時間：2022-11-11 06:26:01
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一、高度重視，精心組織
為增強廣大職工的生態文明意識，大力推進我市國家森林城市創建進程，認真抓好春季義務植樹活動，迎接全省城鄉綠化現場會在我市的召開，我局高度重視此項工作，專題召開局黨組會安排植樹活動事宜，并組織職工學習了開展今年全民義務植樹活動的相關文件，落實植樹的人員、設備、經費等。
二、領導帶頭，積極參與
為保證春節假期后上班第一天的義務植樹活動順利開展，春節前夕，我局明確了帶隊領導、承辦科室、植樹人員。2月21日，節后上班的第一天，我局以局黨組成員、編辦副主任高慧崗、局黨組成員、副局長*軍轉辦主任周軍、機關黨委書記張余四名縣級領導干部帶隊，帶領人事局、編辦20多名干部，深入黃艤鎮植樹基地，開展了“美化城鄉環境、創建森林*”為主題的全民義務植樹活動;3月12日，我局以局黨組成員、編辦副主任高慧崗、市人才服務中心主任劉玉海帶隊，帶領10多名干部，到*醫學院城北校區東大門開展了義務植樹活動。
三、注重實效，提高質量
今年，我局把義務植樹活動當作一項政治任務來完成，為確保植樹成活率，達到改善環境、建設生態的目的，嚴格按照植樹要求、每棵樹種尺寸和樹間距進行樹坑的打挖，在植樹時注重泥土的填覆，及時補水，聯系人員落實后期的管護，做到植樹規范，管護到位，保證了植樹的質量和成活率。
四、廣泛宣傳，營造氛圍
一是召開職工大會傳達學習全民義務植樹活動相關文件，引導職工通過認養、認種綠地、樹木等履行植樹義務;二是充分利用“*人事在線”、“全民義務植樹活動日”開展宣傳，通過網站植樹信息、制作黑板報、散發科普知識宣傳單等多種手段大肆宣傳。進一步提高職工和群眾的對義務植樹的法定性、全民性認識，了解創建森林城市的目的和意義，形成“植綠、護綠、愛綠”的生態文明意識，使其自覺投身到全民義務植樹活動中。
通過全民義務植樹活動的開展，使我市和生態環境明顯改善，群眾的環保意識得到增強。在今后的工作中，我們將更加扎實、有效、深入地開展此項工作，提高義務植樹成效，加快國土綠化步伐，推進我市新農村建設，力爭早日建成“園林*”、“森林*”、“綠色*”。
全民義務植樹*市全民義務植樹工作在市委、市政府和上級主管部門的關心支持下，全面貫徹落實《*省全民義務植樹條例》，以創建全國綠化模范城市、建設生態*為目標，以花卉苗木基地建設、城鄉一體化推進區生態建設、重點林業生態工程建設為支撐，各縣(市、區)黨委、政府搶抓冬春造林時機，動員廣大干部群眾深入開展全民義務植樹活動，取得了顯著成效?，F將去年全民義務植樹工作總結如下：
一、工作成效
(一)全市參加義務植樹情況。全市應參加義務植樹的人數*萬人，實際參加植樹人數*萬人，義務植樹盡責率*%以上，植樹株數*萬株，人均植樹5株。全市共建義務植樹基地180處，義務植樹建卡登記率*%以上，鄉、鎮以上各級黨、政領導辦造林綠化點*處。
(二)通道綠化建設情況。去年完成生態廊道網絡建設工程*萬畝，為年度目標任務*萬畝的106%;完成環城防護林帶及城郊森林*萬畝，為年度任務*萬畝的179%。
(三)古樹名木的建檔和管護。古樹是活化石，是歷史文化的象征，為此我市在古樹名木的調查、建擋、管護中做了大量的工作。據統計全市現有古樹名木132株，4個古樹群，均按屬地進行了詳細的登記、掛牌管護，建立了古樹名木檔案，以市政府文件印發了《*市古樹名木管理辦法》，編寫的《*古樹名木》一書即將出版。
(四)各級黨、政領導率先垂范辦造林綠化點。去年，縣級以上領導辦造林綠化點46處，并嚴格按照市綠委制訂的《黨、政領導辦綠化點實施意見》的要求有規模、有標準、有規劃、樹標牌、講實效，確保造一片、成一片、見效一片，真正把各級領導造林綠化點辦成示范、樣板精品工程點，為群眾樹立榜樣，發揮示范帶動作用。
(五)生態示范村建設。林業生態示范村綠化是我市林業生態建設的重要內容，去年全市林業生態村建設任務是715個，折合造林面積46200畝。根據縣、市兩級復查，實際綠化村莊823個，共綠化街道1150條，栽植綠化苗木50.9萬株。全市命名了15個林業生態示范村，每個村獎勵現金1.5萬元。
二、特點和做法
(一)領導重視，各項目標責任落實到位。
去年各級黨委、政府把全民義務植樹工作擺上重要位置，堅持大員上陣，親自部署，一線指揮。特別是去冬市委、市政府組織召開了高規格的林業工作會議，市委、市政府主要領導親自參加會議，并做了重要講話，熊廣田副市長親自安排部署冬春造林綠化工作，并把義務植樹工作做為一項重要內容來強調，要求繼續堅持工作責任制、責任追究制、獎懲兌現制等行之有效的激勵機制，做到求真務實，落實有力，不斷開創義務植樹工作的新局面。各縣(市、區)主要領導率先垂范，真抓實干，深入基層在辦好自己造林綠化示范點基礎上，把全民義務植樹活動推向。
為廣泛開展全民義務植樹運動，弘揚生態文明，響應xx 構建社會主義和諧社會 的偉大號召。今年的義務植樹活動形式多樣。一是*市委、市政府四大班子主要領導和市直106個單位4356人于3月10日上午，*市委副書記*、市人大副主任*、市政府副市長*、市政協副主席*等四大班子領導帶領*縣四大班子及市、縣兩級機關干部冒著寒風在*縣曹魏生態園參加義務植樹。植樹現場到處掛滿標語、橫幅，人聲鼎沸，彩旗飄揚，人們不畏寒風，揮鎬揚锨，手提水桶，把一棵棵桂花、紫薇、大葉女貞精心栽下，為我市的生態建設增添了一筆濃濃的綠色。
