時間：2022-01-30 10:29:32
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一、基本情況
今年省市下達我縣移民搬遷任務1319人。
1、召開動員大會。傳達省市有關會議精神，研究部署移民搬遷的有關工作。
2、制定實施方案。
3、做好宣傳工作。通過召開群眾會議，廣泛宣傳黨和國家扶貧開發，易地搬遷的各項方針政策，充分動員群眾積極參加工程建設，并進村入戶做好群眾的思想工作，切實解決搬遷工作中涉及到的各種困難和問題，打消群眾的思想凝慮，保證搬遷工作的順利進展。
4、確定避災移民搬遷對象。鎮人43戶234人、鎮33戶161人、鎮9戶45人、鎮11戶48人、鎮80戶396人、鄉37戶196人、鄉7戶31人、鄉73戶208人?？傆?93戶1319人。
二、主要做法
（一）迅速傳達，扎實部署。
縣政府及時召開會議專題研究部署移民搬遷工作。縣委、政府分管領導作了專題講話進行全面部署。會議要求，各相關單位，鄉鎮人民政府要高度重視。大力宣傳，要制定工作措施，夯實工作責任，并把移民搬遷工作納入年度目標責任考核，要成立機構、落實人員、制定方案，進一步明確工作任務，層層分解落實，確保把這項造福百姓，利國利民的好事辦好、辦實。通過傳達學習，進一步統一了思想，提高了認識，明確了思路和工作方向。
（二）認真摸底，搞好規劃。
縣移民搬遷工作會議結束后，各鄉鎮領導高度重視，成立了相應的機構，確定專人辦公，采取各種形式，分層次召開會議，加大對移民搬遷工作的宣傳力度，實行領導干部包片，一般干部包村，村干部包戶的工作責任制，扎實有效地開展工作。鄉鎮干部走村入戶、宣傳政策、調查摸底，根據群眾意愿、制定規劃、選定搬遷地點，確定搬遷年度，并登記造冊?？h扶貧和移民辦還組織對鄉鎮的扶貧專干進行了專題培訓，并要求各鄉鎮在摸底過程中，要充分考慮群眾的意愿，了解群眾的真實想法，與群眾簽訂書面協議書，同時要嚴格把握政策，摸出的對象進行公示，確保底子清、對象準。。
（三）強化措施，細化方案。
為了確保全縣移民搬遷工作平穩有序推進，我們主要從以下幾方面強化了落實措施。一是成立機構，縣政府成立了強有力的領導小組，由縣長任組長，分管扶貧、礦管、國土的副縣長任副組長，扶貧和移民辦、地礦、財政等21個部門為成員單位，切實加強了全縣避災移民工作的組織領導。二是明確了責任，明確了鄉鎮人民政府的建設主體的責任和各部門的協作配合責任。形成了分工有序、協作推進的良好工作機制。三是實行包抓、抓點示范責任。四是編印宣傳單上戶宣傳。同時還由扶貧和移民辦牽頭，深入走訪鄉村干部和地災戶，在省市總體政策框架的基礎上，進一步細化了方案，明確了指導思想、基本原則、目標任務、補助標準、優惠政策等具體要求。
（四）抓點帶面，推動工作
在前期摸底工作的基礎上，組織干部深入到搬遷要點、現場調研、現場決策、現場指導、推動工作，在抓好面上工作的同時，抓點示范，把群眾搬遷熱情高、急需搬遷的組戶作為工作重點，全力推進，全縣共確定了鄉街上，，鎮的、鄉的、鄉的幸福、、、鎮的前、鎮的共大、鎮的、鎮的10移民個集中安置點，土地平整工作全面結束，目前正在安排房屋主體建設。通過抓點示范，從而有力地推動了整個工作的開展。
三、存在的困難和問題
1、由于搬遷戶經濟相對困難，部分農戶建設資金難以籌集，對搬遷失去信心，加上近期農業生產較忙，勞動力相對短缺，工程的推進面臨的阻力較大。
2、由于搬遷涉及的面較廣，遇到的問題矛盾較多，協調難度較大，占用時間較多，這一定程度上也影響了工程的整體進度。
3、一是部分移民點運作速度偏慢，工作進展不平衡，二是移民補助標準偏低，搬遷戶經濟負擔重。三是解決集中安置區建房用地困難較大。
四、下一步打算
我們將按照上級要求，進一步加大工作力度，強化工作措施，講究工作方法，提高工作效率，加快進度，確保今年移民工作目標的實現，確保該項工作在全市的領先地位。
1、加強協作，確保形成工作合力。移民搬遷涉及面廣，政策性強，既是一項重要“民生工程”，也是一項社會性系統工程，要把這件好事辦好，光靠扶貧部門一家的努力遠遠不夠，需要強有力的綜合協調和社會各界的支持配合。我們將進一步健全和完善政策措施，確保移民扶貧工程有法可依、有章可循；并在加強部門協作，整合社會資源，形成各相關部門協同作戰，合力攻堅，齊抓共管的良好氛圍。
2、是加大與國土部門的溝通協調力度，讓他們多與省、市國土部門協調，盡快落實集中安置點用地指標的審批。
（一）“千村扶貧開發工程”進展順利。今年以來，我辦進一步加大了對已啟動的118個重點貧困嘎查村的扶持和建設力度，截止6月底，共新打機井166眼，新建橋涵閘122處，新建水澆地2.5萬畝，完成目標任務的81％；舍飼育肥牛羊5.47萬頭只，完成目標任務的56％，其中奶牛2548頭；完成旱作基本田0.8萬畝，完成目標任務的51％；覆膜種植8.6萬畝，完成目標任務的123％；解決了1.26萬人、3萬頭只牲畜的飲水問題，完成目標任務的42％和50％；上電53公里，完成目標任務的66％；修路68公里，完成目標任務的68％；培訓農牧民2.28萬人次，完成目標任務的76％；勞務輸出0.74萬人，完成目標任務的185％；小草庫倫建設1萬畝，240處，完成目標任務的100％和80％。
（二）外資扶貧項目效果顯著。今年世行項目上半年共完成投資731萬元，占年計劃1719萬元的43％，其中土地與農戶開發完成投資694.6萬元，灌溉開發完成投資23.4萬元，農村企業完成投資3.8萬元，機構建設完成投資9.3萬元。世行項目的建設使得項目區生產生活條件得以改善，農牧民的觀念和意識普遍提高，增強了項目區經濟的自我積累和發展能力。嘉道理扶貧項目正在進行資金回收及新一輪啟動的評估工作。
（三）社會扶貧成效顯著。全市對口幫扶工作繼續按照市委、市政府的統一部署，組織5個工作團，18個工作隊，338個對口幫扶單位對全市217個重點貧困村進行對口幫扶，同時保證每個重點村都有一名縣級干部定點幫扶。截止6月底，各對口幫扶單位召開幫扶協調會70余次，確定幫扶協議300多項，目前已到位幫扶資金（物資）250萬元。
（四）移民擴鎮進展順利。按照市委提出的全面建設“農牧新村”的總體要求，從去年9月份開始公開向全市征集“包頭市農牧新村規劃設計方案”，最終從9個規劃設計方案中評出4個方案作為今后農村牧區建設樣板，市委、市政府又召開了包頭市規劃“農牧新村”建設小康社會動員大會，并將扶貧移民擴鎮工程作為全市“農牧新村”的樣板工程進行建設，目前規劃設計已全部完成，工程建設正在全面展開。
二、主要工作
