時間：2022-08-14 03:34:30
序論：速發表網結合其深厚的文秘經驗，特別為您篩選了11篇行政管理規章制度范文。如果您需要更多原創資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯系，希望您能從中汲取靈感和知識！
第三條上班時間不要看報紙、玩電腦游戲、打瞌睡或做與工作無關的事情。
第四條辦公桌上應保持整潔并注意辦公室的安靜。
第五條上班時不能穿超短裙與無袖衣及休閑裝，請穿西裝和職業裝，不要在辦公室化妝。
第六條接待來訪和業務洽談應在會議室進行。
第七條不要因私事長期占用電話。
第八條不要因私事找公司長途電話。
第九條不要在公司電腦上發送私人郵件或上網聊天。
第十條不經批準不得隨意上網。
第十一條未經允許，不要使用其他部門的電腦。
第十二條所有電子郵件的發出，必須經部門經理批準，以公司名義發出的郵件需經總經理批準。
第十三條未經總經理批準和部門經理授意，不要索取、打印、復印其他部門的資料。
第十四條不要遲到早退，否則每分鐘扣款1元。
第十五條請假需經部門經理、分管副總或經理書面批準，到辦公室備案。假條未在辦公室即時備案，公司以曠工論處、扣減工資。
第十六條平時加班必須經部門經理批準，事后備案公司不發加班費。
第十七條不論任何原因，不得代他人刷卡，否則將被公司開除。
第十八條因工作原因未及時找卡，需及時請示部門經理簽字后于次日報辦公室補簽，否則當做曠工處理。
第十九條加班必須預先由部門經理批準后向辦公室申報，凡加班后申報的，辦公室將不予認可。
第二十條在月末統計考勤時，辦公室對任何空白考勤不會補簽，如因故未打卡，請到辦公室及時辦理。
第二十一條吸煙到衛生間，否則罰款。
第二十二條請病假，若無假條一律認同為事假。
第二十三條請假應于事前交辦公室，否則視為曠工處理。
1、公開收費政策和規定;
2、公開收費程序和辦法;
3、公開收費標準和逃費車輛處罰標準;
4、公開收費人員工作號碼和照片;
5、公開收費紀律和要求。
(二)愛崗敬業“五精神”
1、振興公路事業的拼搏精神;
2、勤奮敬業的創新精神;
3、踏實工作的奉獻精神;
4、團結友愛的互助精神;
5、愛“站”如家的主人翁精神。
(三)征收職業“六道德”
1、熱愛本職，牢記宗旨;
2、說話和氣，熱情服務;
3、講究衛生，著裝整齊;
4、秉公辦事，不徇私情;
5、文明待人，耐心解釋;
6、應征不漏，應免不收。
(四)征收人員“六風紀”
1、工作時間內必須衣帽整齊(管理人員在辦公室內可以脫帽)，證件齊全，佩戴端正，春秋、夏、冬服裝不得混穿;
2、舉止大方，談吐文雅，儀容端正;
3、禮貌待人，文明用語，規范講話，不得冷、硬、橫、暴;
4、男同志不允許蓄長發和留胡須，女同志不允許披肩長發、戴耳環、濃妝艷抹;
5、執行公務時，不準背手、抄手抱立;
6、值班時間不準挽衣袖、卷褲筒、披衣敞懷，執行稽查工作時，不準抽煙、嚼檳榔，不準戴墨鏡。
(五)文明窗口“八示范”
1、環境衛生，秩序良好，設施標牌齊全;
2、著裝整齊，掛證上崗，使用文明語言;
3、主動熱情，準確迅速，安全暢通;
4、依法收費，照章處罰，無亂收亂罰;
5、規范服務，高質高效，無差無錯;
6、提供咨詢，有問必答，禮貌收費;
7、遵章守紀，忠于職守，樂于奉獻;
8、站亭衛生規范，無攤點，無廣告。
(六)文明執勤“八要求”
1、內抓管理，遵守紀律，外樹形象，規范執勤;
2、列隊整裝交接班，班前班后常常講評;
3、文明用語，牢記心里，掛在嘴上;服務忌語，時刻警覺，堅決不說;
4、收費時唱收唱付，找補后給票禮貌送行;
5、開足車道服務八方司乘人員，急人所急，慷慨相助過往車輛;
6、貪污舞弊，自覺抵制，征費索賠路損，嚴守上級標準;
7、查車糾正違章先行敬禮，依法處罰違章先進理由;
8、開啟欄桿升降務必安全到位，過失損壞車輛應當致歉賠償。
(七)廉政收費“十不準”
1、不準勒索或收受服務對象和群眾的禮品、財物。
2、不準接受車主和駕駛員的吃請。
3、不準擅自給車主或駕駛員減免通行費。
4、不準給無證人和準駕不符合的人亂開暫扣證。
5、不準隨意扣車、扣照和打人、罵人。
6、不準在收費過程中以權謀私、徇私枉法或打擊報復。
7、不準使用非法票據或不給票中飽私囊或搞帳外“小金庫”。
8、不準瞞報、截留通行費收入。
9、不準將與收費工作無關的人員帶入收費場所，不得將服裝及證件轉借給他人使用。
10、不準在工作時間喝酒、娛樂，嚴禁賭博、酗酒和其它違法行為。
(八)文明收費“十用語”
1、您好!
2、請繳通行費。
3、請稍候。
4、對不起。
5、請您拿好通行票。
6、請出示月票(證件)。
7、請交驗通行費票。
一、新時代高校辦公室行政管理工作的特征
高校辦公室承擔著一系列的行政管理工作，與高校各方面的事務相關，對于服務教育教學科研，促進高?？沙掷m發展起著重要作用。綜合來看，新時代高校辦公室行政管理工作具有協調性、政策導向性、科學性和服務性。
1.協調性
高校辦公室行政管理工作事務多，種類繁雜，從各層級領導到高校全體師生，均需要辦公室的日常服務與管理。高校辦公室行政管理工作人員在工作過程中遇到各種矛盾，或者是暫時無法解決的問題時，應積極進行協調。高校辦公室行政管理工作人員同時負責組織學生活動、建設校園文化、引導教育教學與學術科研等工作，表現出工作的多層次性、綜合性和全方位的協調性，必須做到統籌兼顧。
2.政策導向性
高校辦公室行政管理工作人員應積極完成上級部門交代的各項工作任務，遵照政策規定、會議精神和規章制度，在行政管理工作中凸顯出政策導向性。這就要求高校辦公室行政管理工作人員應同時具備高效率的執行能力與高覺悟的政治素養。在此基礎上，按照高校教育指導方針與相關政策辦事，切實提升行政管理工作的執行效率。
3.科學性
快速發展的網絡信息化技術，為高校行政管理工作提供了更多便捷化、高效化、科學化的管理模式，至此高校辦公室行政管理工作進入了網絡化時代。這對行政管理人員的綜合能力與素質提出更加嚴格的要求。行政管理人員應積極學習網絡技術，了解并熟練操作常用辦公軟件，與時俱進地提升自己的職業操作技能。
4.服務性
高校辦公室行政管理工作人員要具有服務意識，不斷創新服務理念，改進服務方式，履行服務職能，提高服務質量。要在科學、規范的指導原則下，為高校大學生日常學習生活、學?？蒲辛㈨棥㈩I導制定決策、教師開展教學活動等提供切實的保障。在高校辦公室行政管理服務工作中，管理人員要具備高度的責任心，面對問題能夠積極提出具有可行性的具體解決措施和建議。
二、高校辦公室行政管理工作存在的主要問題
當前，高校辦公室行政管理工作存在一些問題，如管理職能沒有充分體現出來，管理工作有時也較為松散隨意，影響了高校教育事業的發展。
1.管理職能沒有充分體現出來
高校辦公室行政管理工作涉及高校各項工作的有效銜接，但是，部分高校辦公室行政管理工作偏重學生的制度性管理，沒有充分重視辦公室行政管理工作的其他職能。部分工作人員將其視為簡單處理高?，嵥槭虑榈墓芾聿块T，管理工作未能深入圍繞高校管理事項全面開展，在教育教學管理方面存在一定的形式主義現象。
2.管理工作較為松散隨意
高校辦公室行政管理工作具有業務流程與內容的廣泛性、工作執行的可操作性與原則性等特點。在現階段，部分辦公室行政管理工作人員雖然某種程度上認識到其在管理方面發揮的重要作用，但有時工作仍然存在隨意性，沒有有效地開展管理工作。這容易導致行政管理工作效率不高，影響高校教育教學質量的提高。
三、高校辦公室行政管理工作的具體策略
當前，產教融合人才培養模式越來越受到廣大高校的支持，尤其是應用型本科院校和高職院校。隨著高等教育事業的迅速發展和教育體制改革的不斷深入，高校的科研項目與學術交流機會日漸增多，一些教學內容與教學方法得到創新應用，這對高校辦公室行政管理工作提出了新的要求。高校要研究辦公室管理中存在的問題，適時求變，不斷創新。要創新工作方法與管理理念，注重創建自動化辦公環境，建立健全行政管理規章制度，打造學習型行政管理環境，構建生態型辦公室行政管理體系，不斷提高管理水平。
