時間：2022-11-22 11:38:55
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一、審判工作
1、公正高效完成審判工作。今年1至6月分，法庭收案xx件,與去年同期案件數量持平，結案xx件,上訴x件均未回。結案中調解xx件、撤訴72件、判決59件、裁定駁回2件、移送3件，結案率為xx1%，調解率為77%，審限內結案率100%，公開審判率100%，超額完成了我庭上半年段崗位目標責任制的規定，全面完成了審判任務。
2、強調案件的社會效果，加大調解力度，化解不穩定因素。工作中，我們努力通過審判活動平復社會矛盾、促進和諧社會構建，把“案結事了”作為審判的重要目標，解決了一些在轄區內有一定影響、矛盾突出、具有社會不穩定因素的案件，維護了社會穩定。例如xx縣公路建設指揮部訴xx戶村民拆遷糾紛案件經過法庭有效的工作就得到了圓滿解決。本案中京城高速路建設是國家建設的重點項目，途徑xx村，有部分村民的房屋需拆遷另建，經xx縣土地局、規劃局批準，在四被告的承包地處批建了拆遷戶房基地。原告根據相關法律政策的規定，對四被告的地上物xx苗進行了作價補償，但是四被告以作價低為由，拒絕遷移樹苗、清除地上物。該工程工期緊、任務重，為了維護社會穩定、保證工程的順利施工，法庭進行了大量的庭前調解工作，親自到四被告家中了解情況，消除他們的抵觸情緒，并與之進行耐心交談，講解法律規定、國家政策，經過法庭到位的調解工作，四被告終與原告達成了調解協議，同意遷移樹苗、清除地上物。從而
保證了國家重點工程的順利施工。
隨著轄區的開發建設，帶有不穩定因素的案件增多，為法庭的工作帶來一定難度，每當這時，法庭都能承擔內、訴外調解的重任，通過有效的工作方法，使糾紛均得到妥善解決，并使群眾從以往的越級訪、重復訪向合理化問題合法的途徑轉化，轉變了群眾認為只有上訪才能解決問題的錯誤觀念。法庭的工作為轄區的經濟發展提供有力的司法保證。例如，成功調解數十人阻攔xx鎮xx重建工程，為該工程 9月1日 圓滿竣工投入使用提供了良好的司法保障。
3、強調“案結事了”，在案后當事人能夠自動履行上下工夫。上半年調解案件自動執行率達到xx%，判決案件自動執行率達到xx%。在案件審理中，我們加強案件調解并不是一味的追求以調解結案，更重要的怎樣能夠讓當事人自動履行。這就要求法官在做調解工作中要真正從當事人的角度出發，來消除當事人的抵觸情緒，讓他們從思想意識上來接受這些事實、從心底愿意接受調解，讓他們相信法律、相信法官，從而能夠帶著誠信與對方當事人達成調解協議，這樣便于案后的執行，從而能夠減少法院的工作量、更好的保護當事人的合法權益，真正做到案結事了，為構建和諧社會服務。
4、積極開展各項活動，創造良好法制環境。xx派出法庭立足農村實際情況，從維護安全穩定角度出發，充分合理利用資源，有針對性的加大民事糾紛調解力度，積極投入到構建和諧社會的目標中。
（1）從去年開始進行的“百村庭審行”活動已取得效果。該活動讓百姓與法律“零距離”的接觸，讓他們學法、懂法、用法、守法，起到一定的教育、警誓作用；加強了與基層人民調解員的溝通，增強調解員的工作能力。在案件審理中，要求干警把道德教育與法律教育緊密的結合在一起，將傳統的“和為貴”理念貫穿于審判工作始終，從法律、道德兩個方面教育廣大群眾，
從而取得良好的效果。
（2）“四鎮、百村、千家”轄區糾紛大排查取得顯著成效。該活動以法庭為中心，以各村為依托，以各機關廠礦為觸角，根據農村生產生活的實際特點，在案件多發季組織審判人員深入到轄區四個鎮，分工負責幾個村的法律宣傳、法律咨詢及糾紛調解活動。并要求各村自行選定一名調解人員配合審判人員負責本村調解工作?；顒又校饕{處鄰里、家庭、贍養、土地等矛盾糾紛。對排查出的問題而又不能及時解決的，由法庭、司法所、村委會、派出所共同備案，并協調有關部門開展經常性的調解穩定工作。對糾紛存在的隱患做到提前發現，及時處理，防患于未然，構建和諧穩定的社會環境。
（3）開展“百名調解員活躍在轄區”活動。為了更好配合轄區“爭創和諧村”的建設，做到平息糾紛、化解矛盾、維護社會穩定，xx派出法庭與轄區司法所、村委會聯合開展了“百名調解員活躍在轄區”活動。在法庭的積極協助指導下，轄區86個行政村均健全了村民調解委員會制度，并全部造冊登記，積極開展工作。法庭還聘請了一批在轄區有社會影響的人士為“調 解聯絡員”，并頒發了聘書，通過調解聯絡員在民調網絡中的中間紐帶作用，密切了法庭與民調組織的工作關系。該活動的開展，形成了以人民法庭為中心，以村民調解委員會為主體、以鄉鎮司法所為重點的“三位一體”的“調解宗治網”和“民情信息網”，將大量的民間糾紛消滅在萌芽狀態，有效的防止了矛盾激化，維護了社會穩定。
二、廉政建設
我庭在今年初布置工作任務時就強調要加強廉政作風建設，要切實做到防微杜漸、警鐘長銘。我們要通過熱情服務、依法立案、公正裁判，多辦案、快辦案、辦好案，來體現法官的良好素質和形象。把黨風廉政建設與各項工作緊密結合，一起布置、一起落實、一起檢查、一起考核。具體開展了如下工作：
1簽定黨風廉政責任書。法庭干警認真簽定了我院制定的黨風廉政建設責任書，并結合自身實際情況，制定簽定了xx派出法庭黨風廉政建設補充規定。內容為：嚴格執行“廉政建設四登記”制度，案件承辦人員遇有律師的訴訟案件；涉案標的大、復雜的案件；申請回避的案件；干警拒絕宴請、送禮等情況要進行統一登記，并在每周五的庭務會上進行一周述廉。
實行干警在外就餐登記制度。工作日內，無特殊原因均應在單位就餐，如遇特殊情況在外就餐，應進行登記，并說明事由。
2、召開干警家屬座談會。法庭為了全面加強黨風廉政建設工作，在簽定黨風廉政責任制后，組織召開了干警家屬黨風廉政建設座談會，希望干警的家屬能一如既往的支持、理解法院和法官的工作，時刻提醒自己的家人潔身自好、公正辦案。
通過法庭開展的活動，全庭干警及其家屬同志積極參與廉政建設，形成了齊抓共管新格局，使黨風廉政建設全方位展開，真正落實到位。
三積極開展各項專題活動
2010年截止6月30日，我庭新收案件39件（其中一審案件2件，二審案件37件），與去年同期相比收案數量增加了5件，增幅為14.7%。訴訟標的金額4.31億元，去年同期（5.62億）相比有小幅度下降，與2008年相比，下降大幅度較大，減幅達57.7%。連同去年舊存案件11件，上半年我庭共辦理一、二審案件50件，已審結34件，結案率為68%。未結案件中部分是近期新收案件，部分在公告送達和司法鑒定期間，部分案件在做雙方調解工作。在已結的33件二審案件中，維持原判的16件，改判的8件，發回重審的2件。二審案件維持率為48.5%，與去年同期相比上升了近12個百分點。二審案件改判率為24.2%，與去年同期改判率下降了10個百分點。調解、撤訴案件共7件，占21.2%，與去年基本持平，相比2008年提高了8個百分點。從受理的案件類型來看，公司股權轉讓、股東內部糾紛和傳統借款擔保糾紛仍為我庭主要案件類型，分別受理了12件和18件。從上訴案件原審法院分布情況看，南昌中院上訴10件，上饒中院上訴8件，景德鎮、贛州、宜春、撫州、九江中院分別上訴3件，新余、萍鄉中院各2件。在民商事案件審理中，我庭始終以服務經濟發展大局為中心，堅持公正、高效、和諧司法理念，通過處理好商事糾紛有效化解社會矛盾。一是審慎處理涉國有企業糾紛。隨著我省國有企業改革進程的推進，涉國有企業主要案件類型由企業改制糾紛，包括因改制行為效力產生的糾紛和改制后因對外債務的承擔而引起的糾紛，轉變為不良金融債權的借貸糾紛和國有企業破產案件。涉國有企業的不良金融債權借貸案件數量雖呈下降趨勢，但各方利益沖突加劇，利益平衡難度加大，特別是在債權轉讓程序被認定合法的情況下，各方利益更是難以協調。