時間：2022-07-14 06:36:17
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由局領導帶頭對縣委九屆三次全會和全縣經濟工作會議相關文件進行了學習，尤其對張書記、李縣長的重要講話進行了領讀、領學。張書記在大會提出的“實干、高效、較真”六字方針激起了全局干職工干事創業的工作熱情，同時也拉開了城管執法局2015年為建設和諧穩定、富裕殷實、碧水藍天的而奮斗的序幕。
二、明確目標，優化措施
接到市三防指揮部下發的《關于貫徹落實全省防災救災工作視頻會議進一步做好防汛防臺風工作的通知》后，我區三防指揮部高度重視，始終把貫徹落實通知精神作為當前緊要工作抓好落實，主動結合省市區主要領導指示精神，對照“十個檢視”、“七個一遍”要求，針對我區汛情實際，及時下發《關于進一步做好汛期防御工作的緊急通知》、《關于貫徹落實全省防災救災工作會議精神組織成員單位督導組到各鎮（街）開展防汛防風工作督查的通知》指導督查落實、補齊短板，為應對當前汛情及防臺風工作做好了充分準備?，F將有關情況報告如下。
一、完成的主要工作
（一）進一步理順關系。針對機構改革三防領導調整面大、成員單位職責不夠清晰實際，我局嚴戰康局長先后帶隊到各鎮（街）、西江新城和區發改局、自然資源分局、住建水利局、城管局、消防大隊等成員單位就機構改革后防汛救災物資儲備、搶險隊伍建設、三防責任落實、避護場所管理、職能任務等問題主動對接，理清了各成員單位職責分工、邊界區分。為了確保信息報送及時準確暢通，省市防汛救災視頻會議后我局嚴戰康局長再次帶隊到區氣象局就加強聯動、會商研判、信息共享、提高預警效率、防災減災宣傳等工作對接，扎實做好了應對險情準備。
（二）進一步加強會商研判。近期我區依托氣象局和防汛通、遙測站系統平臺，密切關切風雨情汛情，抓好當前強降雨天氣監測分析預報預警工作，按照提升一級響應要求，根據形勢多批次高密度頻次，實行滾動預報，并結合省市汛情通報，及時組織區住建水利、交通運輸局、城管局及自然資源分局等成員單位加強風情雨情汛情、在建工程、橋梁建筑、地質災害、削坡建房、內澇水浸點等隱患點風險點會商研判。區委區政府主要領導也高度關注汛情，區委書記徐東濤主持召開三防工作調研會議，全面梳理三防工作薄弱環節，明確當前防汛主要工作。三防總指揮梁耀斌區長在6月22日省市防汛救災視頻會議后專題對防御汛期次生災害及防臺風工作進行會商，并作出明確指示。6月25日三防常務副總指揮管雪常務副區長親自帶隊到地質災害點、防汛隱患點、在建設水利工程等高風險點進行現場檢查督導。
（三）進一步落實防汛工作責任。采取網上公示、實地核查、電話詢問等辦法進一步督導落實了各級三防工作責任制、三防指揮長AB角制度，以及區領導聯系鎮、鎮領導聯系村、村干部聯系戶制度，完善了三防組織機構，逐級簽訂了防汛責任書，明確了各級任務職責。
（四）進一步完善指揮系統。為正規三防值日值班秩序，在今年3月20日起實行24小時應急值班、領導帶班和節假日領導坐班的基礎上，于6月24日正式下文建立了我局應急、三防辦值班制度。6月20日組織了一次供電系統演練。6月13日至6月26日組織專業人員對三防信息應急接收保障系統、三防視頻會商系統、應急值班管理系統以及防汛通進行了維護保養，并采取電話詢問、現地查看等辦法，督促各鎮(街)落實24小時應急值班，以及落實衛星手機、供電系統、三防指揮系統信息暢通情況，做到了區、鎮全覆蓋，并指定專人值守三防信息應急接收保障系統，確保了應急指揮期間系統運行到位、作用發揮正常。
（五）進一步完善機制預案。根據我區汛情實際重新修訂了《高明區防汛防旱防風防凍應急預案》、《高明區防汛防風防暴雨工作手冊》，建立了區三防專家庫，牽頭制訂了《防汛防風聯合值守工作制度》、《中心城區水浸應急處置工作方案》、《涉險人員安全轉移安置實施辦法》、《信息報送和管理規定》和《三防應急督導工作方案》，指導各鎮（街）完善了三防預案、村（居）“一頁紙”預案、人員轉移避險預案，督促成員單位建立了響應啟動期間成員單位聯合值守落實情況，災害天氣應急關停機制落實情況，災害天氣預測預報和預警傳達到位情況，厘清了三防成員單位任務區分。
（六）進一步督導落實。立足于防控到位，在前期各鎮街自查、成員單位專項檢查，以及區派出27個督查組督導抽查42次的基礎上，我們于6月21日再次派出4個督查組分四個片區現場檢查、查看資料、電話詢問、實操抽查、問題清單、限時整改、組織回頭看等辦法進行督導，按照“五個百分百”要求，完善了受影響人員、安全隱患動態臺賬，共排查出各類重大防災風險源、隱患點655個，其中地質災害點27個，受威脅人員2.39萬人，均落實了預案和防范措施，明確了具體轉移聯系人、轉移和安置點負責人以及轉移路線。