1.創建自動化辦公環境
隨著網絡信息技術的快速發展，高校辦公室行政管理工作人員應該樹立現代化的管理理念，引進先進的自動化辦公硬件設備設施，推動辦公室行政管理工作方式的轉變與升級，從而優化管理職能，提高工作質量。例如，引進計算機、投影儀或自動化會議室等現代化辦公設備設施。當前的辦公環境雖然自動化程度有所提高，但仍然存在一定的創新空間，如可以采用基于網絡的自動化辦公系統，其涉及的自動化設備設施包括終端服務器、個人電腦、校園局域網等，這能為高效的信息傳輸、資料處理和其他事務管理工作打下堅實的基礎。高校辦公室行政管理往往涉及各種資料文檔，工作人員應在建立紙質版管理檔案的同時，逐步建立電子版管理檔案，利用網絡信息存儲功能提高信息傳輸與管理的效率。另外，也可以建立遠程電子通訊系統，采用網絡可視化視頻會議、網絡傳真等形式高效地處理工作任務，避免傳統單一化管理所帶來的時空局限性。不同管理層的工作人員都可以利用網絡終端設備第一時間獲得自己管理范疇的工作內容，這在一定程度上降低了高校辦公室行政管理工作的運營成本。
2.建立健全行政管理規章制度
要想提高行政管理工作效率，高校就要建立健全辦公室行政管理規章制度，努力推進各項管理工作的制度化、規范化、程序化、科學化。各項規章制度要涵蓋辦公室行政管理的各個方面，充分考慮各個方面的利益。在具體工作中，辦公室行政管理工作人員要牢固樹立規則意識，熟悉高校的各項規章制度，明確工作范圍，嚴格遵守工作紀律，善于總結工作經驗，熟悉辦事流程、具體步驟及要求。高校要按照科學規范性、制度流程化的要求建立考核制度，對辦公室行政管理人員的工作進行考核評價，要將具體的責任義務與崗位要求落實到每個辦公室行政管理工作者身上，建立與之相對應的獎懲制度，通過制度的約束提高辦公室行政管理工作人員的責任感和上進心，激發行政管理人員的工作熱情。隨著時代的快速發展，辦公室行政管理工作制度也不是永久不變的，需要在貫徹落實中找到新的改革契機，不斷通過理論聯系實際進一步完善各項規章制度，提高工作效率。
3.打造學習型行政管理環境
現階段，高校辦公室行政管理人員雖有很多的交流與學習機會，但缺少有針對性的學習途徑，這導致有些辦公室行政管理人員缺少增長見識與本領的機會，一定程度上阻礙了高校辦公室行政管理工作的正常開展。因此，高校要統一思想認識，樹立正確的學習導向，處理好學習與工作的關系，合理安排學習時間與學習內容，積極打造學習型行政管理環境。要重視辦公室行政管理團隊的人文建設，提高辦公室行政管理團隊的核心凝聚力。要支持并鼓勵辦公室行政管理人員豐富理論知識，通過有效的方式提高辦公室行政管理人員的學習主觀能動性與參與意識，營造良好的學習氛圍，調動辦公室行政管理人員的學習積極性，使學習成為其工作和生活的一部分。辦公室行政管理工作人員要遵循學以致用的指導思想，定期參加各種形式的管理培訓，學習借鑒先進的行政管理理念和方法，提升自身的業務水平。
4.構建生態型辦公室行政管理體系
生態型高校辦公室行政管理模式的提出，為辦公室行政管理工作提供了新的發展契機。高校是一個復雜的生態系統，各部分進行著多方面的信息交互與交流，而系統保持平衡與和諧，才能實現可持續發展。樹立以人為本的管理思想，由剛性管理轉向柔性管理，尊重個性的多樣性，構建符合生態系統和諧原理的生態型辦公室行政管理體系，有利于提高行政管理工作人員的職業自豪感與歸屬感，最大限度地挖掘人的潛能，優化高校辦公室行政管理成效。構建生態型辦公室行政管理體系時，要注重行政管理理念的創新，培養生態型管理團隊，服務好每一個工作對象；要建設生態型校園文化，傳播正能量，激發人的內在自覺性和工作主動性；要完善生態型評價考核體系，以人性化為出發點，突出科學性、合理性、生態性。要重視部分與整體的辯證關系，盡量使每一個人自覺地參與到高校辦公室行政管理生態型循環系統之中，構建一條和諧的生態鏈。在工作過程中要注重平等溝通，相互尊重，真誠相待，開放包容，營造良好的生態管理環境，這樣才能避免傳統行政管理模式容易出現的缺乏人文關懷、職責不明晰、管理執行力不足、運行機制不暢等問題。
四、結語
總而言之，高校要創建自動化辦公環境，建立健全行政管理規章制度，打造學習型行政管理環境，構建生態型辦公室行政管理體系，全面提升行政管理工作的服務質量。要分析傳統辦公室行政管理工作中存在的問題，有效解決復雜化、官僚化、單一化的管理弊端。在“雙一流”高校建設中，要從根本上保障行政管理工作的效能，為創建高水平的行政管理環境奠定良好的基礎，為實現“立德樹人”的人才戰略目標做出應有的貢獻。
參考文獻：
[1]龐寶鑫.管理學視野下高校院系辦公室提升行政工作效能初探[J].內蒙古師范大學學報:教育科學版,2017(01).
[2]江天森.新時期高校辦公室管理工作的特征與對策分析[J].產業與科技論壇,2018(02).
[3]張學理,房亞明.治理現代化視角下大學生參與高校后勤管理的機制創新[J].社會工作與管理,2016(03).
企業行政管理的根本目的是，通過性質有效的管理手段，合理利用和調配企業的各種資源，使其發揮效果最大化。其著眼點在于充分調動企業員工的創造性和工作積極性，并全力為其提供保障服務，提高企業經濟效益，從而推動企業發展壯大。
2.在管理架構上具有很強的層級性
對企業內部不同的組織機構而言，決策層和執行層是其中兩個重要的層級。在這兩個層級之中，行政管理部門主要起到一個對上傳企業員工工作成效、意見建議，對下傳達企業決策層意志和思路，從中發揮服務協調和監督的作用。
3.在具體應用中具有很強的時效性和靈活性
企業行政管理工作的方法需要及時的傳達和反饋企業在人、財、物、產、供、銷等生產經營活動中的調節意志，并且通過執行——回饋——調整——執行的這樣的操作過程，來減少執行過程的時問滯后。同時，企業行政管理也具有很強的靈活性，它需要經常進行一些變革、變通，來滿足企業發展的實際需要，跟上企業管理的節奏。
二、影響企業行政管理效率的主要因素分析
1.工作作風
在這種企業行政管理過程中，具有很強的家長制、人身依附等封建主義的影響，嚴重削弱了企業行政管理系統的活力和效率，極大挫傷了企業員工的積極性，對企業民主化決策、科學化管理也造成了嚴重的負面影響。同時，也使企業行政管理偏離了服務的軌道，而是突出了管理，這種脫離實際、不講實效的工作方式極大影響公司效益。
2.運行效率低下
有些行政部門的領導缺乏科學的工作態度和方法，沒有一個完整的實施工作計劃，嚴重浪費了企業資源；還有些企業行政管理部門為了顯示自己的存在，與公司業務部門爭鋒吃醋，鬧內訌，更有甚者，利用本部門在對對公司資源支配上的優勢和便利，為部門或個人謀取私利，嚴重危害了公司和其他員工的利益，對公司的正常運營造成了影響。
3.規章制度不健全
有些企業雖然制定了一些企業行政管理規章制度，但是這些制度不夠完善或者還只停留在書面，并沒有很好的執行。因為規章制度不健全，導致企業內部員工出現矛盾糾紛，互相扯皮推諉的情況時有發生；爾爭我奪，辯論不休；或遇事不議，或久議不決，或決而不行，或行而不果，導致內部矛盾重重，辦事效率極低。
4.行政管理人員素質欠缺
一些管理人員不了解、不熟悉本企業的業務工作，出現了“該管的不管甚至沒管好，不該管的脫離實際”這種現象；企業行政管理部門制定的規章制度無法推行或根本不能推行，其它部門對行政管理部門不信任、反感和排斥。由于行政人員對其它業務部門發觸，不愿意和業務部門打交道，導致行政部門對其它部門的工作接觸越少，就越不了解，管理就越脫離實際；反過來，行政管理越脫離實際，就越受各部門的排斥。
三、提高企業行政管理效率的對策分析
1.建立合理的行政管理模式
