時間：2022-08-16 23:02:52
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以上這些問題的存在，既有少數同志自身思想教育和個人素質不高的主觀因素，同時也反映出了我們在干部職工隊伍管理工作上的教育管理不夠扎實、制度不夠完善、監督不到位等問題。特別需要指出的是當前我們正處于社會的轉型期和矛盾的凸顯期，由于利益驅動、宗旨觀念淡薄等各種因素的綜合作用，公路職工內部一些黨員干部身上滋生不正之風的可能性在繼續增加。公路部門要貫徹落實科學發展觀，就必須在加強作風建設上下功夫，不斷教育和引導廣大黨員發揚黨的光榮傳統，樹立求真務實的作風，更好地提高執政能力，形成構建和諧社會的強大合力。只有切實改進思想作風、學習風、工作作風、領導作風、干部生活作風，以優良的作風、良好的形象贏得人民群眾的信賴和支持，才能進一步密切黨群干群關系，增強政府工作的向心力，提高黨在人民群眾中的號召和凝聚力；才能切實解決好人民群眾迫切需要解決的突出問題，維護人民群眾的利益，營造和諧的黨群干群關系；才能完成縣黨代會提出的目標任務，促進公路事業又好又快發展，開創科學發展的新局面。
二、突出重點，強化措施，扎實推進“作風建設年”各項工作。
作風建設是一項系統工程，是一項長期任務，必須持之以恒，常抓不懈。我們要嚴格按照實施方案所布置的四個階段來嚴格實施好“作風轉變年”的各項工作。這里我想再強調一下幾項要求來抓好整個活動：也就是，圍繞三個目標，確立四個理念，突出五項抓手。
明確三個目標。一是干部作風明顯改進。通過整治思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的突出問題，使我縣公路部門干部和執法隊伍作風中存在的歪風邪氣得到有效遏制，新風正氣得到大力弘揚。二是責任體系有效運轉。通過建立和完善作風建設和工作目標責任體系，明確責任主體，量化具體責任內容，合理分解責任層級，基本形成“失責必究、違責必罰”的全方位責任監督追究體系。三是工作效能明顯提高。通過進一步理順職能、優化服務、暢通政令，確保工作效率明顯提高，部門協調配合明顯改善，重大決策落實更加順暢，群眾滿意度明顯提升。
樹立四個理念：一是“嚴”字當頭，把作風建設作為永恒課題。作風從某種意義上說，是一種資源，是一種環境，是一種氛圍，是一種動力，關乎事業成敗，必須“嚴”字當頭，堅持不懈，始終不渝，一以貫之地深入抓下去，只有這樣，才能扎扎實實地抓出成效。二是“學”字為先，把勤奮學習作為成事之基。黨的十六大明確提出要建立學習型社會，建立學習型政黨，可見，學習的重要性。我們要把學習作為精神需求和政治責任，把學習作為良好的工作生活習慣，切實增強學習的緊迫感、責任感和自覺性。三是“干”字為重，把干事創業作為人生追求。要把干事創業作為一種使命、一種追求，要把真抓實干作為踐行宗旨的最好體現，求真務實、真抓實干，爭創一流的公路業績。四是“實”字為要，把取得實效作為衡量標準。作風建設，重在落實，貴在實效。落實出競爭力，出生產力，出創造力，落實也一種意志，一種責任。作風建設是否取得成效，衡量的標準是看各項工作目標是否真正落到實處。
突出五項抓手。一抓學習教育。著眼于建設知識型、技能型、創新型的職工隊伍，深化“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動，努力完善學習制度，構建學習機制，提升學習效能，引導職工牢固樹立終身學習的理念。實施職工素質提升工程，完善職工技能培訓、技能競賽，努力為職工學習新知識、掌握新技能搭建平臺。
二抓活動結合。將“作風建設年”活動與黨風廉政建設責任制、機關效能建設、文明公路站建設、文明行業創建等有機結合起來，突出“作風建設年”的主導地位，將作風建設要求貫穿、融合到各項創建項目中去。
三抓工作督查。把作風建設情況納入工作目標考核和干部隊伍政績考核的重要內容。加強對作風建設的檢查，切實解決反映突出、影響公路部門形象的作風問題，提高督察工作的針對性和有效性。要充分調動廣大群眾的監督作用，建立舉報制度和信息反饋機制，拓展監督渠道。要敢于從嚴較真、動真碰硬，對違反作風建設有關規定的，對違反省政府“四條禁令”和省廳公路執法管理“六條禁令”的，該告誡的告誡，該查處的查處，該追究的追究，切實以督察來推動作風建設落實。
1.1一般資料
2015年1月－2015年6月提出“新形式下加強醫院作風建設、促進醫院健康發展”的號召，鼓勵全院職工加強職業道德建設，改變工作作風，提高醫療服務質量。醫院作風建設為涉及全院各崗位職工，包括醫生、護士、醫院管理層和后勤服務人員。
1.2方法