(二)加大宣傳力度，增強全民綠化意識。
為使全民義務植樹工作成為廣大干群的自覺行動，去冬今春以來，全市上下充分利用報紙、廣播、電視等輿論工具，廣泛宣傳植樹造林， 綠化祖國 的重大意義，增強全民綠化意識，營造良好氛圍，充分調動社會各界參與綠化的積極性、自覺投身義務植樹工作中來。*市、*縣、長葛市、*縣為進一步把全民義務植樹運動推向，在植樹節前，市、縣兩級綠化委員會主任均發表了電視講話，對全民義務植樹活動進行再發動再動員。并利用宣傳車、板報專欄、標語等大力宣傳全民義務植樹的重要性和《*省義務植樹條例》、《森林法》等林業法律、法規，有力地促進了全民義務植樹工作的深入開展。
(三)義務植樹管理、規劃到位。
一是抓了義務植樹基地建設。全市制定了切實可行的全民義務植樹基地建設方案，并按照《*省義務植樹條例》的要求，市、縣、鄉都建立了義務植樹基地;二是提高了義務植樹盡責率，堅持義務植樹屬地管理，以鄉鎮為單位，城市以街道居委會為單位，建立了義務植樹登記卡制度，把每一個適齡公民每年植樹3 5株的法定義務落實到了各級政府、責任單位和每一個適齡公民肩上，增強了全市廣大干群綠化美化環境的意識，充分體現了廣大干群義務植樹的主動性和積極性。
各縣(市、區)全民參與，因地制宜，科學規劃，人人盡責，注重實效，建卡登記，綠化家園。特別是*市、*縣、*縣、*縣人民政府先后都出臺了《關于印發全民義務植樹實施辦法的通知》和《關于做好去年全民義務植樹工作的通知》。通過義務植樹活動的開展，真正使廣大干部群眾認識到全民義務植樹活動具有全民性、義務性、法定性、公益性，是為國家、為社會服務的植樹活動，是造福子孫后代。
(四)加大義務盡責的監管力，充分發揮各級綠化委員會辦公室職能作用。
市綠化委員會辦公室對去年全市義務植樹工作的開展情況加大了檢查監督力度，特別對適齡公民的盡責率，縣(市、區)綠化費征收使用情況，領導辦綠化點的規模，義務植樹基地造林質量合格率，義務植樹擋案管理等情況，每年不定期進行檢查，對工作完成好的單位進行表揚，工作完成差的單位通報批評。
三、存在問題
在肯定成績的同時，還應清醒的看到當前全民義務植樹工作中存在的一些不容忽視的問題：
1、個別地方領導對全民義務植樹的認識不夠高，沒有真正把全民義務植樹工作擺上日程。
2、縣與縣之間，鄉與鄉之間在義務植樹運動開展方面不平衡。
3、個別地方義務植樹檔案管理不規范，不重視資料積累和檔案管理工作。
四、今年工作打算
1、加大義務植樹的宣傳力度。真正從思想意識上提高全民對義務植樹的認識。實現 要我種樹 向 我要種樹 的根本轉變，充分調動人民群眾義務植樹的主動性和積極性。
2、全民義務植樹基地的建設和各級黨、政領導辦造林綠化點要提高擋次、形成規模，真正發揮示范帶動作用。
3、在綠化費的征收、古樹名木的管護等方面，要常抓不懈，形成制度。
4、去年4月底按(*省義務植樹檢查驗收辦法)，市綠化辦將對各縣(市、區)義務植樹開展情況進行全面檢查驗收，檢查結果通報全市。
腳踏實地 同心協力3月10日上午，迎著微涼的春風，濟南市長清區平安鎮的山東省青少年素質教育中心鑼鼓喧天、彩旗飄揚，一派熱火朝天的景象。為積極貫徹所團委開展的“一團一品”創建活動，激發機關一分會團支部活力，打造“腳踏實地、同心協力”的特色品牌，同時響應“爭做生態山東的宣傳者、植綠愛綠的推動者和環境保護的踐行者”的號召，在機關一分會團支部書記徐磊、保衛班班長張鳳剛的共同組織下，帶領本支部青年王青勇、李江、陳博敬、周傳航自發參加了由團省委、省林業局主辦，濟南團市委、山東青少年素質教育中心承辦的全省“百萬青年綠林匯”青少年植樹活動正式啟動儀式。
二00五年十一月十五日
黃河發電運營有限制度控制表
制度
名稱
黃河發電運營有限公司黨群工作例會制度
制度
編號
Q — HHYYS — DQB(gh)— 014
版本
簽發
日期
下次評
估時間
起草人
部門
審核
分管領
導審核
簽發人
是否
修訂
2005
2005.11.07
2006.11
董海燕
王元壽
張希明
張軍
否
此
次
修
訂
的
主
要
內
容
為了規范公司黨群工作例會活動,提高黨群工作例會質量,充分發揮黨群例會在研究部署黨的建設,廉政建設,思想政治工作,精神文明建設,企業文化建設和群團工作中的作用,特制定本制度.
本制度根據《黃河水電公司黨群工作例會制度》和《青海黃河發電運營有限公司會議管理制度》(2005年第002號)制定.
解釋
部門
綜合管理部(黨群)
實施
及完
善執
行人
綜合管理部(黨群)
黃河發電運營有限公司黨群工作例會制度
1.目的
為了規范公司黨群工作例會活動,提高黨群工作例會質量,充分發揮黨群例會在研究部署黨的建設,廉政建設,思想政治工作,精神文明建設,企業文化建設和群團工作中的作用,特制定本制度.
2.適用范圍
本制度適用于黃河發電運營有限公司.
3.會議內容,時間及組織
3.1 會議內容
3.1.1 傳達黨和國家的方針政策,法律法規;上級和公司的重要文件,會議精神;結合公司實際,提出貫徹執行和落實的意見和措施.
3.1.2 聽取所屬各單位匯報黨的建設,廉政建設,思想政治工作,精神文明建設,企業文化建設,群團工作等方面的情況,交流有關經驗,加強信息交流和情況反饋.
