動企業做好照明、空調、電梯、冷藏及其他耗能設備以及商業建筑物保溫隔熱等節能工作，嚴格控制商業建筑物裝飾性景觀照明能耗，嚴格執行公共建筑空調溫度控制制度。推進無紙化電子商務建設，減少使用一次性用品，抑制商品過度包裝。組織開展節能宣傳周、“能源緊缺體驗日”、“綠色出行日”等主題宣傳教育活動，倡導全社會節約資源的生活方式和消費習慣。繼續實施節能產品惠民工程，推廣使用高能效家電、太陽能熱水器、T5直管熒光燈等節能產品，鼓勵購買節能環保型汽車，支持乘用公共交通，提倡綠色出行。
（五）公共機構節能
完善公共機構節能宣傳培訓、能耗統計和定額管理、專項檢查等基礎性工作，制定出臺衛生、教育、公安等特殊行業能耗定額考核指標，全面開展區級公共機構下屬單位能耗考核工作，實現節能管理規范化、科學化、精細化。按照《區區級公共機構節能規范》規定，督促各公共機構加強設備日常維護，嚴格節能監管。重點抓好能耗超標單位整改措施的落實，確保完成年度節能目標任務。積極開展公共機構既有辦公建筑節能改造，推廣使用外墻保溫、鋁合金窗斷橋隔熱、中空玻璃、T5熒光燈、集中式供水器、智能節電插座等節能技術和產品。嚴格按照政府采購要求，將辦公設備節能采購落到實處。抓好區“市民之家”政府綜合辦公樓合同能源管理項目試點示范工程，有效推動全區各公共機構建筑節能改造工作。
重點工程節能
（一）爐窯節能改造
嚴格集中供熱區域生產性和生活性供熱鍋爐行政許可（審批），繼續推進工業鍋爐、爐窯節能改造。支持高效煤粉鍋爐等清潔能源替換工程；鼓勵垃圾電廠開展湍沸復合流化床鍋爐節能改造；推廣使用尾氣余熱利用、富氧燃燒、信息控制等爐窯節能技術，實施系統優化改造，提高熱效率。
（二）綠色照明改造
全區政府機關等公共機構在2013年底前淘汰全部白熾燈、T8鹵素熒光燈等低效照明器具，替換為節能燈、T5日光燈，并開展LED燈等新光源示范試點。經濟技術開發區、臨平主城區等采取合同能源管理方式繼續開展路燈節電智能控制改造。
（三）電機系統節能改造
2．加強食堂用水管理，在滿足基本使用要求的前提下，要控制閥門、水龍頭的出水量。
3．注重涮車用水節約，積極采用噴霧式涮車法，禁止用自來水直接沖洗車輛。
二、節約用電
1．建立辦公設備班后斷電制度，辦公設備不使用時要設置為節電模式，長時間不使用的要及時關閉，盡量減少待機能耗。要加快淘汰高能耗辦公設備，新購買的辦公設備必須達到規定的能效標識。
2．實施辦公區用電設備節電改造，辦公區用電設備要安裝節能調控裝置，逐步更新改造非節能燈和其它高能耗設備。
3．堅決杜絕白晝燈、長明燈。自然采光條件較好的辦公區域，白天要充分利用自然光，夜間樓內公共區域盡量減少照明燈數量，除重大節假日外，不得開啟裝飾燈、景觀照明燈。
4．嚴格執行國家有關空調室內溫度控制標準規定，夏季室內空調溫度設置不低于26攝氏度，冬季室內空調溫度設置不高于20攝氏度。要充分利用自然風，上班不得提前開空調，堅持每天少開1小時空調，下班前應提前半小時關閉空調。
三、節約用油
1．加強公務用車節油管理，制定車輛節油駕駛規范，按照業務量和各年度油耗狀況，科學確定年度油耗總量和車均油耗定額。
2．嚴格執行政府采購招標定點加油和定點維修規定，實行“一車一卡”定點定車加油、維修和定期保養制度。
3．實行車輛集中統一管理和調度，嚴格執行車輛統一派遣規定，能幾人同行的，不得分乘多輛公務車輛，要充分提高車輛利用效率。
4．嚴禁公車私用、公油私加，節假日除特殊公務活動需要使用的車輛外，其余公務車輛要集中封存停用。
5．公務人員在離車參加公務活動時，駕駛人員要將車輛熄火，禁止停車開啟空調等待。
6．駕駛人員要遵守操作規程，正確判斷和處理汽車行駛過程中的各種情況，保持經濟車速，嚴禁超速行駛，在確保行車安全的情況下，最大節省油耗。