1.2.1組織醫護人員參加醫德醫風培訓講座醫德是醫院作風建設的根本，醫務工作者必須首先具備高尚的醫德，才能講究醫術。每半月在全院舉辦一次醫德醫風講座，要求所有醫護人員參加。用醫學大家恪身自持、責任以行的例子，鼓勵醫護人員培養高尚的道德情操和高度的責任心。對醫德高尚的醫務工作者予以嘉獎和表彰，力爭在全院營造崇尚醫德的氛圍。1.2.2鼓勵醫護人員接受再教育，提高自身業務素質精湛的醫術是醫生診療到位，護士護理到位的基礎。醫護人員的業務素質是醫院整體實力的體現，也是患者對醫院認可度最直接的標準。醫學技術的發展非常迅速，知識更新換代的速度非?？欤t生應加強專業知識的學習，做到活到老，學到老。在理論知識學習的基礎上，應積極申請到上級醫院進修，做到理論和實踐的緊密結合，這樣才能提高業務素質為患者提供更為優質的服務。1.2.3嚴格把控醫療安全質量，加強后勤人員工作效率當今中國醫療環境相對復雜，醫療事故對醫院的影響相當大。嚴格把控醫療安全質量要求醫生和護士在執行醫療操作的過程中精益求精，精確評估患者的適應癥和禁忌癥，并在各項操作之前完善醫療文書，預知可能出現的后果。醫療護理安全也需要后勤人員的全力配合，在各種醫療器械的運送、病人轉運、手續辦理方面要提高效率，配合醫療工作迅速的周轉，減少時間的延誤。1.2.4院領導和科室主任應注重管理的藝術，科學定章，以身作則院領導是整個醫院的核心，科室主任是整個科室的核心，管理是提高醫院整體素質的關鍵［2］。規章制度的建立需要各級領導和職工代表的統籌和商議，不能以個人的意志為轉移。一旦規章制度確立，領導干部應以身作則，不能搞特殊化。
1.3觀察指標
1.3.1醫生再教育率及護理質量安全、醫院后勤保障服務質量實施作風建設前后，隨機抽取53名醫生，觀察其再教育率;隨機抽取86名護士，統計護理技術缺陷、護理差錯和護理投訴發生率。隨機抽取41名后勤服務人員，從后勤保障、物資供應、突發事件應急處理三個方面對后勤保障服務質量進行評分，每個項目按照百分計。1.3.2患者滿意度實施作風建設前后，隨機抽取87名住院患者，發放調查問卷，了解他們對醫療質量、就醫環境、醫德醫風、醫療費用、醫療流程、醫患溝通、后勤保障等的滿意度。
1.4統計學方法采用
SPSS20.0軟件進行統計學分析，后勤保障服務質量等計量資料用(x珋±s)表示，采用t檢驗，醫生再教育率、護理質量安全、患者滿意度等計數資料用［n(%)］表示，采用卡方檢驗，以P＜0.05表示有統計學意義。
2結果
2.1實施前后醫生再教育率及護理質量安全比較實施作風建設后，醫生再教育率92.45%明顯高于實施前66.04%(P＜0.05)，護理技術缺陷、護理差錯發生率均顯著降低(P＜0.05)，護理投訴明顯降低，但差異無統計學意義(P＞0.05)，見表1。2.3患者滿意度比較實施作風建設后，患者對醫療質量、就醫環境、醫德醫風、醫療費用、醫療流程、醫患溝通、后勤保障的滿意度均顯著高于實施前(P＜0.05)，見表3。
3討論
在新形勢下想要促進醫院健康發展，抓好醫院作風建設是其中最關鍵一步［3］。醫院作風建設是一項長期的工程，不是一朝一夕能夠完成的。這就要求全院職工在作風建設方面持之以恒的努力和不懈的探索。2015年1月－2015年6月的作風建設活動中，從崇尚醫德、提高技術、加強服務和科學管理四個方面著手采取了一系列措施，醫院整體面貌大有改觀。把醫德建設作為作風建設的首位，要求醫生在診治過程中保持高度的責任心，嚴密觀察治療效果和病情變化及時調整治療方案，使患者得到及時、正確、有效的處理。實施作風建設期間，鼓勵醫護人員通過各種渠道努力提高自身業務素質。時常跟進最新的醫學研究，同事之間時常交流，參加各種形式的再教育等。要求護士做到護理服務到位，俗話說“三分治療，七分護理”，說明護理工作對病人預后的重要影響。每一項護理操作都要規范到位，護理態度要熱情友善。并對護士實現彈性排班，適當增加護理人手，提高其待遇，以減輕護士職業倦怠感［4］，促其樹立高尚的情操和堅定的信念，將本職工作做得出色。研究中實施作風建設后，醫生再教育率明顯高于實施前，護理技術缺陷、護理差錯和護理投訴發生率均顯著降低，程惠玲［5］也作過相關的報道，提示加強醫院作風建設有助于促進醫生主動學習熱忱，保障護理質量安全。一所醫院整體的醫德醫風和醫療水平很大程度上取決于醫院管理者的水平，而后期管理的科學性是醫院開展各項治療、服務的保障和基礎。因此醫院作風建設少不了后勤人員的參與［6］，醫院健康發展取決于醫院管理的多個方面，后醫改時期也為醫院后勤社會化管理提出了更高的要求［7］。研究中實施作風建設后，后勤工作人員后勤保障、物資供應、突發事件應急處理三項評分均顯著提高，提示加強醫院作風建設有助于提高后勤服務質量。患者滿意度是病人對就診治療過程中醫院環境、服務態度、治療效果的客觀反映。林君［8］等研究指出，以行業作風建設為抓手能構建和諧醫患關系的建立。研究中，通過實施醫院的作風建設，患者對醫療質量、就醫環境等各方面滿意度大為提高。
綜上所述，從崇尚醫德、提高技術、加強服務和科學管理四個方面努力提高醫院作風建設，能提高醫療護理技術水平，加大后勤保障力度，能促進醫院全面快速健康發展，對建立和諧的醫患關系有重要的意義。需要指出的是，醫院作風建設絕非一朝一夕所能成就，需要醫院管理者制定長期的規劃，并持之以恒地堅守下去，才能做到質的飛躍。
作者:程功 張林 單位:1.遼寧朝陽市中心醫院 2.遼寧省朝陽市衛生和計劃生育委員會
參考文獻
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［5］程惠玲，黃行芝，寧曉東.護士長作風建設“八項規定”的實踐與效果［J］．當代護士(上旬刊)，2015，03(02):30－32.
