時間：2022-09-21 06:25:44
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（二）、嚴格考評。采取“聽、談、評、饋”四步工作法逐步深入對村級班子和村干部工作運行情況進行嚴格考評。一是召開聯村干部、村“兩委”成員、黨員、村民代表會議，聽取村黨支部書記和村委會主任對村工作開展情況匯報；二是走村入戶與村民代表、普通黨員、困難群眾交談，聽取村民對班子及成員的整體反映，深入了解換屆以來村干部工作開展情況、思想狀況等；三是對村級班子和村干部進行綜合評議，實事求是地做出客觀公正的評價，突出班子成員工作能力、廉潔自律、是否辦實事以及群眾是否滿意等內容；四是就村級班子及其成員工作情況，存在的問題與不足，群眾反映較為集中的意見建議向村兩委班子進行反饋，提出工作要求，同時將評定結果向群眾公示，接收監督。
（三）、結果運用?！盎卦L”問效工作結束以后，鎮黨委對“回訪”問效情況進行了集中分析整理，對群眾提出的意見建議,逐一認識、逐一整改、逐一落實。一是責任再落實。將此次“回訪”問效結果作為村兩委班子年終考核的一項重要依據。對回訪中發現問題較多，群眾意見較大的村干部，按照干部管理權限進行教育誡勉；對工作進度一般，班子作用發揮不明顯，積極發揮聯片領導、聯村干部作用，幫助指導開展工作。二是制度再完善。針對群眾反映較為集中的村非生產經營性支出較多、村招投標不規范等問題，鎮黨委制定完善了《村級財務管理制度》、《小額公共資源交易管理辦法》等，對村干部的行為起到了約束作用，鞏固和擴大問效成果。三是工作再推進。在回訪過程中，各村按要求，注意對照競職承諾，查看兌現情況，將群眾提出需要迫切解決的實事調整列入09年工作計劃，進一步明確了09年村兩委工作思路和重點目標，同時推廣村干部“實事承諾制”，把重點工作分解落實到村“兩委”干部，實行獎懲制度。
三、存在的問題與下步對策
一是個別村村級班子主動發展意識不強，發展定位不明確，產業優勢不明顯，等項目等扶持現象較為突出。
二是少部分村“兩委”干部未能充分履職或履職較少。
1.繼區人武部整組工作會后，我鎮迅速成立民兵組織整頓工作領導小組，鎮黨委書記、民兵營教導員陳彥斌為組長，武裝部長郝祿勇為副組長，黨政辦、團委、民政辦、財政所、司法所等負責同志為成員，具體負責民兵組織整頓工作的組織，指導并實施工作。
2.召開各種會議，進行組織部署。一是召開了黨委會，向書記、鎮長匯報了整組工作如何開展研究了工作部署，制訂整組計劃，落實工作經費。二是召開各村居支部書記、民兵連長會議，傳達上級有關會議精阿神，下達民兵整組任務，明確工作重點，確保按時完成工作任務。
3.加大宣傳力度。在全鎮廣泛進行國防知識的動員教育，利用廣播、會議、下發宣傳提綱，并辦一期專欄，廣泛開展時事政治、國防法規、民兵職能教育，進一步增強人民群眾和適齡青年的國防觀念，為整組工作營造良好的社會氛圍。
二、健全組織，合理編組
1.狠抓了村級民兵組織和民兵干部隊伍的建設，根據我鎮干部結構情況重新配奮了各村民兵連長，選出了5位年富力強、文化程度較高、有責任心、上進心、熱愛民兵工作的干部任命為民兵連長，從而提高了民兵干部的整體素質。
2.調整民兵組建范圍，組織規模及布局。加強管理，合理布局，我鎮在基干民兵較去年有所減少的情況下，突出一個“精”字，按照條塊結構的原則，確定組建范圍，對當年的退伍軍人和專業技術人員要占基干民兵一定比例，組建了應急隊伍和儲備隊伍，普通民兵占總人口9.8%，新編人員做到年紀輕、學歷高、有吃苦耐勞精神，這樣有利于加強領導、提高質量、開展活動和執行任務。
隨著鄉鎮黨委換屆后領導職數的減少以及領導體制和工作機制的轉變，黨委組織委員逐步從“配角”地位轉變成“主角”地位，職責任務更加明確，肩上的擔子更重。如何適應形勢發展需要，加強對鄉鎮組織委員隊伍建設，打造一支高素質的鄉鎮組織委員隊伍，應從以下三個方面下功夫。