（一）加快實施“千村扶貧開發工程”。針對去年扶貧資金到位相對較晚的現實，今年我市加緊對118個重點貧困嘎查村的項目實施。在項目實施中一是繼續堅持以“水利、種草、養畜”為重點的農田水利基礎設施建設，進一步改善貧困地區的生產生活條件。二是加大農牧業的產業結構調整力度，充分利用當地的秸桿資源發展畜牧區，調整種養業結構，進一步轉變生產經營方式，把奶牛、小尾寒羊養殖放在突出重要位置，優化種群結構，提高良種比重，加快畜群周轉，走精品綠色畜牧業的路子。三是抓好“千村扶貧開發工程”重點嘎查村示范點建設，根據每個旗縣的不同優勢和特點，每個旗縣都抓了二個示范點，示范點的建設起到了典型示范帶動作用。四是加強了對重點貧困嘎查村扶貧項目的管理，強化了重點村扶貧工作責任制，保證了扶貧項目的質量。
（二）加快了產業化扶貧進程。按照全區扶貧辦主任會議精神及自治區關于進一步推進產業化扶貧工作的意見，加快產業化扶貧步伐。一是根據各旗縣區的資源優勢和基礎條件，緊緊依托現有的農牧業產業化龍頭企業，圍繞我市已確定的奶業、小尾寒羊、糧油、馬鈴薯、果蔬、制糖、藥村等重點產業，引導農牧民調整結構，合理布局，優化品質，形成特色產業。二是加快農畜產品生產基地建設，利用我市伊利、蒙牛、小肥羊、海德等龍頭企業的作用，積極與龍頭企業聯系，簽訂購銷合同，調動貧困農牧民積極為龍頭企業提供優質的加工原料。如我市的固陽縣已與小肥羊簽訂了合同，并將固陽縣作為小肥羊的生產基地，九原區、達茂旗與海德、富廣、辛普勞、百事等大型食品企業建立合作關系，訂單供應，目前共種植優質馬鈴薯5萬畝。三是抓好產業化扶貧示范點建設，目前全市已開工建設13個產業化扶貧示范點，產業化扶貧示范點建設起到了典型引路、示范帶動的作用。
（三）繼續搞好社會扶貧工作。今年4月份組織各旗縣區領導，工作團隊長召開了全市對口幫扶工作座談會，會上進一步明確了各工作團隊的目標任務，制定了幫扶計劃，落實了幫扶措施。要求各幫扶單位把幫助重點貧困村、貧困戶改善生產生活條件作為一項重要工作來抓，幫助貧困地區爭取項目，增加資金投入。目前已達成協議幫扶資金物資600多萬元。同時各幫扶單位，將農村剩余勞動力轉移工作作為重點內容，積極組織勞務輸出。
（四）做好世行貸款扶貧項目的實施工作。在世行項目的選擇方面，按照世行項目參與式評估要求，尊重農戶意愿，讓農戶自主選項，按項目實施程序執行。世行項目建設的內容以發展節水灌溉為重點，同時狠抓養殖業項目，使后山地區從數量型畜牧業向效益型畜牧業轉變。在項目的實施上狠抓項目管理，從項目實施、債務落實、貸款回收、檔案整理、工程達標等全過程完善工作機制，建立健全了各項制度，保證項目順利實施，在項目實施實施過程中，加強了項目管理人員業務培訓，組織達茂旗、固陽縣兩個項目旗縣在固陽縣舉辦了世行財務管理培訓班，提高了項目管理人員的業務素質。
一、主要做法
（一）提高認識，加強組織領導
我村村支兩委對結對幫扶工作高度重視，堅持求真務實、開拓創新的原則，精心組織，周密安排2019年的結對幫扶工作。工作中堅持做到實事求是，認真開展各項結對幫扶工作。
（二）強化宣傳，確?；顒娱_展
半年來，我村村支兩委深入蘭坪村、溪坎村進行考察指導，調研了解村基本情況，大力宣傳脫貧攻堅有關政策，確保幫扶工作的針對性和實效性。截止目前，累計達40余人次。
（三）支部聯建，強化組織堡壘
我村與蘭坪村成立了聯合支部，并對兩村黨員實行量化考核，強化了組織堡壘，為脫貧攻堅實現清零奠定了基礎。
二、存在的問題
一是蘭坪村和溪坎村產業基礎較為薄弱，缺少技術指導和發展資金。二是結對幫扶宣傳引導工作有待進一步加強。三是在精準幫扶上有待進一步加強。
三、下一步工作打算
1.認真指導被幫扶村“”的開展，幫助宣傳黨的政策，建強基層組織，確保黨建促脫貧工作取得實效。
2.精心編報整村推進村項目。為了確保2015年全區75個貧困村都能編報適宜對路的項目計劃，我辦于2月5日組織開展了為期一天的貧困村項目編報培訓工作會議。對貧困村申報的項目，辦準備抽調專人，組成2個工作組深入75個貧困村對項目可行性進行實地查看和調研，然后會同財政局及各鄉鎮對所確立的項目進行充分論證和梳理歸類，形成項目報告。
3.認真做好貧困戶建檔立卡和貧困村認定工作。建檔立卡作為精準扶貧的基礎性工作，我辦認真謀劃，精心準備，舉辦了2期貧困戶建檔立卡工作培訓班，培訓各鄉鎮分管負責人、扶貧專干、統計員、貧困村書記、主任、文書等550余人次。按照國務院扶貧辦要求，我區已全面完成建檔立卡的數據糾錯、審核和清洗。目前，2736元以下的貧困戶4.56萬戶，貧困人口11萬人。
4、定點幫扶工作緊抓不放。中國太平保險集團幫扶我區__鄉__村，今年繼續支持40萬元。3月，__副省長率省住建廳、省委黨校等省直8個定點幫扶單位到我區實地調研__河綜合治理、__茶谷主題公園、__鎮永裕莊園、__鎮__山莊鄉村旅游等項目，了解其進展情況，聽取相關工作情況匯報。省直定點幫扶單位分別表態，今年將分別發揮各自優勢，給予更多更有效的支持和幫扶。4月初，畢小彬市長來我區專題調研扶貧開發工作并走訪慰問了順河鎮廣廟村部分貧困戶及脫貧群眾。
根據省、市領導對精準扶貧提出找準“窮根子”、開對“藥方子”的要求，區直各幫扶單位領導都能到各貧困村開展節日慰問，實地調研，幫助他們找到“窮根子”，結合各村發展實際，幫助他們理清發展思路，通過加快合適的產業發展來促進貧困戶增收，真正開好“藥方子”。還有的單位把定點幫扶工作作為單位的一項重點工作來抓緊抓好，主動協調，積極爭取，整合各類涉農資金，支持貧困村基礎設施建設。目前，我區的定點幫扶工作正在有序推進。
5. 進一步抓好機關效能建設。首先是加強機關學習，堅持每月至少組織全體職工學習兩次，主要學習黨的十、十八屆三中、四中全會精神、《廉政準則》、《安徽省財政廳、安徽省扶貧開發領導小組辦公室關于進一步加強財政專項扶貧資金使用管理的通知》，中央、省、市扶貧工作會議精神、《中國扶貧綱要（2011--2020）》等黨建理論和扶貧工作有關文件。通過學習，提高了機關工作的政治理論素質和扶貧工作的業務水平；其次是健全制度，機關先后建立健全了學習、考勤、財務管理等18項制度，堅持以制度管人、管事。目前，機關各項管理井然有序。
6.切實加強扶貧信息宣傳和調研工作。上半年，編報信息14篇，撰寫調研文章3篇。通過宣傳，提升了裕安扶貧工作的知名度。
1.城市拆遷工作。3月份，我辦用一周時間完成城南鎮梅花村的50戶征遷工作任務。4月份，區政府在老物資局周邊地塊征遷工作安排我辦30戶，目前已完成26戶，占總任務的86.7%。6月8日，青山鄉征遷，區政府安排我辦48戶征遷任務，我辦克服人手少、工作忙等客觀因素，堅持做耐心細致的工作，一周內完成47戶征遷工作任務。