去年，是區委區政府確定的作風建設年。大隊黨委認真貫徹總書記提出的樹立“八個良好風氣”、增強“三個意識”的指示精神，按照區委的部署和要求，扎實開展作風建設年活動，取得了一定的成效，主要體現在以下方面：
（一）干部隊員思想觀念有了新的變化。去年，大隊黨委按照“作風建設年”的要求，確立了把“構建和諧城管、提高執法服務滿意率”，作為檢驗城管執法主要工作目標的工作方針，并且從加強主題教育、分類培訓、督察考核、執法方式、社會宣傳、社會測評等方面，采取多措并舉，積極實踐，認真探索。通過教育和實踐，干部隊員的思想觀念有了新的變化，體現在：（1）提高城管執法服務滿意率，已普遍部隊員所認同；（2）“為誰執法，如何執法”，目的性和要求已進一步明確；（3）“依法行政、服務人民”的思想觀念已基本形成。思想，是行動的基礎。由于干部隊員思想觀念的轉變，帶來了工作作風、工作方式的轉變，從而為大隊各項工作上水平、出實效，奠定了堅實的思想基礎。
（二）干部隊員工作作風有了新的轉變。體現在：（1）大隊領導干部工作中心下沉，落實“一線工作法”。列入大隊“掛牌”難題領導干部“包案”，抓協調、抓落實、抓督辦、抓經驗總結。領導干部與社區干部群眾直面溝通，主動聽取意見，抓好整改，認真反饋。親臨一線帶領隊員整治偷倒渣土車輛。（2）分隊干部隊員轉變執法方式，創新工作方法。從以“剛”為主到“剛”、“柔”相濟，從單純執法整治到協調各方綜合治理；（3）主動跨前一步、為民服務比較有效。開展“三走進”活動，重宣傳教育，幫助社區解決問題。主動落實八項承諾和政務信息公開。
（三）城管執法工作實效有了新的提高。體現在：（1）認真落實“三個二”投訴處理機制，群眾投訴處理提速。群眾處理提速，一般問題在15天內處理完畢。（2）違法建筑舉報“一口受理”機制得到落實，涉及城管職責范圍內的新建違法建筑拆除率100%，有些在建的及時得到制止。（3）難題逐個得到破解，如石皮街、海三通道、4703弄，以及早點攤治理、馬路洗車疏導等。
聯系大勢、區情和區領導要求，結合大隊作風建設實際，要充分認識加強作風建設的重要性和必要性：
（一）要認清大勢。一是構建和諧社會，要求關注民生問題，以維護社會穩定大局；二是落實科學發展觀，要求統籌兼顧，又好又快地發展；三是責任政府、法制政府、服務政府，要求體察民情，服務于民；四是區委提出打造“為民、務實、清廉”的機關和干部隊伍的工作要求。
（二）要看到城情。一是“天門”事件的負面影響；二是城管工作的廣泛性、復雜性、動態性的特點；三是城管組織起步晚、隊伍整體素質還不高的實情；三是區內許多歷史遺留問題和新產生問題，群眾迫切需要城管解決。
因此，我們要更加關注群眾的意愿、呼聲和要求，更加注重端正作風，更加注重工作方法，決不能采取簡單粗暴方式，要從立黨為公、執政為民的高度，充分認識加強機關作風建設重要性和必要性的認識，立足本職，以腳踏實地的工作作風，努力在提高工作效率、熱情為民服務、遵守黨紀政紀上見行動、作表率。使工作更加得民心，順民意，有實效。
二、正視不足，振奮精神，著力整改當前城管作風建設上存在的主要問題
聯系當前大隊作風建設實際，主要存在以下問題：
（一）在思想認識上：執法為民的意識在有些干部隊員思想上還比較模糊，找不到結合點；對城管處于的地位、工作中遇到的問題，強調客觀的多，找主觀原因的少。
（二）在精神狀態上：既有小進則滿、固步自封，在成績面前沾沾自喜的心理，又有在困難面前消極埋怨的傾向。既有精神不振奮，萎靡不振，出工不出力的現象，又有蜻蜓點水、敷衍了事的馬虎現象。
（三）在具體工作上：大隊層面，為分隊指導服務還不夠有力，為基層減負落實還不夠具體；分隊層面，主要工作落實不夠周密，走一步算一步；隊員實際工作管事率低，工作粗放。
（四）在執行紀律上：文明執法、規范執法的要求，有時還尚未落實；在規范用語、執法形象上，落實還不力；在執行內務管理制度上，松松垮垮，馬馬虎虎；在執行廉政紀律上，不認真，執行不力。
針對上述問題，各黨支部要結合會議精神貫徹，認真組織黨員和隊員進行討論，要從人人是窗口、個個樹形象的高度，自找差距，列出整改計劃，下月初大隊黨委將進行檢查和聽取匯報。
三、落實責任，強化措施，把加強作風建設落實在提高執法服務滿意率這根主線上
加強作風建設，是今年的一項重要任務。我們要堅持把加強隊伍作風“軟”環境建設，作為促進城管執法“硬”任務的切入口，從五個方面著手，落實責任，落實措施，使隊伍作風建設、城管執法效能和服務水平均取得明顯成效。
（一）抓班子，做好表率。1、要在抓好令行禁止上下功夫，對現有制度的執行上，我們各級領導干部要率先做好表率；2、要在調查研究上下功夫，在攻堅克難上下功夫，在探索創新上下功夫，在抓好落實上下功夫。
（二）抓教育，提高素質。1、認真開展“講黨性、重品行、做表率”主題教育活動。2、開展“構建和諧城管、爭當‘五大使命者’”主題實踐活動。
（三）抓規范，提升形象。1、嚴格規范工作程序。（1）深入推進政務信息公開工作。（2）認真落實案件分級審理工作，加快工作效率的提高。2、加強行為風紀督察。（1）日常執法效能督察；（2）執法風紀督察；（3）規范辦案、公正辦案督察；（4）執行內務紀律督察。
毫無疑問，今年的作風建設整頓，是我們黨成長的必然歷程、是社會主義市場經濟發展到一定階段的必然需要；更是我們各行各業，迫切需要付諸工作實踐的精神指示明燈。
我們通過認真學習相關的文件精神，傾聽上級領導的講話、以及局黨委班子成員的輔導和督促工作會議，通過我和同志們結合工作實際共同的學習，在站多次召開了專題活動會議、明主生活會，深刻認識到了作風建設整頓的必要性和重要性。