合理的企業行政管理要有符合企業內外特點的組織機構，進而保證企業有關決策能得到迅速貫徹，達到行政管理目標。首先，按規范化要求，適當調整企業行政管理部門，按實用性和科學性的原則合理建立行政管理系統；強化企業行政管理部門的企業管理職能，將“行政口”與“企管口”合而為一,要將一般企業的“企業管理部”的職能注入企業行政管理部門,強化其企業管理職能。
2.引進科學的企業管理方法
主要是引進科學的目標管理、績效評估、成本核算等方法。通過將企業管理講求投入和產出、講求成本核算的精神引入企業行政管理之中,提高企業行政管理人員的責任感，同時還可以科學地衡量管理人員的工作業績,有利于提高行政效率。
3.建立完善的企業規章制度
一、企業行政管理人員應具備的素質
（一）身體素質。身體是革命的本錢，只有強健的身體才能夠更高效地開展工作。對于行政管理工作員工而言，想要更好地組織、協調、管理行政工作，需要以充沛的體力為基礎。因而，企業行政管理工作人員應努力鍛煉身體，提升身體素質水平。
（二）知識素質。進入知識經濟時代后，知識是提升企業行政管理工作的重要源泉。在行政管理工作中，所涉及管理工作范圍很廣泛，要求管理人員掌握豐富的知識。只有自身掌握扎實的知識，才能夠讓管理人員開拓自身的管理視野，為企業決策人員提供更好的管理建議，推動企業行政管理工作更為有效地開展。
（三）品德素質。企業行政管理工作人員的品德素質不僅僅包括道德情操、言行舉止，還包括理想抱負。由于工作人員在進行企業行政管理工作時，大多數面對著重復繁瑣的工作，這就必然要求管理人員要提升自身的堅韌性，保持較高的工作積極性，才能夠取得事半功倍的效果，提升企業行政管理質量。
（四）技能素質。企業行政管理機構屬于職能部門，每天需處理大量的繁瑣事，協調不同部門間的矛盾，這要求行政管理工作人員掌握良好的人際處理技能，掌握行政組織技能等。行政管理工作人員雖然在企業中地位并不突出，但是只有掌握所需的技能才能夠為企業提供更為正確的決策信息。
（五）心理素質。企業行政管理部門主要職能為協調企業行政事務，為企業員工提供行政服務，在這過程中良好的心理素質能夠幫助行政管理人員取得更好的工作成果，才能夠更好地面對企業突發狀況。因而，在企業行政管理工作中，要求員工提升自身的心理素質，提升工作效率，實現公司利益及個人價值。
二、提升企業行政管理人員素質渠道
（一）構建完善的企業行政管理體系，健全行政保障制度
持續完成企業行政管理規章制度，并嚴格遵守行政管理部門所編制的管理制度，認真落實崗位責任制，推動企業更為科學、更為合理地開展行政管理工作。持續拓展現有資源，完善發展保障體系，合理應用法律工具，制定行政管理工作落地行之有效的措施，提升企業行政管理工作效率。此外，還應該持續向員工灌輸正確的企業管理理念、企業文化理念，確保企業用人政策等行政管理工作發揮其積極有效的作用。
（二）規范企業行政管理行為，推動企業行政管理現代化發展
企業在開展行政管理工作時應該從企業發展大局出發，對自身的行政服務角色有著清晰的認識，切勿形成居功自傲的心態。此外，行政管理部門應該強化自身管理職能，推動行政管理手段的現代化發展，通過先進的信息化工具提升企業行政管理效率，實現行政辦公自動化、高效化發展?？梢詮囊韵聨讉€方面規范企業行政管理行為，推動企業行政管理現代化發展：
1、制定行之有效的行政管理規章制度。行政管理工作人員的日常行為，不僅僅關系到企業行政管理工作效率的高低，更是代表了企業行政管理的良好形象，因而規范企業行政管理行為意義重大。在企業日常行政管理工作開展中，應該制定行之有效的行政管理規章制度才能夠促使行政管理工作人員行政管理行為規范化、統一化，提升企業行政管理形象。
2、推動企業行政管理現代化發展。信息技術的發展，不僅僅豐富了居民生活內容，推動企業生產效率提升，更能夠推動企業行政管理的現代化發展。因而，企業應該高效利用信息工具，實現企業辦公自動化、高效化。
（三）優化企業行政管理人才資源，提升行政管理整體素質
現代企業的發展，綜合能力較高的企業管理人員發揮著至關重要的作用，因而企業想要有序地開展行政管理工作，必然需要依靠素質較高的行政管理工作人員。企業在發展過程中，應該持續推動人才機制的創新，引入更為先進的管理理念，以更為高效地提升企業行政管理素質，才能夠更為科學、合理地開展企業行政管理工作。企業在發展中可以通過以下渠道以優化企業行政管理人才資源，提升人員整體素質：
1、引入優秀行政管理人才，制造鯰魚效應
所謂企業行政管理效率，是指衡量企業行政管理部門及其工作人員，按照企業行政管理有關規章制度，行使行政管理工作職責效果的重要標準，體現在企業行政部門和行政人員的具體執行活動中。提高企業行政管理效率，對確保和推動現代企業運營水平具有重要的作用
一、企業行政管理的特點
1. 在目標上具有很強的實效性
企業行政管理的根本目的是，通過性質有效的管理手段，合理利用和調配企業的各種資源，使其發揮效果最大化。其著眼點在于充分調動企業員工的創造性和工作積極性，并全力為其提供保障服務，提高企業經濟效益，從而推動企業發展壯大。
2.在管理架構上具有很強的層級性
對企業內部不同的組織機構而言，決策層和執行層是其中兩個重要的層級。在這兩個層級之中，行政管理部門主要起到一個對上傳企業員工工作成效、意見建議，對下傳達企業決策層意志和思路，從中發揮服務協調和監督的作用。
3.在具體應用中具有很強的時效性和靈活性
企業行政管理工作的方法需要及時的傳達和反饋企業在人、財、物、產、供、銷等生產經營活動中的調節意志，并且通過執行――回饋――調整――執行的這樣的操作過程，來減少執行過程的時問滯后。同時，企業行政管理也具有很強的靈活性，它需要經常進行一些變革、變通，來滿足企業發展的實際需要，跟上企業管理的節奏。
二、影響企業行政管理效率的主要因素分析
1.工作作風
在這種企業行政管理過程中，具有很強的家長制、人身依附等封建主義的影響，嚴重削弱了企業行政管理系統的活力和效率，極大挫傷了企業員工的積極性，對企業民主化決策、科學化管理也造成了嚴重的負面影響。同時，也使企業行政管理偏離了服務的軌道，而是突出了管理，這種脫離實際、不講實效的工作方式極大影響公司效益。
2.運行效率低下
有些行政部門的領導缺乏科學的工作態度和方法，沒有一個完整的實施工作計劃，嚴重浪費了企業資源；還有些企業行政管理部門為了顯示自己的存在，與公司業務部門爭鋒吃醋，鬧內訌，更有甚者，利用本部門在對對公司資源支配上的優勢和便利，為部門或個人謀取私利，嚴重危害了公司和其他員工的利益，對公司的正常運營造成了影響。
3.規章制度不健全
有些企業雖然制定了一些企業行政管理規章制度，但是這些制度不夠完善或者還只停留在書面，并沒有很好的執行。因為規章制度不健全，導致企業內部員工出現矛盾糾紛，互相扯皮推諉的情況時有發生；爾爭我奪，辯論不休；或遇事不議，或久議不決，或決而不行，或行而不果，導致內部矛盾重重，辦事效率極低。
4.行政管理人員素質欠缺
一些管理人員不了解、不熟悉本企業的業務工作，出現了“該管的不管甚至沒管好，不該管的脫離實際”這種現象；企業行政管理部門制定的規章制度無法推行或根本不能推行，其它部門對行政管理部門不信任、反感和排斥。由于行政人員對其它業務部門發觸，不愿意和業務部門打交道，導致行政部門對其它部門的工作接觸越少，就越不了解，管理就越脫離實際；反過來，行政管理越脫離實際，就越受各部門的排斥。
三、提高企業行政管理效率的對策分析
1.建立合理的行政管理模式
合理的企業行政管理要有符合企業內外特點的組織機構，進而保證企業有關決策能得到迅速貫徹，達到行政管理目標。首先，按規范化要求，適當調整企業行政管理部門，按實用性和科學性的原則合理建立行政管理系統；強化企業行政管理部門的企業管理職能，將“行政口”與“企管口”合而為一,要將一般企業的“企業管理部”的職能注入企業行政管理部門,強化其企業管理職能。
