時間：2022-05-28 19:40:31
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一、求真務實，嚴格執法，認真查處污染環境的違法行為
我們把堅決清理取締“十五斜企業和其它不符合產業政策的嚴重污染企業放在環境監察工作的首位。20*年，全共清理取締“十五斜企業19家，立案查處嚴重污染企業40家，查處的重點主要是針對我工業建設項目中的小造紙、小煉焦、小煉鋼、小電鍍和污染嚴重的小化工企業。
在現場執法工作中，我們結合自身工作的特點，嚴格從源頭控制污染企業的產生，發現新上建設項目，及早介入，率先了解其生產工藝，對工藝中存在嚴重污染問題又無力落實“三同時”制度的新建項目，及時予以制止，這樣，既控制了新建項目帶來的污染隱患，又最大限度地減少了盲目投資者的經濟損失。
二、認真做好環境處理工作，積極解決群眾關心的熱點和難點問題，切實維護群眾合法的環境權益
隨著生活水平的不斷提高，人們的環境意識和環保法制意識也隨之增長。20*年，我們共處理環境問題125件，其中，我群眾還在全環保系統首創自制光碟反映環境污染問題的先例。對于群眾反映的環境污染問題，我們按照工作無小事的原則，從解決污染雙方的矛盾入手，堅持事無巨細，做到事事有落實，件件有回復，環境案件處理率達到100%，連續多年被我評為工作先進單位。
三、堅持以人為本，科學管理，為我經濟和社會的健康發展保駕護航
在環境監察工作中，我們率先引入提前介入的概念，率先引入執法就是服務、零距離服務的概念，率先引入一站式執法、全程式服務的概念，最大限度地保障執法成果，最大限度地保障投資者避免因為重復投資或者投資方向失誤所造成的損失。
從企業新建項目立項開始，我們就把執法和服務貫穿其中。首先，幫助企業理清投資方向，分析項目投資的可行性，防止重復投資和上馬禁止的落后淘汰工藝；其次，為企業提供污染治理技術和污染治理信息，幫助企業落實“三同時”措施，使企業在污染治理方面實現以較少的投資取得最好的治理效果；第三，主動幫助企業辦理建設項目審批手續，指導企業進行排污申報，指導企業建立污染治理臺帳，并且不收取任何成本費、服務費。這樣，把執法溶入于服務之中，把環保理念溶入于服務之中，實現了管理與服務的有機結合，環境宣傳與服務的有機結合，最終實現了環境監察成果的最大化。
今年以來，我相繼吹響了四城同建和建設大而強、富而美東隴海第三大的戰斗號角，在新形勢下，環境監察工作更加任重而道遠。我們將緊緊圍繞委政府的中心任務，在環保局的正確領導下，以開拓的精神，昂揚的姿態，解放思想，輕裝上陣，全面深化環境監察工作改革，全面溶入我經濟和社會發展中去，以適應我經濟和社會快速發展的要求。下一步，環境監察工作將要在職能和觀念上實現兩個方面的轉變：
一、實現環境監察工作從管理型執法、收費型執法到服務型執法的轉變
我們要在繼續強化提前介入管理的概念、執法就是服務、零距離服務的概念、一站式執法、全程式服務的概念，力爭把污染消滅在萌芽狀態的基礎上，從壯大我的工業經濟實力入手，提高服務意識，強化服務職能，保障我工業經濟的健康發展，從根本上提高我改善環境、治理污染的能力，切實發揮環境作為生產力的作用。
二、實現環境監察工作從點源管理到面源管理、宏觀管理的轉變
一、求真務實，嚴格執法，認真查處污染環境的違法行為
我們把堅決清理取締“十五斜企業和其它不符合產業政策的嚴重污染企業放在環境監察工作的首位。20*年，全共清理取締“十五斜企業19家，立案查處嚴重污染企業40家，查處的重點主要是針對我工業建設項目中的小造紙、小煉焦、小煉鋼、小電鍍和污染嚴重的小化工企業。
在現場執法工作中，我們結合自身工作的特點，嚴格從源頭控制污染企業的產生，發現新上建設項目，及早介入，率先了解其生產工藝，對工藝中存在嚴重污染問題又無力落實“三同時”制度的新建項目，及時予以制止，這樣，既控制了新建項目帶來的污染隱患，又最大限度地減少了盲目投資者的經濟損失。
二、認真做好環境處理工作，積極解決群眾關心的熱點和難點問題，切實維護群眾合法的環境權益
隨著生活水平的不斷提高，人們的環境意識和環保法制意識也隨之增長。20*年，我們共處理環境問題125件，其中，我群眾還在全環保系統首創自制光碟反映環境污染問題的先例。對于群眾反映的環境污染問題，我們按照工作無小事的原則，從解決污染雙方的矛盾入手，堅持事無巨細，做到事事有落實，件件有回復，環境案件處理率達到100%，連續多年被我評為工作先進單位。
三、堅持以人為本，科學管理，為我經濟和社會的健康發展保駕護航
在環境監察工作中，我們率先引入提前介入的概念，率先引入執法就是服務、零距離服務的概念，率先引入一站式執法、全程式服務的概念，最大限度地保障執法成果，最大限度地保障投資者避免因為重復投資或者投資方向失誤所造成的損失。
從企業新建項目立項開始，我們就把執法和服務貫穿其中。首先，幫助企業理清投資方向，分析項目投資的可行性，防止重復投資和上馬禁止的落后淘汰工藝；其次，為企業提供污染治理技術和污染治理信息，幫助企業落實“三同時”措施，使企業在污染治理方面實現以較少的投資取得最好的治理效果；第三，主動幫助企業辦理建設項目審批手續，指導企業進行排污申報，指導企業建立污染治理臺帳，并且不收取任何成本費、服務費。這樣，把執法溶入于服務之中，把環保理念溶入于服務之中，實現了管理與服務的有機結合，環境宣傳與服務的有機結合，最終實現了環境監察成果的最大化。
今年以來，我相繼吹響了四城同建和建設大而強、富而美東隴海第三大的戰斗號角，在新形勢下，環境監察工作更加任重而道遠。我們將緊緊圍繞委政府的中心任務，在環保局的正確領導下，以開拓的精神，昂揚的姿態，解放思想，輕裝上陣，全面深化環境監察工作改革，全面溶入我經濟和社會發展中去，以適應我經濟和社會快速發展的要求。下一步，環境監察工作將要在職能和觀念上實現兩個方面的轉變：
一、實現環境監察工作從管理型執法、收費型執法到服務型執法的轉變
我們要在繼續強化提前介入管理的概念、執法就是服務、零距離服務的概念、一站式執法、全程式服務的概念，力爭把污染消滅在萌芽狀態的基礎上，從壯大我的工業經濟實力入手，提高服務意識，強化服務職能，保障我工業經濟的健康發展，從根本上提高我改善環境、治理污染的能力，切實發揮環境作為生產力的作用。