3.1.3 根據上級精神,圍繞公司中心工作,結合實際研究部署公司黨的建設,廉政建設,思想政治工作,精神文明建設,企業文化建設和群團工作;研究討論制度和規定.
3.2 會議召開時間
每兩月召開一次.遇有特殊情況,可隨時召開.
3.3 會議參加人員
3.3.1 一般情況下參加人員有:公司黨委分管黨,工,團,紀檢工作的領導,黨支部(總支)書記,分工會主席,團支部(總支)書記,公司機關從事黨,工,團,紀檢全體工作人員.
3.3.2 特別重要會議,專題會議,根據分管黨群工作的領導安排,通知相關人員參加.
3.4 會議組織
3.4.1 會議由分管黨群工作的領導主持,也可委托職能部門負責人主持.
3.4.2 會議的議題和方式,會前由綜合管理部負責征集,由分管黨群工作的領導確定. 3.4.3 會議的通知和相關材料準備工作由綜合管理部負責,并于會議前一天向參加會議人員通知會議議程.
3.5 會議要求
3.5.1 參加會議人員按照會議議程提前做好相關準備工作,保證議題明確;發言要客觀準確,言簡意賅,做到能有效解決問題.
3.5 .2參加會議的人員不得無故缺席,確實不能出席的,一般要安排相應領導或人員參加,并向綜合管理部說明.無故不參加會議的要進行通報批評.
3.5.3 由專人負責會議記錄,會上做出的重要決定要形成會議紀要.
3.5.4 各單位,各部室要認真貫徹落實會議精神,及時反饋落實情況,必要時要有書面匯報材料.
3.5.5綜合管理部對具體落實的工作要加強對各相關單位的檢查,指導和督辦,確保會議精神落到實處.
4.支持性文件
根據《黃河水電公司黨群工作例會制度》和《青海黃河發電運營有限公司會議管理制度》(2005年第002號)制定.
黃河發電運營有限公司
制度執行情況反饋意見表
制度名稱
黃河發電運營有限公司黨群工作例會制度
制度編號
Q — HHYYS — DQB (gh)— 014
執
行
中
發
現
(四川省簡陽市簡城鎮康河村支部副書記 鄧錦)
鄧錦的來信提出的問題具有普遍性，許多讀者也關心農家書屋建設問題。湖北省棗陽市吳店鎮樹頭村在農家書屋管理與使用上探索出了一些好做法，去年被評為襄陽市五星級農家書屋，為活躍農村文化、豐富群眾生活做出了貢獻?，F將來信刊登如下：
培養濃厚讀書氛圍 推動農村文化發展
2008年，湖北省棗陽市吳店鎮樹頭村兩委對原村圖書室進行擴建，并不斷加大農家書屋的建設、管理力度，開展多種活動，提高書籍利用效率，把村農家書屋打造成集學習、培訓、娛樂于一體的農村文化活動場所。
目前，樹頭村農家書屋擁有各類圖書3200冊，音像制品170余套，訂閱報紙12種，期刊22種，配有電腦、投影儀、彩電、影碟機、宣傳展板等設備，在全市率先實現網絡化辦公。
樹頭村兩委建立和制定了農家書屋管理制度和方法，并指定大學生村官作為農家書屋管理員，負責圖書的整理登記及借閱管理工作。村兩委精選思想健康、知識豐富、科技價值高、趣味性強、實用性強的書刊上架，同時對圖書進行分類登記、統一編號，建立了書刊資料數據庫，完善了借閱登記制度，統一制作了圖書借閱卡。
農家書屋每周開放5天供附近群眾免費閱讀，同時定期對圖書進行了補充更新。村團支部每月推薦一部分新書好書，引起村民廣泛的閱讀興趣。
樹頭村兩委利用農家書屋的資源優勢，開展讀書活動，并充分利用農家書屋的場地和器材，支持群眾開展各種體育文化活動，組織村民開展了跳舞健身、乒乓球、籃球運動；舉辦樹頭村精神文明建設及新農村建設圖片展、基層民主政治建設成果展、反警示教育展覽、計劃生育宣傳展等展覽，豐富了群眾的文化生活，受到周邊群眾一致好評。
(湖北省襄陽市吳店鎮樹頭村大學生村官、村黨支部書記助理 李國強)
讓過期刊物發揮“余熱”
近日，一位當村支書的親戚跟我談及，他去縣里一個機關辦事時，看到工作人員正把一大沓過期的刊物賣給收廢品的人。他順手翻了翻，覺得這些刊物雖然過期，但看上去還很新，內容也很豐富，其中不少政策解讀和理論研究文章的可讀性很強。他說。把這么好的刊物當廢品賣實在太可惜，如果放到他們村閱覽室里，村民們一定會喜歡。
__公司在內部管理上不斷完善企業制度，強化服務理念，在效能建設上做了大量的工作。崗集、曹庵兩個站在此也做了相關協助工作，具體如下：一是積極協助征收和突發事端的處理。由于征收環境不盡理想，少數車主以種種理由想方設法逃交、拒交通行費，故意滋事、強行沖關、無理取鬧等現象時有發生，甚至暴力抗費、毆打收費員，以曹庵站較為突出，嚴重擾亂收費秩序。在化解征收矛盾和事端處理過程中，公司及兩站領導高度重視，參與協調，積極主動向當地政府、公安匯報情況，擠時間、花精力，爭取他們支持，在化解矛盾、及時處理事端上實實在在做出過不少艱辛努力。如計重收費的平穩過度，聯動治理沖卡車的成效等。二是公司領導積極有效地做好收費職工思想教育工作。收費是一項特殊行業，內外環境復雜，事關單位行風行紀形象。職工思想教育尤為重要。__公司將收費員的思想教育視為管理的重要環節，經常過問，跟蹤教育，為樹立“文明廉潔、優質服務”收費窗口形象做出了積極貢獻。公司于20__年11月份組織了員工參與交投集團的收費員工技能大賽；豐富了員工的理論知識，增強了個人實際操作能力；公司每月召開站長會議了解情況，并實際解決一線收費員工的焦點問題；站每月召開一次隊長會議，準確掌握收費員思想動態，適時引導，提高思想境界，端正收費態度，及時解決一線員工關注的問題。黨支部多次召開先進性教育，團支部多次舉辦有益青少年身心健康的活動，在提高群眾認識的同時，增強了企業凝聚力。公司于20__年下旬掀起了開展效能建設活動的熱潮，使效能建設工作更加深入人心。通過學習教育和整頓提高，兩站員工的思想素質和工作作風較以往有了明顯的變化，履職盡責和愛崗敬業精神得到了增強，工作態度和工作作風有了明顯的提高，效能革命取得了初步的效果。
此外，公司還做了大量工作將效能建設推向一個：