（七）進一步做實應急救援準備。一方面是做好物資儲備。在3月份投入21萬元采購6艘橡皮艇基礎上，計劃再采購一批用于下步應對臺風。通過近期對三防物資儲備專題整治，現我區、鎮（街）兩級防汛物資倉庫均清點造冊，共設置搶險物資設備儲備倉庫8個、救災物資倉庫5個、避護場所58個。庫存的大型移動泵車、沖鋒舟、橡皮艇、救生衣、應急移動電源車等設備管養到位，并建立了物資管理調配機制。另一方面是加強應急演練。主動與區人武部和駐區機動武警第七支隊對接，完善建立了軍地應急救援聯動機制，與高明區水電工程有限公司、佛山市創利源物流運輸有限公司簽訂了搶險協議，組織了我區歷史規模最大的防汛應急搶險救援演練，指導人武部組織了防汛抗洪集訓，督導各鎮（街）組織防汛演練12次、防汛責任人培訓8次。全區落實各類搶險隊伍0.85萬人。現已提前預置3艘橡皮艇給楊和、明城、更合用于應急搶險。
二、存在不足
一是部分泵站設備老化，排澇管道排水過水能力不足，且移動排澇設備數量少、流量小，致使無法應對超標準暴雨。
二是全區軌道交通、城市道路快速化改造等在建施工項目多、范圍廣，施工封閉道路，致使地面硬底化，出現內澇水浸現象。
三是地質隱患點排查整治力度有待進一步加大，仍存有不可預測不可控險情發生可能。
三、下一步打算
一是理清工作思路。根據機構改革方案要求，進一步厘清汛情臺風災害防治職責分工，推動工作有力有序有效開展。
二是健全協調聯動機制。堅持“不立不破、先立后破”原則，在現有機制運行的基礎上，積極探索新體制機制。
三是落實近期重點防汛任務。重點推進預案方案完善演練、督導檢查、應急值班值守等工作落細落實。
收到市委常委會決定事項通知（第八屆﹝2021﹞9號）后，市經信局對我市沿江化工企業關改搬轉專項戰役工作情況進行了梳理匯總，現將有關情況匯報如下:
一、關改搬轉工作目標任務完成情況
截至目前，我市2018—2020年三年年度目標任務已全部完成。2018年任務清單企業1家，江漢油田偉明化工潛江有限公司（轉產）；2019年任務清單企業2家，潛江海為化學科技有限公司（關閉）、潛江正和化學有限公司（關閉）；2020年任務清單企業7家，潛江遠達化工有限公司（改造），潛橋化工有限公司（改造）、湖北富來地金潤肥業有限公司（改造）、潛江市皓瑞環保材料有限公司（改造）、潛江新億宏有機化工有限公司（改造）、潛江市富陽化工有限公司（改造）、潛江市廣興氣體有限公司（關閉），均已按照省關改搬轉辦公室下達的任務清單完成各項工作任務。2018-2020年三年年度目標任務已全部完成，截止目前，超額完成2021-2025年任務清單企業3家，湖北沃夫特生態工程有限公司（改造）、邱氏(湖北)涂料有限公司（關閉）、湖北飛菱光纖材料有限公司（改造）的關改搬轉任務。2021—2025年任務清單企業還余7家未完成，潛江方圓鈦白有限公司（改造）、武漢涇河化工（潛江）有限公司（改造）、潛江市海濱化工有限公司（改造）、武漢市中潤精細化學品有限公司（改造）、潛江市華斯瓦德聚氨酯有限公司（改造）、潛江市天祥化工有限公司（改造）、湖北中泰環境技術有限公司（搬遷）。
二、主要工作措施
一是全力抓好日常工作督辦協調。根據全市沿江化工企業關改搬轉工作方案，全力抓好相關工作日常督辦協調，對工作進度滯后的相關單位予以督辦、通報，確保各項工作扎實推進，有效落實。
二是全力抓好專項資金規范使用。根據省、市專項資金管理辦法以及我市出臺的《潛江市沿江化工企業關改搬轉專項補助資金使用實施方案》，全力抓好關改搬轉企業驗收及資金撥付工作，嚴格審核、規范手續，確保?？顚Ｓ?、規范使用。目前正在完善2020年驗收的5家企業的資金撥付手續。
三是全力抓好工作臺賬管理。嚴格對照“精準交辦、細化責任、屬地負責、限期交賬”要求，建立本地沿江化工企業關改搬轉和危化品搬遷改造工作臺賬，按照“一企一策”要求，及時掌握并建立每家企業任務推進進度、建設內容和驗收銷號情況臺賬。建立月報制度，每月2日前，要求各相關區、鎮、街道辦事處將推進進度臺賬報市沿江化工企業關改搬轉專項戰役指揮部辦公室。嚴格按照驗收標準及工作程序要求，對完成任務清單的企業，完成一家驗收一家，銷號一家，并將銷號資料及時送至省專項戰役指揮部辦公室。
四是積極主動做好我市“關改搬轉”辦公室與省“關改搬轉”辦公室匯報工作，積極對上爭取項目資金和政策支持，繼而確保了我市各項“關改搬轉”任務的按時、按質完成。
五是積極做好我市迎接國家、省“關改搬轉”任務完成檢查驗收工作，完善各種迎檢資料，進一步督辦相關任務落實，確保順利完成國家和省里的檢查驗收工作。
六是扎實開展“回頭看”調研督查工作，由市經信局牽頭，會同環保、安監部門，深入工業園區，對已完成關改搬轉任務的化工企業扎實開展“回頭看”調研督查。實地走訪與巡查企業生產現場，聽取企業整改落實情況匯報，確保已完成任務企業無假整改、假落實情況，不存在反彈現象。
三、“關改搬轉”資金撥付情況
2018-2020年間，省級專項補助資金每年支持我市231萬元，目前省里已撥付2018年、2019年、2020年三年共計693萬專項補助資金至我市，按照《潛江市沿江化工企業關改搬轉專項補助資金使用實施方案》，我們現已撥付相關企業2018—2020年“關改搬轉”專項資金243.34萬元，還有449.66萬元的專項資金撥付正在按照程序申報中。
四、下一步工作計劃
一、認真傳達學習和深刻領會會議精神