二、實現環境監察工作從點源管理到面源管理、宏觀管理的轉變
2016年，以十五中全會和《通知》精神為指導，以改善環境質量、保障人民群眾健康為目標，立足生態文明城市和環保模范城市創建，進一步提高環境監察隊伍的整體素質和執法水平，加大環境執法力度，遏制環境違法行為，防范突發環境污染事件，維護環境安全，促進全市經濟平穩健康發展。
二、工作目標
（一）加強工業企業監管，加大環境違法行為查處力度，環境違法行為立案數不低于去年；健全完善環境執法聯動機制、環境執法后督察制度，確保環境違法行為行政處罰案件后督察率達100%；
（二）扎實做好等件的辦理工作，確保投訴件按期辦結率達100%，調處滿意度90%以上；
（三）依法全面足額征收排污費，全市排污費征收解繳入庫不低于去年；
（四）加強重點污染源在線監控系統的運行管理，確保國控重點污染源自動監控數據有效傳輸率達80%以上；
（五）維護全市環境安全，及時有效處置各類突發環境污染事件；
（六）積極實施開展各類環保專項執法、亮劍行動、推進環保大檢查中違法違規建設項目清理、工業企業環境保護規范化建設等上級環保部門組織的專項行動。
三、工作要求
（一）持續開展“亮劍行動”，堅決打擊環境違法行為。嚴格環境執法，對各類環境違法行為“零容忍”，嚴格執行《通知》中的“四個一律”、亮劍行動“十個一律”的嚴罰措施要求，加大整治和后督察推進力度。進一步強化新環保法及其四個配套辦法的運用，抓住典型案例，強化執法聯動，全面實施行政執法與刑事司法聯動。對國家、省和市掛牌督辦事項、突出環境問題整改等工作實施后督察。將執法檢查和后督察有機結合起來，以解決環境問題為目的，認真開展2015年以來環境違法案件處罰、行政命令等具體行政行為后督察，督促行政處罰到位，環境問題整改到位。
（二）落實環境執法規范化建設，深入推進環境管理現代化。實施“陽光執法”，嚴格規范和約束執法行為，實行執法信息公開。一是著力建設環境監管網格化。按照條管塊包、屬地管轄的原則，實行網格化、專業化管理，制定監管方案，明確監管責任，公開監管對象、劃分監管等級，采取差別化監管措施。二是規范污染源現場監察。各園區環保分局、環境監察中隊對所管轄區內污染源進行現場執法監管，并落實責任包干。根據企業的污染強度、行業特點進行分類，對污染源實行專業化分類監管?，F場監察記錄頻次要求：國控重點污染源每月不少于一次，省控重點污染源每兩月不少于一次，市控重點污染源每季不少于一次（長期停產或關閉的除外），市控、一般污染源每半年或全年不少于一次。具體污染源名單及監察記錄頻次要求見附件。三是規范環境執法程序。進一步規范監察記錄和調查筆錄，以及取證、立案處罰等工作的法定要求和流程。按照“一廠一檔”的要求，執法留痕，建立相應的監察檔案。四是深入推進環境管理現代化。大力推進環境監察移動執法系統、智慧環保執法平臺建設和日常運用，不斷提升環境執法效能。進一步發揮自動監控系統在日常環境監管中的作用。
一、加強了應急隊伍建設。成立了環境市應急管理辦公室，規范了工作程序、完善了工作制度；以環境監測、環境監察、污染控制隊伍為基礎，建立健全了環保內部應急救援隊伍，明確組織、協調、監管職責，使應急管理工作進入了經常化、規范化、科學化、制度化軌道。
二、強化了應急能力體系建設。積極爭取專項資金，構建了由環境污染事件響應、信息傳遞反愧應急決策指揮、應急物資保障信息、應急技術支持構成的環境污染事件應急指揮系統；重視環境應急裝備能力建設，在配備應急車輛、防護裝備和監測儀器等必要設備的同時，加強了環境安全應急技術和應急物資信息的儲備；建立起了突發環境事件應急專家庫并實行動態管理。
三、狠抓了突發環境事件預防預警體系的建設。實施源頭控制，對新、擴、改建設項目未按照規定進行環境風險評價或預警監測措施、應急處置措施和應急預案經審查不符合要求的，堅決不予審批該建設項目；建立了環境風險源動態管理制度和風險源評估制度，今年組織力量對全市環境風險隱患進行了全面排查，共排查出環境安全隱患1個。對存在風險源的單位，采取了限期完善環境預警監測措施、應急處置措施和應急預案，對限期不能完善或驗收不合格的，實行限產或停產治理；完善落實環境預警監測體系，在香山、石溪濠、老池等關鍵節點設置環境風險預警監測點位并實行市縣（區）兩級的定期監測。
四、健全了突發環境事件應急預案體系。成立了以局主要領導為組長的污染事故應急處置領導小組，并在總結、梳理原有應急管理制度的基礎上，修訂完善了《 市突發環境事件應急預案》，規范應急處置程序、職責、聯絡方式等內容，確保應急事故的得到快速、高效處置。同時，依托12369環保舉報投訴熱線，搭建了環境突發事故應急處理平臺，接警立即啟動應急體系，迅速采取相應措施予以處置。
一、加強了應急隊伍建設。成立了環境市應急管理辦公室，規范了工作程序、完善了工作制度；以環境監測、環境監察、污染控制隊伍為基礎，建立健全了環保內部應急救援隊伍，明確組織、協調、監管職責，使應急管理工作進入了經?；⒁幏痘?、科學化、制度化軌道。
二、強化了應急能力體系建設。積極爭取專項資金，構建了由環境污染事件響應、信息傳遞反饋、應急決策指揮、應急物資保障信息、應急技術支持構成的環境污染事件應急指揮系統；重視環境應急裝備能力建設，在配備應急車輛、防護裝備和監測儀器等必要設備的同時，加強了環境安全應急技術和應急物資信息的儲備；建立起了突發環境事件應急專家庫并實行動態管理。
三、狠抓了突發環境事件預防預警體系的建設。實施源頭控制，對新、擴、改建設項目未按照規定進行環境風險評價或預警監測措施、應急處置措施和應急預案經審查不符合要求的，堅決不予審批該建設項目；建立了環境風險源動態管理制度和風險源評估制度，今年組織力量對全市環境風險隱患進行了全面排查，共排查出環境安全隱患1個。對存在風險源的單位，采取了限期完善環境預警監測措施、應急處置措施和應急預案，對限期不能完善或驗收不合格的，實行限產或停產治理；完善落實環境預警監測體系，在香山、石溪濠、老池等關鍵節點設置環境風險預警監測點位并實行市縣（區）兩級的定期監測。