我三月底剛到xx站時，由于人更，站員思想比較渙散，對于駐守偏遠工作點，存在抵觸情緒；新來的幾位同志對工作情況，無法立即熟悉；隨著鄉村公路的四通八達，一些邊界村林政秩序混亂；資源流失普遍，群眾反響和意見很大……任務的壓力，工作的艱巨，說實在話，我當時確實感到很頭疼！
借這次作風整頓之機，我決定把轉變職工思想工作放在首位；把安全生產工作作為重點；把加強學習和提高職工素質，作為任務持之以恒去抓。大家對照各自的工作，找差距，查不足，改進缺點和不良作法，取得了很好的效果。
比如這次迎國檢，我們集中了全部可用力量，協助檢查。起初人手缺乏，兩位女同志也派上山去了，摔跤攀刺都沒有叫苦，確保一線數據的準確。
原來我站的工作是以規費為主，林政為輔，但現在交通發達了，必須在和邊界有人把守。當初安排毛想林同志到小水片負責駐點，他很不情愿。通過這個學習活動，他變被動為主動，樂意地接受了任務！帶領一個新同志，將工作開展得很好。
由xx站新調的xx同志，到站就接受艱巨的任務，xx村，林政秩序相當混亂，xx同志不畏勞苦，幾乎天天下村。有時接到舉報電話，哪怕下雨天，也是以最快的速度下村，處理好群眾舉報的林政案件。在這樣的工作勁頭下，非法貨主偷漏稅費的狀況，基本被制止，林政秩序有所扭轉。到目前該點經濟任務完成數是去年同期的1.5倍。
他們都是黨員，在學習活動中確實以身作則，體現了黨員的先鋒作用。還有不是黨員的，比如xxx，通過整頓活動，工作積極性大大提高了，原來看到有跑貨的現象視而不見，現在一發現有貨，就像獵人見到獵物一樣。還有兩位新同志，由于部隊轉業回來，認為工作環境和條件不是很好，思想上有懶散的表現，通過這次學習，工作熱情也大大提高了，難事苦事搶著干，體現了一個軍人的本色。像xx，身為女同志，帶病堅持去值班守點，等等。
在大家的共同努力下，經濟任務從我到站時完成的x萬余元，到現在已基本完成過半。財務方面，自從整頓后，拖欠現象沒有了，站務收支日清月結，并且在全站的月例會上，由報賬員將每月的收支情況，一一進行公布。
由于平時負責社區服務中心工作，總覺得工作比較雜亂，而且很忙，且一些常識性的知識都知道一些。所以，在學習上有些松懈，放松了對政治理論文化知識的進一步學習。
自己的工作要求有時比較低。
有時抱著工作是做不完的的思想，總覺得作好領導要求的工作就可以了，做得再好效果是一樣的，所以，有時對自己沒有更高的要求。
三、工作態度有時不是和嚴謹，有時覺得辦公室氣氛很嚴
肅，讓群眾感到有壓力，所以，就和大家一起開開玩笑，活躍一下氣氛。
四、有時工作比較浮躁，總想盡快完成領導分配的工作，
只是一心注重工作完成效率，而沒有認真地去注重工作的質量。
五、在中心的管理工作上有時管理不嚴，只注重于安排工
作，卻忽略了其他人員的工作完成情況。
六、有時把中心管理放在重要位置，注重于加強對中心管
理人員的教育，但卻忽略了對人員生活上的關心。
七、有時只注重于中心管理的全面性，有時卻忽視了一些
謹小慎微的工作。
八、有時只注重中心的日常管理，卻忽略了駐中心各部門
的業務發展情況和窗口單位的服務工作情況。
九、在為群眾服務的態度上，還有待進一步提高。有時，碰到群眾來辦事，主要經辦人員不在，自己作為民政局的一分子，居然還不太熟悉局其他科室的業務，不能更好地為群眾作好解答。
十、整改措施：
加強政治理論知識的學習，認清學習的重要性，作
到學習工作兩不誤。
在思想上作到戒驕戒躁，認真完成每一項工作，并
且要與時俱進，勇于開拓，創造性地開展工作，真正作好領導的參謀助手。
在管理工作上，要從大局出發，從每一件小事作起，
作好中心各單位的協調工作，并且幫他們出主意、想辦法，以營造良好的社區建設共筑共建發展氛圍。
進一步改變工作作風，盡快熟識掌握基本的民政業
務知識，從實際為社區群眾排憂解難。
本著多學、不懂多問，虛心請教等方式，多征求群
眾意見，共同為社區服務中心的發展作貢獻。
2、紀律意識觀念較差，突出表現在遲到早退現象比較嚴重，請銷假制度落實不到位，會風會紀較差，請示匯報制度，公務用車制度有待進一步完善。
3、宗旨意識淡薄，工作態度嚴謹，工作作風不扎實，主人翁意識不強，存在“各自打掃門前雪，休管他人瓦上霜”的情況，工作中協作力度不強，參與度不夠。
4、學習能力不足，滿足于現狀，對日常工作中所需的工作技能掌握度不高，突出表現在，對基本的黨建內容知之甚了，電腦基本操作較弱，業務知識掌握的不扎實。
二、改進措施
1、提高政治站位，強化思想認識，加強理論學習，對標對己，以扎扎實實的工作作風開展相關工作，嚴防形式主義，官僚主義，嚴禁在工作上流于形式，走過場。
一是飄。主要是有的作風不實，缺乏工作責任心，該干的事不好好干;浮在上面下不去，下到基層一線蹲不住;以一點代全面，以一招管全年，以一俊遮百丑。
二是虛。有的缺乏實事求是精神，喜歡做表面文章，擺花架子，不愿講真話、實話，想問題、提建議、辦事情憑熱情、憑想象、憑經驗。閉門造車熬紅了眼，開會呈文出不了門。
三是懶。有的干工作沒精打采，萎靡不振，想家庭的事多、想單位的事少，想自己的事多、想工作的事少，總想穩穩當當做官，不想風風火火干事，長期庸庸碌碌度時光。
四是拖。對工作能推則推，能壓則壓，能拖則拖，疲疲踏踏，缺乏雷厲風行的作風，往往是上急下疲，人浮于事;有的辦事情該辦的不辦，該當天辦的推后辦;有利可圖的事爭著干，無利可圖的工作躲著走。
五是怠。有的對學習、培訓不感興趣，坐不下來，靜不下心;精神不振奮，不思進取，得過且過，幾年過去，素質沒提高，工作沒成效。
上述問題原因主要有四點：