四、節約用氣
1．要按照就餐人數和各年度能耗狀況，科學確定本單位年度燃氣消耗總量及人均燃氣消耗定額，要在能耗定額內使用能源。
2．實施燃氣設備的更新改造，要采用高效、節能、環保型燃燒器具，確保燃料充分燃燒。
3．嚴格操作規程，加強節氣培訓教育，杜絕空火燃燒，減少熱量流失，要使燃燒熱量利用效率最大化。
五、節約辦公用品
1．全面建立辦公用品采購、配備和領用制度，優先選擇低能耗、環保、質優價廉的辦公設備和辦公用品。
2．利用網絡推行無紙化辦公，文件盡量使用雙面打印。
3．文件草稿及其他材料的打印、復印一律雙面使用，打印時適當將字體縮小、頁邊的空白處縮窄、行間距調適當為宜，使每頁紙能容納更多內容。對于能傳閱的文件，非必要時不再復印。
二、實行節能降耗預警監控的工作重點
(一)繼續抓好“十大”節能工程。實施大宗工業固體廢棄物綜合利用工程，大力推進工業節水工程，加強工業廢水綜合治理，提高資源能源利用效率，實現工程節能。
(二)落實淘汰落后產能任務。對列入年國家淘汰落后產能計劃和關閉小企業計劃的企業，逐戶進行核查落實，確保按期完成淘汰關閉任務。對未按期完成任務的企業，立即停止供電，對企業所在縣區進行通報批評、限期整改，并向市政府作出書面報告。
(三)強化工業領域節能降耗。認真落實節能評估和審查制度，實現源頭節能。加強對重點用能企業節能管理工作的指導，突出抓好水泥、有色金屬等重點耗能行業和重點耗能企業的能效水平對標達標活動，樹立一批標桿企業。加快推進清潔生產，配齊用好能源計量器具，建立能源消耗統計臺賬，實行定額管理制度，實現企業管理節能。加大企業節能技術改造力度，鼓勵企業積極發展循環經濟和資源綜合利用項目，引進先進的節能工藝、技術和設備。
(四)加強交通領域節能降耗。加強車輛用油定額考核，嚴格執行營運車輛燃料消耗量限值標準，加快淘汰能耗高、污染重的老舊車輛。增強運輸生產組織管理能力，提升組織化水平、運輸生產效率和實載率。
(五)發揮公共機構節能降耗示范作用。執行公共機構能源消耗定額，加快公共機構建筑及用能系統節能改造，推廣利用太陽能、地熱能等新能源和可再生能源，扎實開展節約型公共機構示范單位建設活動，確保今年公共機構能源消耗指標在年的基礎上降低5%。
(六)大力推動農村節能降耗。積極發展農村可再生能源，大力普及農村戶用沼氣，推廣省柴節煤灶具、太陽能熱水器、節能燈和節能家電的應用，推廣使用節能型農業機械設備和提灌機電設備。
(七)積極開展商務領域節能降耗。做好商務領域照明、空調、電梯及其它耗能設備改造，積極創建綠色飯店，減少一次性用品。鼓勵大型商業企業對各類節能節電商品設置節能商品標識，開展節能商品宣傳和推廣。
(八)深入開展全民節能行動。落實每周少開一天車、控制室內空調溫度、減少電梯使用、控制路燈和景觀照明、普及使用節能產品、使用節能環保購物袋、減少使用一次性用品、培養自覺節能習慣等全民節能行動要求。普及節能知識和方法，宣傳節能政策，倡導節儉風尚，形成全民節能的強大聲勢和濃厚氛圍。
三、實行節能降耗預警監控的基本方式
(一)設立預警監控指標。綜合分析全市上半年能耗增長情況，為確保完成全年目標任務，市政府研究確定了各縣區預警監控指標。從9月份開始，各縣區政府、各部門、各企業必須積極采取有力措施，嚴格控制能源消耗，并按照既要消化前8個月欠賬、又要完成當期節能降耗目標任務的原則，確保完成全年目標任務。
(二)實行預警警示。從9月份開始，市發展改革委牽頭每月對全社會能耗進行匯總分析，及時通報，對各縣區按季度考核萬元國內生產總值能耗指標。市工信委牽頭每月對各縣區規模以上工業能耗進行匯總分析，并及時通報，對各縣區按季度考核規模以上萬元工業增加值能耗指標，對12戶年能耗在5000噸標準煤以上的重點用能企業按月監控單位產品能耗指標。市發展改革委會同市工信委、市統計局預警警示。預警警示分為三級：一級預警警示是指控制指標不降反升的；二級預警警示是指能耗指標下降但未達到控制指標的；三級預警警示是指完成控制指標的。