我庭始終以支持國有企業改革大局為重，在強調對不良金融債權轉讓相關程序進行嚴格審查的同時加大運用調解、協調、和解等多種措施的力度，從源頭上化解糾紛，為國有企業改革創造良好的資產環境。對國有企業破產案件，我庭通過對不服破產裁定申訴案件的審查和對具體案件的協調加強對下級法院審理此類案件的指導和監督，強調在案件審理中要加強與政府部門協調配合，要指導企業依法依規變現資產，積極預防破產中可能出現的不穩定因素，維護企業的安定和社會穩定。二是從維護穩定角度出發審理好各類公司訴訟糾紛案件。公司訴訟糾紛案件主要表現為公司股東內部之間糾紛、中小股東訴訟、公司解散訴訟等，這類糾紛處理不好很容易影響公司的穩定和生存發展，進而會不同程度地影響市場秩序的穩定。在處理公司內部糾紛時我庭堅持公司意思自治，司法謹慎干預的審判理念，對中小股東提起的知情權、盈余分配等訴訟，我們既注重協調司法介入與公司自治之間的關系，同時也注意公司利益和中小股東合法權益之間的利益平衡。如我庭審理的秦玉林與九江星城房地產開發有限公司公司盈余分配權糾紛中，小股東秦玉林因不滿公司不分配利潤，在與其他股東協商無果的情況下向法院訴訟主張分配公司利潤。由于公司股東會未形成利潤分配決議，直接判決分配利潤可能會造成司法過度干預公司自治權，按照公司法和公司章程的規定是否分配利潤是公司股東大會的職權。如果判決駁回訴請又不利于對中小股東合法權益的保護。合議庭通過提出其他救濟途徑的調解方案反復做股東之間調解工作，庭領導也多次參與協調，最終以其他股東收購該小股東股份形式調解結案，既保護了中小股東權益、維護了公司的穩定和正常經營，也有效的回避了司法介入與公司自治之間的矛盾沖突。三是以平等保護為前提，慎重行使自由裁量權，公平審理違約責任糾紛。在審理各種類型合同違約糾紛中，我庭嚴格適用合同法及其相關司法解釋和最高法院指導意見的規定，以促進交易、規范市場秩序為指導理念，在涉及合同撤銷、變更或解除的訴訟中審慎適用情勢變更原則，對合同成立后客觀情況發生了當事人在訂立合同時無法預見的、非不可抗力造成的不屬于商業風險的重大變化，繼續履行合同對于一方當事人明顯不公平或者不能實現合同目的的，依據公平原則，同時結合案件的實際情況確定是否變更或者解除。在主張違約損失賠償的訴訟中，我們依法分配舉證責任，嚴格依據違約事實和違約責任，合理行使自由裁量權，公平認定違約金數額。
二、能動司法，服務大局，推動社會管理創新
一是緊跟省委決策部署，助推全省七個系統國企改革。按照本院年初重點工作任務分解方案的安排部署，我庭作為為七個系統國企改革提供法律保障和服務工作的牽頭部門，在征求本院相關部門意見的基礎上，制定了《關于發揮司法的能動性，依法為全省七個系統國有企業改革提供司法保障和服務的實施方案》，明確了工作的宗旨、內容、任務分工、工作步驟和工作要求。按照實施方案的工作步驟，我庭走訪了七個系統的相關政府部門和國有企業，召開專題座談會廣泛聽取了有關推進七個系統國企改革的意見建議，及時摸清了國有企業改革中存在的法律問題以及七個系統國有企業對法院新的司法需求，明確了為國有企業提供法律服務和司法保障的方向和思路。在省委省政府對全省推進七個系統國有企業改革進行動員部署后，我庭及時起草并報經院領導批準后下發了本院《關于為七個系統國有企業改革做好司法保障和服務工作的通知》，對全省法院為七個系統國企改革服務提出了具體要求。二是加強溝通協作，融入大局，共同推進全省經濟發展。我庭緊緊圍繞全省進位趕超、跨越發展的目標，在充分發揮民商事審判職能服務經濟發展大局的同時，更加注重立足全局、融入全局、服務全局，更加注重與省國資委、省人力資源和社會保障廳、省保監局等部門的溝通協作，共同推動全省經濟跨越發展。我庭一如既往的就國企改革問題加強與省國資委的信息互通、相互配合、相互協調、相互支持；繼續配合支持省人力資源和社會保障廳開展小額擔保逾期貸款的催收工作，依法保障和促進我省小額擔保貸款在推動創業、帶動就業中發揮積極作用；充分發揮司法裁判對保險市場規則建設的引導作用，加強與保監局、保險行業協會的聯系溝通，促進我省保險行業健康、規范發展。在我庭推動下，我院于今年2月與省保監局簽訂了加強合作交流機制的《備忘錄》，明確了三方建立聯系人制度、開展業務培訓研討交流、聯合開展調研、建立聯合調解機制、建立案件辦理協助機制等事宜。為積極落實《備忘錄》要求，6月底、7月初我庭與省保監局共同組織先后召開了二級法院與當地各保險公司聯合座談會，就保險合同糾紛案件中保險人的說明義務、投保人的告知義務、保險人的合同解除權行使等熱點難點問題進行了深入探討，并就法院與保險行業如何共同服務全省經濟發展進行了廣泛交流。三是發揮商事審判庭特點，支持和推動企業創業投資。商事審判工作與經濟形勢、經濟建設的發展息息相關，商事審判更多的是解決企業、公司法人經濟糾紛。我庭一
方面結合全省法院開展的“創業服務年”活動，充分運用商事審判把握的經濟形式和規律，通過依法平等保護投資者的合法權益，為企業自主創新和引進戰略投資者營造良好的投資環境和法治環境。另一方面，我庭結合審判實踐中發現的法律問題，發現的糾紛多發點，深入企業，走訪座談，幫助企業把握經營規律，指導企業依法回避經濟糾紛，切實擔負起為企業創業、經營提供司法保障和有效司法服務的職能作用。
三、注重實效，圍繞審判實踐開展調研工作
年初我庭針對審判實踐反映出來的問題確定了以下幾個調研任務：（1）保險合同糾紛中關于保險人是否告知義務的認定和交通事故責任險中在盜竊、醉酒駕駛和無證駕駛三種情形下保險公司對人身傷亡是否承擔賠償責任，在深入調研的基礎上爭取出臺保險糾紛審理相關指導意見；（2）為配合省委關于國企改革的決策部署，針對法院受理國有企業破產案件數量劇增，我庭要求在去年組織開展的破產案件審理情況調研的基礎上再進一步深入調研，出臺案件審理的具體指導意見，統一全省法院審判思路；（3）針對銀行卡被盜取存款而引發的金融機構與儲戶之間的儲蓄存款合同糾紛日益增多，我們組織開展了ATM機銀行卡存款糾紛中存在的問題調研，在調研基礎上，出臺審理相關案件的指導意見。從上半年完成的情況看，三項調研前期任務均基本完成，保險合同糾紛的調研已經完成資料收集工作；ATM機銀行卡存款糾紛調研報告已完成；國有企業破產案件審理指導意見已基本成形，將于近期下發全省法院和本院相關部門征求意見。此外，上半年我庭配合最高法院完成了以下幾項調研任務：（1）對《關于人民法院審理企業破產案件適用法律的若干規定》征求意見稿進行調研，向最高法院反饋了相關意見和建議；（2）向最高法院報送了2005年至2009年五年全省法院受理和審結金融糾紛案件數量統計和審理情況；（3）向最高法院報送了2008年以來民商事審判工作相關情況，詳細反映了當前民商事審判工作中存在的困難和問題，并相應的提出了加強和改進民商事審判工作的措施和建議。（4）針對最高法院《關于審理買賣合同案件若干問題的解釋》征求意見稿開展調研，形成調研報告報最高法院，為完善相關司法解釋提供素材和資料。
四、加強審判管理，嚴抓隊伍建設，保障公正廉潔執法
一、抓好思想政治建設，端正執法思想。我們利用每周的學習日進行政治學習，以深入學習貫徹黨的十六屆三中全會精神為重點，加強對全庭同志的思想教育，同時在全院的集中教育整頓活動中，我們認真學習，認真聽取報告，認真做學習記錄，認真寫心得體會，通過經常性的正面思想教育和警示教育，使我們樹立正確的執法思想，增強司法為民意識，在思想上進一步解決好“為誰掌權、為誰執法、為誰服務”等根本性問題。
二、抓好黨風廉政建設，做到清正廉潔，拒禮拒賄。進入再審的案件，對當事人來講，是最后的機會，因此有的當事人在這個程序中花費力氣托人找關系，企圖與法官拉近距離，企圖靠請吃請喝拉攏法官，俗話說的好：拿人家的手軟，吃人家的嘴短。面對這些誘惑和考驗，審監庭要求本庭法官手不能長，嘴不能饞，警鐘常鳴，防微杜漸，并且在全院的兩次集中警示教育中，通過看錄像，聽報告，人人發言，展開討論，更進一步地提高了認識，從而使我們頂住了壓力，抵住了誘惑，公正辦案，受到了當事人的好評。在六月初的行風熱線中，一當事人通過熱線電話對審監庭的法官進行了表揚。