2.做好聯系村及單位的“雙包”工作。根據安排，我辦幫扶單王鄉張祠村發展集體經濟，我辦一班人堅持每月至少去村一次，經常與該村共商發展大計，積極為該村爭取項目資金；辦領導多次去石婆店鎮汪家畈村開展扶貧調研、特困
幫扶、節日慰問等工作。聯系鄉鎮及“雙包”工作取得顯著成效。 3.繼續支持區美好鄉村建設工作。積極整合資金支持區3個美好鄉村建設點項目實施。
1.繼續加強扶貧政策理論學習，嚴格執行國家和省扶貧開發政策；
2.按省辦要求做好“雙包”工作的檢查督促，將對75個貧困村實行不定期檢查，檢查結果與年終的單位和個人考核掛鉤；
3.切實抓好彩票公益金項目督查及預驗收工作；
4.檢查督促貧困村項目認真實施，力爭順利通過驗收；
5.實施好雨露計劃資助項目；
6.產業扶貧，配合有關部門抓好產業結構調整，積極爭取信貸扶貧資金，增植支柱產業；
7.積極籌備全國第二個扶貧日的宣傳工作，組織社會力量對貧困村進行點對點幫扶；
8.做好全區扶貧互助社的管理工作，真正發揮扶貧互助社在幫助貧困戶發展生產中的作用；
9.強化扶貧開發工作目標責任制考評；
一、今年以來工作開展情況
（一）提高政治站位，進一步深化兩地融合。認真貫徹落實**東西部扶貧協作座談會上的講話精神，充分認識東西部扶貧協作的重大意義，從思想上、行動上踐行“不忘初心、牢記使命”的總要求，認真履職盡責、勇于擔當作為。今年以來，持續深化產業、人才、勞務、教育、衛生、鎮企等多方面、多層級的扶貧協作和合作。截止目前，兩地互訪**批**人次，新增村企友好結對幫扶3對。爭取省統籌協作資金**萬元。年初，印發了《**年**縣蘇陜扶貧協作工作計劃》和《**年**縣蘇陜扶貧協作重點項目計劃清單》，做到目標任務菜單化、責任分工具體化、進度計劃節點化，有力指導蘇陜扶貧協作工作順利開展。
（二）擴大統籌資金覆蓋面，進一步鞏固脫貧增收。今年省統籌資金使用范圍擴大至5大類25個項目，不僅涵蓋了光伏、蠶桑等主導產業，還兼顧了發展村集體經濟，以及人才協作、勞務協作和農村基礎設施建設的需要。項目已全部啟動建設，建成后將帶聯**名貧困人口穩定增收。此外，**年村級光伏扶貧電站項目**個電站已于今年**月全部順利并網發電，當前發電量累計達**萬度，產生效益**多萬元，持續帶動逾**戶以上貧困戶每年增收不低于**元，收益期**年。
（三）致力精準招商，進一步助推可持續發展。一是堅持綠色發展，力推光伏產業。跟蹤推進南京日托光伏集團棗園村20兆光伏電站項目落地。目前，項目已完成前期所有手續，并向陜西省發改委申報，待批復。二是盤活蠶桑產業，力促企業聯姻。為發展**當地蠶桑產業，幫助當地龍頭企業突破發展瓶頸，提振蠶農從業信心，保障持續穩定增收。6月4日，組織**百盛繭絲綢公司董事長前往國內最大的繭絲綢企業江蘇蘇豪國際集團考察學習、洽談合作，已初步達成共識，近期江蘇蘇豪將組織人員來鎮考察。三是引入5G技術，打造智慧城市。為解決**私家車擁有量急劇上升帶來的交通擁堵、停車矛盾突出的“頑癥”，引入全球首個擁有5G物聯網平臺技術的深圳贏時集團，通過提供智慧交通系統解決方案參與城市管理。此外，持續保持與途牛網、空中英語、無錫卓感等企業的溝通聯系，跟蹤推進項目投資合作。
（四）發動社會力量，進一步構建全方位幫扶。一是人才交流常態化。今年以來，**選派小學校長、教師等24人前往**區開展為期15天的學習培訓。**區先后3批次，選派18名老師到**開展送培交流、學科培訓，并捐贈教育扶貧資金**萬元。**區第二批“三支”隊伍9名專家長期在**一線工作。醫療專家接待患者**人次、治療住院患者1096人次、開展學術講座17次。農林專家下鄉調研30多次，深入大坪和**開展2期200人次實用技術培訓。二是社會事業協作體系化。聯合南京倍德公益等愛心組織和人士，在南京地區開展了多場愛心義賣活動募集善款，繼續推進“重疾無憂”健康扶貧，今年將實現全縣**萬名小學生健康保險全覆蓋；“小小足球夢”愛心幫扶向**縣第二小學少年足球隊贈送了32套足球訓練服；“秦嶺啟示路”研學旅行即將開團，現已組團4批次約**人，7月6日首發團將入住中合村。三是勞務協作精準化。勞務協作培訓和輸出逐步邁向制度化和精準化，已搭建多城市、多渠道的勞務協作工作站，實現勞動力供給和崗位需求的精準匹配。今年以來，累計舉辦招聘會2期，招聘信息3期**個崗位，實現向東部轉移就業90余人，其中貧困勞動力 30人；實現東西部協作以社區工廠、扶貧工廠解決就近就地就業473人； 2018年選送到**區職業中專校就讀的36名學生現已全部就業，其中貧困人口15人。四是消費扶貧常態化。今年以來，**區“秦嶺小屋”**特色館、蘇寧易購**電商扶貧實訓店已銷售木耳、魔芋、臘肉等農產品達**余萬元。以購代捐扶貧模式得到**社會各界大力支持，春節售出愛心大禮包**萬份，銷售額**余萬元。
1、我鄉按區委要求成立了以書記、鄉長為組長，鄉干部和各村第一書記、村支書為成員的鄉扶貧攻堅領導小組，下設扶貧辦公室，由分管領導熊勇擔任辦公室主任，并成立了領導機構。各村也成立了以第一書記牽頭的扶貧攻堅領導小組，并制定了實施方案、駐村幫扶規劃。
2、2016上半年11月25日我鄉按上級要求召開了扶貧小額信貸工作動員會議，會后各村也分別召開了動員會，并成立了以第一書記為組長，由各村兩委干部、鄉鎮駐村干部、村民代表為成員的扶貧小額信貸風控小組，負責對建檔立卡貧困戶中有小額信貸需求的農戶看展評級授信工作。
二、積極謀劃，穩步推進
1、各村聯系領導、鄉機關干部、村干部都參與結對幫扶活動，一位領導或干部聯系1-3戶貧困戶，目前幫扶干部與貧困農戶結對的對應名單已結束，全鄉幫扶單位共16個、幫扶人員157人，與貧困戶結成對子。其中區級幫扶部門7個，85人；鄉村級幫扶單位8個，71人；幫扶企業1個，1人。幫扶干部分別上門看望、慰問了貧困戶，了解貧困戶的基本情況和需求，并送去了大米、油、生活用品和一定的資金，目前為止區法院投入扶貧資金3.8萬元，區政法委投入幫扶資金7.5萬元，區就業局投入幫扶資金3.3萬元，區委群工部投入幫扶資金3萬元。
2、做好產業扶持，從根源解決貧困戶難題。我鄉通過爭取扶貧項目，通過區扶貧移民局項目資金，投入60.56萬元購買發放雞苗15140只給貧困戶，幫助貧困戶利用地理優勢發展林下養雞產業。向農戶免費發放洋芋種和化肥，并開展馬鈴薯栽種技術培訓，幫助農戶發展生產。其中永泉村利用地理優勢，投資1.8萬元購買鮮花種子30公斤，打造鮮花基地，促進農民增收。在2016上半年日全國第二個“扶貧日”，我鄉開展了“情系困難群體，奉獻誠摯愛心”為主題的活動。利用半邊街逢場天發放扶貧種養殖、扶貧政策類書籍1000余本，捐助貧困戶各類物資折合4500余元，各村扶貧黨支部組織服務隊幫扶缺勞貧困戶生產勞動120人次。