一、深刻剖析，動員全公司力量，采取多種辦法，努力找準在實際工作中存在的突出問題，公司通過深入基層、深入群眾面對面談話，調查等方式廣泛收集到的50多條意見和建議，認真梳理、歸納后，制定出了符合公司實際情況的整改措施和方案，按照“先易后難、長短結合、上下互動、整體推進”的總體要求，對整改提出的問題有計劃、有步驟地逐項進行了落實；對于群眾反映強烈的問題進行了限期整改；對那些應該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的，明確了整改時限，并向一線員工作了耐心細致的解釋工作。通過深入細致的工作，找出了存在的主要問題，逐一解決。通過學習提高，兩站員工業務素質得到了進一步提高，服務意識加強。
二、激活效能改革制度體系，充分發揮效能監督作用，要求兩站在制度上完善，把“責任落實”和“獎罰細則”落到實處，強調在不違反現行公司制度的基礎上要“創新”；要求這種“創新”必須要具有很強的可操作性，要便于使用，要有可操作性。為此，公司在20__年對原有的規章制度進行有機整合，重新建立、健全、訂正、完善、梳理出了新的制度匯編。
三、__公司把“改善管理、提高效能”作為效能工作為廉潔勤政服務的具體體現和效能工作的終極目標，從而把效能監督這個形式和方法作為一種創新和探索。對員工反饋出來的問題，結合效能建設的要求，進行集中整改，力求取得實效。一是通過強化內部管理，堅持用制度規范行為、嚴肅收費紀律，嚴格紀律管理。公司堅持定期不定期深入兩站進行突擊檢查，對文明服務管理和規范操作進行隨機檢查，從源頭上防止不正之風的滋生。二是通過作風整頓‘回頭看’活動加強了作風建設，嚴肅機關及兩站的工作作風，提高了辦事效率。三是針對收費過程中的不規范操作、攔截車輛的不作為、對現行工作方式的消極等不良行為，積極開展員工的整肅及說服教育工作。層層簽訂站長工作責任書，制定了一套切實可行的管理方案規范執法行為，開展一系列積極向上，生動活潑的競賽，豐富了員工的業余文化生活，如撲克牌比賽、籃球比賽等，增強了員工的凝聚力。四是加強稽查力
團縣委把認真貫徹落實十七大精神作為全團教育的首要任務，召開專題會議進行部署，各級團組織積極響應，制定了分階段的學習計劃和討論專題，做到會議集中學習與平時個人自學相結合，專題輔導與討論交流相結合，通過學習，不斷提高團干部和青年團員的綜合素質，把服務于青年的意識提高到一個新的層次，在全縣團組織上下形成了濃厚的學習氛圍，掀起了學習。通過加強學習，團員青年思想得到了解放，觀念得到了轉變，明確了工作方向，堅定了發展信心。
二、堅持黨建帶團建，加強團的基層組織建設
狠抓基層團組織換屆工作，配齊各級團的領導班子，以學習十七大精神為契機，著重抓了學校和機關單位團組織的建設，新時代科技職業學校、洪洞縣體校、縣政務中心、縣廣電中心等先后成立了團組織，并整頓了一批組織渙散、班子老化的團組織，促進了基層團組織戰斗力的提高。同時，認真做好團員發展工作，規范團員發展程序，積極為團組織補充新鮮血液，上半年全縣共累計發展團員1646名，增強了團組織的生機和活力。“五四”前，團縣委表彰了明姜鎮團委、大槐樹鎮秦壁村團支部等33個先進集體和焦容強等100名先進個人，以他們的模范帶動作用，激勵全縣各級團組織、團干部、團員積極投身我縣社會經濟建設。
三、開展形式多樣的活動，全面提高青少年綜合素質
4月份，團縣委與省青少年發展基金會、省希望工程辦公室、團市委在我縣東街小學共同舉辦了山西希望工程“健亮明目行動”臨汾啟動儀式，團省委副書記安華、省希望工程辦公室主任李增國、團市委副書記李學良、李有紅、王潤等省、市領導親自出席。活動中，向東街小學、古槐小學、洪洞二中等4所學校的中小學生捐贈了100臺“健亮眼保儀”和500個坐姿矯正器，總價值9萬余元，以減少青少年近視發病率，提高全面健康水平。
自3月份起，團縣委在全縣少先隊員中開展了“手拉手”讀書活動，山焦一校、山焦二校、三維小學與韓略小學、南柏小學、東尹壁小學結對，少先隊員填寫“手拉手”聯誼卡并贈送課外書籍，共結對80余對，贈書2200余本，有力地激發了學生的讀書興趣，增強了同學們的奉獻精神和愛心意識。
湘東區審計局堅持以科學發展觀統領審計工作，發揮基層審計保障地方經濟運行“免疫系統”作用，始終把忠實履行審計職責、服務地方經濟作為本職工作的中心。