三、抓好紀律作風建設，強化審判作風。我們嚴格考勤制度，規范庭審活動。審判監督程序不同于其他程序，當事人也對這個程序寄予了很高的厚望，我們的每一次接待，每一個環節都會給當事人帶來不同的影響，因此我們要求在審判工作中集中精力，認真開好每一次庭，寫好每一份文書，處理好每一位群眾的來訪，在每一項工作、每一個工作環節上不出差錯。在工作態度上，堅決克服“門難進，臉難看，話難聽，事難辦”的現象，耐心做好當事人的息訴工作，即使是對無理取鬧的當事人，我們也盡最大的力量講事實，講道理，講法律，做到罵不還口，打不還手。上半年，我庭的幾位同志不同程度地受到了當事人的無理糾纏，甚至遭到人身攻擊，但他們都能以大局為重，忍辱負重，體現了一位法官的良好品質。
四、抓好審判工作，切實提高工作效率。目前審判工作仍然是審監庭的中心工作，為此我們的主要精力也集中在審理案件方面。審監庭的案件類型多，包括各類再審訴訟案件、國家賠償確認案件、減刑假釋案件。今年上半年審監庭共受理各類案件132件（含舊存案件17件），比上年同期的148件減少16件，下降10.8%；審結128件，比上年同期的140件減少12件，下降8.5%；未結4件，結案率96.9%，比上年同期的94.6%上升2.3個百分點。
（一）依法審理各類再審訴訟案件。今年上半年本庭共受理各類再審訴訟案件75件，審結71件，未結4件。在已審結的案件中，包括：
1、當事人申請再審的案件25件，其中維持原判9件，改判8件，發回重審5件，調解2件，按撤訴處理1件。
2、省、市兩級檢察院提起抗訴的案件27件，其中省檢察院抗訴案件6件，維持原判3件，改判3件；市檢察院抗訴案件21件，全部函告基層法院進行再審。
3、再審上訴案件18件，其中維持原判8件，改判8件，發回重審1件，按自動撤回上訴處理1件。
4、省法院發回重審案件1件，這1件案件審理后改判。
（二）依法審理國家賠償確認案件。上半年僅審理此類案件1件，經多方面作工作后，當事人撤回請求確認違法的申請。目前我們審理的此類型案件主要有兩種，一是確認違法申請案件，即對本院的司法行為要求確認違法的案件，二是確認違法申訴的案件，即對基層法院的決定不服提出申訴的案件。
（三）依法審理減刑、假釋案件。上半年共審理并審結減刑案件56件，比上年同期的66件減少10件，下降15.1%，結案率100%，其中給予減刑55件，不予減刑1件。對于所有的減刑、假釋案件我們都要到每個看守所進行實地復核，對每一個報減刑犯人都進行訊問，核實勞動改造情況，對符合減刑條件的予以減刑，對不符合減刑條件的堅決不予減刑。所有減刑案件都在一個月內審結并送達，無超期現象。
五、抓好案件質量，力求司法公正?！肮c效率”是法院工作的主題，是法院工作的生命線。因此我們在辦案過程中始終把案件質量作為首要任務來抓，對于按一審程序審理的案件、有新的證據需要質證的案件、雙方當事人爭議較大的案件移交檢察院抗訴的案件都必須公開開庭審理，其它不需要開庭審理的案件也要會見當事人，調查核實證據，所有案件的合議討論，庭長都要參加，重大疑難案件分管院長還要參加。對所有可能改判的案件，都必須報本院審判委員會討論決定，從程序和制度上保證了再審案件的質量。
六、抓好涉訟上訪案件的審理工作，化解矛盾，做好息訴工作。年初院黨組把依法處理涉訟上訪問題作為本院上半年工作的重中之重，一件一件地抓落實，并制定下發相應的文件。根據院里的統一安排，對經立案庭審查后決定再審的涉訟上訪案件，專門組成合議庭進行審理。我庭從人力、物力、精力上給予大力支持，對每一起案件都進行公開開庭審理，并同該合議庭成員一起共同探討處理案件的最佳辦法。對原判確實有問題，上訪人申訴有理的，堅決依法予以糾正；對原判事實清楚，適用法律正確，處理結果適當，上訪人申訴無理的，我們一方面依法維持原判，另一方面認真做上訪人的思想工作；對能夠作和解工作的，在查清案件事實的基礎上，依法作當事人的工作，從而化解當事人之間的積怨，平息紛爭，從根本上解決好上訪案件，維護社會的穩定。上半年我庭共受理此類案件12件，截至目前已審結4件，其余8件正在審理之中。在審結的4件中，改判2件，調解2件，這4案的當事人均表示服判息訴。
七、抓好審判方式的改革，推進各類案件審理程序的規范化。由于再審程序及確認違法案件審理程序上的立法不完善，我們在審理案件中經常遇到難以解決的難題，為此我們一方面認真執行最高人民法院、省法院的各項相關規定，另一方面積極探索更加切合實際的審理方式，使再審案件、確認違法案件、減刑假釋案件審理方式進一步規范化，避免無序操作。
一、 案件受理、審理基本情況：
合伙協議糾紛、追索勞動報酬糾紛等。
在今年判決案件中，其中提出上訴的為21件，其中8件維持， 4件撤訴，改判3件，其余在審理中。
一年來全庭干警緊緊圍繞中心工作團結一致開展工作，個人利益服從整體利益，部門利益服從全局利益，相互配合相互支持，加強與其它庭、科室的聯系協作，根據法庭地處基層第一線的工作特點，放棄中午休息時間接待群眾來訪、進行調解、準備下午庭審的工作，全年實行單休制度。另外自西塘景區假日法庭開辦以來，全庭干警自愿放棄周日休息時間輪流值班。
二、 法庭特色工作
1、六字庭訓 貫徹落實
今年9月11日《最高人民法院關于公布人民法庭庭訓的通知》在中國法院網刊登后，我們法庭立即認真開展學習，宣傳 “公正、廉潔、為民”的庭訓。第一時間即在審判大廳電子屏幕上予以公示，同時組織全庭干警學習庭訓，引導和激勵干警，扎實做好審判工作，接受人民群眾監督。為了進一步落實，統一制作了庭訓宣傳版面，放置在法庭的宣傳欄中，并在天凝、洪溪巡回審判站、道交巡回審判點、景區假日法庭張貼庭訓內容。為了確保干警對庭訓內容學習掌握到位，我們將“公正、廉潔、為民”六字庭訓的內容制作成學習手冊，保證每位干警人手一份，并且組織干警集中學習，并通過座談會、討論交流學習心得體會等多種方式，使廣大法庭干警準確理解和把握人民法庭庭訓的精神實質和豐富內涵，確保讓六字庭訓成為全體人民法庭干警的價值取向和行動指南。另外，結合司法作風大檢查活動，將落實執行庭訓情況與司法作風大檢查活動同安排、同部署、同監督。組織民主監督員，隨時對法庭進行突擊檢查。通過認真學習庭訓，全庭同志統一思想，共同努力，在今后的工作中，積極借鑒模范五好法庭先進經驗、做法，充分發揮職能作用，不斷增強司法能力，提升司法水平，為轄區百姓提供優質高效的司法服務。
2、司法聯動 訴調對接
根據最高人民法院《關于進一步做好2012年人民法庭工作的通知》的要求，遵循新時期人民法庭民事審判工作的指導原則，一年以來，西塘法庭繼續把調解工作貫穿審判工作的始終，創新工作機制，實行“三全調解”。一是樹立“全程調解”理念，將調解貫穿于立案、送達、開庭前、庭審中、判決前的每一個環節。二是樹立“全心調解”理念，本著定紛止爭、案結事了的目標，耐心、細心、專心調解，不厭其煩、鍥而不舍。三是樹立“全力調解”理念，在自愿合法的前提下，運用一切手段，動員一切力量絕不淺嘗輒止、半途而廢，只要有可能，就絕不放棄調解的努力。同時在調解過程中，找準雙方的利益平衡點、把握雙方的感情契合點、尋求矛盾化解的突破點。