2.引進科學的企業管理方法
主要是引進科學的目標管理、績效評估、成本核算等方法。通過將企業管理講求投入和產出、講求成本核算的精神引入企業行政管理之中,提高企業行政管理人員的責任感，同時還可以科學地衡量管理人員的工作業績,有利于提高行政效率。
3.建立完善的企業規章制度
行政效率的提高，加強行政管理法規的建設非常關鍵。企業要健全必要的工作制度，以法律和規章制度的形式促進行政效率的提高，建立健全和認真執行行政部門的各項管理制度、崗位責任制度、工作程序以及一系列規范化表格、圖表等，從而建立起行政部門的法治秩序。
4.加強企業行政管理人員的素質
良好的個性和心理特征、以及擇優決斷能力和用人知人善任、協調統籌全局、應變臨陣不亂的決策制定能力是對現代企業行政管理人員素養的基本要求。企業要擇優使用行政管理人才，建立完善的企業行政管理人才評估體系，從人才學角度，綜合運用定量分析與定性分析等科學手段準確做出評價，使得企業員工對企業的發展有綜合的清晰的發展軌跡，從而為企業制定的目標而努力。
參考文獻：
[1]楊春梅：淺談企業的行政管理工作方法[J].魅力中國, 2009 (25)
二、高校行政管理法治化存在的問題
（一）落后的教育行政管理理念，法律意識淡薄
法律應當成為高校行政管理工作的最高準則，但現實情況中很多高校缺乏依法治教的意識、觀念和手段，當學校出現糾紛時沒有形成用法律解決的習慣，學校部分規定和國家現行法律存在矛盾現象。此外，在日常的行政管理工作中，尤其在做出處罰決定時，忽略正當程序的現象十分嚴重。例如，在做出開除學生學籍、勒令學生退學等決定時，并沒有按照相關法律法規的規定尊重當事人對執行裁定的異議權，學生的權利沒有得到尊重和維護。這種現象是對法治精神的嚴重違法，十分不利于高校行政管理的法治化建設。
（二）不健全的行政管理規章制度
盡管我國針對高校的行政管理工作出臺了一系列法律法規，但這些法律法規都只在原則、方向等宏觀問題上做出規定，對高校和學生之間的權利義務關系等細節則并未詳述。這使得高校規章制度的制定缺乏明晰的法律依據，制定結果不符合高校實際情況，甚至出現規章制度與現行法律法規相矛盾、抵觸的現象。由于相關規章制度不健全，高校的行政管理失范現象嚴重，尤其體現在學籍管理之中，近年來，在學生受到高校的學籍處分決定這一焦點領域中，出現了許多學生訴高校的案件。大部分高校利用學生手冊的方式將行政管理制度呈現出來，對行政管理的主體、內容、程序等進行介紹。盡管學生手冊里的種種規定對學生、教師和學校的利益都有很大影響，但這些規則辦法缺乏明確的法律依據，且往往流于形式、大都是空泛條文，對具體的實施細則則未作詳述。另外在行政管理的過程中，聽證制度及申訴制度方面明顯缺失，導致學生沒有有效渠道維護自己的權益，不能滿足高效率行政管理的需要。
（三）高校行政管理中，某些處分決定不適度、不合理
在高校對學生進行處罰時，尤其是涉及到學生的人身權、受教育權等基本權利之時，應當堅持適度、合理的原則，在涉及實質性損害權利或剝奪權利時，尤其要遵循正當性原則和最低損害原則，把維護學生基本權利放在重要位置。盡管高校在行政管理事務上擁有較大的自，但在具體的管理行為上，必須依據法律設置正當的程序促使自主管理權的合理行使。學生作為被管理者，應當擁有知情權、選擇權、請求權、申訴權等，能夠采取實際行動維護自己的基本權利。但在具體管理行為上，很多高校并不重視正當程序，形式化、走過場的現象比較嚴重。此外，針對高校行政管理行為的救濟制度也沒有建立起來，針對學生的裁決做出后，很難實現依照行政程序的復議過程。
（四）不完善的權利監督機制
高校行使行政管理權力的另一個重要問題是監督機制的不完善、運行不暢、甚至缺失。由于缺乏法律法規的明確規定，針對高校行政管理權力監督機制的建構舉步維艱，其執行亦困難重重。已有的監督機制則存在不規范、不客觀、效率低下、權威不足等問題。近年來，隨著我國高校改革的不斷深入，高校自日漸增強，高校相關管理部門和領導干部手中的權力越來越大，高校行政管理中的自利日益擴大。但相關的權利制約機制和權力監督機制并沒有及時建立完善，紀檢監督隊伍也未能及時組建起來，不按照規章制度辦事、學生受到不公平公正的評價甚至處分等現象時有發生。高校的重要部門和重點問題缺乏監督，導致各項監督工作缺管理問題研究乏專業性，監督力度不夠，高校規章制度未能完全符合相關的法律法規的要求、甚至有效制度還和法律法規相抵觸，對學生權利的損害現象時有發生，這些都是高校行政管理中存在問題的表現形式。
三、構建高校行政管理法治化的對策
（一）更新學校領導及行政管理人員的行政管理理念，提高法律意識
在更新行政管理理念，提高法律意識的過程中，要首先從學校行政管理人員和領導出發，針對他們進行特定的法治教育，以達到提高學校行政管理人員和領導法律意識的目的,從而形成正確的行政管理理念。要促使他們做到樹立法治意識、以現行法律法規為基礎制定計劃或執行決策，將法律的威嚴凌駕于個人的權威之上，做到依法治教、依法治校。通過這些方式，促使我國高校的行政管理實現法治化，以達到規范化治校、保障學生基本權利的目的，同時促進我國的法治化事業不斷向前發展。
（二）建立健全高校行政管理相關規章制度
首先，建立健全學籍管理制度。學籍管理制度和學生的人身權利、受教育權利等基本權利息息相關，嚴格依照法律法規對這些基本權利進行保護，嚴格依照正當法律程序作出損害、剝奪這些權利的決定十分重要。在對學生做出處分、開除學籍、強制退學、不頒發學位證書、不頒發畢業證書等重大決定時，一要保證證據的充分性，做到事實清楚；二要依照法律規定，結合學?，F實和學生實際，慎重決定，并及時告知當事人；三要及時按照相關法律法規、校紀校規的規定啟動救濟制度，保障學生的救濟權利?？傊?，在學籍管理上必須做到有法可依。其次，建立健全聽證制度。引入聽證制度對高校行政管理的民主化、科學化十分重要，能夠促使良好的行政管理環境的營造。此外，聽證制度對于學生維護自己的合法權利意義重大。聽證制度保證了高校行政管理行為的公開、公正，體現了法律的尊嚴和法治化的要求。最后，建立起完善的申訴制度。教育仲裁、行政復議和申訴制度是高校學生主要的救濟渠道，其中最常用的一種就是申訴制度。和司法介入審查相比，申訴制度成本低、效率高、十分便捷，不僅是對司法資源的節約，而且有效地維護了學生的合法權利，促進了高校教育環境的穩定，加快了高校行政管理的法治化進程。
（三）校紀校規特別是對學生處分的制定要合理、適度、規范
高校規章制度的制定不是一個簡單的過程，要格外重視科學和高效。校紀校規的作用不僅僅是方便行政管理和約束學生行為，而且包括為學生的學習生活提供方便、維護學生的基本權利等。在規章制度的執行過程中，要注意避免形式主義，做到以人為本。例如，在圖書館門口、教學樓宣傳欄、寢室樓道、食堂門口等地張貼校紀校規，方便同學們學習和遵守。在高校行政管理法治化不斷加深的過程中，要十分注意提高學生對學校規章制度的認同感，拉近學生和學校的距離，以增強學生的自律性，鼓勵他們積極參與到校紀校規的遵守中來，最終達到提高行政管理效率、推進行政管理法治化進程的目的。在制定高校規章制度的過程中，最重要的還是堅持合理、適度及規范的原則，行政管理工作要以維護學生基本權利為首要目標，切實避免出現高校行政管理不按照規定程序實行、走過場等現象。另外，還應盡快建立一套完善的行政管理行為救濟制度，確保學生在得到某項裁決或者處分之后仍然能夠按照行政程序提出復議。
（四）建立完善高效的權力監督機制
