時間：2022-05-27 23:18:47
序論：速發表網結合其深厚的文秘經驗，特別為您篩選了11篇企業主題黨日活動計劃范文。如果您需要更多原創資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯系，希望您能從中汲取靈感和知識！
一、今年一季度經濟運行工作的主要特點
2011年開年以來，全公司認真貫徹落實集團公司工作會精神，緊緊圍繞礦業公司年初確立的“安全創新年”、“發展攻堅年”、“質量提升年”工作目標，在各單位、各級組織和廣大干部職工的共同努力下，有效克服了金融危機負面影響和節假日多、生產天數少等困難，較好的實現了一季度生產、經營、發展建設等各項預定目標。
概括起來，一季度主要工作特點體現在：
（一）工作部署早推進快
去年底今年初，公司及各單位堅持抓提前，爭主動，一方面認真抓好“十一五”收官年工作，總結過去一年工作經驗教訓，一方面積極做好“十二五”開局年各項工作的謀劃。先后通過召開工作會、職代會、安全工作會，及高產高效會、基建工作會等各專業會議，及時安排部署公司全年工作指導思想、工作思路及工作任務。同時，充分利用電視、廣播、報紙、板報和櫥窗等宣傳手段，大力宣傳貫徹新一年目標任務及工作措施，分解細化目標任務，落實工作責任，完善措施，狠抓落實，為收好尾開好頭，實現一季度主要生產指標計劃打下了堅實基礎。
（二）精心組織生產，主要指標完成效果較好
開年以來，公司和各單位始終抓住高產高效這條工作主線，堅持抓好生產組織不放松，及時分解落實生產任務，在優化部署、更新裝備、加強環節整治等方面著力，通過各單位的精心組織，取得了較好成績。一季度共生產原煤50.9976萬噸，完成年計劃的25.5%，同比增加產量5.383萬噸；掘進總尺17875米，完成年計劃的25.91%；外購煤29.5003萬噸，同比增加4.2815萬噸；精煤生產27.9806萬噸，同比增加0.4897萬噸；抽采鉆尺29971米，完成年計劃的27%，同比增加鉆尺量3061米；瓦斯抽放458.23萬立方米，同比增加36.83萬立方米。
（三）落實主題活動，百千萬增收創效工程啟動好
我們圍繞安全創新年、發展攻堅年、質量提升年三大主題，賦予“固本增效，科學發展”主題活動以新的內涵和表現形式，提出了開展“增收創效百千萬工程”這一有效載體，確定了主要產品產量增量增收1500萬元、原煤生產提質增收1000萬元、統銷實現保量提價增收目標、降成本管理費節支1000萬元、土地復墾創效500萬元、科技進步創效500萬元等具體目標。通過強化組織領導體系、建立六大攻關小組、加強宣傳發動、加強日常監督檢查等措施，推進了該活動的迅速啟動，并初見成效，為一季度經營目標的實現起到了積極的促進作用。一季度公司營業收入59928萬元，同比增加8160萬元，增長13.62%；有13個單位完成了季度盈虧計劃，占比62%；有8個單位沒完成。有12個單位項完成了“百千萬工程”降成本管理費任務，占比44%。同時，修訂完善了《資金管理辦法》、《招投標管理辦法》、《基本建設管理辦法》等辦法制度，深入推進工程建設領域專項治理和“小金庫”專項治理，進一步規范了企業管理行為。
（四）倒排工期，重點工程有序推進
年初一開始，公司按照全年工作安排部署，在著力抓好內部安全生產、經營管理的同時，倒排工期，明確責任狀，各重點項目也積極有序推進。豐盛一礦完成進尺351米，投資1320萬元，分別完成年計劃的31.9%和26.4%，地面工程建設同步推進，永礦、茶礦、趕礦技改擴能加快推進，完成進尺2510米，完成年計劃的26.2%；云南富源新區納佐煤礦積極克服影響，工程施工、洗選廠立項建設前期工作和資源整合工作等有序推進；在集團公司的大力支持下，經過各方面的積極努力，青鵬公司水泥廠環保技改工作取得突破性進展，獲得了工程建設立項批復?？傖t院新住院大樓建設順利竣工投入使用。
（五）提高認識，安全作風建設有新進步
一季度，公司制定下發了嚴管理強作風建設決定，在全公司范圍內大力加強各級干部和管理人員作風建設，進一步增強各級干部深入基層一線，務實求實抓好工作的自覺性。國發23號《通知》、國家總局152號和33號令《實施細則》出臺后，公司在集團內率先執行了礦領導下井帶班制度,及時為各礦配齊了機電副礦長，專門制定下發了《煤礦干部帶班下井管理辦法》，明確了礦領導帶班下井履職要求；公司組織聽取落實企業安全主體責任講座，切實落實企業安全主體責任和各級領導“一崗雙責”職責，配齊了人員，加強了安全監察執法工作，制定部署了“兩攻堅三整治”工作計劃和考核辦法。與此同時，結合安全工作實際，進一步加大了安全工作風險抵押獎懲力度，扎實開展各專業競賽，著力構建“六大體系”建設，努力提升“六大能力”，抓好“四級隱患排查”和“五個重點”安全管理。
（六）集中力量，解決歷史問題，提高土地利用價值
按照集團工作部署，積極開展土地綜合利用工作。制定詳細工作方案，加強土地劃撥轉出讓、改變土地用途、土地復墾等分類清理申報工作，積極與地方政府協調，較好地解決了個別單位土地面積與實際不符、證照不全等問題，落實部分土地確權，整體工作取得了初步效果，土地劃撥轉出讓的資料已報地方國土部門，長河與雙橋區簽訂了首個土地劃撥轉出讓協議。
（七）改善民生，推進和諧礦區建設
1.切實貫徹落實市委三屆七次全委會精神和集團公司黨委《關于做好當前民生工作的決定》要求，實施職工增收工程，提高職工井下津貼，一季度人均同比增收1790元，增長23.9%。
2.順利推進棚戶區改造工作。積極配合榮昌、永川地方政府，抽調專門人員，抓好工作協調，榮昌武城片區棚戶區一期工程建設已完工，5月初即將交付使用，永川片區棚改工作按計劃有序推進。
3.關心職工生活，積極推行中心橋職工食堂管理辦法，加強平價食堂建設。
4.積極反映和妥善應對“農轉非”家屬訴求，努力維護礦區穩定。
二、需要高度重視的問題
1.安全技術基礎、安全監管能力與安全發展不協調問題。今年以來“三違”多，受傷多，事故多，充分反映了一些單位安全技術基礎差，監管能力不強的突出問題；充分反映出一些領導安全認識不高，主體責任落實不好，安全工作系統性差，不重視安全科技，業務保安工作差，安全作風不硬，嚴不起來，落實不下去的突出問題；充分反映出一些職工安全素質不高，自主互助保安意識不強的問題。
2.勞動組織、管理方式與提高經濟效益不匹配的問題。今年以來，采掘招收215人，流失266人，全公司采掘缺員337人，而地面及管理人員超編比較嚴重，一些單位管理粗放，個別發電不講效益，內外勾結倒賣電煤，15個單位項降成本管理費任務未完成，40%單位未完成盈虧計劃，“百千萬創收創效”工作發展不平衡，50%單位沒有完成，沒有很好地體現深化、精細化管理工作，質量提升工作效果未顯現，經濟效益為中心的工作落實不好。
3.重點工程、結構調整與戰略發展不合拍的問題。一些重點工程建設未完成進度計劃，面臨新的挑戰，超前性預見性管理不強；小水泥、小火電面臨節能減排環保效益壓力大，還沒有新的解決途徑，增大了企業運行成本，嚴重影響了企業戰略發展。
4.礦（產）權、裝備標準與依法管理不相容的問題。長河、永礦、中心橋、茶園、趕家橋皆存在礦權問題，采礦許可證不完善，礦井“九大裝備”、“六大系統”建設投入不足，裝備不到位；一些單位土地房屋產權不明晰等，將給企業依法管理，維護權益和可持續生產帶來嚴重影響，需要轉變觀念，落實責任，加快問題解決。
5.認識觀念、工作方法與改善民生維護穩定不適應的問題。隨著經濟社會的發展，職工家屬和農民的愿望訴求發生了新的變化，一些改革發展中的問題更加顯現，個別單位和領導對落實“民生七條”認識不高，維護穩定的方法簡單，責任體系不深入細化，對生產經營活動帶來了一定的影響，需要引起高度重視。三、關于二季度工作安排意見
（一）總體工作目標：
1.原煤產量：52萬噸
2.掘進總進尺：18900米。其中：技改延深2600米，新區建設16300米
3.洗精煤：35萬噸
4.外購煤：37.7萬噸；自產入洗煤40萬噸
5.發電：16270萬千瓦時
6.水泥：14.78萬噸
7.安全：消滅工業死亡事故
8.利潤：完成集團下達的指標
二季度工作總的要求：
緊緊圍繞公司年初確立的“安全創新年”、“發展攻堅年”、“質量提升年”目標不松勁，鞏固和發揚成績，再鼓干勁，再添措施，進一步發動廣大干部職工，立足崗位，拼搏進取，推進二季度安全生產、經營管理、重點工程建設、和諧礦區建設等各項工作又好又快發展，圓滿實現“雙過半”，以安全生產的優異成績，向建黨90周年獻禮。
二季度的主要工作措施：
（一）開展“三大一打假”活動，進一步嚴管理強作風，扭轉安全被動局面
按照年初安全工作的總體安排，認真貫徹黨的十七屆五中全會、國發23號文件和集團公司安全工作會精神，緊緊圍繞“一條主線、兩個攻堅、三個強化、五大保障”工作思路，全面落實企業主體責任，堅持齊抓共管，深化企業安全文化和“平安永榮”建設；理清安全監察和業務保安職能，完善管理、業務和崗位責任流程，扎實推進“兩攻堅三整治”工作；扎實開展“三大一打假”（大培訓、大排查、大整治，打擊假匯報、假排查、假落實、假帶班和假預案）安全活動，深化干部作風建設；落實規范開采責任狀，加大規范開采工作力度；健全新區開發業主方、建設方、監理方三位一體安全監管體系；繼續深化班組建設，打牢安全基礎；按計劃抓好礦井安全“六大系統”、“九大裝備”建設；創新安全管理，落實“四級隱患排查”機制，加強“五個重點”安全管理，努力構建和完善“六大體系”，進一步提高“六大能力”，狠反“三違”剎事故，堅決扭轉安全被動局面，爭創全國“安康杯”競賽示范單位，努力實現安全創新年目標。
一是深化精細化管理，開展好對標管理，努力提高管理水平。各單位要以“百千萬”增收創效工程為載體和龍頭，牢固樹立以效益為中心的觀念，進一步抓好“百千萬工程”指標的細化和工作落實。要以又好又快為目標，大力開展好安全創新年、發展攻堅年、質量提升年活動、科技創新創效和“一節一控一降”節支、降耗、增效活動，實現增收創效目標；二是大力加強社會資源組織，以靈活務實的營銷策略，抓好營銷工作，實現經營目標；三是加強勞動力的組織和優化，做到生產一線滿員、二、三線精干高效，定員不超標；四是深化分配制度改革，修訂健全公司各管理層考核辦法，各單位也要突出經濟效益這個中心，健全完善考核辦法；五是理清理順機關部門管理職能，加強作風建設，增強服務意識，提高工作質量和效率；六是進一步開展好“兩個專項整治”工作，繼續加強對重點工程建設領域和“小金庫”的專項治理，健全制度，嚴格招投標及基礎檔案管理，杜絕“三邊”工程和“小金庫”，落實重點項目跟蹤審計，嚴肅追究違規違紀行為；六是總結推廣建新公司生產經營組織管理經驗，提高企業管理水平。
（三）落實部署，推進“雙高”建設
一是要加強部署攻關，要切實按照已明確部署的規劃，抓好趕家橋九采區、新興北翼采區巷道施工、永礦調整結構的部署落實等重點工作，確保新興第三塊工作面按期投產和趕家橋礦井生產正常接替，實現永礦經濟開采；二是要通過科學、合理的組織生產，確保自產煤千方百計增產增效的目標。進一步廣泛開展掘進攻關，提高快速掘進水平。持續開展高產高效建設，抓好規劃高產頭面的創水平工作；三是加強生產調度指揮和設備設施維修保養，實現無障礙生產；四是加強雨季“三防”管理；五是認真做好采礦證更換及生產許可證年檢工作。
（四）靠前指揮，加強力量，加速推進重點工程建設
要進一步加強組織領導，細化工作方案，靠前管理，堅決按照責任狀目標，落實好二季度發展攻堅計劃，加快推進新井開發和發展項目建設工作健康發展。一是抓好內部技改擴能工作，加快茶園、趕家橋技改擴能進度，永礦延深技改任務7月必須完成，新興過渡期正常接替必須保證；二是豐盛礦要加強風井治水和石門揭煤防突工作力度，綜合推進地面各項工程建設，努力完成季度井巷攻堅計劃；三是云南永攀公司要瞄準今年納佐煤礦全年井巷施工攻堅目標，高效推進兩工區井巷施工和地面工業廣場配套設施建設，同時全力抓好富源洗煤廠立項和地方煤炭資源的整合等工作，成熟一項組織實施一項，以加快“332”戰略發展步伐；四是攻克礦石資源，加快推進青鵬公司100萬噸/年技改項目建設；五是落實好建新、建榮熱電聯產建設項目。
（五）提高認識，推進創新型企業建設，落實科技創效目標
一是要進一步提高企業是創新的主體，創新是企業的靈魂和不竭動力的認識，高度重視并切實抓好創新型企業建設，推動企業安全創新、文化創新、科技創新、管理創新，實現創新創效目標；二是抓好科技項目合同和任務書的落實，同時各單位要結合實際，認真做好小改小革和科技應用工作；三是發揮“三網”整合優勢，突出抓好科技信息化建設；四是研究推廣水治瓦斯工作，在石門揭突出煤層推行水力割縫技術，關注松藻增壓增透技術，適時推行高壓注水增透技術，提高瓦斯綜合利用水平；五是提高機械化水平，加強無人開采技術方案及極薄煤層綜采技術項目研究；六是加強技術推新，做好新工藝應用和采面大傾角采煤工藝、支護方式改進工作。
該書是萊特就任布魯克斯大學政府計劃研究所負責人的時候寫的，它對"思想庫報告"有著緊密的關注，呼吁非盈利管理者和那些尋找有效的非盈利方法的人以及他們的領導者們去研究"最好的訓練"，而這些人都厭倦去做這些事。同樣地，這本書在非盈利計劃評估或者人類資源管理課程方面可作為一種有用的輔助教材，它是對萊特的近期報告--《讓非盈利運行起來》（2000年）很好的回應。
這三本書的內容相互補充，一起使用確實為非盈利管理者們、公共政策決策者們當前所面臨的挑戰提供了一個概要，至少涵蓋了下述四個方面：（1）市場和競爭、（2）效益和責任、（3）決策和政治、（4）領導權。對照著這些書，對每種挑戰的討論都提供了一種有用的方式，盡管這些討論也忽略了其它一些主題，包括夏拉蒙書中很多單篇的文章（這些忽略是空間功能而非利益功能）。
非盈利和市場
關于非盈利的書籍必然談到鈔票，這是毫無例外的。而有趣的是，這三本書都更著重于賺取收入（服務的報酬）而非其它的收入來源（在這方面，夏拉蒙的書中有非常好的章節，但在個體和群體的慈善事業的現狀方面它們分別由維吉尼亞·霍吉金森和萊斯利·雷恩擴斯凱所著）。
萊特報告說大多數專家們和執行者們都說非盈利必須著眼于收入的有效使用和保持償付能力，夏拉蒙和孚姆金都表示非營利部門的現今成長階段很大程度上是費用刺激的結果（到1993年為止的20年時間里，盡管非盈利組織從捐贈中獲得的的收入從53%下降到24%，但是作為捐贈的貨幣其實際價值發生了戲劇性的增高），孚姆金同時又指出這類收入的來源與非盈利組織的使命--"未分配利潤"－－相去甚遠，即應征稅額更快地增加了（從1991年到1997年該方面的增長超過250%）。