在我庭受理一部分簡易的民事案件后，發現當事人雙方都希望盡快了結，但是按常規法律程序辦案，手續相對比較繁瑣，訴訟時間較長，雙方的矛盾可能激化。法庭干警創新了審判模式，采取了委托人民調解的方式，既有效地調解了當事人的矛盾，又大大節約了司法成本，取得了良好的社會效果。我庭在審判工作中主動加強與人民調解等基層組織的聯系，充分利用人民調解組織遍布城鄉、網絡健全，調解員植根基層、貼近群眾，成本低、效率高的優勢，建立了法官聯系、指導各鎮調委會制度和訴訟案件委托人民調解機制，在民事糾紛案件審理中，特別是一些發生在轄區內的賠償、鄰里糾紛等民事案件，在征得雙方當事人的同意后，當即委托當事人所在鄉鎮的人民調委會調解，隨后再由法院出具調解書確認調解協議并賦予強制執行效力的做法，取得了比較好的社會效果，一年來共委托調解處理這類糾紛案件8起。
另外，我庭從今年下半年開始，在審判員的指導下，積極調動了書記員參與案件調解工作?？紤]到書記員的送達、記錄、宣判等程序在整個案件的審理中是一項重要的訴訟活動，尤其在書記員送達過程中積極主動地向當事人釋法，能夠在很大程度上起到讓當事人息訴服判的作用。在送達訴狀副本的過程中，書記員積極了解被告方的意見、詢問是否有調解意向，判斷雙方的調解可能性，并通過電話聯系原告，如雙方達成合意，即以筆錄形式加以固定，再另行安排調解時間，及時解決糾紛。對于年老、殘疾、文化素質低的當事人必須宣讀判決書，解答當事人提出的疑問，盡最大努力讓當事人贏的清楚，輸的明白，降低上訴率。通過書記員的參與，由書記員庭前調解達成協議或初步意向的多達300余件，大大的提高了調解率，縮短了審限。全庭上下齊努力，全年案件調撤率達到71%。
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3、假日法庭 西塘特色
為了促進西塘古鎮旅游業和諧、有序、快速發展，著力提高西塘景區快速調處矛盾糾紛的能力，今年11月11日，我院黨組站在實踐科學發展觀和為大局服務的高度，經過認真細致的研究，在法庭轄區西塘古鎮景區內設立了景區假日法庭，作為法院司法為民的一項具體措施加以實施。
景區假日法庭成立之后，主要受理游客之間、游客與景區之間以及景區內居民之間發生的民事糾紛。由我們法庭派1名法官、1名書記員利用休息時間，逢節假日、旅游高峰期在假日法庭辦公，對景區中發生的民商事糾紛采取當場立案、當場調解的方式。與此同時，景區假日法庭還將與先前成立的西塘鎮旅游管委會、西塘派出所旅游警隊、景區城管大隊、景區人民調解委員會以及西街、西園、塘東街、朝南埭4個社區居委會共同協作聯動，及時調處矛盾，妥善處理各類糾紛，為游客營造一個舒心的旅游購物環境。
景區假日法庭的成立，不僅是大力開展巡回辦案的需要，而且也是落實司法為民措施，方便人民群眾訴訟，維護一方穩定，促進一方發展的需要。做好假日法庭的審判工作，對于維護景區的正常秩序，促進經濟發展，樹立良好的法院及法官形象具有重要的意義。景區假日法庭的成立已經成為古鎮西塘的另一道亮麗的風景線。截止今日，景區假日法庭已經接受群眾來訪百余人次、為游客提供法律咨詢數十人次，當場調處矛盾糾紛4起。
4、法庭博客 真誠為民
今年3月底，西塘法庭博客在新浪網正式開通。因法庭位于古鎮西塘南苑路，西塘古名“胥塘”，古鎮詩意盎然，庭院風景如畫，為勉勵法庭干警秉持“司法公正”的理念，情灑古鎮、一心為民，成為建設和諧社會中的縷縷春風，故取名“庭苑胥風·和諧民心”。
我們的法庭博客突出了五大特點：一是內容豐富。共設立了10個主篇幅，從審判服務、基層調解、總結匯報、司法廉潔、支部活動、專題調研、案例聚焦、法制宣傳、閑庭信步十個方面充分展現了西塘法庭的風采。二是主題突出。讓博客成為西塘法庭宣傳普及法律知識，公開法庭動態的官方網站。這對于基層法院，是便民服務的一大創新。三是資料全面。法庭博客及時上傳各類信息報道，成為全面記載西塘法庭工作的電子臺賬。四是形式新穎。博客以案說法、以圖配文、信息報道與調研報告相結合，更加貼近群眾、貼近生活。五是目的突出。博客的設立符合法院的工作要求；符合現代普法工作的需求，符合法制宣傳工作的內涵和發展軌跡。
西塘法庭博客由專人負責對網民的提問一一作答，已經形成了一個網民互動平臺，為網民法律咨詢提供了便利通道。網民可以通過法庭博客行使民主監督權利，推動網絡輿論的形成，使虛擬的網絡變成現實監督的平臺。法庭博客同時又是一個普法的窗口，目前，網絡普法已經成為法治宣傳的一種新模式。法庭博客自開辦以來，點擊率已達7000余次，為使網絡普法更加貼近實際，貼近群眾，貼近生活，我們上傳了典型案例，進行正確引導，受到了網民的歡迎。
5、巡回審判 化解矛盾
（1）道路交通巡回審判庭
自今年4月起，為了方便當事人及時處理賠償事宜，法庭專門成立道交巡回庭直接辦理轄區三鎮內發生的道路交通事故民事賠償案件。這是法庭的一大便民舉措。通過半年多的運行，取得了良好效果。
一是服務前移。為了方便當事人訴訟，由專人在西塘交警大隊設點辦公，目前已初步實現咨詢、立案、送達、開庭、判決、執行“一站式服務”，使有限的審判資源得以公正高效地利用。案件承辦人充分利用辦公地點設在交警部門的優勢，加強與交警部門的溝通、銜接，及時了解事故情況和當事人的基本情況，以便準確、快捷地處理案件。
二是簡化手續。在受理案件時，簡化立案手續，降低訴訟門檻，現場受理，給當事人提供簡單易懂的格式化、填充式訴狀和證據清單、賠償金額計算標準參考，盡量做到當天收案、當天立案、當天結案。對符合緩、減、免訴訟費條件的一律緩、減、免訴訟費；同時預約辦案時間，最快的是當日立案、當日調解、當日付款。對于事實清楚、雙方爭議不大的案件，采取速裁方式，利用法庭電子簽章、遠程立案的優勢，即調即結并當即發送調解書，真正做到案結事了。
三是強化調解。法庭一如既往地堅持民事審判中“面對面”與“背靠背”相結合的調解原則，把調解工作放在首位，承辦法官堅持對案件當事人進行答疑，將證據的采集、事實認定、法律適用、賠償標準等問題給當事人進行詳盡的解答，使大部分案件都能主動履行。
自成立以來，西塘法庭道交巡回庭已辦理236起道路交通事故案件，調解、撤訴率達到100%，且無一起因處理不當而導致矛盾激化的案件。
（2）巡回審判站
今年6月6日，法庭在轄區成立了洪溪巡回審判站，巡回審判站設立在原洪溪鎮綜治司法聯動服務中心內，至此，我院已順利完成了對天凝、洪溪鎮巡回審判站的揭牌工作，邁出了構建便民訴訟網絡的實質性步伐，擴大了“司法為民”的服務直徑。
法庭定期到巡回審判站進行“三養”（贍養、撫養、扶養）、婚姻、借貸、相鄰關系糾紛等民事糾紛的審理，方便當地民眾的訴訟，妥善地解決各類糾紛。巡回審判站的建立，體現了 "面向農村、面向群眾、面向基層，為民便民利民護民"的司法服務理念，以努力實現"以案件為中心"向"以解決矛盾為中心"的轉變，及時掌握轄區社會矛盾糾紛的動態情況，為當地黨委、政府化解重大、疑難問題，提供法律依據，及時化解糾紛，把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態。雖然目前洪溪已經并入天凝鎮，但是洪溪巡回審判站仍然發揮著她的功能，便于解決農村基層一些簡單民事糾紛難以及時化解等問題；有利于法院在更大層面上指導人民調解，強化人民調解職能作用，實現人民調解與訴訟調解的對接，我們法庭也經常利用巡回審判站這個平臺做好司法聯動委托調解工作。今年以來巡回審判站共開庭審理、調解案件26件，參與基層組織人民調解工作10余次。
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6、審判服務 保駕護航
法庭轄區內有兩大產業園區，即天凝靜電植絨園區、大舜紐扣產業園區，法庭與植絨業、鈕扣業發展管理委員會、商會分別組織了座談，就如何在產業園區發展壯大的同時規范交易行為、避免交易風險以及如何發揮產業發展管理委員會以及行業商會的作用進行探討，為企業保駕護航。
三、 其他工作
1、走訪人大代表、政協委員
