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起重機械有兩個基本的特征:一是“涉及生命安全”,一旦發生事故極易造成人身傷亡,影響公共安全;二是“危險性較大”,一旦發生事故容易造成群死群傷,產生重大經濟影響和較大社會影響,潛在的危險性較大。當前起重機械在企業占據了非常重要的地位,因此,近幾年,在起重機械的安全狀況相對穩定的同時,仍存在不少隱患和問題,甚至因為使用不當而發生事故。如何抓好起重機械的安全使用和管理,是安全使用起重機械的核心和關鍵,對于企業來講,應當嚴格執行《特種設備安全監察條例》和有關安全生產的法律法規,確保起重機械的使用安全。
通過結合工作實際和多年起重機械安全管理的實踐和經驗總結,安全管理的內容可以歸納為“三落實、兩有證、一檢驗、一預案”,即落實安全管理機構、落實責任人員、落實規章制度;特種設備具有使用證,作業人員特證上崗;對起重機械應申報檢驗;使用單位應制定科學有效的起重機械事故應急救援預案。
1.起重機械的購置、安裝
新建項目或改造項目需使用起重機械時,使用單位必須購買持有國家相應制造許可證的生產單位,并且符合安全技術規范的合格特種設備。起重機械在安裝前,使用單位先確定具有國家相應安裝許可的單位負責安裝工作,開工前應按照規定向特種設備安全監察部門辦理開工告知手續。任何部門不得擅自安裝未經批準的特種設備。安裝完成后,應向有關特種設備檢驗檢測機構申報驗收檢驗。
2.特種設備實行行政許可(使用單位)[1]
2.1關于使用單位的許可
起重機械使用單位應當在投入使用前或者投入使用后30日內,向屬地市特種設備安全監督管理部門辦理登記注冊,取得特種設備檢驗合格證,特種設備使用證等。
2.2關于起重機械作業人員的許可
起重機械的作業人員及其相關管理人員,應當按照國家有關規定經特種設備安全監督管理部門考核合格,取得國家統一格式的相應的資格證書,方可從事相應的作業或者管理工作。
3.特種設備使用單位的管理職責
落實起重機械安全的措施,設立起重機械安全管理機構和安全管理人員,制定起重機械安全管理的各項制度和操作規程。編制事故應急救援預案和應急演練。組織對起重機械進行安全檢查,發現問題立即督促整改。明確起重機械的安全管理(使用、維保、檢驗等)的各個環節,操作人員的安全技術培訓、考核及管理。負責對特種設備的日常檢查,發現問題,及時處理和上報;做好起重機械的定期檢驗以及安全附件、儀器儀表的檢測、校驗工作;按照安全技術規范的定期檢驗要求,在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求。并配合檢驗機構做好檢驗工作。檢驗中發現的問題,應及時整改。對特種設備作業人員進行條件審核,保證作業人員的文化程度、身體條件等符合有關安全技術規范的要求;并上報當地質量技術監督局進行特種設備安全教育和培訓,保證起重機械作業人員具備必要的安全作業知識,做到持證上崗。起重機械作業人員(地操人員例外)的資格證書到期前三個月,應提出復審申請,進行復訓,取得(特種設備作業人員)資格證書后方能從事相應的工作,人員的安全意識和操作技能提高了,特種設備安全工作才會有保證。
4.起重機械作業人員的義務
起重機械作業人員應當嚴格執行起重機械的操作規程,操作規程可根據法規、規范、標準要求,以及設備使用說明書、運行工作原理、安全操作要求、注意事項等內容。
設備運行前,做好各項檢查工作,包括:電源電壓、各開關或連鎖狀態、油溫、油壓、液位、安全防護裝置以及現場操作環境等。發現異常應及時處理,禁止不經檢查強行運行設備。
設備運行時,按規定進行現場監視或巡視,并認真填寫運行記錄;按要求檢查設備運行狀況以及進行必要的檢測;根據經濟實用的工作原則,調整設備處于最佳工況,降低設備的能源消耗。
當設備發生故障時,應立即停止運行,上報單位領導,并盡快排除故障或搶修,保證正常生產工作。嚴禁設備在故障狀態下運行。
5.特種設備技術檔案管理
(1)起重機械技術檔案應當包括以下內容:起重機械的設計文件、制造單位及生產許可資質、產品質量合格證明、設備全套圖紙、安裝和使用維護說明書、特種設備安全監督管理部門簽發的使用證、檢驗報告和注冊登記報告等文件以及安裝技術文件和資料等。
(2)起重機械運行管理文件包括:起重機械的定期自行檢查記錄;日常使用狀況記錄(運行記錄);安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表的日常維護保養記錄;運行故障和事故記錄等。檔案管理采取動態管理的方式,不斷充實特種設備檔案內容,實現檔案資料與運轉設備的真實對應,真正使特種設備檔案為設備使用、檢修提供準確依據。
6.特種設備維護與保養
加強設備的維護保養,是保證設備安全運行、降低能源消耗、延長設備使用壽命的有效手段,設備使用單位應認真抓好這項工作。
(1)根據設備使用的規范要求、使用年限、磨損程度以及故障情況,編制設備的年度、月、周、日維護保養計劃,明確維護保養工作的時間及完成日期,按期完成計劃項目。
(2)根據設備運行周期,定期對設備進行檢修;按設備使用情況,進行有針對性的維修和保養。維護保養工作應根據設備的不同部位,編制維護保養項目明細,對易磨損、老化部位實施重點維護保養,及時更換破損、變形部件,保證設備的安全等級和質量標準。
(3)在維護保養工作中,摸索設備使用及磨損規律,確定維護保養周期。依據維護保養周期,儲備維護保養工作所需的設備零部件,保障及時有效地實施維修保養計劃。
(4)在不影響維修保養質量的前提下,大力提倡修舊利廢。增強設備維修人員節支降耗意識,減少或降低維修保養的物料消耗。
(5)應建立設備維護保養檔案記錄,將每次維修情況、維修內容、更換配件情況用文字記錄備案。設備使用單位的管理人員應隨時掌握維護保養計劃的落實情況,并負責監督檢查,使設備維修保養制度化、規范化。
(6)當設備發生故障時,維修人員應迅速趕赴設備現場,根據故障現象,分析判斷故障原因,并針對故障原因實施有效地維修處理。如果達到了應急預案的預警要求,應迅速啟動應急預案,確保緊急情況得到有效處理,防止故障擴大。
從大量的事故教訓和對起重機械管理的成功經驗中,可以得出這樣的結論:只有有效地加強對起重機械各個環節的嚴格管理,正確使用好設備,才能有效地減少和防止事故的發生。
中圖分類號:TU714 文章編號:1009-2374(2015)08- DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2015.
近年來,我國建筑行業飛速發展,建筑物越來越傾向于高層數、大體積的發展趨勢,于是塔式起重機、物料提升機、施工升降機、高處作業電動吊籃等建筑起重機械得以廣泛應用。這些機械的投用大大節約了勞動力,使施工生產效率得到了顯著提高,但頻頻發生的起重機械安全事故卻讓人觸目驚心,這些事故給人民的生命財產造成了巨大的損失,也使得建筑企業遭受惡劣的影響。一個個血的案例警醒人們加強建筑起重機械安全管理工作刻不容緩。
1 建筑起重機械的安全問題
1.1 操作人員素質低
這里所說的操作人員主要是指設備安裝、拆卸及施工現場的設備操作工人,目前操作人員無證、持假證、人證不符的現象十分嚴重。有的操作人員技術水平很差,他們中有的人從來沒有經過專業的業務技能培訓,僅僅是“老師傅”臨時帶出來的學徒;有的則是根本不具備從業資格,卻是哪里需要哪里搬、什么機械都敢開的“多面手”。這些人往往缺少安全操作常識和應急處置能力,對機械設備自身性能及日常運轉狀況并不熟悉,因此操作風險極大。據統計,超過70%的起重機械安全事故是由于人員操作不當引起的,足以看出人為因素誘發安全問題的嚴重性。
應該說,施工企業安全意識淡薄、內部管理松懈是出現人員問題的主要原因。此外,建筑成本上漲,利潤縮水,加之管理單位監管不嚴,也是導致施工單位鋌而走險,違規作業的重要原因。
1.2 設備不達標
設備問題是建筑起重機械安全問題的“硬傷”,硬件問題一旦存在,便是貫穿于從設備安裝、使用直至拆卸這一全過程的安全隱患。我國的施工企業對建筑起重機械大多采用“以租代養”的管理模式,由于對租賃企業缺少配套的管理制度,導致目前市場上充斥著大量的“問題設備”,這些設備有的陳舊老化,有的已超出使用壽命,有的是自行拆借拼裝而成,有的則產權歸屬不明。
1.3 管理滯后
與建筑起重機械的普及程度相比,與之配套的安全管理水平顯得尤為滯后,具體表現為:(1)管理脫節,缺乏對中間過程的實時動態監管。特種設備的使用條件并不是一成不變的,當使用人員、場地環境、作業內容、設備參數等條件發生改變時,配套跟蹤管理往往不能及時跟進;(2)標準不統一、制度不健全。近年來,各地紛紛出臺了一系列針對起重機械的安全管理辦法,但在實際中發現,許多管理辦法缺少統一的標準,管理流程、事項尚不全面,從而導致各地區尚未形成統一的行業管理模式;(3)建筑起重機械具有種類繁多、使用周期短、流動性強等特點,設備登記管理的信息量極大,要想準確地掌握某一臺起重設備的使用動態十分困難。因此看來,信息化管理滯后確是建筑起重機械安全管理中的一大軟肋。
2 加強建筑起重機械安全管理的建議