關注民生項目熱點，維護群眾利益。該局圍繞地方黨委、政府的工作中心，自覺圍繞民生項目開展審計服務。近三年來，該局在對農村水利、基本醫療保險、新農醫合基金以及民政、扶貧資金等專項審計中，查出有關單位擠占挪用專項資金4 300多萬元，虛報冒領專項資金118.9萬元。2008年查出區某部門一副職伙同財會人員造假名冊，騙取民政專項資金7萬余元中飽私囊的犯罪事實，涉案人員被移送司法機關立案處理。
突出投資審計重點，提高資金效益。針對國家對農村基礎設施建設資金投入不斷增加的情況，湘東區審計局意識到加強對建設項目的監督刻不容緩，該局于2005年在全市率先設立了“基建審計股”，先后提請區政府出臺了《湘東區政府投資項目審計辦法》《湘東區政府重點建設項目工程監督管理試行辦法》等文件，通過開展基建項目投資審計，既為財政節約了大量資金，又提高了建設項目資金的使用效益。以2011年為例，該局審計各類基建項目402個，審計資金總額19 213萬元，審減3 717.7萬元，審減率達19.35%。
抓實經濟責任審計，當好干部使用參謀。針對經濟責任審計工作的特點，近年來該局不斷探索經濟責任審計的新路子，加強組織領導，整人力資源，嚴格落實責任，科學分配任務。近三年來湘東區審計局累計完成離任經濟責任和任中經濟責任審計98個。在實施好每個項目的基礎上，每年還向區委區政府出具一個綜合報告，為促進該區干部隊伍的建設，保障經濟持續健康發展起到了重要作用。
扎實開展審計服務，促進地方經濟發展。該局充分利用審計專業人員較多的優勢，積服務于地方經濟社會的發展。近幾年來，該局設立了鄉鎮審計服務中心，把對村級財務工作的指導列入了常年性的工作；安排專業人員深入到節能減排實施企業對專項資金的使用進行了業務指導；配合對省政府重點調度項目萍鄉陶瓷產業基地的入園企業開展清產核資工作，確保吸納和安排大型項目入園；積極參與了鄉鎮醫療衛生體制改革和農林墾殖場的改革工作。扎實的服務工作使該局連續獲得了區“創業創新服務”第一名、區政府工作目標考評第一名等榮譽。
夯實基礎，努力塑造審計機關良好形象
湘東區審計局注重樹立良好的社會形象，不斷提升審計部門的社會地位，促進審計事業建康發展。近年來，該局從硬件和軟件兩方面不斷夯實審計工作基礎，努力塑造審計機關的良好形象。
加強基礎建設，創造工作的良好條件。該局在省廳和市局的支持下，籌資90余萬元，搬遷了新辦公樓，并更換了辦公桌椅等設施，使職工有了優美的工作環境。籌資20萬余元，添置了現代化辦公設備，實現了人手一臺筆記本電腦，還布設了計算機審計的網絡系統，打好了審計信息化數字化建設的基礎。
創新學習手段，營造濃厚的業務氛圍。一是開展了股室長和班子成員定題輔導學習活動，每月安排一個周末由班子成員或股室長帶學審計業務知識；二是在局內將一些審計業務實用技術、生活哲理和思想修養的文章，摘編成《學習資料》，發放到每一個干職工，以提升職工業務技能、陶冶思想情操，每年編發12期以上；三是自行編印了《審計政務公開手冊》、《審計實務手冊》，即下發到各被審計單位指導基層單位的財務工作，又為業務人員提供了一本隨身攜帶的工具書。
規范管理機制，搭建業務實施的平臺。該局按照“加強管理、完善措施、注重效果、提高質量”的工作要求，不斷完善《審計會議制度》、《業務工作流程》、《年度目標考核辦法》等工作和管理機制，使管理制度細化、業務程序規范、考核措施量化。同時針對本局業務人員結構的情況，該局分別推出了“三交制”（即“領導分工交換制、審計崗位交流制、項目實施交叉制”）、“競崗競職、雙向選擇”等人事管理措施，充分攪動職工思想，調動積極因素，提高綜合審計能力，增強工作責任心，不斷提升審計工作的水平。
以人為本，打造高效和諧的審計隊伍
該局圍繞“活力、廉潔、和諧”，將區委提出的“誠信友好、務實創新、自強自立、勇于崛起”湘東精神融入審計工作中，努力實現“建設一流的隊伍、創造一流的業績、塑造高效的機關”的目標。
圍繞“活力”建隊伍。培養政治堅強、業務過硬的隊伍，營造團結緊張、生機活力的團隊，是該局加強隊伍建設的目標。該局提出了建設“學習型、創新型、服務型、廉潔型、團隊型”的“五型”機關活動，并做到了三個“常抓不懈”：領導班子建設常抓不懈、黨的建設常抓不懈、學習培訓常抓不懈，局班子歷年被評為一類領導班子；黨建工作有聲有色，促進了履職能力的提升，被列為2010～2011年區級“創五好”示范點；審計人員的業務素質也不斷提高，全局從事業務工作的人員中，具有會計師或審計師職稱的9人，助理會計師職稱的6人。
建設生態環境、保護生態環境已成為人類社會的共識。加強森林消防、保護森林資源已經成為林業部門的首要職責。森林消防隊伍是森林火災預防和森林火災撲救的主力軍，加強森林消防隊伍建設是加強森林消防工作的關鍵。近年來，永嘉縣通過大力組建森林消防隊伍，不斷深入探討森林消防隊伍長效發展機制建設，以期探索一條具有永嘉特色的森林消防隊伍發展路子。
1永嘉縣森林消防概況
永嘉縣是一個“八山一水一分田”的山區林業大縣，也是一個經濟欠發達的農業大縣，地處浙江省東南沿海括蒼山南麓，東鄰樂清市，南與溫州市隔江相望，西接青田縣，北接仙居縣，東北與黃巖區接壤，西北與縉云縣毗連。全縣設有38個鄉鎮，906個行政村，2個國有林場。人口90萬人，其中農業人口79.66萬人，占總人口的88.5%。全縣林地面積212 705 hm2，其中有林地面積192 979.5 hm2，森林覆蓋率72.77%。永嘉縣屬括蒼山南麓東南沿海低山丘陵地區，地形復雜，地勢北高南低。全縣平均海拔407 m，北部和西北部群山連綿，中部以低山丘陵為主，東南部沿江平原狹小。全縣森林植被屬亞熱帶常綠闊葉林南部亞地帶，大多數植被以馬尾松為主，林下植被豐富。