一是官僚主義思想依舊存在。有的目中無人，盛氣凌人，甚至常訓人;有的常常板著面孔，高高在上，無形中思想上沾染了舊時代的官僚意識，言行中難免流露出十足的官氣;有的以機關自居，對群眾大口氣，對下屬鐵面孔;有的擺出一副“叫人怕”、“叫人敬”、“叫人拍”的樣子。
二是虛假漂浮作風依舊存在。有的單純靠摸領導意圖干工作，沉湎于文山會海、應酬接待;有的即使到了基層一線，也是裝裝樣子，走走過場，不痛不癢地抓一抓，走馬觀花式地轉一轉;有的心態浮躁，追名逐利，弄虛作假，欺上瞞下，喜好于搞形象工程，忙于創造眼前的所謂“政績”;有的不愿意埋頭苦干，而熱衷于追求表面上的轟轟烈烈;有的報喜藏憂，把正在做的說成是已經做過的，把別人干的說成是自己干的。
三是疲踏應付做法依舊存在。四平八穩，邁不開步子，放不下架子，撲不下身子，做不出樣子，干工作拖拖拉拉，疲疲踏踏，這也辦不到，那也辦不好;領導交待的工作從年初講到年底無結果，一季度講到二季度無反應;有的辦事能力弱，協調能力差，把好事辦成壞事，簡單事辦成復雜事。
四是侈奢浪費行為依舊存在。有的淡化艱苦奮斗精神，盲目攀比，比坐什么車子，拿多少票子，住多大房子，追求瀟灑人生。其結果，比低了思想覺悟，比低了工作干勁。有的依然沉溺于酒場、娛樂場;有的在古董、字畫，股票里以求消遣。這些源于世界觀、人生觀、價值觀扭曲而出現的現象，既降低了工作成效,又誘發了機關干部的惰性和投機心理，浪費了有限的物力、財力和寶貴的時間。
加強作風建設首先要破除“”。一個作風好的機關，必然是重實際、說實話、求實效、抓落實的機關。機關有了好的作風，沒有條件可以創造條件抓落實，作風不好，即使條件再好，落實也會變成落空。當前，要大力倡導“五種風氣”。
一是倡導調查研究之風。要進一步端正工作指導思想，堅持到實地、查實情、辦實事，把主要精力放在抓工作、抓落實上。要順應人民群眾的呼聲，把人民群眾的冷暖放在心上，把人民群眾“贊成不贊成，高興不高興，歡迎不歡迎，擁護不擁護”作為檢驗工作政績的基本標準，真正做到急群眾之所急，想群眾之所想，除群眾之所苦，時時刻刻將群眾的疾苦、安危、需要放在心頭，落實在行動中。
二是倡導嚴謹細致之風。機關工作事關黨委工作全局，有時一件小事辦不好，處理不當，就會產生不良后果，甚至造成無可挽回的損失。為此，必須養成嚴謹細致的工作作風。要嚴格按法規政策辦事，按程序規定辦事，盡可能減少錯誤;要注意對自己和他人工作中出現的失誤，及時靠上去搭臺補漏，防止大的損失;要注意保守機密，不傳領導正在醞釀商討的問題，不傳黨委領導雖已決定但不宜公開或暫不宜公開的事項，不傳領導之間個人的事情，不傳人、財、物方面的敏感話題。
1、教師的愛體現在付出。一名教師愛的奉獻離不開扎實的基本功并體現在日常與孩子們的交流之中的。前蘇聯教育家霍姆林斯基說：“不了解孩子，不了解他們的智力發展、思維、興趣、愛好、才能、稟賦、傾向，就談不上教育。”由此可見，愛是需要大量付出的，沒有付出愛就沒有載體，就會成為有名無實的空談。教師最大的幸福和人生價值的體現就是培養出比自已更能干的學生，只有培養出合格的學生才能無愧于全社會對教師職業的尊重，這當然也是教師愛的付出的最好回報。
2、有愛心有知識的教師才是“好教師”。高爾基曾說過：“愛孩子，那是母雞都會做的事，如何教育孩子才是一件大事?！痹诮逃?，只有尊重學生，才能教育學生。在學生心目中，具有愛心和具有知識，才是“好教師”。師生間真摯的情感，會使學生自覺地尊重教師的勞動，愿意接近老師，希望與老師合作，向老師袒露自己的思想。學生是學習的主人，是發展的主體。教師面對的是學生的未來，而不是個人眼前的榮譽和利益，要立足于學生的成長。
我們今天這個大會，醞釀已久，特別重要。會議安排部署了三項重要工作，一是統籌城鄉發展；二是項目建設；三是提升增效。這三項工作都事關我們縣的大局，事關我們縣的長遠，事關**的發展和進步，也事關全縣人民的共同利益，把這三項工作落實好了，今年我們的整體工作就會上水平、跨臺階。剛才幾位領導同志已經分別就這些工作作了部署安排，既有短期的目標任務，又有長遠的安排部署，講得都非常到位，這是縣委、縣政府集體研究的意見，我完全同意，希望大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我再著重強調以下四個方面的意見：
一、認清形勢把握大局
當前的形勢是什么？我們的工作大局是什么？應該從四個方面去認真思考和把握。
第一，要在大背景下找方向。在經濟全球化、市場化、一體化和后金融危機時代的大背景下，我國采取的一系列應對金融危機的一攬子方政策作用逐步顯現，金融危機帶來的不利影響和政策助推作用這兩種力量此消彼長。在這種形勢下，會出現一些新情況，如宏觀經濟政策會有新的變化，轉變經濟發展方式是迫切需要，全球背景下和全國范圍內新一輪經濟結構調整會給我們帶來新的機遇，所以我們要適應新形勢，研究新情況，落實新要求，善于從發展變化的格局中把握方向，搶抓機遇。
第二，要在大政策下找機會?，F在的大政策是什么？最大的政策就是轉變經濟發展方式。圍繞轉變經濟發展方式，中央和各級政府作了一系列的重要安排，出臺了一系列重要政策。如在中央經濟工作會議安排的六項工作任務中，“加大經濟結構調整力度，提高經濟發展質量和效益?！鳖}目是很大，但是看具體內容：“積極穩妥推進城鎮化，提升城鎮發展質量和水平。當前，要把重點放在加強中小城市和小城鎮發展上。要把解決符合條件的農業轉移人口逐步在城鎮就業和落戶作為推進城鎮化的重要任務”。同時還指出：“放寬中小城市和城鎮戶籍限制，提高城市規劃水平，加強市政基礎設施建設，完善城市管理，全方位提高城鎮化發展水平?！标P于“三農”問題，會議指出：“夯實三農發展基礎，擴大內需增長空間。包括完善強農惠農政策，實行農產品保障供給，農產品的市場調控，農村的基礎設施建設，還有農村的公共服務”等。對這些政策和要求，縣委、縣政府要研究，各個部門要研究，各個鄉鎮也要研究，誰研究的透、誰把握的好，誰就能抓住這個機會。