盡管他們積極地將營業收入作為非限制收入的來源，但所有的作者都聽到了有關過度依賴資金的警音。他們相信，為了同盈利組織（和政府部門）競爭這會產生商業化趨向，這會作為一個組織的核心行為而被額外關注。用孚姆金的話來說就是，"非盈利組織的商業化進程。。。提出了關于任務一致性的重大問題"。這種假設很清晰：完成一個非盈利組織的任務和增強它的資金賬本底線是兩種不同的--而經常又是兼容的--目的。
盡管與盈利組織日趨激烈的競爭會導致商業化，但孚姆金對于非盈利組織面對的優勢和弱勢進行了有趣的討論。一方面，非盈利組織能夠利用"無貢獻限制"（要求其盈利不應分配給他們的所有者）通過盈利組織所不能的方式來建立客戶的信任；另一方面，非盈利組織正在經受一種自然效率方面的劣勢，而這要歸諸于不清晰的責任渠道，這些渠道經常不恰當地為基礎建設籌措資金，卻忽略了基本的問題。
在丹尼斯o阿爾o楊的文章中，夏拉蒙建立起了賺取的收入和商業化之間的最為直接的聯系。特別值得注意的是，他們斷言商業化會導致對非盈利組織責任性要求的增加。因而有了這些爭論：投資者們日漸要求以市場上的成功作為衡量一個組織效益的證據，而非盈利組織則趨向于采用盈利組織的技巧來獲得這樣的成功。這樣的結果是不正當的：如果一個非盈利組織的真正效益需要與它的任務一致，那么投資者所要求的業績證明--導致商業化--實際上可能會無效或者說沒那么大的效果。
有效的和負責任的非盈利
本部分提出了什么才是一個確切的、有效的非盈利的問題。在我看來，萊特的書是現行的、最有效地回答了這個問題，是最好的參考書目，他的答案直接得自于那些該領域知曉最多的人：上百個非盈利專家和上百個被專家們稱為"高級演員"的非盈利執行者。雖然這兩個團體之間在某些有趣的領域還存在著一些不同的觀點，但集中在"什么是執行者們應該做的"和"專家們說非盈利組織應該做什么"之間的觀點卻是相互滲透的。一個有效益的非盈利組織的顯著特征趨向于：
（1）與其它組織合作。
（2）使款項來源多樣化、關注營業收入。
（3）衡量支出。
（4）建立公開交流的、平等的、多層次的、以團隊為基礎的員工大軍。
（5）保持員工和董事會之間清晰、順暢的交流和責任性。
通過這本書，萊特把他的經驗結果歸納成一個論題，概括如下：第一，有效的非盈利組織應該同他們的任務相一致：他們應該"像非盈利"而非"像經商"（雖然有些地方相同）；第二，有效的非盈利組織應該進行自己投資，特別在那些管理培訓、行為評估和技術支持的領域；第三，有效的非盈利組織應該通過行為代碼方式、最好的實踐行為和統一的基準與其他的部門進行聯系。
正如以上所描述的，"效益"是一個目標，它由于外界的壓力而經常被要求負有責任性，這些壓力采用多種形式，正如在夏拉蒙的書中伊芙琳o布魯迪的文章所描述的那樣（舉例說，非盈利組織對政府、別的部門對他們的委托人和普遍公眾負責）。此外，效益（雖然定義過）只是可用來說明的一方面，別的方面還包括財務的穩定性、恰當的管理方式、任務的完成和公眾的信任。
非盈利組織中存在很多激勵責任性的機制。例如，布露迪羅列了政府規章、私有制度和任命機制、授予人與客戶行為機制，員工和自愿者的參與機制，合同資金有效性和稅金支持（或者沒有稅金支持）機制。借助這些機制，責任性的證明通常意味著對構造行為的測量（這些書很少提到該方面的內容），而不是僅僅為了得出測量責任而進行既有利的也有不利的測量行為。一方面，績效評估促使非盈利組織關注其成果，而不是只關注其投入和產出；另一方面，采取特殊衡量方式而產生的困擾會導致任務的偏移以及對服務和客戶采取"摘櫻桃"（cherry-picking）政策（即根據不同的具體問題，可以隨意挑選愿意合作者――譯者注）。這樣的操作看起來只能是在進行多元測量時是最好的。
政策和政治
政府和非盈利組織之間的關系使作者們區別對待他們。實際上，夏拉蒙參加科斯頓·格蘭伯澤葛（KirstenGronbjerg）討論會是為了總結公眾和非盈利部門包括那些相關的政府基金、競爭、稅收和常規政策和信仰平等組織之間關系的最重要趨勢。
雖然孚姆金以一章的長度來說明政府與非盈利組織在服務傳遞機制上的關系，但他對這個主題最大的貢獻是對公眾和政治參與的討論。他以不同的形式，從最基本的活動（建立社會資本）到細微的行為（直接的選民選舉行為），描述了非盈利組織如何以不同的方式影響著公共部門。他關于非盈利組織政治意義的論述極大地依托于托奎威樂，羅克和其他經典思想家的思想。該討論具有很好的說服力，也可以作為一個很好的讀物。
孚姆金同時也挖掘了非盈利在政治意識形態方面的作用，聲明不管是政治左派還是都不能在這方面有更強烈的宣言。實際上，不管自由黨贊美它是作為一種擁護社會的載體、一個政府的合作者、一個除了盈利動機之外的領域，而保守黨把它看成是一個政府的選擇、一種將注入社會計劃的方式、一種解決當地問題的策略。
這表明該區域的不同角色容納了不同的政治信仰。由于這個原因，萊特的調查數據中一個小的人口統計細節（包含在附頁中）引起了非盈利專家對平衡和發展的潛在關注。當被問及他們是怎樣在政治上劃分自己的，64%的專家說他們自己是"自由"或"非常自由"，而只有3%的專家稱他們自己是"保守的"或"非常保守"（4%的人棄權，剩下的都是"中立"）。所以，雖然孚姆金指出了非盈利行為跨越了意識形態范圍，但萊特的調查表明非盈利專家卻與此相反。
非盈利組織領導
好的行動要求好的領導。這三本書中哪本最具有貢獻意義？話題由此展開。例如，萊特在他的書中用調查結果來定義一些條款，他根據領導們自己認為最重要的特征來描述有效的領導。分類來說，他們是誠實、忠誠、果斷、信任和感召力。誰擁有以上的所有這些特征，那么他確實會成為一個好的領導者（或是搭檔，朋友或者同盟）。
孚姆金和夏拉蒙都提到，優秀領導的驅動力能形成"專業化"的領導環境。這些能潛在地促使產生前面所描述過的非盈利的謬論：效益的競爭促使公司獎勵實際的成效，這可能是根據該公司任務的成本進行的。
一、今年一季度經濟運行工作的主要特點
全公司認真貫徹落實集團公司工作會精神，2011年開年以來。緊緊圍繞礦業公司年初確立的平安創新年”發展攻堅年”質量提升年”工作目標，各單位、各級組織和廣大干部職工的共同努力下，有效克服了金融危機負面影響和節假日多、生產天數少等困難，較好的實現了一季度生產、經營、發展建設等各項預定目標。
一季度主要工作特點體現在概括起來。
（一）工作部署早推進快
公司及各單位堅持抓提前，去年底今年初。爭主動，一方面認真抓好“十一五”收官年工作，總結過去一年工作經驗教訓，一方面積極做好“十二五”開局年各項工作的謀劃。先后通過召開工作會、職代會、平安工作會，及高產高效會、基建工作會等各專業會議，及時安排布置公司全年工作指導思想、工作思路及工作任務。同時，充分利用電視、廣播、報紙、板報和櫥窗等宣傳手段，大力宣傳貫徹新一年目標任務及工作措施，分解細化目標任務，落實工作責任，完善措施，狠抓落實，為收好尾開好頭，實現一季度主要生產指標計劃打下了堅實基礎。
（二）精心組織生產。
公司和各單位始終抓住高產高效這條工作主線，開年以來。堅持抓好生產組織不放松，及時分解落實生產任務，優化安排、更新裝備、加強環節整治等方面著力，通過各單位的精心組織，取得了較好成績。一季度共生產原煤50.9976萬噸，完成年計劃的25.5%同比增加產量5.383萬噸；掘進總尺17875米，完成年計劃的25.91%外購煤29.5003萬噸，同比增加4.2815萬噸；精煤生產27.9806萬噸，同比增加0.4897萬噸；抽采鉆尺29971米，完成年計劃的27%同比增加鉆尺量3061米；瓦斯抽放458.23萬立方米，同比增加36.83萬立方米。
（三）落實主題活動。
賦予“固本增效，圍繞平安創新年、發展攻堅年、質量提升年三大主題?？茖W發展”主題活動以新的內涵和表現形式，提出了開展“增收創效百千萬工程”這一有效載體，確定了主要產品產量增量增收1500萬元、原煤生產提質增收1000萬元、統銷實現保量提價增收目標、降利息管理費節支1000萬元、土地復墾創效500萬元、科技進步創效500萬元等具體目標。通過強化組織領導體系、建立六大攻關小組、加強宣傳發動、加強日常監督檢查等措施，推進了該活動的迅速啟動，并初見成效，為一季度經營目標的實現起到積極的促進作用。一季度公司營業收入59928萬元，同比增加8160萬元，增長13.62%有13個單位完成了季度盈虧計劃，占比62%有8個單位沒完成。有12個單位項完成了百千萬工程”降利息管理費任務，占比44%同時，修訂完善了資金管理方法》招投標管理方法》基本建設管理方法》等辦法制度，深入推進工程建設領域專項治理和“小金庫”專項治理，進一步規范了企業管理行為。
（四）倒排工期。
公司依照全年工作安排安排，年初一開始。著力抓好內部平安生產、經營管理的同時，倒排工期，明確責任狀，各重點項目也積極有序推進。豐盛一礦完成進尺351米，投資1320萬元，分別完成年計劃的31.9%和26.4%地面工程建設同步推進，永礦、茶礦、趕礦技改擴能加快推進，完成進尺2510米，完成年計劃的26.2%云南富源新區納佐煤礦積極克服影響，工程施工、洗選廠立項建設前期工作和資源整合工作等有序推進；集團公司的大力支持下，經過各方面的積極努力，青鵬公司水泥廠環保技改工作取得突破性進展，獲得了工程建設立項批復?？傖t院新住院大樓建設順利竣工投入使用。
（五）提高認識。
公司制定下發了嚴管理強作風建設決定，全公司范圍內大力加強各級干部和管理人員作風建設，進一步增強各級干部深入基層一線，務實求實抓好工作的自覺性。國發23號《通知》國家總局152號和33號令《實施細則》出臺后，公司在集團內率先執行了礦領導下井帶班制度,一季度。及時為各礦配齊了機電副礦長，專門制定下發了煤礦干部帶班下井管理辦法》明確了礦領導帶班下井履職要求；公司組織聽取落實企業平安主體責任講座，切實落實企業平安主體責任和各級領導“一崗雙責”職責，配齊了人員，加強了平安監察執法工作，制定安排了兩攻堅三整治”工作計劃和考核辦法。與此同時，結合平安工作實際，進一步加大了平安工作風險抵押獎懲力度，扎實開展各專業競賽，著力構建“六大體系”建設，努力提升“六大能力”抓好“四級隱患排查”和“五個重點”平安管理。
（六）集中力量。提高土地利用價值
積極開展土地綜合利用工作。制定詳細工作方案，依照集團工作部署。加強土地劃撥轉出讓、改變土地用途、土地復墾等分類清理申報工作，積極與地方政府協調，較好地解決了個別單位土地面積與實際不符、證照不全等問題，落實局部土地確權，整體工作取得了初步效果，土地劃撥轉出讓的資料已報地方國土部門，長河與雙橋區簽訂了首個土地劃撥轉出讓協議。
（七）改善民生。
實施職工增收工程，1.切實貫徹落實市委三屆七次全委會精神和集團公司黨委《關于做好當前民生工作的決定》要求。提高職工井下津貼，一季度人均同比增收1790元，增長23.9%
抽調專門人員，2.順利推進棚戶區改造工作。積極配合榮昌、永川地方政府。抓好工作協調，榮昌武城片區棚戶區一期工程建設已完工，5月初即將交付使用，永川片區棚改工作按計劃有序推進。
積極推行中心橋職工食堂管理方法，3.關心職工生活。加強平價食堂建設。
努力維護礦區穩定。4.積極反映和妥善應對“農轉非”家屬訴求。
二、需要高度重視的問題
受傷多，1.平安技術基礎、平安監管能力與平安發展不協調問題。今年以來“三違”多。事故多，充分反映了一些單位平安技術基礎差，監管能力不強的突出問題；充分反映出一些領導平安認識不高，主體責任落實不好，平安工作系統性差，不重視平安科技，業務保安工作差，平安作風不硬，嚴不起來，落實不下去的突出問題；充分反映出一些職工平安素質不高，自主互助保安意識不強的問題。
采掘招收215人，2.勞動組織、管理方式與提高經濟效益不匹配的問題。今年以來。流失266人，全公司采掘缺員337人，而地面及管理人員超編比較嚴重，一些單位管理粗放，個別發電不講效益，內外勾結倒賣電煤，15個單位項降利息管理費任務未完成，40%單位未完成盈虧計劃，百千萬創收創效”工作發展不平衡，50%單位沒有完成，沒有很好地體現深化、精細化管理工作，質量提升工作效果未顯現，經濟效益為中心的工作落實不好。
面臨新的挑戰，3.重點工程、結構調整與戰略發展不合拍的問題。一些重點工程建設未完成進度計劃。超前性預見性管理不強；小水泥、小火電面臨節能減排環保效益壓力大，還沒有新的解決途徑，增大了企業運行本錢，嚴重影響了企業戰略發展。
采礦許可證不完善，4.礦（產）權、裝備規范與依法管理不相容的問題。長河、永礦、中心橋、茶園、趕家橋皆存在礦權問題。礦井“九大裝備”六大系統”建設投入缺乏，裝備不到位；一些單位土地房屋產權不明晰等，將給企業依法管理，維護權益和可繼續生產帶來嚴重影響，需要轉變觀念，落實責任，加快問題解決。
職工家屬和農民的愿望訴求發生了新的變化，5.認識觀念、工作方法與改善民生維護穩定不適應的問題。隨著經濟社會的發展。一些改革發展中的問題更加顯現，個別單位和領導對落實“民生七條”認識不高，維護穩定的方法簡單，責任體系不深入細化，對生產經營活動帶來了一定的影響，需要引起高度重視。
三、關于二季度工作安排意見
（一）總體工作目標：
1.原煤產量：52萬噸
新區建設16300米2.掘進總進尺：18900米。其中：技改延深2600米。
3.洗精煤：35萬噸
4.外購煤：37.7萬噸；自產入洗煤40萬噸
5.發電：16270萬千瓦時
6.水泥：14.78萬噸
7.平安：消滅工業死亡事故
8.利潤：完成集團下達的指標
二季度工作總的要求：
鞏固和發揚成績，緊緊圍繞公司年初確立的平安創新年”發展攻堅年”質量提升年”目標不松勁。再鼓干勁，再添措施，進一步發動廣大干部職工，立足崗位，拼搏進取，推進二季度平安生產、經營管理、重點工程建設、和諧礦區建設等各項工作又好又快發展，圓滿實現“雙過半”以安全生產的優異成果，向建黨90周年獻禮。
二季度的主要工作措施：
（一）開展“三大一打假”活動。扭轉平安主動局面
認真貫徹黨的十七屆五中全會、國發23號文件和集團公司平安工作會精神，依照年初平安工作的總體布置。緊緊圍繞“一條主線、兩個攻堅、三個強化、五大保證”工作思路，全面落實企業主體責任，堅持齊抓共管，深化企業平安文化和“平安永榮”建設；理清平安監察和業務保安職能，完善管理、業務和崗位責任流程，扎實推進“兩攻堅三整治”工作；扎實開展“三大一打假”大培訓、大排查、大整治，打擊假匯報、假排查、假落實、假帶班和假預案）平安活動，深化干部作風建設；落實規范開采責任狀，加大規范開采工作力度；健全新區開發業主方、建設方、監理方三位一體平安監管體系；繼續深化班組建設，打牢安全基礎；按計劃抓好礦井平安“六大系統”九大裝備”建設；創新平安管理，落實“四級隱患排查”機制，加強“五個重點”平安管理，努力構建和完善“六大體系”進一步提高“六大能力”狠反“三違”剎事故，堅決扭轉平安主動局面，爭創全國“安康杯”競賽示范單位，努力實現平安創新年目標。