四、健全了突發環境事件應急預案體系。成立了以局主要領導為組長的污染事故應急處置領導小組，并在總結、梳理原有應急管理制度的基礎上，修訂完善了《市突發環境事件應急預案》，規范應急處置程序、職責、聯絡方式等內容，確保應急事故的得到快速、高效處置。同時，依托12369環保舉報投訴熱線，搭建了環境突發事故應急處理平臺，接警立即啟動應急體系，迅速采取相應措施予以處置。
一、校園環境文化是一個校園生態系統
眾所周知，學校是有組織、有計劃地進行教育的機構。從生態學的觀點看，校園是一個獨立的生態系統，它有著自己的結構和功能。校園生態系統是開放系統，不斷地與外界交換著物質、能量和信息，從而使自己保持著一種有序狀態，并不斷地發揮著自己的能。校園環境文化，在培養學生綜合性能力方面具有重要的作用。這種綜合能力的培養并不是課堂教學所能夠完全承擔的，它需要多種邏輯的訓練。校園環境文化，作為學生學習的重要場所之一，有其獨特的作用。
二、校園環境文化對學生有影響作用
校園的環境文化通過教育者的組織和利用可以對受教育者產生耳濡目染、潛移默化、養性怡情、陶冶情操的積極作用。這種積極性的功能需要通過教育者的設計而體現。校園以環境文化的育人功能僅僅通過耳濡目染、潛移默化是不能充分發揮的，學校的老師，尤其是領導必須有意識地利用校園環境文化，甚至可以改變某些校園環境文化來為學樣教育育人服務。校園環境文化對學生的影響主要表現在以下幾個方面：學生的心理平衡;學生的價值觀念和行為習慣;學生的智力發展;學生學習的內容和方式。
三、重視對校園環境文化建設有著深遠的現實意義
近些年來，學校都投入了大量的人力、物力、財力，加強了校園環境的綠化美化和設施建設，校園的環境文化建設有了很大的改觀。為適應新的人才培養目標的要求，學校都進行以學校內部綜合改革，并把比較多的精力散到了校園精神文明建設上來，特別是對豐富校園文化生活給予了高度重視。這都是因為我們已經認識到了學校校園環境文化的創建對學生的健康成長。學校的發展有著其獨特的潛移默化的、深刻有力的影響作用：
1、重視對校園環境文化建設是學校發展的需要。
前些年來，特別是90年代以來，校園環境文化建設中出現了令人擔憂，必須須引起高度重視的嚴竣問題。
2、營造校園環境文化氣息是學校思想教育的重要陣地。
校園環境文化，它具有特殊而多樣化的育人功能。如果說教師和學生是教育教學活動的主角，那么學校校園環境文化好比是他們活動的舞臺，缺少這個舞臺，師生的活動就失去了依托，并將直接影響教育教學活動的進程和效果。校園環境文化在學校思想教育中表現出以下幾種功能：1凝聚功能。學校環境文化建設的核心是樹立群體的共同價值觀，通過它的影響力在青年學生中形成一種無形的向心力和凝聚力，把青年學生行為系于一個共同的理想信念和價值追求之上，從而在高雅古富的精神生活中，陶冶健康向上的審美情趣和文化品格。2激勵功能。不同的校園環境文化會將教育教學活動導向不同的境界和水平，產生不同的育人效果。良好的校園環境文化，必然會出現“勤奮好學、積極向上”的校風，深刻地影響著師生的內心節辦，激發著師生的工作和學習熱情，比起千遍萬遍地說教方法，教育效果自然事半功倍。3熏陶功能。學校按照審美的要求去加強對校園環境文化建設，這對學生的審美理想、審美趣味和審美觀念的形成具有無形的熏陶、感染和潛移默化的作用。4益智功能。校園環境文化對學生的智能發展具有促進作用。一般地說，豐富良好的環境文化因素刺激，可以促進智力發展，還能激發學生積極的情感，并以此為中介來促進智能的提高，特別是學習興趣的提高。。
局黨組根據《關于認真做好第二批深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作的通知》(昭區學辦〔2009〕10號)，結合我局實際，在認真學習調研的基礎上，對搞好局分析檢查階段各環節工作進行全面安排部署。局屬各科、室、隊、站、所按照《關于印發〈××區環保局第二批深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作流程〉的通知》要求，緊密結合本單位本部門實際，堅持高標準、嚴要求，在廣泛征求意見的基礎上，順利完成了交心談心、召開黨支部專題組織生活會和領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議等四個環節的工作。向各相關委辦局和鄉鎮、街道辦事處通過電子政務信息平臺發出《××區環保局學習實踐科學發展觀活動征求意見表》38份，設置征求意見箱1個，黨組成員分別主持召開分管部門、單位的干部職工座談會，直接聽取意見建議。通過認真疏理，共征求到來自各方面的意見和建議15條。主要包括對局領導班子和班子成員提出的針對學習實踐活動以及環保工作的意見和建議。
在分析檢查階段，黨組成員之間、各科室和單位領導干部之間開展各種形式交心談心27人次，黨組成員撰寫了發言材料，分別參加了專題民主生活會和支部的專題組織生活會。局黨組于2009年6月24日召開群眾評議會議，征求對分析檢查報告的修改意見。自開展學習實踐活動以來，按時向學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室匯報學習實踐活動情況;
二、主要做法
(一)切實加強領導，周密安排部署
為確保分析檢查階段工作健康有序開展，局學習實踐活動領導小組在轉段前多次召開會議，就如何開展分析檢查階段工作進行認真研究。根據上級要求，結合環保局實際，明確工作目標、具體步驟和要求，確保學習實踐活動健康有序開展。
5月11日上午，我局召開學習實踐活動轉段動員會，回顧總結了第一階段學習實踐活動，布置第二階段活動。會議由××區環保局副局長陳昌高同志主持。學習實踐活動第五檢查指導組同志參加會議。
王志全同志對第一階段工作做了回顧，他指出，根據《××區關于開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》和《××區環保局深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的安排部署，在區委學習實踐活動第五檢查指導組的指導下，第一階段的各項工作已經全部完成，達到了預期目的，并取得階段性成效。