永嘉縣區域經濟發展極不平衡，沿江經濟比較發達，中、北部經濟相對落后。從群眾消防意識來看，總體消防意識比較淡薄，傳統思想仍普遍存在，燒田坎草、燒焦泥灰、上墳等野外用火仍十分普遍，沿江地區比中、北部地區群眾消防意識更為淡薄。再加上山區廣大農民經濟貧窮落后，勞力多數外出，一旦發生森林火災村里只剩下老弱病殘，撲火力量嚴重不足。所以，“防火弱、撲火難”一直是永嘉的難題。但自從開展建立健全森林消防隊伍以來，雖然火情仍然較多，但是大多數火災能很快得到控制，極大地減少了森林火災的損失。
2永嘉縣森林消防隊伍建設現狀
經過多年的不懈努力，永嘉縣森林消防隊伍建設逐漸走上正軌，森林消防隊伍力量日益壯大。截至目前，全縣現有義務森林消防隊伍55支，包括33支鄉鎮撲火隊、12支縣級骨干森林消防隊伍、10支縣森林消防應急隊伍以及1 000多人的護林員隊伍，總人數達2 000多人。從1999年開始建立第1支縣級骨干森林消防隊伍以來，經近10年的努力，目前全縣已建有12支縣級骨干森林消防隊伍，人數達360人。在全縣上下形成了以鄉鎮隊伍為基礎、以縣級隊伍為骨干、縣森林消防應急隊伍為補充的布局合理的森林消防網絡。
3永嘉縣森林消防隊伍建設措施
近年來，永嘉縣林業局對森林消防隊伍建設進行積極的調研，經常組織人員深入基層，并多次召開座談會聽取各鄉鎮、有關單位及隊伍等提出的意見和建議。重點針對隊伍組建、加強隊伍力量、隊伍性質和名稱、加強經費保障、撲救制度建立等問題進行重點探索。在積極進行探索的同時，采取一系列的有效措施，永嘉縣森林消防隊伍建設邁上了一個新臺階。
3.1優化隊伍組成
永嘉縣骨干森林消防隊伍是縣林業局依據全縣區域布局、森林資源分布情況和森林火災發生情況，分區域、分鄉鎮逐步建立的，人員由關心公益事業的社會熱心人士自發組成，包括農民、個體戶、私營企業主、手工業工人、退伍軍人、機關事業人員等[1]。每支隊伍多為同類人員組成，并各具特色。各支隊伍建成以后，以中隊長為核心，成為步調一致、團結協作的森林消防志愿者團體，在撲救森林火災中更發揮出強大的戰斗力。2009年非防火期期間，縣林業局對護林員隊伍進行調整，把全縣原有森林防火護林員和生態公益林護林員2班人員進行合并，通過提高人員素質，提高護林報酬，進一步明確權利和職責，明確管護區域等全面加強森林消防第一線預防屏障作用。
3.2擴充隊伍力量
永嘉縣從1999年建立第1支骨干森林消防隊伍開始，逐年對森林消防隊伍力量進行擴充。目前全縣已建有12支縣級骨干森林消防隊伍。這12支隊伍根據全縣森林資源分布進行合理布局，沿江重點鄉鎮如橋下鎮、上塘鎮，山區重點鄉鎮巽宅鎮分別建有2支隊伍，其他鄉鎮、國有林場分別建有1支森林消防隊伍，在全縣形成布局合理的森林消防網絡。2009年，進一步擴充和調整隊伍力量，又成立由縣10個機關企事業單位300人組成的永嘉縣森林消防撲救應急大隊，主要是在發生較大森林火災時發揮其清理余火、留守火場、保障后勤等作用。
3.3加強隊伍培訓
在隊伍成立后，加強隊伍業務培訓工作十分關鍵。近年來，縣林業局每年組織全縣骨干森林消防隊伍指揮員，組織全縣鄉鎮林技員和護林員進行《浙江省森林消防條例》講座和森林消防業務知識培訓。并經常召開座談會，聽取各有關方面意見和建議，掌握隊伍存在的問題和困難，并及時加以解決。通過加強森林消防隊伍業務知識培訓和座談，一方面提高森林消防隊伍業務水平和安全撲救意識，另一方面增加森林消防人員之間的聯系，加強感情溝通，進一步為森林消防工作打下良好的群眾基礎。
3.4規范隊伍名稱
永嘉縣骨干森林消防撲救隊伍都是在實戰中陸續成立的，隊伍名稱比較混亂，給隊伍發展帶來諸多不便。經縣森林消防指揮部研究，為進一步推進永嘉縣森林消防隊伍規范化建設，對“永嘉縣森林撲火突擊隊”等12支縣級骨干森林消防隊伍名稱進行規范，統一命名為“永嘉縣××鎮(××林場)森林消防中隊”。
3.5設立隊伍機構
永嘉縣森林消防隊伍屬義務性質，但一直以來隊伍沒有一個合法的組織機構名稱，給隊伍在銀行開戶、車輛上牌、經費來往等方面帶來很大的不便，嚴重阻礙隊伍健康穩定的發展。這個問題也是在全縣森林消防隊伍座談上反映最為突出的焦點問題?？h林業局組織有關人員就該問題進行重點研討，通過與縣民政局、質量技術監督局等部門積極溝通，確定了解決方案。首先由縣森林消防指揮部對12支縣級骨干森林消防隊伍名稱進行規范，并委任各隊的中隊長，再通過質量技術監督局登記各隊伍的組織機構代碼。這樣，困擾永嘉縣森林消防隊伍多年的隊伍性質、銀行開戶、車輛上牌等問題迎刃而解，為該縣森林消防隊伍健康發展和長效機制建立邁出了堅實的一步。
3.6加強經費保障
永嘉縣森林消防隊伍都是義務性質的隊伍，這些隊伍平時參加撲火沒有工資報酬，也沒有其他經濟來源?？h里每年給予一支隊伍的經費僅5～6萬元左右，包括年度表彰、年終慰問經費、隊伍裝備、隊員保險等。而從一支隊伍實際費用支出來看，車輛維修、油費、隊員撲火勞務費、食品等費用支出大于原計劃，隊伍經費相當困難，嚴重影響隊伍發展。