公平公正是高校行政管理行為的應有之義，要達到這一目標，首先必須做到管理制度、管理行為和管理程序的公開，建立起完善的權力監督機制，廣泛接受教職工與學生的監督。高校權利監督機制的特征包括合法、有效、獨立、透明等，這不僅符合我國教育行政法律法規中針對權利制約的相關規定，而且體現出高校行政管理事務運行的健康程度。權力監督機制的完善首先要求保障監督渠道的深度和廣度。一方面，可以通過建立完善層級負責制度來擴大監督渠道的廣度，做到監督工作的有序運行、層層推進；另外可以建立起專業性強、分工明確的紀檢監督隊伍，強調監督隊伍的責任、激發監督隊伍的積極性，促使他們真正發揮作用，投入到權力監督的過程中去，為高校行政管理的公平公正做出貢獻。另一方面，監督渠道的深度應該不斷強化，對權力的監督不能只流于表面，要全面、深入地監督一些廣大師生關注的重點問題，同時加強對監督隊伍人員的培訓，提高其學識素養和專業水平，促使他們依照法律法規的相關規定對高校的行政管理行為進行全面、深入、高效的監督。
二、影響高校行政管理工作效率的因素分析
目前，影響高校行政管理工作效率的因素主要有以下五個方面：
1．高校輕視行政管理工作，行政管理部門未樹立起正確的服務觀念。主要有兩種觀念影響著高校行政管理工作效率，一種是高校自身輕視行政管理工作，還有一種是行政管理部門自身未樹立起正確的服務觀念。在高校內，無論普通的教職工，還是高校的領導們，都把行政管理視為無關緊要，機構可多可少，人員可多可少，素質可高可低，甚至只是安置教職工家屬的部門。高校自身對行政管理的不重視，自然也會導致行政管理部門的人員對待自己工作的消極態度，也造成了效率極其低下。另一方面，行政管理部門自身長期形成的傳統管理觀念把教師和學生看作管理對象而不是服務對象，在工作中消極地執行高校的相關管理規章制度，不能積極主動地改進工作方式和方法。從領導到一般行政人員都不同程度的存在工作效率不高，時間觀念不強的問題，都不同程度地養成了不重視效率的習慣，這種傳統觀念嚴重影響行政管理工作效率的提高。
2．行政管理缺乏規范化的工作制度。行政管理效率低下的另一個原因在于行政管理工作的規章制度不健全，行政管理工作沒有納入規范化的軌道，行政管理缺乏規范化的工作制度。行政管理工作效率低下的高校，往往無規范化的工作制度，工作經常憑主觀經驗，隨意性較大，這樣的狀況必定造成行政效率低下。而有些高校行政規章制度雖然已經制定，但沒有好好執行。
3．高校行政管理機構設置不科學，隨意性大。高校行政管理機構設置與現代大學制度不相適應。首先，許多高校行政機構設置過多、職位過多，導致機構重疊、職能交叉、職責不清、人浮于事；這種情況不利于高校行政管理各部門、各層次之間的溝通協調，且工作中間環節過多，工作流程過長，出現相互扯皮、推諉，結果只能是行政效率下降。其次，由于傳統的習慣，高校行政管理部門成為領導安排家屬工作的部門，機構的設置和定編存在較大的隨意性和盲目性，因人設崗，因人擴編的現象相當普遍，編制缺乏硬約束。有些部門和崗位在某個時間段內設立，過一段時間又被撤銷，出現有些行政管理部門和崗位“今天有，明天無”的現象。
4．行政管理人員缺乏相關專業知識，素質參差不齊，工作積極性不高。造成行政管理人員缺乏相關專業知識，素質參差不齊，工作積極性不高的原因主要有三個方面：一是由于傳統的習慣，高校的行政管理者大多數是從畢業留校的學生或各種崗位的教師走上管理崗位的，這些人多數為非管理專業，一般都沒有系統地學過高等教育理論、管理學知識等，因此，對于管理方面的知識特別是現代管理知識，知之不多。另一方面，高校的行政管理崗位上教職工家屬及子弟占了很大比例，這類人員學歷層次不高，素質參差不齊，致使行政管理人員性別結構不平衡，這也是影響高校提高行政管理效率的重要因素之一。最后一方面，由于高校的特殊性，在高校領域里一直存在著輕視管理工作的偏見，從而就造成了從事行政管理工作的人員待遇偏低、專職的管理人員年齡偏大、學歷偏低、行政管理人員進修機會少等情況，進一步導致了行政管理人員的流動大、工作積極性不高、消極對待工作任務等問題的出現，這些也都嚴重影響著高校行政管理工作的效率。
5．教育行政管理工作手段落后。當前，在高校行政管理中，文件多是一大特征。以一個中等規模的高校為例，每年發文不下一百號，加上各職能處（室）的發文，數量更加可觀。有的業務打個電話或坐下來商量就可以解決，非要以請示或函件來解決，費時費力，效率很低。另外一方面，高校行政管理工作涉及面廣，工作量大，工作對象不僅僅涉及到物而且更主要是涉及到人。面對復雜多樣的人，管理過程中所采用的方法和手段如何，直接關系到行政管理效率的高低。而目前，許多高校的行政管理部門的辦公手段仍然只靠陳舊的一疊紙，一只筆及一部電話，工作方法和技術落后的現象依然存在。
三、提高高校行政管理工作效率的對策
通過以上對影響高校行政管理工作效率的因素分析，提出以下幾點措施，提高高校行政管理工作效率：
1．改變思想觀念，牢固樹立起正確的效率觀念。要提高行政管理效率，首先要解決的是思想觀念的問題，牢固樹立起正確的效率觀念。首先，通過宣傳和教育使大家認識到提高行政管理效率的重要性，打破舊的懶散的習慣，樹立新的效率觀念。通過加強宣傳和教育，強化行政管理部門的工作人員管理育人的服務意識；嚴格遵循高等教育的規律，緊緊圍繞以教學為中心，從有利于形成健康、高效、有序的行政運轉體系出發，提高廣大行政管理人員對行政管理效率重要性的認識。其次，轉變輕視行政管理工作的觀念。高等學校雖然是一個學術機構，但是它首先是一個組織，需要高效的內部協調運作，有效的行政管理是高校運作的基本前提，只有高效的行政管理，才能保證正常的教學秩序和開展科學研究，不斷提高教學、科研水平。
2．建章立制，保證管理機關的高效運轉。凡是行政管理工作效率高的高校，必定有完善的規章制度，一切行政管理都具有基本的規范和程序，各職能部門明確職權和責任，各司其職，各盡其責。因此，高校必須建章立制，時刻保證管理機關的高效運轉。合理的、配套的、切實可行的規章制度是提高工作效率的重要保障，高校行政管理工作首先必須從實踐中不斷總結方方面面的規律，建立起健全的管理規章制度，使高校行政管理工作不斷科學化、規范化。在建立制度方面，可建立和健全教授治學、學術委員會制度等，確保學者、專家參與學術事務決策的權力落到實處；或健全校務公開制度和教代會制度，使教職工參與學校民主管理和監督的權力落到實處，真正做到民主管理、依法治校，提高工作效率和管理水平。建章立制是工作的一方面，還需要保證制度的有效執行?，F在許多高校的行政管理部門都建立了重要崗位的責任制，但多數卻出現了只有崗位責任制，卻沒有檢查、考核和獎懲制度，導致有章不依，使責任制度成為一紙空文，流于形式。究其原因，主要是制度執行不嚴。因此，在建章立制的基礎上，還需要嚴格認真地執行，應當做到有“法”必依，執“法”必嚴，以維護規章制度的嚴肅性和權威性，使之充分發揮作用。
3．科學、合理地設置高校行政管理機構。高校行政管理工作效率的高低與機構設置是否科學合理有關。應從以下兩個方面著手，提高高校行政管理機構設置的科學性和合理性：一方面是堅持精簡、效能的原則。一直以來，政府教育行政管理部門沒有針對高校行政管理機構的設置制定統一的標準，長期以來基本上靠各高校自我約束；這就出現了之前提到的高校行政機構的設置不科學，隨意性大的問題。因此，今后高校行政機構的改革應從實際出發，全盤考慮行政管理機構的總體布局，科學、合理界定各機關的職能，對機構設置作根本性的變革，一切從實際出發，一切從科學出發，該精簡的就精簡，該合并的就合并，該加強的就加強。另一方面確定編制的依據，維護編制的嚴肅性。高校作為國家的事業單位，要嚴格執行國家的編制計劃，編制就是法規。雖然高校內部機構的定編與政府機關的定編有所不同，但其硬約束性的道理是一樣的。因此，必須樹立編制的法規意識，尤其是校領導要自覺維護編制的嚴肅性，不能隨意增設機構或擴編。