第三，要在大精神下找目標。剛才傳達了市委在我們縣召開的統籌城鄉發展座談會精神，還有最近一個時期中央、省市召開的一系列會議精神。這些會議精神的核心、實質是什么？概括地說：科學發展，統籌發展，加快發展。在科學發展觀的指導下統籌發展；在統籌發展的大格局中加快發展，一定要落腳到發展上。過去，小平同志說學馬列要精，要管用，領會精神實質是最重要的。我們縣鄉基層就是搞執行、抓落實的，大的格局、大的概念弄清楚以后，我們就要瞄準目標，去切入工作。所以一定要把發展作為當務之急、重中之重，努力追趕跨越。
第四，要在大競爭中找動力。全市統籌城鄉發展座談會上毛書記講，12個縣、市、區是12舸爭流，看看哪個船走在最前頭。在這種形勢下，你追我趕、各不相讓，競相發展，不進則退。按我們**的發展基礎、發展氛圍、干部素質，在哪方面都不應該落后。落后不但對不起組織，辜負群眾的期望，也不是我們**干部隊伍應有的水平。在這種競爭格局、競爭態勢下，我們一定要加快發展，奮力爭先，不辜負市委、市政府對我們的期望，不辜負人民群眾對我們的重托。
二、總結經驗堅定信心
說過，要在戰爭中學習戰爭。換個說法，我們要在工作中學會工作。誰善于總結，誰就會不斷進步?；仡櫸覀兛h這幾年走過的歷程，該如何總結？應當說，路子是對頭的，干部群眾是努力的，發展態勢是好的，成績和經驗是主要的。2006年5月31日，我們召開了縣十次黨代會。在這次會議報告中，提出了一個奮斗目標、一個基本思路和六個方面必須堅持的基本原則。一個奮斗目標，就是最終要爭取撤縣設市。當時我說，我們不一定五年就能撤縣設市，但是我們一定要按照城市的理念、城市的標準、城市的水平去考慮、去努力、去發展。這和統籌城鄉發展的精神，和中央、上級黨委的要求是一致的，也反映了我們**人民的迫切愿望。我們要從“兩市夾一縣”的夾縫中、被動中、陰影中走出來，最終我們一定要撤縣設市?；舅悸分v了四句話：“以工促農，以城帶鄉，揚長補短，跨越發展?！奔润w現了上級精神，也符合**實際，是我們大家集體智慧的結晶。為了便于大家理解和操作落實，我們又把這幾句話展開一下：以工促農必重工，就是必須發展工業，提高工業化水平；以城帶鄉先活城，就是把城市的盤子做大做強，發揮龍頭帶動作用；揚長補短求突破，就是把我們的優勢發揮好，把不利因素消化掉，讓長腿更長，短腿接長，按現在時尚的話說，就是做建峰填谷的工作；最后一句，跨越發展**興。也包括在縣域經濟的發展路徑上，我們提出了發展"三種經濟"的設想，即加快城鎮化要重點發展城市經濟，加快工業化要重點發展園區經濟，加快農業現代化要重點發展特色經濟。2008年以來，我們又把市委毛書記給我們提出的“科學發展上水平、強縣富民新突破、良好作風作保證”作為我們各項工作的總要求。回過頭來看看**這幾年的發展，我們這個路子符合不符合**的實際？實踐證明對頭不對頭？發展的效果明顯不明顯？當時會議上提出，到2010年實現主要經濟指標七個翻一番。實際上去年我們就已經實現了七個指標全部翻一番，而且有的是翻兩番。如gdp，20**年是54億，去年是108億，翻了一番；地方財政預算收入，20**年是8600萬元，現在我們是27000萬元，三倍還多；其它各項指標都翻了一番。無論從指標數字上看，從城鄉面貌上看，還是從全縣整體形象的提升上看，以及從大家的切身體會看，都有發展，都有進步，我們完全有理由說，經過大家的共同努力，**現在形成了好的思路、好的隊伍、好的氛圍，好的機制、好的態勢，發展的實力、潛力、活力不斷增強。這是我們共同的心愿，也凝聚著大家共同的心血，因此，在這里我代表縣委和四大班子，向大家表示感謝。
在充分總結成績的同時，回頭看看我們走過的路子，我們還有哪些需要改進、完善和提高？主要有四個方面，一是經濟發展的方式亟待轉變；二是經濟結構亟待調整；三是統籌城鄉亟待破題；四是提升增效亟待落實。這是目前存在的比較突出的問題，也是我們今后努力的方向。當然還有其他一些問題，但這些問題是根本的、主要的，抓住了這些問題，我們就抓住了主要矛盾，就會有綱舉目張的效果，其他問題的解決也會水到渠成。
三、明確任務務求突破
今天這次會議，我們需要集中解決好、落實好六個方面的工作任務。
第一，招商引資和項目建設要強力推進。項目建設是個大概念，從理論意義上來講，我們所有事情都可以按項目來對待、來考慮。但是現在我說的項目，是特指經濟建設和社會事業項目。項目建設有三個大的環節，一是項目生成。要通過招商引資、對上爭取、對內激活等渠道解決項目少、項目小的問題。這項工作剛才智華縣長已經作了安排，我們要高度重視、加大力度、務求實效。二是項目建設。通過強化責任、提升增效解決項目建設進度慢、效果差的問題。三是項目管理，使新上項目和現有企業借助項目擴規上檔、優化升級，解決好規模小、效益差的問題。特別需要重視的是要把“四十工程”組織好、推進好、落實好，早建成、早見效，這就是我們最重要的任務?！八氖こ獭敝膺€有很多具體項目，已分解到各個單位、各個部門、各個企業，大家一定要圍繞項目建設，統一思想，跟蹤服務，提高質量，加快推進，這是全縣各級組織、在座所有同志的共同責任。