3、做好基礎設施建設。2016上半年財政專項扶貧項目在我鄉實施，財政投資180萬元，群眾籌資113.13萬元，新建水泥路6.472公里，橋梁1處、涵洞1處，我鄉還新修溝渠、整治山坪塘、整修蓄水池、改建提灌站等，幫助了村民的出行，改善村民的生活、灌溉條件。同時各村還積極與對接部門聯系，爭取部門的幫助，改善村社的基礎設施，為村民的文化生活創造了基本條件。
4、積極推進扶貧小額信貸工作。針對建檔立卡貧困戶，為促進其發展增收項目，幫助其盡快脫貧致富。各村召開動員會，積極宣傳小額信貸工作，對部分有勞動能力、有發展意愿的貧困戶，在本人的申請的基礎上，開展申請小額信貸貧困戶的評級授信工作。
5、大力開展了醫療救助，區衛生計生局免費救治了11名貧困重性精神病人；走訪慰問了7戶計劃生育失獨特困戶，送去價值達4200元左右的慰問品；幫助了9戶五失人員和留守兒童資金達4500元；撥?？?萬元到“計劃生育三結合”基地，專用于貧困戶中有勞力的家庭在基地的勞務費；標準化建設改造了村衛生室；免費為65歲以上居民健康檢查；在天庫村認真開展愛國衛生活動和環境衛生整治行動，讓村民把保持清潔衛生當成一種文明時尚，從而減少傳染病和慢性病的發生，有效緩解因病致貧和因病返貧的現象發生。市衛計委慰問留守兒童1戶、空巢老人5戶、特別計生家庭5戶，共送來價值6500元慰問品。
一、村基本情況
龍潭村是由原來的新屋、龍潭村兩個村合并而成，位于祁陽縣城以東54公里，距潘市鎮政府15公里，地處潘市鎮北部，東靠祁東縣歸陽鎮，西鄰建溪村，南毗湘江，北與梅溪鎮龜山村相接，總面積為5.6平方公里。全村轄23個村民小組，538戶1902人，其中建檔立卡貧困戶34戶117人。近年來，龍潭村堅持精準扶貧方略，大力推進“四扶四建”，全力激發貧困群眾內生脫貧動力，取得了較好成效，現有建檔立卡貧困人口34戶117人全面實現了穩定脫貧。
二、主要開展工作及成效
1、新型肺炎疫情防控工作
今年1月29日（大年初五）接縣駐村辦通知駐村工作隊1月30日就回到崗位，堅守陣地，戰斗在疫情防控第一線。以微信、村村響、宣傳車等多種形式，向黨員和群眾廣泛宣傳新型肺炎防控的相關知識，做到不串門，不聚餐，不趕集，不聚眾娛樂。積極帶領村支“兩委”委員和黨員群眾共18名同志對本村的三個出入口進行聯防聯控，重點對本村曾經進出湖北省特別是武漢地區的人員要實行嚴格管控，真正做到早發現、早報告、早隔離、早治療，工作隊員切實履職，嚴守工作紀律，堅守崗位，為本村的疫情防控工作交上了一份合格的答卷。
2、復工復產及農村勞動力轉移就業工作
在嚴防嚴控疫情的同時，工作隊統籌開展復工復產工作。按照《關于印發<關于進一步做好疫情防控和市場保供以及企業企事業單位復工生產的工作方案>的通知》和《關于印發<疫情防控期間重點企業復工復產用工保障若干措施>的通知》要求，通過電話、短信、微信、廣播、網絡等方式將本次勞務協作有關政策和要求通知到每位目前仍在家待業的農村勞動力，并登記好就業意向，為藍思科技推薦有意向勞動力4人，為祁陽經開區企業推薦就業7人，組織扶貧車間復工復產開通加工產線一條勞動力就業8人。
3、“沖刺問題清零、決戰脫貧攻堅”重點幫扶行動和支部“1+1”幫扶行動
為強化駐村幫扶和結對幫扶作風問題整治，增強支部“1+1”幫扶行動的實效，推進脫貧攻堅工作走向深入，實現問題“村村清零、戶戶清零、事事清零”的工作目標，縣級領導劉誠5 月 8 日帶領后盾單位所以結對幫扶人入村開展“沖刺問題清零、決戰脫貧 攻堅”行動，開展工作大走訪、問題大排查、整改大提高、問題全清零。通過排查交辦問題7個，根據縣委周新輝書記對交辦問題“舉一反三、限期整改、務求實效”的批示要求，工作隊組織抓好交辦問題整改，整改情況及時報縣扶貧辦銷號并建立整改臺賬。所有結對幫扶責任人到貧困戶深入走訪，開展落實“五個一”活動。即：談一次心、吃一餐飯、算一次收入賬、打掃一次衛生、圓一個小心愿。切實解決問題，提高群眾滿意度。
4、小額信貸
積極推動小額信貸工作的開展，通過與貧困戶溝通使其了解小額信貸目的意義、政策措施、對象用途、方法步驟和具體要求有了進一步的理解和掌握，今年共授信7戶，發放信貸7戶共計35萬元。
三、存在問題
1、缺乏資金
全村的基礎設施建設和支持村民項目開展需要大量資金投入，雖有國家政策補貼、市縣兩級年度扶貧資金和后盾單位資金投入，要完成這些項目仍有大量資金缺口，需通過村民自籌、貸款和其它資金來源解決。
2、缺乏致富帶頭人
目前長期在村里的基本上是中老年人和學齡前兒童，絕大部分青壯年勞動力均外出打工或者陪讀，有文化懂技術有資金又有意愿回村發展的村民少之又少，難以形成帶動作用。今年通過工作隊多次工作，已有一名能人愿意明年回村發展。
四、下一步工作打算
(一)扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動，積極貫徹學習會議精神，明確工作要求任務。
上半年，市扶貧辦高度重視深入學習實踐科學發展觀活動，成立機構，明確責任，嚴格按要求和程序開展各項學習實踐活動。認真貫徹學習落實省、市有關扶貧開發工作的各種會議精神，積極組織干部職工學習，深刻領會會議精神實質，把工作任務分解落實到各個領導、各個科室、各個崗位人員，并簽訂工作考核考評責任書。學習采取多種形式進行，以自學為主，以集中學、專題學和學習借鑒外地經驗為輔，以學以致用、提高效率、促進工作和加快脫貧為目標,做到學習工作兩不誤、兩促進、兩發展。上半年，累計召開主任辦公會研究工作6次，組織干部職工學習29次，召開全市扶貧辦主任、副主任會議貫徹落實中央、省、市扶貧開發工作方針政策、措施辦法，安排布置工作任務會議1次，組織縣區扶貧辦主任和市辦項目管理領導骨干到紅河州元陽縣學習整村推進扶貧項目建設和產業發展項目1次。通過學習，統一了思想，提高了認識，明確了工作任務、職能職責、措施辦法、方法步驟，規范了管理制度，簽訂了目標責任書，為各項扶貧開發工作任務的全面完成奠定了堅實基礎。
(二)抓好扶貧開發項目建設，確保目標任務實現。