（二）深入開展主題活動。
開展好對標管理，一是深化精細化管理。努力提高管理水平。各單位要以“百千萬”增收創效工程為載體和龍頭，牢固樹立以效益為中心的觀念，進一步抓好“百千萬工程”指標的細化和工作落實。要以又好又快為目標，大力開展好平安創新年、發展攻堅年、質量提升年活動、科技創新創效和“一節一控一降”節支、降耗、增效活動，實現增收創效目標；二是大力加強社會資源組織，以靈活務實的營銷戰略，抓好營銷工作，實現經營目標；三是加強勞動力的組織和優化，做到生產一線滿員、二、三線精干高效，定員不超標；四是深化分配制度改革，修訂健全公司各管理層考核方法，各單位也要突出經濟效益這個中心，健全完善考核方法；五是理清理順機關部門管理職能，加強作風建設，增強服務意識，提高工作質量和效率；六是進一步開展好“兩個專項整治”工作，繼續加強對重點工程建設領域和“小金庫”專項治理，健全制度，嚴格招投標及基礎檔案管理，杜絕“三邊”工程和“小金庫”落實重點項目跟蹤審計，嚴肅追究違規違紀行為；六是總結推廣建新公司生產經營組織管理經驗，提高企業管理水平。
（三）落實安排。
要切實依照已明確部署的規劃，一是要加強布置攻關。抓好趕家橋九采區、新興北翼采區巷道施工、永礦調整結構的布置落實等重點工作，確保新興第三塊工作面按期投產和趕家橋礦井生產正常接替，實現永礦經濟開采；二是要通過科學、合理的組織生產，確保自產煤千方百計增產增效的目標。進一步廣泛開展掘進攻關，提高快速掘進水平。繼續開展高產高效建設，抓好規劃高產頭面的創水平工作；三是加強生產調度指揮和設備設施維修頤養，實現無障礙生產；四是加強雨季“三防”管理；五是認真做好采礦證更換及生產許可證年檢工作。
（四）靠前指揮。加速推進重點工程建設
細化工作方案，要進一步加強組織領導。靠前管理，堅決依照責任狀目標，落實好二季度發展攻堅計劃，加快推進新井開發和發展項目建設工作健康發展。一是抓好內部技改擴能工作，加快茶園、趕家橋技改擴能進度，永礦延深技改任務7月必須完成，新興過渡期正常接替必需保證；二是豐盛礦要加強風井治水和石門揭煤防突工作力度，綜合推進地面各項工程建設，努力完成季度井巷攻堅計劃；三是云南永攀公司要瞄準今年納佐煤礦全年井巷施工攻堅目標，高效推進兩工區井巷施工和地面工業廣場配套設施建設，同時全力抓好富源洗煤廠立項和地方煤炭資源的整合等工作，幼稚一項組織實施一項，以加快“332戰略發展步伐；四是攻克礦石資源，加快推進青鵬公司100萬噸/年技改項目建設；五是落實好建新、建榮熱電聯產建設項目。
（五）提高認識。落實科技創效目標
一、高度重視，精心籌備
按照上級協會要求，***市私營個體經濟協會于9月底在全市私個協系統下發了《轉發中國個體勞動者協會<關于開展2012年“光彩服務日”活動的通知>的通知》（青私協字[2012]13號），并在通知中要求各區（市）協會要高度重視，加強領導,根據各自實際制定切實可行的活動方案，要創新服務載體,豐富活動內容,并注重強化典型示范效應，確?；顒娱_展得扎實有效。
各區（市）協會按照文件要求，抓緊籌備，均制定了詳細的“光彩服務日”活動方案，征求分管領導意見后，一方面成立由各協會分管領導任組長的活動領導小組，將活動方案傳達至各基層分會，集思廣益，做好宣傳發動，更大限度地發揮基層協會會員作用；另一方面，積極爭取工商機關配合，由業務處室出動骨干力量，在活動日當天在法制教育、政策宣傳和會員維權等方面給予支持，實現活動的知曉度廣、參與人多、社會效果明顯。
二、形式多樣，力求務實
按照活動方案，各區（市）協會根據實際，開展了各具特色的“光彩服務日”活動。
市南區私個協會：市南區私個協會的10家基層分會紛紛走上街頭，開展了形式多樣的服務活動——涌向福利院等社會福利單位，慰問老人和兒童。辛家莊分會組織會員單位在街頭、廣場為群眾免費理發，推拿按摩，向街道社區群眾詳細普及食品安全相關知識；浮山分會會同會員們一起來到市兒童福利院看望孩子們，給孩子們送去了兒童食品和護理產品；火車站分會帶領會員在火車站廣場為行人引路，并同工商所的同志熱情解答有關工商業務的相關問題，同時發放了100多份（冊）宣傳資料。
四方區私個協會：活動中，區協會邀請了分局食品安全辦公室、商標廣告科、消保委和工商所等業務骨干人員，到海琴廣場舉辦了“四方分局私個協會“光彩服務日”法律咨詢服務活動”?；顒蝇F場氣氛熱烈，大家圍繞食品安全，消費糾紛、虛假廣告等話題，進行了面對面的詢問、咨詢。各分會也按照自己的計劃安排，組織會員普遍開展了義務理發、維修家電、服裝裁剪等服務活動。據不完全統計，在今年的“光彩服務日”活動開展過程中，全區協會共發放宣傳資料1000余份（冊），組織會員義務理發30人次，維修家電17臺（件），修鎖配鑰匙50多把，走訪社區敬老院3個，收到了理想的活動效果。
嶗山區私個協會：把開展好此項活動納入年度考核內容之一，六個分會專門成立了由各分會會長任組長的“光彩服務日”活動領導小組，根據工作實際制定了活動計劃。各分會充分發揮轄區服務行業龍頭企業帶動作用，與市場主辦方、會員企業、業戶多次溝通協調落實活動方案，敲定活動相關環節、細節，發動廣大經營業戶積極參加“光彩服務日”活動——（1）以農貿市場、集市、大型超市為輻射，帶動商業街周邊服務業經營業戶一起參加到“光彩服務日”活動中，活動當天，近20余家商戶推出百余種商品讓利優惠，使本次活動獲得社會效益和經濟效益雙豐收；（2）在“光彩服務日”當天邀請工商執法人員義務宣講法律法規，幫助廣大個體工商戶解決實際經營中出現的問題和困難百余次，為積極鼓勵、扶持和引導個體工商戶的健康發展營造了良好氛圍。（3）在義務宣講法律法規的同時，印發宣傳材料500余份、《嶗山光彩》雜志500余本、活動當天共提供新法規義務咨詢158人次、維修電器20多件、理發30多人次、為消費者讓利達兩萬余元，受到了轄區會員的贊譽。
城陽區私個協會：以“學時代楷模，迎十召開”為主題，將“光彩服務日”活動與公益服務、道德教育、法律培訓有機結合的方式，有效的激發會員了向上向善、勇于擔當的精神力量。一是“光彩服務日”活動與公益服務活動相結合。組織區協會理事單位分批走訪慰問貧困學生30多人，共捐助助學金5萬多元。協會理事單位***仁德醫院為20個貧困家庭提供“愛心救助基金”4萬元。協會理事單位***海利爾藥業有限公司啟動扶貧助農下鄉工程，為偏僻農村貧困戶無償捐助價值10萬元的農藥。二是“光彩服務日”活動與會員道德教育相結合。開辟“道德講堂”，組織會員參加***市道德事跡宣講活動。活動結束后，區協會在***鑫復盛大酒店等單位舉辦道德知識競賽活動，提高會員的思想道德修養和整體素質。三是“光彩服務日”活動與會員法律培訓相結合。聘請專業律師，開展以“經營合同風險防范”、“勞動用工風險防范”及“知識產權風險防范”為內容的法律培訓，聽課會員650多人，有效提高了會員的依法經營能力。
即墨市私個協會：10月18日上午，即墨市私營個體經濟協會在市工商局機關會議室隆重舉辦了2012年“光彩服務日”活動啟動儀式。協會常務副會長及企業家代表等200余人參加了啟動儀式。啟動儀式圍繞“學習時代楷模，迎十召開”活動主題，向會員們宣講了張麗莉、吳斌、高鐵成等時代英雄楷模的先進事跡。隨后，會員代表宣讀了致全市個體工商戶私營企業的倡議書和“誠信經營、優質服務”承諾書。“光彩服務日”活動在啟動儀式后拉開了序幕?；顒悠陂g，協會及會員在主要市場、繁華路段和會員集中區域進行廣泛宣傳。共發放各類宣傳材料3000余份，制作主題宣傳板28塊，懸掛橫幅12條，在佳樂家和利群超市設立了2個咨詢臺，倡議經營戶積極參與到“感恩社會 回報黨恩”的活動，形成了良好的活動氛圍。通濟分會和潮海分會人員同會員代表到即墨市老年公寓看望孤寡老人，捐贈了2千元款（物），表達了個私會員的關愛之心。協會還組織會員服務隊修理清洗眼鏡48副，義務理發30余人。主動為企業、個體工商戶、農民工提供創業、就業供需方面的信息，義務法律法規咨詢70余人次。
膠州市個私協會：積極發動16個基層分會，充分利用協會三月份建立的會員網絡服務平臺，及時將活動方案發送到會員電子郵箱，征求廣大會員的活動意見。同時，成立由會長牽頭的領導小組，努力使“光彩服務日”活動成為協會組織會員回報社會的重要載體和新的工作亮點。廣泛開展宣傳時代楷模英雄事跡。市個私協會積極組織會員參與此次宣傳活動，活動以拉橫幅、辦展版、觀看宣傳片等方式，學習新時代的楷模的英雄事跡。宣傳活動共有200多會員單位參加，廣大群眾也踴躍參與，取得了良好的宣傳效果，最大限度地激發全市廣大會員干事創業的積極性、主動性和創造性。深入街道社區開展義務服務活動和工商法律法規咨詢。各分會積極組織會員走上街頭、走進社區，開展理發、修車、小家電維修等義務服務活動，協會會員共為120余名群眾提供了義務服務。各分會組織法制科、消費者協會等部門工作人員，現場為消費者提供工商法律法規和消費維權方面的咨詢?；顒赢斕旃舶l放法律宣傳資料5000份，接待各類法律法規咨詢487余人次。積極開展關懷慰問活動和捐資助學活動。阜安分會由會長帶隊，組織部分理事會、會員分三個小組分別深入敬老院 、聾啞學校 ，看望慰問孤寡老人、殘障兒童10人，并為他們送去了5000元的慰問金，使社會弱勢群體深刻感受到了黨和國家的溫暖；中云分會組織會員看望敬老院的孤寡老人及2戶困難會員，為他們送去價值3600余元的大米、食用油等慰問品，為孤寡老人提供了理發等生活服務。三里河分會的6名副會長，對6名品學兼優但家庭貧困的學生每人現場資助1000元，并為他們建立了幫扶檔案，今后繼續開展此類捐資助學活動，以幫助貧困家庭的孩子完成學業。評選活動中涌現出來的典型人物和宣傳先進事跡。***龍州酒業有限公司董事長評選為本次活動的典型人物。他親自帶領員工深入阜安敬老院，為老人提供生活服務，并送去了3000元慰問金，同時資助了2名貧困學生，建立了長期幫扶關系。通過此次評選活動，營造了學習先進、崇尚先進、爭當先進的濃厚氛圍，樹立了會員良好的社會形象，擴大了活動的社會影響。
膠南市個私協：協會積極聯系膠南市行政許可便民服務中心，在許可中心開展了義務宣傳和咨詢服務活動：一是發送宣傳單，宣傳張麗莉、吳斌、高鐵成等模范人物的先進事跡，號召會員學習楷模無私奉獻的高尚品格；二是為企業做好有關職能業務的咨詢服務，從名稱查詢到企業設立、變更、注銷等等，為會員當起了宣傳員、講解員、引導員、服務員、協調員；三是發放企業調查問卷，調研會員企業的實際困難，認真研究幫助解決；四是搞好人才服務，與人才交流中心聯系，將企業所需的技術人才信息相互交流；五是大力宣傳商標知識，通過宣傳單、現場咨詢解答等形式引導私營企業走商標發展道路，樹立品牌意識，提升企業競爭力。
二、目標要求
（一）服務環境更優。以貫徹落實“環境興市”、“環境興縣”，推進“環境興鄉”戰略為重點；將工作著力點下移，深入企業、村社、群眾等調查了解情況，幫助解決在發展過程中遇到的困難和問題，全力服務農村、企業和困難群眾，著力打造和諧發展、政治清明、風清氣正、高效廉潔、企業滿意、群眾滿意的良好發展環境。
（二）解決問題更實。帶著感情、帶著責任進村組、進農戶、進企業、進學校，訪困難群眾、訪困難企業、訪重點項目、訪服務對象，重點走訪征遷戶、上訪戶、困難戶、老黨員、老干部、老模范、下崗失業人員和農村致富帶頭人等，重點解決一批矛盾比較集中、問題比較復雜、歷史遺留等突出問題。
（三）干部作風更正。通過認真貫徹執行中央、省、市、縣等關于轉變工作作風、密切聯系群眾的各項規定，進一步轉變機關干部、村組干部的思想作風和工作作風，著力解決干部隊伍作風建設方面存在的“慵、懶、散、浮、奢”等問題，力戒形式主義、力戒浮躁虛假，不搞花架子、不做表面文章，講實話、辦實事、重實效，做到主動服務不推諉、協調服務不扯皮、高效服務不拖拉、廉潔服務不設卡。
（四）發展勢頭更好。中國夢就是發展夢，按照“工農并舉、城鄉統籌、夯實基礎、建強組織”的工作基調，緊緊圍繞“產業仙峰、生態仙峰、和諧仙峰、幸福苗鄉”發展目標，大力實施“工業強鄉、環境興鄉、項目投資、產業富民”發展戰略，進一步夯實村鎮、路、水基礎設施建設“三大基礎”，建設煤硫礦產原料、特色效益農業、生態旅游休閑避暑“三大基地”，全力推進“二一一二”工程，力爭十二五末實現年產原煤200萬噸，硫精砂100萬噸，建成10萬畝方竹、1萬畝烤煙、1萬畝優質馬鈴薯特色效益農業基地。
三、工作重點
（一）幫助村（社區）發展。要幫助完善運行機制，在堅持民主集中制、“一定三有”、“四議兩公開一監督”等制度的基礎上，建立完善村組干部管理、遠程教育學習管理、衛生管理、文明公約、集體經濟管理等制度，確保有章可循。要幫助加快經濟發展，根據村情明確發展思路，科學制定包括農村產業、社會事業、基礎建設、精神文明等內容的新農村建設總體規劃；突出仙峰方竹、烤煙、高山反季節蔬菜、特色養殖等優勢產業項目，引導群眾因地制宜選擇1-2項主打產業，打造產業基地村，促進農民增收致富。要幫助完善基礎設施，通過幫助爭取資金、政策和項目，改善以路道、住房、水利設施、用電設施、村級陣地等為重點的基礎設施建設。要幫助改善村容村貌，大力開展村莊整治工作，修建小型垃圾處理池，做到人畜分離，生產生活垃圾及時清運處理，企業排污和農村水源污染得到有效控制，實現生態創建目標。要幫助推進民主管理，完善村級民主自治機制的意見，加強村民自治組織體系建設，完善村務公開、財務公開和審計制度，健全民主提事、決事、管事、監事程序，讓農民群眾真正享有村務知情權、參與權、管理權和監督權。要幫助提高道德素質，通過多種形式促使廣大群眾樹立“愛國守法、明禮誠信、團結友愛、勤儉自強、敬業奉獻”的觀念，增強科技意識、法律意識和思想道德素質，注重鄰里關系融洽，家庭和睦，崇尚道德風尚，遠離黃、賭、毒。
（二）幫助企業發展。各村（社區）、鄉屬單位要牢固樹立“服務企業就是服務發展”的理念，通過幫助企業發展帶動仙峰經濟社會又快又好發展。要進一步轉變工作作風，在政策法規、施工建設、安全管理等方面提供信息咨詢、出謀劃策；按照“政府牽頭、企業主體、部門配合”的原則做好涉企矛盾糾紛的排查、調解；加大服務力度，加強要素保障，共同為企業服務。要進一步抓好企業服務，及時掌握企業運行中出現的苗頭性問題，切實做好走訪調研、政策宣傳，銀企對接、項目推進，共解難題、助企發展，關愛企業、營造氛圍等服務保障工作，實實在在幫助企業解決一批難題、辦好一批實事。要進一步優化發展環境，加大改革攻堅力度，努力改善政務環境，優化創業投資環境，加強基礎設施建設，為項目落地、招商引資等創造有利條件，從而促進廣大企業的發展。要進一步加強輿論引導，大力宣傳企業在轉型升級、科技創新、安全管理、堅守社會責任、做強實體經濟等方面涌現出的好典型、好做法、好經驗，樹立典型，切實增強企業發展信心，營造良好發展氛圍。