2.1 全員參與、齊抓共管
對于建筑起重機械的安全管理而言,不是哪個單位或哪個人孤立的工作,而是需要每個人的共同參與。項目在開工之初,就應該迅速構建起專門的組織管理機構,在這個機構里,每個成員應該找準自己的定位,明確分工與責任。機構成員應主要包括以下單位:設備產權單位、施工企業、監理公司、建設工程安全監督管理站、設備檢驗檢測機構。
2.2 加強人員管理
加強人員管理,重在提升操作人員的業務水平。特種設備從業人員必須加強業務能力及安全生產知識培訓,并通過省建設工程主管部門的考核,取得操作資格后,方可持證上崗作業。此外,從事項目管理的相關人員也應加強安全生產知識培訓,熟練掌握起重機械安全管理的基本知識以切實提高安全管理水平。
2.3 加強制度建設
嚴格起重設備的市場準入與淘汰制度,對其實行動態化登記備案管理,對已達使用壽命或陳舊老化的設備實施批量報廢處理,施工企業自有的起重機械設備在進駐備案和資質延續審核時必須同步審查登記。對起重設備產權單位實行差別化管理和黑名單制度,定期對區域內的租賃公司進行評比考核,每年選定一批實力強、信譽好的公司固定作為區域內的設備租賃供應商。建立租賃公司經營行為信息檔案,將多次出現不良行為記錄的公司列入黑名單,直至清理出當地建筑市場。
在建筑起重機械安全手續辦理方面,各地建筑工程管理部門應盡快明確并完善管理流程和具體管理事項,統一標準、出臺制度,盡快形成行業管理的固定模式。綜合一些地市的管理辦法,安全手續辦理可統一采取以下流程:產權備案安裝告知檢驗檢測使用登記拆除告知。各單位應嚴格按照流程提報相關手續,并接受工程所在地建筑工程管理部門的日常監督管理。
(1)產權備案指的是設備產權單位在設備初次使用前,向企業工商注冊所在地的建筑工程管理部門辦理設備備案手續;(2)安裝、拆除告知指的是建筑起重機械安裝單位在設備安裝、拆除前,向工程所在地的建筑工程管理部門進行書面告知安拆活動的相關事項;(3)檢驗檢測是指在建筑起重機械安裝完成后,設備檢驗檢測機構應對其進行檢驗檢測并出具檢驗檢測報告。業務開展前,應提前到工程所在地的建筑工程管理部門進行業務項目告知;(4)使用登記指的是施工單位對使用的起重機械依法向工程所在地建筑工程管理部門進行動態登記。
2.4 加強現場管理
(1)在設備安裝完成并經檢驗檢測機構驗收合格后,應由施工單位組織監理、產權單位、安裝單位四方共同進行設備使用前的現場驗收,最終形成由四方技術負責人簽字確認的驗收記錄資料;(2)強化監理的管理職能。監理人員要加強對起重吊裝作業的現場巡視,發現安全隱患應責令施工單位及時整改;(3)施工單位要加強設備日常管理工作。專人專管,定期對設備進行隱患排查和維護保養,并記錄詳實,決不能讓工作僅僅停留在紙面上,弄虛作假,應付檢查;(4)建設行政主管部門應加強日常監管,嚴查企業資質和人員資格,嚴禁施工、安裝單位掛靠、假借資質及從業人員無證上崗等行為。對設備的現場運轉、維修保養情況加大抽查頻率,也可有效避免安全事故的發生;(5)設備在使用過程中,應嚴格按照安全操作規程規范作業,特別是當遇到大風雨雪等惡劣天氣時必須停止室外吊裝作業,要做好平面與立面作業區域的安全防護,塔式起重機存在多塔交叉作業時要制訂可靠的防碰撞措施;(6)為了實現對施工現場塔式起重機運行狀態的實時監控,可推廣在塔機上安裝安全保險電子集成系統,此系統具有風速報警、超載報警、限位報警、防傾翻控制、實時數據顯示等功能,可有效預防和減少因違章操作導致的塔機安全隱患和事故發生。
2.5 加強信息化建設
未來一段時期,我國建筑起重機械保有量將繼續保持穩步增長的態勢,安全管理信息量十分龐大。建設高效、專業的信息化管理平臺,可有效提高信息檢索效率及動態管理能力,促進安全管理水平實現質的飛躍。
3 結語
中圖分類號:TU85 文獻標識碼:A
引言:
起重機是現代工業生產不可缺少的設備,被廣泛的應用于各種物料的起重、裝卸、安裝等作業中,大大減輕了體力勞動強度,提高了勞動生產率。在一般的機械產品設計中,設計成本在整個機械產品成本中占的比例不到30%,但對產品質量的貢獻率可達70%以上。起重機械也不例外,因此,要提高起重產品的質量,降低生產成本,利用先進的設計方法是必不可少的。
1.起重機現代設計方法
1.1優化設計
起重機械優化設計一般是非線性規劃問題,實質上是多元非線性函數的極小化問題。優化設計的首要問題是選取目標函數、設計變量和約束條件,即建立數學模型?,F以門式起重機門架的設計為例來說明其設計思路:
(1)首先確定目標函數G(x),如門架的重量。然后確定設計變量xi(i=1,2,…,n),即決定或對目標函數有較大影響的各個參數,如主梁、支腿、端梁、橫梁的重量。
(2)根據設計變量所受的各種限制確定約束條件,包括等式約束和不等式約束,如跨中最大正應力、跨中腹板最大剪應力等。
(3)建立目標函數G(x)與設計變量在x約束條件下的數學表達式,即目標函數G(x)=G(x1,x2,…,xn),設計過程就是求目標函數的最小值。
(4)最后用各種優化方法如一維搜索法、梯度法、牛頓法、懲罰函數法、共軛梯度法等確定設計變量如組成門架的各個部件的結構、尺寸等的最優值,完成最優設計。
1.2模塊化設計
模塊化設計有兩層含義,即在考慮機械的功能和構成的基礎上,同時實現產品的互換性和模塊間接口的標準化。因此在進行模塊化設計時,不但要使模塊滿足設計功能方面的要求,而且要使模塊間能夠自由連接和組合,這樣才能發揮模塊化的優勢,高效完成設計任務。起重機模塊化設計的基本思路是:將起重機進行功能和結構分析,然后根據分析結果,劃分并建立具有獨立專有功能的模塊,對模塊進行技術設計;最后根據設計要求組合模塊,得到我們所需功能的起重機。模塊化產品的特征就是從功能元素到物理組成的一一對應。起重機采用模塊化設計后,不但可以使其質量得到保障,而且還可以大大縮短設計周期和生產周期,增強市場競爭力,還可以實現起重機械零部件的成批生產,從而很大程度的降低生產成本和設計成本,實現其經濟價值。
1.3可靠性設計
可靠性設計是指在規定的時間內,規定的條件下,以概率論和數理統計為基礎,以失效分析、失效預測及各種可靠性試驗為依據,以完成產品規定功能為目標的現代設計方法。起重機械可靠性設計的基本思路為:將引起起重機零部件失效的所有因素統稱為應力S,則S可表示為各種失效因素Si(i=1,2,…,n)的函數,S=f(s1,s2,…sn)。將起重機抵抗各種失效的因素稱為強度R,則R可表示為各種影響強度的因素ri(i=1,2,…,n)的函數,R=g(r1,r2,…,rn)。應力S和強度R都是隨機變量,起重機各個零件安全與否,是以R>S所發生的概率來表示的,即R(t)=P(R>S)≧[R]。其中,R(t)為各零部件在運行中的安全概率,即可靠度,它是指零部件在工作時間t內的一種能力;[R]為零件的許用可靠度,它表示零件在規定的時間內和規定的條件下實現設計要求的一種能力,即許用安全概率。產品的可靠性是其安全性、可維修性及壽命的重要保證,因此,可靠性設計也越來越成為起重機設計方法的重要組成部分。
2.起重機械的安全管理
近年來建設行業發生的安全事故中,由建筑起重機械引發的安全事故有上升的趨勢,如何搞好建筑起重機械的安全管理成為建筑施工企業管理的重點之一。
2.1起重機械安全管理存在的問題
(1)建筑起重機械的產權單位購入起重機械設備。購入起重機械時只看到目前起重機械設備的經濟效益,卻缺乏對起重機械管理的認識,沒有相應的管理能力,導致購入的起重機械設備產品質量不過關,未實施維修保養及建立歷次安裝資料等完整的安全技術檔案,產權登記備案不及時。
(2)建筑起重機械安拆單位安裝質量不高。安裝人員缺乏經驗及安全教育不到位,在安裝過程中埋下許多安全隱患。例如安裝起重機械設備未向主管部門履行安裝告知手續,擅自組織無資質作業人員安裝;未對待安裝的產品進行認真檢查,建筑起重機械安裝前安全保護裝置不齊全和破損的情況下,未整改和維修就進行安裝;安裝過程未嚴格履行操作規程,安裝質量低;安裝完成后未向使用單位做完整的技術交底等。
(3)建筑起重機械的使用單位自檢、管理不到位。使用單位任命的機管員形同虛設,尤其不上塔吊檢查,很難發現塔吊在使用中出現的安全隱患,建筑起重機械的司機、信號工等特種作業人員責任心不強,使用未經檢測合格的建筑起重機械。例如施工單位為了趕工程進度,擅自將未經檢測檢驗合格的塔吊投入使用。
(4)監理單位監理不到位。對塔吊等建筑起重機械的安全監理不到位,日常監理過程檢查不出存在的安全隱患;對相關檢查人員檢查出的安全隱患不落實,隨意在施工單位的回復單簽署隱患以消除的意見。
2.2加強起重機械安全管理的措施
2.2.1完善建筑起重機安全管理的法律法規
促進建筑起重機安全管理,必須完善建筑起重機安全管理的法律法規,進一步加快《特種設備安全法》的立法工作,努力形成“以法律為依據、以技術標準為基礎、以安全技術規范為內容”的安全管理法律法規體系。同時,還要對建筑起重機安全管理的法律法規進行不斷地創新,努力形成行業法規與國家法規相互補充、相互呼應,使得建筑起重設備的各種操作都有法可依。
2.2.2把安拆使用制度落到實處