1、抓緊審批下達省市整村推進扶貧項目資金計劃，加大項目工程建設檢查督促力度。上半年，分三批下達了省市整村推進項目232個，其中省級132個、市級100個，投入財政扶貧資金3480萬元，其中省級1980萬元、市級1500萬元，計劃受益人口59688人。與2008年相比，項目個數增加19個，增長9%，投入財政扶貧資金總量增加285萬元，增長9%，受益人口增加4644人，增長8%。至6月底，完成整村推進項目建設76個、完成年度計劃33%，有5267戶、21253人提前分享了扶貧開發項目建設成果;累計建成安居房35戶、總建筑面積2768平方米;建成基本農田1831畝，其中坡改梯1454畝、中低產田改造462畝;新建和修繕溝渠18條、總長23公里，建成小水窖、水池、水壩、水塘204個、總容積2456立方米，新增灌溉面積838畝、改善灌溉面積805畝;建成人畜飲水管道42條、長度達62公里，畜水池13個、總容積865立方米，解決了5091人、1319頭大牲畜的飲水困難;建成進村公路2條、長4公里，完成村內道路硬化95條、總長達84公里，建成橋涵3座、長6米;建成“三位一體”沼氣池228口、栽種生態林480畝;扶持經濟作物10086畝、發展大牲畜1120頭;舉辦農村適用科技培訓82期、參培人員6078人次;建成文化室76個、公廁67個。項目資金使用率為35.5%，其中：安居工程42.4%，水利工程39.8%，人畜飲水工程37.2%，通路工程36.7%，產業開發21%，科技培訓88%，生態能源63%，其它建設33%。通過實施整村推進扶貧項目建設，使76個自然村、0.5萬戶、2.2萬人實現脫貧目標。
2、加大在建易地搬遷工程監管力度，千方百計爭取易地搬遷人口指標，完成2150人易地搬遷項目評審論證上報省辦審查備案。易地搬遷扶貧是喪失基本生存條件貧困人口脫貧致富一條最有效的途徑。一是著力加強項目監管，確保搬遷目標實現。2008年省級下達700人易地搬遷任務，安排在峨山縣和江川縣實施，重點集中在2009年組織實施項目建設，經各級有關領導干部的共同努力，在建工程進展順利。至6月底，已建成安居房76戶、完成率44%;建成基本農田80畝、完成率63%;建成人畜飲水管道建設10.7公里、完成率62%，修建水池3口中、完成率60%，解決248人飲水困難，完成率35%;扶持種植業728畝，養牛80頭、豬203頭、羊200只，完成率均達80%以上;完成村內道路硬化2.1公里，完成率34%;建成“三位一體”沼氣池56口，完成率33%;建成文化室1所，完成率20%;建成電視接收臺2個，完成率40%;舉辦科技培訓22期，完成率100%;完成其它工程7件，完成率78%。工程項目資金實際撥付了202萬元，撥付率58%。已有8戶、29人遷入新居，實現了多年的愿望。二是及時抓緊下達市級配套易地搬遷項目資金。2009年市級共配套易地搬遷項目資金80萬元已下達三個縣，其中峨山縣20萬元、江川縣18萬元、元江縣42萬元。峨山縣、江川縣作為2008年省級項目配套資金，元江縣用于實施壩洪村14戶、84人的整體搬遷。三是完成2150人省級易地搬遷扶貧項目評審論證上報省辦審查備案。根據云財農〔2009〕105號文件《關于下達2009年度易地扶貧開發轉移安置任務并撥付資金的通知》的精神，結合××實際，及時研究安排指標，責成各縣嚴格按照文件規定和要求，科學選擇項目點，精心組織規劃，完整地編制項目可行性研究報告。為切實做好項目評審論證工作，××市成立了2009年省級易地搬遷扶貧項目評審論證工作領導小組和評審專家組，由市扶貧辦牽頭，會同市發改委、市財政局、市國土局、市建設局、市環保局、市水利局、市扶貧辦有關領導和專家，于2009年6月25—26日召開項目評審論證會議，專題針對全市2150人(新平縣640人、易門縣926人、華寧縣208人、通?？h250人、澄江縣126人)的省級易地搬遷項目可行性報告進行評審論證，與會領導和專家提前詳細地審閱了各個項目可行性研究報告，在會議上提出了非常好的建議和意見，并原則通過5個縣的項目可行研究報告方案。經市、縣扶貧部門通力合作，認真修改完善，形成完整規范標準的文本上報省級審查備案。
3、全力抓好大龍潭鄉整鄉推進扶貧試點項目的申報工作。省政府決定，今年全面開展實施資源大整合、社會大參與、群眾大發動、連片大開發的整鄉推進扶貧項目試點。市委、市政府高度重視整鄉推進扶貧試點工作，通過市、縣、鄉、村領導干部以及廣大群眾的共同努力，峨山縣大龍潭鄉整鄉推進扶貧項目試點規劃順利通過省級評審，經市人民政府批復。待市級組織評審論證，上報省級審查備案并下達項目資金計劃后，即可組織實施。項目規劃總投資9768萬元，其中林業部門191萬元、農業部門456萬元、畜牧部門330萬元、水利部門1064萬元、交通部門2877萬元、建設部門141萬元、衛生部門21萬元、省市縣扶貧辦900萬元、教育部門290萬元、科技部門767萬元、煙草公司2317萬元、廣電部門21萬元、文化部門57萬元、組織部146萬元，大龍潭鄉191萬元。規劃總目標是經過兩年的努力，至2011年，全鄉農民人均純收入達到3000元以上，增長30%，農民人均純收入超過當年貧困標準，人均占有糧食400公斤，貧困發生控制在5%以內，實現整鄉脫貧。確立了整鄉推進扶貧項目試點工作的具體目標，就是實現農戶“九有”、自然村“八有”、行政村“九有”的具體目標。
4、加強與市婦聯、市信用社的通力協作，繼續穩妥推進小額信貸扶貧到戶貸款工作。小額信貸扶貧由市扶貧辦、婦聯、信用社等部門共同組織實施，我辦主要抓了以下工作：一是積極爭取省級小額信貸扶貧資金指標。目前已爭取省級指標1500萬元，預計全年可爭取5000萬元;二是做好2008年度小額信貸扶貧到戶貸款3700萬元的回收工作;三是協助市婦聯做好新一輪到戶貸款的“貸前調查、貸中審查、貸后跟蹤問效和統計上報”工作;四是采取措施，加緊催收第一輪到期的市級小額信貸扶貧到戶貸款本金。上半年，累計回收貸款90余萬元，已額賠市投資開發公司。小額信貸扶貧資金的投入給貧困地區經濟發展注入了新的活力，為貧困地區群眾增產增收提供了資金支持，使貧困群眾看到了脫貧的希望，增強了戰勝貧困的信心，促進了貧困地區經濟發展、農民增收。
5、抓好貧困地區勞動力培訓和轉移工作。勞動力培訓和轉移，不僅是增加農民收入盡快脫貧致富的有效途徑，也是促進貧困地區群眾更新觀念、拓寬視野、提高素質的有效措施。在認真總結2008年勞動力培訓轉移工作的基礎上，主動向省辦有關領導匯報和溝通，已爭取省級指標800人，投入財政扶貧資金64萬元，市級配套10萬元。因培訓人數翻倍，省級勞動力培訓基地峨山職中難以按時完成培訓任務，需要調整400人由××工業財貿學校開展培訓，已按程序向省級申報，并獲準批復?，F已充分做好了前期準備工作，將集中在7-8月份組織貧困地區勞動力開展培訓。
6、抓好市直單位掛鉤扶貧調查研究、分析統計工作。扶貧是一項社會系統工作，任務艱巨，單靠政府難以完成，充分動員社會力量廣泛參與，才能實現貧困地區脫貧致富奔小康的目標。上半年主要做了以下幾方面工作：一是加強領導、精心組織、扎實調研。二是完成了2008年掛鉤扶貧情況統計分析。全市單位掛鉤扶貧工作呈現出四個特點，即掛鉤扶貧涵蓋扶錢、扶技、扶智、扶項目等多個方面，其中資金和項目支持力度最大;從資金投入情況看，呈現“中間大、兩頭小”;投入資金5萬元以上的掛鉤單位都是大的部門、掌管一定項目資金的單位，或有一定經濟實力的企業;未投入資金的單位絕大多數是認識不到位、工作不重視，也有少數單位是力不從心。三是通過走訪等形式了解、收集、整理信息，掌握掛鉤扶貧動態;四是認真總結，推廣經驗，不斷深化掛鉤扶貧工作。有力地促進各掛鉤單位轉變工作作風，深入扶貧點指導工作，從實際出發，幫助研究發展思路，明確發展目標，廣大職工向貧困群眾捐款、捐物，幫助特困戶解決生產生活中實際困難。