(三)實施分類獎懲措施。根據預警警示級別，由市政府有關部門分類落實獎懲措施。
三級預警警示:對受此警示的縣區和企業在全市范圍內進行通報表揚，年度節能降耗目標評價考核加5分。
二級預警警示:對受此警示的縣區和企業在全市范圍內進行通報批評，扣減年度節能降耗目標評價考核2分。同時，對縣區實行區域限批，停止轄區內除節能減排、循環經濟、淘汰落后產能和公益性項目以外新建項目的審批；對企業實行限電限產措施；完成預警監控指標當月警示自動解除。
一級預警警示:對受此警示的縣區和企業在全市范圍內進行通報批評，責令向市政府作出書面檢查，并在年度節能降耗評價考核時扣減3分，市政府分管領導約談縣區主要領導。同時，在對縣區實行區域限批基礎上，停止已經審批的高耗能項目建設。對企業實行限電限產措施;完成預警監控指標當月警示自動解除。
四、實行節能降耗預警監控的保障措施
(一)加強組織領導。各縣區政府、各部門要高度重視節能降耗預警監控工作，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，確保預警監控措施取得實效。各縣區政府、各企業要結合本縣區、本企業實際，研究制定相應的預警監控實施方案,并比照市上的做法，對本轄區規模以上工業企業實行預警監控。市直各責任部門、各縣區政府每月12日前，要向市發展改革委、市工信委報送上月節能降耗預警監控工作情況，同時抄報同級黨委、人大常委會和政協主要領導及組織部門。市政府每月15日召開一次調度會議，聽取有關縣區、部門匯報，分析存在問題，確定預警警示級別，研究采取相應措施，并將有關情況報送市委、市人大常委會、市政府和市政協主要領導及市委組織部，作為年終考核各級領導班子的主要依據。
以2013年能源消耗為基數，從人均能耗、單位面積能耗、人均用水、辦公用品耗費、節能燈具和節水器具應用情況等6個方面來完成當年市節能辦下達的能源下降指標，推動公共機構節能，提高公共機構能源資源利用效率，發揮公共機構在全社會節能中的表率作用。
二、落實節能措施
（一）節約用電
要加強用電設備運行管理，并指定專人負責檢查辦公區域用電設備，強化對設備管理人員節能培訓，合理調節用電設備的運行，逐步淘汰高能耗的辦公設備，加快照明系統節能改造，在全局公共機構推廣使用節能型照明燈具。在辦公樓內的合適位置要設置節約用電標識和室溫控制標識。
1.合理設置空調溫度。局各股、室、站要嚴格執行國家有關室內溫度的控制標準，合理設置空調溫度。除特殊用途外，室內空調溫度設置夏季不得低于26℃，冬季不得高于20℃，把“每天少開1小時空調”作為一項節能制度，落實到每個辦公室。局全體人員要帶頭自覺執行室內溫控標準，做到室內無人時不開空調，開空調時不開門窗，堅持定期清洗空調，提高空調能效水平。
2.節約照明用電。辦公室、會議室等場所盡量采用自然光，盡可能少開燈或不開燈，室內亮度足夠時不開燈；離開辦公室要隨手關燈，做到人走燈滅，杜絕“長明燈”、“白晝燈”。下班后自覺關閉各類電器電源。
（二）節約用水
加強用水設備的日常維護管理，及時檢查更換老化的供水管路及零件；在用水區域設置節約用水標識；控制各個閥門、龍頭的出水流量，杜絕“長流水”，切實減少耗水量。
（三）節約辦公耗材
1.加強辦公用品的使用和管理。規范辦公用品的采購、配備和領取。推行網絡辦公，實行在電子媒介上修改文稿，積極推行無紙化辦公。