建筑起重機械安拆需要考慮多方面的影響因素,我們在建筑起重機械安拆過程中需要樹立全局的觀念,要充分結合工程的特點,熟悉工程所在地的地質環境、周邊環境如鄰近建筑物、高壓線等。同時,在構件的安裝過程中,物料提升機、施工電梯以及塔機的參數性能要滿足工程需要,同時,要考慮建筑起重機械的工作范圍與相鄰的建筑物要保持一定的距離,使建筑起重機械在運行的過程中兩者互不干涉、互不碰撞。只有認真貫徹和落實安拆使用制度,才能避免不合理的建筑起重機械安拆造成的重大安全隱患。
2.2.3做好建筑企業的資質管理
在現實的工程建筑中,不乏有一些設備安裝“游擊隊”,他們沒有固定的工作人員,也沒有國家承認的專業資質,他們通過掛靠相關單位的方法活躍在工程建筑的工地上。國家以及相關部門,要采取嚴厲的措施,打擊這種不法的掛靠行為。有資質的建筑企業也要樹立社會意識和責任意識,拒絕出借資質的行為,確保建筑行業的健康發展。
2.2.4對建筑起重機械進行定期的維護
建筑企業不能只顧一時的經濟利益,而忽視了對建筑起重機的保養和維護,建筑工程企業定期的對建筑起重機械進行維護和保養,不僅不會耽誤工期,損害建筑企業的經濟利益,相反,它能夠使建筑起重機自身的素質和功能得到充分的利用,保障建筑設備在施工的過程中發揮應有的作用,延長建筑設備工作壽命,減少設備故障的發生,從而提高工程的質量。同時,企業要對自己所擁有的建筑設備制定不同級別的維護制度和方法,使工作中的設備都具有良好、可靠、安全的性能,保證工程建設的順利開展。
3.結語
在進行起重機械的設計過程中,可以將的多種方法結合起來,盡量多地考慮設計變量,以達到預期的設計效果,發展綜合設計方法,從理念和技術上尋求產品與設計的最好結合點,使起重機械設備朝著具有過硬質量的現代化方向發展。同時施工企業應加強對專業操作人員的安全生產意識、專業技能、工作責任心的培養,從而增強起重設備的運行安全和穩定性能,規避安全事故的發生。
起重機械安全管理的5個薄弱環節
我們在起重機械的定期檢驗中發現,一些小型企業在起重機械安全管理方面存在許多薄弱環節,主要表現在以下幾點:
安全管理機構缺失或不健全
企業為了降低成本未設置安全管理機構,設備的日常安全狀況無人問津。為了應付上級檢查,稱“管生產的人管安全”,管理人員不熟悉現行起重機械法律法規,發現隱患處理不及時,安全為生產讓步……實際上對設備的安全管理只是空有其名。
起重機械安全技術檔案、檢查制度未建立或嚴重缺失
《起重機械安全監察規定》第二十條、第二十一條明確規定,使用單位應建立健全起重機械使用安全管理制度并建立完整的起重機械安全技術檔案。而我們在檢驗中發現,很多企業沒有建立起重機械的安全技術檔案和檢查制度,有的制度僅僅是流于形式沒有執行。主要表現為:(1)重要資料(如隨機出廠的技術資料、圖紙)缺失,歷年檢驗報告未存檔,這為檢驗工作及設備的管理、檢修帶來很大困難。(2)規章制度嚴重缺失,部分企業未建立起重機械的安全操作規程,沒有約束員工行為的基本準則,作業人員無章可循,違章作業時有發生,致使起重機械設備頻頻受損,設備出現了安全隱患不能及時發現和處理。
帶病運行,未按規定進行起重機械設備的維修、保養
在起重設備使用過程中常常因非正常使用等因素導致安全保護裝置損壞,如起升高度限位器、起重量限制器、力矩限制器、吊鉤防脫鉤裝置、運行極限限位器等未裝或失效,設備接地或接零、漏電保護不可靠等,因維修資金短缺、生產工況繁忙等原因沒有進行日常維護保養、維修,沒有及時修復、更換安全裝置,而是隨意短接,更有甚者為了節省時間和方便違章作業,擅自將安全保護裝置拆除或短接,使安全保護裝置失效。上述做法勢必導致嚴重后果。
作業人員無證上崗,違章作業
部分企業由于員工流動性較大等原因未及時安排起重機械作業人員參加培訓,對于過期的操作證也不主動申請換證培訓,使得無證人員上崗,作業人員起重機械安全知識匱乏,違反安全操作規程、違章作業司空見慣。比如超載或未確認吊運物品重量,斜拉斜吊,吊重下站人、吊重捆扎不可靠,吊鉤掛鉤不可靠和操作人員不具備資格且對緊急情況的處理能力低等,操作人員素質不高常常是事故發生的根源。
安全意識淡薄,不依法接受起重機械的安全監管、履行定期檢驗
有些使用單位由于管理人員對特種設備的安全意識淡薄,存有僥幸心理逃避檢驗,不僅未按規定申請、超期使用,甚至檢驗人員找上門還拒絕接受檢驗。使得設備安全狀況不能得以確認,造成數量不清、狀態不清,有效安全管理更無從談起。對設備的安全狀態知之甚少,更有甚者錯誤地認為只要起重機械能開動就屬正常,從而埋下安全隱患。當檢驗人員檢出嚴重危險隱患時,業主才意識到問題的嚴重性。其實,這些隱患距事故發生只有一步之遙,事故一旦發生,后果不堪設想。
加強管理從7個方面入手
針對以上情況,我們認為使用單位應加強管理,重點從以下幾方面入手:
1.建立起重機械設備檔案,完善技術資料
安全技術檔案是設備安全狀況的原始記錄,是管理部門制定規章制度、分析設備狀態、安排檢修計劃的基礎資料,應隨設備完整保存。它對設備的監察、檢驗、維修及產品質量的追溯是不可替代的技術資料。因此一定要妥善保存,嚴格管理。檔案應由專人保管并設置登記臺賬,保管人員更換時應有嚴格的交接手續。
起重機械的安全技術檔案包括:隨機出廠的技術資料即設計文件(含總圖、主要受力結構件圖、機械傳動圖和電氣、液壓系統原理圖)、產品質量合格證明、監督檢驗證明、安裝技術文件和資料、使用和維護說明;安全保護裝置的型式試驗合格證明;定期檢驗報告和定期自行檢查的記錄;日常使用狀況記錄;日常維護保養記錄;運行故障和事故記錄;使用登記證明;改造、重大維修技術資料和監督檢驗合格報告、首檢資料和首檢合格報告。
2.建立健全安全管理機構,配備安全管理人員
安全生產管理必須有組織上的保障,所謂組織保障主要包括兩方面:一是安全生產管理機構的保障;二是安全生產管理人員的保障。《起重機械安全監察規定》及《起重機械使用管理規則》中均規定要求使用單位應當設置起重機械安全管理機構,配備專職或兼職的安全管理人員從事起重機械的安全管理工作。
安全管理人員是起重機械設備最直接的一級管理者,也是上級主管部門獲得設備運行狀況和有關信息的直接提供者。為此,基層設備管理人員的責任心直接影響著上級主管部門和領導對該設備的重大決策。所以,應選擇懂專業、責任心強的人員擔當此任。
3.全面落實起重機械使用單位安全管理主體責任,建立健全安全管理規章制度
起重機械使用單位應完善特種設備的安全管理制度及安全操作規程,在起重機械作業場所張貼起重機械安全操作規程和“十不吊”的內容;定期進行隱患自查自糾,并做好記錄;實行使用單位安全標準化管理,落實安全管理主體責任。
冶金等重點行業必須全面實行使用單位安全標準化管理。各單位應對本單位的作業人員持證情況進行全面自查,發現無證上崗或持證人員數量不足等情況,要立即安排相關人員申請參加培訓考核取證,并不斷提高作業人員安全意識、安全素質,杜絕違章作業。
4.建立企業維護保養和自檢制度
企業是安全的第一責任人。要想管好企業的安全,管好起重機械的安全是重中之重,而管好起重機械的重要措施之一是對設備的動態檢查。只有通過檢查,才能發現隱患和缺陷,才能及時采取措施處理缺陷、消除隱患。
為了達到安全運行,建立企業自檢制度尤為重要。企業應按不同層級、不同間隔建立檢查制度,各級責任明確,落實到人。對相關檢查不能敷衍流于形式,更不應在發生事故后才去檢查。應實事求是地建立設備安全運行常態檢查,并一一落實。
5.提高起重機械作業人員素質,嚴格遵守操作規程,杜絕違章作業發生
使用單位嚴格按照有關規定,配備相應的起重作業人員,確保持證上崗,安排“一人一機”,強化內部崗位操作管理技能培訓,規范操作人員的作業流程,加強起重作業人員的日常培訓考核工作,提高作業人員的安全意識,規范作業人員的行為。操作人員應嚴格遵守安全技術操作規程和保養規程,認真做好每天的運行記錄、交接記錄;做好日常點檢工作和平時的維護保養工作,保證設備健康正常地運行。有效提高設備的完好率、利用率和使用效率。
6.按時申請定期檢驗,及時處理檢驗中發現的問題
使用單位應當在檢驗有效期屆滿1個月前,向檢驗檢測機構提出定期檢驗申請。申請檢驗的起重機械必須是經企業自檢且結論合格的起重機械。企業自檢要認真填寫專用的《起重機械企業自檢記錄》,并對所填寫的內容質量負責。檢驗部門查出安全隱患后,應對這些隱患立即確定整改方案進行整改,并將整改情況如實報告監管和檢驗部門。對于一些確實難以整改的,則依據實際情況通過改造、重大維修等方式進行。
7.多措并舉保安全
文中的建筑施工起重機械, 是指納入特種設備目錄,在建筑工地和市政基礎設施工程中使用的建筑施工起重機械,具體包括塔式起重機、施工電梯以及物料提升機。當前,建筑起重機械安全管理存在如下主要突出問題。
1安全管理存在的問題
隨著科學技術的進步和經濟建設的發展,起重機械在減輕體力勞動強度、提高勞動生產率方面的作用日益突出。但在起重機械得到廣泛運用、促進國民經濟發展的同時,由于對其設計、制造、安裝、使用、維修等缺乏嚴格、科學的系統安全管理,致使其在作業中造成的傷亡事故也日益增多。主要表現在以下幾個方面。
