時間：2022-08-04 17:06:52
序論：速發表網結合其深厚的文秘經驗，特別為您篩選了11篇安全文明施工措施范文。如果您需要更多原創資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯系，希望您能從中汲取靈感和知識！
一、工程概況
于曹閘工程位于安陽市洹河導線樁號34+720處，為一座景觀節制閘。主主要任務是通過建設攔蓄工程抬升河道蓄水位，滿足洹河水上旅游要求。于曹閘按50年一遇洪水設計，流量為2300 m3/s，設計蓄水位69.74m蓄水高度7.9米，采用7孔10m平臥門閘，為大（2）型工程，工程等級為Ⅱ等，主要建筑物等級為2級。
1、建立健全安全文明施工基礎設施。①于曹閘工程施工現場修建了職工宿舍、辦公、食堂等設施，②修建了施工現場通向外的施工道路，保證了工人正常施工和工人正常生活。
2、制定了安全文明施工管理制度。為了貫徹執行安全生產方針，強化“誰承包，誰負責”的原則，根據國家政策、法規制定了適用于本工程的安全生產管理制度，有《安全文明施工管理辦法》《安全文明施工例會制度》《安全文明施工檢查制度》《安全文明施工隱患定期排查整改制度》《安全文明施工聯絡員制度》《安全文明施工事故報告和處理制度》。
3、設立了安全文明施工管理機構。項目部成立了以項目經理為組長，安全專職人員為副組長的安全文明施工領導小組。設置了專職安全員，兼職安全員，各作業點設置了安全監督崗，組成一個自上而下嚴密的安全文明施工組織結構。
4、制定了安全文明施工責任制，于曹閘工程建立以項目經理及技術負責人問責任人，項目施工隊各班組人員為主要執行者的安全文明施工責任制。項目經理對工程施工過程中安全文明負責。①結合項目工程特點及施工全過程的情況，制定本項目工程各項安全文明施工管理辦法，提出要求，并監督實施。②根據于曹閘工程特點確定安全工作的管理體制和人員，明確安全責任制和考核制度。③健全和完善用工管理手續，嚴格用工制度與管理，組織上崗人員安全教育，加強勞動保護工作。④組織施工現場定期安全檢查，發現施工生產中的不安全問題，組織制定措施，及時解決，對上級提出的安全文明施工與管理方面的問題要定時、定人、定措施予以解決。⑤發生事故，做好現場保護與搶救工作，及時上報，組織配合事故調查，認真落實制定防范措施，吸取事故教訓。
工程負責人對工程施工過程中的安全負技術責任。①落實安全文明施工方針、政策，嚴格執行安全技術規程、規范、標準。結合工程貼點制定安全技術措施，保證其可行性，并隨時檢查、監督、落實。②參加安全檢查，發現設備設施的不正常情況，應及時采取措施，嚴格控制不合標準要求的防護設備、設施投入使用。對施工中存在的不安全因素，從技術方面提出整改意見和辦法予以消除。③參加配合安全事故的調查，從技術上分析事故原因，提出防范措施意見。
專職安全員①認真執行安全技術措施及安全操作規程，針對工程特點，向現場施工人員進行書面安全技術交底，履行簽認手續，并對安全交底、執行情況經常檢查。誰是糾正違章作業②定期檢查施工人員作業環境及各種設備、設施安全狀況，發現問題及時糾正解決，對重點、特殊部位檢查作業人員及各種設備技術狀況是否符合安全要求，落實安全技術措施。③定期組織作業人員學習安全操作規程，開展安全教育活動，接受上級安全部門檢查，及時解決提出的不安全問題，發現安全事故及時上報。
5、制定了安全文明施工事故的應急預案。
為做好于曹閘工程建設重大質量與安全事故應急處置工作，有效預防、及時控制和消除工程建設中的重大質量與安全事故的危害，最大限度減小人員傷亡和財產損失，保證于曹閘工程建設順利進行，結合工程建設實際，制定了應急預案，包括：施工中土石方塌方和結構坍塌安全事故；特殊設備或施工機械安全事故；機電設備，設施運輸，安裝安全事故；施工場地內道路交通安全事故；施工中發生的各種重大安全事故；其他原因造成的本工程建設重大安全事故
6、安全文明施工例會
項目部每周召開一次安全文明施工會議將安全意識切實落實到管理階層，每天施工前進行安全教育，班前會，使安全教育落實到施工的各個環節，安全員對施工安全進行檢查，將檢查結果及其安全教育形成書面文字統一管理。
7、設立安全施工措施費用。
建立安全經費專用賬戶，獨立建帳，專款專用，確保安全技術措施經費和反事故措施經費的及時提取和使用，為施工人員創造符合國家規定的勞動安全衛生條件，及時辦理機械、設備、施工人員保險。
8、推行安全文明施工管理績效考評和激勵機制。
現今社會隨著人口增長及人民生活水平的提高，建筑產品的需求量也越來越大，許多原有的建筑都面臨著改造任務，還有一部分施工工地位于人口聚集區，建筑施工噪聲擾民問題顯得格外突出，建筑施工噪聲污染成為近年來一個熱點難點，特別是在學生中，高考期間更為突出，造成了上訪案件增多，群眾怨聲載道，直接影響了社會安定團結。建筑施工應以“即為政府分憂，又為群眾解擾”為出發點，把項目施工的管理作為我們的工作重點，使施工現場的管理工作更加規范化、制度化。
關鍵詞：安全文明施工措施、現場環境管理措施
完善安全文明施工管理體制、建立健全安全文明施工管理制度、安全文明施工管理機構和安全文明施工生產責任制是安全、文明施工管理的重要內容，是實現安全、文明施工生產目標管理的組織保證。
一、建筑施工安全措施
1.對于現場施工人員的安全教育
通過對現場施工人員的管理，營造出施工單位的安全文化。對新進場的施工人員要做“三級”教育及有關安全知識方面的培訓,要針對施工人員對安全知識參差不齊的實際情況,區分層次,突出重點,采取多種方式做好安全教育培訓工作,對特種作業人員要結合工種進行崗前安全教育。
2.如何提高現場施工人員的安全意識
要提高現場施工人員的安全意識。我們就要以專業安全教育為中心，以全方面性的增強施工人員的自我安全防范能力，從而不斷的提高施工人員的安全意識,以達到施工現場安全施工的目的。將有關安全的法律、法規公布在宣傳欄中。積極組織各級管理人員,讓所有施工人員充分認識安全生產的重要性和必然性，耐心教育并嚴格按章處理。進一步提高建筑施工安全意識。
3.確保落實好施工現場的安全管理
項目安全工作要由項目經理牽頭,制定項目管理工作的計劃，制定項目的安全管理策劃,建立建全安全生產的責任制、安全體系。要把施工現場的安全責任目標分解到崗,落實到人，從上至下層層把關，面面俱到。把施工現場的安全管理責任制融入到施工現場的每一個生產過程之中。然后還要針對不同的建設項目、施工現場和不同時期的重大危險源,合理化地組織、使用人力、財力、物力以保證在施工生產中的安全，并不斷完善施工現場的安全保證體系。
二、加強施工現場的安全管理
1.加強施工現場的安全檢查
加強對施工現場的安全檢查及安全監督,除了建立建全安全生產責任制等外，同時還要成立一個由專職安全管理人員和各工種的兼職安全員組成的安全管理網絡機構,及時提供施工現場的安全信息，并立即整改施工現場的安全隱患，使安全管理更加有保證。
2加強施工前與施工中的安全管理
項目現場施工前,必須做到防范于未然,做好施工之前的安全策劃和施工過程中的管理。要做好施工的調查研究。對施工現場進行勘查跟記錄,在過程中找出可能會對安全造成隱患的因素,并對安全隱患情況做好安全預防措施及施工現場的安全警示工作。施工中, 更要了解和掌握設計圖紙的要求及安全技術措施的內容，按已審批方案進行施工。
3.建立安全事故應急方案
為了減少施工現場安全事故發生后的損失,應需制定一個安全事故的應急預案方案。并應根據該方案來進行不同的應急演練，以不至于事件來臨時手忙腳亂、造成不必要的更大損失。
施工現場的安全管理直接影響人身安全和項目的進展,在施工過程中要注意施工安全。在減少施工現場的安全隱患,增強安全方面預防措施的同時,還要完善施工現場的安全管理方案,使得施工現場的安全得到保證。營造了一個井然有序、安全防護、設施齊全規范、安全文明施工、氣氛濃厚的施工環境。
三、施工現場文明施工及環境管理措施
在建筑工程施工時，施工現場造成的環境污染和危害相對比較普遍，是一大通病。它不僅影響施工現場及其周圍人們的生活、工作、學習身體健康，而且影響施工的順利進行。但不是不可避免的。通過加強施工現場的環境管理，采取有效措施進行控制，是完全能夠消除或減輕施工現場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、震動和光等對環境的污染和危害。
施工現場環境管理的防范措施是指導施工現場環境管理的方案。在施工過程中，存在許多環境污染的隱患，如果管理不善，施工環境將受到污染。因此必須采取有效的防范措施，控制環境污染與危害：
1、對于大氣污染的防治措施
（1）攪拌站格設封閉的攪拌棚，在攪拌機上設置噴淋裝置。
（2）施工道路采用硬化，并隨時清掃灑水，減少道路揚塵。
（3）在施工區禁止明火焚燒（特別是禁火焚燒有毒、有惡臭物體）。
（4）易飛揚的細顆粒散體材料盡量庫內存放，如露天存放時采用嚴密苫蓋。運輸和卸運時防止遺灑飛揚。
（5）清理施工垃圾時使用容器吊運，嚴禁隨意凌空拋撤造成揚塵。施工垃圾及時清運，清運時，適量灑水減少揚塵。
（6）工地上使用的各類柴油、汽油機械執行相關污染物排放標準，不使用氣體排放起標的機械。
2、對于水污染的防治措施
（1）禁止將有毒有害廢棄物用作土方回填，以免污染地下水和環境。
（2）在攪拌機前臺及運輸車清洗處設置沉淀池。排放的廢水先排入沉淀地，經二次沉淀后，方可排入城市排水管網或回收用于灑水降塵。
（3）未經處理的泥漿水，嚴禁直接排入城市排水設施和河流。所有排水均要求達到國家排放標準。
（4）臨時食堂附近設置簡易有效的隔油池，產生的污水先經過隔油池，平時加強管理，定期掏油，防止污染。
（5）在廁所附近設置磚砌化糞池，污水均排入化糞池，當化糞池滿后，及時通知環衛處，由環衛處運走化糞池內污物。
（6）辦公區、施工區、生活區合理發置排水明溝、排水管，道路及場地適當放坡，做到污水不外流，場內無積水。
3、對于施工噪聲污染的防治措施
（1）作業時盡量控制噪音影響，對噪聲過大的設備盡可能不用或少用。在施工中采取防護等措施，把噪音降低到最低限度。
（2）對強噪聲機械（如攪拌機、電鋸、電刨、砂輪機等）設置封閉的操作棚，以減少噪聲的擴散。
（3） 在施工現場倡導文明施工，盡量減少人為的大聲喧嘩，不使用高音喇叭或怪音喇叭，增強全體施工人員防噪聲擾民的自覺意識。
（4）盡量避免夜間施工，確有必要時及時向環保部門辦理夜間施工許可證，并向周邊居民告示
4、對于其它污染的防治措施
（1）施工現場環境衛生要落實工完場清。制定衛生管理制度，設專職現場管理員，建筑垃圾做到集中堆放，生活垃圾設專門垃圾箱，并加蓋，每日清運。確保生活區、作業區保持整潔環境。
（2）如在挖土等施工中發現文物等，立即停止施工。保護好現場，并及時報告文物局等有關單位
（3）在現場大門內兩側、辦公、生活、作業區空余地方，合理布置綠化設施，做到美化環境。
（4）砂石料等散裝物品車輛全封閉運輸，車輛不超載運輸。在施工現場設置沖洗水槍，車輛做到凈車出場，避免在場內外道路上“拋、灑、滴、漏”。
（5）保護好施工周圍的樹木、綠化，防止損壞。
（6） 合理修建臨時廁所，不準隨地大小便，廁所內設沖水設施，制定保潔制度。。
（7）多余土方在規定時間、規定路線、規定地點棄土，嚴禁亂倒亂堆
3 結束語
通過大量施工實踐證明，采取有效的管理制度消除或減輕施工現場的安全、環境的危害，能保證人們身體健康，消除施工現場的外部干擾，確保項目施工順利進行。
參考文獻
［1］孟憲海.國際工程中擔保制度研究借鑒［J］建筑經濟，2000（6、7）
［2］張旭東. 城市建筑施工中的環境問題及其控制對策.［J］ 環境與可持續發展，2007，(6):31-34.