為解決隊伍經費問題，縣林業局對經費保障進行了深入的探討，多渠道爭取資金，并對縣森林消防經費分配方案進行調整。這項規定主要是針對12支縣級骨干森林消防隊伍而定的。把森林消防隊伍經費分為基本運轉經費和出動撲救經費2項。在保證隊伍基本開支情況下，再根據縣森林消防指揮部調動各森林消防隊伍跨鄉鎮支援撲救的次數和人數確定?？h消防辦根據全年各森林消防隊伍出動次數和人數，計算各隊出動撲救經費。這項規定打破了以往森林消防隊伍平均分配的原則，實行多勞多得，可以進一步提高隊伍的積極性。
4永嘉縣森林消防隊伍發展思路
永嘉縣森林消防隊伍建設已取得了可喜的成績，但從長遠發展來看，缺乏經濟基礎和長效發展機制，森林消防隊伍建設將舉步維艱。如何保持隊伍旺盛的戰斗力，帶領隊伍健康穩定的發展，充分發揮森林消防隊伍作用等問題，不得不引起我們的深思和繼續探索。近年來，永嘉縣對森林消防隊伍發展出路進行多種嘗試，以繼續深入探索森林消防隊伍長效發展機制和可持續發展之路[3-4]。
4.1走隊伍規范化建設之路
森林隊伍規范化建設是促進隊伍健康和穩定發展的前提。從隊員組成、隊伍機構、規章制度、裝備建設、隊伍訓練等方面都要進行規范。各隊要經常開展有關業務知識學習，提高森林消防安全意識和增進撲火技能。在隊伍管理上，要以隊長為核心，建立、健全各項規章制度，財務制度要定期向隊員公開。經常進行隊伍訓練，并配備必要的隊伍裝備，熟練掌握各項撲火工具的使用方法，每年對隊員的體能、撲火成績及各方面的表現進行考核，并對不合格或不適應的隊員及時進行撤換或調整，以保持隊伍長盛不衰。
4.2走發展經濟林基地之路
從2005年開始，永嘉縣林業局結合實際情況，發揮林業自身優勢，推出發展森林消防隊伍特色經濟林基地的模式，由縣林業局采取政策上的支持和資金上的扶植，由各森林消防隊伍具體負責林業基地建設，基地歸隊伍集體所有。永嘉縣已在上塘鎮、橋下鎮、橋頭鎮和楓林鎮4支森林消防隊伍中建設了包括楊梅、甌柑、桂花、枇杷等經濟林基地73.33 hm2。經過4年來的建設，該特色經濟林基地已初具一定規模，各基地經濟林長勢良好。該項目發展深受森林消防隊伍歡迎，各隊伍隊員參與的積極性也很高，在造林和撫育過程中也充分發揮了隊伍整體力量優勢，大家出工出力，對凝聚隊伍力量有很好的作用。該項目對于合理開發山區農業資源，促進農村經濟發展和農民增收，尤其是保證永嘉縣森林消防隊伍的基本生存和今后的發展，對保護永嘉縣森林資源有著重要的意義。該項目是目前永嘉縣森林消防隊伍建設重點發展項目，今后若產出獲得良好經濟效益，將進一步加大力度，繼續在其他森林消防隊伍中發展特色經濟林基地。
4.3走結合專業造林隊之路
永嘉縣近年來造林面積都比較大，每年都需要投入大量人員和資金來進行綠化造林。2009年下半年，永嘉縣加強了專業造林隊建設力度，計劃在全縣范圍內建立10支專業造林隊。上塘鎮森林消防第二中隊和巽宅鎮森林消防第一、二中隊共3支消防隊已申請加入專業造林隊伍。這幾支隊伍組成人員多數是農民，具有體力好、肯吃苦耐勞的特點。森林消防隊伍兼職專業造林隊可以充分發揮隊伍優勢，增進隊伍團結互助精神和增加隊伍資金來源，也不失為發展森林消防隊伍的一條好出路。
4.4走結合兼職護林員之路
永嘉縣森林消防隊伍人員龐大，群眾基礎好，既要發揮其撲救森林火災主力軍作用，也要發揮其開展森林消防宣傳、野外火源巡查等預防森林火災發生的作用。各鄉鎮和有關單位可以根據實際情況，結合護林員建設將森林消防隊伍聘為兼職護林員，并給予一定的裝備和護林經費，充分發揮森林消防隊伍的集體優勢，在高火險天氣、重要時段進行巡查，在巡查時一旦發現森林火情可以及時進行撲救，減少森林火災發生。
4.5走跨區域有償撲救之路
近年來，永嘉縣森林火災發生較多，縣級骨干森林消防隊伍肩負全縣森林火災撲救重任，不僅要保護本鄉鎮森林資源的安全，而且要保護全縣乃至周邊縣市森林資源安全?！墩憬∩窒罈l例》規定:森林消防隊伍跨區域、單位撲救的，撲救費用由火災發生地人民政府支付。根據永嘉縣的實際情況來看，森林消防隊伍完全是無償撲火，難以維持隊伍發展。因此，對森林消防隊伍跨區域、單位撲救的應制定有償撲救制度，改無償撲火為有償撲救，規定森林消防撲救隊伍跨鄉鎮出動支援撲救實行有償撲救標準，并制定具體支付標準，隊伍撲救費用由火災發生地鄉鎮人民政府支付。
4.6走多元化綜合發展之路
森林消防隊伍做為基層鄉鎮的志愿者團體，還要向森林消防隊伍職能多元化綜合方向發展。各隊伍可根據自身特點，在本鄉鎮參與民房消防、社會治安、抗洪救災、糾紛調解以及民兵等多方面工作，把多種社會職能融入森林消防隊，擴大自身的職能，增加自身的作用，提升自身的社會地位，提高自身的威信，增強自身的責任感和工作積極性。建立健全森林消防隊的黨支部和團支部，正常開展黨團活動、文體活動，以及政策和法律學習活動，并營造活動氛圍，活躍活動氣氛，以活動為載體聯絡感情，增進友誼，增強興趣和提高素質，促進森林消防隊伍健康穩定發展。
5參考文獻
[1] 張明.俄羅斯民間消防團體與消防隊伍體制[J].消防與生活，2005(3):39.