（三）幫助學校發展。堅持“黨以重教為先、鄉以興教為本、民以支教為榮”的指導思想，以“村企校”結對幫扶活動為載體，深入開展以幫扶困難學校和困難學生為主要內容的幫扶活動。黨政班子成員定點聯系1個學校、1-2名困難學生，企業定點聯系1個學校、1-2名困難學生，村（社區）定點聯系1個學校、1名困難學生，機關干部定點聯系1名困難學生。通過幫扶活動幫助學校解決1件以上基礎設施建設、資金、政策等方面的實際困難，幫助困難學生解決1件以上就學、生活等方面的實際困難，營造“科教興鄉、人人參與”的良好氛圍。
（四）幫助困難群體發展。以“困難黨員戶、困難群眾戶”為重點，黨政班子成員、機關干部、村（社區）、企業定點聯系困難黨員戶或困難群眾戶，實行一對一定點幫扶。要幫助送政策,大力宣傳黨和國家扶貧濟困方面的政策、規定，讓黨的溫暖真正到達千家萬戶;要幫助解困難，關心幫扶對象生產生活狀況，通過提供經濟援助或實物幫助，解決生活困難和醫療困難；要幫助抓發展，積極提供技術和智力幫扶，為幫扶對象出謀劃策，提供發展思路，抓好生產發展，增強創業脫貧的“造血”功能；要幫助扶就學，對幫扶對象子女讀書難的建立長期助學計劃，增強家庭脫貧能力；要幫助學法律，增強幫扶對象的法制意識，教育引導其自覺遵紀守法；要幫助倡文明，引導幫扶對象樹立良好的道德意識和品質。
四、方法步驟
（一）動員部署階段（6月15日—6月20日）。鄉召開“匯集夢想聽民聲、共解難題促發展”活動動員部署大會，制定并下發實施意見。各村（社區）、企業召開會議專題部署，明確工作思路、計劃和重點。
（二）調查了解階段（6月21日—7月10日）。黨政班子成員、企業、村（社區）、機關干部深系幫扶對象調查了解生產、生活實際情況，重點調查在生產發展中存在的突出問題和困難，摸清家底、掌握情況、找準問題，完善并上報《仙峰苗族鄉村（社區）、企業、學校、困難群體困難、問題和矛盾糾紛情況統計表》。
（三）幫扶解困階段（7月11日—11月30日）。結合幫扶對象存在的困難和問題，找思路、想辦法、出點子，按照要求積極開展幫扶工作，確保幫扶工作扎實有效。同時，各村（社區）、企事業單位或個人按照要求務必于每月25日以前按時將《仙峰苗族鄉“匯集夢想聽民聲、共解難題促發展”活動幫扶情況月報表》報送鄉黨政辦。
（四）總結評比階段（12月1日—12月20日）。鄉黨委組成考核組深入幫扶對象進行抽查，了解各村（社區）、企事業單位或個人幫扶活動開展情況，總結幫扶活動中的好經驗、好典型以及存在問題，召開總結表彰大會，表彰先進典型。
五、保障措施
（一）加強組織領導。鄉黨委成立“匯集夢想聽民聲、共解難題促發展”活動領導小組，由黨政主要領導親自抓，分管領導具體抓，其他黨政領導、各支部書記為成員，確保工作抓實、抓細、抓到位。各村（社區）以及企事業單位要將該項工作納入重要議事日程，成立相應的領導機構和工作機構，把“匯集夢想聽民聲、共解難題促發展”活動作為今年工作的重點，認真組織、精心安排、全力推進、確保實效。
根據會議安排，下面，我講三點意見。
一、總結經驗，充分肯定“落實年”、“攻堅年”取得的較好成效
過去的一年，在省、市人民政府的高度重視、直接領導和關心支持下，縣委、縣人民政府高度重視安全生產工作，堅持安全發展，不斷強化領導、強化責任，強化監管、強化落實，安全生產監管機制體制不斷完善，工作環境進一步改善，各鄉鎮、各部門抓安全生產工作的力度不斷加大，全社會安全生產意識日益增強，在全縣經濟社會快速發展的同時，安全生產監管取得了明顯成效，工作得到了市委、市人民政府的好評。
年，全縣共發生各類安全生產事故175起，死亡18人，受傷62人，直接經濟損失126.4萬元。與去年相比，事故起數減少17起，下降9%，死亡人數減少7人，下降28%，受傷人數增加3人，上升5%，直接經濟損失減少127.6萬元，下降50%，四項指標同比三降一升。其中：工礦商貿企業發生事故6起，死亡6人，受傷2人，直接經濟損失58萬元，與去年相比，事故起數減少2起，下降25%，死亡人數減少5人，下降45%，受傷人數持平，直接經濟損失減少102萬元，下降64%；道路交通發生事故160起，死亡12人，受傷60人，財產損失78.4萬元。與去年相比，事故起數減少5起，下降3.1%，死亡人數減少2人，下降14%，受傷人數增加5人，上升9.1%，直接財產損失增加13.05萬元，上升20%；火災事故發生9起，無人員傷亡，其中只發生1起列入統計上報范圍內的火災事故，其他8起未列入火災統計上報范圍，火災起數與去年持平。沒有超市政府下達我縣18人死亡控制指標。年內未發生一次死亡3人以上的重特大安全生產事故。
回顧年全縣安全生產工作，我們深切體會到：一是領導更加重視；二是安監隊伍認識、素質得到進一步提高；三是責任得到進一步落實；四是部門積極協同配合，監管機制進一步健全；五是工作有計劃、有重點、有亮點，思路清晰；六是安全生產違法違規行為打擊嚴厲；七是安全生產隱患排查治理成效顯著。這些成績的取得，是縣委、縣人民政府高度重視、正確領導的結果；是各鄉鎮、各部門密切協作、共同努力的結果；是廣大安監干部職工求真務實、扎實工作的結果。
二、認清形勢，增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感
我們盡管做了大量工作，也取得了一定成績，但與縣委、政府的要求和人民群眾的期望尚存在較大差距。當前，我縣的安全生產形勢不容樂觀，工作任務相當繁重，形勢依然嚴峻：
（一）黨十七大及新一屆政府對安全生產提出了更高的要求
年是深入貫徹黨的十七大精神的第一年，是新一屆政府任期的第一年，也是安全生產“隱患治理年”。黨的十七大再次強調要“堅持安全發展，強化安全生產管理和監督，有效遏制重特大安全事故”，新一屆縣人民政府將以加快發展、科學發展、和諧發展為主題，加快發展林產、礦產、水電產業，加快交通、農業、電力基礎設施建設，推進和諧社會建設。這就對我們創造安全發展環境提出了新的、更高的要求。
（二）安全基礎薄弱
全民安全意識不高，警惕性不強；部分領導和部門對安全生產的極端重要性認識還不夠，對上級的安全生產決策部署貫徹不夠堅決，有的部門摧一下動一下，甚至不了了之；監管體系不健全，制度不完備，缺乏長效機制。安全投入不足，社會安全基礎設施薄弱，企業安全設置不到位，配套不全，監管裝備落后、經費、人員嚴重不足。
（三）安全監管不到位
我縣的實際情況是道路多、車輛多，礦山多、分布廣，項目工程多、發展速度快，全縣安全生產監督執法機構主要是安監、交警、消防，而這些部門受裝備、經費、人員不足的影響，對新形勢下安全監管出現的一些新情況、新問題研究不夠，各相關職能部門整體協作、配合不夠，工作機制不完善，監管網絡不健全，難以監管到位。
（四）責任落實不到位
各成員單位、職能部門責任落實不到位，對自身責任落實不徹底，職責不明確，有的成員單位不知道如何落實責任。企業業主法定主體責任落實較差，沒有履行好自己應該履行的主體責任，企業重經濟效益、輕安全生產、忽視生命安全的現象仍然存在。
（五）隱患排查、整改力度不夠
從全縣看，社會上“三非”、“三違”、“三超”現象依然存在，屢禁不止，非煤礦山非法亂采、濫挖不能得到有效遏制，特種作業、特種設備無證上崗，非法營運、無證駕駛、拖拉機（農用車）非法載人等問題依然十分突出，有的重大隱患沒有得到及時治理整改、消除，企業投入隱患整改不足，力度不夠。動態隱患增多，形勢嚴峻，從剛才通報情況看，少數行業事故量上升（僅林業—月已發生4起重大生產安全事故）。
各成員單位務必引起高度重視，正視現實，切實增強做好安全生產工作的緊迫感、危機感和責任感。在今后的工作中下功夫改進，以更加清晰的工作思路、更加有力的工作措施、更加扎實的工作干勁，開創我縣安全生產監管工作新局面。
三、注重實效，切實抓好安全生產監管工作落實
年，要按照“堅持安全生產從基礎抓起、安全事故從源頭抓起、安全監督從責任抓起、安全制度從落實抓起”的原則，從以下幾方面把安全生產作工作抓緊、抓實、抓細：
（一）落實隱患治理年各項工作
隱患是安全生產各種矛盾問題的集中表現，是滋生事故的土壤，只有治理隱患，才能防范事故，才能把縣委、縣政府加強安全生產的決策部署真正落到實處，才能有效遏制重特大事故，進一步降低事故總量。排查治理內容包括各生產經營單位及其工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節（具體有12項）。按照“排查要認真，整治要堅決，成果要鞏固，杜絕新隱患”的“二十字”要求，各成員單位要深刻認識開展安全生產“隱患治理年”的重要性、必要性和緊迫性，增強做好隱患治理工作的主動性和自覺性，深入宣傳發動，調動各方積極性，依靠全社會力量，從企業管理和政府監管兩個主體責任、硬件和軟件兩個方面，全面排查、深入治理可能引發事故特別是重特大事故的各種隱患，保障安全生產。
（二）落實兩個主體責任
各單位要進一步增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，在思想上更加重視安全生產，在行動上更加自覺地抓好安全生產，在工作上更加扎實地落實安全措施，進一步履行好各自監管職責。同時一定要督促企業落實好業主法定主體責任，防止一味追求經濟效益、輕安全生產、忽視生命安全，該配備人員不配備、該落實工作不落實，重檢查、輕治理，重治標、輕治本的現象，導致事故發生。
（三）進一步加大宣傳力度，提高安全意識
要堅持不懈地開展安全生產教育進廠礦、進學校、進社區、進鄉村活動，加強安全生產文化建設，大力宣傳安全發展理念和安全生產方針政策、法律法規，普及安全知識，努力提高全民的安全生產意識和素養，營造全社會關愛生命、關注安全的良好輿論氛圍。要充分利用廣播、電視、報紙、短信等媒介，以“治理隱患、防范事故”為主題組織開展好“安全生產月”和“安全萬里行”活動。廣泛宣傳“安全第一、預防為主、綜合治理”方針和安全生產標本兼治、重在治本的各項政策措施。要深入開展安全法制教育，加強對新頒布法律法規、規章標準的宣傳貫徹。要加大對領導干部、企業主要負責人、特殊工種崗位人員的培訓工作，推進高危行業從業人員特別是農民工的安全培訓，提高從業人員安全技能。
（四）進一步強化監管、協作力度
加大監管力度，著眼防范，消除隱患，這是避免事故的前提。要緊緊抓住生產經營單位這個責任主體，加強監督檢查，依法規范管理，認真整頓提高，不能讓“有錢買棺材、沒錢看病”的現象存在，進而造成“企業賺錢、政府買單”的后果。在監管過程中，決不允許有任何放縱安全生產違法行為的問題，“大事化小、小事化了”是隱患背后的隱患，是事故的根子，必須是小題大做、揪住不放，寧聽罵聲，不聽哭聲。加大協作力度，安全生產是一個系統過程，排除隱患要上下聯動，形成合力，各成員單位、各職能部門要密切配合，多管起下，才能奏效。所以，在工作過程中，要充分發揮各部門的職能職權，予以最大限度的配合和支持，該停電的停電，該吊照的吊照，該扣壓的扣壓，該查封的查封。希望各成員單位、各職能部門從全縣安全穩定發展的大局出發，互相配合協作，積極做好各項安全監管工作。
平安長樂建設
近年來，長樂市以列入全省加強和創新社會管理綜合試點市為契機，以深化“平安長樂”建設為主線，以提升人民群眾安全感和幸福指數為導向，始終堅持以人為本、共建共享的理念，在科學發展中探索社會治理創新，念好“網、通、達”三字經，大力推進網格化服務管理、“12319愛長樂城市貼心管家”等社會治理和城市管理新機制、新模式，已通過全省首批“平安先行縣（市）”考評驗收，被授予“全國平安建設先進縣（市）”稱號。
長樂市先后投入3145萬元，對全市交通安全設施、視頻監控設施和部分小區消防設施進行完善提升。全市組織開展交通綜合整治、嚴打專項行動、平安校園建設等一系列活動，全市18個鄉鎮（街道）、108家市直單位、257個村居（社區）、21家衛生院、219所中小學校、411家企業通過平安先行創建考評驗收。
長樂市被列入省加強和創新社會管理綜合試點縣（市），實施社會管理創新9大體系42個項目，加強鄉鎮（街道）綜治維穩中心建設，扎實開展綜治進民營企業工作，規范提升群防群治隊伍建設，積極探索特殊人群服務管理。梅花等鄉鎮（街道）探索實踐網格化服務管理取得成效，城市管理服務指揮中心投入運行，社會公眾安全感滿意率保持在福州市前列，社會總體保持安定穩定。加強維穩工作，著力解決社會管理、社會治安領域存在的突出問題，加大矛盾糾紛排查化解力度，深化積案化解和領導干部接訪下訪活動，全年共排查化解矛盾糾紛8066起。深入開展普法教育，推進社會依法治理，航城街道洋嶼村被評為全國民主法治示范村。安全生產形勢穩定好轉，組織開展各類安全生產檢查，消除安全隱患，安全生產事故起數及死亡人數分別下降11.7%、26.9%。
網上開通“交通管理”
長樂市交管大隊于2013年3月在長樂論壇開通了“交通管理”版塊，向全市網友征求交通安全隱患、隊伍管理等方面的意見建議，并注冊“交管大隊一號”用戶，及時回復網友的有關問題，增進與網民之間的溝通，全面訪排民憂。
之前，一網友“默念你的情”投帖建議“該好好管管飛車黨”，反映目前中學生無證駕駛電動車或助力車，超員超載、超速行駛，存在極大的隱患。該條帖子引起交管大隊的重視，立即部署以教育為主、整治為輔的方案。當日就有民警專項整治學生無證駕駛助力車違章行為，并將情況通報給長樂市教育部門。為進一步加大交通安全宣傳力度，提高學生的交通安全意識，民警還攜帶交通安全宣傳單、宣傳筆等宣傳資料到學校，利用多媒體課件詳細講解如何正確行走、乘車、騎車等交通安全知識。
生態長樂建設
企業主動向低能耗方向轉型，大批荒田成為生態種植基地，公園綠地遍地開花……2013年，長樂市創建全國文明城市、國家級生態市和國家環保模范城市“三城同創”工作取得顯著成效，標志著長樂正大步向宜居、宜業、宜商的濱海生態城市邁進。
生態保護“減排”
2013年，長樂市共實施39個環保生態項目，總投資逾百億元。在實施節能減排、環保設施建設、企業排污監管、自然保護區保護等9項工程的同時，實施造林綠化工程。3年來，累計造林10萬多畝，新增綠化面積5萬多畝，建成10多座森林公園，30多座城市公園，100多座鄉村公園，基本形成了村村有公園的格局，董奉山森林公園被評為國家級森林公園。
作為工業強市，紡織是長樂市經濟增長的重要引擎之一，如何讓工業和環境協調發展一直是長樂市委、市政府積極探索的方向。
德盛織染有限公司地處長樂市松下鎮垅下村，雖身居偏遠，卻老早便“聲名在外”，是長樂市名副其實的染整行業環保標兵。
德盛致力于織造和染整領域，公司先后投入上千萬元購買環保設備，進行污水處理循環再利用，實現了企業發展與生態保護的良性互動。