［3］劉巖. 建筑行業環境保護與綠色施工［J］.內蒙古環境科學，2007，(2):86-87.
【 abstract 】 this paper city drainage pipeline construction of each stage, the author proposes the project quality control and safety civilization construction of the relevant measures.
【 key words 】 city drainage pipe; The engineering quality control; Safety civilization construction; measures
中圖分類號： TU991.36 文獻標識碼：A文章編號：
排水管道工程的質量不僅影響城市功能的發揮，還直接關系到城市的環保、道路狀況及防洪排澇等問題。市政排水管道的建設工程，其施工工藝雖相對簡單，但施工要求均較高，進度較緊，工程質量較難控制[1]。目前，市政工程監理仍處于發展階段，相關監管經驗不足，制約了工程質量的控制管理，亟待進一步實踐與探索。本文就市政排水管道施工的各個階段，分別提出了控制工程質量及安全文明施工的相關措施。
一、控制工程質量相關措施
1.施工用材的質量控制
許多市政排水管道的問題多出在管材的質量上，有些管材原本存在裂縫、抗滲抗壓能力較弱等問題，使得工程建成后極易出現滲水現象。為保證工程質量，施工前應選擇正規廠家生產管材，進入施工現場的管材必須取樣送檢，嚴格核查管材的送檢力學試驗報告及出廠合格證等資料，檢查管材外觀，發現脫皮、破損、蜂窩、裂紋、露骨等現象均不得投入使用，保證管材質量。
2.溝槽開挖階段質量控制
應綜合考慮生產安全與工程質量確定開挖斷面，以槽底、槽底寬、挖深、邊坡坡度等因素為主要依據，確定開槽斷面，確保開槽斷面的合理科學；兼顧邊坡放坡的合理科學與經濟，保證路基通暢與施工安全；若受施工場地影響不能放坡或坡度不滿足安全施工要求，就需要對坑槽做支護處理。在開挖過程中，要用挖掘機挖表層破碎瀝青層及路基渣層，開挖出一定距離后，須對槽底標格測量控制，特別注意不能超挖槽底上方，若超挖須仔細回填夯實，切忌夯填時使用淤泥、垃圾土、腐植土等不符標準的土，杜絕槽底的低注處出現進水積水現象。
3.平基管座施工質量控制
溝槽開挖驗收合格后，即可依設計圖紙對管基開始施工。應先對溝槽進行徹底清污，將淤泥、積水等清除干凈后鋪設砂墊層，為施工奠定好基礎；若槽內有地下水則應采取排水措施；嚴格控制平基的高程及厚度，在反復確認槽底標高與模板彈線高程無誤后，以確保管座相應厚度，方可澆筑混凝土平基，支搭模板。此外還應對管座模板剛度、強度及穩定性進行檢測，避免支桿支撐點直接作用于松散土層上，可加墊板或樁木，使模板能夠承受混凝土灌注的側向推力與振搗的重力，保證不出現跑模。
4.管道安裝質量控制
正確計算管道鋪設長度，施工前據圖紙與相關規范，進一步明確兩口檢查井之間管道的鋪設長度、管道伸進檢查井的長度與兩管端頭之間的預留間距。安裝時嚴格控制長度，避免管頭縮進井壁或露出井頭的現象；還應嚴格控制管道的坡度與直順度，安管時應在管道半徑處掛邊線并保持拉緊，用石塊支點牢固調整每節管道的高程與中心線，相鄰的管道不能發生錯口；澆筑管座前，先用與管座混凝土相同的標號的細石混凝土，將管道兩側及平基相接處三角部分做填實填澆處理，之后方能進行兩側混凝土的澆筑。嚴格控制抹帶的施工質量，注重水泥砂漿的配合比的準確計量，為保證砂漿的和易性與強度，攪拌時須均勻，抹帶前要將需抹帶部分管外壁鑿毛、洗刷干凈，后刷一道水泥漿；內管縫與管內壁間平整度也應嚴格把握，管徑為600MM的管道，抹帶時可配合使用麻袋球及其他工具于管道內來回拖動，以拖平流入管道內的砂漿；管徑超過600MM的管道，則需勾抹內管縫[2]。
5.檢查井施工質量控制
首先，嚴格控制檢查井基礎質量，按設計要求澆筑墊層及基礎，基礎的高程及幾何尺寸均應符合設計的要求，確?；炷吝_到一定強度后才可砌磚；其后嚴格控制井墻砌筑質量，保證井壁豎直，不可有通縫；保證灰漿的飽滿度，砌縫須平整，對壓面要進行壓光處理，避免裂縫與空鼓等現象；踏步、井圈與井蓋的安裝質量也要嚴格控制，污水井踏步做涂防銹漆處理，安裝井圈時要保持坐漿的飽滿，井圈與井蓋務必要配套，車行頻繁路段應采取加裝重型井蓋的措施。
6.閉水試驗質量控制
制定具體試驗方案與準備工作，試驗前需將試驗段管口與灌水檢查井內的支管管口，做水泥砂漿砌磚堵死處理，同時進行抹面密封，安排3-4天養護期，待強度足夠后，于上游井內灌水。閉水試驗時，精確測定與各種數據及滲水量。
7.管溝回填質量控制
從管道的兩側平衡進行排水管道管溝回填，溝內不可留有積水、垃圾土與腐植土等物?；靥顣r嚴格控制回填土的質量及壓實度，填土含水量與壓實度均須符合質量標準。
安全文明施工相關措施
1.安全防護措施
1.1施工人員須接受入場安全教育，考核合格后方能上崗。
1.2施工現場嚴禁拖鞋、高跟鞋、帶釘易滑鞋，按要求佩戴安全帽。
1.3特種作業人員須持證上崗。
1.4分項、分部工程須做有針對性安全技術交底，且須簽字齊全。
1.5嚴禁施工人員從高處往坑槽擲材料、物體、扣件等其他物品。
臨時用電措施
2.1施工現場的供電線路鋪設應嚴格依照《施工組織設計》及用電規范鋪設。
2.2臨時用電的電纜與配電箱均應沿基槽的邊緣直埋與敷設式吊掛，對電閘箱進行統一編號，其外涂安全標志，箱內不可存放雜物，箱門須鎖，箱內應貼有電路圖，由專人負責看管。
2.3所有配電箱與開關均須設漏電保護器。
2.4施工現場內的電源線嚴禁亂扯、亂拉、亂接。
2.5各個部位安裝臨時用電時必須符合臨時用電相關規定，無專業人員審核嚴禁隨意拆改線路。
2.6施工電工須持證上崗，操作時佩戴絕緣防護用具。
機械安全措施
3.1機械設備傳動的外露部分須加設防護罩。
3.2木工機械及鋼筋加工機等機械均應設專人持證上崗，實時檢修，若發現機械存在故障或缺陷，嚴禁繼續運行使用。
3.3特殊工種作業員均須持證上崗并佩帶勞保用品，嚴禁違規、酒后操作。
現場場容措施
4.1施工現場須緊密圍閉，設立專門的隔離設備，現場搭設的各種臨時設施均須符合相關要求。
4.2施工現場的道路旁應設施工標牌，標明工程名稱、建設單位、建筑面積、設計單位、施工單位、監理單位、工地負責人、開工日期及竣工日期。
4.3施工現場的道路、生活區、加工區、出入口、材料堆放場地須進行硬化，以滿足車輛的行駛要求。
4.4施工現場的材料、構件及建筑垃圾均須按施工要求定點分類堆放，各類建材標牌應規范、完整、醒目，易燃易爆物品須分類妥善安置。
4.5建筑垃圾應集中堆放及時清運，工具、材料及時歸庫與回收利用，做到工完，料凈，場地清[3]。
4.6健全管理體系，組織專門的管理小組，定期組織檢查以加強完善現場管理，確保施工的安全文明。
消防保衛措施
5.1成立專門的消防小組，定期進行消防檢查工作并做記錄，以確保施工現場的消防安全。
5.2施工現場須建立嚴格消防制度，配備有效齊全的消防器材，防火標志及制度牌應醒目，消防水源充足，防火疏散通道應時刻保持暢通。
5.3易燃易爆物品須設煙火警告標志，派專人看管，嚴格領料制度，嚴禁施工人員在施工現場隨意吸煙。
5.4電氣焊等明火作業須先辦理用火手續，措施準備齊全后方能進行操作。
5.5嚴禁非施工人員隨意出入施工現場，避免埋下安全隱患。
料具管理措施
6.1合理使用水泥、五金、管材、鋼材等建材，使用完畢后須及時由專職人員收整入庫，統一管理。
6.2及時清理施工現場的角料，施工垃圾應集中堆放，及時分揀、回收與清運，砂石、散料及包裝容器用后及時回收，成堆堆放整齊，隨用隨清不留料底[4]。
6.3施工時應合理使用水電，節約資源。
6.4安排專職人員管理各類施工材料，供職人員須熟悉掌握各類材料的標準，嚴格管理，實時記錄施工用料情況。
參考文獻：
[1]陳國志，由鳴欣.淺議市政排水管道施工中質量問題及控制[J].中國房地產業.2011（4）
Abstract: In recent years, with the rapid development of further deepening of China's reform and opening up and the basic construction, the construction market has great development. How to further strengthen the management on safe production, eliminate hidden dangers of accidents and how to real in the realization of safe production and civilized construction it is yet to be deliberate and solve problems. This article from the safety accidents of construction site, and put forward some strengthen safety management measures.