檢查指導組王開華同志充分肯定了我局第一階段的各項工作，并就第二階段任務對我局提出了幾點要求:一是將學習調研貫穿始終;二是按照區委安排部署，按時高質地完成規定動作。三是在完成規定動作的基礎上，爭取能做出亮點動作。
(二)廣泛征求意見，找準突出問題
分析檢查階段一開始，局黨組及學習實踐活動辦公室將征求意見作為做好分析檢查階段工作的關鍵，采取積極措施，將征求意見貫穿于整個分析檢查階段始終，在專題民主生活會、分析檢查報告和群眾評議三個環節都廣泛聽取了各方面意見建議。一是充分發揚民主，堅持走群眾路線。采取發放征求意見表、設立意見箱等多種方式，廣泛深入地征求各方面、各層次的意見。二是認真梳理匯總，查找突出問題。對征求到的意見和建議進行認真梳理匯總，分層次將征求到的意見和建議及時反饋和分解，并形成了《××區環保局學習實踐科學發展觀活動征求意見反饋情況報告》。
(三)緊扣科學發展主題，認真開展交心談心活動，開好專題民主生活會和專題組織生活會
采取有效措施，避免把專題民主生活會、專題組織生活會開成一般工作總結會，確保“兩會”不走過場。
一是多層次開展交心談心活動。局黨組堅持把開展交心談心活動作為征求意見、找準問題的有效手段，作為溝通思想、增進團結的重要途徑，堅持坦誠相待，溝通思想，增進團結，找準問題，形成共識，黨組書記、局長與黨組成員談、兩位副局長和分管的部門負責人談、支部書記與黨員談、黨員與同科室的群眾談，圍繞本單位和自身在履行工作職責中的思路、措施和黨性黨風黨紀等方面的情況，對如何落實科學發展觀、推進本單位本部門工作科學發展等進行溝通。要求談話人做到說真話、實話。
二是認真撰寫民主生活會發言材料。緊密聯系思想實際、工作實際以及深入調研、征求意見建議和談心情況，提出今后貫徹落實科學發展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措，分析存在的問題和不足，認真撰寫了發言提綱，提出班子和班子成員整改的打算和建議。
三是及時召開“兩會”，確保質量。局黨組在廣泛征求意見、完成領導班子發言材料的撰寫、多層次開展交心談心等工作基礎上，及時召開專題民主生活會和專題組織生活會。2009年6月17日下午召開了學習實踐科學發展專題民主生活會，局黨組成員作了發言，學習實踐活動指導檢查組出席民主生活會并作了講話。各成員深入查擺個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、影響環境保護工作落實的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，針對問題進行剖析，提出建議。同時，各成員還從黨風廉政等方面認真開展批評與自我批評。我局環保局專題民主生活會準備充分、主題集中、重點突出、內容務實，達到了預期的效果。
6月24日上午，召開了深入學習實踐科學發展觀組織生活會。會議由局長王志全主持，××區環保局黨支部全體黨員參加了會議。通過此次黨支部專題組織生活會，每一位黨員對環保工作和自身存在的問題進行了清晰剖析，大家認為，普遍存在的問題主要有：一是交流溝通機會欠缺，批評和自我批評意識薄弱;二是工作的前瞻性、主動性、創新和協調能力不強;三是深入學習不夠，忙于事務，真正用于學習的時間和精力少，缺乏系統的理論學習;四是服務意識需要進一步提高，要為基層提供更多的服務。一致表示今后要進一步堅定不移地堅持以科學發展觀為指導，轉變思想觀念，在工作、生活、學習中要努力克服自身存在的問題和不足，按照落實科學發展觀的具體要求來審視自己、規范自己、嚴格要求自己。要進一步增強敬業意識，盡心盡力完成各項工作任務。要充分調動自己的主觀能動性，多思考、多總結、善創新。要始終保持一個良好的心態，踏實做事，積極進取，不斷增長本領，提高工作效率，以自己的實際行動真正落實科學發展觀，切實提高環保工作能力。“兩會”的召開為形成高質量的分析檢查報告奠定了堅實基礎。
(四)緊密結合實際，組織群眾評議
按照分析檢查階段第三環節的工作要求，局黨組在認真查找問題、廣泛征求意見建議的基礎上，6月24日下午，在五樓會議室召開了××區環保局領導班子學習實踐科學發展觀分析檢查報告群眾評議座談會。環保局領導班子成員、各部門負責人和局職工干部參加了評議會。局長王志全主持會議并宣讀了分析檢查報告全文，就報告的起草、修改、征求意見的過程及有關評議要求進行了說明。會議還引導參評人員著重從認識深不深、問題找得準不準、原因分析得透不透、思路理得清不清、措施定得可行不可行等方面進行評議。
會議還指出:環保局的分析檢查報告是客觀的，從環保能力建設方面、思想觀念方面、農村環保方面、環境保護宣傳方面查找了存在的問題。查找問題是全面的，深刻的。從查找的問題看，要做好三個方面的工作：一是認清形勢，進一步解放思想。二是以科學手段抓監管促治理，在學習實踐中全力做好污染物減排。三是以科學理念抓服務促發展，在學習實踐中引導發展循環經濟。四是以科學觀念抓宣傳促建設，在學習實踐中推進生態文明建設。五是切實加強區環保局領導班子自身建設。
參評人員以無記名填寫評議表方式進行評議，現場共發放群眾評議表27份，收回27份。通過評議,大家認為，××區環保局領導班子的分析檢查報告，客觀地、深刻地分析了存在的問題及其原因，明確提出了整改方向和措施，具有較強的針對性和可操作性，切合××區環保工作實際，與會人員提出了許多寶貴的意見和建議。評議結束后，我局認真吸取意見和建議，進一步完善分析檢查報告的內容，并在參評人員范圍內公開了分析檢查報告的評議結果。
(五)以賽促學精心組織學習實踐科學發展觀知識競賽
為更好地開展學習實踐科學發展觀活動，我局黨組以賽促學精心組織學習實踐科學發展觀知識競賽活動，活動要求××區環保局全體干部職工參加。向郵政局訂購答題卡27張，并于6月2日在昭通新聞網上下載了昭通市學習實踐科學發展觀活動知識競賽試題，認真組織職工學習、答題。
三、初步成效
一是找準了突出問題，透徹分析了原因。局黨組緊扣深入貫徹落實科學發展觀，結合實際和分析檢查階段各環節廣泛征求到的意見建議，認真查找、深入剖析。