一年來，法庭走訪了縣人大代表、政協委員共20人次，向他們不定期匯報法庭動態性工作、隊伍建設情況和今后工作打算。轄區內的人大代表、政協委員們對法庭主動上門走訪接受人大監督的誠懇態度表示贊賞和肯定，并且對法庭工作的理解、關心、支持和幫助表示衷心的感謝。同時就法庭如何進一步深化落實“三項承諾”提出了一些中肯的意見和建議。一年來，西塘法庭通過邀請人大代表旁聽開庭、走訪人大代表征求意見等方式，加強與人大代表的聯系與溝通，自覺接受人大代表監督，以監督促規范，以規范促公正，努力實現“公正司法、一心為民”。
2、法制宣傳工作
一年來，舉行了“3·8幸福家庭直通車大型宣傳咨詢服務活動”、“6·6走進洪溪—西塘人民法庭法律現場咨詢會”，“12·4法制宣傳日法律咨詢活動”為當地民眾提供法律咨詢，解答法律疑問，并向市民發放了訴訟宣傳資料、“司法便民聯系卡”。西塘法庭在深入調查的基礎上，結合自身工作實際，把便民工作延伸到轄區最前沿，采取加強對基層調解委員會的培訓、加大巡回審判力度、設立便民聯絡點等一系列便民服務措施，使那些地處相對偏遠，訴訟能力相對不強的農民群眾切實得到司法為民的便利和實惠。
另外一年來法庭共出刊簡報4期、信息通報6期，發放到轄區各鎮的領導班子、司法所、人民陪審員，形成了信息互通，通過具體的案例分析闡述各類民商事案件中出現的問題，供轄區行政機關借鑒和探討，幫助分析存在問題，解答法律疑難。
3、支部工作 廉政建設
法庭現有在職黨員3名，退休黨員2名，入黨積極分子1名，在院黨組的領導下成立了黨支部。一直以來支部工作扎實開展，黨員身先士卒，在法庭的各項工作中始終起到帶頭模范作用。西塘法庭黨支部以高度責任感和拳拳愛心，在“法庭--社區、鄉村共建”活動中，我們西塘法庭與舜茜墩村結對，在臺風“莫拉克”登陸前，法庭黨支部一行人協助做好防臺工作，深入貫徹實踐科學發展觀，堅持以人為本，切實為社區、鄉村困難群眾解決實際問題，把黨的關懷送進了家家戶戶，構建和諧社區作出了積極貢獻。今年“七一” 前夕，在支部書記的帶領全體支部黨員來到西塘朝南埭社區以及“創文明、雙結對”聯系村茜墩村，了解社區、農村貧困老黨員的生活，號召全庭黨員、共青團員、黨外人士捐款獻愛心，向社區、農村的5戶貧困老黨員送去慰問品和慰問金。
今年以來，我們法庭支部始終把廉政建設當作首要任務來抓，為認真貫徹執行《最高人民法院“五個嚴禁”的規定》，從2 月份起，積極響應全院開展的法官警示錄教育，寫好個人警示體會，除了每月的政治學習、庭務會議外，還利用多種載體、形式加以鞏固、深化。以認真貫徹落實最高人民法院關于“五個嚴禁”的規定為契機，創新思路，推出新舉措，將“五個嚴禁”的內容規定制成電腦屏保，安裝在法庭干警的每臺電腦上，把“五個嚴禁”擺上臺面，時刻提醒干警秉公執法，強化干警廉潔意識。此舉在市中院紀檢明察暗訪中受到好評，并在全院進行推廣。同時將5月份定為法庭廉政教育月，全庭干警專程前往浙江省勤政廉政教育基地——倪天增故居參觀學習，接受生動的黨風廉政教育；與駐鎮站所西塘地稅分局進行廉政共建活動，相互交流廉政建設工作，共同商討反腐倡廉工作的有序推進，并共同觀看以我縣縣級機關中層干部犯罪為內容的警示片——《沉痛的自白》，12月份觀摩了“紅船杯”全國廉政楹聯大賽作品展。通過以上一系列活動，全庭干警廉政意識進一步得到了加強。
存在的問題及解決辦法
一、法庭處在基層第一線，各種矛盾紛呈，利益重整的過程中，部分案件調解工作較難開展。究其原因，有以下幾個特點：一是當事人法制意識淡薄，雙方之間分歧較大對法律認知的程度大相徑庭，難以溝通；二是案件數量增多，結案效率使得辦案法官難以抽出大量時間進行調解，導致以判決結案的案件較多；三就是干警工作經驗的積累不夠深，法庭干警年齡普遍偏小，雖然已經嘗試參與調解，但是對某些案件相對缺乏經驗，調解的說服力不足。
二、主要類型案件影響農村穩定。一些因日常生活瑣事引發的人身損害賠償案件在農村發生較多，在民事賠償中，由于法律規定有賠償標準，加上當事人自身過錯等因素的考慮，當事人對賠償數額不滿，認為沒有得到應有保護，轉而怨怨相報。當事人對土地使用權、相鄰關系通行權在訴訟時各執一詞，矛盾極大，有的竟為自己爭回面子，經常引發打斗事件。尤其是婚姻家庭糾紛案件，當事人對是否離婚、財產分割、子女撫養上，經常勢不兩立，甚至引發傷害事件，若以夫妻感情徹底破裂為由判決離婚，則非?？赡軐е律鐣环€定因素的出現。
針對以上問題，法庭下一步將通過多種形式加大法制宣傳力度，踐行“司法為民”的宗旨意識，堅持文明司法。積極行使釋明權，向法律知識欠缺的當事人提供必要的法律幫助，防止當事人因法律知識的不足而受到不公平的待遇。對外，通過增加各巡回審判站、流動審判點的使用率，法制講座，案例報道，司法解釋等形式進行法制宣傳；對內，庭內以老帶新，庭外充分發揮司法聯動系統，利用基層調解組織、人民陪審員等改進法庭干警調解水平、調解技巧、提高調解率。充分發揮調解作用，努力化解社會矛盾糾紛。
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今后努力的方向
一、基本情況
*縣法院共有人民陪審員12名，男10名，女2名；40歲以下2名，41-50歲7名，51歲以上3名，國家職工8名，個體工商戶1名，農村基層干部3名；大專以上文化程度的5名，中專以下文化程度5名，初中文化程度的2名。
二、參與審理案件情況
自2005年5月正式上崗以來，各位陪審員忠實履行自己的職責，參與審理各類案件363件，占到我院審結案件總數的12.75%。涉及刑事審判中的盜竊、尋釁滋事、故意傷害，民事審判中的合同糾紛、人身損害賠償糾紛等。他們發揮具有較高個人素養和豐富社會閱歷，熟知社情民意等方面的獨特作用，表現出了對案件判斷的獨到之處，克服了法官因職業習慣所形成的思維定式，使審判工作更加貼近社情民意、貼近社會的價值觀念和道德準則，使裁判更加合情、合理、合法，增強了我院裁判的社會公信力和認同感。在人民陪審員參與審理的363件案件中，上訴的3件，僅占0.83%。在各位人民陪審員和全體法官的共同努力下，我院的案件質量和效率不斷提高，案件的上訴率逐年下降，涉訴上訪案件逐年減少，人民群眾的滿意度逐步提升。
三、人民陪審員管理運行情況
我院12名人民陪審員，三個基層法庭所在地各分布2名，就近參與審理案件?？h城所在的鎮和機關單位分布6名，參與刑事庭、民一庭、民二庭的案件審理。所屬業務庭對人民陪審員的工作情況進行考核，年終匯總到政工科，院財務發給辦案補貼，每30件。對成績優秀的，每年還要給予獎勵。
對于人民陪審員的教育培訓，由政工科負責，會同縣司法局每半年進行一次。每次確定一個主題，選擇本院審判經驗豐富的老法官或資深律師進行講授，根據需要組織大家進行討論，加深理解，提高學習效果。每年工作總結中，專題安排人民陪審員工作總結半天，組織各位陪審員交流經驗，談體會，總結全年工作，促進陪審員工作逐步走向正軌。
對各位人民陪審員的工作情況，院政工科定期進行考察，及時了解陪審員參與審理案件的情況，糾正參審工作中“情感好惡習不理性”、“客隨主便不獨立”、“隨意亂講不慎言”等不良現象。2007年底，對一名調往公安機關的人民陪審員及時進行了免職更換，保證了陪審工作的合法性。
四、人民陪審員工作中存在的困難和問題
一、隊伍建設
1、庭室內團結、勤政務實、開拓創新、廉潔自律、隊伍有凝聚力、戰斗力，積極帶領干警完成院黨組、上級法院交辦的各項工作任務。
2、部門工作崗位職責明確責任到人，及時量化分解簽定責任書。
3、對本院或上級對口業務部門部署的工作及時研究，做到工作年初有計劃，季度有小結，半年、年終有總結。
4、認真履行職責，遵守本院各項規章制度，重大問題和情況及時匯報。
5、堅持每周五下午政治、業務學習制度，認真組織干警學習黨的各項路線方針政策，學習法律、法規及相關的司法解釋，提高政治業務水平，做到部門有學習記錄，個人有學習筆記，并且按規定及時完成心得體會等寫作任務。