Key words: safety management; construction site; problems; measures
中圖分類號：TU71
前言：建筑施工多為露天、高處作業，施工環境和作業條件較差，以及生產的流動性、建筑產品的單件性和類型多樣性、施工生產過程的復雜性、工作環境多變性都決定施工現場容易發生安全事故。建筑施工企業如何通過嚴格、規范管理確保施工現場安全，全面貫徹“安全第一、預防為主”的方針，是一個值得探討的話題。
一、施工現場安全事故的原因分析安全事故的發生取決于人的原因，物的原因，環境條件，以及安全管理狀況的制約，物的原因和管理原因結合就構成了施工生產中的事故隱患，而當事故隱患偶然被人為原因所觸發時，就會發生事故。這一基本認識對于分析事故的產生和防范事故是極為重要的。
1、人的行為構成物的不安全狀態，會造成管理上的缺陷，會形成事故隱患，并可能觸發隱患，人的原因是指人的不安全行為。所謂人的不安全行為則是誤判斷引起的誤操作。歸納起來表現為：忽視和違反安全操作規程，誤動作，思想麻痹，精神不集中，疲勞，身體有缺陷等。
2、物的不安全因素是隨勞動過程中物質條件的存在而存在，物質條件的不可靠性和不安全性是形成事故的潛在危險，如設備裝置結構不良，材料強度不夠，零部件磨損或老化及物體本身的缺陷；防護裝置缺陷或失靈；防護用具，衛生用品的缺陷或缺乏，作業方法的缺陷等不安全因素。
3、生產環境條件的不安全狀態，一般指施工現場布置不合理，工作場所不文明，材料、構件、工器具、設備堆放雜亂，無安全通道等；工作環境的照明、溫度、振動、噪音、通風等不合適。
二、正確處理五種關系，堅持七項基本管理原則在建筑施工過程中，強化安全管理就是以現代安全理念即“以人為本、關愛生命”、“安全第一、預防為主”為主體。杜絕和減少施工事故發生要采取措施，首先要弄清五種關系和七項基本原則：
1、安全與危險并存，安全與危險在同一事物運動中是相互對抗相互依賴而存在的；
2、安全與生產的統一，生產是人類社會發展的基礎，生產有了保障，才能持續穩定發展；
3、安全與質量的辨證關系是互為作用的；
4、安全與速度互保，速度以安全做保障，安全就是速度；
5、安全與效益的兼顧，只有安全生產，才能有良好的效益。
七項基本原則：
1、管生產同時管安全；
2、支持安全管理的目的性；
3、必須貫徹預防為主的方針；
4、堅持“四全動態管理”；
5、安全管理重控制；
6、在管理中發展提高；
7、必須制定完整的企業內部安全管理模式；
三、認真落實安全生產責任制認真落實安全生產責任制的首要工作和任務是建立健全安全生產責任制，建立起各負責人及各類施工人員在管理和施工過程中應當承擔的責任作出明確的規定。企業安全管理工作的優劣，關鍵在于企業的領導是否重視安全工作、安全機構是否健全，管理制度是否得到執行，通過建立健全安全生產責任制，把“安全第一、預防為主”的指導思想真正落到實處，使每個人都懂得安全生產應負的安全責任，使安全管理縱向到底、橫向到邊、主管成線、群管成網；要保障責任制度真正落到實處，必須實行目標管理，必須堅持安全責任與經濟責任掛鉤的原則，嚴格考核、嚴格獎懲，對認真履行安全生產責任制并作出顯著成績的人員和項目要給予表彰和獎勵；對職責履行不好，安全目標未能實現的人員和項目要嚴格進行處罰。
四、加強作業人員的安全教育安全教育是安全管理工作的重要環節，其目的就是提高全員的安全生產素質，保障施工現場各項施工生產活動安全、順利、有序的進行，保障施工活動中的人、機、物和環境的安全。施工現場的作業人員是安全施工的主體，做好安全管理的關鍵就是要提高作業班組的安全素質；對新入場的員工必須進行三級教育，對全體員工進行經常性的安全教育，季節性的安全教育、班組安全教育、特殊工種的安全教育等；根據工程進度的變化、作業環境的變化，結合周邊發生的事故以以身說法的形式進行定期或不定期的班組安全學習，提高班組人員的安全意識、安全技能和自我防范能力，充分認識到安全教育的重要性，使其在工作中做到“三不傷害”（即我不傷害自己、我不傷害他人、我不被他人傷害）。
五、安全管理制度在項目施工管理運作中應重點做好以下幾點工作
1、編制安全生產技術措施制度
除施工組織設計對安全生產有原則要求外，凡重大分項工程的施工分別由施工隊、項目經理部編制安全生產技術措施，措施要有針對性。施工隊、專業承包隊編制的安全生產措施由項目總工程師審批，項目部編制的安全生產措施由企業總工程師審批。
2、安全技術交底制度
由項目總工程師向項目技術負責人或技術員交底，技術負責人向施工隊各專業施工員交底，施工隊各專業施工員向班組長及工人交底。交底要有文字資料，內容要求全面、具體、針對性要強。交底人、接受人均應在交底資料上簽字，并注明交底日期。
3、特殊工種職工實行持證上崗制度
對電工、電氣焊工、起重吊裝工、機械操作工、架子工等特殊工種實行持證上崗，無證者不得從事上述工種的作業。
4、安全檢查制度
項目部每半月、施工隊每十天定期進行安全檢查，平時進行不定期檢查，每次檢查都要有記錄，對查出的事故隱患要限期整改。對未按要求整改的要給單位或當事人以經濟處罰，直至停工整頓。
5、安全驗收制度
凡大中型機械安裝、腳手架搭設、電氣線路架設等項目完成后，都必須經過有關部門檢查驗收合格后，方可試車或投入使用。
6、安全生產責任制度
工程實行項目“兩制”，任命項目經理時，項目經理與企業簽定“安全生產責任書”、勞務隊與項目部簽定“安全生產合同”;工程開工時，操作工人與勞務隊簽定“安全生產合同”并訂立“安全生產誓約”;用“合同”和“誓約”來強化各級領導和全體員工的安全責任及安全意識，加強自身安全保護意識。
7、事故處理“四不放過制度”
發生安全事故，必須嚴格查處。做到事故原因不明、責任不清、責任者未受到教育、沒有預防措施或措施不力不得放過。
8、安全管理兼容文明施工的原則
中圖分類號:U442文獻標識碼:A文章編號:1009-2374(2010)03-0144-02
所謂的“建筑工程安全防護文明施工措施費用”(下簡稱“措施費”)就是指按照國家現行的建筑施工安全、施工現場環境與衛生標準和有關規定,購置和更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產條件和作業環境所需要的費用。措施費用是由《建筑安裝工程費用項目組成》(建標[2003]206號)中措施費所含的文明施工費、環境保護費、臨時設施費、安全施工費組成。
一、施工現場的安全管理現狀
“要生產必須要安全,要安全必須要投入”。但是,有些施工單位看不出安全防護、文明施工投入所潛在的獨有特性與經濟效益,只管收取企業管理費,制定的安全檢查制度等于一張白紙,缺少組織日常的具體監管,更談不上措施得以落實。尤其是在日益激烈的市場競爭中,施工單位為求生存、圖發展,不得不采取低標以嬴得工程項目。為了追求利潤最大化,在安全投入方向的選擇上存在僥幸心理,能省則省,措施費用還經常被占用或挪用,該投入的而不投入到位。有些建設單位在建設資金不到位,不給或減少工程定額規定的安全措施費情況下,又盲目地要求施工單位趕工期,從源頭上埋下了安全隱患;監理單位雖是建設單位的代表,但在施工現場這一微觀監管環節,并無強制力;安監站的監督人員雖是具體檢查事務的執行者,但對各責任主體的違法違規行為沒有具體的行政執法處罰權,難以保證措施費用的落實,安全監督工作往往處于被動狀況。安全投入不足使施工安全生產條件得不到保障,防范措施不到位,直接結果是容易導致施工事故的發生。