部門會議認真傳達學習了集團公司總經辦會議精神，總結了財務部上半年取得的工作成績，指出了存在的問題和不足，對下半年的財務工作進行了安排部署。會議要求全體財務人員緊密圍繞全年目標任務，充分發揮財務的服務職能，提高綜合能力和工作效率，爭取圓滿完成全年工作目標。
二、加強財務基礎工作建設，進一步提高執行力
財務部要進一步強化會計基礎工作，從工作作風入手，克服浮躁情緒，培養扎扎實實的工作作風，一絲不茍的工作態度，謹慎穩健的工作思路，要求財務人員腳踏實地干好自己的本職工作，從基礎數據入手，做到及時準確，從業務流程入手，做到程序化操作，規范化核算。一是要在財務部門內樹立良好的學習氛圍，提高財務人員對財經法規和公司文件制度的深入掌握，提高財會隊伍的整體理論水平和問題分析能力;二是要加大對財務人員的考核力度，保證財會隊伍的戰斗力，以考核帶動提高，量化考核指標;三是強化財務工作標準化建設，從原始憑證索取、審批流程明晰、記賬憑證填制等方面著手，固化資料提供、審批手續、憑證內容，以標準化操作帶動會計基礎工作上臺階;四是推行財會崗位定期輪換制度，以加速會計人員的成長。
三、加強財務內部管理工作
牢固樹立財務人員目標任務意識，強化目標管理，促使集團公司發展目標能高質量完成。加強財務人員日常管理，強化資金管控，確保資金安全，財務報表及時準確，核算科學規范，優化財務工作流程，提高工作效率，并做好財務制度的完善和修改工作，以及資產的清理和明晰工作。
四、加強財務培訓，進一步提高財務人員的綜合能力
加強財務培訓力度，提高公司全體財務人員的財務工作能力和專業素質，充分發揮財務對經營業務的支持和服務職能，促使財務人員由記賬會計快速向管理會計過渡，并加大對各子分公司財務管理和指導，提高工作效率。
五、建立與公司發展戰略相契合財務管理體制，實現業財融合
進一步發揮財務的管理、監督、服務與保障職能，圍繞“以服務和保障為中心”，樹立“市場、效益和服務”三種意識，提升“預見、反映、應對和協同”四大能力，逐步建立起與公司戰略發展目標相契合的財務管理體制，重管理實效，強基礎建設，推動財務更有效地服務于公司業務發展，實現業財融合。
六、充分發揮用友云軟件和OA系統的大數據功能，強化財務分析，為決策層服務
一是充分運用財務軟件的預算管理、人力資源管理等模塊，開展預算完成情況分析和人力成本分析，并OA系統，通過大數據實現資金管控、成本控制和業財融合等目標;二是充分利用用友云軟件的數據分析功能，獲取關鍵指標，開展財務分析和對標分析，及時準確反映公司財務狀況和經營成果，為公司決策層及各分(子)公司、各部門服務。
為平安××建設努力奮斗
——××鄉貫徹落實全市政法和平安建設工作會議精神調查報告(之一)
2月20日，全市政法工作會議后，我們××鄉黨委政府采取多種措施貫徹落實會議精神，把推進“平安××建設”工作當做一件大事來抓，按照《平安××建設工作意見》的要求，全力搞好“平安建設”和綜合治理工作，有效防止各類不穩定因素的出現，為確保我鄉政治穩定、社會安定奠定了堅實的基礎，為推進平安××建設做出了積極的貢獻。
下面，將我鄉貫徹落實全市政法會議和平安建設會議精神情況報告如下：
一、認真貫徹落實全市政法會議精神
全市政法工作會議和平安建設會議后，我們××鄉黨委及時召開專題會議，傳達了郭兆信書記、唐華同志講話精神，按照市委、市政法委的要求，根據我鄉實際，明確了工作思路，研究制定了一系列切實可行的維護穩定工作措施，組織召開了全體鄉干部、村支部書記、村委主任、治保主任、民調委員等200余人參加的××鄉“平安建設”動員會，向大家傳達了全市政法會議精神，安排部署了今年我鄉平安建設工作任務，并和各村黨支部書記簽訂了維護穩定工作責任狀，把維護穩定工作責任落到了實處。
二、科學制定平安建設工作思路
我們以科學發展觀統領全局，以全市政法暨平安建設工作會議精神為指導，圍繞市政法委提出的平安建設要求，根據我鄉平安建設工作實際，制定了適合我鄉實際的平安建設工作思路：以黨的十六屆五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，以加強村級綜治辦規范化建設為抓手，重點搞好閆營、范王莊等28個村莊的綜治辦規范化建設，不斷完善治安防范工作機制；以契約式保險聯防為突破口，6月底前在全鄉38個行政村全面推行契約式保險聯防，不斷加大防范力度，有效防止各類違法犯罪現象的發生，切實做到“六無”、“六低”、“六個確?！?，有效維護我鄉政治穩定、社會安定。
三、采取了以下工作措施
在今年我鄉的綜合治理暨平安建設工作中，主要采取了以下工作措施：
一是采取試點建設，穩步推進的方式，努力搞好村級綜治辦規范化建設工作，最大限度的改善村級綜治辦工作人員的辦公條件。
二是積極探索農村契約式保險聯防工作，采取干部進村、書面調查等形式，在群眾中廣泛開展了契約式保險聯防調查工作，及時了解了群眾對契約式保險聯防的認識，為順利推進契約式保險聯防工作奠定了良好的基礎。
三是廣泛開展了進千家門知千家情活動，認真做好矛盾糾紛排查調處工作，加強信息督察員隊伍建設，努力搞好矛盾信息傳報工作，及時掌握矛盾信息，為把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態奠定了基礎。