6、組織干警參加上級法院、院黨組或相關部門安排的政治業務培訓、技能培訓、管理系統培訓等。
7、嚴格遵守各項司法禮儀，按規定著裝佩徽掛牌，保持良好的儀表和文明的舉止，維護人民法院的尊嚴和法官的良好形象。
8 、開庭時，準時出庭，不缺席、遲到、早退、隨意出進、不使用通訊工具，集中精力專注庭審，不做與審判活動無關事宜。
9、積極參加院里組織的集體活動、會議、勞動、公益活動，對院內抽調、安排人員及時到位，服從安排。
10、嚴格執行考勤和請銷假制度，無遲到、早退現象
11、嚴格執行值班備警制度。節假日安排的值班、突發事件安排的備警，能按規定執行。
二、司法為民
1、工作中文明禮貌，杜絕“四難”問題和“生、冷、橫、硬、推”現象，樹立法官的良好形象。
2、按規定實行訴訟權利義務告知，訴訟風險告知，審案程序和期限告知。
3、定期或不定期的征求黨委、人大、政府、政協及相關單位的意見，主動接受人民群眾的監督，對群眾提出的問題進行整改。
4、積極開展調查研究和宣傳報道工作，按規定完成全年調研、宣傳任務。
5、嚴格執行29條優化司法環境措施中便民、利民內容。
三、內務管理
1、規章制度健全管理規范、有序，崗位職責明確。
2、部門環境整潔有序，無臟、亂、差現象。
3、嚴格車輛管理制度及電腦、警械等設備的管理。
4、按時報送各類報表和有關材料，報送及時，數據真實，材料符合質量要求。
四、業務工作
（一）紀檢、政工工作
1、認真貫徹落實黨組決議、決定，協助院黨組抓好班子建設，做好干部錄用、辭退、退休及聘用人員培訓、管理等工作。
2、協助各部門抓好隊伍建設，經常深入到各部門調查分析干警狀況，有針對性地開展思想政治教育，健全并落實各項規章制度，及時安排各種教育、學習、培訓、考核，提高隊伍的綜合素質。
3、按照縣紀委、監察部門及上級法院紀檢監察的要求，加強對干警的廉政教育，建立健全廉政建設各項規章制度，及時簽訂責任書，完善各類檔案資料，并及時查處干警及其工作人員違的紀律、人民法院各項工作紀律、各項規章制度的案件。
4、抓好規章制度的落實，做好督促檢查工作，堅持月通報制度。
5、認真做好對外宣傳報道工作。
6、負責全院機構、編制的管理工作，管理
干部檔案，及時準確地填報人事統計報表。
7、嚴格按規定做好法官等級評定、晉升和法警警銜的晉級工作。
8、 協助抓好黨建、黨風廉政、精神文明、綜合治理責任制的落實及工、青、婦工作，并按要求做好上級法院及有關部門相關檢查、驗收、創建工作。
9、完成院領導交辦的其他工作。
（二）辦公室工作
1、認真貫徹落實黨組、院務會議作出的各項決議、決定，為審判工作和法院建設提供良好的后勤服務。
2、負責本院重大工作部署、重要會議及重大活動的組織實施，并做好會議記錄。
3、負責公文的制發和處理、印鑒的使用登記等事項，確保法律文書和密級材料的保密，并按要求做好有關部門的保密工作檢查。
4、填報司法統計報表及時準確，有季度分析報告，為領導決策提供依據。
5、嚴格執行財務管理制度，搞好全院經費的編制、預算、劃撥、計劃使用及結算工作，嚴格執行訴訟費收繳管理的有關規定，并按要求做好有關部門檢查、審計工作。
6、負責本院槍支、服裝、各種裝備等專項物資的購制、發放、管理工作。
7、負責本院通訊、計算機網絡、辦公現代化等科技建設的規劃、實施及管理工作。
8、負責本院基本建設規劃、計劃、項目的申請、報批和組織、協調、實施工作。
9、負責本院的車輛管理，維修的監督指導工作，督促各業務庭、室嚴格執行車輛管理的相關規定。
10、負責全院的案件卷宗管理，文書檔案管理及使用，負責落實保密、保衛、值班安排等事項。
11、負責全院的綠化美化、清潔衛生、勞動等工作安排，搞好后勤供給，監管好食堂、門房及辦公區的安全用電、節約用水等工作。
12、完成院領導及上級部門安排的其他臨時性工作。
(三)刑事審判庭工作
1、嚴格執行《審判流程管理辦法》的規定，及時上報案件排期表，填寫電子信息表。
2、全年結案率達100%，依法公開開庭率為100%。
3、全年被上級法院發回案件不超過2件，改判的案件不得超過4件，服判率達到70%以上。
4、刑事自訴案件的審查立案合格率在95%以上，自訴案件調解、撤訴率在75%以上,刑事附帶民事訴訟案件調解、撤訴率在65％以上。
5、對傷害、交通肇事、醫療事故案件，雙方責任明確的，及時采取保全措施，案件即時清結率達100%。
6、案件評查一類案件在98%以上，二、三類案件不超過4件。
7、人民陪審員參與案件審理不低于適用普通程序審理案件總數的20%。及時將判緩刑、管制案件地執行通知書送達公安機關。
8、每年對適用緩刑人員（含未成年人）的回訪率不低于此類案件的50%，暫予監外執行的回訪率達100%（建立回訪名冊，做好回訪筆錄，掌握現實表現）。
9、按照院審判委員會的要求及時向有關部門提出司法建議。
10、贓物、贓款、罰沒款管理有序，及時準確上繳。
11、法律文書規范，用語準確。
12、案件登記內容填寫準確，報表報送及時，案卷裝訂規范，及時移送歸檔。
13、及時化解矛盾，防止矛盾激化，年內無涉法上訪、纏訴案件。
（四）民商事審判 (民一、民二庭) 工作
1、嚴格執行《審判流程管理辦法》的規定，及時上報案件排期表，填寫電子信息表。
2、全年依法公開開庭率達100%，民一庭案件結案率在96%以上，民二庭結案率達100%。
3、全年民一庭被上級法院發回、改判的案件不超過10件，民二庭不超過6件，服判率民一庭達到80%以上，民二庭達到85%以上。
4、加大調解力度，調撤率民一庭在65%以上，民二庭在45%以上。
5、對傷害、交通肇事、醫療事故案件，雙方責任明確的，及時采取保全措施，案件即時清結率達15%。
6、擴 大簡易程序審理范圍，適用簡易程序審理的案件民一庭達到75%以上，民二庭達到40%以上。
7、速裁案件占結案數的30%（以審監庭統計數據為準）。
8、案件評查一類案件在96%以上，二、三類案件民一庭不超過8件，民二庭不超過6件。
9、人民陪審員參與案件審理不低于適用普通程序審理案件總數的25%。
10、按照院審判委員會的要求及時向有關部門提出司法建議。
11、民一庭對各基層法庭的業務指導全年不低于4次，民二庭深入企業開展法制講座全年不低于4次（有文字記載、單位回執憑證，報政工科備案）。
12、法律文書規范，用語準確。案件登記內容填寫齊全，報表報送及時，案卷裝訂規范，及時移送歸檔。
13、及時化解矛盾，防止矛盾激化，年內無涉法上訪、纏訴案件。
（五）行政審判庭工作
1、嚴格執行《審判流程管理辦法》的規定，及時上報案件排期表，填寫電子信息表。
2、全年案件結案率達100%，依法公開開庭率達100%。
3、全年被上級法院發回、改判的案件不超過2件。
4、審查立案合格率在100%。
5、案件評查一類案件在95%以上，二、三類案件不超過2件。
6、人民陪審員參加案件審理不低于適用普通程序審理案件總數的20%。
7、按照院審判委員會的要求及時向有關部門提出司法建議。
8、堅持依法辦案，注意協調相關政府職能部門涉及全縣工作大局的問題，并深入機關企事業單位宣講法制課每年不低于4次。
9、法律文書規范，用語準確。
10、案件登記內容填寫準確，報表報送及時，案卷裝訂規范，移送歸檔及時。
11、及時化解矛盾，防止矛盾激化，確保年內無涉法上訪、纏訴案件。
（六）立案庭工作
1、嚴格執行《審判流程管理辦法》的規定，全程跟蹤監控各類案件審判流程，組織實施得力，協調運作良好，信息傳遞及時。
2、嚴把立案關，立案合格率在95%以上。
3、對當事人的申訴、申請再審案件及時召開聽證會，及時形成意見，報主管院長。
4、對新類型案件及可能影響穩定的案件，及時報主管領導審批。
5、對本庭職責范圍內受理的有關案件及財產、證據保全的申請等，在法定期限內審查并作出裁定，做到事實清楚、程序合法、措施得當。