二、《規定》出臺的重要意義
建設部于2005年出臺了《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》(建辦[2005]89號),廣東省建設廳、湛江市建設局先后出臺了《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》(粵建管字[2005]116號)、《關于建設工程安全防護文明施工措施費實行統一管理的通知》(湛建管[2008]60號)。規定中強化了建設單位、施工單位、監理單位、建設行政主管部門和安監站的責任,對措施費的有關工作事項,進行了細化和深化,可操作性較強,從而對施工安全的管理提供有效的經濟手段,使施工安全防護的措施費得到合理使用,形成一個有效的、閉合的監管體系,對于保障安全文明施工有著較大的現實意義。
三、建設工程責任主體與政府職能部門的監管
(一)招標管理機構要認真對招標文件進行審查
1.招標人(或)在編制工程概算、預算或確定標底價時,按照《廣東省建設工程造價管理規定》(省府第40號令)、《廣東省建設工程計價辦法》和《關于安全防護、文明施工措施費用計算補充規定的通知》(粵建價函[2007]489號)確定措施費。招標文件中應具體說明此項費用單獨列支,其費用不參與工程施工投標競爭。否則,不予受理。
2.評標時,評標委員會成員要認真對投標文件進行審查。投標人應當依據工程造價管理部門測定的相應費率,結合工程實際情況和自身技術和管理水平等條件,對措施費用單獨報價,且不得低于招標人或具有資質的中介機構測定的措施費用的90%,否則,不得將其確定為中標單位。
(二)建設單位作為項目的投資主體,在建設工程活動中居于主導地位,應承擔更多責任
1.建設單位申請辦理施工許可證之前,設立指定銀行的措施費專戶,按核定的措施費一次性存入該專戶,攜帶銀行的收款憑據作為申請辦理建筑安全監督手續和施工許可。
2.對施工單位已落實的安全文明施工措施項目,建設單位駐工地代表或監理單位總監理工程師、造價工程師應當及時審查已完成的工作量和發生的費用并進行簽認;施工過程中,如必須改變方案的,應對施工單位上報的措施項目方案進行審核、批準,按照規定及合同約定條款,隨工程進度及時向施工單位支付措施費。工程結算時按造價管理機構核定的標準執行。施工單位未落實施工組織設計及專項施工方案中安全文明施工措施,建設單位駐工地代表或監理人員必須要求整改,情節嚴重應暫停施工。施工單位拒不整改或不停止施工,可匯報當地建設行政主管部門,有權拒付相關措施費用。建設單位不按粵建管字[2005]116號文規定支付措施費的,由縣級以上建設行政主管部門依據國務院《建設工程安全生產管理條例》第五十四條規定,責令限期改正;逾期未改正的,責令該建設工程停止施工,造成事故的依法追究法律責任。
(三)依據企業負責的安全原則,總承包單位對措施費用的使用負總責
1.安全防護、文明施工措施由分包單位實施的,由分包單位提出專項安全防護措施及施工方案,經總承包單位批準后,按照本規定及合同約定及時向分包單位支付所需費用。總承包單位不按本規定和合同約定支付費用,造成分包單位不能及時落實安全防護措施導致發生事故的,由總承包單位負主要責任。
2.項目部的安全生產管理機構和專職安全生產管理人員負責對措施費的使用實行現場監督檢查,并有權向建設主管部門反映情況。
3.施工單位在工程開工前需制定專項的安全措施費使用計劃,經建設單位或監理單位審查批準后實施。施工單位提供該項目的安全防護、文明施工計劃清單,經監理單位審查和安監站核查后可分三個階段將措施費撥付給施工單位使用:(1)工程項目施工合同簽訂之日起5日內,申請首期措施費。合同工期在一年以內的,可申請措施費總額的50%;合同工期在1年以上的(含1年),首期可申請安全措施費總額的30%。(2)工程項目施工進度完成50%時,可申請第二期措施費,申請額為措施費總額的40%。(3)剩余的措施費,在該項目主體工程完成后,由施工單位根據工程的實際情況申請撥付,但總額不得超支。施工單位應及時向安監站申請安全階段性評價,憑安監站做出現場核驗意見的《建設工程安全防護、文明施工措施費審批表》和相關單位審查認定的《建設工程安全防護、文明施工措施費賬戶付款通知書》,銀行方可從措施費專戶中支付措施費用。未經申請程序,發現弄虛作假的,不得提取措施費。
4.施工單位未落實施工組織設計及專項施工方案中安全文明施工措施,應按監理要求整改,情節嚴重應暫停施工,拒不整改或不停止施工,建設單位或監理方可匯報當地建設行政主管部門,可不予支付相關措施費用。
(四)監理單位對安全防護、文明施工措施情況進行現場監理
對施工單位已經落實的安全防護、文明施工措施,總監理工程師或者造價工程師應當及時審查并簽認所發生的費用。監理單位發現施工單位未落實施工組織設計及專項施工方案中安全防護和文明施工措施的,總監或安全監理工程師應及時發出整改指令,有權責令其立即整改;對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的,工程監理單位應當及時向建設單位和建設行政主管部門報告,必要時責令其暫停施工。如監理單位不對施工單位措施費用審查、控制和?？顚Ｓ?視為失職,由安監站責令改正或提請建設行政主管部門對其通報,情節嚴重的給予降低資質或注銷資質證書,并將監理單位和項目總監的不良行為錄入企業不良信譽檔案。
(五)建設行政主管部門或安監站與委托的銀行簽訂《建設工程安全防護、文明施工措施費專戶管理協議》
1.銀行協助監管建設單位在其營業銀行開立的措施費專戶,而且提供網上銀行服務。建設行政主管部門或安監站可以通過查詢平臺和查詢渠道隨時對專戶資金使用情況進行查詢。建設行政主管部門在審核頒發施工許可證時,要對該工程是否落實安全措施費進行審查,對不具備條件的不予核發施工許可證。對未按規定支付與使用安全費用的建設單位和施工單位,依據《建設工程安全生產管理條例》有關規定進行處罰。
2.安監站要按照現行標準規范對措施費支付和使用情況進行監督檢查,將其作為開工前施工條件審查的內容,并且把這項工作納入日常的安全檢查當中。發現的問題,及時督促整改,確保措施費支付到位和使用。如安監站沒有按規定操作,弄虛作假,則依法追究管理部門和相關人員責任。
四、結語
總之,加強建筑工程安全防護、文明施工措施費用的落實和管理工作,需要各相關部門各司其職,各負其責,相互支持,密切配合,協調運轉的安全生產管理機制和格局。把建設部、省建設廳關于《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》落到實處,保證措施費的?？顚Ｓ?消除安全隱患,為徹底扭轉建筑安全生產的嚴峻局面發揮更大的作用。
參考文獻
[1]安全生產法[S].2002.
[2]建設工程安全生產管理條例[S].2004.
[3]于路.安全文明施工措施費計價管理淺析[J].建筑經濟,2007,(4).
[4]王波,徐光超,李景泰.建筑工程安全防護、文明施工措施費用支付使用現狀與解決對策[J].建筑安全,2008,(2).