四是運用各種行之有效的方法手段，大力加強群眾政治思想教育、文化科技教育和法制教育，教育他們學法、知法、守法，加強自我約束自我管理意識、依法維權意識、治安防范意識和自覺與犯罪分子作斗爭的意識，形成依法辦事的良好社會風尚。
五是進一步加大嚴打工作力度，我們采取廣播、宣傳車、標語等形式，在全鄉開展了一次嚴打整治宣傳活動，廣泛宣傳我市的嚴打方針和政策，在全鄉形成了全民動員，全社會參與嚴打的良好輿論氛圍，在全鄉范圍內形成了對犯罪分子的高壓態勢。
六是對全鄉38個行政村的群防群治聯防網絡進行了一次集中整頓，對村治保主任、民調委員進行了培訓，有效提高他們解決問題的能力，確保把群防群治網絡建設成我鄉“平安建設”的堅強后盾。
七是加大了對×××、門徒會等的斗爭力度。發動干部群眾搞好門徒會、基督教私設聚會點的排查整治力度，于“五一”期間，搞好了對×××練習者的管控力度，防止了×××練習者串聯、外逃、進京滋事事件的發生。
八是進一步加強了對工作的領導，實行主要領導包案制度，鄉黨委書記、鄉長每星期一公開接訪，解決群眾關心的熱點、難點問題，進一步密切了黨群干群關系，減少上訪誘因，確保了我鄉政治穩定、社會安定。
九是積極開展了安全生產教育活動，進一步完善了安全生產制度及應急預案，并對各 企業進行了安全隱患大檢查，指導企業及時排除安全隱患，有效防止了安全事故的發生，確保了企業職工人身生命和企業財產安全。
四、取得的成效
自20__年平安建設工作會議以來，我鄉綜合治理和平安建設工作主要取得了以下幾個方面的成效：
（一）、搞好了村級綜治辦規范化建設試點工作
我們根據市、縣政法委的要求和平安建設的需要，下大力氣搞好村級綜治辦規范化建設，在全鄉8個村莊建設了高標準的綜治辦公室，配置了高標準的辦公用具，制作了精美大方、標準較高的制度圖版，使我鄉村級綜治辦辦公條件達到了全縣一流的水平。
（二）、在全鄉38個行政村實行了契約式保險聯防
我們把村級契約式保險聯防作為維護社會穩定的治安防范新模式，在全鄉38個行政村全部推行了契約式保險聯防。我們籌集治安聯防保險費用3萬多元，統一上繳到冠縣人民保險公司，與保險公司簽定了治安損失賠付合同，減少了治安防范承包人的承包風險。
在契約式保險聯防工作中，我們采取干部進村、廣播、宣傳車、村民會議、問卷調查等形式，廣泛宣傳村級契約式保險聯防的重大意義，有效提高了群眾對村級契約式保險聯防的認識，形成了大家積極參與契約式保險聯防的良好氛圍。在治安防范承包人的選聘上，我們采取自愿報名、公開招標、競爭上崗、擇幼錄用的方式，優選了38名治安防范承包人，并建起一支擁有109名巡邏隊員的村級治安防范隊伍，進一步壯大了村級治安防范力量。我們統籌承包費用，多方籌集承包費40萬元，由綜治辦統一發放，確保專款專用，并與治安承包人簽定了責任狀，充分調動了治安承包人的責任意識，防范力度不斷加大，有效減少了各類治安案件和刑事案件的發生，20__年以來，全鄉發生刑事案件3起，同比減少40；發生治安案件5起，同比減少44，有效確保了我鄉社會穩定，保障了群眾生命財產安全。
（三）、搞好了矛盾糾紛排查調處工作
我們實行了嚴格的矛盾糾紛排查調處制度，鄉每半月排查一次，村每周排查一次，及時了解調處各類矛盾糾紛。我們還建立健全了信息督察員隊伍，由各包村干部作為所包村莊的矛盾糾紛信息督察員，并完善了信息傳報制度，發現矛盾糾紛苗頭，及時上報，為黨委政府正確決策提供了可靠的信息，確保把矛盾糾紛解決在萌芽狀態。20__年以來，我們共調處各類民事糾紛28起，其中鄉調解7起，調解成功率達100，避免了民轉刑案件的發生，有效維護了我鄉社會安定。
（四）開展了春季嚴打整治斗爭
我們采取多種措施廣泛開展了夏季嚴打活動，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，全鄉查處各類治安案件5起，拘留2人；偵破各類刑事案件2起，批捕2人，嚴厲懲處了一批違法犯罪分子。我們還廣泛開展了緝槍治爆專項治理活動，有效維護了我鄉正常的社會秩序和經濟秩序。
我們還加大了對×××分子的監管力度和門徒會、基督教非法聚會點的清理清查力度，“五一”期間實行了“×××”分子活動情況日報告制度，堅持鄉干部每天與×××分子見面制度，使×××分子得到了有效控制，全鄉沒有出現一起×××分子外逃和進京滋事事件，有效維護了我鄉的社會安定。
（五）、加強了對流動人口和刑釋解教人員的管理
我們組織建立了暫住人口管理站，對暫住人口進行了認真登記。今年以來，全鄉辦理流動人口管理證100余件，其中流入我鄉的人口共21人，分別與派出所簽訂了責任書，每人一檔，管理規范，從而做到了人來登記，人走注銷，底數清、情況明，暫住人口發證率達100。
加大了對刑釋解教人員、五類外執人員的管理力度。我鄉共有刑釋解教人員、五類外執人員5名，我們堅持一季度一談話的制度，對他們進行定期幫教工作，同時發動被幫教人員的家庭人員，對他們耐心幫教，使他們樹立了重新做人的信念，有效預防了刑事解教人員重新犯罪。