“這些水純凈得都能養魚了呢！”德盛公司總經理林民強指著處理過的水，對記者自豪地說到，“在環保這方面，我們德盛力爭‘標兵’。這些年，所有的檢驗項目都達到國家標準，力爭不給社會造成任何環境負擔?！?/p>
近年來，長樂市紡織業以少有的魄力大力革新和調整行業結構，曾經被認為高污染、高能耗的染整環節也正向環保、低耗的方向轉變，取得了不錯的成效。在工程減排方面，推進城區、濱海、潭頭污水處理廠建設，完善污水配套管網，穩步提高污水處理量，加強華能福州電廠、鑫海冶金公司等重點企業減排項目整改提升。管理減排方面，開展國、省控重點污染源自動監控系統驗收和數據有效性審核，加強減排核查和日常監管，不斷提高減排設施的投運率。
生態經濟“成長”
2013年10月，羅聯鄉黃侖山近150畝的大波斯海迎風綻放，吸引了各地趕來看花的人潮。
總投資6000萬元的黃侖山生態園，一期已完成租地約500畝。一期開發除了這一片大波斯菊，還有臺灣最新品種粉心火龍果、南方大櫻桃、櫻花及香草類花卉。二期將計劃增加養生石斛、香水百合、樹葡萄等新品種，并擴大香草類花卉的種植面積，建設精油提煉加工廠。
“長樂市的傳統優勢產業是第二產業，但是粗放型的工業和以生態環境為代價的發展現在被明確、嚴格地限制了準入門檻。我們正逐步形成節約能源資源和保護生態環境并重的產業結構、發展方式和經濟模式。”長樂市政府副市長鄭子記介紹。
網龍動漫、海西高科技企業港、“數字福建”產業園、華訊亞太孵化基地、雪人壓縮機、明一食品等一批重大項目啟動建設，文化創意、電子信息、裝備制造、糧油食品等生態環保型新興產業快速發展。而單位GDP能耗呈逐年下降趨勢，成功實現經濟效益和生態效益的雙贏。
生態環境“宜居”
2013年10月24日，“清新綠道休閑健身”騎行活動在美麗的董奉山綠道上舉行。董奉山綠道自2013年3月動工以來，投資500多萬元，完成綠道瀝青路面建設、道路兩側場地平整、綠化，以及沿線標識、標牌、標線和文化宣傳牌設置等工作。下一階段，古槐鎮還將進一步完善綠道配套設施，加快推動青山上房水庫至黃龍溪約4公里長的綠道建設，與董奉山綠道相銜接。
此外，市區綠道一期選線設計線路為里仁公園――下洞江河畔――朝陽路――上洞江河畔――香江公園一期――長安公園，充分利用內河岸線最具特色的核心景觀資源和長安公園山地景觀資源，選擇綠地作為綠道實施的空間，為市民提供休閑好去處。
應該說，沒有什么比人居環境更受老百姓關注的了。截至目前，全市18個鄉鎮（街道）均獲得省級生態鄉鎮（街道）命名。其中，猴嶼、吳航、航城等3個鄉鎮（街道）已獲得國家生態鄉鎮（街道）命名。其余15個鄉鎮（街道）的國家級生態鄉鎮（街道）創建也已通過省環保廳的考核驗收并公示，進而實現全市國家級生態鄉鎮（街道）創建的全覆蓋。
生態濕地“神奇”
閩江河口濕地演繹著神奇，鳥瞰長樂綿延120多公里的江海岸線，自北向南，寬闊的濱海大道，從入海口處的閩江河口濕地到漳港南澳的人氣海灘、顯應宮，風光旖旎，景色獨好。正在建設中的這條濱海大道，不但讓海岸線亮出來，更重要的是帶動了許多大項目沿線鋪開，閩江河口濕地保護與觀光項目正是處在濱海路的重要節點上。
2013年夏，電視專題片“美麗中國?濕地行”之《神鳥天堂》播出，專題片通過追蹤閩江河口濕地上被譽為“神話之鳥”的中華鳳頭燕鷗，同步挖掘人與自然的故事，展示出閩江河口濕地獨特的生態環境。
閩江河口濕地還被評為國家級自然保護區和“中國十大魅力濕地”。目前，保護區管理處正邀請全國數家旅游設計規劃單位，對濕地按照國家4A級景區標準規劃設計，力圖在保護和觀賞上做到和諧統一。這里主要將建設有濕地觀光園、水產養殖場、生態農業園、古榕商業街和巖石園等5大景區。
生態濱?！懊利悺?/p>
近年來，隨著機場高速和長樂市濱海路南北澳段觀光道建設，擁有濱海海灣線和黃金沙灘旅游資源的漳港成為游客新寵。夏季一到周末，漳港的南北澳海灘、百戶澳海鮮大排檔等地必定爆棚，每日游客量過萬。
這里的海鮮市場形成歷史久遠，并已具有一定的規模，在外有一定的知名度，漳港海蚌更享有盛譽。為規范旅游市場，發揮濱海餐飲特色，漳港街道在高標準集中籌建一個上檔次的海鮮一條街。同時，對著名景點顯應宮沿中軸線直到海邊進行了規劃，已經著手對顯應宮景區進行總體規劃及概念性規劃，全力打造國家4A級濱海旅游景區。
和諧長樂建設
長樂是一座大愛開明的城市。千百年來，這里名人輩出，各領，閃爍著不熄的人文光輝。悠久厚實的文化積淀與傳承，形成了它“大愛開明，能拼會贏”的秉性特質。
走進今天的長樂，和諧之風撲面而來，文明之花競相綻放。這座充滿愛與溫暖的城市，正以宣傳教育為基礎，以實踐活動為載體，全面推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設。
“最美長樂人” 崇德向善做先鋒模范
2013年12月27日，“最美長樂人”、“我身邊的好黨員”頒獎晚會在長樂人民會堂舉行。陳天興、劉宜光、彭其美……他們的故事，讓在場的人無不動容，一陣陣掌聲響起，一份份感動沉淀。有人看完后告訴記者，“這是一次靈魂的洗禮。”
2013年7月，長樂市開啟了“最美長樂人”評選活動，經過組織、宣傳、投票、評審等環節，陳天興等20名同志的先進事跡贏得了廣大市民的贊譽。同時，評選出了100名素質好、能吃苦、勤奉獻、敢擔當、工作成績突出，活躍在各條戰線、各個崗位的“我身邊的好黨員”。他們是時代的標桿，更是崇德向善的先鋒模范。
“最美環衛工人”彭其美不僅是一位偉大的母親，更是這座城市不可或缺的“美容師”。多年前，彭其美在失去丈夫后，獨自挑起了家庭的重擔，她悉心撫養三個子女的同時，也為城市無怨無悔地當了20年的“城市美容師”。環衛工作臟、苦、累，但她并不后悔從事這份工作?！懊刻烨鍜咭幌?，環境好了，干凈了，看著美麗的城市，挺好的?！迸砥涿佬呛堑卣f。她如此質樸，卻像極了綻放在吳航大地上的美麗之花。
“阿郵”是人們對長樂市郵政局郵遞員陳家好的昵稱。2001年開始，41歲的陳家好就一直從事郵政局投遞工作，負責石屏、石燕兩個行政村、11個自然村和駐軍雷達站、氣象站的郵政通信工作。13年間，他為石屏山群眾和駐軍部隊投送郵件、報紙、雜志等累計6.5萬多件，行程10.98萬公里。13年默默無聞的奉獻，讓他贏得了“最美企業員工”的稱號。
還有許許多多的“最美”點滴，讓人覺得生活在長樂這個城市是如此溫暖。
如陳家好一樣，他們的話語十分的真實、質樸，沒有半點虛假與夸張。他們的行動是那么低調，從來沒有想到過被關注、被敬仰。但他們用自己的青春和汗水澆灌的花朵會鮮艷開放。人都有自己的夢想，都是為圓夢而生活著，有夢想并為夢想而奮斗是幸福的。這些“最美”都是幸福的，因為他們不僅執著地奮斗著，且并不是為了得到了獎勵，他們對幸福的體驗全部釋放在奉獻和給予中。
長樂這一方熱土，還需更多的人來關注和推動，需要各條戰線更多的“最美”，如長樂市委書記王紹知所說，讓“最美”之花在長樂遍地綻放。
“我心長樂?中國夢”宣傳教育
在國內國際多個場合，結合不同工作內容就“中國夢”具體內涵、奮斗目標、總體布局、實現路徑等進行系統闡釋?！爸袊鴫簟背蔀榧な幧裰荽蟮兀休d億萬海內外中華兒女夢想和重托的熱門詞匯。
由此，長樂市全面展開“我心長樂?中國夢”宣傳教育系列活動，分10個方面、10個主題，引導全市干部群眾堅定理想信念，擔當時代責任，提升能力素質，為實現中國夢，建設更加開放、美麗、和諧、幸福的新長樂作出貢獻，匯聚全市上下追夢圓夢的正能量。
2013年5月初，長樂市公安局組織團員青年走進江田鎮南陽省委舊址，開展“踏尋紅色路?騰飛中國夢”主題活動。
5月22日，長樂師范附小舉行“暢響中國夢?班班有歌聲”比賽，同學們以嘹亮的歌聲營造了健康高雅的校園文化氛圍。
5月24日，長樂二中在金峰鎮上陳禮堂舉辦以“中國夢?夢幻青春”為主題的文藝匯演。小品、相聲、詩朗誦、歌舞等節目異彩紛呈。此次匯演為學生提供一個盡情揮灑才華、炫出自我風采的機會。
6月15日，長樂市文聯在市會展中心廣場舉行中國夢?長樂行“百米畫卷繪長樂”學生現場繪畫比賽，這也是長樂市“我心長樂?中國夢”宣傳教育系列活動之一。
下面，我代表市局黨委、領導班子，向大會作工作報告。
20*年基本工作情況回顧
20*年是我局被列入擴權縣（市）局的第一年，全局工作在省公司、*市局和當地政府的正確領導和支持下，在局黨委的正確部署和各部門的共同努力下，圍繞年初制定的各項任務和省公司“三年滾動”計劃要求，解放思想，創新創業，開拓奮進，銳意進取，實現了公司化運營的良好開局。
一、各項業務持續、健康、穩步發展。
20*年全市完成業務總收入9674萬元，完成年計劃（9211.8萬元）的105.81%,比上年同期增長24.18％。其中函件業務累計收入1001.40萬元，比上年同期增長30.12%，為年計劃的107.91%。包件業務累計230.72萬元，比上年同期下降-5.86%，為年計劃的91.99%。匯兌業務累計631.21萬元，比上年同期增長32.7%，為年計劃126.24%。報刊業務累計538.96萬元，比上年增長9.74%，為年計劃的107.79%。特快業務累計2377.63萬元，比上年同期增長24.70%，完成年計劃的101.18%。集郵業務累計403.37萬元，比上年同期增長90.63%，完成年計劃的155.14%。儲蓄業務累計收入3801.3萬元，比上年同期增長22.5%，為年計劃的104.43%。收支差完成295萬元，完成計劃任務的70.07%。
（一）函件業務
1、在全局干部職工的共同努力下，順利完成省公司下達的09賀卡260萬元任務數，為09年函件業務健康發展創造了良好開端。
2、無名址函件收入共272.18萬元，其中中郵戶外170多萬元，中郵報紙型廣告收入83多萬元，投送140多萬份，其他無名址夾報15萬元，投送250多萬份。中郵報紙型專送廣告持續以前的良好勢頭，全年共出40期，加量一次，增加了超市和繁華街道沿街的投送量，并出了二期較有特色的汽車專輯和六一專輯。
3、郵資封片完成120.85萬元，其中5－12月份，*山景區門禁系統郵資門票收入75萬元(無資門票30萬元)，環宇集團、韻運健身、巨大電機、利達鎖具等幾家企業郵資信封9.5萬枚，其中環宇集團一家就制作8萬枚來郵寄企業報。
4、帳單收入28萬元,銀企對帳單自價格調整以來繼續與*農村合作銀行、*銀行*、虹橋、柳市支行達成合作協議，目前共有15家銀行通過郵政來寄遞對帳單。
5、根據集團公司有關12個商函產品電視電話會議內容，商函分局結合*市場著手推廣并取得不俗的成績：*時代購物廣場結合“歡樂購”產品制作的直郵商函8000多份；根據“大禮包”直郵產品與*市教育局聯系制作推出教師節大禮包；與*風景旅游局聯合制作“*一日游”手冊，推出我們的“旅游樂”與“農家樂”相關產品；與*“中馳*花苑”開發商聯系制作“樓市通”產品8萬件，收入10萬余元。
6、節日性的大禮包業務一直是商函的重點營銷項目。今年首次策劃營銷“三八”大禮包4000份；策劃營銷“六一”節大禮包8000份；制作高考大禮包6萬份,完成收入7萬元；教師節大禮包7.5萬份。
7、*山風景區的門禁門票項目于5月22日啟用，到目前為止，已定制郵資明信片門票62萬枚，無資明信片門票102萬枚，實現業務收入105.04萬元。
（二）在特快業務方面：
1、速遞公司購置摩托車30多輛、配置汽車4輛；為攬投人員配置了冬夏兩季的頭盔、服裝、攬收挎包、工號牌、彈簧秤、雨衣等必備品；并為防止業務員離開造成業務流失，收購了攬收員電話卡，對新的業務員由公司統一購買發放手機卡。
2、全員營銷，尋找突破。公司經理、客戶經理、攬收員、特快專職投遞員各盡所能，全面開展營銷工作。重點客戶，重點公關。對所在區域的客戶進行詳細的調查摸底，建立起營銷檔案，針對不同的客戶，采取不同的方式公關。經常性與客戶保持聯系和溝通，傾聽客戶各方面的意見和建議，用實際行動，讓客戶感受到郵政的熱情、友情和親情。
3、充分調動攬收人員、營銷人員的積極性，根據營銷工作的周期性，對重點發展的客戶確定責任人，明確各自職責，形成齊抓共管的良好局面。嚴格內部檢查制度，發現問題，一次教育，二次督導，三次考核，對問題嚴重的員工予以清退。抓好客戶資料的管理，建立健全EMS客戶資料，對每個EMS客戶實行動態管理，以及時掌握客戶最新情況，及時調整經營策略。
4、春秋兩期廣交會樣品配送業務收入50余萬元。
5、“思鄉月”營銷活動期間，克服時間緊、任務重的問題，在短短的20日內，銷售額完成3*萬元，成本結算后也產生了一定的利潤空間。
（三）儲蓄業務方面
1、全市1-12月完成金融業務（不含銀行貸款和對公業務）總收入4484.92萬元，完成年計劃的1*.78%,比上年同期增長25.32％。其中：匯兌業務累計完成631.21萬元，比上年同期增長32.70%，為年計劃126.24%；儲蓄業務累計收入3801.3萬元，比上年同期增長22.5%，為年計劃的104.43%；保險業務累計完成52.42萬元，比上年同期增長34.01%，為年計劃131.05%。
2、個人存款業務：截止12月31日郵儲余額完成16.78億元，比上年凈增3.1億元，增長率達22.63%，活期比例達65.29%，市場占有率為6.55%。
3、郵政綠卡：1-12月完成綠卡114475張，完成年發卡計劃的81.71%。
4、POS機消費：1-12月累計完成刷卡4389.79萬元，同比增長83.73%，完成年計劃的95.43%。
5、ATM:新增ATM機10臺，累計達23臺，網點覆蓋率達100%。實現跨行手續費收入43萬元，同比增長65.78%。
6、電費：自從2007年11月開始簽訂協議，共辦理代繳代扣78268筆，合計金額達2528萬元，其中帳戶代扣17515筆，金額713萬元；現金代收60753筆，金額2115萬元；共實現手續費收入3.56萬元。
二、專業化改革向深層次推進
作為擴權縣（市）局，為加快郵政業務發展，提高專業化經營水平，適應市場競爭需要，年初了《*市郵政局關于下發20*年收支計劃及專業、部門經營考核辦法的通知》（樂郵局〔20*〕14號），結合實際情況，出臺了《20*年度速遞公司經營考核辦法》、《20*年儲匯分局經營考核辦法》、《20*年度商函分局經營考核辦法》、《20*年度集郵公司經營考核辦法》、《20*年分局經營考核辦法》、《20*年報刊批零中心經營考核辦法》等專業化考核辦法。為加強內部管理，激發經營單位積極發展業務，各專業公司對內部管理工作進行了細分，出臺了一系列的考核辦法，其中速遞公司出臺了《20*年度速遞分公司業務考核辦法》、《20*年度速遞分公司季度業務發展勞動競賽考核辦法》、《國際EMS促銷積分活動考核辦法》、《速遞員工工作制度考核辦法》。商函分局出臺了《函件專業專職營銷人員管理辦法》、《商函分局設計人員績效考核辦法》。