昨天和今天，對靈臺縣和崆峒區12個點進行了現場查看，了解了基層團組織工作情況，剛才聽取了同志的工作匯報，總體感到市委、市政府對共青團工作高度重視，大力支持，全面落實了黨建帶團建的工作要求，出臺了促進共青團事業發展的政策、規定，為市共青團工作跨越式發展營造了良好氛圍。市共青團工作思路清晰，重點突出，措施得力，作風務實，各級團組織緊緊圍繞黨政中心開展工作，取得了較好的成績，尤其是青少年思想引領、鄉鎮街道團的組織格局創新、希望工程、企業團建、創先爭優等工作扎實有效、載體豐富、亮點頻出，創造了許多值得學習和推廣的成功經驗，團省委對市的共青團是工作滿意的，也是充分肯定的。
一是團市委工作謀劃科學。團市委按照團省委的工作要求和市委、市政府的整體工作部署，提出的“163”年度工作計劃，緊貼黨政中心工作，符合市情實際，六項重點工作涵蓋面廣，落實措施扎實到位，共青團系統創先爭優活動扎實深入，在培養選樹先進典型方面做出了優異的成績，特別是近五年來先后選樹全國道德模范張曉、愛心助學典型于成學老師，通過《中國青年報》及《人民日報》國家級媒體進行宣傳報道，在全社會形成了良好的導向。
二是團屬重點工作扎實有效。首先，青少年思想道德教育不斷加強。牢牢抓住慶祝建黨90周年這一契機，廣泛開展了“學黨史、知黨情、跟黨走”主題教育活動，特別是開辦的青春大講堂，是青少年思想道德教育的有效載體和有益探索。其次，服務發展大局工作成效顯著。圍繞本區域支柱產業，充分發揮共青團的組織優勢，大力開展青農技能培訓、技術服務等工作，幫助當地農村青年創業致富，為農村團建工作積累了豐富經驗。圍繞青年創業致富，建立青年就業創業基地達到了48個，數量多、質量好，制度建設細化精確，在促進青年就業創業方面發揮了極大的作用。爭取建校助學資金602.2萬元，援建希望小學4所，資助貧困學生2033名，收到了良好的社會效益。圍繞社會主義新農村建設，創新開展了“和諧五星”創建活動，將優秀傳統文化和黨政對農村精神文明建設的要求相結合，帶動整個村求創新、求致富，促和諧、促發展，對加強鄉村文化建設、提升農村生活文明水平有著重要的現實意義。第三，社會管理創新工作深入人心。聯合政法系統開展的“千名政法干部結對幫教問題青少年”活動，幫助一大批問題青少年回歸正常學習和生活，這在全省尚屬首次，為青少年權益保護工作創造了經驗，有力地促進了社會和諧。
三是基層團組織建設成效明顯。團市委對基層團的組織格局創新工作部署到位，要求明確，制度設計合理，積極爭取黨政支持，聯合組織部門開展基層團組織格局創新工作，任命基層黨委班子成員兼任鄉鎮、街道團（工）委書記，將農村青年創業帶頭人、致富能人以及大學生村官、機關單位、社會組織的人員選進團組織，配強了書記班子，擴大了組織覆蓋，團的工作活力得到了加強，積極性得到了調動。以“和諧五星”為主題的“五星團支部”、“五星團員”、“五星少年”等評選活動，是基層團組織深入開展創先爭優活動的特色載體，既符合農村特點又突出全民參與，是基層團組織創新工作中的一個亮點。華能發電公司團組織工作基礎扎實，活動豐富，對團員青年有著很強的吸引力和凝聚力。東運集團、新世紀集團公司等非公企業的領導高度重視共青團工作，團組織能夠積極圍繞企業安全生產、創新創效、員工業余文化生活等方面設計開展大量工作，為黨政領導分憂，為企業發展出力獻策，切實體現出了共青團組織在服務團員青年方面的組織優越性。
2012年是“十二五”規劃承上啟下的關鍵一年，共青團市委要認真領會省、市有關會議精神，圍繞黨政中心工作、圍繞青少年成長發展的迫切需求、圍繞共青團工作的實際，把工作謀劃好、安排好，全力推進共青團工作再上新臺階。
一、牢牢把握共青團組織育人的根本宗旨，切實加強青少年思想政治工作
要圍繞履行共青團四項職能找準工作定位。共青團作為先進青年的群眾組織，要牢牢把握黨對共青團的要求，以培養合格的建設者和接班人為工作目標，扎實做好青少年思想引領工作。通過抓好組織、帶好隊伍，服務青年、維護青少年合法權益，把青年人聚攏在團組織的周圍，以共青團鮮明的組織性、政治性、思想性團結引領青年人堅定不移地沿著中國特色社會主義道路努力奮斗。各級團組織要廣泛開展感恩教育、經典誦讀等活動，加強青少年素質教育、道德教育、愛國主義教育，培養他們對黨、對祖國的樸素感情，進一步堅定廣大青年永遠跟黨走的信念。要引導青少年從小樹立正確的人生觀、道德觀和世界觀，培養良好的道德追求，尊老愛幼、孝敬父母，奉公守法、誠實做人。
二、牢牢把握黨政中心工作的根本要求，組織團員青年投身經濟社會發展大局
黨有號召團有行動，黨委的中心工作就是共青團努力的方向，廣大團員青年是促進經濟社會發展的生力軍。共青團的各項工作都必須緊緊圍繞黨政中心，服務發展大局，找準自身優勢與黨政大局、現實需要之間的最佳結合點和著力點，使團的工作與市委、市政府的總體要求相融合、目標相一致、部署相呼應，積極投身全市跨越式發展。各縣區、各部門團組織在做好基礎工作的同時，要根據各自實際選擇一批特色亮點工作，做大做強，做出成績，形成具有特色的共青團品牌工作。
三、牢牢把握青少年成長發展的根本需求，著力措辦惠青實事
共青團是黨領導下的先進青年群眾組織，各級團干部要做好黨的青年群眾工作，首先心里要真有青年群眾。要牢記總書記七一重要講話中對共青團工作的根本要求，懷抱崇高理想，充滿奮斗激情，心系廣大群眾，從青少年成長的實際需求出發，圍繞青少年成長成才、創業致富等方面開展工作，幫助廣大青年群眾解決生活、學習、工作中存在的實際困難和問題，從而增強團組織對廣大團員青年的吸引力和凝聚力。組織面向學生和青年職工的勵志教育、自信心培養、公益服務等活動，讓更多的青少年得到鍛煉和成長。組織青年企業家和十大杰出青年等先進青少年代表到農民工群體、高校、企業中舉辦巡回報告會、座談會，以個人艱苦奮斗的創業史激勵廣大青年樹立自信心，積極參與社會建設。
四、牢牢把握基層組織建設這一工作主線，全面夯實共青團工作基礎