6、對傷害、交通肇事、醫療事故案件，雙方責任明確的，應及時采取保全措施。
7、認真做好來信、來訪、接待等工作,來信答復率達100%。對批辦、督辦、轉辦案件及時登記報領導批示。
8、依法處理當事人申請司法救助事宜，準確核繳訴訟費, 嚴格審查緩、減、免情況，嚴格管理糾紛款。
9、認真審查各審判庭報結案件的審限、程序、主審法官、訴訟費等內容，堅持收案、報評、審限等情況月通報制度。
10、認真做好新收案件電腦輸入工作。
11、做好審判流程管理各類表格的填寫工作。
12、熱情服務、文明接待、依法答復，及時化解矛盾，防止矛盾激化，確保年內無涉法上訪、纏訴案件。
（七）審監庭考核工作
1、嚴格執行《審判流程管理辦法》的規定，及時上報案件排期表，填寫電子信息表。
2、全年案件結案率達到100%，依法公開開庭率達到100%。
3、全年被上級法院發回、改判的案件不超過2件。
4、案件評查一類案件在100%，二、三類案件不超過2件。
5、做好案件評查工作和法律文書評比工作，堅持案件質量、裁判文書等情況月通報制度，并將進度情況及時填寫上墻。
6、依法及時審理審判委員會決定再審、上級法院指令再審和檢察院抗訴的案件、行政庭發回重審的案件、國家賠償案件和院 內交辦的其它案件。
7、建立健全法官審判質量檔案和書記員技能考核檔案。
8、文書規范，用語準確，案件登記內容填寫準確，報表報送及時，案卷裝訂規范，及時移送歸檔。
9、做好涉訴工作，防止矛盾激化，確保年內無涉法上訪、纏訴案件。
（八）執行局（執行庭）工作
1、嚴格執行《審判流程管理辦法》、《執行流程管理辦法》的規定，及時做好信息錄入工作。
2、執行程序合法，執行審批手續齊全，執行標的物管理、移交手續符合規定，手續齊全。
3、加強執行宣傳工作，不斷探索執行工作的新思路、新方法，堅持對執行人員、執行措施、執行進度等每月院內公示1次，重點案件每兩個月在電視臺公示1次（由政工科與電視系）。
4、當年案件執結率在67%以上，積案執行率達到75%以上。
5、對已執行的糾紛款必須在10日內發還申請執行人。
6、執行中止、終結案件、重大疑難案件、當事人有重大異議的需經過聽證程序。
7、對基層法庭（暖泉、立崗、金貴法庭）執行業務指導全年不少于3次。
8、案件評查一類案件在95%以上，二、三類案件不超過8件。
9、法律文書規范，用語準確，案件登記內容填寫齊全，報表報送及時，案卷裝訂規范，移送歸檔及時。
10、做好涉訴工作，防止矛盾激化，確保年內無涉法上訪、纏訴案件。
（九）法警大隊工作
1、組織管理好司法警察警務工作，有明確具體的管理規定和職責分工。
2、做好人犯押解、值庭工作，堅守工作崗位，確保全年無安全責任事故的發生。
3、做好全院的安全保衛工作，維護正常工作秩序，遵守工作日值班制度，出現突發事件要第一時間到場，做好當事人的疏導、引導工作。
4、協助業務庭、室開展工作，聽從安排、服從指揮。
5、負責管理、使用司法警察器械及裝備，管理嚴格，使用得當。
6、認真完成司法警察培訓、考核及調警任務。
（十） 基層法庭（城關、暖泉、立崗、金貴）工作
1、嚴格執行《審判流程管理辦法》的規定，及時上報案件排期表，填寫電子信息表。
2、全年依法公開開庭率達100%，結案率在100%（城關法庭在98%以上）。
3、全年被上級法院發回、改判的案件不得超過4件（城關法庭不得超過6件），服判率達到85%以上（城關法庭達到80%以 上）。
4、加大調解力度，指導鄉鎮人民調解委員會工作每年不少于4次，委托調解案件不低于20%，案件調撤率達70%以上。
5、對傷害、交通肇事、醫療事故案件，雙方責任明確的，應及時采取保全措施，未及時采取保全措施的，案件即時清結率達 到25%（城關法庭達到15%）。
6、擴大簡易程序的審理范圍，適用簡易程序審理案件占收案數的80%以上（城關法庭占70%以上）。
7、當年案件執結率達到85%以上（城關法庭案件執結率達到80%以上）。
8、速裁案件占結案數的40%，巡回開庭率年內不低于結案數的30%，人民陪審員參加案件審理不低于適用普通程序審理案件 總數的30%。
9、協助轄區鄉鎮、各單位搞好社會治安綜合治理工作，履行法制副校長職責，全年講法制課不少于3次（以講課內容、單位簽章憑證為準，報政工科備案）。同時，按照院審判委員會的要求及時向有關部門提出司法建議。
10、基層法庭應當自己立案，案件評查一類案件在96%以上，二、三類案件不超過4件（城關法庭不超過6件）。
11、庭內管理規范、有序，崗位職責明確，嚴格執行款物和查封、扣押物品管理制度。
12、法律文書規范，用語準確，案件登記內容填寫準確，報表報送及時，案卷裝訂規范，及時移送歸檔。
13、做好涉訴工作，及時化解矛盾，防止矛盾激化，確保年內無涉法上訪、纏訴案件。
五、附則
1、為確?？己斯ぷ鞯捻樌M行，保證考核質量，實現考核目的，成立考核領導小組?？己祟I導小組由院領導、紀檢組、政工科、辦公室、立案庭、審監庭相關人員組成，院長任組長、副院長任副組長，具體工作由政工科承辦。
2、考核領導小組根據責任書制定百分考核細則。
3、考核工作每半年進行一次，采取對照責任書規定的各項目標任務，以紀檢、政工、辦公、立案、審監等部門提供的相關記載為依據，聽匯報、查資料等形式進行。
4、本考核辦法的量化打分在當年的半年、年終工作總結前進行，其成績作為各部門當年的綜合業績考核、評優、受獎、記功的主要依據。
5、本責任書由院長與分管院領導分別簽訂。
五年多來，從鬧店法庭到其轄區各個鄉鎮的鄉土路，朱正栩已經數不清跑了多少遍了。那一條條旁人眼里不盡相同的羊腸小道，哪條通往哪個村子，她都已經“熟悉得不能再熟悉”。
身為河南省寶豐縣人民法院鬧店人民法庭庭長，一周之內，她至少有三天都在輾轉于各個村為老百姓辦案，剩下的時間不是在開庭，就是在辦公室耐心接受來訪群眾的法律咨詢?！懊β怠狈路鸪蔀樗顦氛轮械闹饕舴?。
在公眾普遍印象中，身著法袍，手拿法槌的法官總是高高在上，他們擁有至高無上的威嚴，是國家司法權的執行者，具有“強烈的貴族精神”。
而對于朱正栩來說，一年365天，沒有驚天動地的壯舉，也沒有轟轟烈烈的事跡，她只是以一個女人特有的溫情細心，在平凡的崗位上做著別人眼中“婆婆媽媽”的事。
有細心的人為她算了一筆賬：平均每年個人審結各類民商事案件300余件，調撤結案率94.1%，所辦案件無一起錯案，無一件引起或者其他不良后果。
能有這樣的效果，朱正栩說，她就很滿足了，只要群眾滿意，再辛苦也值得。
親自送傳票的主場法官
常年奮斗在定紛止爭的第一站，絲毫沒有削弱朱正栩作為女性的溫情與平和。她平易近人，說起話來總是面帶微笑，在調解糾紛時，“當事人都愿意坐下來跟她說話”。
鬧店法庭是個中心法庭，管轄一鄉三鎮，位于全國龐大的法院系統金字塔的最底端。五年前，在寶豐縣人民法院工作突出的朱正栩，被任命到此地擔任庭長。
“知道這個消息后很興奮。雖然意識到基層工作可能會很艱苦，但那個地方實在太需要人手了，工作很重要，所以我想去鍛煉自己?！敝钡饺缃?，朱正栩說起來依然語氣堅定。
當時，鬧店鄉兩間破舊簡陋的辦公室，便是法庭的臨時所在地。即便忽略條件艱苦不說，人員也極其缺乏。原有的四名同事中，一人因突發心臟病而長期請假尚未正常上班，另兩人已經退休，院里一時沒有合適人員補充，整個法庭只有兩個人，具有審判資格的只有朱正栩。
“全國法院系統普遍人員斷層嚴重。寶豐共有40多萬人口，但寶豐縣人民法院全院只有40多個審判員。特別像基層法庭，條件要更艱苦一些，很少人愿意來?！?/p>
在這種情況下，朱正栩成了帶領一個人的“庭長”。
“人多能辦理案件，人少我們要照樣辦案，而且要把案子辦好！”她說話語氣平和，但目光中卻透著堅毅。
案多人少，她毅然用瘦弱的肩膀扛起所有重擔。從前期工作到開庭辦案，從上報材料到寫工作總結，每一項工作她都完成得井井有條。