7、繼續抓好貧困村互助資金試點項目工作。貧困村互助是一種政府最直接、最有效的扶貧到戶新模式，是推動貧困地區農民提高自身脫貧致富能力的有效途徑之一。上半年多次深入新平縣試點鄉村組檢查指導工作，重點檢查機構運轉、發放審查、回收貸款等情況，認真傾聽群眾建議和意見，了解掌握群眾受益情況。省級互助基金試點項目，投入省級資金100萬元，安排在新平縣建興鄉、水塘鎮7個小組搞試點，嚴格按照程序開展工作，通過選舉產生了社長，會計，出納和監督員，并對7個互助資金社社長、會計、出納、監督員等管理人員進行了金融、經營、財務等綜合知識培訓?，F在社員入社278戶，占總戶數335戶的82%，平均每個小組社員入社39戶，入社社員總共自愿入股17.3萬元，平均每戶社員入股624元，現已經累計發放貸款180戶，金額100.6萬元，其中：種植業借款34.6萬元，養殖業借款48萬元，商業借款18萬元。統一貸款月利率為4.1‰，農戶最高借款金額1萬元，最低借款金額2000元，平均借款額為5588.8元，貸款期限全部為12個月，還款方式社員統一選擇一次性還款,目前，已提前還款2戶10000元。互助資金根據社員資產和信用登記表發放貸款，保證貸款金額不超過家庭財產總額的70%。
8、繼續督促抓好省級產業發展扶貧項目建設。省級投入50萬元資金，主要在新平縣建興、平掌、漠沙、桂山4個鄉鎮，實施工程化稻田養魚示范，計劃面積1950畝。結合××實際，經新平縣政府批準，委托新平縣水利局組織實施，由縣水產品服務中心具體操作管理，扶貧部門負責監督檢查指導。該項目資金已全額就位，該項目正有序進行。
9、加大革命老區開發項目建設力度。市委、市政府高度重視革命老區、人口較少民族和貧困少數民族聚居區的經濟社會發展工作。結合××實際，市委、市政府制定并出臺了《關于加快我市革命老區開發建設的實施意見》(玉發〔2009〕4號)和《關于加快我市人口較少民族和貧困少數民族聚居區經濟社會發展的實施意見》(玉發〔2009〕5號文件)，兩個扶持《意見》明確了指導思想和目標任務、組織領導和部門責任、資金來源和辦法措施等。今年，市政府投入200萬元資金專項扶持革命老區開發建設，具體由市老促會負責組織實施，市扶貧辦負責參與調查研究、審批下達、督促檢查指導。目前，市級200萬元專項扶貧資金已做好審批下達前期準備工作。省級革命老開發建設項目1個，投入20萬元，項目建設工程已完成60%。
10、做好扶貧調研，摸清貧困情況，研究扶貧措施。上半年，主動參與市人大組織開展的《××市實施整村推進扶貧項目調研》，組織完成了《革命老區經濟社會發展現狀調研》、《××市農村貧困現狀及提高新標準調研》、《關于完善國家扶貧戰略和政策體系暨新十年綱要調研》、《××市特殊困難群體調查》等工作，加強領導、精心組織、扎實工作，分別形成專題調研報告，并認真總結分析研究，新階段新形勢下我市扶貧開發工作應該采取哪些具體措施，才能有效地加快貧困地區脫貧致富。
(三)建立健全管理制度，切實加強內部管理，著力強化自身建設。
1、認真研究，修改完善單位內部管理制度和崗位職能職責。
2、新制定了6項管理制度。一是《××市扶貧開發資金及項目管理制度》;二是《××市扶貧系統政務信息工作制度(試行)》和《××市扶貧系統政務信息工作考評方案(試行);三是《××市2009年度扶貧工作目標責任考核實施方案》;四是《單位內部財務管理制度》和《單位內部費用報銷審批制度》;五是《2009年度各科室目標責任考核方案》;六是《推行陽光政府四項制度相關方案、目錄》以及《本單位政府信息公開工作制度》。各個制度均已執行，部分已簽訂了責任狀。
3、切實加強內部管理建設。一是做好政府信息公開網站信息、更新工作;二是加強電子政務資料收發管理，積極搞好“五星級”檔案達標工作，經檔案部門初驗，提出了補充、完善意見，已完成整改，待檔案部門組織驗收;三是做好省市重點工作督促通報和推行陽光政府四項制度的工作，做到及時向社會公布，主動接聽96128政務查詢電話，文明熱情地做好答復工作;四是積極參加檔案、保密、財務、電子政務網絡和項目資金管理等學習培訓，提高了業務工作能力。
二、主要做法
(一)抓項目爭取，增加扶貧投入。搞好扶貧開發保民生，最直接最現實的目標就是多爭取項目資金，為全市貧困地區項目建設增加資金投入。由于××沒有國家和省級貧困縣，中央和省級財政扶貧資金爭取一直相當困難。今年，通過市縣扶貧辦積極主動爭取，上級投入的資金和項目取得了重大突破。至6月底，比去年多爭取中央和省級資金1644萬元，增長78%。即整村推進新增18個，增加270萬元，增長16%;易地搬遷新增1450人，增加財政投資725萬元，增長207%;勞動力培訓與轉移新增400人，增加44萬元，增長220%;革命老區項目增加5萬元，增長33%;新爭取省級整鄉推進項目試點1個，省級投入財政資金600萬元。
(二)抓好早下達、早開工，早日發揮效益。至6月底，累計下達財政補助資金3640萬元，其中整村推進項目232個、財政補助資金3480萬元，市級配套易地搬遷項目3個、財政補助資金80萬元，省級革命老區項目1個，財政補助資金20萬元。目前，已完成76個省市整村推進項目建設，使76個自然村、0.5萬戶、2.2萬人實現脫貧目標，真正實現了早計劃、早開工、早完工、早見效、早受益。
(三)抓規范管理，提高扶貧成效。為了提高扶貧成效，狠抓規范管理，市縣扶貧部門在工作中切實落實項目資金管理“八項制度”。即一是切實推進扶貧開發項目廉政承諾和項目實施績效責任制;二是切實落實掃除“貧困死角”制度;三是切實落實公示公告制;四是切實落實資金報賬制;五是切實落實項目督查制度;六是切實落實督查定期通報制;七是切實落實項目驗收及后續管理制;八是切實落實整村推進標志牌設立制度。
(四)抓資源整合，探索“大扶貧”新模式。各縣區扶貧開發領導小組以扶貧資金為“粘合劑”，以整村推進為平臺，多渠道、多層次、多形式整合資金，切實建立“規劃先行、集中投入、渠道不亂、用途不變、各盡其力、各記其功”的資金整合機制。要求縣級扶貧開發領導小組與涉及部門簽訂“部門整合資金”、“落實扶貧任務”責任狀，并將涉及部門落實扶貧責任情況，特別是部門整合資金情況定期在市縣主流媒體公示宣傳、實行市縣區部門整合資金、落實扶貧責任檢查通報制。通過扶貧系統上下努力，在加強領導、整合資金、瞄準對象，突出重點、整村推進、連片開發、建設新農村的“大扶貧”上取得新突破。