2.強化文印耗材管理工作。提倡雙面用紙，降低紙張消耗，減少重復打印、復印次數，注重稿紙、復印紙的再利用。逐步淘汰高耗能的計算機、打印機等辦公設備，不使用時隨即關閉辦公設備，減少待機能耗。大力提倡修舊利廢，延長文印設備的使用壽命。
3.推行辦公用品的循環使用。提倡使用鉛筆書寫，減少中性筆等一次性簽字筆的使用。
（四）采購節能設施。嚴格遵守《政府采購法》和《國務院辦公廳關于建立政府強制采購節能產品制度的通知》有關規定，對高效節能環保的空調、計算機等辦公設備和照明產品、用水器具，要優先采購或強制采購，提高循環產品、可再生資源和節能無污染綠色產品的政府采購比例。
（五）公務用車的節能管理
要嚴格公務車的配備、使用和管理。堅持科學、規范駕駛，按時保養，減少車輛部件非正常損耗，降低車輛維修費用支出。建立公務車輛資產檔案和技術檔案，實行定點加油、一車一卡，登記單車燃油消耗，定期公布車輛百公里消耗及維修費用等數據。對集體公務活動，非緊急情況下城區范圍內外出鼓勵盡量步行，不使用車輛。同時加強車輛的日常管理，嚴禁公車私用，并做到節假日公務用車一律入庫（除特殊情況）。
（六）公共建筑節能
根據委辦、政府辦關于印發《黨政機關辦公用房清理和整改實施方案》的通知文件要求，按照上級的部署，組織有關人員對照清理內容進行了辦公用房使用的自查、整改和用房調配，整合辦公用房資源，控制辦公用房建設。
三、開展節能宣傳教育
結合實際，不斷加大《公共機構節能條例》宣傳教育力度，組織干部職工認真學習有關節能降耗的政策規定，教育干部職工從現在做起，從自身做起，從小事做起，節約一度電、一滴水、一張紙、一支筆、一分錢，自覺養成勤儉節約、愛惜公物的良好習慣。每年要組織開展體驗能源短缺活動日、節能宣傳周活動，配合全國、省、市、部署或結合我局實際，通過電視、廣播、網站、手機短信、宣傳欄、戶外公益廣告等形式，廣泛宣傳節能工作的重要意義，增強機關干部職工的節能意識，普及節能知識，發揮表率作用。倡導健康的生活方式和科學的消費理念，培育節能型機關的文化風尚。
四、建立節能工作長效機制
（一）健全局機關節能領導小組
以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十精神，繼續深入開展學習實踐科學發展觀活動，以提高公共機構能源利用效率為核心，以建設節約型機關為目標，充分認識機關單位在節能中發揮表率作用的重要意義。全體干部職工要統一思想，從節約一度電、節省一張紙等點滴事做起，逐步形成崇尚節約、厲行節約的良好氛圍，扎扎實實推進中心節能工作，為建設節約型社會做出應有的貢獻。
二、主要內容
（一）節約用電
1.杜絕長明燈、白晝燈。辦公室要做到光線好時不開燈，人走隨手關燈，以達到節電目的。
2.加強用電設備管理。使用計算機、打印機、復印機等辦公自動化設備時，要盡量減少待機消耗，長時間不用和下班后要及時關閉。夏季室內空調溫度設置不低于26℃，冬季室內空調溫度設置不高于20℃。
3.在積極推進節能（含節水）產品，及時淘汰國家明令禁止使用的低能效設備和產品，嚴格控制新增用電設備。
（二）節約用水
1.加強用水設備的日常維護與管理，嚴查跑、冒、滴、漏等現象，發現故障及時排除。
2.自覺養成節水習慣，隨手關閉水龍頭，杜絕長流水現象。
（三）節約辦公費用
1.繼續完善網上辦公系統的功能，盡量做到中心文件材料通過網絡報送，提倡無紙化辦公。
2.復印、打印等辦公用紙指定專人管理，嚴格控制。中心傳送的紙質材料及各單位日常文件的打印，盡可能實行雙面打印。
3.嚴格各類辦公用品等消耗品的采購、管理和使用，避免盲目性。
4.加強科學管理，降低材料損耗。
（四）降低公車耗費
1.嚴格實行車輛統一管理，定點保養維修，科學核定單車油耗定額。
2.減少非公用車、非公務不得用車，用車統一由投訴督查科調度，加大監督檢查力度。