4．重視人才培養，正確運用激勵手段，調動行政管理工作人員的積極性。要加強行政管理人員隊伍建設，不能為了安排教職工家屬及子弟而降低對行政管理工作人員的要求標準。在選人的過程中注重行政管理人員的學科、知識層次、年齡結構的科學搭配，努力建設一支富有生機活力，具有較高素質的行政管理隊伍。破除舊觀念，注重對行政管理人員的培養。必須認識到行政管理部門是高校的重要有機組成部分，要確保高效的行政管理，必須要有高素質的行政人員作保障。尤其是教務、人事、科研、辦公室、后勤和二級學院的辦公室等重要的行政部門工作人員，直接為教學科研第一線和校級領導決策服務，既要有較高的文化和不同學科的專業素養，還要具備較強的組織、協調等行政管理能力。所以，高校必須重視對行政管理人員的培養，尤其是根據管理人員自身的發展方向進行有針對性的培訓，鼓勵行政管理人員通過攻讀高一級學位及崗位培訓，學習現代管理的理論和方法，掌握科學管理的技能和手段，更新管理觀念，不斷加強知識積累和經驗積累，從而提高管理能力和效率。除了重視人才培養之外，應實行激勵機制，進一步建立和健全行政人員的管理、考核、激勵制度和機制，切實實施行政人員的崗位責任制，根據管理層次的不同和工作崗位的不同制定工作目標和具體的崗位職責要求，健全行政人員的考核激勵機制，提高行政人員的成就感和工作的積極性。此外，學校行政人員，在實際工作和生活中常常遇到具體困難和問題，學校領導應采用物質、精神激勵的方法來調動他們的積極性，同時要關心他們的職稱、職務、住房、工資等實際問題，解決他們的后顧之憂，使他們的積極性和潛力充分發揮出來，以提高行政管理效率。
0引言
高等院校作為我國高等教育教學的主體，怎么促使他們更加高效、有序地開展行政管理工作，以避免混亂，避免因人設崗或不規范的問題的發生，有必要加強高校的法治建設以及行政法治化管理。本文試圖用行政法律理論，高校行政管理存在問題及解決策略等方面出發，就法律在高校的管理規則上的有關問題進行初步探討。
1高校行政管理工作中存在的問題
1.1行政管理行為忽視學生合法權利
近年來，頻繁傳來學生狀告學校侵犯其合法權利的報道，如“劉燕文案”、“田永案”等，均引起了社會各界對高校行政管理行為合法性的高度關注。部分高校在行使行政管理職能時，管理規章制度的不健全，管理者缺乏相應的法律意識，再加上中國“尊師重道”傳統的影響，忽視了學生的合法權利，出現了高校侵犯學生權利事件。這些事件在侵犯受教育權、侵犯人格權、侵犯財產權和侵犯隱私權等方面都有所體現。如“田永案”中，大學生田永訴所在高校拒絕頒發畢業證書，后勝訴，該案表明了高校的內部管理行為也被納入了司法審查的范圍之內。在高校自不斷擴大的今天，高校在行政管理的過程中出現行為不當甚至違法的現象也隨之增多，在不同程度上侵犯了學生的合法權利。因而，社會上要求對高校行政行為進行必要規制的呼聲開始出現。高校對于違紀學生作出的處分，是一種懲戒的手段，最終的目的還是教育為主，在缺乏相對健全的規章制度情況下，管理者濫用權力，造成侵權事件的發生，這將使得高校在實行自主管理事務的過程中處于不健康的狀態，不僅沒有貫徹履行法治理念，同時也和教育的最終目的―――實現人全面自由的發展這一宗旨相違背。
1.2相關規章制度不健全
目前，我國高校自主制定的規章制度基本都是圍繞著1995年出臺的《教育法》規定的原則制定的，而隨后出臺的《學位條例》也僅僅是規定了中央和地方教育部門的管理權限，并未規定具體的規范條例，而且我國現行教育法律法規對于高校和學生之間的權利義務規定也未作詳細說明，導致部分高校制定的相關規章制度不夠切合實際，操作彈性太大，甚至會出現無法可依；尤其是少數高校出現了與法律相抵觸的制度，缺少了合法規章制度的指導，必然會導致高校行政管理行為的失范，而這些失范行為在高校學生學籍的管理中體現尤為突出。據調查，“學生手冊”是大部分高校學生管理制度的主要呈現形式。而制定這些規則、辦法的主體、內容、程序，目前沒有明確的法律規定，這些規定、辦法時時刻刻都在影響著相對方（教師、學生）的切身利益，但這些規則、辦法大都是一些空泛的條文，缺乏相應實施的細則，并且過于嚴厲、籠統，只從管理方面的需要出發，追求實效性，基本上只是規定了學生積極和消極義務，而對學生的合法權利方面卻鮮有提及。由于對當代大學生的性格特征不夠了解，制定規則、辦法沒有能夠做到從實際出發，同時，也違反了權利義務辯證統一的精神，很可能引發學生的逆反心理，從而給教育工作帶來阻力。
1.3權力監督機制不完善
目前，各高?，F行的對權利制約的有關制度建設普遍不完善，標準滯后。調查發現，很多高校在行使行政管理權力時，監督機制運行不暢，甚至處于無監督狀態。在行政管理這一層面長期缺乏有效的監督機制，也是高校容易發生侵害學生合法權利行為的客觀原因之一。高校監督機制的構建由于缺乏法律條文的明文規定而在設立方面及執行方面不夠理想，或既有的監督機制未能完全納入規范化、法治化的軌道，事實上并沒有形成客觀、高效、權威的監督機制。正是由于缺乏有效的監督機制，加上高校自主管理權的日益擴大，有可能出現不按規章制度辦事，從而對學生作出不夠公平公正的評價以及處分。在我國高校改革不斷深入的形勢下，高校自也在逐漸地增強，高校領導干部和相關管理部門的權力越來越大，在這種情況下，相關的權利監督和制約機制并沒有及時跟進。高校的權力監督機制不完善，有關紀檢監督隊伍建設不理想，對高校重點問題和重要部門的監督工作缺乏專業水平和力度，以及對于高校某些重大決策的過程缺乏應有的監督程序，導致決策出臺過程草率，甚至出現與相關法律法規相抵觸的情況。
2高校行政管理法治化的途徑和方法
高校行政管理工作法治化的本質就在于行政管理隊伍建設的優化。在高校行政管理法治化的建設過程中，其途徑和方法不是單一的，而是多維的。本文重點從高校行政管理隊伍的組織設計、制度創新、加強監督等方面進行探討。
2.1完善高校行政管理的相關法律及內部管理制度
首先得注意高校行政管理權法律依據的完善。國家賦予高校自主管理學校事務的權力，但由于我國現行法律法規不健全，很多地方存在立法空白，學校制定的內部管理規章成為學校管理學生的重要依據，并且由于缺少有效的監督制度和司法審查制度，導致出現學校和學生的糾紛。對此，可以加強對現有法律法規進一步完善，尤其加強對高校行政管理權的行使范圍、程序和方法的具體規定。高校所在地方政府和教育主管部門可以針對本地教育的特點，在不違背法律、法規的情況下制定地方性法規。不僅要制定政府教育行政部門的組織法規，而且應制定相關法規對教育行政機關的行政行為做出明確的規定，使之在受到法律保護的同時，又受到法律的規范。其次要注意高校內部行政管理制度的完善。制度建設是社會發展的必然趨勢，制度文明是人類自身追求的重要目標，社會越發展，人類越進步，就越需要科學健全的制度。高校內部管理制度的完善，形成科學合理的行政管理工作機制，是管理進步的標志，也是一個社會進步的標志。制度本身具有規范性、強制性、穩定性等特征，加強高校內部管理制度建設，把行政管理工作的各個環節、要素都納入規范管理之中，用制度規定行政管理工作的目標和責任，高校行政管理工作也就有了方向，可以穩步推進。
2.2注重組織設計的精簡高效和優化組合
一是要注意精簡高效原則。從社會分工上講，高校行政管理工作屬于行政工作而非黨務工作，但這種分工并不是絕對的。事實上，在高校行政管理工作方面，既存在著目標高度一致的任務，又存在著具有很強綜合性的任務，特別是那些與思想教育工作密不可分的領域，黨政聯合辦公更有利于行政管理工作效率的最大化。二是要倡導優化組合原則。該原則具體是指行政管理機構內部各種資源的優化配置，這里主要是指組織內部成員的優化組合。依據現代組織管理學理論，資源最優組合并不是相同的資源越多越好，重要的是不同資源的互相補充。就高校行政管理組織機構的資源配置來說，除了專業的行政管理工作者外，還應選聘一些專家和優秀的法律工作者，這樣才能實現高校行政管理工作法治化高效平穩地進行。
2.3加強對高校行政管理權的監督