（七）、加強了預防青少年犯罪教育
不斷健全黨委督促檢查工作的運行機制
以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨的十七大和全國、全省、全縣政法工作會議精神，緊緊圍繞實現全場發展目標，深入開展社會治安綜合治理。進一步完善治安防控體系，建立長效管理機制，創新工作模式，完善服務方式，實現社會穩定和社會治安良性發展，為全面建設小康社會營造良好治安環境。
二、工作考評方法
場綜治辦年終對各分場綜治目標管理，進行抽查，年終組織若干個考評組對各分場進行考評，考評采取計分法，方法是聽（聽匯報）、看（看資料）、查（查成效）、儀（場分管政法領導、綜治成員評議）分場對照綜治目標及評分細則通項打分。以分數高低和平時掌握的情況決定獎懲。對分場進行考評時，同時對分場第一責任人，主要責任人履行綜合領導職責情況進行考核。
三、獎懲辦法
（一）獎勵
根據處終考評成績，結合平時綜治工作開展的情況，對綜合工作取得優異成績的單位給予表彰。
（二）處罰
1、有下列情形之一的予以通報批評；
（1）對場黨委及社會治安綜合治理委員會有關的工作精神貫徹執行不力，以致影響全場社會治安綜合治理工作整體進展的。
（2）不按要求參加場黨委反映社會治安綜合治理委員會組織的督查，暗訪及專項整治、創建幫扶等有關社會治安綜合治理活動的。
（3）未按要求開展不穩定，同時排查調處，致使矛盾糾紛繳化的。
（4）群眾集體向場黨委反映情況，責任人未掌握情況及時接待或未能在當日妥善處理，有效解決的。
（5）對場社會治安綜合治理委員會及其辦公室交辦，轉辦場黨委的有關手續，未按要求辦結的。
（6）場社會治安綜合治理委員會認為其他需要，予以通報批評的。通報批評，由場社會治安綜合治理委員會辦公室提出意見，場社會治安綜合治理委員會集體研究決定。
2、有下列情況之一的，予以延期整改。
（1）三個月內受到2次以上，（含2次下同）通報批評或因同一原因受到2次通報批評的。
（2）各分場未按要求設立社會綜合治理工作機構配足工作人員的。
（3）對群眾反映強烈的問題或治安秩序混亂的地方，沒有采取有效措施加以解決或整治的。
（4）場社會治安綜合治理委員會認為其他需要予以限期整改的。
3、有下列情形之一的，實行“一票否決”
（1）年度內受到2次黃牌警告的。
（2）在社會治安綜合治理工作年度考評中沒有達標，且連續兩年排在末位的。
（3）因領導不重視，社會治安綜合治理機構不健全，措施不得力，造成地區或本部門，本單位治安秩序嚴重的。
第二條督查是促進決策落實的重要手段，是強化決策執行意識、推動作風轉變、提高工作效率、確保政令暢通的重要工作環節和工作方法，是縣委工作的重要組成部分。建立嚴格規范的縣委重點工作督查制度，是進一步完善縣委工作運行機制，強化縣委效能建設、狠抓決策落實的重要舉措，對于促進全縣各級各部門建立運轉高效、作風扎實的工作機制具有十分重要的意義。
第二章督查工作原則
第三條縣委督查工作堅持以下原則：
（一）突出重點原則。緊緊圍繞經濟建設中心和縣委工作重點，確定督查工作事項，確?？h委重點工作目標任務的全面完成。
（二）有督必果原則。堅持決策必須落實、督查必有結果。各鄉鎮各部門對縣委安排的督查事項，要及時研究辦理，確保督查事項最終落實。
（三）實事求是原則。督查工作要本著實事求是的原則，全面準確地了解情況，客觀公正地反映和處理問題，堅決制止弄虛作假和做表面文章。
（四）注重實效原則。著眼于及時有效地推進決策的落實，講效率、求質量，既嚴格程序、更注重結果。
（五）分流承辦原則。堅持分流承辦、歸口負責、整體協作原則，縣委對督查事項及時進行任務分解，下達有關單位具體承辦；對涉及幾個問題的督查事項，要明確牽頭單位，做好協調工作。承辦單位積極辦理，不拖不推，按時報告督查事項的辦理情況，高效率高質量地完成督查任務。
第三章督查工作的主要內容
第四條縣委督查工作的主要內容為：
（一）上級黨委的中心任務、重要工作部署、重大決定事項的貫徹落實情況。
（二）縣黨代會、全委會、縣委常委會、縣委常委（擴大）會任務分解落實情況。
（三）書記辦公會會議精神的貫徹落實情況。
（四）縣委主持召開的綜合性及專項工作會議精神的貫徹落實情況。
（五）縣委下發的重要文件精神的貫徹落實情況。
（六）上級和縣委領導同志重要批示的貫徹落實情況。
第四章督查的組織體系
第五條縣委直接領導縣委重點工作督查，研究部署重大督查事項?？h委書記是縣委重點工作督查第一責任人，負責領導、部署重點工作督查，解決重大問題；縣委分管副書記是直接責任人，具體組織實施縣委重點工作督查；縣委各常委是縣委重點工作督要責任人，負責各自分管領域的重點工作督查。
第六條縣委辦公室是縣委重點工作督查的辦事機構，辦公室主任按照縣委領導的安排牽頭組織實施督查工作。
第七條縣委督查室負責縣委督查事項的綜合、協調、聯絡和報告，具體制定縣委重點工作督查建議、計劃、方案，辦理具體督查事宜，開展實地督查，編發督查通報等。同時指導各鄉鎮、各部門的督查工作。