一、要在“選人”上下功夫。鄉鎮組織工作千頭萬緒，要出成績，要有特色，選準組織委員是關鍵。一是在選人標準上，要把那些有強烈的責任心，且熱愛組織工作，原則性和紀律性強，有一定的組織協調能力，能為鄉鎮黨委當好參謀，敢于創新的干部選進隊伍。二是選人程序上，在搭配鄉鎮黨委班子時，縣委組織部要多方征求意見，加強銜接與溝通，優先保證一名適合組織工作的黨委成員。三是在人才儲備上，縣級組織部門應建立動態的鄉鎮組織委員后備人才庫，納入一批優秀的縣直機關單位和鄉鎮干部，平時加強對他們的組織業務知識培養，組織參與系統內的部分中心活動，定期安排他們在組織部或鄉鎮跟班學習。組織部門在考察提拔干部時，如鄉鎮組織委員職務出現空缺，盡量從這些后備人才中挑選，確保組織工作的連續性和工作活力。
二、要在“培育”上下功夫。一是要加強思想教育。鄉鎮工作是“上面千根線，下面一針穿”，任務重，壓力大，組織委員一般都身兼數職，分工分線較多。如果組織委員責任不明確，定位不準確、角色不到位，就容易出現問題，造成工作被動?？h級組織部要利用年初工作部署、階段重點工作安排、年終工作總結和季度工作匯報會，對鄉鎮組織委員進行思想教育。使鄉鎮組織委員充分認識到，不管黨委讓你分工什么，“組織委員”這個名稱是不會變的，作為組織委員，第一位的職責就是要抓好基層組織工作。二是加強業務培訓。應每年舉辦1—2期組織委員培訓班，根據鄉鎮組織委員崗位需要，合理安排培訓內容，針對性地進行組織工作業務知識培訓。對剛進入組織委員隊伍的同志，還要進行一段時間的“崗前培訓”。并結合當前組織系統的主題實踐活動，通過以會代訓的形式開展業務輔導。三是加強實踐鍛煉。每年選派一定數量的組織委員到縣級綜合部門掛職，特別是在開展重大活動期間，都要抽調部分鄉鎮組織委員到縣里統一參與活動，重壓擔子，不斷提高他們的綜合能力。
三、要在“激勵”上下功夫。一是要在研究制定鄉鎮組織委員日常管理措施，進一步規范鄉鎮組織委員行為的同時，著力加強對鄉鎮組織委員的全方位管理，制定科學的目標考評機制。由縣委組織部統一負責，采取逐月統計、平時掌握、年終總評的方式進行，并在一定的范圍內公布考核結果。二是加強考核結果的運用。將考核結果與組織委員的政治經濟待遇直接掛鉤。對成績優秀者發給榮譽證書，并給予一定的物質政治獎勵；對成績居于末位或未達到要求者，對其進行誡勉談話并限期整改，整改達不到效果的，調整其工作分工或直接免去其職務，打破過去干部隊伍管理中存在的能上不能下的痼疾。同時，注重提拔使用組織委員隊伍中優秀的同志，增強組織委員工作的積極性。三是要加大典型推介力度。要多渠道發掘優秀鄉鎮組織委員典型，找準亮點，從最細小、最親近角度，收集整理出生動、真實的素材，準確提煉典型事跡。要充分發揮宣傳手段，如采用新聞媒體宣傳、開展宣講活動、利用各類宣傳陣地宣傳、追蹤報道先進典型的后續動態等方式，對先進典型進行長效宣傳，延長對社會的影響。要通過生活和政治上關心、關愛典型，帶動了社會對典型的關注，激發干部人人學習典型，爭做典型的熱情，進一步放大了典型宣傳的效果。
9月25日—10月25日
二、督導范圍
督導范圍原平市所轄十八個鄉鎮二個城區辦事處。
三、督導內容
1、奶站（點）清理整頓工作情況。包括奶站（點）基本條件審查、登記造冊情況，奶站（點）（包括機械化擠奶站、流動站、收奶點）行政和技術人員包干責任制落實情況；奶站各項制度的建立情況，奶站日常經營的監管情況。
2、生鮮奶質量安全監管情況。包括奶牛養殖情況、生鮮奶生產、銷售情況以及生鮮奶質量安全監督抽查情況，質量監督員派駐情況，生產銷售不合格生鮮奶的查處情況。
3、蛋白飼料原料整治情況。包括對飼料生產企業蛋白原料的檢查情況，對違規生產、經營“蛋白精”企業及個體經銷門市的查處情況。
4、飼料生產企業整治情況。包括對飼料和飼料添加劑生產企業生產許可證、企業質量安全管理制度的檢查情況，對“三無”企業的查處情況。