建設工程安全文明施工措施費系指工程施工期間按照國家現行的建筑施工安全、施工現場環境與衛生標準和有關規定，購置和更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產條件和作業環境所需要的費用。加強建設工程安全文明施工措施費管理對于保證安全文明施工投入，治理“工地亂象”，落實安全文明施工措施，保證安全生產，具有十分重要的意義，因此，市和區（縣）建設行政主管部門必須加強對本行政區域內的各類房屋建筑及市政基礎設施工程安全文明施工措施費管理工作的領導，在各自職責范圍內負責安全文明施工措施費用管理工作，建設工程造價管理部門負責安全文明施工措施費費率的測定，建設工程安全文明施工監督管理部門具體監督管理安全文明施工措施費用的使用和劃撥。
二、安全文明施工措施費的計算和收取
（一）安全文明施工措施費具體收取標準,按照《省建設工程工程量清單計價定額》（川建造價發〔2008〕453號）和《省建設工程安全文明施工措施費計價管理辦法》(川建發〔2006〕107號文件)規定的安全文明施工措施費費率標準計算和支取。
（二）建設單位在工程開工前，持填制的《安全文明施工措施評價及費率測定表》（一式四份）、中標通知書、投標報價書、建設工程施工合同向建設工程造價管理部門申請建設工程安全文明施工措施費總費率和基本費率測定。
（三）建設單位按照建設工程造價管理部門測定的總費率，到經財政部門批準開設的專用存款帳戶繳納安全文明施工措施費，憑存款憑證到建設安全文明施工監督管理部門開具“省非經營性結算統一收據”，并將繳費收據復印件交給施工單位，作為施工單位向建設安全文明施工監督管理部門領取安全文明施工措施費用的憑證。建設單位在申請領取施工許可證時，應當提供安全文明施工措施費繳費收據等有關安全施工措施資料。
三、安全文明施工措施費的支付
（一）按照《省建筑施工現場安全監督檢查暫行辦法》（川建發〔2006〕151號）文件精神，建設、施工、監理單位和建設安全文明施工監督管理部門應按《建筑施工現場安全檢查標準》（JGJ59—99）分階段對施工現場進行安全文明施工評價，作出定量評價結論。評價結果作為施工單位領取安全文明施工措施費的依據。
（二）施工企業應保證安全文明施工措施費的專項使用，申請支付各階段安全文明施工措施費時，先由施工單位組織建設單位、監理單位對各階段安全文明施工情況進行自檢，并填制《安全文明施工措施費用使用申請表》，經建設、施工、監理單位同意后報建設安全文明施工監督管理部門。
（三）建設安全文明施工監督管理部門收到安全文明施工措施費支付申請后兩個工作日內，組織由建設工程安全生產監督管理人員組成的“施工現場安全評價小組”對施工工地現階段安全文明施工措施等進行安全評價。
安全文明施工措施費用采用定量預付、竣工結算的方式劃撥。安全文明施工措施費按基本費、現場評價費兩部分計取。
1．工程開工前，施工單位憑《安全文明施工措施費用使用申請表》、安全文明施工費繳費憑據和造價部門核定基本費率的《安全文明施工措施評價及費率測定表》，向建設安全文明施工監督管理部門申請預付安全文明施工措施費，經過現場評價符合開工條件的，建設安全文明施工監督管理部門按照安全文明施工措施費基本費用的50%預付。
2．經現場施工準備、二層完工、主體完工（高層建筑每十層）、裝飾裝修等階段安全評價，工程竣工后，憑《安全文明施工措施費用使用申請表》、安全文明施工費繳費憑據和和造價部門核定現場評價費率的《安全文明施工措施評價及費率測定表》，平均分數達到安全文明施工合格標準的，100%計取安全文明施工措施基本費；平均分數達到安全文明施工優良標準的，按規定計取安全文明施工措施基本費和現場評價費。
3．工程竣工并按規定辦理工程備案手續后，剩余安全文明施工措施費全額退還給建設單位。
（四）凡經分階段評價未達到安全文明施工合格標準的（指經限期整改后仍未達到安全文明施工合格標準）、未經現場評價的工程，一律不得計取安全文明施工措施費。預付的安全文明施工措施基本費用，工程竣工結算時由建設方在工程款中扣除。
（五）施工期間承包人發生四級（含四級）以上質量安全事故的，不計取安全文明施工措施費中的安全施工費。工地地面應做硬化處理而未做的，其安全文明施工措施費中的文明施工費按應計費率的60%計取。
中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A
隨著社會的發展，技術的進步，國家電網公司和住建部對于基建工程安全文明施工的水平要求越來越高。安全文明施工是一種管理的進步，是以人為本的理念在電力基建工程中的具體體現，文明施工是對管理方式的變更，是施工技術的創新，是提升企業形象的需要，是企業發展的內在要求。一個電力安裝企業，如果不提高安全文明施工水平，就會逐步被市場淘汰。
下面根據瀘州電業局實際情況，結合自己電力基建管理經驗，談一談如何提高電力基建工程安全文明施工水平。
一、確保對安全文明施工思想認識到位，提高人員責任心
在國家電網公司《輸變電工程安全文明施工標準》中，對安全文明施工做了詳細的定義，那就是：貫徹以人為本的理念，通過推行安全文明施工標準化工作，努力做到安全管理制度化、安全設施標準化、現場布置條理化、機料擺放定置化、行為作業規范化、環境影響最小化，營造安全文明施工的良好氛圍，創造良好的安全施工環境和作業條件。
在開展安全文明施工的初期，有許多人對此不理解，有抵觸情緒。隨著安全文明施工一系列文件和標準的頒布，加上對先進單位施工現場的參觀和學習，使大家深刻認識到：認真開展安全文明施工，對基建工程的安全工作確實有極有力的保障和促進作用；開展安全文明施工勢在必行；開展安全文明施工是社會發展的要求，更是企業提升形象的內在需要。只有對安全文明施工思想認識到位了，才能使得安全工作順利進行。
二、合理編制安全文明策劃，組織開展安全文明預驗收
安全文明策劃，是整個基建工程安全部分的第一項工作，它關系到基建工程安全文明設施和安監人員的配備、項目部的布置、場地區域的劃分、施工電源水源的設置、環境保護措施、安全規章制度的制定等。
1 按照施工項目部標準化建設的要求，確保安全措施費和文明措施費的投入。每個工程的投標階段，都會單獨對安全文明措施進行單獨報價。對于該費用的使用，住建部和國網公司都有明確的規定，監理單位應嚴格監督施工單位落實到位。
2 按照施工項目部標準化建設的要求，保證安全生產管理人員到位。
3 按照國家電網公司《輸變電工程安全文明施工標準》，保證安全文明設施符合標準。
在施工單位安全文明設施初步布置到位后，應由建管單位組織對安全文明進行預驗收。實踐證明，預驗收對于施工單位兩費資金的投入具有決定作用，可以在工程進場的初期掌握施工單位安全文明施工的狀態，督促施工單位安全文明生產意識到位，將安全文明設施落實到位。
三、制定項目部崗位職責，確保職責落實到位
施工項目部是施工單位按所承包的工程項目范圍內建立的過程施工管理單元，是作為派出機構負責組織施工的項目管理組織機構，承擔項目實施的管理任務和目標實現的主要責任。
項目經理是本工地安全施工第一責任人，對工地的安全施工負直接領導責任。項目經理貫徹執行上級有關安全健康與環境保護的措施與規定，組織編制本工地安全健康與環境保護措施，經批準后組織實施。在計劃、布置、檢查施工時，把安全文明施工工作貫穿到每個施工環節，在確保安全的前提下組織施工。負責組織對跨隊重要施工項目開工前的安全文明施工條件進行檢查、落實并簽證確認。
項目總工程師安全管理職責：負責本工地的安全技術和環境保護技術工作。組織并主持安全工作規程、規定的學習與考試，組織并實施安全技術教育工作。負責編制專業施工組織設計中安全文明施工措施和環境保護措施，辦理重要工程項目安全施工作業票的報審并親自進行交底。
專職安監工程師安全管理職責：監督、檢查工地施工場所的安全文明施工狀況和職工的作業行為。有權制止和處罰違章作業及違章指揮行為；有權根據現場情況決定采取安全措施或設施；對嚴重危及人身安全的施工，有權指令先行停止施工，并立即報告領導研究處理。
施工隊隊長是本隊安全施工第一負責人，對本隊人員在施工過程中的安全和健康負直接管理責任。
從以上職責可以看出，項目經理對文明施工負全責，技術負責人主管文明施工工作，堅持抓生產必須抓文明施工。施工隊隊長為二級單位文明施工負責人，技術專責為具體執行負責人，班組長為三級單位文明施工負責人，形成項目部、施工隊、班組三級文明施工管理網絡。并針對施工隊、作業班組和職工個人一律責任分工，實行崗位責任制，把文明施工列入單位經濟責任制中，嚴格考核，實現自產自清、日產日清、工完場清、標準管理。
四、分析安全文明薄弱點，注重流程控制
施工單位應按照《輸變電工程安全文明施工標準》布置項目部（包括生活區、工作區）、材料站（倉庫）、施工隊駐地、施工現場。創造清潔、衛生、安全的工作、生活場所。施工項目部負責統一管理和發放安全措施類及安全文明施工類物品（包括：安全帽、安全帶、速差自控器、安全自鎖器、下線爬梯、作業平臺、標識牌、警示牌、提示牌、滅火器、應急藥箱、孔洞蓋板、驗電器、施工電源箱、接地線、各式圍欄、提示遮攔等），整個項目部應整齊劃一，物品應符合現場實際要求。
在開展安全文明布置工作時，應著重分析安全文明薄弱點，注重流程控制，可以通過安全巡查、隱患曝光、專項整治、獎勵處罰等手段，促進項目部、各施工隊（班組）及全體施工人員做好現場安全文明施工管理，持續提高現場安全文明施工水平。在每月項目部安全文明大檢查過程中組織檢查《安全文明施工實施細則》在現場的實施情況，確?！皩嵤┘殑t”內容得到有效落實。監督檢查并指導分包商落實各項安全文明施工措施，將安全文明施工與其經濟效益掛鉤，并將其安全文明施工水平作為其業績考核指標之一。在工程建設過程中應及時收集、整理施工過程中安全與環境方面資料?？⒐で埃皶r修整和恢復在建設過程中受到破壞的生態環境。
五、注重視覺形象，加強環境保護