1)機械安全管理是機械管理的一項重要內容,涉及到機械的安裝/ 拆除、運行、維護、保養、修理、事故處理等各方面。機械安全管理的目的就是要在機械壽命周期的全過程中,采取適當的技術措施及組織措施,消除各種安全隱患,使機械免受損壞、人員免受傷害、環境免遭污染。
在大型工程項目中,機械安全管理體系就好比一臺機器。機器的高效、的良好的質量、業主、承包商、相互之間的配合及其協調一致的動作,可靠運轉靠的是各個零部件,機械安全管理體系則有賴于機械監理之間的協調、配合和聯動、互動。因此,應將重點放在安全規程修改和完善、患整改、人員安全培訓、安全制度和措施的落實等方面。
2)建筑施工過程中,人員的流動性大,一線的生產工人大部分都專業知識缺乏等等。為了消除人的不安全行為,就必須加強對建筑機械操作人員的管理,堅持一定要持證上崗,按規操作。由于建筑機械的特殊性,大部分中小型建筑機械都是易于操作的,這就造成了部分人的思想麻痹,認為我也會操作,或者可以隨便叫人去操作,未建立設備安全管理制度、設備管理技術檔案和設備使用運行管理資料,未落實安全管理責任制。這就為安全生產埋下了隱患。
3)設備租賃市場 在建筑起重機械整個安裝、拆卸過程中,由于它的特殊性 , 有些公司不具備安裝、拆卸、維修與保養能力,到處掛靠,服務差等,一旦發生安全事故 ,后果將不堪設想。雖然政府職能部門對這一行業進行了嚴格管理 ,企業同時也強化了安全意識、規范了安全行為 ,但是由于設備自身或人員的操作不當等原因 ,安全隱患始終存在。
2解決的方法有以下幾點
有效地遏制起重機械安全事故頻發的事態,政府管理職能的加強固然重要,但建立一個有效的企業內部大型機械管理機制才是解決這一問題的根本舉措。
這里說的物的不安全狀態即是建筑機械設備的不安全狀態。要消除其不安全狀態,就要保證機械設備的良好工作狀態。
1)對于新進場的機械設備, 要建立進場檢查制度,檢查設備的完好性、安全性、合格性、合法性。即機械設備必須是合法的生產廠家生產,有出廠合格證,產品外觀完好無缺、不變形,安全保護裝置齊全。凡不符合這四項要求的,堅決拒絕進場。
2)對大中型建筑機械設備,其安裝與拆除一定要請有資質的專業安裝、拆除隊伍來進行施工并有詳盡的施工方案和有關上級部門的審批。
3)安裝好的機械設備要取得安檢部門的檢測合格證后方可運行工作。
4)對現場的所有機械設備, 要求操作工和維修工按規定做好日常的維修保養,并做好文字記錄。
2.1公司組建大型機械設備監督科
鑒于起重機械面臨嚴峻的安全形勢,本公司對起重機械技術、管理理論和實踐經驗豐富的專業人員,組建了公司統一的起重機械安全管理機構― ― ―起重機械監督科,專門負責整個公司起重機械的檢查、監督、技術服務、管理指導工作,對公司各工程、項目在用起重機械管理擁有執法處理權,并由大型設備監督科建立了總公司、分公司、項目部直至具體設備作業人員的起重機械組織網絡體系,有力地保證了國家和地方有關安全法律、法規、制度在企業內部得到真正落實。
起重機械監督科成立后的首要任務就是確定管理方針、管理目標、制定管理制度、管理作業程序等。
2.2實行設備驗收準用制度
為了加強對設備的監控,所有租用的即將進入本公司的起重機械必須由項目部向其所在的分公司申報批準,再向總公司起重機械監督科備案。在申報時,提供租賃公司的相關資質、設備技術檔案資料、設備性能、管理人員、方案編制情況等,避免不具備使用條件的起重機械、租賃公司進入本公司。同時,這種備案也便于大型機械設備監督科計劃、實施監控管理。
針對一些設備安裝單位素質低、安裝不到位、部分特種設備檢測單位不負責任的現狀,本公司的起重機械安裝驗收施行三方驗收準用制,即安裝單位自檢合格、公司大型機械設備監督科復檢合格和當地特檢部門檢測驗收合格,合格后方可由分公司批準,發放公司統一的“大型機械設備準用證牌” 。
2.3全程監控
起重機械的使用狀況是一個動態變化的過程,這就需要我們進行全程控制。加強日常檢查,將安全事故消滅在萌芽狀態。充分發揮設備監督人員技術優勢,加強施工現場設備的安全監督檢查。對發現的隱患采取限期整改、停機整改、直至勒令拆除出場的處理措施,對情節嚴重的還應依《條例》規定處以罰款、通報批評等;依法調查處理安全事故或向領導提出處理意見。
2.4建立預警機制。
建立起重機械管理動態數據庫,包括設備的數量、種類、分布、來源、驗收與否、安拆時間、起升高度、附著情況等,定期對設備存在問題的性質、類別、頻度進行統計,每期選出項發生頻率高、較為嚴重的事故隱患進行分析,研究臨時和長期對策;通過對前、后期統計結果分析比較,檢查對策執行的效果,并對一些有高發跡象的問題提前預警。
另外,我們還根據設備的自身特性、施工季節、施工環境、工程特點等因素,列出起重機械危險源清單,進行風險評估,制定風險控制計劃和應急預案。
2.5 一般控制與重點控制相結合
根據設備的性能狀況、使用單位的管理水平將所有的設備評出優、良、一般、差4個不同等級,其中差和一般的列為重點監控對象,另外將整改通知單要求有整改事項的設備定為重點監控對象,加大檢查的頻率和監控力度,直至整改合格;建立起與項目部、租賃單位的直接聯系。
2.6落實管理責任制
實行管理責任制,明確各自職責和管理目標,建立明確的獎罰制度,工作成績與獎金、升遷掛鉤,實行責任追究制度。管理責任制有利于增強管理人員責任心,充分調動其工作積極性和主動性,是保證各項制度順利貫徹執行的有效手段。
定期將起重機械安全管理狀況、傾向性問題、工作部署、安排、表揚與批評等情況在公司范圍內予以公開通報,有利于相關人員認識差距、理清思路、把握工作方向,做到遇到問題忙而不亂、有條不紊,從而達到事半功倍的管理效果。
2.7加強人員培訓
加強人員的培訓教育、提高管理者素質和管理水平是企業管理永恒的主題。培訓形式可以多種多樣,如取證培訓、案例分析、專業技術知識學習、學術交流等。
為了使各級人員更好地理解、開展各項管理工作,除了現場講解、編制作業指導外,本公司編制了各種施工方案、交底、設計驗算等范本文件,稍作修改即可供直接套用;對相關管理文件進行匯編,以利使用查閱。
近年來,隨著我市建筑規模的擴大,高層建筑的數量逐漸增多,建筑起重機械的使用也隨之增加。大型塔式起重機及施工升降機逐步出現在施工現場。這給我們的建筑施工安全生產監督管理帶來了心得挑戰。根據我市建筑起重機械的使用現狀,本人對建筑起重機械的管理,淺談一下實際存在的問題和加強管理的幾點意見。
一、租賃單位存在的問題
按照《建筑起重機械安全監督管理規定》(建設部令第166號),出租單位在建筑起重機械首次出租前,自購建筑起重機械的使用單位在建筑起重機械首次安裝前,應當持建筑起重機械特種設備制造許可證、產品合格證和制造監督檢驗證明到本單位工商注冊所在地縣級以上地方人民政府建設主管部門辦理備案。但這樣的規定過于模糊,盡管我們本區建設廳對建筑起重機械租賃單位也提出一些要求,可是由于全區執行不同意,導致租賃企業魚龍混雜的現象仍很突出。一些租賃企業套用其他公司的備案信息的情況時有發生。
二、安裝(拆卸)單位存在的問題
按照《建筑起重機械安全監督管理規定》(建設部令第166號)規定,(第十三條)安裝單位應當按照建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案及安全操作規程組織安裝、拆卸作業。安裝單位的專業技術人員、專職安全生產管理人員應當進行現場監督,技術負責人應當定期巡查。由以上規定可以看出,安裝單位必須安排安全、技術人員到施工現場對建筑起重機械安裝過程的安全、技術進行監督,未到現場進行安全技術監督的,一律不得開展安裝(拆卸)活動。但一些施工單位為省錢或其他原因,自己偷偷擅自拆卸或安裝建筑起重機械,導致安全生產事故發生。如2011年10月9日,銀川市某項目工程22號樓工程,施工單位擅自組織拆卸塔吊,在頂升套架與主塔身未做可靠連接時,操作人員違章轉動平衡臂,造成塔吊傾翻,死亡1人、2人受傷。同時,頂升加節作業須選擇有資質的單位進行,頂升加節作業單位應在頂升加節作業前將資質、人員證件、頂升前的檢查等相關資料到當地建設行政主管部門安監機構進行備案后,方可作業??墒窃趯嶋H安裝(拆卸)活動中,一部分取得資質的企業存在賣資質現象,指派人員辦理完手續后,由其他人員從事安裝(拆卸)活動,這就給施工安全埋下了隱患。如2008年10月13日,由寧夏某建筑工程有限公司承建青銅峽市某項商住樓工程,施工單位辦理完頂升告知手續后,施工現場委托工地塔吊司機、1名架子工和1名小工相互配合頂升工地塔吊,在頂升過程中,因工人盲目操作,導致平衡臂拉接吊耳突然斷裂,造成頂升操作平臺上1人被擠壓死亡的機械傷害事故。
三、使用單位的存在的問題
一是使用單位普遍沒有專業的建筑起重機械安全管理人員,施工單位對建筑起重機械的使用普遍處在一個混亂與無序狀態。二是由于工期與降低成本等原因,及時建筑起重機械出現一些小毛病,施工單位或項目部也會抱著一種僥幸心理帶病作業。三是建筑起重機械操作人員操作中違規現象時常出現。或者是無證上崗,或者是違反操作規程等等。
綜上所述,根據本人的工作經驗及個人觀點,從以下幾方面應加強管理:
中圖分類號:TU61 文獻標識碼:A 文章編號:1000-8136(2012)06-0057-02
近幾年,隨著城市建設規模的不斷擴大,高層、超高層的建筑施工日益增多,起重機械設備在工程建設中的作用也日趨重要,成為降低建筑施工勞動強度、提高生產效率的必要手段。但在施工管理中經常發生為趕工期而忽視對起重機械設備的維護與安全管理,因此,在建筑施工中由于起重設備的安全原因而導致的安全事故也不少。為了防止和減少生產安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,現就如何加強起重機械設備的安全管理工作進行相關探討。
1 起重機械存在的安全問題
起重機械存在的安全問題原因十分復雜,通過對近年來塔式起重機(以下簡稱塔機)使用中倒塌事故原因的分析,大多是由于塔機使用過程中管理不到位、超載、安全裝置失靈、日常檢查維護保養不落實等因素造成的。2011年,通過對19臺塔機進行現場檢測,并對12臺使用年限超過5年的塔機受力最大部位、應力集中部位主弦桿母材和焊縫以及焊縫熱影響區進行磁粉探傷和主要受力構件超聲波測厚檢測。
1.1 安全裝置失效
起重機械設備的安全裝置主要有:力矩限制器、起重量限制器、升高度限位器、幅度限位器、回轉限位器、吊鉤防脫繩保險裝置、風速儀、鋼絲繩防扭裝置、鋼絲繩防脫裝置、小車斷繩保護裝置、小車斷軸保護裝置和緩沖止擋裝置、力矩限制器等安全裝置失效造成塔機起重臂傾覆和倒塌事故的占有很高的比率,因此必須引起我們對塔機安全保護裝置的高度重視?!督ㄖ┕に狡鹬貦C安裝、使用、拆卸安全技術規程(JGJ196-2010)》等相關強制性條文均明確規定“塔式起重機在使用過程中安全裝置不齊全或失效的,不得使用”,JGJ59-99標準把塔機單獨作為10個分項中的一項,力矩限制器、限位器、保險裝置這3項被列為保證項目的前三項,占33 %的權重,可見其重要性。我們檢查時發現,力矩限制器等安全裝置失效的或未設置的占63 %的比率,現狀觸目驚心。
1.2 連接螺栓松動
起重機塔身標準節的聯結方式主要有蓋板螺栓聯結、套柱螺栓聯結、承插銷軸聯結和瓦套法蘭盤聯結等。其中,套柱螺栓聯結因其安裝速度快、使用方便等特點在中小型塔機中得到更加廣泛的應用。其工作機理是通過預緊力使標準節結合面產生摩擦力,塔身利用該摩擦力來傳遞或承擔吊重載荷?,F場檢查發現標準節螺栓松動的占47 %。螺栓松動,會導致螺栓與標準節連接件之間相對運動,螺栓受力機理改變,使得螺栓和標準節主弦桿發生早期疲勞破壞的可能性增大,從而釀成嚴重事故。
1.3 自制附墻桿
《建筑起重機械安全監督管理規定》第二十條第三款規定“禁止擅自在建筑起重機械上安裝非原制造廠制造的標準節和附著裝置”。擅自制造的附墻桿,用槽鋼或圓鋼管與建筑物焊接固定,其長細比λ大于120,不可調整長度。從設計計算角度看,附墻桿內力無法計算:擅自制造的附著裝置,多數改變了其標準附墻裝置的結構,省略了附墻連接基座(如附墻桿兩端部與建筑物的連接、與塔機附著框架的連接不采用鉸接,而是焊接固定。改變后的附著裝置連接結構,將原附墻桿系剛性框架二力桿計算模式變為超靜定結構。三拉桿式或四拉桿式附著桿系的兩端頭焊接固定型式甚至為多次超靜定,使桿件和節點受力難以計算)。從管理與檢查角度看,不安全:附墻桿焊接固定后不可伸縮,違背了附墻后可調整塔身中心距、呈水平態的設計原則;將附墻桿直接焊接在建筑物外墻預埋件上,增加了彎距、產生應力集中,改變了鉸支座只有水平力和扭矩兩種外力的設計原則;將附墻桿直接焊接在建筑物外墻預埋件上,作業中難把扶、難施焊,焊縫質量得不到保證,焊縫位置易開裂;改制的附墻桿,加長部分截面小于原標準附墻桿的截面,抗彎性和抗拉性都較差,存在安全隱患。
1.4 結構件腐蝕與裂縫
JGJ196-2010第2.0.16強制性條文規定“塔式起重機在安裝前和使用過程中結構件上有可見裂紋和嚴重銹蝕的,不得使用”。2009年5月2日一建筑工地發生塔機倒塌事故,事故原因就是標準節金屬結構存在嚴重疲勞裂縫和銹蝕。我們在對使用超過5年塔機的受力最大部位、應力最大部位主弦桿母材及焊縫進行磁粉探傷和超聲波測厚檢測時,發現結構件臂厚腐蝕程度雖然沒有超過標準規定的10 %,但均有不同程度腐蝕;并且發現1臺塔機的標準節結構件有橫向裂紋,若不及時發現,可能已造成塔機倒塌事故;檢查中還發現許多塔機基礎沒有設置排水設施,長期浸泡在水中,且地處錢塘江邊,地下水是咸堿性的,預埋節結構件銹蝕嚴重,若不及時采取措施,就可能釀成事故。
2 加強起重機械設備的安全管理措施
2.1 嚴格執行塔機檢查保養制度
塔機使用單位應委托專業單位定期對塔機進行檢查,在與維保單位簽訂協議時,必須明確維保單位的責任,對每次維保必須專人監督,嚴格按照“清潔、、調整、緊固、防腐”十字作業標準進行,認真填寫維保記錄。塔機基礎應有良好的排水措施,重點對金屬結構件、各傳動件、限位保險裝置等易損件和安全保護裝置進行檢查;發現問題立即處理,做到定人、定時間、定措施落實整改;連接螺栓要定期檢查預緊力矩。
2.2 嚴格執行塔機作業安全技術交底制度
塔機司機必須取得特種作業人員資格證書,了解機械構造和工作原理,熟悉機械原理、保養規則;在塔機使用前,應對司機進行安全技術交底,增強責任心,司機必須按規定對塔機的小車變幅和動臂變幅限制器、行走限位器、力矩限制器、吊鉤高度限制器以及各種行程限位開關等安全保護裝置進行檢查,必須齊全完整、靈敏可靠,不得隨意調整和拆除;對工作現場周圍環境、行駛道路、架空電線、建筑物以及構件重量和分布等情況進行全面了解,嚴格按照塔機安全操作規程和塔機“十不準、十不吊”進行操作。
2.3 嚴格實行塔機探傷和安全評估制度
在備案時,塔機使用年限超過5年的,政府監管部門必須要求提供主弦桿母材和焊縫探傷檢測合格報告;對超過一定使用年限的塔機,嚴格按照《建筑起重機械安全評估技術規程(JGJ/T189-2009)》第3.0.2規定委托有資質的評估檢測機構進行性能試驗、結構應力測試和評估,評估合格后,方可繼續使用,使用最長有效期限按JGJ/T189-2009第3.0.10條規定執行。
2.4 附墻裝置
附墻裝置不得擅自改造,應到塔機生產單位購買,要按照塔機說明書的要求架設,超長的附墻支撐應另外設計并有計算書,進行強度和穩定性的驗算;附著框架保持水平、固定牢靠與附著桿在同一水平面上,與建筑物之間連接牢固,附著后附著點以下塔身的垂直度不大于2/1 000,附著點以上垂直度不大于4/1 000;與建筑物的連接點應選在混凝土柱、剪力墻靠樓面處或混凝土圈梁上,用預埋件或過墻螺栓與建筑物結構有效連接;建筑物附著點處鋼筋混凝土強度以及連接基座與建筑物之間的連接強度必須大于使用說明書規定的強度。
2.5 積極推廣使用新技術
在塔機司機室內安裝有狀態顯示功能的智能型力矩限制器,一旦超負載作業就自動報警,降低因超載作業引起的事故;在塔機上安裝集塔機運行監控硬件設備、塔機專項施工方案設計軟件、數據傳輸系統、在線監控管理系統平臺四大系統于一體的塔機數字監控系統,降低人為因素造成事故的風險。
2.6 政府監督管理部門加強政策引導
在安全管理標準化考評中予以傾斜,對企業推廣使用新技術和新產品的,予以加分;強化對塔機使用環節的安全監管,落實安全監管資金保障,積極與塔機專業檢測機構聯動和合作,定期對塔機使用情況進行專項整治檢查,通報檢查情況,落實企業主體責任。
3 結束語
總之,“安全第一,生命高于一切?!蓖ㄟ^加強對起重機械設備的安全管理,開展專項檢查,督促施工企業、監理單位履行安全職責,抓好安全生產,杜絕違章指揮、違章操作等不安全行為,最重要的是施工人員必須具有安全意識,只有這樣,才能有效預防機械在安拆及使用過程中的各類事故發生,起到防患于未然的目的。
參考文獻:
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[2]伍群峰.淺議如何加強塔式起重機的安全使用管理[J].科技廣場,2010(04).
Enhance Lifting Equipment Safety Management
Abstract: Construction machinery management is important to ensure safety of machinery production. In recent years, our country's construction project, engineering accidents are caused by mechanical equipment, construction accidents has increased year by year. This paper is mainly based on the main weakness of machinery in construction management, analyzes content and measures on construction hoisting machinery and equipment construction safety management.