3.車輛維修統一程序，嚴格領導審批制度，由投訴督查科具體辦理。
（五）嚴格控制電話費
要充分利用網絡，盡量減少電話使用次數，盡量減少電話費用開支。
三、建立保障機制
二、工作目標
全市規模以上工業萬元增加值綜合能耗（噸標煤）2.678，萬元增加值綜合能耗同比下降3.80%，萬元工業總產值綜合能耗控制在0.695噸標煤以內。
三、主要工作任務
（一）強化節能宣傳與培訓。
利用各種宣傳形式和宣傳工具，大力宣傳新《國家節約能源法》及相關的法律、法規、政策，宣傳節能減排的重大意義。同時各企業要積極組織好內部職工的節能培訓工作，通過開展資源警示等生動活潑的教育形式，不斷提高廣大員工節能減排的責任感和使命感。通過對節能管理人員及耗能設備操作人員的技術培訓，進一步提高其從業技能，使企業能耗能夠真正降下來。
（二）逐步務實節能基礎工作。
1.提高能源計量器具配備率。能源計量器具是企業獲取能源消耗基礎數據的主要工具。企業要按照國標《用能單位能源計量器具配備和管理通則》及《工業企業能源消耗的量化管理及節能評價》的要求，配備配全一級煤炭、油品等重點用能設備的能源計量器具，為能源消耗的科學檢測統計分析，進而為提高節能管理水平奠定準確可靠的基礎。
2.重視抓好能源統計工作。能源統計是企業掌握能源消耗狀況、特點和規律，實行科學管理必不可少的重要工作。企業要按照國家《統計法》和《長春市節約能源條例》的規定，切實加強能源統計各方面的工作。用能企業必須建立能源消費原始記錄、統計臺帳，對產品耗能情況實行月報、季報和年度報表，年底要形成能源消耗分析報告。報表直接報送市經濟局。
3.完善能源管理規章制度。企業要按國家和省及長春市政府頒布實施的節能法令，把節能減排工作納入依法管理的軌道，當前各企業內部要把節能管理機構、人員和各方面的工作，以規章制度形式確定下來，嚴格管理，實現企業節能管理工作科學化、規范化、法制化。
（三）加快淘汰落后工藝、技術和設備。
淘汰落后的工藝、技術和設備，是降低工業能源消耗和減少排放、減輕生態環境壓力的根本措施之一。國家確定五大高耗能行業中，在我市雖然不多，但很多企業仍在使用落后的風機、水泵、電機、變壓器、空壓機等設備，還有一些企業繼續沿用落后的技術，導致生產能力低，能源消耗高。對這樣的企業要按照《節能法》和國家《產業結構調整指導目錄》要求，有步驟、分批次實施強制淘汰。新建或移地改建要求一次性全部淘汰。對不按期淘汰的企業將依法責令其停產或予以關閉，依法吊銷生產許可證和排污許可證，依法停止供電。
（四）抓好重點耗能企業和重點節能改造。
根據《重點用能單位管理辦法》和《長春市節約能源條例》的規定，年耗標煤3000噸以上的企業，為市屬重點用能管理和考核對象。我市現已列入長春市以上重點耗能的單位有市供熱公司、市冰峰啤酒廠、吉林省*錢酒業公司、*市天裕酒業、吉林中大化肥、吉糧天裕生物工程有限公司、中糧生化能源（*）有限公司等。這些企業要勇于承擔節能減排的社會責任和義務，制定切實可行的年度節能減排工作計劃或方案，編制“十一五”節能規劃，明確責任，量化分解節能指標，確保節能指標的完成。市主管部門要加強監督和跟蹤服務，創造條件，指導幫助重點企業搞好降耗工作。同時，在全市重點用能企業中，要抓好國債補助、省政府支持的重點節能項目，帶動其他企業的節能技術改造和技術措施的實施。積極組織開展工業鍋爐改造、余熱余壓利用、綠色照明、能量系統優化，推動企業調整生產和能源消費結構，降低消耗，提高效益。
一、提高全隊職工的節能意識。
隊要把節能工作列為重要工作來抓，通過各種形式讓全礦職工深刻領會節能工作的重要性，真正讓每個職工從自我節約做起，在全礦形成一種節約光榮，浪費可恥的良好氛圍。
二、加強對綜采工作面機電設備的管理，實行獎罰制度。