視覺形象主要通過施工總平面規劃及規范工棚、裝置型設施、安全設施、標志、標識牌等式樣、標準來達到現場視覺形象統一、整潔、和諧、美觀的整體效果。項目部對其駐地大門、門廳進行適當的布置、裝璜，現場施工總平面應按實際功能劃分為各個功能模塊，分為辦公區、生活區、施工區、設備材料堆放區。在辦公區、施工區分別設置若干塊大型標志牌，分別噴繪：電網建設有限公司工程項目名稱、工程概貌、施工單位簡介、職業安全健康與環境管理、質量管理方針目標、安全文明施工紀律、工程組織結構、工程里程碑計劃、施工總平面布置圖或安全文明施工區劃圖等內容。安全文明施工責任區域采用插入式安全圍欄（安全警戒線、旗，配以紅白相間色標的鋁合金輕型立桿）圍護、隔離、封閉。
通常環境保護可采取以下措施：
1 由項目經理組織層層簽定環保目標責任制，要求落實到班組和個人，嚴格考核獎懲。
2 搞好施工現場的辦公生活區的綠化工作，改善生活環境，現場垃圾及時回收，并派專人負責，保持現場環境衛生。
3 各種施工方案必須制定保護環境的措施，在編制施工組織設計時，根據施工過程中或其他活動中產生的污染氣體、污水、廢渣、粉塵、放射性物質以及噪聲、振動等可能對環境造成的污染和危害，單獨編制環境保護措施。
4 開挖塔基基礎時，應制定合理的放線開挖措施，盡量不降或少降基面，保留原地形和自然植被，減少水土流失，山坡處應有防止滾石下坡措施，減少天然植被的破壞。
5 耕地開挖時，將生、熟土分開放置，施工完成后，先填生土后填熟土，保持耕地原貌，多余棄土必須移走。
6 施工中盡可能少占地，減少樹木及經濟作物的砍伐，搞好砂石料及開挖土石方的堆放及合理性，并做防護壩，減少水土流失，采用蓬布鋪墊，便于清理和保護植被。
7 施工結束，及時恢復施工中損壞的道路、橋梁及其它公共設施和地表，做好現場廢料清理和植被綠化工作。對樹木砍伐、房屋搬遷、土地征用和青苗賠償，嚴格遵照執行當地政府的法律法規，簽定協議、制定方案，減少對生態的破壞。
8 施工中必須消除煙塵、灰塵的飄灑，現場禁止一切焚燒物料的行為。消滅現場的“白色污染”，現場禁止一切牲畜進入。
9 建立和執行防火管理制度，配置消防滅火器，制定嚴密的森林防火措施，杜絕因施工引起的森林火災。施工現場須設置防火警示牌，進入林區嚴禁攜帶火種，嚴禁吸煙。
10 施工中需要停水、停電、封路而影響環境等時，必須經有關部門的批準，并事先告示，同時采取防護措施和標志，準備應急預案。
安全是文明的基礎，文明是安全的體現。企業要通過認真開展安全文明施工，確?，F場施工安全，提升企業形象，促進環境保護，體現以人為本，最終做到上標準崗、干放心活，真正實現“安全管理制度化、安全設施標準化、現場布置條理化、機料擺放定置化、作業行為規范化、環境影響最小化”的管理目標，營造安全文明施工的良好氛圍，保障從業人員的安全和健康，樹立新時期國家電網施工新形象。
參考文獻
二、杭州市建設委員會負責監督實施本辦法。
三、安全文明施工和環境保護措施費用指為確保施工現場的安全文明生產以及環境保護必須投入的各項費用。實行專款專用。
環境保護費指保證施工現場達到環保部門要求所需要的各項費用。
文明施工費指保證施工現場文明施工所需要的各項費用。
安全施工費指保證施工現場安全施工所需要的各項費用。
四、招標人不得以任何理由要求投標人違反安全文明施工和環境保護的法律、法規、強制性標準和技術規程。招標文件中應明確安全文明施工、環境保護的要求及報價的辦法。
五、投標人應當遵守國家、省、市有關安全文明施工和環境保護的管理規定，采取一切必要的預防措施，并應有相應的措施費用報價。
施工組織設計應編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案；達到一定規模的危險性較大的基坑支護與降水、土方開挖、模板、起重吊裝等分部分項工程應編制專項施工方案；文明施工和環境保護應編制保證措施計劃。
六、投標人按照招標文件的要求，結合擬建工程的施工組織設計、各專項施工方案和文明施工、環境保護的保證措施計劃報價。安全、文明施工、環境保護措施費不得優惠，但應計入投標總價。
七、發承包雙方簽定的承包合同中應根據招標文件和投標文件明確約定安全文明施工、環境保護措施費用的使用、支付、措施落實不到位的處罰和違反約定造成損失的賠償等條款。
八、中標人應當將安全、文明施工和環境保護措施費專用于保障建設工程安全、文明施工和環境保護，不得挪作他用。
九、工程實施過程中安全文明、環境保護措施費用應根據投標文件的承諾及合同規定，經監理單位審查認可后由建設單位支付。
十、安全、文明施工、環境保護涵蓋的主要工作內容詳見附件一。
十一、非工程量清單招標工程和其他非招標工程參照以上規定執行。
十二、工程量清單的編制與計價的調整辦法。
（一）工程量清單編制
1、規費單列。
規費指政府部門規定必須繳納的費用（稅金另行單列）。包括工程排污費、定額測定費、社會保障費（企業交納的部分）、住房公積金（企業交納的部分）、公共衛生費、噪聲排放費、治安費、危險作業意外傷害保險等。
2、調整杭建市通知164號《關于工程量清單編制和計價的修改意見》中措施項目一覽表的項目內容，取消生產工具用具使用費、現場管理費項目；增加環境保護費、二次搬運費
一、責任范圍：
1、參加本項目部施工的職工的安全（含聘用的臨時工、民工、技術協助工）；
2、本項目部所管轄的設備的安全；
3、本項目部負同等及以上責任的其它人員和設備的安全。
二、責任目標：
1、安全指標：
（1）不發生人身重傷及以上事故，輕傷事故不超過2起；
（2）不發生本項目部負主要責任的重大及以上設備事故；（同照損失比例在3000元以上）
（3）不發生特大、重大火災事故；（同照損失比例在3000元以上）
（4）不發[本文轉載自文秘站網-找文章，到文秘站網]生特大交通事故和本項目部負同等及以上責任的重大交通事故；
（5）不發生較大危險品管理事故；（同照損失比例在20__元以上）
（6）不發生較大防汛事故。（同照損失比例在20__元以上）
上述事故的認定按國家和行業有關規定執行。
2、安全文明生產管理責任：
（1）認真貫徹執行國家有關安全文明生產方針、政策、法規、條例、規程、規范等上級有關規定。對所承包工程標段范圍內工作的安全施工、文明施工負全責。承擔標段內工程所需的物資（含火工材料、易燃易爆、危險品）的采購、運輸、保管等環節的安全責任。
（2）必須將安全施工、文明施工列入重要議事日程，組織制定并實施安全文明施工的技術措施、組織措施和目標管理計劃。全面落實并認真履行招投標文件、工程承包合同、項目部承包合同中安全文明施工條款。
（3）負責組建安全文明施工的管理機構，結合本項目部實際制定并不斷完善安全文明生產管理制度和規定，建立健全規章制度，確定專職監督人員和監督管理網絡，并切實開展正常工作。認真執行公司制定的各項管理制度，專人負責記錄安全管理臺帳，及時上報安全報表。
（4）必須實行下達生產任務的同時下達安全文明施工的技術措施，確保安全文明施工的技術措施計劃與施工計劃一起安排，并列為施工計劃完成的考核內容。
（5）必須按國家有關規定，確保安全文明施工的技術措施經費的提取和正確使用。
（6）實施安全文明生產目標管理，層層簽訂安全文明生產責任書，并堅持定期考核，獎懲兌現。組織制訂并認真執行安全文明施工與經濟掛鉤的辦法，做到獎懲分明?？偨Y推廣安全文明施工經驗，表揚和獎勵安全文明施工先進班組和先進個人。
（7）嚴格現場安全管理，根據季節、施工進度等情況，定期、經常組織安全施工、文明施工大檢查，認真消除事故隱患。對安全施工、文明施工的薄弱環節認真及時地進行整改。不斷完善和規范安全防護設施。
（8）按“三不放過”（事故原因分析不清不放過，事故責任者及群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過）的原則，組織或協助事故的調查、分析和處理。審查事故報告書，提出對事故責任者的處理意見。
（9）確保所屬人員（含臨時工、農民工）按國家和行業規定經過專業培訓，持證上崗。認真開展三級安全教育、經常性安全教育和技術培訓、轉崗培訓。所有工作人員上崗前必須進行安全文明施工的教育培訓。
（10）認真執行業主安全文明生產委員會的決議和各級政府部門關于安全文明生產的指令及規定。認真執行公司安全文明生產委員會的決議和公司相關部門關于安全文明生產的指令及規定。
（11）堅持在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比安全文明生產工作。認真抓好文明施工，努力創建安全文明項目部。
三、獎懲辦法：按照公司《項目安全管理辦法》第十條、第十一條、第十二條、第十三條執行。
四、本責任書期限從20__年1月1日起至20__年12月31日止。
五、本責任書壹式貳份，公司和項目部各執一份，經各方簽字蓋章后生效。雙方責任人如有調換，接任人為當然責任人。
六、相關管理制度與文件
《施工現場質量、安全管理規定》中的安全管理規定
《項目安全管理實施辦法》
《項目經理考核管理辦法》
《浙江省水利水電建筑文明施工安全標準化現場管理規定》（試行）
《浙江省水利水電建筑文明施工安全標準化現場管理檢查評分標準》（試行）
2、安全工作例會制度………………………………………9
3、安全檢查工作制度………………………………………12
安全管理責任制
第一章總則
第一條為了貫徹執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，落實安全生產責任，杜絕各類基建事故，促進安全文明施工水平的穩步提高，根據上級部門對安全文明施工工作的有關要求，結合工程建設實際，特制定本制度。
第二條本辦法適用于陽泉大通建設發展有限公司內工程項目業主項目部、監理、設計、施工（調試）單位及相關人員。
第二章業主項目部安全文明施工管理職責
第三條根據項目安全文明施工總體策劃中確定的安全文明施工管理目標及保障措施，對工程建設安全文明施工進行全過程監督檢查和指導，保證安全文明施工目標的實現。
第四條依據安全文明施工相關要求，負責核查現場安全文明施工開工條件及落實情況。
第五條分階段審批《安全文明施工設施配置計劃單》和《安全文明施工措施實施計劃單》，并委托監理單位對其進場的安全設施以及安全文明施工措施情況進行驗收，各種驗收記錄存檔。