第八條各鄉鎮、各部門負責承辦縣委重點工作督查事項，并按規定做好報告反饋工作。單位主要負責人為抓落實第一責任人，負責縣委督辦事項落實方案制定、措施督促和結果反饋。各單位要明確專職人員，做好督查事務辦理工作。
第五章督查工作運行程序
第九條縣委重點工作督查嚴格按程序運行：
（一）議定事項落實情況定期報告。對縣委重大決策、重要工作部署和階段性中心工作，在決議、紀要等文件下發后，縣委督查室同時向各責任領導、承辦單位發出落實報告單，由責任領導和承辦單位責任人按時限要求簽字上報?？h委督查室及時將落實情況匯總后向縣委領導匯報。
（二）立項督辦?？h委督查室根據定期匯總情況，對縣委重要工作、重大事項目標責任執行中存在以下問題的提出督查建議方案：一是落實縣委重要決策部署和縣委領導批示不徹底或根本沒有落實的；二是落實縣委重要決策部署和縣委領導批示進展緩慢、沒有完成計劃進度或可能完不成任務的。方案經縣委領導批準后立項。
（三）分解交辦。督辦事項立項后，進行登記編號，填寫《督查登記表》，發送《督查通知》，交由責任單位辦理。需有關單位協辦的，要向協辦單位一并發送通知。交辦時應做到任務量化、時限具體化、責任明確化。
（四）督促辦理。下發《督查通知》后，縣委督查室，跟蹤了解辦理情況，采取多種形式適時進行督辦。
（五）督查事項反饋報告。有關單位接到《督查通知》后，要立即確定承辦人，在對照分析工作進度、仔細查找存在問題、認真制定整改措施的基礎上，說明工作進展緩慢或不能完成任務的原因，提出解決問題的措施和時限，并在規定時間內向縣委督查室回復。對需縣委協調幫助解決的，也要一并說明?？h委督查室要認真核實責任單位提供的相關情況，向縣委書面報告。
（六）立卷歸檔。督查落實情況報告以及重要基礎資料，要及時立卷歸檔，妥善管理。
第六章督查工作方法
第十條督查事項確定之后，縣委根據督查事項及內容確定督查方法，做出安排部署。
（一）縣委領導帶隊督查。對重大決策和重要工作部署的事項，由縣委領導帶隊，組成相關人員參加的工作組，深入工作一線現場督查，了解進展情況，分析工作狀況，提出指導意見，解決疑難問題，推動工作落實。
（二）組織工作組督查。對于需要全面督促各鄉鎮、各部門普遍落實的事項、由縣委抽調相關人員組成工作組督促檢查。
（三）會議督查。對覆蓋面廣、實施步驟同步的重點項目、重大事項、重點工作，組織項目實施鄉鎮和主管部門集中座談，通過會議了解進展情況、互通信息，總結經驗教訓，提出強化措施，推動提高改進。必要時，可深入基層，召開現場會的方式或召集不同層次群眾代表參加的座談會，宣傳政策措施，介紹先進做法，引導群眾抓好落實。
（四）調研督查。根據決策實施進展情況，選擇關系全局的熱點問題、工作落實的難點問題和執行中出現的傾向性、苗頭性問題，由縣委督查室擬定調研督查方案，組織專人選定有代表性的基層單位進行調研督查，在調研中督查，在督查中研究解決問題的措施，為縣委再決策提供依據。
（五）抽樣督查。對報告反映已落實的事項，要隨機選點，進行抽樣調查，了解證實面上的工作。
（六）根據督查事項，采取其他行之有效的督查辦法。
第七章督查時限規定和效能要求
第十一條縣委重點工作督查事項必須在規定的時限內完成：
（一）縣委重點工作任務、重點工程、重點項目需全年努力完成的工作，實行月報告制度。各責任單位于每月5日前報告進度和完成情況。
（二）縣委常委會議、書記辦公會議等重要會議決辦事項，根據會議要求辦理。各承辦單位于紀要等文件下發后10個工作日內報告落實情況。
（三）縣委領導批示件，縣委領導在工作調研、工作督促檢查時提出的落實意見、交辦事項，承辦單位按領導批示和交辦要求及時辦理。除有明確辦理時限外，辦理結果一般不超過5個工作日。
（四）督辦事項力求最終落實結果。督辦事項在規定的時限內不能落實的，須在規定時間內報告工作進展情況和計劃安排，并續報階段性結果，直到最終落實。需協調的督辦件最終辦結時限不得超過一個月。
第十二條政務督查堅持機關效能建設要求：
（一）責任部門和承辦單位要增強效能意識，提高效率，做到急事急辦，特事特辦，有督必辦，有辦必果，確保政務督查事項事事有著落，件件有回音，務求最終落實。
（二）涉及多個部門和單位辦理的督辦事項，主辦單位應積極牽頭協同，協辦單位要主動參與，密切配合，共同做好督查事項的辦理工作。辦理結果原則上由主辦部門綜合意見后上報。
（三）承辦單位辦理的督查落實情況報告，要如實反映情況，有喜報喜，有憂報憂。書面材料簡潔明了，內容翔實。對規定期限內不能最終落實的事項，要說明原因，并報告最終落實計劃。
（四）對重點督辦事項實行辦結銷號制度，對《領導批示落實》提出督查建議的事項，從督查立項到辦結銷號，依照規范的程序進行，實施流程閉合，確保督查事項落實到位。
第八章強化督查通報與責任追究
第十三條縣委督查實行通報制度?？h委督查室要認真做好督辦結果的通報工作，定期不定期編發《督查通報》，在一定范圍內通報責任單位辦理或整改情況。對承辦快捷迅速、有力有效、創造性貫徹落實的單位予以表揚，對辦理不力、拖延不辦的單位提出嚴肅批評，并責成第一責任人向縣委作出說明。