二是理清了發展思路。局黨組面對新形勢、新任務和新要求，在廣泛征求意見建議的基礎上，通過召開專題民主生活會和專題組織生活會、形成分析檢查報告、組織群眾評議三個環節的工作，明確了推動環保工作科學發展的總體思路。
三是明確了努力方向，提出了具體舉措。局黨組經過充分分析論證，明確了努力方向和具體的工作措施。
我局學習實踐活動分析檢查階段工作雖然取得了一定成效，但也還存在不足。一是工作進展不平衡。表現為交心談心活動的廣度、深度不平衡。領導干部之間、領導與干部職工之間交心談心較多，職工之間的交心談心相對較少。二是分析檢查階段時期，我局工作任務重，分析檢查階段時間緊、要求高，少數的分析檢查報告分量不夠，原因分析不夠透徹。下一步我們將著力抓好以下工作。
一是進一步加大工作力度，強化對整改落實階段工作重要性的認識。整改落實階段的工作涉及許多突出問題、熱點難點問題，政策性強，時間緊，要求高。把學習貫穿始終，特別是要緊密聯系當前形勢，引導廣大干部職工把思想和行動統一到區委的決策部署上來，扎實抓好整改落實階段各環節工作，把能不能解決突出問題、制定可行措施、創新和完善機制體制作為衡量學習實踐活動有沒有取得實效的重要標準，進一步增強廣大干部職工參加整改落實工作的主動性，通過扎實有效地解決問題來促進各項工作的全面開展。
二是以分析檢查報告為依據，制定切實可行的整改方案。要把局黨組分析檢查報告中提出的發展思路和措施、解決問題和完善制度的工作具體化，認真制定整改落實方案，使整改落實工作有章可循，群眾滿意度測評有據可依。整改方案要突出重點，求真務實，便于操作。要明確整改落實項目，按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度，既要有近期目標，又要有中長期安排，逐項分析研究需要整改落實的問題。要建立健全整改落實責任制，將任務分解細化，把責任落實到人。最后，采取適當方式，在一定范圍內公布整改落實方案，對重要事項作出公開承諾，及時通報情況，接受監督。
一、工作情況
（一）思想認識進一步深化。今年以來，一是通過整治工
作強有力的開展，鎮村干部對人居環境整治工作的思想認識、理論水平和業務能力明顯提升。二是通過宣傳教育工作的深入推動，轄區群眾對人居環境整治工作的知曉率、參與程度、積極性明顯提升，干部群眾的思想逐步統一到改變生活習慣、改善生活方式上，逐漸形成干群廣泛參與、齊抓共管、綜合治理的良好氛圍。
（二）村容村貌進一步改善。一是結合區人居辦每月開展的主題活動，我鎮深入開展植樹增綠、秸稈禁燒等村莊清潔專題活動，按照時間節點，搶抓機遇，促使我鎮環境整治工作深入開展。二是各村工作力度和工作標準不斷提升。今年以來，各村都能積極行動起來，在村容村貌提升上狠下功夫，工作力度較大。同時，聚焦問題較多、易反彈的點位持續發力，在全鎮范圍內基本消除了垃圾散點、衛生死角。三是各村都能積極聯系市區包抓單位，調動各方力量，形成合力共同做好人居環境整治工作。
（三）長效機制進一步健全。一是“三包制度”“監管制度”“保潔制度”不斷完善，整治制度不斷規范化、制度化和長效化。二是結合“八清一改”工作，全鎮12個行政村，全部建立問題臺賬，一項一項整改，整改一項銷號一項。任務進一步明晰，責任進一步細化明確。三是各村保潔隊伍充實壯大。全鎮目前共有保潔員126人，保潔員工作制度和標準更加規范。
二、存在問題
上半年以來，我們勠力同心，奮發有為，在渭豐轄區吹響了農村人居環境整治攻堅戰的號角。在鎮村干部的努力下，我們克服了資金不足、人力有限等種種困難，促使村容村貌顯著提升，轄區群眾的滿意度不斷提升，對于督辦問題沒有一次逾期整改。成績來之不易，自應倍加珍惜。
雖然全鎮農村環境整治工作取得了一定的成效，但我們更應該清醒的認識到短板和不足依然明顯:一是村莊清潔整治工作的標準不高。個別干部仍然以過去的經驗辦法干工作，要求不高、工作不細致、浮于表面，沒有深刻體會和把握人居環境整改工作的要求。二是個別點位被反復督辦，未得到徹底治理。如元南村（元南村墓地原垃圾坑）、祁村（村西垃圾坑）、留南村（育新農莊西側）等。三是村莊內廢棄房屋拆除力度不大。廢棄房屋拆除是人居環境整治工作中的重要內容，上半年來我鎮行動緩慢。截至目前，只有坳河村、祁村摸清底數，其他村還都未上報摸排情況。四是村莊清潔行動信息上報不及時。絕大部分村子不重視信息上報工作，不及時將各自開展工作的圖片、文字，上傳到工作群內，造成我鎮信息上報的數量偏少，導致雖然干了很多工作，但在全區影響力較小，并且不按時上報市區包抓單位在村子開展工作的情況，給幫扶工作帶來了極大的不便。五是長效機制還沒有全面建成。監管制度、保潔制度、三包制度、責任制度等各項規章制度還沒有全面建立；村級問題臺賬不能及時更新完善；責任不明確、任務不細化、村莊清理整治的成果不能長期保持，易反彈等。
三、下一步工作
針對以上存在問題，各村要引起高度重視，認真研究，尤其是村黨（總支）支部書記、村委會主任要親自抓，采取有效措施，在今后工作中切實予以解決。鎮政府講將繼續實施農村環境衛生“月檢查，季通報”制度，加強對各村環境衛生管理、環衛設施配備及生活垃圾集中收集處理的檢查力度，并將檢查情況納入各村年度目標責任考核。對季度排名后三名的村扣除村干部季度績效工資，鎮紀委對村主要干部進行約談，對所在村駐村指導員進行提醒談話。
改善農村人居環境，任務艱巨、責任重大，我們將充分發動廣大干部群眾一道，凝聚合力、攻堅克難、主動作為，以更大的決心、更明確的思路、更有力的舉措，抓緊、抓實、抓出成效，持續改善農村人居環境，力促短期內實現全鎮農村人居環境面貌大轉變、大提升，勠力同心建設看得見美麗、記得住鄉愁的新渭豐！
附件：1.渭豐鎮2019年第二季度農村環境衛生整治工作主要考核指標得分表
2.2019年第二季度區城市管理局暗訪檢查我鎮情況匯總表
3.2019年第二季度區城市治理督查辦下發我鎮督辦問題匯總
西安市鄠邑區渭豐鎮人民政府
2019年7月17日
附件1
渭豐鎮2019年第二季度農村環境衛生整治工作主要考核指標得分表
村名
落實長效
機制情況
（20分）
檢查情況（60分）
督查暗訪情況（20分）
總分
（100分）
清掃保潔
（20分）
雜草清除
（10）