5、奶牛養殖戶自配飼料整治情況。包括對養殖場自配飼料原料質量安全的檢查情況，對檢查中發現的違規違法行為的處理情況，對規模化養殖場自配飼料的抽檢情況。
6、奶農、奶站臨時補貼落實情況。包括鄉鎮組織領導、產奶牛及奶站（點）核實情況、張榜公示情況、補貼落實情況。
四、工作要求
（一）講求方法。督導組成員要切實轉變工作作風，下沉工作重心，輕車簡從，深入基層，直接到奶牛養殖場（戶）、飼料生產經營單位、奶站等場所，采取實地查看，召開座談會等形式，認真檢查，深入研究，傾心聽取基層的意見和建議。對在督導中發現的問題要及時予以解決。
（二）及時反饋。督導期間，各督導組要每日反饋工作進展及奶站（點）清理整頓行動進展情況。
（三）按時完成。各督導組要對奶站和飼料質量安全專項整治行動的情況進行及時總結，分析取得的成功經驗和存在的問題，進一步加強對奶站（點）整治工作的監管。
在每一個階段結束時，各督導組要寫出書面匯報材料報市政府并領導組辦公室，并在10月25日前寫出全面工作總結匯報材料。
五、其他事項
（一）地市、縣制定的實施意見或者試點方案
（二）地市、縣制定的清產核資類文件
（三）地市、縣制定的集體資產（財務）管理類文件
（四）地市、縣制定的成員身份確認類文件
（五）地市、縣制定的股份合作制改革類文件（包括折股量化；股權設置、分配與管理；合作社成立、運營、管理等）
（六）地市、縣制定的賦予農民集體資產股份權能類文件
（七）地市、縣制定的村級集體經濟發展類文件
（八）地市、縣建立健全督查督辦、考核制度等
（九）地市、縣建立健全檔案管理制度等
（十）清產核資、成員身份確認等重點任務的工作流程與操作方法
（十一）其他文件或者制度
二、宣傳培訓
（一）地市、縣統一編印政策宣傳資料情況
（二）地市、縣組織對鄉村干部和農民群眾進行培訓情況
（三）地市、縣組織工作人員、鄉村干部外出考察學習情況
（四）在縣、地市、省部級以上媒體進行宣傳報道情況
三、人員與經費保障
（一）工作人員保障情況
（二）專門工作經費保障情況
四、改革過程與成果材料
（一）鄉鎮、村的試點方案、清產核資方案、成員身份確認方案、折股量化與股權設置及管理方案、集體資產收益分配方案、合作社成立及章程等。
（二）村級每項改革任務的過程材料（包括方案討論、會議召開、民主表決、公開公示、農民簽字等）
（三）村級每項改革任務的成果材料（包括摸底表、統計表、登記表、清查核資報告報表、股東名冊、組織證書頒發、股權證書發放等）
（四）農村集體“三資”管理平臺建設及應用
（五）農村集體經濟組織成員及其股權管理系統建設
（六）農村產權交易平臺建設及應用
（七）改革文件、過程材料、成果材料的整理、裝訂、歸檔、管理等
五、改革成果應用及成效
（一）農村集體資產有償退出、繼承、抵押擔保改革試點推進情況（包括文件制定、推進進程、具體做法、階段性成效、主要障礙或者問題、建議等）
（二）農村集體產權制度改革試點與宅基地制度改革試點、農村金融改革試點、城鄉融合發展試驗區等的整體性、系統性、協同性推進情況
（三）農村“政經分離”改革試點推進情況
（四）現代農業產業體系、經營體系、生產體系建設和農村一二三產業融合發展情況
（五）村級集體經濟發展情況
（六）農民收入增長情況
（七）城鄉融合發展情況
（八）鄉村治理體系建設情況
（九）其他成效
六、自評報告、工作總結、典型案例等
（一）地市、縣自評報告
（二）地市、縣評估指標
（三）地市、縣改革情況調查表
1重大疫病免疫達到預期目標
（1）口蹄疫：全鎮計免生豬9703頭，實免9703頭，耕牛存欄154頭，應免154頭，實免185頭。免疫密度100％，佩標率100％，發證率100％。
（2）豬瘟.藍耳病，計免數9703頭，實免9703頭，免疫率100％。
（3）禽流感免疫：截止11月24日止，全鎮家禽存欄25100羽，（其中100羽以上的規模戶1戶，存欄家禽4000羽）規模戶免疫率100％，散養戶禽流感免疫21100羽，免疫率100％。