為進一步加快投遞網絡建設，提升投遞服務質量，又出臺了《投遞網建設實施方案》。
完成郵政儲蓄銀行*市支行的組建工作，企業與銀行的分賬核算和收入成本費用追溯調整、銀行資本二期注資等工作已基本完成，銀企合作的框架日趨成熟。
速遞物流改革工作已按上級要求準備就緒。
三、各項基礎設施建設不斷加強。
1、加大資金投入對網點、局房進行裝修改造維護。*年共投入100萬多元，分別對柳市長虹郵政儲蓄所營業廳、市局函件組、報刊分發組、銀行小額貸款營業部、報刊零售批發中心、磐石郵政所新局房、柳市郵政業務中心等網點進行規范化改造、裝修。不僅改善了用郵環境，提升了郵政形象，也對業務發展起了很好的促進作用。
2、抓好安全生產，突出消防安全。日常工作中做到“三勤兩抓”（勤檢查、勤宣傳、勤匯報、抓整改落實、抓隊伍建設）。上年共與下屬47個單位簽訂“綜合”、“安全生產”、“禁毒”、“消防”、“治安”等五項責任書；做好柳市等15個郵政儲蓄所一級網點整改換證建設和辦理消防合格證工作；開展“安全生產月”活動。重新設計制作安全生產宣傳廣告牌12份，懸掛安全生產宣傳標語12條；對全市37名專兼職安全員進行為期二天的安全生產知識培訓；突出加強奧運郵政安全工作，成立*市郵政局奧運郵政安全領導小組，將奧運郵政安全工作放在當時一切工作的首位，與各分局、營業人員簽訂《奧運郵政安全責任書》，做好郵件攬收、窗口收寄奧運郵政安全的宣傳解釋工作。
3、狠抓通信質量，保障通信秩序。*年以來到各郵政生產部門視檢158天，檢查次數達178次；檢查郵路61條，走訪用戶76戶，填寫視檢報告書172份，召開有關聯席會議2次，受理用戶投訴75個，妥善處理投訴75個。做到事事有回音，件件有著落。同時，建立分局長每周檢查制度，要求分局長填寫《分局長每周檢查記錄》，督促分局長履行好自己的檢查職責；落實好專業管理崗位、監督崗位、分局長管理崗位的履職工作，保證通信秩序有序運轉；配合相關部門開展專項整治和資金安全工作，進而遏制了違規經營行為，凈化了市場經營環境。用戶滿意度達到了89.5分，超過了上級局85分的要求。
4、加強運維管理，確保全網運行安全。完成儲蓄統版、國際金融、保險基金、中間業務、OA、報刊統版等系統的升級工作，共計32次，下鄉檢修114人/次。完成了白溪、虹橋、虹西、清江、芙蓉、白石、磐石、黃華等八個網點的ATM機安裝和儲蓄銀行柳市對公業務部、寧康東所、長虹所、磐石所、柳市分局、清江分局等網點的網絡線路改造。配合省中心完成儲蓄統版F5、綠卡通、速遞二期等系統調試上線。完成了*山電子門禁系統上線同時保障了國慶黃金周順利運行；保證了“兩會”及“奧運”期間信息網安全有效地運行。今年轉運部門共處理進出口總包121502件、平信3728912件、掛號182344件、國際43984件。對農村郵路運行情況進行了初步調查，并對農村郵路摩托化投遞開始了嘗試。重視安全行車，全年行程21.8萬公里安全無事故。
四、內部管理工作不斷完善。
1、財務部門制定并完善了財務人員工作崗位責任制，明確各崗位的職責權限、工作分工和紀律要求，順利完成了從原來的石家莊佰特財務軟件到用友財務管理信息系統的過渡。并利用該軟件的核算功能，在集團公司強調完善責任中心核算的同時結合本企業的實際情況推出了全新概念的部門損益核算。同時，合理控制成本（費用），有效地發揮企業內部監督職能。
2、人力資源工作在干部隊伍建設、管理機制創新、優化人力配置、規范勞動用工、分配制度改革以及教育培訓上都取得了一定的成績：
一是按照省公司“選準配強、用好管嚴”的總體要求，及時調整和加強了綜合辦、財務部、商函分局等6個部門的干部，選拔政治思想素質高、有專業特長的優秀中青年干部充實到各部門。組織人員參加省公司“郵政高校畢業生見習支局長”專題培訓，加強后備干部隊伍建設。完成郵儲銀行組建的測算與組織協調工作。
二是認真做好《勞動合同法》的宣貫，全力推進規范用工。實現了合同用工勞動合同簽訂率達100%，勞務用工派遣率達到100%，勞務工參加基本養老保險率、基本醫療保險率等五險100%。11月份，完成13名優秀勞務工的選拔招用工作。
三是加強薪酬管理調控，完善工效掛鉤辦法，在業務發展的同時，員工薪酬水平得到較快提高。并按照上級的要求完成企業合同制職工薪酬改革、調整。
四是做好教育培訓工作。組織相關人員參加了經濟民警崗位培訓、營銷內訓師培訓、支局長培訓、商函業務培訓、小額信貸業務培訓、安全生產培訓等以及職業技能鑒定工作。
3、綜合管理部門從控制水、電、電話費為抓手，從一點一滴上堵住企業浪費的源頭。
一是為杜絕人為浪費，鼓勵使用內部虛擬網和移動集團網，從*年1月1日起，對下屬單位辦公電話實行定額消費。新核定的電話費按上年標準平均下浮20%左右，其中局機關部分電話最低每月僅35元，按此標準*全年電話費用比07年減少近10萬元；
二是撤掉了機關大院內使用多年的30多臺飲水機，在樓層相應位置購置、安裝了4臺凈水器、為每個辦公室添置了電水壺和保溫瓶。據消費數據顯示，此項調整全年可節約辦公費用10余萬。同時，也確保飲用水的清潔健康無污染。
三是對局機關食堂進行了外包，企業對個人的用餐實行一定比例的補助。平時，加強對食堂衛生、飯菜品種、價格進行有效監督，發現問題，立即責令整改，此舉得到了用餐職工的好評。
五、以人為本，建設和諧郵政企業。
建設和諧郵政是我局20*年度工作的主題。職工群眾既是郵政發展改革的推動者，也是最終受益者。在郵政改革發展中，只有實現好、維護好、發展好職工群眾的根本利益，才能充分發揮職工群眾的聰明才智，創造良好的氛圍。
1、開展貫標工作，對企業日常生產、經營、管理工作進行規范。根據省局的統一部署，于*年3月份正式引入ISO9000族質量管理體系，貫標工作按照既定的程序與時間逐步推進；9月份通過內審、外審；12月份，收到北京興原認證中心有限公司發出的質量管理體系認證證書，順利完成認證工作。
2、繼續加強新聞宣傳工作，塑造企業的良好形象。*年我們加強對郵政業務和企業形象的宣傳工作，妥善處理郵政與新聞媒體關系，促進了發展，提高了形象，據不完全統計，市級以上媒體對*郵政的稿件錄用223篇，《*郵政信息》組稿236篇。
3、熱心社會公益事業，樹立郵政企業的良好形象。女工委繼續幫扶四都鄉梅溪中學的貧困學生王阿鳳，為她解決了1500元的學習生活費；白溪儲蓄所等單位響應當地政府的號召，組織職工參加義務獻血活動；5月12日四川汶川地震發生后，我局干部職工紛紛伸出援助之手，僅5月13日發出倡議后工會就收到全市郵政職工的捐款85500元；在接到繳納“特殊黨費”的通知后，13個支部、160多名黨員、預備黨員和入黨積極分子又繳納“特殊黨費”486*元；5月27日的郵政儲蓄銀行成立當天，我們又節省活動慶典經費6萬元繼續支援災區建設，在此期間，還按照省公司的安排，對寄往災區的包裹、匯款進行妥善處理；7月1日，局黨委到結對的白石鎮下坭村慰問關愛幫扶老黨員，為他們送上慰問金。
4、開展職工娛樂活動，豐富職工文化生活。3.8節女工委組織30多名職工參加游玩踏青活動；局團委組織青年團員陸續開展了福溪鄉助學結對、戶外CS、賽馬等活動；局工會組織職工參加了*市首屆職工運動會的多個項目，并在7月初的籃球比賽中獲得第二名的榮譽；9月份，組織近百職工參加紀念*郵政分營十周年歌詠晚會，并獲得第一名的好成績，隨后還代表*地區參加省里歌詠比賽的選拔；組織優秀投遞員十余人集體旅游；組織黨員外出開展黨日活動等；組織召開重陽節、春節退休職工座談會等。
5、關心職工生活，建設好職工之家。在參加社會醫療保險系統的基礎上，加入了省郵政職工重病醫療互助保障會并于12月底，完成第四期職工醫療互助保障工作，上繳醫療互助金50700元，參保人員達253人；年底為部分特困人員提高了補助金，并分片對老同志進行慰問。此外，局工會關心職工日常生活，三伏天和春節協同局行政慰問一線員工，高溫酷暑發放夏令物品，傳統節日發放過節慰問品等；做好職工療修養工作。
全街安全生產工作的總體目標是：堅決杜絕較大事故，遏制一般死亡事故，減少其它一般事故，努力實現全街安全生產事故死亡人數指標在區政府下達預控指標范圍內，確保安全生產工作在全街考核中繼續保持平穩態勢。
重點做好以下八個方面的工作：
一、深化企業主體責任和政府監管責任
1.切實加強企業安全生產主體責任落實。深入學習貫徹《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國號）切實加強對各類企業安全生產的監管和指導，綜合運用行政許可、行政執法、專項督查和日常檢查等手段，督促企業落實管理責任、保障責任、崗位責任和監督責任等“四項責任”。強化企業法人代表第一責任人的責任，嚴格落實企業領導干部現場帶班制度，落實技術改造和隱患治理資金，加大安全投入，依法參加安全責任保險，建立完善“責任落實、基礎扎實、投入到位、管理規范”的企業安全保障體系，著力提高企業本質安全水平和事故防范能力。
2.推進企業安全標準化班組建設和作業場所安全管理工作。認真貫徹執行省、市、區安委會關于加強企業班組安全建設和作業場所安全管理工作的指導意見、實施方案和指導標準，將班組安全建設和作業場所安全管理納入企業安全生產整體工作，引導企業抓好以班組長選拔使用為重點的“組織管理能力”、以提高班組員工自覺抵制“三違”行為為重點的“保障能力”、以強化班組現場安全管理為重點的“現場技能”、以強化班組應急演練為重點的“應急處置能力”等“四種能力”建設。
3.切實強化各社區、各相關部門安全生產監管責任。將安全生產工作納入本轄區、本部門總體工作計劃和重要議事日程，納入領導干部政績業績考核，確保安全生產與總體工作同部署、同推進、同考核。一是嚴格按照“分級負責與屬地監管相結合、綜合監管與行業監管相結合”的工作原則，每季度召開一次安全生產會議，研究解決安全生產工作中存在的問題，嚴格落實街道職責、部門職責和責任制考核，確保安全生產監管到位。二是認真落實領導干部安全生產“行政首長負責制”和“一崗雙責”制，主要負責同志要對安全生產工作負總責，每半年親自帶隊檢查一次安全生產工作，分管負責同志要強化安全生產綜合協調、監督、指導責任，經常性組織安全檢查和督查。三是強化各社區、部門聯動監管和協調配合機制，形成工作合力，推動安全監管責任落實。
4.進一步強化安全生產目標考核。嚴格指標預警監控制度，實行日常監督檢查、月度預警監控、季度排序通報、年度責任考核。每季度在街道安委會工作會議上對安全生產、消防等實行排序通報，推動安全生產責任制落實。按照《城關區安全生產目標責任制考核辦法》要求，嚴格目標責任考核和獎懲，實行安全生產問責制和“一票否決制”。
5.嚴肅事故查處和責任追究。對瞞報、謊報、遲報事故以及事故后逃逸等行為，要依法從嚴查處。對發生兩次以上一般生產安全事故的社區或部門要采取警示通報、約談、召開現場會等，對發生一起較大事故的實行一票否決，加大
警示問責和督導整改力度。要注重事故查處的責任追究，發揮事故查處的警示作用，推動安全責任落實。
二、深入開展“打非”專項行動
1.深化“安全生產年”活動，進一步鞏固和擴大“打非”成果。繼續保持高壓態勢，依法嚴厲打擊無證無照進行生產經營和建設、不具備安全生產條件擅自生產、關閉取締后擅自恢復生產等非法違法行為，嚴肅糾正“三超”（工業企業超能力、超強度、超定員組織生產，交通運輸企業超載、超限、超負荷運行）等違規違章現象，要按照張德江副總理提出的“四個一律”的要求，嚴懲非法違法行為。要進一步強化社區、部門“打非”責任制，對發現的重大隱患和嚴重非法違法行為要實行黃牌警告制度，對因非法違法生產、經營和建設而導致事故的要加大處罰力度。
2.深入開展安全生產執法專項行動。突出工作重點，切實加強春季、冬季、法定節假日等重要時段安全檢查，定期組織聯合執法檢查行動，及時開展重點督查和專項檢查，確?！鞍踩a年”各項工作落到實處。
三、加強重點行業（領域）安全監管
1.深入開展轄區單位、行業場所的安全整治。進一步加強單位、行業場所的安全監管。不斷提升轄區單位、企業、行業的安全生產本質水平。
2.深入開展危險化學品安全整治。進一步完善企業安全檢查工作機制，聯合有關部門集中組織開展安全整治工作，關閉不具備安全生產條件的企業。大力推進標準化建設，加強對危險工藝和老舊裝備的監管，提高安全控制水平。加強民用液化氣充裝站（點）安全監管，強化對民用液化氣瓶（體）的安全檢查檢測，依法取締居民樓院液化氣分裝點，消除安全隱患，確保居民樓院安全。
3.嚴格煙花爆竹銷售安全監管。進一步加強煙花爆竹零售戶的安全監管，嚴格安全生產許可制度，提高準入門檻，重點打擊非法經營和非法存儲等行為。加強煙花爆竹購銷合同管理、標識管理，嚴格銷售、購買和使用的流向登記，認真總結煙花爆竹安全監管經驗，加強經營銷售點的安全、科學布局和管理，提高煙花爆竹監管工作水平。
4.深入開展道路交通安全整治。進一步加強道路交通事故預防，重點打擊非法運輸、液化氣運輸車輛安全措施不到位等，防止?；愤\輸車輛發生爆炸、泄漏事故。加大農機安全監管力度。
5.進一步加強消防安全“四個能力”建設。進一步鞏固社會單位消防安全“四個能力”建設成果，落實消防安全責任制，構筑社會消防安全“防火墻”工程。一是提高檢查消除火災隱患能力，切實做到“消防安全自查、火災隱患自除”。二是提高組織撲救初起火災能力，切實做到“火情發現早、小火滅得了”。三是提高組織人員疏散逃生能力，切實做到“能火場逃生自救、會引導人員疏散”。四是提高消防宣傳教育培訓能力，切實做到“消防設施標識化、消防常識普及化”。今年底，所有消防安全重點單位全部達標。
6.深入開展消防安全整治。重點加強對寄宿類單位、文化娛樂場所的安全管理和“城中村”、“三合一”、“多合一”建筑區域的隱患整改，特別對民房出租等，要采取強有力地監管措施，加大排查整治力度。認真吸取上?！?1.15”特別重大火災事故教訓，加強對轄區高層建筑、老舊房改造過程中的消防通道暢通和消防設施配備的安全管理。加大對省、市、區政府掛牌督辦的重大火災隱患的監控整治，落實整改措施和整改責任，有效消除火災隱患。
7.深入開展建筑施工安全整治。進一步強化建筑施工安全監管，采取一切有效措施，全力防范和減少建筑施工事故。認真落實建設工程登記備案制度，建立建筑施工單位安全管理臺帳，嚴格實行動態管理和重點監控。依據國務院《建設工程安全生產管理條例》（國務院393號令），轄區所有新開工、在建工程建設項目以及拆遷工地企業必須報區住建局登記備案，并抄報區安監局。各社區要進一步強化屬地化管理原則，加強日常檢查督查，督促施工單位嚴格落實相關安全生產法律法規和規章制度，嚴格施工現場管理。進一步推進建筑施工企業安全質量標準化建設。切實加強施工企業“三級安全教育”管理，強化對職工特別是農民工和新進場施工人員的安全培訓，提高施工人員的自我保護意識。積極探索建筑施工行業安全監管的有效途徑，不斷創新監管手段，提高建筑施工行業安全管理工作水平