明暴垃圾
（10分）
衛生死角
（10分）
亂堆亂放（10分）
渭南村
19
18
9
9
9
8
19
91
定北村
18
18
8
9
9
8
20
90
坳河村
19
17
8
9
9
8
17
87
元 村
17
17
8
9
8
7
20
86
渭北村
17
17
8
8
9
7
19
85
真守村
17
17
7
8
8
7
20
84
定 南
17
17
8
8
7
7
19
83
保安村
18
17
7
7
7
7
19
82
祁 村
17
17
7
7
7
7
19
81
留南村
18
16
8
7
7
7
16
79
元鳳村
16
17
6
6
6
7
20
78
保新村
17
18
8
7
7
7
12
76
備注：第二季度環境衛生較好的村：渭南村、定北村、坳河村；較差的村：保新村、元鳳村、留南村，在檢查中，保新村和元南村村內垃圾坑多次被區督查辦督辦通報、對指出的問題整改過后不能長期保持；留南村存在多個衛生死角不能及時清理；祁村村西垃圾多次整改不徹底，易反彈，多次被區督查辦通報。
附件2
2019年第二季度區城管局暗訪檢查我鎮情況匯總表
序號
單位名稱
地點
時間
主要問題
檢查形式
備注
1
渭豐鎮
元北村
4月01日
村西廢棄物亂堆放
暗訪
2
渭豐鎮
渭北村
4月09日
派出所東邊垃圾箱外垃圾清理不及時
暗訪
3
渭豐鎮
保興村
4月16日
保興村委會斜對面垃圾坑需整改取締
暗訪
4
渭豐鎮
新安村
4月16日
村北垃圾坑需整改取締
暗訪
5
渭豐鎮
新安村
4月23日
村內垃圾池清理不及時
暗訪
6
渭豐鎮
保興村
4月23日
村內垃圾池清理不及時
暗訪
7
渭豐鎮
保興村
4月23日
村北垃圾池需整改取締
暗訪
8
渭豐鎮
定三村
4月29日
村內柴草雜物亂堆放
暗訪
9
渭豐鎮
渭南村
4月29日
村北環北路邊有垃圾
暗訪
10
渭豐鎮
留西村
5月10日
村西南北五號路邊有垃圾
暗訪
11
渭豐鎮
坳一村
5月10日
村內雜物亂堆放
暗訪
12
渭豐鎮
坳河村
5月10日
村南生產路亂倒垃圾
暗訪
13
渭豐鎮
祁 村
5月17日
村西垃圾坑整改取締不徹底
暗訪
14
渭豐鎮
元南村
5月17日
村南墓地邊垃圾坑整改取締不徹底
暗訪
15
渭豐鎮
留西村
5月24日
育新農莊西南垃圾坑整改取締不徹底
暗訪
16
渭豐鎮
新安線
5月24日
村北垃圾坑整改取締不徹底
暗訪
17
渭豐鎮
坳二村
5月31日
南北五號路坳二村變電房旁邊垃圾亂倒
暗訪
18
渭豐鎮
祁南村
6月10日
村東垃圾箱外清理不及時
暗訪
19
渭豐鎮
祁南村
6月10日
村西有垃圾散點
暗訪
20
渭豐鎮
新安村
6月10日
村北垃圾池清理不及時
暗訪
21
渭豐鎮
留西村
6月17日
村內住戶房后邊垃圾亂倒
暗訪
22
渭豐鎮
留東村
6月17日
村北垃圾坑整改取締不徹底
暗訪
23
渭豐鎮
元南村
6月17日
村南垃圾坑整改取締不徹底
暗訪
24
渭豐鎮
元南村
6月24日
村南垃圾坑整改取締不徹底
暗訪
25
渭豐鎮
祁 村
6月24日
村西垃圾箱周邊清理不及時
暗訪
26
渭豐鎮
新安村
6月24日
村北垃圾池清理不及時
暗訪
27
渭豐鎮
保東村
6月25日
潤葆農莊路南坑有垃圾堆放
暗訪
附件 3
2019年第二季度區城市治理督辦下發督辦問題匯總
第二季度，區城市治理督查辦共反饋我鎮農村環境整治問題27個，其中：
保新村：8個問題；
祁 村：4個問題；
留南村：4個問題；
元鳳村：4個問題；
序號
時間
內容
任務與要求
地點
責任部門
1
4月底至5月底
開展“建設生態市，我做環境小主人”活動
建立綠色志愿者隊伍，開展綠色書信、綠色實踐、綠色藝術活動，以團市委和環保局名義致全市中小學生一封信
各組織單位
團市委、教育局、環保局（宣）
2
5月下旬
在局域網開設紀念“6·5”世界環境日專題網頁
設置活動主題、背景資料、計劃方[:請記住我站域名/]案、相關鏈接、意見建議等窗口
環境信息中心
環保局（宣教科、監察大隊信息中心）
3
5月下旬
設置紀念“6·5”世界環境日宣傳專欄
以漫畫的形式宣傳日常環保行為，歷時1個月
市解放廣場
環保局（宣）
4
5月底至6月底
張貼紀念“6·5”世界環境日宣傳畫
發放宣傳畫，加強督促檢查與協調
各鎮、環科園、各“創綠”單位
環保局（宣）及各相關單位
5
6月初
公布企業環境行為信息公開化評級結果
在《宜興日報》刊登
宜興日報
環保局（宣）、報社
6
6月3日
召開環境教育暨綠色學校創建總結推進會
總結近年來全市的環境教育暨綠色學校創建工作情況，表彰先進，明確今年創建工作的任務與要求
市進修學校會議室
環保局（宣）、教育局
7
6月3日
召開部分重點企業主座談會
組織部分企業主，宣傳環保政策法規及形勢與要求
局六樓會議室
環保局（辦、宣）
8
6月4日上午
舉辦紀念“6·5”世界環境日暨環保進社區宣傳咨詢活動
制作圖板、印發資料、張貼圖畫、懸掛標語
各相關單位
環保局（宣）、宜城鎮（茶西社區居委）
9
6月5日
在《宜興日報》發表紀念“6·5”世界環境日市長署名文章
文稿于5月底報市府辦審定
宜興日報一版頭條
環保局（辦）
10
6月5日
在《宜興日報》“綠色家園”專版刊出紀念“6·5”世界環境日特刊
5月底編寫初稿呈局領導審定
宜興日報
環保局（宣）
11
6月5日
在宜興人民廣播電臺開設紀念“6·5”世界環境日專題廣播
播放3—4篇相關信息報道
早晨黃金時段
環保局（宣）
12
6月上旬
召開社區環保工作暨綠色社區創建座談會
組織創建綠色社區居委會主任進行集體座談
局六樓會議室
環保局（宣、辦）
13
6月上旬
懸掛弘揚20__年世界環境日中國主題的橫幅標語
發放宣傳口號內容，制作橫幅標語，加強檢查指導，懸掛時間一周
各鎮（園）主要街道及環委會成員單位門口
環保局（宣、監察大隊）及各鎮（園）
14
6月中、下旬
開展“綠色護考‘靜音’工程”倡議活動
第三條在線監測系統屬于排污單位的污染防治設施，排污單位不得擅自拆除、閑置、更換、改動污染物在線監測儀及其信息接入、傳輸設備。需要拆除、閑置、維修、更換污染物在線監測儀的，排污單位應當事先報經市環保局批準。