第十四條實行縣委重點工作督查承辦考核制度?？h委督查室在年底要對全縣落實督查情況進行匯總分析，并對各部門各鄉鎮落實督查工作情況根據定期報告、督辦事項整改落實及時率和質量考核、評比，考核結果要納入單位和干部的考核獎懲體系，作為全縣各單位評優選先的重要依據。
第十五條實行縣委重點督查工作責任追究制度。對執行不力造成嚴重后果及在考核中居末位的要按照干部問責辦法追究責任單位和責任人的責任。
二、組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程；
三、保證本單位安全生產投入的有效實施；
四、督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；
五、組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；
六、及時、如實報告生產安全事故。，全國公務員共同天地
安全生產副經理安全生產責任制
一、在經理的領導下，認真貫徹執行黨和國家的安全生產方針、政策、法令、法規、標準及上級的指示決議。
二、從組織、管理、指揮生產方面負安全責任，認真貫徹“管生產必須管安全”的原則，協助經理組織本公司的安全生產檢查工作，對查出的問題督促有關人員及時整改，對違章者進行批評教育和處理。
三、定期召開安全生產會議，及時總結推廣安全生產先進經驗。
四、負責對新工人的安全生產思想教育和對各科人員的安全責任教育，并檢查其落實執行情況。
五、在深入基層，現場檢查施工進展情況的同時，認真檢查安全生產情況，并組織有關人員對施工現場徹底進行一次安全檢查，對查出的問題，責成有關人員及時整改。
六、每季度定期進行各級各部門安全生產責任制安全目標考核。
七、監督檢查各施工單位的安全防護品的發放和使用情況。
總工（技術負責人）安全生產責任制
一、認真貫徹執行國家的安全生產方針、政策和安全技術標準、規范，結合單位技術情況，制訂貫徹實施的具體措施，并檢查落實執行情況。
二、對施工生產中一切安全技術工作全面負責，經常把安全技術工作列入重要議事日程。每次研究，安排施工生產技術工作時，必須同時研究，安排安全技術工作。
三、組織編制、審查施工組織設計及施工方案時，要貫徹“安全第一，預防為主”的方針，從工程設計的圖紙審核，施工方法的確定，施工機械設備，垂直運輸設備的選用，以及確定架設工程的實施方案等每個環節，都要有安全技術措施，要針對性強，實用效果好，成為科學指導施工的技術依據。
四、對企業存在的重大事故隱患和嚴重職業危害問題應列為重大科研項目，有計劃，有步驟地下達科研任務，組織力量攻克技術難關，徹底改善勞動條件。
五、組織學習安全技術操作規程，制定特殊施工工藝的技術措施，督促各生產單位實施和采用新技術，新設備，新工工藝時，必須制定相應的安全技術措施。
六、單位新建、改建、擴建工程的審查或提出設計方案時，必須同時提出安全技術、工業衛生設施方案，同時要檢查實施情況。
安全科長安全生產責任制
一、認真貫徹落實上級部門和公司頒發的各項安全技術規范和規章制度，搞好公司的安全生產工作。
二、認真檢查監督各單位勞動保護用品的購置和使用，以及安全生產執行落實情況。
三、負責對職工進行安全施工思想教育，對新工人進行安全規章制度，操作規程，勞動紀律的教育，編寫教育材料。
四、定期組織安全大檢查，對查出的問題提出限期整改意見，并進行復查，經常深入工地進行安全檢查指導。
五、負責組織審批安全施工組織設計，并檢查監督執行情況。
六、組織好安全方面的會議，總結安全管理工作的先進經驗，推廣安全管理先進典型。
七、按照傷亡事故管理辦法規定，做好事故的處理，分析總結和上報工作。
總會計師安全生產責任制
一、在總經理的領導下，認真貫徹執行國家安全生產方針、政策、法律、法規。
二、指導項目部編制保證安全生產的資金投入計劃。
三、協助安全部門編制安全教育計劃。
四、領導財務部門確保公司整個生產經營過程中的安，全國公務員共同天地全生產資金及時撥付。
項目經理安全生產責任制
一、項目經理應對本單位勞動保護和安全生產工作負具體領導責任，認真督促檢查工地安全生產規章制度的落實，不違章指揮。
近日，江西省審計廳在宜春召開全省審計工作務虛會。會議的主要任務是認真貫徹落實黨的十八屆四中全會、《國務院關于加強審計工作的意見》和全國審計工作會議及省委十三屆十次全會、全省經濟工作會議精神，總結2014年審計工作特點和做法，研究2015年工作思路和措施。廳黨組書記、廳長王殿軍主持會議并講話，與會代表結合各自實際作了發言。
王殿軍廳長在講話中對2014年全省審計工作給予了充分肯定，指出當前和今后一個時期，全省審計工作要認真貫徹落實黨的十八屆四中全會、《國務院關于加強審計工作的意見》和全國審計工作會議及省委十三屆十次全會、全省經濟工作會議精神，緊緊圍繞省委、省政府工作中心，依法履行審計監督職責，對穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等政策措施落實情況，以及公共資金、國有資產、國有資源、領導干部經濟責任履行情況進行審計，實現審計監督全覆蓋，推進審計事業的科學發展，更好地服務發展升級戰略，為全省經濟持續健康較快發展作出新貢獻。