2重大疫病控制達到預期目標
由于免疫密度較高,質量好,口蹄疫,禽流感,藍耳病，豬瘟疫情沒有發生,全年未發生動物安全事件。
具體做法
1創新機制，落實責任
為了搞好動物強制免疫工作，確保人民群眾生命財產安全，根據祁門縣動物防疫指揮部文件精神，結合我鎮實際，九月三十日，在縣動物疾病防控指揮部和縣獸醫局的大力支持下，我鎮開展了2010年下半年生豬“三病免疫統包”勞務招標活動。在招標大會上我鎮優先選擇了四位有志于動物免疫工作、且有信心有能力完成承包任務的村級動物防疫員。
2早部署,快行動
(1)根據以往動防經驗，鎮政府提前組織動防辦，做好全鎮動物存欄摸底工作，為動物防疫招標工作提供了可靠的數據。
（2）組織包片干部深入村組農戶做好宣傳發動工作。為即將開始的動防工作營造良好氛圍。
（3）鎮政府組織村干部,有資質防疫員以及包村干部于十月八日召開了動物免疫防疫會議,鎮長親自抓防疫,將今年秋防任務分解各包村領導,村兩委,農業技干,力爭今年秋防有所突破，不要拖全縣防疫后腿。會議上要求廣大干部，扎扎實實將動防工作抓好抓實。
2嚴操作，保質量
（1）組建了規范的防疫隊伍，增加動防人員。動物防疫協作組由防疫組織員,免疫員登記員和職業免疫員組成。
（2）免疫登記員隨同免疫員到場監督,登記,發證。
（3）加強免疫管理，嚴格按技術操作規程規范操作。實行一畜一針,一畜一標一證,一苗一日,一戶一帳,在注射前,做好問診和消毒等準備工作,以保證免疫質量,防止意外事故發生。今年秋防工作量大，一豬三苗，我們采取分2次進行，第一次w與豬瘟分點注射，第二次半個月后進行藍耳病疫苗。
（4）免疫組織員負責技術組織工作，兼管防疫物質，對出現免疫反應的牲畜及時組織免費急救，妥善處理已免牲畜的死亡問題。
成功經驗
（1）實行了免疫勞務招標工作以后，大大的調動了村級動物防疫員的工作積極性和責任心。
（2）抓重點，保密度。對于重點村組工作難度較大的地點，政府組織人員集中行動，力爭做到抓一片清一片。
（3）免疫反應治療及時。動防辦加強了值班，做到及時了解情況，及時治療，減少了正常免疫反應造成的不良后果。
存在問題
（1）市場監督管理跟不上。由于各鄉鎮沒有開展動物檢疫工作，沒有免疫標識，甚至未經免疫的畜禽照樣上市流通，致使部分農戶不愿為牲畜免疫，不愿為牲畜佩耳標。
(2)善后事宜，難處理。已免動物病死原因難以鑒定，已免牲畜免疫反應急救和已免牲畜誘發感染治療也因鑒定問題無法解決而難以分類處理，對過去已免疫牲畜不相干原因所致意外發病或死亡引發免疫糾紛，因鑒定不及時而難以排解。
（3）鎮政府缺少有效的強制手段，針對個別農戶不愿免疫的實情，鎮政府沒有行之有效的手段進行約束，導致每年的免疫都存在著死角，增加防疫工作難度。
五工作建議
下面，將我們的具體工作匯報如下：
一、召開動員會，安全排查，摸清底數
看了李俊同志的文章，我很感動。我既為我們有這樣的老黨員感動驕傲，又為我們組工隊伍充實了這樣的新同志感到高興。請代我看望李俊同志，應向李俊同志學習。
――魏宏
2005年初，在洪雅縣第一批先進性教育活動拉開序幕時，一名柔弱纖秀的女同志被抽調到縣委先進性教育活動辦公室工作。她，就是該縣花溪鎮的一名普通干部李俊。她，看似普通平凡，卻用自己的實際行動書寫著組工干部對黨的事業的忠誠。
和時間的較量
剛接到通知時，李俊的心情很激動，想法也有些天真。因為她原來常聽別人講，城里的工作很輕松，每天一張報、一杯茶，悠閑地打發時光，不像在鄉鎮，要天天下鄉跑田坎?？墒?，到縣委組織部報到上班的第一天，她就發現自己大錯特錯了――組織部的工作比原來的工作更加緊張與忙碌。