第四條排污單位負責自籌本單位在線監測系統安裝建設費用。且必須按照《監測站房與儀器設備安裝技術要求》(HJ/T353-2007)提供自動監控設備正常運行所需的房屋、水、電、氣等條件。
第五條凡是被列入安裝計劃的排污單位必須按照國家、省、市環保局規定的有關標準、技術要求，對排污口進行規范化整治，在規定的時間內完成在線監測系統的安裝任務。
第六條在線監測系統正式運行前，排污單位應向*市環保局申請驗收，并提交驗收測試報告。新建、擴建、改建項目需在在線監測系統驗收合格后，方可進行建設項目竣工環境保護驗收。
第七條安裝范圍。凡被列入國家重點污染源(國控)和省重點污染源(省控)和市級重點污染源(市重點)的單位，必須按照國家、省、市安裝在線監控設備的時限要求，按時安裝完畢，并與市環保局指揮中心聯網，在市環保局驗收合格后，完成此項工作。
第八條排污單位優先選擇使用經市環保局認可的符合國家標準的在線監測監控設備。
第九條安裝自動監控設備的排污單位，必須符合國家污染源在線自動監控(監測)系統數據傳輸標準(HJ/T212-2007)的要求，對數據的采集、上傳進行處理，并負責數據傳輸接口與監控網絡端口的對接，保證與市環保局指揮中心聯網運行。
第十條污染源自動監控設備安裝調試后，排污單位應當立即將該設備與市環保局指揮中心遠程監控數據管理平網，并試運行30日。在試運行期滿后的30日內，應當向市環保局申請驗收。
第十一條市環保局成立專家驗收組，按照《水污染源在線監測系統驗收技術規范》(HJ/T354-2007)和《水污染源在線監測系統運行與考核技術規范》(HJ/T355-2007)的要求對水污染源在線監測設備進行驗收，大氣監測設備的驗收參照執行。
第十二條污染源自動監控設備申請驗收之日，由市指揮中心技術人員重新設定系統密碼；同時排污單位將在線監測儀器房鑰匙全部交給市在線監測辦公室，并納入第三方運營管理。
第十三條排污單位申請自動監控設備及配套設施驗收，應當提供以下資料：
（一）自動監控設備驗收申請報告、驗收申請表、項目總結、設備驗收對比測試報告；
（二）設備試運行30日的自動監測匯總打印數據，自動監控設備調試、校準、檢測等技術資料；
（三）自動監控設備運行管理制度；
（四）符合驗收技術規定和要求的其他有關資料；
（五）委托社會化運營管理單位管理自動監控設備的合同。
第十四條經驗收（校驗）合格后的自動監控設備的監測數據，作為環境管理和排污收費的依據之一。
第十五條環境監察部門定期或不定期對自動監控設備進行現場檢查，并組織環境監測機構對自動監控設備進行對比監測校驗。正常生產條件下對比監測校驗每年不得少于二次。
第十六條市、縣兩級環境監察部門應當加強對排污單位安裝的污染源在線監控設備的監督檢查，并將其納入對排污單位的日常檢查內容之中。
第十七條污染源排放自動監控設備需停運、拆除、部件更換、重新運行，應當在7日前報經市環保局監察支隊批準同意。監察支隊自接到報告之日起7日內予以批復；逾期不批復的，視為同意。因不可抗力和突發性原因致使自動監控設備停止運行或導致不能正常運行時，排污單位應當在24小時內報告市環保局環境監察支隊，并書面報告停運原因和設備情況。
第十八條污染源自動監控設備停運或閑置后重新啟動，須按照有關技術規定由環境監測機構重新進行校驗。自動監控設備檢修、部件更換后，須進行人工標定。
第十九條排污單位必須將污染源自動監控設備的運營管理委托給依法取得運營管理資質證書的社會化運營單位維護管理，費用由排污單位承擔。
深入貫徹落實科學發展觀，切實加大環境執法力度，以著力解決危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題為重點，集中整治重污染行業、重點區域的環境違法行為，促進主要污染源減排和區域環境質量的持續改善。
二、工作重點及要求
（一）以保障**賽事順利召開為目標，開展環保專項執法檢查
1、開展重點區域冒黑煙專項檢查
（1）檢查范圍：主要交通道路兩側，機場周邊區域。
（2）檢查時間：8—9月
（3）具體要求：對無法達標排放煙塵的企業，督促企業采取限產、停產措施，杜絕奧運期間鍋爐冒黑煙現象。
（4）職責分工：區環保局負責轄區內企業鍋爐冒黑煙檢查，定期對主要交通干道、機場周邊區域的巡查。
2、開展重點區域揚塵污染控制聯合執法
（1）檢查范圍：外環線以內、淀浦河沿岸及吳涇整治區域。
（2）檢查時間：8—9月
（3）具體要求：會同區城管監察大隊開展重點區域碼頭堆場揚塵整治，控制吳涇整治區域揚塵污染。協助市有關部門，控制重大市政工程建設工地揚塵污染。
（4）職責分工：區環保局會同區城管監察大隊，結合揚塵控制區創建及吳涇整治區域整治要求，加強揚塵污染執法檢查。
3、嚴格重點區域建筑施工審批管理和監督檢查
（1）檢查范圍：主要道路兩側、較為集中的居住區等敏感區域。
（2）檢查時間：8月
（3）具體要求：嚴格審批重點區域建筑工地施工，加強噪聲控制，原則上停止敏感區域夜間施工審批。
（4）職責分工：區環保局加強工地施工審批管理，并會同區城管監察大隊開展建筑工地噪聲污染控制檢查。
4、開展放射源專項檢查
（1）檢查范圍：市、區重點輻射技術利用單位
（2）檢查時間：8—10月
（3）具體要求：嚴格按照輻射技術利用監察計劃對重點企業開展環境監察，抓好各類輻射項目的審批、驗收和日常監督檢查，建立嚴格的工作臺帳制度，防止放射源污染事故。
（4）職責分工：依據奧運期間放射源監管要求，區環保局會同區公安分局負責各相關企業的執法檢查和監管。
（二）以鞏固整治成效為目的，集中開展環保專項行動后督查
1、重信重訪案件的查處
（1）檢查范圍：重點檢查*年以來群眾反映強烈、引起領導及有關媒體關注的重信重訪案件，尤其是企業噪聲、粉塵、惡臭及有毒有害氣體污染擾民問題和居住區周邊餐飲業污染問題。
（2）檢查時間：8—10月
（3）具體要求：對環境污染嚴重的企業實行掛牌督辦和限期治理；對違法案件，做到查處到位、處罰到位、整改到位。
（4）職責分工：區環保局會同區監察委負責轄區內重信重訪案件的梳理和執法檢查。
2、掛牌督辦案件的后督查
（1）檢查范圍：2005年以來，我區開展環保專項行動中列入掛牌督辦的重點案件。