Keywords: building engineering; mechanical equipment; construction safety; management
中圖分類號: TH21
機械管理是施工生產最重要的生產力,是加快進度提高質量重要的技術物質手段,也是機械化施工發展的主要對象。然而機械事故造成的損失和影響卻不容忽視。2011年我國起重機械事故125起,其中建筑工程工地77起。當年19起特種設備重大事故中起重機事故11起(指死亡3人及以上),其中安裝2起,拆卸1起,頂升2起,使用3起,其他3起,共死亡38人。據不完全統計塔機事故率:09年3.9‰,10年4.2‰,11年4.75‰,比起歐盟國家在1‰以下,差距非常大。機械設備是施工企業的主要固定資產,機械施工是建筑企業完成產值獲取利潤的重要保證,而機械施工管理卻是機械安全生產的重要保證。
一、機械安全管理存在薄弱環節
現階段,我國正是基礎設施建設大發展時期,各類建筑工程項目頻頻上馬,建筑起重機械施工面臨的問題也層出不窮。安全管理存在許多薄弱環節:
1、施工企業工程任務多,人力和機械資源相對短缺,外包隊和外包工增多,外租機械增多,以包代管現象增多;
2、新舊機械并存,新機械安全使用性能了解不足,舊機械老化嚴重等問題比比皆是。一些工程低價中標,為了降低成本,提高利潤,常會盡量減少施工管理人員,安全投入嚴重不足[1]。
3、工期壓縮、搶進度和短期行為思想也常有發生。
4、還有就是機械安全管理認識不足,責任和監管不到位。施工企業內部改革的影響,如精簡機構和人員、職能下放和管理不順、管理不規范。機械施工人員對機械安全法規學習不夠,新人增多,機械安全知識貧乏,經驗不足。老舊機械增多,檢修和管理不善。有的業主、監理要求監管不嚴、重視不夠、認識不足、不知如何管和無專業人才等。行業管理弱化和權威性下降等。上述這些情況或多或少都會出現在各類建筑工程的機械施工上,為工程建筑施工帶來或大或小的安全隱患。
5、社會租賃市場不規范,租賃行業魚目混雜,一些項目對安全重視不夠喜歡租賃沒有資質的單位出租的設備,這些設備往往是租賃價格低廉,可以為項目節約成本,但設備的質量和安全服務水平低下,最容易滋生安全問題。
6、在具體的機械施工管理方面問題也非常多。一些機械施工工序根本不設機械管理機構或無具體專業管理人員,還有就是管理人員少,素質差、管理方法落后。要么是管理人員權威、權利不足、無支持力度,要么是費用扯皮不能及時處理機械缺陷。還有就是一些設以機械施工安全管理機構的項目空有架構,但機械安全目標空洞、無考核約束和激勵,人員持證概念不清,機械安拆作業指導書審查不嚴,機械進場把關松懈,體系網絡不能發揮作用,以租代管、以包代管,機械安全形勢分析判斷不足、法規學習不夠,新老機械并存、認識和知識欠缺等等。一方面是大量的建筑工程項目頻頻上馬,另一方面是巨大的機械安全管理存在的薄弱環節增多,兩相疊加,大大增加了我國建筑工程施工的安全隱患發生率。
二、機械設備施工安全管理的主要內容
施工機械安全管理貫穿機械管理的全過程,它包括技術管理-物質運動形態的全過程;經濟管理-價值運動形態的全過程;組織管理-機制運行的全過程的三管內容??傮w而言是機械一生全過程即人、財、物全范圍的管理[2]。
技術管理即物質運動形態全過程包括機械設備選型、試驗、驗收、調配、使用、保養、修理、保管、改造、報廢、更新的有形過程。技術管理的目的是追求機械保持最佳安全技術狀況,發揮最大機械性能和效率。但必須遵循機械磨損規律和機械故障規律。
經濟管理即價值運動形態全過程則包括購置投入、使用成本控制、有形損耗(保養、維修、大修、保管)、無形損耗(技術落后、改造)、報廢殘值、變價處理、更新投入、效益分析的無形過程。經濟管理旨在追求最佳經濟壽命周期,費用最低、效益最大化。必須 遵循市場經濟規律如機械價值變化規律、機械經濟壽命變化規律等。外租設備要綜合考慮設備的租金與設備的安全質量、出租單位的服務水平、管理水平進行綜合評價,而不能一味的追求租金的低廉。
組織管理即機制運行過程管理則是利用法律、經濟、行政等手段有機組成系統、體系,靠現代企業制度、科學工作程序、合理適用的運行機制。組織管理要充分調動員工最大的積極性,發揮最大才智。管理核心是追求科學先進有效,標準化規范化。
三、機械設備安全施工的主要管理措施
項目法人對建筑工程施工負有完全責任,管工程必須管安全,安全管理是其首要的責任。對項目法人而言,機械施工安全管理關鍵是要具備系統的管理方法,從管理要點、體系網絡,崗位責任、制度建設管理等四個方面構建起系統的管理實施措施。
1、管理基本要點把控
從安全管理的基本要點上務必要做到把好“五關”和做好“一控”。五關即要重點把握機械進場準入關、機械隊伍,人員準入關、機械方案審查關、機械安全檢查整改關以及施工隊伍自身的管理關?!耙豢亍眲t是做好重要機械作業的過程安全控制——重要吊裝、關鍵安拆過程、負荷試驗等。2、安全管理體系網絡建設體系網絡的建設主要包括:
機械安全網絡——定人、定崗(組織機構人員確定)
目標和各級崗位責任——(職責和責任制確定)
管理制度——(辦法、程序、考核運作機制確定)
培訓內容——(安全教育、持證上崗、能力資格確定)
安全活動——(會議、檢查、評比等)
機械安全目標——總的機械安全目標不發生重大機械事故(又稱零目標),但考核性差(終極考核),考核力度差(平時無法考核),一旦真要發生重大機械事故考核晚矣,損失和傷亡巨大了考核失去預防為主的意義,甚至無法考核了。
分解細化目標——一般機械事故率(次數)、機械故障次數、故障停機時間(天數或次數)、違章現象(個數和人數)、機械缺陷個數、嚴重缺陷個數等更便于考核和監督。
機械施工安全網絡專業性、技術性要求高,不只是安監人員就可以替代,應該是機械專業人員(或機械員),它應是工程安全體系的分支或補充[3]。而從體系網絡關聯的人員來看,包括項目法人,分管領導,安監部門領導和主管(或部門分管領導和專工),監理領導(或總監),各施工項目部經理,分管經理,機械管理科室領導和專工,機械使用單位領導,機械員等等諸多參與主體。體系網絡的建設必須形成網絡框圖充分發揮各級人員的作用。
3、安全管理崗位職責明確機械施工安全管理還要制定明確的崗位責任,建立起各專業分工體系。對項 目法人安監部門而言,其主要職責包括:
貫徹落實機械安全法規和上級有關規定并根據本工程的特點和領導要求編寫管理制度或細則;
施工機械準入安全、機械人員資格保證和機械隊伍資質確認、重要機械作業方案審查;
熟悉主要機械現場分布和監督檢查機械安全狀況;
掌握各施工隊伍(施工項目部)機械安全管理情況并監督、指導、促進;
負責本工程機械安全工作評比、評價、考核、獎罰、通報、會議;
負責或參與機械事故調查處理和上報。
此外工程監理和項目經理也必須明確自身所要承擔的主要職責,并嚴格落實。
3、安全管理制度建設
機械安全管理制度中至少應包括如下制度:
機械進場準入制度(包括整機和散裝待安裝機械)——準入條件(標準)、準入告知和驗收(施工項目部或監理)、記錄、登記、上報監理,備案以及首次驗收不合格的處理和二次驗收等工作程序(包括外賃機械)。
起重機械有關人員(包括安拆維修隊伍)準入制度——準入條件、準入告知和審查(施工項目部)、登記造冊、上報監理二次審查、登記備案等工作程序及不符合人員的處理辦法。
機械方案審查制度(重要安拆、吊裝、運輸等方案措施審查、備案)——編寫要求、送審程序、實施要求、及需修改的二次審查、留存。
機械安全檢查制度——對各級制定檢查制度的要求、檢查方式(日常巡檢、月檢、專項抽查、旁站監理、安全性評價等)、檢查人員組成、檢查時間、檢查范圍和內容、檢查標準和記錄、檢查小結和處理結果、整改驗收(期限和結論)。
機械管理考核和獎罰制度——獎罰和考核標準、執行程序。
機械設備和人員退場制度——退場告知要求、退場手續辦理。
機械故障維修停機告知制度——計劃維護維修停機告知審批、突發故障檢修告知審查及措施審批。
機械事故調查處理制度——機械事故等級劃分、未遂事故、事故處理權限、事故上報和調查處理程序。
資料管理制度(確定內容、收集編目、歸類整理、存檔借閱)
特殊情況應急預案(風害、碰撞、倒塌等)——可能發生重大機械事故的類型、可能造成的損失和傷害、應急組織和分工、應急所需車輛、設備、器材、通訊聯系方法、救援措施和工作程序、演練計劃等。結論:
建筑起重機械施工的安全管理必須上升到工程管理的核心高度,工程項目法人及主要參與施工組織和人員必須高度重視,一方面要強化管理意識,另一方面要依托建筑工程特點建立起系統科學的安全施工管理策略,通過系統的管理方法,全面的管理思想落實安全施工,有效避免機械設備施工可能出現的安全隱患,把安全施工真正落實到具體的管理行動上,打造出真正的安全工程。
參考文獻:
隨著我國公路建設的迅速發展,起重機械在公路工程中的作用日趨重要,已成為降低施工勞動強度,提高生產效率的必要手段。但因其特殊的設備性能和高危險性,在使用過程中存在一定的安全問題,本文結合筆者工作實際,以南京市市屬公路工程中起重機械使用情況為例,探討公路工程施工中起重機械的安全管理。
一、當前起重機械使用中存在的問題
2012年-2014年南京市市屬公路工程起重機械使用量約500臺,特別是2013年、2014年迎亞青會和青奧會工程項目的建設,起重機械使用量較往年數量增多。在這三年對市屬公路工程歷次安全檢查中發現的起重機械安全問題數量見附圖:
1、缺乏專業管理人員,進場驗收把關不嚴
由于缺乏專業起重機械管理人員,起重機械知識所知較少,因而工程項目普遍存在未針對起重機械特性進行驗收,各類起重機械驗收內容相同,部分甚至驗收項與起重機械無關。同時,負責驗收部門未對起重機械定期檢測報告等技術資料原件進行查看,因而出現起重機械定期檢測報告過期現象,三是自制簡易起重機械,未進行計算、專家論證等環節,直接投入使用。
2、人員管理重視度不夠,安全教育交底不到位
部分工程項目對起重機械操作人員管理不夠重視,一是對操作人員登記不及時甚至未進行登記,二是操作人員持證管理意識淡薄,部分操作人員無有效操作證或所持操作證與操作起重機械不符,三是操作人員缺乏應有的安全知識,專業素質不高,未對操作人員進行相應的安全教育及相關培訓,對有關的安全生產規章制度和安全操作規程不熟悉,現場的安全技術交底不到位,未能了解周圍危險因素、事故預防和應急措施。
3、安全意識淡薄,現場安全管理不到位
現場管理人員及操作人員缺乏對起重機械的安全認識,未對起重機械使用過程進行有效管理,一是抱著僥幸心理違章作業,二是缺少現場指揮人員,三是由于缺少相應知識,無法對起重機械的各類限制器、限位器或行程限位開關等安全保護裝置進行有效檢查,四是由于受到主觀認識、技術水平限制,缺少對自制機械管理,五是起重作業區域未設置安全警示警告標志。
4、維修保養不及時,起重機械帶病作業
起重機械在作業過程中各部件經常受到摩擦、扭轉力等作用,造成一定的損耗。同時,在野外停放,會遭受自然環境的侵蝕,嚴重影響機械的使用安全。工程項目在起重機械管理上常常是重使用輕保養,操作人員至只注重機械使用,一是敷衍了事對機械進行簡單查看,甚至不進行檢查簡單填寫維修保養記錄,二是對出現的問題不能及時處理,導致起重機械帶病作業。另外,在機械出現故障需要維修時,許多維修人員不能從根本上解決問題,從而造成故障的不斷擴大。
二、安全管理措施
1、提高認識,全面落實安全生產責任
工程項目要高度重視起重設備安全管理,施工單位應加強起重設備進場檢查、登記和安全管理工作;監理單位應嚴格審查起重設備相關資料,并對進場設備進行檢查,強化使用過程中的巡查工作,及時糾正違章及違規作業;建設單位應加強對工程項目施工現場起重設備的使用管理,組織檢查施工現場相關起重設備進場登記、安全使用管理制度的落實情況。
2、嚴把進場驗收關,建立健全起重機械安全管理臺賬
施工單位要切實做好起重機械進場驗收工作,認真查看起重機械定期檢測報告、產品合格證明等安全技術資料及設備情況,不符合使用要求的不得進場。對于大型起重設備(塔吊、架橋機、龍門吊等)應制定安裝拆除方案,方案需要專家論證的,必須組織專家論證。安裝拆除工作須由具有相應資質的專業單位組織實施。建立起重機械臺賬,做到“一機一檔”,并做好起重機械進出場登記,進行編碼管理。
3、加強日常維護,強化起重機械管理
施工單位應結合工程實際,做好對起重作業人員上崗前的安全教育培訓、安全技術交底及風險告知工作,起重作業人員應持有效操作證件,并從事與操作證相符工作,起重作業時應配備相應數量持有效證件的起重指揮人員,起重作業人員在作業中應嚴格執行起重機械的操作規程和有關的安全規章制度;對起重機械進行經常性日常維護保養,并定期進行自行檢查,記錄檢查維修保養情況,加強對設備儀器儀表、警示警告裝置、制動系統、安全保護裝置、重要零部件的檢查,保證各類安全保險裝置靈敏可靠;對在起重機械進行日常維護保養和自行檢查是發現的異常情況應及時處理,消除隱患后方可重新使用,確保設備處于良好狀態,避免帶病作業;制定起重設備安全事故應急救援預案。
4、加強過程監控,實現動態管理
工程項目要高度重視起重機械作業過程安全控制,有效掌握起重設備的運行狀況,實現跟蹤管理。起重作業區域需設置相應的安全警示警告標志,需安裝及久停重新使用的起重設備,在使用前需進行試吊;嚴格各指示儀表、吊鉤、鋼絲繩及連接件的檢查,特別是對起重設備的錨固、各限位防護裝置、地基及支腿穩定性等重點部位的檢查;要加強起重設備作業過程檢查,嚴禁違規操作,發現問題隱患及時處理,并加強對整改情況的后續跟蹤,確保整改取得實效。起重設備的安拆要嚴格按照安全專項方案進行落實,由有相應資質的專業施工單位實施,并有技術和安全人員在場監護。
三、結束語
總之,公路工程項目應高度重視起重機械安全管理,有效落實責任,從源頭抓起,嚴把驗收關,加強過程控制,定期進行維修保養,及時發現和排除隱患,有效防止起重機械發生故障,提高起重機械利用率,從而保障公路工程建設的順利進行。
關鍵詞:
大型起重機械;施工現場;安全管理
一、確保大型起重機械使用和管理安全
落實安全責任,確保責任到位。在橋梁工程施工現場,大型起重機械施工過程中,安全管理至關重要,需要責任落實到人,安全思想落實到位,對于施工現場,質量、進度和安全必須要統一起來,安全施工是質量和進度的前提,也是工作效益和經濟效益的最基本保障,對讓每一位機械操作人員意識到大型起重機械在施工現場的重要性和安全性,時刻注意現場的安全生產。
二、做好安全等級評定,確保管理到位
為了準確地對橋梁工程大型起重安全等級進行評定,須在不同設備的風險主估、事故預防措施與監控的基礎上建立起重機械安全評價的體系。起重機械安全評價的環節包括:設計、安裝、使用、維修、制造、改造與報廢等,其評價內容包括:兇險性識別與計算風險率,通過這兩個內容對安全體系進行評價,指導人們安全規范地操作,降低起重機械危險程度。安全評價體系分為分為四大類:
1.安全預評價
其評價過程是在設計起重機與生產起重機前進行,主要目的是對此項目的危險程度與有害因素進行分析與預測,并提出可靠的起重機安全技術設計與管理策略。通過安全評價系統尋找起重機在生產過程存在的危險與在害因素;并通過既定的評價方式對危險程度分析其引發的條件;按照相關安全質量條例或標準,針對起重機潛在的危險、有害因素及時做出解決對策。
2.安全驗收評價
對起重機出廠前或生產結束后進行評價,主要目的是檢測、查找與檢驗起重機在運行過程中潛在的危險因素,根據實際情況做出合理可靠的技術整改措施。
3.安全現狀評價
對起重機現狀的評價,其主要目的是尋找起重機存在的危險及有害因素,并確定它危險程度等,根據起重機的危險系統做出安全可靠的對策。其評價內容主要包括這幾個方面:依據評價資料收集信息,通過合理的安全評價方式識別危險,并將安全系數值分析出來;若有較大事故隱患,必須通過數學模型預測事故造成的最大影響范圍,分析其造成的最大損失及事故發生的概念,對分析出來的事故通過量化安全參數進行整改。
4.安全專項評價
安全專項評價是按照政府監督機構要求而設立,主要是分析評價起重機安全問題,比如起重機注冊登記的設備評價與整治設備評價等。安全專項評價主要是評價某一類起重機潛在的危險及有害因素,其主要目的是尋找起重機存在的危險及有害因素并確定它其影響程度,并做出可靠安全的措施。
三、做好大型起重機械安全責任體系的劃分
大型起重機械安全責任的體系是明確以下七個部門的責任。七個部門如下:起重機械安全監管部門、安裝單位、使用單位、監理單位、租賃單位、建設單位與施工總承包單位。租賃單位主要的職責是辦理起重機械出租之前的產權備案,建立與完善起重機械的安全技術檔案使用單位通過相應的設備管理機構與專職設備管理人員,建立全面的起重機械維護與保養制度。施工總承包單位與監理單位的責任是查驗產品合格證、起重機械的特種設備制造許可證;核實安裝單位、審核起重機械安裝與拆卸方案、制造監督檢驗證明與備案證明與查證特種作業人員的證照,并實踐監督管理。監理單位實行監管與安裝的職能。管理施工現場的安全,若發現安全隱患,則要求施工單位特定時間內進行整改。建設單位是配合監理單位的工作,在接到其報告后,及時要求施工單位停工整改。安裝單位對起重機械的安裝與拆卸方案要嚴格的重視,管理其質量的編審與執行情況,并指定專職人員對現場進行監督與檢查。建設主管部門作為監管的主體,擔負著監管起重機械安全的重要工作,管理起重機械的實施方案;以法律制度為標準,協調以上六個單位的工作,充分發揮它們的管理職能。
四、做好大型起重機械施工現場安全管理的措施
1.嚴把大型起重機械設備質量關
大型起重機械設備的施工操作,政府相關部門必須監管到位,做好相應的檢查,對于起重機械設備的市場準入資格不合格的情況,要堅決不予進場,對于施工中發現存在安全問題,必須要求停業整頓,而且要加大處罰力度,嚴肅處理。
2.規范大型起重機械設備操作關
由于施工現場的復雜性,大型起重機械特種設備的多樣性以及工況的動態性等諸多因素的影響,大大提高了起重機械事故的概率。因此,施工單位應該做好切實有效的施工管理,建立相應的安全制度,要求操作人員必須持證上崗,對于沒有操作證件的操作人員堅決不能要求進行施工操作。對于大型起重機拆卸過程中,施工單位更應該做好相應的操作關,確保施工人員的安全。
3.狠抓起重機械設備安全關檢驗
檢測工作必須認真,需要做好定期檢測,狠抓工程質量,消除各種隱患,避免起重設備突發各種事故。作為起重機管理的安全部門,應該依據國家相關法律定期的進行檢查,切實做到以下幾點:一要對從事起重機械安裝,操作的企業進行檢查,確保他們具有相應的資格,能夠合法的經營相應的業務。二是要對起重機械的相關制造企業進行安全認證,對起重機械產品進行相應的質量監督。三是要做好起重機械安全技術的檢驗,對新安裝和進行維修的起重機械設備要進行安全技術方面的檢驗,確保能夠進行施工操作。并且要確保大型起重機械設備定期進行質量檢測,對于未進行檢驗或檢驗不合格的起重機械設備,要堅決不予進行施工操作。