李俊原是洪雅縣花溪鎮婦聯主席，從未接觸過組織工作。由于對工作的不熟悉。一種無形的壓力壓得李俊有些喘不過氣來了。為了盡快熟悉和全身心投入工作，李俊將遠在鄉下的母親接到縣城來照顧僅有幾個月大的女兒。面對新的崗位和工作環境，李俊一切都得從零開始。于是，李俊常常在加班后又帶上一摞組織工作資料回家學習。她每天晚上在孩子入睡后都堅持學習到凌晨2點左右。眼睛酸痛了就閉上揉揉，腰脹了就站起來扭扭，腳麻了就起來跳跳……無論怎么疲倦，只要一想到自己工作質量和效率都還不夠高，她學習的勁頭就又來了……那段時間，李俊完全是在跟時間賽跑。不到一個月的時間，她學完了研究室歷年來收集和形成的各種文字材料，基本熟悉了各種文字材料的寫作方法。
心靈的“拷問”
李俊被抽調到縣上后，父親為了讓她安心工作，就讓母親跟她進了城，自己仍然住在仁壽鄉下。2005年春節，當李俊和母親帶著女兒回到仁壽老家與父親團聚時，父親已瘦得不成人形。拗不過她們再三勸說，父親到醫院作了檢查，結果卻如同晴天霹靂――父親得了晚期食道癌。為把父親從死亡線上拉回來，她把父親接到了洪雅縣城。李俊每天在做好自己工作的同時，不僅得擠時間跑省城、四處打電話、上網咨詢專家來尋求醫治父親的最好良方，還得八方找親朋好友借錢湊醫藥費。在這段時間里，李俊看著日漸消瘦的父親、成天以淚洗面的母親、患肺病未痊愈的婆婆、長期在瓦電工作的丈夫和未滿周歲無人照顧的女兒，她心如刀割，許多個失眠的夜晚，她藏在被窩里悄悄流淚……面對工作和家庭的雙重壓力，李俊心力交瘁，幾個星期下來整整瘦了18斤。親朋好友都勸她說：“作為女人，不應太逞強，要以家庭為重!”這時，疲憊不堪的李俊也產生了放棄在先進性教育活動辦公室工作，請長假照顧家庭的念頭。
李俊的一舉一動，父親都看在眼里。去年4月的一個深夜，李俊從辦公室加班回家，父親竟然還沒休息，一個人坐在客廳里等著她。父親用顫抖的雙手遞給她一個紙袋。李俊小心翼翼地打開一看，竟全是父親過去獲得的“優秀獎狀”和“榮譽證書”，還有一張爺爺被評為“優秀地下工作者”的手抄獎狀。當李俊還沒完全明白父親的用意時，父親拉著她的手，語重心長地說：“你是爸的好女兒，爸知道你這段時間吃了不少苦。但更重要的，你是一名黨員。你爺爺曾對我說過‘沒有任何一件個人的事比黨的事更重要’。今天我也留給你一句話：為了黨的事業，沒有什么個人利益不能犧牲!今后，不管面對多大的困難，都要把工作放在第一位，決不能因為我而耽誤工作，否則我死不瞑目!”第二天，父親不顧任何人的勸阻，毅然回到了仁壽鄉下老家。臨走時，父親留下一句話：“你們只許一個月回來看我一次!”
父親的教誨，讓李俊重新調整了自己的心態，更加勤奮地投入到了工作之中。父親回仁壽后，病情不但沒有一點好轉，反而開始惡化。李俊忍不住和丈夫每個星期都抽空趕車回去看看他，可每次回去，父親都要責怪她耽誤了工作。有一次，父親竟非常生氣地吼她：“你不好好上班，經常跑回來干啥子，我還死不了……”話還沒有說完，就劇烈地咳嗽起來，一口鮮血從他的嘴角流了出來。
無悔的抉擇
家里發生的事情，李俊從沒有跟領導反映過，也沒有向組織提出過任何要求。在工作上，李俊不但積極主動，而且堅持原則。一次，李俊發現某鄉鎮衛生院工作落實差，于是提出了新的整改要求，不合格不驗收。該院個別人放出風涼話，說李俊“拿著雞毛當令箭，一個小小的組織部工作人員，還真把它當成事業來干”。不管話多么難聽，李俊就是堅持原則不讓步。最后，該衛生院還是按要求進行了整改。
在第一批先進性教育活動整改提高階段工作會召開的那一天，上午10點，部領導給她布置了一項任務：“下午2點前完成分析評議階段工作總結稿，會上急用。”這是李俊抽調到先進性教育活動辦公室接到的第一個大型稿件，她暗下決心一定要認真寫好，不辜負領導信任。為了寫好這份材料，她顧不上回家吃午飯，就連送到辦公室的盒飯也忙得忘了吃。就在材料快寫完時。母親打來電話：“你爸吐了一大盆血!”接到這個電話，醫生的話便在李俊耳邊響起：“如果你父親大出血就意味著沒多長時間了?！崩羁〉男乃榱?，忍不住跑到廁所悄悄痛哭了一場。一邊是馬上要交的材料，一邊是生命即將走到盡頭的父親，該怎么辦?如果馬上回家，讓另一名同事來接手，就可能因思路不同很難保證按時完成。幾經思量，李俊最終選擇了繼續工作，并自己安慰自己：“寫完稿后就可以請假回去了。”