合理地控制機電設備的運轉時間是節約電能的先決條件，所以采取如下管理措施：
1、嚴格控制設備運轉時間，嚴禁設備空運轉超過5分鐘的對設備責任人每次處罰50元，對班長每次罰款100元。
2、合理使用采煤機、刮板運輸機、轉載機、破碎機設備，要采取定時集中調節制開機方式，控制設備的無效（空轉）運轉，適時調整運轉功率，使其達到高效率、高產能效果。
三、加強對大功率設備的管理。
1、對各用電設備實行包機制度，責任落實到人，事項獎罰對等的管理辦法。
2、建立大功率的設備運轉臺帳，實行監測管理以降低無效運轉。
3、大型固定設備采取每周一次的用電負荷統計分析工作（此項工作需隊組協助完成）。
四、完善各項能耗機制
1、制定能源材料消耗定額，合理提出配件及所需物料計劃。
2、杜絕長明燈、長流水現象，做到人走燈滅。否則對責任人給予罰款100元。
五、設備檢修、維護管理
1、落實設備管理責任制度。
2、加強設備檢查、檢修力度確保設備完好。
3、發現問題及時處理解決，避免設備損壞，減少零配件的更換，達到配件計劃資金降低的目的。
六、廢舊物品利用管理制度
1、回收錨桿、托盤、錨索、螺栓、螺母及W鋼帶進行廢物利用，主要用于掘進巷道支護。
2、回收的廢舊的油脂，用于絞車鋼絲繩的維護。
3、回撤綜采工作面軌道，做到道釘、魚尾板、魚尾螺栓、軌枕如數回收，交予運輸隊驗收返至地面綜采設備庫。
七、技術革新方面：
1、設備列車增加阻車機構。
2、端頭副架及風巷超前支架頂梁上加設千斤頂
3、轉載機里外側開設手動側開天窗門
4、轉載機機頭處增設行人過橋
5、工作面刮板輸送機擴音電話安裝防護罩。
6、機組供電電纜增加電纜線槽。
7、端頭中部增加跨轉載機人行過橋。
一、提高全隊職工的節能意識。
隊要把節能工作列為重要工作來抓，通過各種形式讓全礦職工深刻領會節能工作的重要性，真正讓每個職工從自我節約做起，在全礦形成一種節約光榮，浪費可恥的良好氛圍。
二、加強對綜采工作面機電設備的管理，實行獎罰制度。
合理地控制機電設備的運轉時間是節約電能的先決條件，所以采取如下管理措施：
1、嚴格控制設備運轉時間，嚴禁設備空運轉超過5分鐘的對設備責任人每次處罰50元，對班長每次罰款100元。
2、合理使用采煤機、刮板運輸機、轉載機、破碎機設備，要采取定時集中調節制開機方式，控制設備的無效（空轉）運轉，適時調整運轉功率，使其達到高效率、高產能效果。
三、加強對大功率設備的管理。
1、對各用電設備實行包機制度，責任落實到人，事項獎罰對等的管理辦法。
2、 建立大功率的設備運轉臺帳，實行監測管理以降低無效運轉。
3、大型固定設備采取每周一次的用電負荷統計分析工作（此項工作需隊組協助完成）。
四、完善各項能耗機制
1、制定能源材料消耗定額，合理提出配件及所需物料計劃。
2、杜絕長明燈、長流水現象，做到人走燈滅。否則對責任人給予罰款100元。
五、設備檢修、維護管理
1、落實設備管理責任制度。
2、加強設備檢查、檢修力度確保設備完好。
3、發現問題及時處理解決，避免設備損壞，減少零配件的更換，達到配件計劃資金降低的目的。
六、廢舊物品利用管理制度
1、回收錨桿、托盤、錨索、螺栓、螺母及W鋼帶進行廢物利用，主要用于掘進巷道支護。
2、回收的廢舊的油脂，用于絞車鋼絲繩的維護。
3、回撤綜采工作面軌道，做到道釘、魚尾板、魚尾螺栓、軌枕如數回收，交予運輸隊驗收返至地面綜采設備庫。
七、技術革新方面：
1、設備列車增加阻車機構。
2、端頭副架及風巷超前支架頂梁上加設千斤頂
3、轉載機里外側開設手動側開天窗門
4、轉載機機頭處增設行人過橋
5、工作面刮板輸送機擴音電話安裝防護罩。
6、機組供電電纜增加電纜線槽。
7、端頭中部增加跨轉載機人行過橋。