第六條審批施工單位“兩措”費用分階段使用申報表，審批意見必須明確，按規定向施工單位支付現場安全措施費和文明施工措施費（“兩費”不進入主合同，此項費用由業主項目部管理使用）。
第七條工程建設過程中，通過隱患曝光、專項整治、獎勵罰款等手段，促進參建單位做好現場安全文明施工管理，持續提高現場安全文明施工水平。
第八條組織檢查“安全文明施工二次策劃”在現場的實施情況，確保“二次策劃”內容得到有效落實。
第九條組織對項目安全文明施工標準應用情況進行監督、檢查，通過整改完善、不斷改進，使項目達到安全文明施工標準化達標工地評審要求。
第十條工程建設項目竣工時，檢查施工單位在建設過程中受到破壞的生態環境是否及時修整和恢復；并及時收集、歸檔施工過程安全及環境方面資料（原貌和修整后的影像資料）。
第十一條定期開展分析和總結工作，及時提出改進安全文明施工水平的建議。
第三章監理單位職責
第十二條監理部需認真按國家有關安全生產施工的方針、政策、法令、法規、工程建設強制性標準、有關合同和上級有關規定，針對施工特點做好工程項目的安全文明策劃與施工監理控制工作，確保工程安全控制目標的實現。在監理工程項目的同時，負責監理安全施工和文明施工工作，并承擔作為監理應承擔的相應的安全施工、文明施工監理責任。
第十三條 建立安全監理制度及運行機制，總監為安全第一責任人，履行安全監理職責，對項目建設過程中的安全文明施工進行全面的控制和監督。配備資質和能力滿足崗位要求的安全監理工程師，負責現場安全工作的控制和監督。對現場發生的事故負主要連帶管理責任。監理人員應有有效的資格證并經過安全教育培訓。監理部應配備滿足工程監理需要的安全法律、法規、技術標準、規范和操作規程等安全監理依據性資料。
第十四條在編制“監理大綱”、“監理規劃”、“監理實施細則”時，應明確安全監理目標、措施、計劃和安全監理工作程序，并建立相關的安全監理工作制度（如施工安全審查、備案制度和重大施工措施／方案審查制度等等）和工作程序，制定工程監理安全控制工作計劃進行安全文明施工二次策劃，將項目安全健康環境管理目標和文明施工策劃要求分解到各責任主體。
第十五條 應嚴格審查施工承包商的安全保證體系、安全監督管理體系；安全管理規章制度；項目負責人、安監人員、特種作業人員資質；分包單位的施工資質、安全生產許可證和分包工程的范圍；大中型起重機械等特種設備的安全準用證、安裝（拆除）資質證、操作許可證；對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查，對重大技術方案、重大項目、重要工序、危險、特殊作業的安全施工措施和作業指導書進行審查，并監督實施：對重大事故應急救援預案進行審查；審查單位工程開工條件；審查施工單位的工程進度計劃與施工順序是否合理。
第十六條對各施工承包商的安全培訓教育進行有效的監督。
第十七條監督檢查施工單位采取的安全技術措施與審定方案是否一致，發現問題及時督促整改。
第十八條對危及安全施工的問題及時進行現場協調解決。
第十九條及時發現并制止現場違章，杜絕重復發生嚴重違章。
第二十條發現安全事故隱患應及時要求施工承包商進行整改或要求暫時停止施工；對施工承包商拒不整改或者不停止施工的，及時報告建設單位。
第二十一條嚴格控制重要工序交接應具備的安全文明施工條件，嚴格執行開工審查制度。
第二十二條有效協調解決各施工單位之間交叉作業和工序交接中存在的安全文明施工問題。
第二十三條對重大、危險、特殊作業實施旁站監理。
第二十四條按規定召開安全例會并負責記錄和發出會議紀要。
第二十五條按規定組織開展安全檢查，對檢查和隱患處置督促落實整改措施，進行復查并記錄。協助建設單位組織安全大檢查和安全健康環境自評價，并督促落實整改措施。
笫二十六條按規定進行事故的統計、報告和處理；重大事故應按規定及時報告不得隱瞞事故；參加安全事故的調查處理；建立事故檔案。
第二十七條建立健全安全監理工作程序和臺賬，做好安全監理日志記錄工作。
第二十八條監理人員的權力：有權制止施工現場的違章作業和違章指揮行為；有權仲裁施工單位之間有關安全文明施工問題引起的糾紛；對安全文明施工管理混亂、事故不斷或拒不進行隱患整改的施工單位，有權暫停支付工程款或建議終止工程承包合同；遇有危及人身安全的緊急情況，有權要求施工單位暫停施工，并及時報告建設單位；有權制止造成環境污染和水土流失的施工。
第四章 施工承包商職責
第二十九條堅持貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，貫徹執行國家有關安全生產的指令、政策和法規等。
第三十條服從建設單位、業主項目部及監理對安全文明施工的管理，并全面遵守建設單位、監理有關工程安全工作的各項規定。
第三十一條建立以項目經理為第一安全責任人的各級安全施工責任制，貫徹“管生產必須管安全”、“誰主管，誰負責”的原則。所有參建人員（包括民工）均應納入安全管理網絡；按照合同要求明確提出工程的安全方針、安全目標；制訂各級人員的安全職責，建立和健全安全保證體
系和監督體系，并確保其有效運轉。
第三十二條確保安全作業環境及安全措施費用切實用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，不得挪作他用，并接受監理監督。
第三十三條對現場的安全施工負責；因承包商自身原因造成事故時，承包商負直接責任；對分包商的安全工作負監督和指導、教育責任，必須將分包商的安全管理工作列入本單位的重要議事日程。項目經理對現場安全健康與環境工作負全面責任。
第三十四條必須建立健全符合工程實際情況、具有可操作性的有關安全管理的各項制度，并確保實施到位。推行逐級簽訂安全責任書及安全方針目標公開承諾制度。安全工作與施工管理必須做到“五同時”（計劃、布置、檢查、考核、總結）。
第三十五條施工技術方案和措施、作業指導書等必須包括切實可行的安全保證措施，并嚴格履行報審程序；實施中務必落實到位，使安全工作始終處于受控狀態。
第三十六條負責經常性的內部安全檢查，定期或不定期地組織內部安全大檢套，參加建設單位、監理單位組織的安全大檢查工作，對發現的問題必須在限期內完成整改。
第三十七條 發生安全事故，必須按規定如實上報；參加事故的調查和處理工作，并嚴格按“四不放過”的原則進行處理。
第三十八條管理好現場物資，特別是對危險品的管理，存放、使用應符合國家《民用爆炸物品安全管理條例》和安全規程要求。
第三十九條創造良好的文明施工環境，嚴格按設計要求和有關規定做好環境保護工作。
第五章業主項目部經理職責
第四十條業主項目經理是落實業主安全文明施工管理職責的第一責任人，全面負責業主項目部安全文明施工工作。
第四十一條以身作則，帶頭貫徹執行安全生產、施工的各項規程、制度、安全技術組織措施。發現違章指揮、違章作業立即糾正，并嚴格考核。
第四十二條經常深入生產、施工現場檢查、指導安全生產工作，嚴肅查處違章違紀行為。對生產、施工中急需解決的技術、經費、物資等要及時研究解決，確保生產施工的的安全。
第四十三條根據生產、施工的需要，組織編制安全生產與經營管理的各項規程、制度和措施，保證安全生產、施工。
第四十四條掌握工程建設過程中安全文明施工組織協調的總體情況，對安全文明施工有關要求執行情況進行檢查、分析及糾偏；組織召開業主項目部工作會議，安排部署業主項目部安全文明施工工作協調解決工程中重大問題。
第四十五條施工中出現安全問題，要堅持“四不放過”原則，查明原因，落實防范措施。
第六章附則
第四十六條本制度自印發之日起執行。
安全工作例會制度
第一章 總則
第一條為加強工程建設安全生產管理工作，發揮安全例會和工程協調會安全作用，規范例會管理，及時、準確地匯集和反饋安全生產信息，掌握施工動態，落實各項目部、各職能部門的安全管理制度和安全質量標準化工作，及時研究解決工程建設中存在的各類問題，確保工程安全、規范、有序的進行，特制定本制度。
第二條 本制度適用于陽泉大通建設發展有限公司各工程項目的參建單位參加的工作例會（工程安全工作例會包括：工程安全分析會、工程協調會等）。
第二章 會議的目的
第三條 貫徹執行上級有關方針、政策，傳達上級有關文件、通報和安全生產有關要求，貫徹落實各級領導對工程安全生產工作的指示要求和部署。聽取工程施工項目部、監理項目部對工作情況的匯報，協調和安排工程安全生產工作，對工程的里程碑計劃和現場安全措施檢查落實情況進行通報，對好的做法和經驗進行推廣，對存在的問題研究并制定解決辦法或措施。
第三章 安全工作例會的召開
第四條安全工作例會由公司工程項目部經理召集和主持，主項目部經理因特殊原因不能出席時，可委托主項目部副經理召集和主持，月度例會于會議召開前三天通知各參建單位，具體地點由項目部確定。
第五條安全工作例會的出席人員：項目部經理、副經理、副總工程師、各專業部室人員，各參建項目部經理、總工程師、安全管理和各施工班組負責人及相關人員參加。
第六條安全工作例會每月召開一次，工程協調會每周召開一次。遇特殊情況時，業主項目部相關領導可臨時召集安全工作會議或工程協調會。
第四章 安全工作例會議事原則
第七條堅持依法議事的原則。
第八條堅持責權相統一的原則。
第九條堅持互相協調、科學決策、高效運行的原則。
第五章例會議事程序及會議內容
第十條安全工作例會議事程序議題，由項目部經理或副經理確定，各項目經理可提前向業主項目部申請會議討論決定的議題，重要議題應提交書面材料。
第十一條安全工作例會實行業主項目部負責制。對在安全工作例會上研究的事項意見不能統一時，一般性問題可緩議，如涉及時間性較強的緊迫問題，可由業主項目部經理裁定。
第十二條凡上次工作例會研究的重要事項，需由各項目經理向本次工作例會匯報落實情況。
第十三條施工項目部發言部分：總結前段安全文明施工情況，及各工種；各階段安全文明施工措施執行情況，匯報工程計劃完成情況和下階段工作計劃；匯報上次例會研究的重要事項的落實情況；匯報施工中存在的問題和解決建議，需要業主項目部協調、解決的有關問題。
第十四條監理項目部發言部分：評述、總結安全文明施工二次策劃和安全技術措施的執行情況，匯報施工單位安全施工措施補助費、文明施工措施費的使用情況，匯報上次例會研究的重要事項的落實情況；匯報監理通知單執行情況，對施工現場存在的問題，提出整改要求；布置下階段現場安全文明施工重點工作。