4.加強相關人員的管理培訓
由于大型起重機械人員在作業過程中危險性很高,而且在工作中很辛苦,導致大型起重機械的操作人員嚴重流失,造成現在從事的人員及專業技術參差不齊。有一部分人員對大型起重機械的結構和性能等專業知識認識不到位,致使機械在使用過程中不能得到正確的維護和保養,不能及時消除機械存在的安全隱患問題。所以,在施工單位冬季閑暇時,應運用各種手段加強對相關人員的培訓管理力度,加強相關人員的經驗交流。
五、總結
大型起重機械設備施工現場的安全管理涉及很多方面,需要現場的管理人員和機械操作人員嚴格按照相應的法律法規進行施工工作,做好各項安全技術的檢測,確保施工現場的安全。
作者:白占勇 王瑞峰 單位:中交二公局第五工程有限公司
參考文獻:
中圖分類號:TU714文獻標識碼: A
一、起重機械安全管理的重要性
隨著社會的發展,人們的生產建設活動越來越頻繁,規模也越來越大,所以人們對工作效率有了更高的要求。起重機械的出現,一定程度上滿足了人們對降低勞動強度、提高工作效率的要求,實現了生產過程的機械化和自動化。特別是改革開放以來國家發展的近幾十年,對起重機械使用的需求日益增大。
但是,在現實生活中,由于起重機械的管理水平比較滯后,導致安全事故和設備事故頻發,給國家財產和人員的人身安全造成了重大的危害??v觀冶金生產過程中所發生的安全事故來看,起重機械安全責任事故占有相當大的比例,而且由起重機械引發的事故呈現出大型化、群體化、事故類型集中等特征??偨Y分析主要原因是重機械作業人員違章操作、起重機械存在隱患及環境因素對起重機械的影響等,具體分析引發事故的原因集中在:生產過程中歪拉斜拽;擅自改裝和加工起重機械;違規安裝拆卸起重機零部件;起重機械超負荷使用;操作人員無證上崗;安全技術方案錯誤等等。
起重機械在冶金企業是重特大安全事故的易發點,所以科學、安全的使用起重機械是安全生產的重要組成部分,如何保證起重機械的安全平穩運行,降低和控制起重機械在生產過程中引發的安全事故,已經成為冶金企業安全管理工作中的一項重要的內容。
二、起重機械存在的安全風險及隱患
1、機械方面的維修護理問題
當前很多冶金企業對起重機械的維修、護理缺少足夠的重視,維檢工作做的不及時、不到位,對于老化的設備部件沒有及時進行維護和更新,例如一旦減速器發生漏油現象,且沒有經過及時處理,在使用過程中會時常出現震動現象或者產生噪音,長時間就會形成安全隱患。此外還有輪壓不平衡、啃軌、制動失靈等多種機械自身的問題。所以加大對設備維修護理的重視程度,將會很大程度地降低這些由機械方面引發的事故風險及隱患。
2、主要零部件的安全隱患問題
起重機械的主要工作部件大致有三個:吊鉤、鋼絲繩、滑輪和滑輪組。而這三個零部件也存在著不容忽視的安全隱患。
2.1吊鉤作為起重機械中用來吊負重物的主要工具,長時間使用會導致疲勞斷裂的情況發生?;蛑苯拥跗鸪^自身負載的重物,也會造成吊鉤斷裂,從而會導致事故的發生,因此加強對吊鉤的檢查、探傷工作是消除安全隱患的主要措施之一。
2.2鋼絲繩作為除吊鉤外,負責承載重量的又一重要部件,也存在著自身的安全隱患。例如鋼絲繩出現磨損,斷絲等現象的時候,如果檢查不到位或者不及時處理和更換,很有可能在負載過重時發生鋼絲繩斷裂,從而引發安全事故。
2.3滑輪和滑輪組安裝通常不將磨損情況作為安裝時要考慮的因素,可在使用一定時間后,會有裂痕或缺損的現象產生,也將增加安全隱患的發生的幾率。
因此對于主要負載的零部件檢查要做到切實到位,一旦發現達到報廢的標準時,絕對不要吝惜成本,及時將零部件進行更換,減少安全隱患的發生也是減少成本的有效手段之一。
3、擅自改動起重機械安全附件破壞起重機械本質安全問題
起重機械的安全附件包括安全開關、防碰撞裝置、起重量限制器、卷揚限位器、導電滑線防護板、制動器等安全裝置和安全附件。在生產過程中使用單位或者操作人員破壞起重機械安全附件的現象時有發生。例如:安全開關變形或失效、防碰撞裝置脫落或變形、卷揚限位器脫落或被取消、制動器人為的調松失去作用等現象。在冶金企業生產過程中由于擅自改動起重機械安全附件破壞起重機械本質安全,從而導致的安全事故發生站了較大的比例。
4、企業員工違章操作、違章指揮的問題
冶金企業起重機械操作人員違章操作和司索人員違章指揮是導致企業起重機械安全事故頻發的主要原因之一。例如:操作人員啟動前沒有做到先響警示鈴、司索人員沒有撤離到安全距離擅自起吊、作業過程中歪拉斜拽、超負荷作業、帶手套指揮等等。如何避免因此而導致安全事故的發生成為企業安全管理的重中之重。
三、針對起重機械安全隱患采取的措施
1、加強全員的安全教育和培訓學習
企業員工要從思想上高度重視起重機械的安全管理,應不斷提高自身的技術水平和安全素質,從而規范對起重機械的管、用、修、養。
1.1對于冶金企業,不管是企業主要負責人、安全和設備管理的負責人還是起重機械操作人員都要高度重視起重機械的安全使用管理,企業要加大培訓和設備更新換代及維修投入力度,想方設法培養一批企業固定的起重機械司機,保證持證上崗率達到100%。
1.2要積極開展企業安全標準化考評活動,開展活動的目的是使每名員工掌握本崗位操作規程、危險源、危險因素、各種應急預案等,通過開展活動使員工提高安全意識和自我防護能力,減少各類安全事故的發生。
1.3通過專業培訓造就一批懂管理、精修養的起重機械技術人員和維修人員,以保證設備的完好率。
2、加強起重機械檔案、技術資料管理
2.1起重機械資料的管理包含分類、整編、與標識,即按技術資料、檢驗記錄、采購記錄、資質證明、安全記錄、其它資料等進行分類匯集整理成冊,標識明顯,要保證其真實性、準確性、系統性、完整性。起重機械檔案、技術資料應包括以下內容:起重機械的設計文件、制造單位產品質量合格證明(含設備各機構、安全裝置的質量合格證明)、設備發運清單、到貨驗收記錄、使用維護說明等文件和資料;設備安全拆技術文件(含設備安拆作業指導書、設備安拆報批過程資料、取證資料、安裝調試記錄、技術交底記錄、外來文件等);起重機械的定期檢驗和自檢報告;起重機械的日常使用狀態記錄;起重機械及其安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表的日常維護記錄。起重機械運行故障和事故記錄。
2.2起重機械使用單位建立起重機械安全技術檔案,是起重機械管理的一項重要內容。由于起重機械在使用過程中,會因各種因素產生缺陷,需要不斷的修理、維護、檢驗,這些都要依據起重機械的設計、制造、安裝的原始文件資料作為依據;起重機械使用過程的記錄文件:包括定期檢驗、改造、維修證明、自檢記錄、起重機械日常運行狀況記錄、日常維護保養記錄、運行故障和事故記錄等,是強化責任的一種手段,是確保起重機械安全運行的一種措施,是在出現問題時有據可查、便于分析、提出處理意見的依據。建立完善的設備檔案并保持完整,也反映了起重機械使用單位的管理水平。目前,我們起重機械檔案的管理和保存十分薄弱,特別是一些中小型企業,管理人員流動性大,檔案流失情況相當嚴重,應采取相應措施來解決這個問題,對于使用時間較長或因產權交接過程中資料損失或不全的設備,使用單位應組織人員進行實物測繪或與生產廠家聯系補充,盡量使檔案資料完整、準確。
3、加強對起重機械使用的安全管理
3.1新安裝的起重機械使用前要到所在地政府的特種設備管理部門進行登記和聯系其到使用現場進行專項驗收,登記并驗收合格達到原使用說明書要求后方可投入使用。嚴禁非專業人士擅自進行私自調整,嚴禁因部分超重構件無法吊運,私自調大力矩限位的現象發生。
3.2企業建立安全生產責任制。通過落實責任,加強安全制度執行的有效性與力度。引入考核機制,將安全管理作為業績考核的重要指標。開辦培訓或講座,增強操作人員的責任心,提高操作人員的技術水平,保證操作及其相關人員在工作規范及安全規章內進行操作,保證安全措施充分落實。
3.3完善企業起重機械安全使用管理制度,保證操作有章可循有法可依。加強操作管理,杜絕出現違章指揮與違章操作的現象。加大對違章指揮、違章操作特別是習慣性違章操作、違章指揮的處罰力度,進而規范員工的操作行為,養成員工嚴格遵守操作規程的習慣,以達到精細化操作、標準化作業的要求。
3.4起重機械使用企業應按期向所在地政府的特種設備管理部門申請在用起重機械的安全技術檢驗。
4、建立起重機械進行點、巡、檢制度
企業不能只顧一時的經濟利益,而忽視了對起重機械的保養和維護,企業要制定起重機械的日檢查、周檢查、月檢查、季度檢查和年度檢查等制度,建立電氣和機械點檢卡,通過定期的對起重機械的檢查、維護和保養,及時發現隱患存在,并對隱患進行整改,同時分析隱患發生的原因確保同類隱患不在發生,保證起重機械的本質安全,進而使起重機械在生產過程中發揮應有的作用,延長起重機械工作壽命,減少起重機械故障的發生,提高工作效率。同時,企業要制定不同級別的起重機械檢修、維護制度,通過項休、中修、大修的工作,使日常使用的起重機械都具有良好、可靠、安全的性能。保證企業的生產順利進行。
5、加強起重機械作業人員的交接班管理
冶金企業應建立起重機械交接班管理制度,完善班組上、下班交接內容,利用班前、班后會的時間把上一班起重機械的運行情況、故障情況、維修部位、存在問題等要交代清楚,班組長要重點強調本班作業的安全注意事項和危險因素。班前、班后會后起重機械操作人員要進行現場交接,確保起重機械安全運行。
結束語