高校的行政管理權是在法律授權下的政府下放權力，在保障高校行政管理權有效執行的同時，還要依法對行政管理權進行監督。孟德斯鳩曾指出：“一切有權力的人都會濫用權力，這是萬古不易的經驗。要防止濫用權力，就必須以權力約束權力?！奔訌妼Ω咝Ｐ姓芾頇嗟谋O督，并不等于否定高校的行政管理權，而是為了行政管理更好地為學術研究服務，最大限度地提高教育的效率?？梢宰寣W生參與民主管理。高校不是行政機關，但是法律賦予它一定的行政職權，對高校進行行政管理。高校行使自主管理權，必須遵循法治原則。高校和學生之間的行政關系，也是建立在平等自愿的基礎之上，而平等自愿原則正是民法的重要原則。處分決定的做出應遵循相應的程序，尤其在做出開除學籍、勒令退學等重大處分決定時應按照嚴格的程序進行。德國教育法規定：取消學生的學籍，由教師大會做出決議，但須以2/3以上表決票才能通過。依據學生監護人或成年學生的申請，家長顧問委員會可以參與取消學籍的處理工作。做出決定時，需尊重家人顧問委員會的意見，若教師大會與家長顧問委員會的意見不一致，須向家長顧問委員會申明理由，若家長顧問委員會以2/3的多數反對取消學籍，則由主管教育監督部門做出決定。對我國高校來說，應按照我國的實際情況進行管理，不能完全照搬國外做法，但在做出開除學籍、勒令退學等重大處分決定時也應由教師和學生代表組成聽證會進行聽證，在大會做出處理決定的過程中，應允許學生進行質證和抗辯，如學生對處理不服，應告知其可以申訴或提起行政訴訟。
3結語
綜上所述，民辦高校行政管理法治化就是運用法律、法規、規章的形式來規范民辦教育主體，規范行政管理行為，規范行政監督和行政救濟，以保障民辦高校正常運行，保障民辦高校參與者的權益。
參考文獻：
高校在發展過程中行政管理工作尤其重要，它不僅影響高校的教學、科研水平的提高，同時也直接關系著高校人才培養質量。但是我國高校普遍存在行政管理效率低、機構繁雜、官本位意識強、管理制度不健全、觀念滯后等問題?，F階段，為了促進高校的進一步發展，必須對高校行政管理工作進行改革和創新，以便使高校各方面的發展符合現代社會發展需求。同時從制度建設的教育提高高校行政管理效率，促進高校又快又好的發展。
一、制度建設在高校行政管理中的意義
高校行政管理工作是指高校在發展的過程中為了實現工作目標制定相關制度、依靠一些管理機構、采取一定的措施，帶領教師和學生對高校各個方面工作進行的管理。高校行政管理工作是高校工作中一項重要內容，在教育制度不斷改革發展的當今環境下只有將制度建設融入到高校行政管理工作中才能有效提高高校行政管理工作效率。
1.制度建設是高校行政管理的前提保障
高校行政管理工作的實施要依靠一定的制度和機構，同時采取相關措施發揮行政職能，通過計劃、組織等手段對高校的人財物進行管理，保障學校發展目標的完成。而制度建設是保障高校各項管理工作良好進展的前提，好的制度能夠有效遏制高校不法分子的不軌行為，而壞的制度會制約好人無法充分做好事，甚至會產生更為嚴重的影響。所以制度建設對于高校管理具有長期性、全局性、穩定性和根本性特點，制度建設是高校管理工作開展的決定性因素。從這方面來看，高校行政管理工作必須在完善的規章制度下才能有效的進行。
2.制度建設能夠有效提高高校行政管理效率
高校管理工作涉及面比較廣，是一項系統性管理工程，必須有嚴密的管理組織對其進行制度約束才能更好的發揮其管理作用。目前高校行政管理工作中存在嚴重的“人治”現象，導致依法治校的理念不能夠完全在高校內部執行。高校行政管理工作依然存在較多的問題，比如事難辦、門難進、辦事程序復雜、行政機構膨脹等等，這些問題嚴重影響著高校行政管理工作效率的提高。而通過制度保障對高校行政管理程序進行有效的制約，規范高校各個行政部門管理行為，減少不必要的程序和機構，能夠有效提高高校行政管理效率。
3.加強制度建設是高校行政改革的必然發展趨勢
近幾年，我國高校教育體制改革不斷深入發展，教育辦學環境良好，高等院校獲得較好的發展，各個高校的辦學質量也在不斷提高，學校發展規模不斷擴大，同時也給高校管理工作帶來一定的困難。新的發展形勢下，高校很多原有的管理理念和管理方式已經不能適應現代高校發展，必須適時加以創新，將原有的不適應高校發展的管理制度進行改革，只有這樣才能提高高校管理質量，促進高校辦學效益的提高。所以說高校行政管理工作必須進行改革、創新，加強高校制度建設，從而有效促進高校行政管理工作的健康發展。
二、高校行政管理工作中存在的問題
隨著高校不斷改革與發展，高校行政管理工作也需要不斷地改革與創新。目前，高校行政管理工作方面還存在較多問題，嚴重制約高校進一步發展。必須對這些問題進行積極的整改，重視高校行政管理工作，提高高校行政管理工作效率，加強高校各個部門之間的聯系，促進高校行政管理工作的全面發展。
1.高校行政管理機構繁雜、層次多，管理方式滯后
很多高校在行政管理方面仍然使用傳統管理理念和方法，仍然有很多人認為高校屬于行政機構，校長和書記首先是官員，并且在行政待遇方面一些重點高校為副部級、本科院校為正廳級等，這種理念嚴重滯后。而且在領導方式方面有些人認為學校校長領導院長、院長領導系主任、系主任領導教研主任等，這種觀念完全套用政府機關行政級別。高校管理機構比較多，層次復雜，導致在管理過程中出現多頭領導，不僅降低行政管理效率，而且不利于高校各項工作的開展。另外，這種現象還容易導致很多行政管理人員不積極開展教育管理工作，而是更多的考慮個人級別的升遷問題，有些部門比較熱衷于校內機構的升格事宜，這樣不利于學校管理工作的開展，影響高校的進一步發展。
2.行政管理中官本位意識嚴重
有些高校行政管理人員思想定位不正確，在工作中將其程序劃定為：需求、請示、報告、批示，這種程序認為領導是一切內行。在工作過程中不是從廣大學生和教職工角度出發，而是從自身方便角度出發。為群眾服務的意識比較差，官本位思想突出，在辦事過程中形成“臉難看、話難聽、事難辦”的情況，降低行政管理工作效率和質量。有些能夠立刻解決的事項也會一拖再拖，能夠一次接清楚的工作非要跑個兩三次，這種工作拖延、承接性差的工作模式嚴重影響高校行政管理效率的提高。比如有些人將個人發展、升遷問題放到首位，而將學生論文、職稱評級，以及師生、二級單位等事項放在腦后。另外，我國高校的權力結構延襲行政權力模式，在過去的確起到一定的作用，但是隨著社會的發展和人們觀念的改變，這種方式已經不應是現代高校的發展，可能會削弱學術權威的發揮，同時可能會遏制基層創造性的發揮，制約高?；竟δ艿膶崿F。這種理念還可能導致高校各種群體利益難易實現，致使高校各種政策不能通過合法的途徑實施。高校行政管理權力泛濫最終會打擊高校教學科研人員積極性，使高校教學目標難以實現，制約高校的進步和發展。
3.規章制度體系不完善
高校建設在國家經濟、社會及文化建設方面發揮著越來越重要的作用，而且高校的教學、科研等職能范圍和內涵不斷擴充，各類服務機構不斷增多，在工作過程中需要處理的新情況、新問題等層出不窮，而在實際工作中由于高校相應的規章制度沒有及時跟上時展的步伐，導致很多高校規章制度體系不完善，制約高校全面發展。首先高校規章制度缺乏宏觀指導，比如學校在運行過程中其章程、議事規則以及對二級委員會、職能部門的職責規定，另外還有學校各方面工作的指導性文件等沒有宏觀調控性。其次高校在行政管理方面對于一些原則性的規定沒有真正具體地去落實，也沒有制定出詳實的實施方案和和細則，導致這些規定無法真正落實。再次高校制度管理方面缺少工作指南性文件的指導，很多具體工作的做法沒有文字描述，一般是老人傳新人，容易導致規章制度比嚴格等問題。而且對于管理工作中出現的新問題和矛盾的處理僅僅停留在表面的處理上，不對存在的問題進行深入的分析和剖析，導致規章制度執行力不強。另外，規章制度重復和交叉現象比較多，出現很多補充性質的規章制度，也嚴重制約高校行政管理工作效率的提高。
4.高校規章制度缺乏穩定性和維護