(五)狠抓自身建設，增強服務意識。扶貧辦是政府統籌指導協調全市扶貧開發工作的協調辦事機構，承擔著推動全市扶貧開發科學發展的重要職責。在深入學習實踐科學發展觀活動中，進一步加強扶貧系統自身建設，切實增強服務意識，明顯提高工作效率，更有效地做好服務工作。著力提高“三種能力”：一是提高扶貧開發統籌兼顧、協調各方、整合資源、形成合力的能力;二是提高在新形勢下扶貧開發務實創新、科學決策、迎難而上、解決突出問題見實效的能力;三是提高團隊精誠合作，化解矛盾，用心、用情、用力干事，能干事、干成事、不出事的能力。
三、存在困難和問題
上半年，雖然取得可喜可賀的成績，但是我們也清醒地認識到，還存在著一些客觀和主觀方面的困難和問題。主要表現在以下三個方面：
(一)單位人員編制嚴重不足，檢查督促抓落實難度大。國家、省、市黨委和政府十分關注和重視民生工作，對扶貧開發工作提出更新更高的標準和要求，形勢更加嚴峻，工作難度增大，工作量成倍增加。目前，單位僅有10個人員編制，人員配置是主任1名、副主任2名，副調研員3名，科長3名，駕駛員1名。首先是這樣的人員配置必然導致1個科1個人的現象不得不存在，辦領導和工作人員工作都很辛苦。特別是工作人員不得不超負荷地開展工作，放棄假期休息，晚上加班是家常便飯，導致每個科的工作量和精神壓力都太大，不同程度影響了各項工作的高效完成。2009年項目建設點達400余個，其中省市整村推進扶貧自然村232個、易地搬遷項目點21個，峨山縣大龍潭整鄉推進試點項目建設涉及61個自然村，還有產業扶貧、貧困村互助基金、掛鉤扶貧、新農村建設、小額信貸扶貧到戶貸款等工作都必須抓緊、抓好、抓實，由于人員太少，對項目建設監督檢查十分困難。
(二)扶貧形勢依然嚴峻，貧富差距逐步拉大，扶貧開發難度加大。按照國家的2008年1196元貧困新標準初步測算,到2008年底止，全市還有貧困人口26.18萬人，而我們實施的貧困村的農民人均純收入平均只有2000元左右，與全市農民人均純收4761元相比，還不達全市的一半，形勢十分嚴峻，任務十分繁重。新階段全市納入整村推進規劃的村有1193個。截至目前，全市已實施整村推進重點村822個，今年啟動的232個，已完工76個。對照國務院扶貧辦“三個確?！焙臀沂小笆晃濉币巹澞繕艘?，今明兩年我市共需完成400個左右的整村推進任務，平均每年至少要實施200個，且這些村都處于較為偏遠、路況極差的特困村，是剩下來最難啃的“硬骨頭”。
(三)思想素質貧困仍然是制約貧困地區發展的主要因素。一是群眾思想素質貧困。貧困地區群眾“等、靠、要”思想仍然存在，不同程度地存在著安于現狀、小富即安、悲觀失望、看山難、看水愁、建設致富依賴政府、不愿意投工投勞、缺乏艱苦致富等現象。存在這些思想問題，會出現項目前期工作難、推遲開工、實施進度慢、質量不高、數量不足、超時完工、后續工程無人管理早妖折等情況。二是少數干部素質貧困。個別干部學習不夠，思想認識不到位，干多干少一個樣，完成交差了事的現象不同程度地存在，如：政策規定扶貧資金是“粘合濟”、“藥引子”、“政府補助金”，項目建設主要依靠群眾投工投勞為主，不僅沒認真去做群眾思想工作，將工程項目一包了之，出現問題不能及時有效地解決，影響了項目實施的效果。
四、下一步工作打算
2009年，是全市深入學習實踐科學發展觀活動，切實貫徹市委“保增長、保民生、保穩定、保生態、保中央和省市委決策部署的落實”的第一年，也是我市扶貧開發工作目標最高，任務最多，責任最大，工作最苦的一年。為把市委“五?！币笞鳛槿蟹鲐氶_發工作的最重要政治任務來抓好落實好，就是要扎實推進扶貧項目工程建設，確保項目工程圓滿完成，實現初年確定脫貧目標任務。
(一)狠抓學習，提高認識，轉變作風，促進工作。借全市深入學習實踐科學發展觀活動之機，重點抓好“三走進三破解”、“三學習三提高”、“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”、大力弘揚“五種作風”、“加強作風建設，促進廉潔從政”等主題實踐學習活動，以“三個一”的標準要求，積極地開展工作，為順利實現今年各項目標任務打好思想基礎。
半年以來，堅持以項目為引領，全力以赴爭項目、爭資金、抓建設、抓管理，加強與省、州交通運輸主管部門銜接，提前啟動規劃、設計、招標等工作，確保全部項目如期順利推進。（一）目標任務。聚焦年度脫貧目標，突出具備條件的建制村通客車目標以及全域旅游建設，強化措施和要素保障，繼續加快通村硬化路、縣鄉道改善提升工程、旅游路資源路產業路等項目實施，計劃完成聯網公路20公里8000萬元，農村公路通暢工程6.721公里510.7446萬元，橋梁工程204.1延米710.1640萬元。（二）交通扶貧目標任務推進情況。截止目前聯網公路已進場開工建設，完成投資167.82萬元；完成農村公路通暢工程投資429.4757萬元；完成橋梁工程626.5295萬元。
二、脫貧工作推進情況
（一）強化組織領導，明確任務分工，強化責任抓落實。一是制定責任清單，強化工作分工。按照市委市政府年初制定的脫貧攻堅任務清單，再量化、再細化、再分工，做到項目內容、工期進度、關鍵節點、配套措施、責任分工、責任追究“六落實”，確保任務清楚、指向精準、職責明確。各領導、干部“對號入座”，對標對表，不折不扣地落實到位、逐一兌現，確保按時交出一份合格答卷。尤其是對交通先行、重點項目，主動作為、統籌推進，及時解決項目實施中的困難問題，加快推進項目實施。二是明確時間節點，強化工作進度。制定了2020年農村公路項目責任分工表，掛圖指揮作戰、全力全速推進，確保重點項目每月“定時、定向、定項”精準調度。強化要素保障，堅持把扶貧工作作為第一要務，大力弘揚實干精神，堅持“實”字當頭、“干”字為先，堅持主要領導重點抓、分管領導親自抓，細化任務分工，對人對表落實。派駐幫扶村的第一書記能夠嚴格落實規定，堅持住村入戶，掌握底數清楚，扎實開展幫扶。面對繁重的通村瀝青水泥路建設任務和人民群眾的殷切期望，能夠顧大局、能吃苦，敢擔當、求作為，加快通路、通客車“兩通”建設。（二）加大政策宣傳，弘揚脫貧攻堅正能量。一是加大對外宣傳，集聚力量推動脫貧攻堅。結合學習貫徹來川視察重要講話精神，同步安排、同步推進、同步落實，做到知行合一，學以致用。將學習講話精神的成效轉化為處境深度貧困地區脫貧攻堅的思路和舉措，轉化為提高工作效能的具體政策、實際行動和重點工作。利用各種平臺加強脫貧攻堅政策及識別、退出程序等宣傳。嚴格落實幫扶責任，強化政策宣傳，強化惠民惠農資金公示制度，提高群眾知曉度。