8.深入開展非公企業安全整治。抓好全街重點非公有制企業的安全檢查。督促非公企業建立和完善安全生產責任制，提高效益與安全生產并重的思想，自覺加大安全生產投入，促進企業安全生產制度化、規范化、標準化、科學化。
9.進一步加強職業健康安全監管工作。加大作業場所職業病危害申報工作力度，進一步摸清全街職業病分布情況。加強監管工作的協調配合和聯合執法，做好職業衛生“三同時”監管、職業健康監護、職業健康培訓和監督檢查等工作，推進重點行業領域職業危害治理。
10.深入開展特種設備安全整治。依法查處取締土鍋爐、簡易電梯等非法在用設備。嚴格特種設備檢測檢驗，確保運行安全，開展大型起重機械安裝GPS監控系統試點工作。
11.深入開展校園與周邊環境安全整治。加強對校園設施、實驗室、消防通道以及校園周邊排查治理，切實消除安全隱患，嚴防學生踩踏等安全事故發生。
12.繼續推動其他行業（領域）安全整治。冶金、機械等工商貿企業和電力、民爆物品、再生資源回收等行業（領域）都要針對存在的嚴重隱患和突出問題，采取有效措施，把安全生產治理行動推向深入。加強對重大隱患和重大危險源的治理監控。
四、推進企業安全生產標準化建設
1.推進企業安全生產規范化管理。認真開展監管底數排查，按照底數清、情況明的要求，結合工作實際，做好檢查落實工作。
2.推進企業安全生產標準化建設。從起，重點在工礦商貿、機械制造企業開展安全生產標準化創建活動，督導企業深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設，確保三年內全部達標。
3.積極開展創建“安全社區”工作。切實加強安全社區建設，努力提高公眾安全和健康水平。今年按照《安全社區建設基本要求》，創建市、區級“安全社區”。試點社區要高度重視安全社區的創建工作，制定本街道安全社區建設實施方案，明確工作目標、任務和步驟，有計劃、分階段地推進安全社區創建工作。要多渠道籌集資金，進一步完善社區安全基礎設施，改造社區環境和公共設施。
五、推動安全生產體制機制建設
1.認真做好安全生產“規劃編制工作。加快安全生產“規劃的編制進度，做好各方面意見建議征求工作。將安全生產納入全區經濟社會發展總體布局，重點工程納入政府投資規劃，做到安全生產與經濟社會同規劃、同部署、同推進。
2.推進安全生產制度建設。完善安全生產各項政策措施，認真落實高危行業安全生產費用提取和使用、風險抵押及工亡賠償等制度。進一步規范生產安全事故報告和處置工作，要建立安全生產統計報送聯絡員制度，確保報表準確、及時上報。要加強安全信息報送工作，各社區、相關部門每月、季度向街道安委辦報送安全信息。
六、加強應急救援體系建設
1.強化安全應急管理。組織開展安全生產應急救援演練，增強安全生產事故的應急搶險救援能力。修訂和進一步健全完善各社區、部門安全生產應急救援預案，提高應急預案的操作性和實用性。嚴格執行重大危險源信息更新和定期開展安全評價制度。
2.加強應急救援物資儲備。依托轄區大型企業，積極籌建區危險化學品突發事件應急救援物資儲備站，提高處置危險化學品突發事件的應急搶險救援能力。
七、不斷加強安監隊伍建設
1.加強安監隊伍的思想建設、作風建設和業務能力建設。以迎接建黨90周年為契機，開展創建“五型機關”和“爭做安全發展忠誠衛士，創建為民務實清廉安監機構”活動，進一步加強理論學習，強化宗旨意識、政治意識、責任意識和憂患意識，轉變工作作風，改進工作方法，提高工作效率；進一步加強業務學習，繼續運用短期培訓、講座等多種方式進行業務培訓，不斷提升業務素質和履職能力。
2.加強街道安監組織機構建設。各社區必須明確一名安全
生產專職干部，做到有人負責，有人干事。要加強社區安全生產工作，社區有一名副主任分管安全生產工作，切實加強安全生產基礎基層工作。
近幾年，隨著人口老齡化高峰的到來，寧城縣離退休人員及遺屬已由原來的不足3000人猛增到近5000人，已占參統人員總數的27.5。針對這一新情況，我局在努力鞏固養老、工傷、生育保險實現全覆蓋成果的基礎上，及時調整工作思路，本著“誠摯關懷，熱情服務”的宗旨，積極與老干部局、老年體協、文體局天義鎮政府、民政局等單位密切合作，共同開辟離退休人員社會化管理和服務的新領域，努力健全以社會保險機構管理為主、社區管理為輔的養老保險社會化管理服務體制，基本解決了離退休人員“老有所養、老有所樂、老有所教、老有所學”的問題，從而為建立獨立于企業事業單位之外，資金來源多元化、保障制度規范化、管理服務社會化的社會保障體系邁出了可喜的步伐。[文秘站網文章-找范文,到文秘站網]一、解放思想，提高認識，更新觀念是做好社會化管理服務工作的前提寧城縣的離退休人員較多，過去，由于責任不明確，保障體制不健全，制度不完善，離退休人員管理服務工作處于無序狀態，服務不到位。特別是產業結構調整以來，多年沉積的問題就突出地顯現出來，出現了“小企業管不了，大企業沒人管”的局面，許多離退休人員不能及時足額領到養老金，不僅影響了他們的基本生活，也直接影響了在職職工的工作情緒和社會的穩定。針對這些情況，近年以來，我們在確保養老金按時足額發放的基礎上，把工作重點及時轉移到社會化管理服務上來，進一步解放思想，更新觀念，統一認識。一是認識到廣大離退休人員曾為社會主義事業的建設與發展做出了突出的貢獻，讓他們安度晚年，不僅關系到黨和政府對離退休人員政策的落實，也是社會主義制度優越性的體現，它不僅是個經濟問題，也是一個政治問題。二是認識到做好離退休人員的社會化管理服務工作，是解除職工后顧之憂，保障離退休人員的基本生活，維護社會穩定和促進經濟發展以及建立社會主義市場經濟體制的需要。三是認識到做好離退休人員社會化管理服務工作，是我們社會保險工作者義不容辭的責任。基于這種認識，我們主動與縣老干部局、老年體協協調研究，經請示縣政府，確定了離退休人員社會化管理服務工作的基本思路，即在管理形式上，以社會保險局直接管理為主，社區管理為輔；在組織方法上，實行專群結合，條塊結合，分級管理的辦法；在服務內容上，通過辦理各種社會保險業務手續，加強社會保險關系和政治組織生活管理，及時發放各種社會保險待遇，興建“活動中心”等公共福利設施，組織開展政治文化學習、文體娛樂活動和社會公益活動，提供全面優質服務，豐富老年人的晚年生活，從而使全縣離退休人員管理服務工作逐步向實體化、規范化和社會化的方向邁進。二、領導重視、齊抓共管是做好社會化管理服務工作的保證
實施離退休人員社會化管理服務工作是“十五”期間健全和完善社會保障體系的核心內容之一，這項工作涉及面廣，任務重。要把離退休人員的“養、醫、樂、學、教、為”等服務工作真正落到實處，領導重視、齊抓共管是保證。寧城縣委、縣政府始終把離退休人員的管理服務工作當做一件大事來抓，建立了由主管縣長為組長，組織部、人事勞動和社會保障局、財政局、衛生局、老干部局、總工會、文體局、民政局及企業主管部門等單位領導參加的寧城縣離退休人員社會化管理服務工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在社會保險局，具體負責全縣離退休人員社會化管理服務工作的組織、協調和指導。領導小組經常聽取社會化管理服務工作方面的匯報，不定期的召開各種層次的會議，請離退休老同志座談，了解離退休人員生活待遇的落實情況，幫助解決社會化管理服務工作中的實際困難，部署新的工作任務?？h委把離退休人員的社會化管理服務工作納入了目標化管理，列入考核企業法人代表及其主管部門領導任期目標的一項重要內容，對不認真管理服務的單位不予評選先進，不予審批文明單位。總之，凡涉及落實離退休人員生活待遇等方面的問題，縣委、縣政府都非常重視，并責成有關部門及時提出具體處理意見。為加強對老年體育工作的領導，社會保險局主要領導擔任縣體協副主席。凡涉及社會保險工作的問題，縣委組織部、老干部局、文體局等單位都積極協調，密切配合，并給予大力的支持。自治區勞動和社會保障廳、社會保險局和赤峰市勞動和社會保障局、社 會保險局對我縣的離退休人員社會化管理服務工作也給予了高度重視和大力支持，把我縣離退休人員社會化管理服務工作分別列入了自治區、赤峰市試點縣，對“寧城縣離退休人員活動中心”的建設給予了政策上的傾斜，并多次親臨現場檢查指導，為“寧城縣離退休人員活動中心”的順利建成提供了保證。自治區勞動和社會保障廳原廳長王維山同志在20__年6月28日視察寧城縣社會保險工作時對寧城的社會化管理服務工作給予了“做的比說的好”的高度評價。三、搞好硬件建設是做好社會化管理服務工作的基礎
離退休人員社會化管理服務的最終目標是實現離退休人員逐步脫離企業事業單位，實現以社區為主要依托的社會化管理和服務，讓他們樂有場所，動有去處，從根本上減輕企業事業單位負擔。根據這一目標，我們提出了“抓住機遇求發展，籌措資金搞建設”的工作思路，根據原有活動場所較小的實際情況，制定了籌建“寧城縣離退休人員活動中心”的方案。在原有800平方米活動場所的基礎上，新建一處獨立、寬敞、高檔次的2560多平方米的離退休人員活動中心。此項工作得到了縣委、縣政府以及自治區、赤峰市業務主管部門的高度重視和大力支持?？h委、縣政府積極協調，讓“中心”建設享受我縣舊城改造的優惠政策，并多次親臨現場檢查指導。在該項工程建設過程中，我們抓好兩條線的工作，一是抓好本職業務工作，各項業務工作緊張地進行；二是多方籌措資金，精打細算，節約開支，使“中心”建設得以順利進行。9月1日，該“中心”已經正式揭牌啟用。該“中心”內設健身活動大廳、球類活動大廳、娛樂活動大廳、文化活動大廳、退休黨支部黨員活動室、老年學校、舞廳、門球場、離退休人員檔案室等，可同時供600人娛樂、健身、學習，是集娛樂、健身、學習為一體的離退休職工之家。四、及時足額發放離退休養老金是做好社會化管理服務工作的關鍵為了保證離退休人員的基本生活，維護社會穩定，我們嚴格按照中央“兩個確?！钡闹甘揪?，及時足額把離退休養老金發放到離退休人員手中，并不斷擴大離退休養老金社會化發放范圍，目前已全部實行了社會化發放。自1998年以來，由于中小企業改制的進一步深化，許多企業被兼并、轉制、拍賣或破產，一些離退休人員已經沒有了依托單位。為了保證企業改革工作的順利進行，使這些離退休人員的生活得到保障，我們提出了“企業改革到哪里，社會保險就跟蹤服務到哪里”的口號，對一些特別困難企業、破產企業采取了“特事特辦”的措施，優先將這部分離退休人員納入社會化發放范圍。首先做好離退休養老金社會化發放的基礎工作，建立和完善養老金數據庫，提高統計信息的及時性和準確性；其次制定目標，落實責任，完善計算機管理個人帳戶。一方面，充分利用離退休養老金發放中心的有利條件，由我局直接發放，我們建立了養老金社會化發放工作制度和操作程序，印制了《離退休養老金領取證》，離退休人員憑證按規定時段領取，保證了養老金社會化發放安全、準確、一步到位，真正做到了不欠一分，不少一人，不拖一天。同時在發放大廳設置了茶座，配備了簽字筆和不同度數的花鏡，為離退休人員提供了方便。另一方面，針對許多離退休人員居住地較遠，直接到離退休養老金發放中心領取養老金很方便這一實際問題，我們積極和金融、郵政部門協調，委托銀行和郵局代為發放。本著“就近、安全、方便、快捷”的原則，按居住地劃分區域，在離退休人員居住較為集中的鄉鎮營業所和郵政支局設立了49個養老金點，并全部懸掛了“寧城縣社會保險局離退休養老金處”的牌子。其中，郵政局點26個，發放1597人，中行點6個，發放1325人，工行點6個，發放767人，農行點11個，發放297人，社會保險局發放中心直接發放658人。每個離退休人員一個存折，他們可以隨時憑折存兌，為廣大離退休人員提供了方便。對72名孤寡病殘等領取養老金不便的離退休人員及遺屬，局領導和環節負責人分別把責任落實到人頭，按月及時把2.2萬元養老金及生活費送到他們炕頭、床前。每逢重大節日，我們都將兩個月的離退休養老金提前合并發放。自我縣開展社會保險工作以來，始終全額發放離退休養老金，共發放養老金1.4億元，保障了離退休人員的基本生活，對社會穩定起到了積極的作用。五、完善體制、組織活動是做好離退休人員社會化管理服務工作的有效途徑
寧城縣4644名離退休人員分布在全縣26個鄉鎮，必須采取分級管理與社區管理相結合的辦法，依靠全社會的力量，建設多渠道、多層次的服務體系，才能做好離退休人員社會化管理服務工作。第一、在政治上關心離退休人員，完善自我管理、自我教育、自我服務的體制。多年來，我們始終堅持全心全意為離退休人員服務的宗旨，不但在生活上關心他們，而且在政治上、組織上關心他們。20__年8月份，縣委批準成立寧城縣社會保險系統黨委，黨委本著“規范屬地、就地就近、便于管理、逐步納入”的原則，在摸清底數的前提下，將188名黨員劃分為12個黨支部，建立了黨校和黨員活動室，健全了組織機構，完善了黨委12項制度和黨支部7項制度，購置了圖書，訂購了黨報黨刊，供離退休黨員職工們閱覽。黨委還認真進行黨建規劃，及時組織各支部有計劃、有組織、有目的的進行黨日活動，真正使離退休職工黨員的組織生活達到了經?；?、制度化、規范化。在具體活動中，我們力求活動的有效性、趣味性和多樣化。如：組織學習“三個代表”重要思想及黨的十六大精神，觀看黨的十六大及“兩會”召開實況，參觀我縣“五大亮點工程”和青少年法制教育基地，聽取戴成鈞 先進事跡報告會和縣委、縣政府組織的形勢報告會、座談會，進行社會主義思想教育。同時，積極開展了“送溫暖、獻愛心、辦實事、增感情”活動，實行了三個到位，即：一是國家為離退休人員提高待遇時，調標工作及時到位；二是企業改革時，社會保險積極配合，跟蹤服務到位；三是為離退休人員發放待遇、組織活動，實行一條龍服務到位。第二、建立健全管理服務體系，逐步完善以縣城為中心，輻射社區的管理服務網絡。我縣四龍煤礦是一個老企業，有離退休人員500多人。為了便于對他們的管理和服務，我們采取就近就地管理服務的辦法，協助四龍煤礦改建了離退休人員活動室，得到了離退休人員和廣大礦工們的好評。在離退休人員居住較為集中的鐵西街道建立了離退休人員管理服務站，主要組織工作由街道居委會負責。同時，他們還成立了秧歌隊，社會保險局為他們購置了服裝，每逢重大節日或社會保險局有重要活動，他們都積極主動走上街頭，扭起秧歌。我們還與電信局合作，在鐵東郵電住宅小區設立了600多平方米的離退休人員活動室，解決了附近離退休人員的活動場所，得到了社會的普遍贊揚。同時，積極探索把部分職能逐步交給街道、社區管理的新途徑、新方法，在全縣范圍內逐步建立起全方位、多層次的獨立于企業事業單位之外的社會化管理服務體系。第三、積極組織離退休人員開展各種文體活動，豐富他們的晚年生活。多年來，我們堅持離退休人員自我管理、互助服務的原則，先后舉辦了30多次大型的戶內外文體競賽活動和郊游活動，共接待離退休人員16萬多人次。我縣的離退休人員社會化管理服務工作在20__年被自治區人民政府評為“先進集體”。我們服務的宗旨是：對離退休人員有愛心，接待有耐心，辦事要熱心，解決問題要細心，工作要有責任心。為了方便離退休人員的娛樂活動，我們想離退休人員之所想，急離退休人員之所急，備離退休人員之所需，將參加活動的離退休人員的居住地址、電話號碼、患病史等一些基本情況建立起數據庫，以便在活動時一旦出現意外情況時及時通知其家屬；考慮到離退休人員年老多病這一實際問題，為防止突發病癥，對管理人員進行了簡易技能培訓，準備了急救藥品和簡易器械；準備了各種雨具。經常組織他們開展一些有益身心健康的文體活動。1998年成立了“銀球俱樂部”，并已舉辦四次“社會保險杯”乒乓球賽；1999年成立了“夕陽紅文藝隊”，在重大節日多次進行以“社會保險好”為主題的演唱會。1999年在50年國慶期間，我們投資近2萬元，與老年體協共同組織了500多人的大型秧歌隊，幾年來多次與老年體協共同舉辦了門球、乒乓球、臺球、撲克、象棋、太極拳、健身操等比賽活動。實踐證明，這些活動既豐富了離退休人員的文化生活，又宣傳了社會保險事業?；仡櫠嗄陙淼碾x退休人員社會化管理服務工作，我們取得了一些成績，積累了一些經驗，但社會化管理服務是一項全新的事業，也是全社會的事業，今后還要認真總結，大膽探索，繼續以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實國務院關于社會保險工作的總體要求，動員全社會的力量，努力闖出一條適合我縣實際的離退休人員社會化管理服務工作的新路子。