開展我市整治非法集資問題專項行動，要以科學發展觀為指導，貫徹落實“地方政府負總責，行業主（監）管部門一線把關”的工作原則，堅持“內緊外松、注意方法、逐步規范、依法處置”的方針，守住不發生系統性、區域性風險底線，依法嚴厲打擊非法集資活動，加強對民間借貸的監管，保障人民群眾的合法權益，維護社會和諧穩定。
二、工作目標
在市政府的領導下，不斷健全打擊和處置非法集資工作機制，逐漸建立“疏堵并舉、防治結合”的綜合治理長效機制；加大對非法集資案件的打擊和查處力度，妥善做好案件的善后處置工作，切實維護社會穩定；規范民間借貸行為，有效防范和化解民間借貸演變為非法集資的風險；強化社會公眾“買者自負、風險自擔”的風險意識，不斷提高防范和識別非法集資活動的能力；確保不發生系統性、區域性風險，維護金融秩序穩定。
三、工作重點
(一)嚴厲打擊非法集資犯罪行為。市公安部門要按照公安廳的統一部署，在市委、市政府的領導下，切實做好非法集資犯罪活動的打擊和查處工作。一是重點打擊三類犯罪。要依據全省電視電話會議精神，重點打擊集資詐騙、重大非法吸收公眾存款以及利用傳銷和互聯網進行的非法集資犯罪;因非法集資延伸出的高利轉貸、貸款詐騙等犯罪;因非法集資誘發的非法拘禁、綁架、故意傷害等暴力、涉黑犯罪等三類犯罪行為。二是高度重視追贓工作。在做好立案偵查、抓捕犯罪嫌疑人的同時，積極采取有力措施，加強各地區公安部門的協作配合，最大限度追繳涉案資產，嚴肅資產追繳和處置紀律，不斷提高挽損率，為案件善后處置奠定良好基礎。三是維護社會、經濟秩序穩定。注重講究工作方法，堅持“寬嚴相濟、維穩在先”的工作原則，既要堅決打擊違法犯罪行為，又要防止因片面強調打擊、一味追求指標而影響正常的經濟活動；既要嚴懲違法犯罪分子，又要落實穩控措施，履行社會治安維護職責，堅決防止發生重大，切實維護社會、經濟秩序穩定。
(二)嚴防民間借貸演變為非法集資。各鄉鎮、各農林場、各部門要堅持民間借貸不能擾亂宏觀經濟秩序、不能擾亂宏觀調控大局、不能擾亂社會穩定的原則，嚴格按照《省人民政府關于進一步做好金融穩定工作的通知》（政發電〔〕15號）（以下簡稱《通知》）要求，加強對民間借貸行為的規范和引導，嚴防民間借貸行為演變為非法集資。一是積極履行行業監管職責。人行市支行負責加強民間借貸行為規模、利率水平等方面的監測，及時提示相關風險；銀監分局監管辦事處應做好專項行動的組織協調工作，并密切防范民間借貸風險向銀行業蔓延；市經貿局、市工商局、市農業局應按《通知》要求，加強對擔保公司、小額貸款公司、典當行、投資咨詢公司、農民專業合作社等機構的監管工作，督促各類市場主體依法合規運營，嚴禁非法集資以及發放高利貸；宣傳部門要加強輿論引導，防止媒體不當炒作。二是組織風險排查。在專項整治行動期間，市政府要求市經貿局、市工商局、市農業局應組織對擔保公司、小額貸款公司、典當行、投資咨詢公司、農民專業合作社等市場主體是否非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，是否違規從事高利放貸等行為進行風險排查，及時制止各種違規行為，涉嫌刑事犯罪的，及時移送公安、司法部門。市經貿局、市工商局、市農業局等部門應給予指導、配合。三是規范廣告行為。市政府要求市工商、廣播電視等部門，依據《關于處置非法集資活動中加強廣告審查和監管工作有關問題的通知》的規定，開展非法集資廣告專項整治活動，加強廣告審查、監管，及時制止非法集資廣告行為。
(三)妥善做好處置工作。各鄉鎮政府、各農林場要以本次專項整治行動為契機，依托“處非”工作領導小組工作平臺，加大工作力度，推進現有非法集資案件的處置工作取得突破。特別要注重做好案件的債權登記、資產處置、集資款清退等關系群眾切身利益的善后返款工作，最大限度減少群眾損失，統一宣傳口徑，確保社會穩定。對于新發生的非法集資案件，以及企業資金鏈斷裂事件，應依據《通知》要求，主動介入、妥善處置。