（三）精準實施項目，提高脫貧攻堅質量。一是圍繞通路，精準實施項目。按照“六個精準”和“五個一批”的要求，實施以實施脫貧銷村“回頭看”和非貧困村“補短板”三大工程，結合市實施方案分步實施、梯次推進，重點推進脫貧銷號村和深度貧困村自然村（組）通硬化路項目，提高路網通達深度和服務水平。（四）緊盯短板問題，全力抓好整改落實。一是正視存在問題，高度重視整改。緊盯脫貧攻堅以來中、省反饋的脫貧攻堅問題，自覺把思想和行動統一到市委、政府的決策部署上來，進一步提高政治站位、強化責任擔當，高度重視各類監督檢查反饋問題整改，把自己擺進去，對照檢查，從反饋問題中突出發現個性問題、找準要害問題、深挖根源問題，建立問題整改臺賬，列出問題清單、責任清單，一體推進中央巡視組巡視反饋問題和中央脫貧攻堅專項巡視、督查巡查、紀檢監察、審計、、社會監督等各個層面指出的問題，確保反饋問題得到全面整改。二是強化責任落實，制定問題整改方案。為了圍繞問題短板抓落實，根據市扶貧開發領導小組反饋問題整改方案，逐一學習、分析、討論，梳理出交通脫貧攻堅中存在的個性問題及薄弱環節，相應制定了反饋問題整改方案，明確了問題整改責任領導、責任科室和責任人，確保問題查的深、找的準，整改有措施、完成有時限。三是對照通報方案，梳理問題清單。對照市扶貧開發領導小組制定的整改方案，經過深入查擺梳理，整理出2016年脫貧攻堅以來中、省反饋問題共計9個，均已反饋、整改，落實到位。同時，對整改中存在的問題，進行認真分析原因，從思想認識、規章制度和工作落實等多個方面入手找差距、補短板，確保了各項整改工作取得實效。
三、項目管理
為更好開展科技扶貧工作，成立了科技扶貧工作領導小組，局黨組書記、局長任組長，正科級干部、副科級干部任副組長，成員有。領導小組負責科技扶貧的謀劃、實施、協調、督導等方面工作。
二、積極助力農業企業復工復業。
按照市縣要求。經過不懈努力，全縣農業企業復工復業率已達到100%，各項生產經營活動有序恢復。據統計，各農業企業共吸收安排周邊勞動力800余人，有效發揮了示范帶動作用，為助力全縣脫貧攻堅工作起到了積極促進作用。
三、依托龍頭企業、充分發揮各鄉（鎮、工業區）科技服務站作用，助力脫貧攻堅。
為更好發揮科技對農業生產和脫貧攻堅的支撐作用，重點依托種業、農業產業園區、農業產業園區等龍頭企業，通過站企合作，進一步加強各鄉（鎮、工業區）科技服務站科技力量和水平。同時，與農業農村局等有關單位協作，以鄉（鎮、工業區）科技服務站為平臺，實現科技助農全覆蓋。以新作物品種、新畜禽品種及先進種養殖技術示范推廣為重點，結合當前春管、春耕、春種需要，及時為農民提供相關技術支持，為確保春季生產提供了良好的科技保障。
四、充分發揮駐鄉駐村科技特派員作用，助力脫貧攻堅工作。
為加強科技扶貧工作力度，調動科技特派員工作積極性，為其提供良好工作條件和環境，更好助力脫貧攻堅工作，依據市科技局相關文件內容和要求，研究出臺了《關于組織科技特派員助力做好疫情防控和春季農業生產的通知》，動員全縣80余名科技特派員積極利用互聯網、微信、抖音、快手等現代化通信技術，通過線上宣傳玉米、棉花等新作物品種，直播或視頻播放先進種養殖技術、高效栽培模式等手段，及時把先進適用的農業科學技術送到農民手中。同時通過線上互動，為廣大農民解疑答惑進行技術指導，助力農民提高農業科技素養和水平，同時也為保增收促脫貧防返貧作出了積極貢獻。
（一）全面完成第二批“整村推進”貧困村扶貧開發工作
今年上半年我縣全面完成第二批“整村推進”貧困村扶貧開發各項工作，并于**月份順利通過自治區檢查驗收，榮獲優秀等次。
（二）抓好2**年貧困村第二批基礎設施項目的建設
去年**2月底自治區下達我縣**年度第二批基礎設施項目**個，其中村屯道路**條2**公里、人畜飲水工程**處，總投資252.**萬元，其中財政扶貧資金**萬元、自籌資金9**.**萬元。項目于元月動工建設，至**月底已全部竣工并通過縣級驗收。
（三）認真組織實施2**9年上半年項目
1、村屯道路及人飲工程項目。5月底，自治區下達我縣基礎設施**個，其中村屯道路**條**公里、人畜飲水工程**處，總投資2**萬元，其中財政扶貧資金2**萬元、自籌資金2**5萬元?，F已完成項目測量設計，公示公告工作已完成，待招投標工作完成后，即可開工建設。
2、沼氣池建設項目。今年自治區下達我縣貧困村沼氣池建設**5座，財政扶貧資金**萬元。已將任務分解到各鎮（鄉）。據統計，已動工**座，完成投資**萬元，力爭**月底全部建成投入使用。
3、農民實用技術培訓。自治區共下達我縣培訓資金**萬元，培訓任務**人次。我辦分別與縣委組織部、縣農業局、縣勞動局、縣林業局聯合舉辦各類農村技術培訓班**期，培訓**人次，共投資經費**萬元;計劃**月份再舉辦**期培訓班，培訓**人次,投資**萬元。
4、勞動力轉移就業培訓。今年自治區下達我縣貧困村勞動力轉移就業培訓任務**5**人，培訓經費**2萬元。培訓工作由培訓基地 ----縣職業校技術學校負責組織實施。目前，縣職業技術學校正在制定培訓計劃和實施方案。
5、扶貧到戶貸款項目。今年我縣共爭取扶貧貸款**萬元，共貼息**5萬元，支持貧困戶發展生產。目前項目正在組織實施中。
（四）抓好招商引資工作。今年我辦引進福建客商投資25**萬元在**鎮**村創辦**林業發展有限責任公司，公司投產后年實現產值**萬元，年創稅利**萬元，同時可安排2**名貧困村勞動力就業，增加貧困群眾經濟收入。
（五）抓好外資扶貧項目建設。積極與世界宣明會援建的**鄉**村委衛生室建設和**村委洞村屯人畜飲水項目建設，兩個項目共投資**萬元。
（六）抓好聯系點工作。深入聯系點——**鎮保應村開展工作，協助抓好植樹造林和“五個一”工程建設。
二、存在問題
1、扶貧項目資金矛盾突出。一是扶貧資金難以滿足我縣貧困村實施項目所需的資金。二是項目配套資金不足，影響了項目實施的規模質量和速度效益。
2、項目后續管理有待加強。主要表現在村屯道路及人畜飲水工程建成后管護機制不健全，影響了項目效益的長期發揮。
三、下步工作計劃
1、抓好項目的實施工作，搞好項目庫的建設。認真抓好2**9年第一批基礎設施項目的組織實施，對項目實施加強管理、質量監督及檢查，確保按時按量完成任務；積極做好第二批基礎設施項目的申報工作。
2、抓好以優良品種桑和良種木薯種植為主的重點產業開發項目實施及實用技術培訓和指導工作。
3、認真實施貧困村勞動力轉移就業培訓工作，努力探索一條培訓基地、中介組織和用工企業共同搞好轉移就業培訓的路子。
4、抓好扶貧到戶貸款項目的組織實施，積極向上爭取扶貧貼息貸款扶持我縣扶貧龍頭企業。