高校管理制度嚴重缺乏穩定性，往往是朝令夕改，在實際工作中很難形成規范和引導作用。規章制度從本質方面來說其具有共同的信息，在接受這一共同信息的人群中能夠減少個人在群體中行動的不確定性。所以健全的規章制度有利于減少高校行政管理工作的不確定性。另外，高校制度存在較大的隨意性，高校在實際工作中很少對規章制度進行統籌規劃，甚至同一件事會一年一個政策，導致規章制度沒有預見性，影響高校整體規章制度連續性、穩定性發展，同時也影響高校規章制度整體效率的提高。高校在管理活動中擁有一份完整的制度不僅需要進行科學的制定，而且需要高校根據實際發展情況進行不斷的修整，以便適應不斷變化的社會發展需求。但是在實際發展中高校的規章制度制定者常常會忽略這一問題，往往一個規章制度使用很長時間，導致有些規章制度不適應高校行政管理的發展。比如某大學1996年制定的導師指導研究生政策為一年只能選定2-3名研究生，而這一制度在高校擴招以后明顯不適用，因為研究生的數量大幅度上升，一名導師必須指導7-8名研究生才能完成當年的限定標準。而近年來隨著一大批年輕碩士生和博士生導師的聘任，原來的招生數量又沒有大的調整，學校出現了有的導師帶不到學生的問題，可見，原先的規章制度明顯不能適用于現在實際工作，必須進行修訂才能切合實際需要。
三、從加強制度建設的角度看提高高校行政管理效率的方法
高校行政管理制度建設是一項系統性、復雜型工作，在管理的過程中必須建立一套科學的管理制度，并且在發展中不斷完善這項管理制度，并對其進行有效的執行和監督，只有這樣才能促進高校行政管理工作效率的提高。針對高校行政管理工作的具體情況，要想進一步提高提高行政管理工作效率，必須要加強制度建設，規范機關工作運行機制，積極推行高校行政管理工作的制度化、規范化、科學化發展。
1.加強制度建設，完善各個職能部門崗位職責
高校行政管理部門加強制度建設方面需要有一套完整并且與之相適應的配套機制，以便保證行政管理工作過程中明確崗位職責，強化部門責任管理。在工作過程中要按照高效、精簡的原則確定高校各級部門，減少繁雜機構設置；同時公開各級部門工作職責，劃分清晰各級部門的辦事程序；不斷完善決策監督機制，實行部門領導責任制和過錯追究制，強化對行政管理工作進行整改，有效提高行政管理工作效率。如果高校行政管理工作在運行過程中沒有明確各級教學事故的處理規定，缺乏對管理主體形成過錯的解決措施，發生問題時只是一味的對管理對象進行懲戒，這樣是很難達到提高行政管理效率的目標。所以在實際工作中要建立橫向溝通機制，及時解決工作中出現的偏差問題，有效提高行政管理工作效率。
2.改進管理并強化服務責任制
在高校行政管理工作開展過程中必須重視服務管理職能的提高，積極推行首接負責和限時辦結制度。這項制度的落實首先要接受詢問和受理工作的行政人員必須積極主動的將詢問事件解釋清楚，并引導詢問人高效完成工作。盡量一次性告知辦事相關事項和所需要的材料。有關工作的所有審批事項必須實行限時辦結，按照一定的程序在一定的事件內完成事務的處理，否則追究責任人。而且工作中的相關行政人員如果出現嚴重的不負責，違反相關規定，不履行自己職責范圍內的工作要求，導致國家或學校的利益受到損失的，按照危害后果追求其行政、經濟等責任。另外在實際工作中相關責任人要端正自己的工作態度，積極推行服務承諾。在工作的過程中以方便師生為作為工作原則。要結合高校實際工作情況，從行政人員日常行為規范方面入手開展工作，同時制定切實可行的服務承諾內容，并將內容向廣大師生公開，接受師生的監督，以便提高行政管理人員的工作效率。
3.實施定崗定編制度，明確崗位責任
高校行政管理工作中要積極完善崗位編制，以制度的形式確定每個崗位上的固定工作職責，保證每個崗位均有對應的承辦者。每個科室、部門的行政人員的職責和崗位責任都要以制度的形式固定下來；另外，積極完善各項考核和獎懲機制，在實際工作中將考勤考核、職稱評定、獎勵優評等具體辦事程序進行明確劃分，避免不必要的人事糾紛事件的發生。將工作過程中的辦事制度、時間限制等崗位要求等進行公布，接受師生的監督，提高工作人員工作效率。
4.加強信息溝通，提高辦事效率
高校實現行政管理工作效率的提高必須積極拓展部門溝通渠道，部門決策制定過程中要廣泛接納各方意見，與師生進行有效溝通和交流，以便更好的為師生服務。行政管理人員作為學校領導的助手必須深入了解基層情況，以便為領導提供而更加貼切實際的工作資料。加強高校各個部門之間的溝通交流與合作，保障校內信息的暢通無阻，提高高校管理部門的辦事效率，各項工作都要在具體的時間限制內完成，做好工作不拖延、不推諉；對于上級的指示、基層單位的請示、師生的報告以及兄弟單位的協調要求等要做到及時上報和反饋，并做到有始有終。從基層工作抓起，有序協調開展各項事務，使高校行政管理工作處于一個高效、便捷、規范的運行狀態下，實現高校行政管理工作效率的有效提高。
5.嚴格考核體系，提高工作人員綜合素質
高校在發展的過程中要結合自身實際發展情況制定一套科學、合理且操作性較強的績效考核體系，以便對行政管理人員實施的有效的考核管理，并制定合理的獎懲制度，在工作中嚴格落實和執行；同時要加強行政管理管理人員的培訓，在校園內部開展定期、不定期的培訓工作，以便提高行政管理人員的綜合素質水平，保證高效行政管理工作質量和效率的提高。通過以上我們對高校行政管理工作問題的綜合分析，發現從制度建設方面提高高校行政管理工作是一項比較復雜和系統的工作，涉及的行政管理工作比較多，不管是從學術權利、行政權力、專業人員、骨干教師還是基層學生等方面進行管理都要健全規章制度建設，并加強監督和執行，將高校行政管理規章制度工作切實落實到實際管理中，有效提高高校行政管理工作質量和效率，促進高校工作的進一步提高，積極推動高校健康、穩定發展。
參考文獻
[1]徐柏.論制度建設與高校行政管理[J].統計與管理,2014(5):161-162,163
[2]劉敏姬.從制度建設的角度思考高校行政管理效率提高[J].中山大學學報論叢,2007,27(7):127-130
[3]姜高月.高校行政管理中的規章制度建設[J].魅力中國,2011(13):208-209
[4]王干.高校行政管理與和諧新理念淺探[J].揚州大學學報（高教研究版）,2005,9(6):65-66
[5]王娜娜.淺析高校行政管理黨支部如何在建設和諧校園中發揮作用[J].南京廣播電視大學學報,2010(1):94-96
[6]趙宏斌,周偉.高校行政管理專業實踐教學模式的探索——問題、思路與啟示[J].內蒙古農業大學學報（社會科學版）,2007,9(5):274-276
有效的行政管理制度可以保障企業的競爭力，提高企業的總體效益。我國企業可以通過有效的行政管理促進企業員工的學習與發展，建立學習型的先進企業;也可以積極引進先進的技術與設備，并且將其轉化到企業的生產和發展中去。這樣，就能夠提高我國企業的科技競爭力和可持續發展能力，增強我國企業的核心競爭力。
二、企業行政管理存在的問題
(1)企業的行政管理往往被忽視，照搬黨政機關的模式過多。當前，我國的很多企業都處于一種比較新興的發展階段，過多地重視企業的經濟效益，把生產和銷售發展主要的地位，其他部門幾乎可有可無。尤其在一些中小型企業當中，在管理方式上非常教條。有些企業甚至不去設置專門的管理機構和管理部門，沒有系統的管理體系。(2)一些企業管理缺乏現代化模式，無法做到真正的現代化管理。這些企業在日常的行政管理中只是粗獷地進行一些日常事務的登記。這樣不僅缺乏現代管理的手段，更是沒有現代管理的意識，而帶來的后果往往是企業事務部透明，間接地導致員工積極性受損。(3)企業行政管理體系不健全。目前我國企業行政管理的關注點仍然較為集中在企業行政活動中的具體事務上，例如辦公室的管理、后勤提供管理、檔案擺設管理等等，這樣的一種管理體系與市場經濟的發展并不匹配，從而也忽視了行政管理本身所能發揮的重大的作用。
三、企業行政管理改革措施