(四)積極開展宣傳教育活動。各鄉鎮政府、各農林場、各部門要在本次專項整治活動中，加強與電視、廣播、主流網站等媒體的交流合作，充分利用媒體資源，開辟防范非法集資宣傳教育專欄，定時播放公益廣告、公益宣傳片，加強金融知識宣傳，努力拓寬宣傳覆蓋面，提升群眾防范和識別非法集資活動的能力。
四、工作要求
xx年，全縣完成烤煙種植15700畝，1408萬株，收購煙葉40210擔，完成收購計劃126.3%(市計劃收購3.8萬擔)，收購中上等煙比例97.89%，收購均價870元/擔(不含價外補貼)。
(一)領導重視，狠抓落實，確保了煙葉生產的順利進行。
今年的煙葉生產，縣委、政府高度重視，切實做到早安排、早部署，于xx年10月5日，召開全縣兩煙領導小組會議，安排部署了xx年的煙葉生產規劃布局工作;xx年1月22日，召開了全縣烤煙生產工作會議，明確了xx年煙葉生產的目標任務和政策措施，增加了烤煙生產投入;縣委、縣政府督查室對煙葉生產各階段進行督查。煙辦、煙草局領導帶領工作組巡回各種煙鄉鎮，督促落實各項工作。各鄉鎮成立了烤煙生產領導組，加強對烤煙生產的領導，并組建了專業抓煙隊伍，深入煙區，到村到社包片包戶，深入細致地做煙農的思想工作，落實種植面積、指導生產，為今年的煙葉生產奠定了較好基礎。
(二)政策扶持力度逐年加大，調動了基層和煙農的積極性。
縣委、政府鼎力扶持，制定了系列優惠扶持政策，對于煙葉稅政策，從xx年開始，實行“以煙養煙”和“煙葉稅全額返還一定三年”措施，讓利基層和煙農。一是產前投入扶持?？h鄉兩級政府繼續按照實際收購煙葉擔數，從煙葉稅中安排投入40元/擔，用于生產物資補貼，實行產前承諾，收購時兌現。二是煙葉稅返還政策扶持。繼續實行煙葉稅按比例返還政策，重點向鄉鎮、村傾斜，即在xx年—xx年期間，對煙葉稅返還以xx年實際合同計劃數為基數，完成當年任務80%以上，基數內按在提取種煙大戶獎勵5%、土地流轉獎勵2%及工作獎勵基金和經費6%后，鄉、村按50%、15%返還，新增部分鄉、村按55%、20%返還;完成當年生產收購任務80%以下，鄉、村按45%、10%返還;未完成xx年合同計劃基數的，鄉、村按40%、8%返還。在鄉、村返還的稅金中，要安排不得低于30%的資金用于開展煙葉生產管理配套服務以及獎勵在煙葉生產管理過程中表現突出的單位、干部和煙農。煙葉稅實行單列，由縣煙草辦與縣財政結算并劃撥到鄉鎮、村。三是種煙大戶、煙葉種植合作社和土地流轉獎勵扶持。由縣財政從全縣實際收購煙葉實現煙葉稅總額中提取5%，對種植30畝以上的大戶、300畝以上的煙葉種植合作社進行表彰獎勵。由縣財政從全縣實際收購煙葉實現煙葉稅總額中提取2%，對土地連片流轉100畝以上的承包方、流轉受讓方、村委會各按三分之一進行獎勵。四是煙草部門補貼扶持。煙草部門繼續對煙葉種子、育苗農膜、煙草農用物資、烤房建設、煙用農機進行補貼，對生產物資繼續實行貸款貼息，具體政策按市煙草局下發文件執行。五是政府相關部門對烤煙產區優先安排現代煙草農業投入，如農機補貼、農業開發、國土整理、水利、電力、糧食直補、信貸扶持、種植保險等利農惠農項目資金。
(三)創新生產方式，明確煙葉產業發展方向。
煙草部門、信用社和鄉(鎮)政府認真貫徹落實縣委、縣政府制訂的培育扶持種煙大戶的專項政策，全縣種煙大戶得到較大發展，規?；N植有較大幅度的提高。10-50畝的種煙大戶有136戶，50-100畝的種煙大戶43戶，百畝以上的煙葉農場28戶。10畝以上種植戶面積達106446畝，占全縣生產面積的83.17%，逐步實現了由零星小面積種植向規?；N植的轉變。全縣種煙農戶595戶，戶均種植面積21.5畝，適度規模種植更趨向合理化。全面落實國家局關于扶植煙葉生產的各項扶持政策，稻草履蓋2190.62畝，不適用煙葉處置12367.9畝，提高上部煙葉可用性示范1000畝，直接給煙農投入補貼88.6萬元，同時，降低了下低次煙比例，由2xx年下低次煙葉比例控制在2.11%以內，比上年度下降了8.69%。通過科學引導，落實政策，我縣煙葉產業化發展方向更加清晰。