第二，城鄉一體化的建設規劃要抓緊制訂。統籌城鄉發展沒有規劃，發展就是無序的，粗放的，也是事倍功半的，在這方面我們是有體會的。規劃做好以后，有條件的就抓緊建，沒有條件的就留足空間逐步來，分階段、分步驟的實施。因此說，規劃特別重要。制訂規劃一定要科學、合理、長遠，使規劃的過程成為我們統一思想、堅定信念的過程，成為我們對**發展再定位、再提升的過程。當然我們也不能消極地等規劃，有些事情完全可以同步進行。但是從現在開始，大家一定要有統籌的意識、統籌的概念，一定要知道在上項目、搞建設的時候，要考慮到城鄉統籌，要把事情干好，不要把事情干錯。在統籌城鄉方面，看不準的事情不能急，看準的事情不能慢。
第三，以縣城為龍頭的城鎮體系要持續完善。就一個縣域來講，縣城可以更多的擺一些項目，發展一些產業，也可以更多的去吸納就業，聚集城市人口，也可以更大的發揮承載功能和帶動作用，因此，要加快縣城建設，發展城市經濟。按照實現小康目標的總體規劃，到2020年河南省的目標，城市化水平要超過50％，按照現在這個加快發展的態勢，到時候城市化水平也許還會更高。因此在縣城建設方面，我們一定要有前瞻性、要有長遠性。我們這個縣城是20**年開始著手規劃的，20**年完成了整體規劃，到現在也就是五六年的時間，現在看來，已經受局限了。所以總規要調整，建設要跟上，功能要完善，水平要提高，這就是縣城建設目標?？h城現在正是大規模建設階段，我們在建設過程中管理也要跟上，不然這個城市就不像一個城市的樣子。對城市建設和管理工作，我們還要作進一步的安排部署，通過各種工作會議、現場會議，進一步去細化、去分解，去抓好落實。
第四，新農村建設要務求突破。在哪些方面突破？一是村鎮規劃。村鎮規劃一定要走到頭里，剛才我說的是全縣統籌城鄉的總體規劃，包括縣城的總體規劃要調整，具體到每個村鎮也要有規劃。村鎮規劃，要按新型農民社區的標準和理念去規劃，要用發展的眼光和統籌的要求去規劃。不能有一個村就算一個村，這樣的規劃不叫規劃，那是低水平的重復建設，路會越走越窄，會浪費我們的發展成本，最終事倍功半?，F在全市上下都在學習成都經驗，成都經驗的主要內容就是“三個集中、六個一體化”?！叭齻€集中”就是工業向集中發展區集中、農民向城鎮和新型社區集中、土地向適度規模經營集中。大家一定要研究這個大政策，順應這樣一個大趨勢，誰抓的早誰主動。二是產業發展。尤其是我們的特色農業，可以促進土地流轉，可以吸納農民就業，可以促進經濟發展方式轉變，最終可以增加農民收入。三是農村的產權制度改革和管理方式創新。產權制度改革，如農民的宅基地、房屋、責任田，都是產權。把這些產權界定清楚，辦好手續，然后全縣建立統一的流轉市場，比如土地流轉中心、房屋交易中心，通過依法合理規范的渠道，去轉移去流動，農民的資產就變成資本了，它就可以流動，可以增值了。這一塊工作我們要跟上。這樣就可以極大刺激農村生產力的發展，既解決人到哪里去的問題，也解決了錢從哪里來的問題。農村管理方式創新，我們前段時間搞“4+2”，群眾的事情群眾自己辦，這既是尊重群眾合法權益的需要，也是發揚農村民主的需要。在解決這些問題的過程中，在新農村建設的過程中，在發展農村經濟的過程中，在落實惠民政策過程中，一定要尊重群眾意愿，調動群眾的積極性，要讓群眾參與。四是秸桿綜合利用。秸桿綜合利用對新農村建設的特別重要性，對全縣全局工作的意義，剛才穎波書記已經講得非常清楚了。我們全縣年底秸桿綜合利用要達到80%。大家要圍繞這樣一個大目標，在有效的組織、指導和政策的扶持下，把這項工作任務一定要落實好。秸桿綜合利用這項工作如果能抓好的話，我們就要會有一個新的局面，從城到鄉變得干干凈凈，生態環境有所改善，也形成了一個新的產業，就造福**人民了，大家一定要理解這項工作的特別重要性和它的意義所在。
第五，城鄉基礎設施建設要統籌安排。水、路、電、氣、通訊,包括垃圾處理、污水處理、市場體系,一定要有一個城鄉一體這樣一個概念。像我們現在公交車,城鄉都有,但是不成體系。將來要讓我們全縣的群眾，不管在什么地方，就像大城市那樣，上車就是一塊錢或者兩塊錢，方便到那個程度，我們城鄉一體的公交體系就算建立了。我舉這個例子，就是說這些工作我們要加強。過去我們辦了很多事情，下一步我們還需要辦更多的事情，統籌城鄉發展這是個大課題，需要我們做出艱苦的努力，大家一定要認識它的長期性、艱巨性、復雜性，更要認識它的緊迫性。不能一說這個題目很遙遠，這個題目很大，我們就束手無策或者束之高閣，這不是我們的正確態度。
第六，城鄉公共服務和事業要加快發展。衛生、教育、文化，也包括低保、養老保險,都要有統籌城鄉這個大概念。比如說像衛生設施,中心村要建標準化的衛生室，鄉鎮要建標準化的中心衛生院，形成城鄉一體的合理布局，就可以達到農民小病不出村，一般的病可以不出鄉，大病不出縣。我們新建的縣醫院（東區）病房大樓是近四萬平方米，可以說目前在豫東地區縣醫院我們是最大的。為什么要這樣？就是我們一定要有前瞻性，為未來的發展留足空間。所以說，統籌城鄉，在市場化的大格局下，不能目光太狹隘，不能只考慮眼前這一塊事，只考慮局部這一塊事。統籌城鄉、項目建設，這是目前迫切需要解決的，需要我們啟動的，需要我們破題的。
按照省委、市委深入開展“兩風”建設的安排了部署，一、指導思想以“三個代表”重要思想和十六屆三中全會精神為指針。采取有力措施，進一步加大工作力度，切實解決我局各級領導班子和領導干部以及各部門及其工作人員在兩風”方面仍存在問題，進一步提高黨的執政能力，調動各方面的積極性，齊心協力、開拓進取，努力開創黨委辦公室工作的新局面。
結合我局實際，
二、工作重點內容按照局黨委的要求。今年下半年以“五承諾”四樹立”兩禁止”一嚴懲”為重點，進一步把“兩風”建設推向深入。