王殿軍廳長強調，2015年要在過去工作的基礎上，進一步抓規范、勇創新、打基礎，努力在科學安排審計項目、規范審計業務管理、強化審計質量控制、創新審計方式方法、提升審計能力等方面實現新的提升。一是要在進一步科學安排審計項目上有新的提升。要處理好全覆蓋與突出重點的關系，緊緊圍繞審計署項目、省委省政府重大項目和同級審報告這一核心來統籌安排，盯住關系經濟社會發展全局的重點領域、重點項目、重點資金，使審計項目更加有的放矢，更加符合實際。要堅持以財政審計和經濟責任審計為平臺，統籌安排相關審計項目，在審計內容上相互呼應，在實施時間上前后銜接，發揮整體合力。二是要在進一步健全完善審計業務管理制度上有新的提升。要在健全完善經濟責任審計操作指南、報告統一模式等的基礎上，重點制定投資項目審計、企業審計、預算執行審計等操作規程或指南，使審計工作有章可循、有規可依;要改進案件移送工作、改進網上審理模式，提高工作的質量和效率;要積極配合省人大今年上半年組織開展的《江西省審計條例》實施情況檢查，推動審計業務管理制度建立和完善;要深入研究強化上級審計機關對下級審計機關業務領導的措施和辦法;要探索利用內審和向社會中介機構購買服務辦法解決審計力量不足的矛盾和問題。三是要在進一步創新審計方式方法有新的提升。要探索自審自查自糾方法，解決全覆蓋問題;要健全完善地稅系統聯網審計和“陽光醫藥”數據化審計，與財政、社會保障等相關領域實現信息共享，進一步提升信息化環境下的審計能力;要堅持開展送達審計，努力提高審計工作效率;要積極推進數字化審計，成立由財金處處長兼任主任、業務處骨干為成員的數字化審計辦公室，加大電子數據的集中和關聯分析力度，提高審計工作質量;對全省統一組織項目和省委、省政府交辦的重大審計項目，借鑒地方政府性債務審計和社會保障資金審計方法，在堅持統一審計方案、統一組織領導、統一標準口徑、統一審計報告等的基礎上，靈活運用“上審下”、“交叉審”、統一編組等行之有效的組織方式，由有關業務處牽頭組織，其他業務處參與，市、縣審計機關共同實施，既保障審計的獨立性，又提高工作效率。同時，要加快推進數字化審計指揮中心建設、審計數據中心建設等。四是要在進一步提高審計質量上有新的提升。要嚴格依法開展審計監督，堅持審計職責權限、審計程序、審計方式、審計標準和審計保障法，特別是對審計發現的重大違法違紀問題，做到依法查處，決不手軟，又要嚴格約束和規范自身行為，做到依法審計、文明審計;要嚴格按照審計法律法規和國家審計準則及《江西省審計條例》等規定，審計工作各環節要各司其職，切實落實審計質量控制責任，進一步規范審計行為，真正做到該審計的事項必須全面審計，該報告的問題必須如實報告，該處理處罰的問題必須嚴格依法進行處理處罰，確保審計質量經得起歷史和法律的檢驗;要組織開展《審計現場管理辦法》執行情況和政府投資、經濟責任項目審計質量檢查，及時發現、糾正問題，規范審計現場和投資審計行為，提高審計質量，防范審計風險;要繼續組織優秀審計報告評比和優秀審計項目評選，增加評選名額，以成果提質量。五是要在進一步加強審計隊伍建設上有新的提升。要繼續開展審計專業領軍人才、審計業務骨干人才和審計能手等評選活動，激勵大家成為復合型、應用型、高層次審計專業人才;要加大業務培訓力度，依托南京審計學院、審計干部教育學院、江西財經大學等院校，重點抓好市縣審計局長和投資審計、經濟責任審計、計算機審計中級等業務培訓，不斷提高審計隊伍業務能力，爭做審計業務和綜合工作的“行家里手”;要加強作風和廉政建設，認真落實中央八項規定和省委若干規定以及“八不準”審計紀律等廉政規定，進一步樹立“實、高、新、嚴、細”的工作作風，真正做到清白做人、干凈做事。對違反紀律的，要嚴肅查處，嚴格追責問責;要積極培育和踐行社會主義核心價值觀，引導審計人員遵守規范、忠于職守、文明審計，積極爭創全國文明單位。
會議還就改進審計項目審理操作規程的有關規定、案件移送管理辦法、進一步規范審計處理處罰行為指導意見等進行了討論。
廳領導班子成員，各設區市、省直管試點縣（市）審計局局長，廳各單位主要負責人共計50余人參加會議。（文/何永清）
――加大干部教育培訓力度，全面提高推動改革發展穩定的能力。全面貫徹落實2013―2017年干部教育培訓規劃，把黨的十八屆三中、四中全會精神作為各級黨校、行政學院和干部學院主題班次的重要內容，抓好領導干部任職、中青年干部培養等分級分類培訓，組織開展政府職能轉變、社會穩定與群眾工作等11個專題培訓，成功舉辦兩期遼寧領導干部學習講壇。積極擴大干部在線學習覆蓋面，全省干部在線學習實名注冊人數達到40.9萬人。深入開展干部政策法規學習教育，省委召開中心組學習擴大會議，率先學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》，組織市、縣和省直部門主要負責同志、組織人事干部開展專題培訓，借助黨刊、黨建網站等平臺，組織5100多名領導干部和組織人事干部開展干部任用條例知識測試，促使各級領導干部掌握條例、組織人事干部精通條例、黨員干部知曉條例。