近年來，在中衛市黨委政府的領導下，勤勞的中衛市各族人民大力弘揚領導苦抓、干部苦幫、群眾苦干的‘三苦’精神，只爭朝夕、追趕跨越、搶抓西部大開發機遇，強力推進新型工業、現代農業、戰略性新興產業和現代服務業，更加注重城鄉統籌發展、基礎設施建設、生態環境保護、民生改善和社會事業發展，建設交通樞紐和生態旅游城市，為實現全面建設小康社會宏偉目標奠定堅實基礎。
產業發展著華章
中衛市堅持以科學發展觀統領全市產業規劃和發展，以聚力產業規劃和發展建設為切入點和突破口，在深入分析現有產業結構的基礎上，通過發揮比較優勢、深化改革開放，繪就“一園一區四基地”產業發展規劃，定位把“寧夏（中衛）中關村科技產業園”建設成為國家級跨區域合作發展的高新技術產業示范區，實現2020年信息存儲傳輸業、計算機服務業、軟件服務業和電子科技產業增加值占地區生產總值10%的目標；把“中衛沙坡頭旅游經濟開發試驗區”打造成為國際化沙漠旅游目的地城市和西部獨具特色的休閑旅游度假城市，實現2020年以旅游業為龍頭的服務業增加值占地區生產總值30%以上的目標；計劃總投資1900億元，建設面積95.68平方公里的“甘塘能源化工基地”，建成后實現年銷售總收入1286億元，年利稅總額320億元的目標；到2015年建成1萬個機柜、20萬臺服務器的云計算數據中心產業集群，將“云計算基地”打造成西部發展最快，發展條件最優、輻射面最廣、帶動力最強的西部最大數據中心；建設“冶金新材料工業基地”，實現2015年新材料工業總產值150億元，2020年產值300億元目標，打造世界最大的金屬錳生產基地、西部重要的新材料加工基地；打造“生物（化工）醫藥基地”，建成西北地區大型生態型化學工業制造中心，實現2015年生物化工及醫藥產業年產值達80億元，2020年年產值達150億元的目標?！耙粓@一區四基地”建設的實施，以朝氣蓬勃、厚積薄發的強勢勁頭，助推中衛產業結構調整和優化升級。
建設中關村科技產業園。在沙坡頭區騰格里濕地以東，北干渠以南，機場路以西，騰格里大道以北，建設占地12.8平方公里的寧夏（中衛）中關村科技產業園，引進北京中關村科技園先進的管理模式和科技創新體系，依托中關村品牌、科技、人才、項目等平臺，助推北京中關村產業西移。加快全市產業結構調整步伐，2013年完成中關村掛牌，重點推動落實美國亞馬遜、奇虎360、賽伯樂、中國聯通、臺灣英業達等公司項目洽談，開工云計算數據中心、智慧產業城等一批重點項目。
建設中衛市沙坡頭旅游經濟開發試驗區。以沙坡頭景區為核心，將地域擴大涵蓋到迎水橋鎮，形成“一核一帶”的發展空間，規劃建設總面積335平方公里的旅游經濟開發試驗區。實施沙坡頭旅游新鎮（包括沙漠博物館、枸杞健康體驗中心、寧夏紅葡萄酒莊、沙坡頭風情街等）、智慧旅游、沙坡頭南岸半島文化創意園、金沙島溫泉度假中心、沙漠越野汽車主題公園等一批旅游重點項目，將旅游經濟開發試驗區建設成為集“產、居、商、旅”四位一體的綜合旅游開發區。
打造甘塘能源化工基地。在中衛市西部距黃河直線距離僅10公里，定武高速公路、包蘭鐵路、甘武鐵路和西氣東輸管線交匯的甘塘地區建設能源化工基地。堅持“大項目-產業鏈-產業群-產業基地”發展方向，引進具有煤化工、天然氣化工、電力等資金、技術和生產優勢的大企業，生產附加值高的煤化工產品，促進煤化工產業集群發展，加快推進“外煤進寧”戰略。重點實施“五個100”工程，即100億方/年煤制天然氣、100萬噸/年煤制烯烴、100萬噸/年煤制化纖原料、100萬噸/年級煤基油品、100萬噸/年級精深加工產品。
打造西部云計算基地。規劃以中關村科技產業園為核心，輻射帶動中寧縣渠口、宣和鎮寺口區建設三大數據中心的西部云計算基地，面向全球引入美國亞馬遜、中國聯通、臺灣英業達、奇虎360、賽伯樂等國際國內大型云計算企業，采用“前店后廠”模式，建設超大型數據中心，提供海量存儲和巨型運算。
打造冶金新材料工業基地。規劃在中寧縣石空鎮建設中寧冶金新材料工業基地，重點發展特種鋼、特種合金、金屬錳、鋁鎂合金等產品，并向鋁箔、鋁型材等壓延加工業。以中寧現有龍頭企業為實施主體，實施上、下游精深加工項目，延伸完善產業鏈，構建以煤-電-鋁鎂合金-鋁型材深加工、煤-電-釩鈦合金-特種裝備制造、煤-電-錳鎳鉻銅冶煉-彩鋼及深加工等新材料循環經濟產業體系，走“多聯產、多產業共生耦合”的路子。
打造生物（化工）醫藥基地。規劃以中衛市工業園區為平臺，依托紫光天化、宇光能源化工、瑞泰化工、華御化工、藍豐精細化工、俱進化工、長河化工、興爾泰化工等龍頭企業，建設中衛市化工生物醫藥基地。以現有的“三酸二堿”化工產品的基礎上延長產業鏈，大力發展農藥、化工中間體、合成染料、有機顏料、催化劑、各類添加劑、汽車用化學品、功能性高分子材料等精細化工產品，逐步形成基礎化工和精細化工產業集群；以紫光天化蛋氨酸、寧夏紅集團枸杞果酒、萬盛枸杞復合飲料和發酵酒、乙征生物復合酶制劑、正旺生物飼料、金象醫藥中間體等骨干企業主要產品為引領，逐步形成生物醫藥產業集群。
零距離感受：宜居、休閑、生態美
設市以來，中衛市圍繞建設宜居、休閑、生態美城市的目標，實施城市化帶動戰略，積極創建國家園林城市、衛生城市、慈善城市、旅游目的地城市、環保模范城市、和文明城市。堅持以道路建設為主攻點，拉大城市框架，先后建成30多條主次干道建設，新建、改建、擴建老城區“二十街八巷”，形成“八橫十縱”的城市路網格局，城市中心區面積64.7平方公里，城市道路總里程300公里，是設市前的10倍。以公共設施為重點，完善城市功能，城市集中供熱率90.3%，城市污水處理率93.6%，生活垃圾無害化處理率100%，城市公共設施日趨完善。注重生態、文化和商貿相融合的理念，規劃建設城南生態景觀建筑群，建成了“五館一中心”及其周邊城市文化建筑群和城東商貿綜合體等標志性建筑，增強了城市綜合承載能力。
中衛市以“棚戶區”改造為突破口，加快舊城改造步伐，近年來，改造沙坡頭區城中村38個片區5610戶房屋，新建應理新社區、民生花園、宜居花園等住宅項目建筑面積120萬平方米，改善市民居住條件。在棚戶區改造規劃中，配套建設街心綠地公園、幼兒園、市場、學校、停車樓、綠蔭停車位等公共基礎設施，提升了城市綜合服務功能。以保障性住房建設為著力點，改善人居環境，共建設保障性住房5.1萬套301萬平方米，住房保障基本實現了“應保盡?！焙汀熬诱哂衅湮荨?。城市化帶動戰略的實施，帶動了房地產、建材、旅游和餐飲、娛樂、服務等第三產業的持續發展。以生態環境工程為載體，提升城市品位，做大做美“綠”文章，城市綠地率、綠化覆蓋率分別為36.6%和37.9%；做足做秀“水”文章，市區湖泊濕地面積2.2萬畝，園林綠化步步見綠、步移景異、三季有花、四季常青；做深做實“凈”文章，環衛質量“以克論凈”。一個天藍地綠、水清城凈、設施配套、文明和諧的新中衛市正在寧夏西部崛起，中衛市因此成為沿黃城市帶最適宜居住、最適宜創業、最具特色美的城市之一，先后榮獲“迪拜國際改善居住環境最佳范例獎”“中國人居環境范例獎”“中國特色魅力城市100強”“中國人居環境建設杰出貢獻獎”“中國最佳綠色生態城市”“2011城市榜投資環境最佳城市”“2012年度蘇商投資中國首選城市”“2012年度最佳生態發展城市”“全國十大最具投資潛力城市”。
彰顯旅游品牌優勢
中衛市雄踞寧夏的西大門，是古絲綢之路的重鎮。旅游資源十分獨特。中國第四大沙漠——騰格里沙漠和第二大河流——黃河在這里交融交匯，碰撞親吻，浩瀚騰格里沙漠綿延黃河之陽，巍巍香巖山橫亙黃河之陰，在這里繪就了一幅天然“太極圖”。自古就有“塞上江南、魚米之鄉”的美稱。所轄中寧縣是著名的“中國枸杞之鄉”，海原縣是中國西部“花兒藝術的故鄉”。古樸的民俗風情，罕見的自然景觀，具有發展旅游業得天獨厚的資源稟賦。近年來，中衛市緊緊圍繞“沙漠水城、花兒杞鄉、休閑中衛”的城市定位，大力實施“旅游優先發展戰略”。圍繞建設寧夏文化旅游產業示范區、中國西部獨具特色的休閑旅游度假城市和國際化沙漠旅游目的地“三大目標”，努力推進由隨意開發向規劃引導、資源戰略向品牌戰略、景區時代向目的地城市、特色產業向支柱產業“四個轉變”，精心實施規劃引領、資源整合、精品開發、管理創新、人才引進“五項工程”，在政策環境配套、體制機制創新、旅游城市建設、文化旅游融合、旅游精品開發、市場宣傳營銷和培育壯大企業7個方面大膽探索、先行先試，創設寧夏沙坡頭旅游經濟開發試驗區，推進旅游產業轉型升級。全市旅游業呈現出快速、健康發展的良好態勢。目前，全市共建成旅游景區（點）32個，其中A級旅游景區4家，農家樂50余家，旅行社12家，賓館（酒店）229家，擁有客房7820間，床位14300張，其中星級酒店14家。今年目前共接待中外游客279萬人次，同比增長20%；旅游景區營業收入3.7億元；實現旅游總收入22.1億元，同比增長21%。
挖掘資源特色，彰顯品牌優勢。依托旅游資源的組合優勢，做特“沙”、做活“水”、做優“濕地”、做足文化、做強品牌、做大產業，完善旅游基礎設施，拉長產業鏈條，初步形成食、住、行、游、購、娛各要素協調配套的產業體系，彰顯“沙漠之魅、大河之舞、絲路之魂、黨項之根、生態之秀、城市之美”的旅游品牌形象。力爭到2016年，全市接待中外游客500萬人次，實現旅游總收入60億元，占全市GDP的12%左右，占第三產業20%以上，10年內城市人口達到40萬人，旅游從業人數達到12萬人，使旅游業成為中衛市轉方式、調結構的重要引擎和經濟發展的源頭活水。
實施項目帶動，開發旅游精品。堅持以項目建設為抓手，緊盯“賣點”和“看點”，有效提升中衛市旅游吸引物系統、接待服務系統、交通組織系統的能力和水平。2013年計劃投資19億元，開工建設重點旅游項目20個。已完成了黃河大峽谷疏浚及北長灘沿途景觀建設項目、騰格里濕地修復工程一期、沙坡頭水鎮一期、南長灘黨項民俗村等11個項目；旅游集散中心、沙漠玫瑰酒店、大漠風情園等9個項目正在建設之中。
同時，充分吸納中國西部及世界沙漠主題旅游精品，積極創新旅游產品，在沙坡頭新增了直升機、旋翼機、游艇、熱氣球等高端旅游項目，實現了從水陸二維空間向水陸空三維空間轉變，進一步增強了旅游吸引力。
創新體制機制，助推旅游發展。深度整合旅游資源，先后成立了寧夏沙坡頭旅游產業集團公司、寧夏沙坡頭旅游景區公司和沙坡頭旅游控股有限公司，增強了發展活力。成立了沙坡頭旅游景區管委會、中衛市旅游規劃委員會，聘請國內知名專家成立了旅游專家咨詢委員會，所有涉及旅游的項目必須經過專家咨詢、旅游規劃委員會通過后，方可組織實施。積極推進與港中旅等知名旅游企業合作，借助外力求發展，努力將中衛市旅游的存量盤活，增量盤大，實現雙方合作共贏。
打造產業引擎，加速城旅融合。以城市為依托，以“一核一帶”為空間（一核即沙坡頭迎水橋旅游核心資源聚集區域，一帶即黃河沙坡頭大峽谷旅游帶），以政策洼地、投資福地、人才高地、創新天地、度假勝地為目標，創設沙坡頭旅游經濟開發試驗區，通過空間、產業、政策、人才等多元素聚集和試驗創新，走出一條生態環保、集約高效、示范引領的發展新路，最大程度地吸引社會資源和區內外人力資源，形成中衛市乃至全區一個獨特的經濟板塊，使其成為重要的內陸開放試驗區、旅游產業核心區、宜居宜業體驗區、生態環境示范區，凸顯旅游產業引擎作用。
執政為民：民生民利顯著改善
民為邦本，本固邦寧。近年來，中衛市各級黨委政府和有關部門圍繞著力保障和改善民生，加大民生計劃、社會保障、教育、衛生、廣播電視等各項事業推進力度，充分讓人民群眾享受到改革發展的最新成果。
實施民生計劃為民辦實事。按照群眾所需、所急、所想、所盼，堅持每年確定一批民生實事，制定民生計劃，分解責任落實。如：在全國率先開通了農村公交，實施了沙坡頭區居民飲水水質改造工程和興仁綜合供水工程，實現了城鄉居民飲水安全。在全國率先建立了重特大病醫療救助制度、重度殘疾人生活津貼制度和農村養老補貼等救助制度，重特大病患者、農村老人、重度殘疾人和孤兒生活就醫有了保障。實現統籌城鄉居民養老、醫療保險、城鄉低保、高齡老人津貼、孤兒養育津貼、重度殘疾人福利津貼六個全覆蓋。建立以公租房、廉租房為主的多層次住房保障體系，2012年建成保障性住房2.54萬套142.7萬平方米，保障率達到22%，居全區首位。
社會保障水平大幅提高。以人人享有基本社會保障為目標，進一步完善社會保障救助制度。各項養老保險待遇大幅提高，其中企業離退休人員月均離退休費由2003年人均523元增加到2012年的人均1024元。建立了以職工基本醫療保險為基礎，門診大病醫療、公務員醫療補助等補充的醫療保障體系。整合城鎮居民醫療保險與新型農村合作醫療保險制度，推行“一制多檔”的城鄉居民醫療保險制度，實現所有人群全覆蓋。各項基本醫療保險平衡運行，實現了醫?；稹耙允斩ㄖВ罩胶?，略有結余”的目標。2012年城鄉居民社會養老保險、醫療保險參保率分別達到77%和95.5%。