(四)烤煙技術培訓工作力度較大。
一、狠抓春運安全工作，確保春運安全暢通
認真做好2018年春運工作，保障廣大旅客安全出行和生產生活物資運輸，確保春運期間道路運輸工作安全有序，要求道路運輸企業全面落實安全生產責任制，強化從業人員教育培訓，企業要逐車與駕乘人員簽訂《春運安全責任書》；落實車輛維護、檢測、檢查及出入庫管理制度，保持車輛技術狀況良好。通過各種方式向廣大駕駛員進行安全駕駛方面的宣傳，及時提醒駕駛員注意惡劣天氣對道路的影響，向廣大出租車駕駛員進行春節期間文明服務，不亂漲價、不宰客方面的宣傳，受到了道路運輸企業和駕駛員的歡迎。
二、以質量信譽考核抓手，促行業服務水平提高
在接到市運管處關于道路旅客企業及客運站質量信譽考核方案通知之后，運管所領導高度重視，成立了質量信譽考核工作領導小組，結合市處方案精神制定了詳細的實施方案，并多次召集各企業負責人就具體考核和審驗時間、地點、程序和細則等多個方面的問題進行了細致的探討。
運管所客運科對各企業進行了現場辦公督導，指導企業對自身存在的問題進行了自查和整改。經過大量的前期準備工作，順利完成了道路旅客運輸企業及客運站質量信譽考核的初評工作。
三、加強公交基礎設施建設，方便群眾出行，提高我區城市面貌
1、為倡導“綠色公交”，滿足群眾出行需要，結合公交“集約化”改造工作，截至目前，公司9路公交線路投入6臺新能源電動公交車運行，3路公交運營線路投入15臺新能源電動公交車運行,8路公交線路投入8臺新能源電動公交車運行；公司路公交線路投入16臺新能源電動公交車運行,5路公交線路投入12臺新能源電動公交車運行，7路公交線路投入10臺新能源電動公交車運行，4路公交線路投入1臺新能源電動公交車運行，7路公交線路投入2臺新能源電動公交車運行，區內新能源公交車總數達到70臺，全部實行“集約化”運營。其余車輛的更換計劃6月底前全部完成，屆時，區內公交車將全部為新能源電動公交車。
2、加大貧困村城鄉公交基礎建設。根據省定貧困村農村客運站點建設計劃，爭取省補資金店建設，現40個貧困村建設工程已全部完工并投入使用，其中，一站31個，點9個，遍布4個鄉鎮，覆蓋70余個貧困村。2018年計劃建設的15個貧困村點，已完成施工圖紙設計及預算，現已報財政局進行預算評審，計劃4月份開工，6月底完成。
四、全國衛生城市復審迎評工作及“兩會”、重大活動期間安保運輸任務。
為做好今年的全國衛生城市復審迎評工作，客運科嚴格按照區委區政府的文件要求，認真開展迎評工作。召開專題會議對工作進行了布置，各相關單位結合實際，成立了相應的組織機構，分解工作責任，落實工作目標，制定獎懲措施，真正形成了工作有人抓、有人管，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。做好動員宣傳工作。召集轄區相關企業召開迎評工作動員大會，對具體工作進行了責任分工，并要求各公司召集所有從業人員召開動員大會，制定詳細的迎評工作方案；在長途站候車室張貼了宣傳畫、懸掛了宣傳橫幅，在發車場懸掛宣傳標語口號，通過公交車載LED屏、車站大廳電子顯示屏等媒介播放衛生城市公益廣告對此次迎評工作進行宣傳，在醒目位置設立“文明衛生”提示牌；統一訂做了200余張宣傳標語，在長途車、公交車輛顯著位置進行張貼。通過動員宣傳，營造了全員參與、踴躍參與創建氛圍。根據要求對全區公交車輛的車內衛生、車內安全應急設施、車內標識張貼、從業人員文明服務、文明用語使用、無違章駕駛等情況進行規范，確保衛生城市復審中不出問題。