（2）檢查時間：8—9月
（3）具體要求：加強對重點督辦案件的后續監管，落實整改措施，重點檢查取締關閉、停產整治、限期治理等行政處罰措施的落實情況；對屢查屢犯的違法企業從嚴處理。
（4）職責分工：區環保局會同區監察委負責對督辦企業進行檢查。
3、飲用水源保護區的專項整治
（1）檢查范圍：黃浦江水源、準水源保護區
（2）檢查時間：8—9月
（3）具體要求：對2006年開展飲用水源保護區專項檢查情況進行復查，重點檢查一級飲用水源保護區范圍內排污口設置及違法建設項目取締關閉情況；對準水源保護區內企業必須做到穩定達標排放，對不穩定達標及超標排放的企業，責令限期治理，未完成治理要求的，一律停業整治。
（4）職責分工：區環保局會同區水務局負責轄區內飲用水源保護區范圍內企業的執法檢查。
4、化工企業整治情況的后督查
（1）檢查范圍：轄區內重點化工企業
（2）檢查時間：8—10月
（3）具體要求：對*年專項行動中存在環境安全隱患的化工企業進行督促檢查，對未完善應急措施、制定應急預案的企業，依法立案處理，對未建立水污染事故和危險物品防控措施的企業，要停產治理。
（4）職責分工：區環保局會同區安監局負責轄區內重點化工企業執法檢查。
5、停產整治、限期治理企業的后督查
（1）檢查范圍：2006年以來列為限期治理、停產整治的企業進行檢查。
（2）檢查時間：8—10月
（3）具體要求：對超過限期治理期限尚未完成治理任務，要停產整治；對未按要求完成整治或不達標企業，提請區政府責令關閉；對已完成整治的企業加強監管，確保穩定達標排放。
（4）職責分工：區環保局會同區經委對轄區內已停產整治、限期治理的企業進行執法檢查。
6、建設項目違法行為整治情況的后督查
（1）檢查范圍：對轄區內*年以來審批項目、違反“三同時”的建設項目及投訴嚴重的污染企業。
（2）檢查時間：8—10月
（3）具體要求：對違法建設、開工的項目，責令停止建設、生產；對違反“三同時”制度的企業及環保手續不全，環境污染嚴重的“廠中廠”，依法予以查處。
（4）職責分工：區環保局會同區監察委、區發改委、區經委、區工商分局對轄區內違法的建設項目進行執法檢查。
（三）以促進污染減排為目標，集中開展對城鎮污水處理廠、關停并轉企業的專項檢查
1、城鎮污水處理廠的專項檢查
（1）檢查范圍：本區已建污水處理廠
（2）檢查時間：8—9月
（3）具體要求：檢查污水處理廠及其配套管網建設的基本情況，包括進出水水質、處理水量、主要污染物去除情況、污泥處置情況和在線監測設施安裝運行、環境管理檔案建設等情況；嚴厲查處污水處理廠超標排放、直接排污和污泥不按規定處理造成二次污染的行為。
（4）職責分工：區環保局會同區水務局負責轄區內污水處理廠執法檢查。
2、關停并轉企業的專項檢查
（1）檢查范圍：對*年以來轄區內關停并轉企業
（2）檢查時間：8月
（3）具體要求：檢查摸清關停并轉企業的主要污染物排放的削減、生產線關停情況及相關企業殘留污染物處置情況；確保各企業落實污染物削減指標，杜絕殘留污染物二次污染，推進減排任務順利完成；嚴格審批要求，控制新引進項目。
（4）職責分工：區環保局會同區經委對轄區內企業進行執法檢查。
三、工作措施
（一）加強組織領導，強化部門協調
為加強*年環保專項行動的組織領導，成立由分管副區長任組長，區府辦分管副主任、區環保局局長任副組長，相關部門負責人參加的領導小組。
在區專項行動領導小組的統一組織協調下，制定工作方案，區監察委、區發改委、區經委、區司法局、區環保局、區水務局、區安監局、區城管監察大隊、區工商分局和*供電公司要嚴格履行各自監管職責，強化部門協調，形成聯動和案件移交機制，切實加大監管力度，各司其職、協同作戰，全面推進專項行動。
（二）實施掛牌督辦，加強案件管理
圍繞專項行動的工作重點，將群眾反映激烈、影響社會穩定的重大環境污染的典型案件，實行掛牌督辦，進行公開曝光，做到查處到位、整改到位、責任追究到位。對實行掛牌督辦的案件，強化后督查工作，建立重點案件管理檔案，完善督辦制度，公示督辦結果，接受群眾監督。
（三）推進綜合治理，落實責任追究
要總結運用法律、經濟、行政等手段，加大對環境違法行為的懲治力度和解決重大環境問題的力度。區環保局、區監察委要定期分析環保違法案件，對環境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業，致使群眾反映強烈的問題長期得不到解決的，監察部門要依法依紀追究責任；區發改委、區經委要加大對劣勢企業的產業結構調整，淘汰落后的生產能力、工藝和產品；工商行政管理部門根據區環保局抄告的嚴重違法企業名單，依法吊銷其營業執照；區安監局加強化學危險品及化工企業的監管力度；區城管監察大隊協同加強對堆場碼頭、建筑工地等揚塵污染整治；電力公司按照政府決定，對違法企業采取停電、限電措施。
（四）加強輿論宣傳，實行公眾監督
要充分發揮公眾參與和社會監督作用，公布違法排污企業名單、典型環境違法案件查處情況和環保專項行動進展情況，保障群眾的知情權和監督權。對典型的違法案件堅決曝光，并組織新聞媒體進行跟蹤報道，加強輿論宣傳力度。同時暢通區環保“110”投訴熱線和區“民生熱線”，積極營造群眾參與和監督的良好氛圍。通過輿論宣傳、公眾參與、社會監督，形成整治違法排污企業的濃厚氛圍。
四、工作安排
（一）動員部署階段（8月）
根據*市專項行動工作要求，結合本區實際，確定工作重點，成立*區專項行動領導小組，制定具體實施方案，全面啟動專項行動。
（二）集中整治階段（8—10月）
8—10月，按照實施方案全面開展集中整治：
1、8月20日前，完成*專項執法檢查情況；
2、9月20日前，完成掛牌督辦、飲用水源后督查；
3、9月20日前，完成污水處理廠、關停并轉企業監管，摸清減排情況；
4、10月20前，完成重信重訪、化工行業、停產整治及限期治理后督查；
（三）總結階段（11月）
區環保局會同有關部門總結專項行動工作的成效與不足，提出加強長效管理的具體措施，提交工作總結報區政府、市環保局。
*區環境保護局
*區發展和改革委員會
*區經濟委員會
*區監察委員會
*區司法局
*區安全生產監督管理局