一）各級領導班子和領導干部要在黨風廉政建設上履行“五承諾”做廉潔自律的表率。
拒收不了立即上交組織，一是堅決拒收財物。凡是給領導干部送錢、有價證券、貴重物品的一概拒收。并記錄在案。
而且要批評教育。并告訴組織部門，二是堅決抵制跑官要官。凡是向領導干部跑官要官的不但不給。記錄在案，對這樣的人決不重用。
決不干預和插手木材經銷活動。三是決不參與木材經銷活動。領導干部及其家屬決不在當地經銷木材、開辦木材加工點。
嚴肅批評，四是嚴格要求家屬和身邊工作人員。決不允許他利用領導干部的影響謀取私利。凡是打著領導干部及其親屬、身邊工作人員名義辦私事、謀取私利的黨委辦公室要一概拒絕。并向上級領導同志報告。
嚴格執行黨的紀律，五是帶頭遵紀守法。嚴格執行憲法和法律。嚴格執行廉潔自律各項規定，嚴格遵守各項規章制度，自學接受監督，決不越權，更不濫用權力。
帶動黨委辦公室形象的全面改善開展以依法行政、廉潔高效為核心的樹公務員良好形象活動。堅持規范行政
二）開展“四樹立”活動。把一切行政行為納入法制化、制度化軌道。強化責任意識，大力提高工作效率，全心全意為基層、企業和群眾服務，杜絕不作為現象。銳意改革創新，善于從實際出發，創造性地貫徹執行黨和國家的方針政策，保護調動基層、企業和群眾的積極性。提倡廉潔從政，杜絕行政亂作為現象和行為，保障各類經濟主體和人民群眾的合法權益。
三）辦公室干部中厲行“兩禁”大力整肅干部風紀一是禁止賭博。辦公室工作人員特別是領導干部禁止以任何方式參與賭博。一律先行免職，再依法處理；禁止在上班時間、會議期間和下基層時間打麻將，一經發現，先行停職，然后依紀處理。二是禁止侵犯群眾利益。對損害群眾利益的突出問題，要開展專項治理。堅決糾正吃拿卡要、刁難群眾和漠視群眾疾苦等問題，切實維護人民群眾經濟、政治和文化的合法權益，進一步密切黨同人民的血肉聯系。
四）配合有關部門嚴懲毀林、盜伐、濫伐、超限額采伐、私賣木材行為。
從7月下旬開始至年末
三、工作步驟辦公室深入開展“兩風”建設工作。整個過程大體分為三個階段。
思想動員，一）準備、動員、學習階段（月日—月日）這一階段主要做好制定工作方案。領導干部承諾，學習提高等項工作。
結合實際，1研究制定工作方案。按照黨委深入開展“兩風”建設的要求。研究制定工作方案，要找準本單位、本部門存在突出問題，研究切實可行的解決辦法，使方案具有較強的針對性和操作性。
講清深入開展“兩風”建設工作的重要意義，2思想動員。黨委辦公室領導動員講話。分析“兩風”建設中存在突出問題，對深入開展“兩風”建設進行安排部署，動員黨委辦公室工作人員及黨員積極投入到兩風”建設中來。
使全體工作人員都能從提高黨的執政能力，3學習提高。組織辦公室工作人員學習有關文件。通過學習進一步提高對深入開展“兩風”建設必要性、重要性的認識。鞏固黨的執政地位的高度，從確保振興老工業基地和實現全面建設小康社會目標的高度，充分認識深入開展“兩風”建設的重要意義，增強深入開展“兩風”建設的自覺性和主動性。
二）查擺、整改、建設階段（月日－月日）
廣泛征求和聽取群眾的意見。1廣泛征求意見。采取發放征求意見函、召開座談會、個別談話等形式。
搞好自檢自查，2自檢自查。領導干部和黨員干部要在學習提高的基礎上。認真查找“兩風”方面還存在問題。尤其要對照“兩風”建設解決的重點問題進行查擺，深入開展批評與自我批評，切實解決問題。
制定整改方案，3制定整改措施。針對查擺出的問題。明確整改責任，提出整改時限要求，認真落實整改措施。
接受群眾的監督。4民主測評。進行民主測評。
開展扎實有效的廉政建設。樹立和宣傳勤政廉政的先進典型，5加強領導班子和干部隊伍的廉政建設。以樹良好形象等活動為載體。進一步弘揚正氣。針對工作中暴露出來的問題，進一步整章建制，更好的規范黨員干部的行為。
三）檢查總結階段（月日－月日）
發現問題及時解決，1自檢自查。對深入開展“兩風”建設工作的情況進行自檢自查。工作中的薄弱環節要認真加以改進。
提出今后加強黨風廉政建設和工作作風建設的意見。2全面總結。認真總結深入開展“兩風”建設的成效、做法和基本經驗。
四、工作措施和要求
接受監督。
理順機制促轉化
為進一步加強領導，理順領導機制和責任機制，該鎮成立項目攻堅領導小組，由鎮黨委書記賴軍政任組長、鎮長應蘇偉任副組長，其他班子成員任組員。下設項目攻堅組、資金保障組、項目督查組、業務指導組、維穩組、宣傳報道組等七個組。同時，把全年目標任務以項目化進行分類，依次列出全年30項重點項目，并根據全鎮各個片組的工作部署和任務安排，設立五個項目攻堅組，由各分管領導任各項目攻堅組組長，全面實行片組負責制。強化領導干部“一對一聯系”重大項目制度，實行“四個一”工作機制，即一個重點項目有一個分管領導、一個責任單位、一個項目聯系人和一個進度表。加強協調，優化服務，跟蹤落實，高效地推進項目建設。
履行承諾優服務
該鎮將項目攻堅和深化干部作風建設、創建學習型機關等活動結合起來，做到有機結合，同步推進。通過懸掛橫幅、公開專欄等形式，把圍繞經濟發展所要做的事項，全部向社會公布，接受社會公眾監督。為加快重點項目的順利實施，該鎮先后出臺了《鎮“三十工程”任務分解和責任分工》、《鎮“三十工程”建設攻堅計劃》、《鎮項目建設服務承諾》等5個文件，為項目攻堅順利實施鋪設道路。同時，還在鎮公共場所，豎立“重點項目建設責任分包方案”一覽表，把項目名稱、分包領導、責任單位、投資總額以及進展速度標識清楚；在各職能科室門口，設立職能特點、服務對象、辦事流程公開欄；在服務窗口設立科室負責人姓名、電話、服務承諾公示牌……該鎮正以全新的面貌，推進項目建設的順利開展。
強化督查求實效