第十五條建設單位項目部發言部分：傳達上級有關文件、通報和安全生產有關要求，研究、擬定安全管理制度，貫徹落實各級領導對工程安全生產工作的指示要求和部署。聽取工程施工項目部、監理項目部對工程情況的匯報，協調和安排工程安全生產工作，對工程的里程碑計劃和現場安全措施檢查落實情況進行通報，對好的做法和經驗進行推廣，對存在的問題研究并做出決策。
第六章安全工作例會議定事項的實施和督查
第十六條安全工作例會的記錄，由項目部安全管理人員記錄，并整理會議紀要在會后的三日內下發有關部門和各參建項目部，并要求各參建項目部組織施工人員認真學習此會議紀要。
第十七條會議紀要內容包括會議的主要內容，各參建單位提出的問題和形成的決議，業主項目部對工程建設情況提出的要求。
第十八條 各參加安全工作例會人員原則上必須參加安全工作例會，特殊情況需向業主項目部經理或副經理請假。
安全檢查工作制度
第一章總則
第一條為保證基建工程安全文明施工各項制度和措施有效落實，使安全文明施工檢查工作制度化、規范化和標準化，特制定本制度。
第二章職 責
第二條業主項目部負責每月的安全文明施工大檢查。
第三條施工單位負責組織本單位的各項安全文明施工檢查活動。
第四條監理單位負責施工現場日巡查和定期開展安全文明施工檢查活動。
第五條監理部、施工項目部負責組織每月至少兩次的安全文明施工大檢查及不定期專項檢
第三章檢查制度
第六條實行建設單位項目部、監理部和施工項目部三級安全檢查制度。
第七條定期安全檢查：
㈠每月由建設單位項目部組織監理部、施工項目部有關人員進行聯合大檢查。
㈢監理部及施工項目部（可聯合進行）每個月至少進行二次現場安全、文明施工大檢查。
㈢施工班組班長、兼職安全員每周至少組織一次進行本班組施工區域的安全檢查。
第八條日常安全檢查：
(-)日常施工過程中，公司項目部、各監理部、項目部和班組安全員應按照劃分的安全監督區域進行不間斷動態安全監督，落實安全責任制，確保消除各類安全隱患。
㈢監理安全專責應堅持對施工現場日巡查和不定期開展“三檢查”（定期檢查安全措施執行情況、檢查違章作業、檢查安全施工設施），查“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律），查“三寶”（安全帽、安全帶、安全網）， “四口”（通道口、預留洞口、樓梯口、電梯井口）的檢查活動。對重要工序、重大施工項目、重要部位、危險作業區、交叉作業，要進行重點監督、檢查、防范，連續作業要跟蹤監督檢查。㈢項目部經理、安全及質量專工應不定時深入現場進行認真細致檢查，發現問題及時通知監理部和項目部，要求監理公司對個別工地安全管理不力，安全員不到位，整改不及時，要簽發監理整改通知單，限期整改。-整改仍然不及時，要及時向業主項目部匯報并給予停工或處罰。
第九條專項檢查：
公司項目部開展的專項檢查，可采取制定檢查方案及檢查大綱，明確檢查時間、范圍、內容及檢查要求，以及采取不打招呼，突擊檢查方式進行，對檢查發現的問題要制定整改計劃及時整改，并提出防止重復發生的防范措施，實現閉環。
第四章安全檢查要求
第十條安全檢查內容主要圍繞本工程執行的各項安全、文明施工管理標準和安全工作規程以及各項安全措施、方案進行，檢查責任制執行情況。
第十一條實行安全檢查標準化，加強日常性安全檢查。班（組）必須嚴格做好作業環境、工器具和安全設施的自檢、互檢。
第十二條各施工班組必須做好上崗檢查：查上崗人員的精神狀態；查上崗人員的勞動保護情況；每個崗位周圍作業環境是否安全無患；機械設備的安全保險裝置是否完好有效；以及各類安全技術措施落實情況等，并做好記錄。
第十三條各參建單位組織的安全檢查除使用本上級的標準外，還應執行本工程有關各項規定并做好各項記錄。
中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A
前言
建筑工程的安全文明施工理念，是近些年來，在我國建筑行業中逐漸建立和形成起來的。它的建立和各項措施的制定，其目的就為了能夠最大限度的維護建筑施工過程中的人身安全，同時還要保障工程質量安全，這其中，預防措施的制定非常重要，建立以人為本的安全管理制度，將每一條規則都貫徹落實好，是我們建筑行業工作人員的基本職責，安全施工，文明施工，不但能夠提高工程施工效率，提高企業經濟效益。
1.安全管理制度及措施
1.1、建立健全安全保證體系，現場建立各級安全生產崗位責任制，貫徹、安全第一，預防為主、的安全生產方針。項目經理是安全生產的第一責任人，應認真做好安全工作，對安全生產和安全教育應常抓不懈。
1.2、在施工現場設置安全標語牌、懸掛安全警示標志，落實安全生產制度，制訂管理細則，做到人人重視生產安全，大家自覺遵守安全規定，搞好安全系統防護管理。
1.3、切實落實施工管理人員和建筑工人的三級安全教育，不走形式，使安全意識深入施工現場每一個人的心中。
1.4、施工電梯、塔吊、模板支撐系統、高處作業防護、臨時用電設施等要建立標準化、工具化的管理措施，還需經驗收合格后，才能投入施工使用，操作人員注意力應集中，服從指揮，避免相撞。
2.建筑工程安全文明施工中存在的問題
2.1、安全文明施工體制欠缺
建筑工程安全管理體制不健全是我國建筑工程安全管理中存在的主要問題之一，近年來雖然得到一定改善，但還是存在諸多問題，主要表現在：安全管理方面缺乏健全的監督管理機制；缺乏統一、專業、科學的安全管理體系；缺乏現代化的安全管理方式。部分施工企業只考慮應付各類安全檢查，忽略日常安全管理及檢查，導致安全管理體制難以落實。
2.2、人員安全文明施工的意識較差
企業管理人員未真正樹立安全發展和施工的理念，未按照要求將安全文明施工管理工作納入發展規劃和重要議程、我國建筑行業一線施工人員以農民工為主，安全文明施工意識淡薄，缺乏安全施工操作技能，不嚴肅對待施工作業過程中的任務，存在不文明施工的現象。
2.3、安全施工經濟投入較差
由于我國市場競爭的愈發激烈，在施工企業中，雖然用于安全建設施工的款項屬于獨立款項，但是企業為了中標，不得不降低工程報價，而由于報價降低而損失的這一部分款項，就要從安全施工建設的資金中取得。這就造成了我國大多數建筑企業安全施工資金投入不夠，各種安全設施不夠完善等現象。
2.4、安全文明施工意識薄弱
安全生產同每一名參與工程建設的人員都息息相關，在實際工程建設中經常存在以下安全意識誤區：施工人員片面地認為安全管理是施工企業領導和安全管理部門的事情，與普通施工人員無關，安全意識未能深入到每一名參建人員當中；部分施工企業沒有安全管理約束機制，沒有將安全管理同工資待遇、崗位調整、獎金分配、福利待遇等聯系起來，對違反安全管理的行為也沒有系統的處罰機制，沒有從根本上調到人員的積極性、主動性和責任性；在工程安全、質量、進度、投資等方面發生沖突時，往往注重投資和進度，忽視安全生產。
3.加強建筑安全文明施工的措施
3.1、完善安全文明管理體制
建立健全的安全管理體制，具體做到：安全管理職責范圍進行明確細化，確保責任清楚范圍明晰，嚴防出現職責范圍重復交叉或管理盲區；加強安全管理的執行，健全切實有力的安全管理執行保障體系，確保對每個崗位和員工堅持長期有效的監督機制；制定完善的安全規則和安全操作規程，確保施工中每道工序都在安全生產的規程中進行。
3.2、提高施工人員安全文明施工意識
企業領導是安全生產、文明施工的推動者，應提高安全文明意識和職業道德意識，安全保障得到充分實施；企業安全管理部門和項目安全員是安全文明施工落實者和監督檢查者，應具備積極的敬業精神和專業知識水平，將國家安全法規及條例具體細化到工作落實至各級員工，做到分工明確，責任清晰；施工作業隊的操作人員是企業安全文明施工的具體實施者和體現者，應認真對待安全技能、環保和衛生等方面的生產教育培訓，養成良好的勞動安全保護、文明施工習慣，而非僅憑經驗對待安全生產工作，摒棄嫌麻煩的惰性心理和逞英雄的僥幸心理，嚴格遵守施工操作程序和規定，增強安全意識。
3.3、規范安全文明施工費用管理
目前普遍采取的安全文明施工措施費用管理辦法，解決了絕大部分工地安全文明施工經費的來源問題，但還需要培育企業管理層的安全生產意識，加強宣傳，讓企業自己去算賬，從而使企業主動增加人力物力投入，推行安全文明生產活動。
3．4、加強施工現場安全文明檢查
政府安監部門應嚴格監督建設項目的施工過程，檢查安全文明施工情況，若發現問題，應提醒相關負責人、嚴重情況應給予法律制裁，減少安全文明施工管理的阻礙。每作業班組應在施工過程中，嚴格檢查作業人員是否履行安全文明施工責任、在施工完畢后，對照本工種質量標準進行自檢，查找漏洞，分析原因，尋求進步。根據建設工程特點，合理配備工作責任心強的安全文明施工監督人員，除日常例行檢查外，可采用突檢和抽檢的方式進行安全文明施工檢查。
3.5、合理使用安全文明設施
制作和應用標準、經濟、實用、便捷的建筑安全文明施工設施是增強安全文明施工管理的有效措施。施工單位一次性投入質量高、性能好的周轉重復使用類和一次使用類安全文明施工設施，既創造安全文明的施工和生活環境，又降低工程項目周轉和維護中的管理成本。現場施工門口以及生活區與施工現場不在同一控制區內時，需設立門口崗亭，登記施工人員及其他人員的進出情況，監督建筑材料外運，保障施工現場和生活區的生產和生活安全進行；搭建施工現場臨時安全維護設施，采用色調明快的紅白相間色彩，提醒施工人員注意安全；根據國家消防規定和現場實際情況，在施工現場和生活區配備消防器材，消防器材架應置于醒目位置處，以便火災發生時快速投入使用。
結束語
建筑企業在建筑工程現場實施文明施工管理有利于提高企業的自身形象，同時還能夠提高企業的效益，在這個建筑行業競爭日益激烈的今天，實施文明施工管理無疑能夠大大提升企業的競爭力，因此，企業更應當深刻認識到文明施工管理的重要性和必要性，在今后要在工程施工中落實文明施工管理，這樣不僅能給企業帶來更多的效益，同時也能為社會創造更多的生態效益。
參考文獻
[1]薛雄飛.淺談建筑工程安全管理的現狀及對策[J].湖北函授大學學報,2014,06:85-86.