但她很快便碰到一個基層法庭才會遇到的特殊問題。
“法院發放傳票，一般是通過郵寄或者法院專員送達通知當事人去開庭，主場法官未必要見到當事人，”她告訴記者，“最初我也是這樣做的，很快我就發現這樣行不通?！?/p>
在基層，大多數老百姓都缺乏法律意識，不熟悉法律程序，接到法庭傳票后，很多當事人都是只身一人到庭，兩手空空，沒有任何證據和證人。問他證據呢？證人呢？他就會豪氣地大手一揮：“不用那，我這事很多人都知道！”
遇到這種情況，朱正栩常?？扌Σ坏??！伴_庭怎么繼續？”
于是，再接到案件之后，朱正栩都盡量自己親自下鄉，或者派專員到村子里親手將傳票交給當事人，告訴他們正確的法律程序，耐心引導。
然而，在農村，如果在沒有任何預先通知的情況下，“你就算開個警車，穿著制服，去到村子里面可能連人都找不到，老百姓不信任你?！敝煺蛞庾R到，單靠法庭的力量，困難重重。孤立辦案是不可取的，要把審判、調解工作放到基層群眾中去，社會中去。
近幾年的時間，朱正栩根據法庭的工作需要，從轄區內各村選聘了數十名特邀調解員和百余名聯絡員，并指導他們利用熟悉社情民意、便于與當事人溝通的優勢，協助法庭開展案件調解，信息反饋等工作。
“這樣，一方面提高了送達效率、克服送達難問題，另一方面拉近了法庭與當事人之間的距離，消除當事人對法庭的各種不信任心理?！?/p>
在朱正栩的帶領下，一切都在有條不紊地進行。
用真情拆除心中“高墻”
2011年10月26日，在寶豐縣法院鬧店法庭，一場由借款引發的民事糾紛案件正在審理。法庭兩側，原被告雙方的人進行著激烈的法庭辯論。朱正栩端坐在法庭中央，一邊聽取原被告雙方人的意見，一邊認真記錄，時而點頭，時而思索。
案件審理進入法庭調解階段。朱正栩耐心地勸說著，臉上始終掛著微笑。她的真誠一點點感化著原被告雙方當事人，原本劍拔弩張的雙方逐漸平息下來。最終，雙方各退讓一步，達成了調解協議，被告當庭給付欠款，原被告雙方握手言和，案件圓滿結束。
在整個庭審調解過程中，在場的人都被朱正栩的耐心和溫和征服了。
也許有人會問，這個案子判起來應該更省事，干嗎非要費事調解呢？
遇到這樣的問題，朱正栩總是保持著一貫的微笑：“鄉親之間，誰還沒有個摩擦，咱斷的就是鄰里瑣事，讓他們和睦相處是第一位的，有1%調解的希望，我都要做100%的努力?！?/p>
她是這樣說的，也是這樣做的。這些年來，她大致算了一下，幾乎60%―70%的案件都是在庭前化解的，占總體案件的一多半。
“柴米油鹽醬醋茶，農村的事兒瑣碎，基層法官要解決紛繁復雜的社會矛盾，作出讓人民滿意的裁判，就不能機械司法，更不能一判了之，要用真心去拆除堵在當事人心中的‘高墻’。”朱正栩由衷地道出了辦案感悟。
然而，并不是沒遇到過挫折。有些案子中，當事人情緒很激動，稍有不滿意，各種難聽話都會撲面而來。
面對這些，朱正栩展示出包容的胸懷。“案件無論大小，對每一個當事人來說都是影響他們生活的大事，他們的情緒我都能理解。”
去年的一個案子，讓朱正栩印象很深刻。這個案子，足足持續了將近半年的時間才得以解決。
“誰是庭長？哪個法官辦的案子？”去年6月份的一天，吳曉凡在鬧店法庭吵著要見朱正栩。見到之后，吳曉凡指著鼻子就罵。
朱正栩始終面帶微笑，等吳曉凡逐漸平靜下來，她才開始詢問。原來，吳曉凡10歲的兒子去年不慎落入村外池塘溺水死亡。據了解，出事池塘2007年由平頂山市某公司建設，完工后于2008年移交給當地村委會以及當地煙葉種植專業合作社使用。事發前，該煙葉種植專業合作社因虧損已停止經營。因煙葉種植專業合作社與村委會之間對相關設施所有權及管理問題約定不明確，對于責任承擔問題雙方各存異議，問題無法解決，吳曉凡就急了。
了解情況后，朱正栩多次深入案發地了解情況，做到了心中有數，但是她并不滿意，她說：“案子可以判，但是案子結了，一些社會問題解決不了，還是不行，若不能定分止爭，那判案豈不成了機械性？費勁不怕，只要雙方心里不再有疙瘩，咱愿意多做點工作?！?/p>
朱正栩偶然聽說曾經有人愿意對該煙葉種植專業合作社進行投資經營，但因為種種糾紛無法解決而作罷。抓住這個線索，朱正栩想到了一個三全其美的調解方案：為煙葉種植專業合作社聯系到新的投資人，幫煙葉種植專業合作社與村委會分清責任和權利，讓煙葉種植專業合作社恢復經營。經過多次努力，朱正栩終于促使投資人與煙葉種植專業合作社達成投資協議、煙葉種植專業合作社與村委會達成產權及管理協議，而投資人也以煙葉種植專業合作社新的負責人身份與原告吳曉凡夫婦達成賠償協議，一次性賠償9萬余元并當場履行。此案得以徹底化解，煙葉種植專業合作社也重新恢復了經營。吳曉凡感激地為朱正栩送上錦旗。
幾天后，73歲的柳老太在兒媳婦吳曉凡的攙扶下，邁著蹣跚的步伐走進鬧店法庭，朱正栩第一時間迎了上去。
“閨女，上次他們來送錦旗我沒來，俺今天是特意跟著媳婦來感謝你的?！绷咸f著，將一袋花生遞了上來，“農村人，沒啥好東西，今年收的花生，你嘗嘗?！泵鎸χ煺?，她一直重復一句話：“村里人都說我們沒錢沒人打不贏官司，但是碰到朱庭長，我們的官司還是贏了?！?/p>
面對吳曉凡的再三道歉，朱正栩笑笑說：“沒事兒，我早忘了，你當時在氣頭上，你說啥我都能理解。”
群眾眼里的“最美法官”
今年，是朱正栩在法院工作的第17個年頭。
多年來，從第一次辦案的青澀，到現在人們口中的“辦案王”，朱正栩已經完成了自己的華麗蛻變。
帶頭辦理大案、難案，帶頭加班，利用中午、晚上等時間到當事人家中進行調解……最多的時候，她一天要化解11件民事糾紛。這是個讓人難以想象的數字。
無論刮風下雨還是艷陽酷暑，輾轉奔波在各個鄉鎮之間，已是朱正栩工作的常態。距離最遠的山區，開車也要一兩個小時，車不能通過的地方，還要走好幾里路。
本來愛美的她，因為工作性質的關系，不化妝，不穿漂亮衣服，整天風塵仆仆。她擺擺手，笑道：“根本沒把自己當成女同志”。
但在群眾心里，她卻是值得信任的“最美法官”。
在她下鄉辦事的時候，鄉親們見到她都親切地喊“好閨女”、“好大姐”。有好多人的樣子，她已經記不清了，但看到她便會跟其他鄉親口口相傳，“朱庭長辦事最公道，啥都不用說了，我們最相信她！”
每當這時候，朱正栩心中便會升起一種滿足感?！斑@讓我覺得很溫暖，也很感動?！?/p>
作為一名奮戰在一線的基層法官，朱正栩無疑是成功的。然而，作為一個女人，她對家庭有著深深的愧疚。
對于家庭，她照顧得太少。雖然家離法庭的距離并不遠，但她幾乎很少回家?！巴砩掀甙它c鐘到家就算早的，哪天我六點鐘之前到家了，家人就會覺得很意外?！?/p>
她有一個活潑可愛的女兒，剛剛滿8周歲。有時候，聽到女兒在電話那頭的稚嫩聲音：“媽媽，你什么時候回來看我??？我好想你……”她都忍不住心頭一顫，偷偷抹去眼角的淚水。
“正栩，孩子還小，下午回去看看閨女吧?！庇袝r候，上級會用接近命令的口吻告訴她。
“我明天就回去看她。”說是明天回家看女兒，其實明天到底是哪天，朱正栩自己也不知道。
總計收到移送審查的案件53件92人和上年度退補后重報的案件7件17人，其中檢察機關案件3件7人（貪污案件2件6人、挪用公款案件1件1人），公安機關移送審查的案件中，盜竊案件有15件21人，占28%，販賣案件7件7人，占13%，故意傷害案件7件12人，占13%，其他比較不常見的案件有：生產、銷售偽劣產品、非法經營案件1件8人、賭博案件1件1人、銷售有毒食品案件1件1人。
總計案件42件64人，公安機關撤案3件8人，目前退回補充偵查4件7人，積存11件30人，積存案件多的原因是近期偵查機關移送審查的案件較多。
一、出庭公訴、判決情況
總計出庭25案次，其中適用普通程序簡便審的有6件，適用簡易程序審理的16件。已判決被告人35人，其中被判處三年以上有期徒刑的7人，3年或3年以下有期徒刑同時宣告緩刑的10人，單處罰金的4人。
二、刑事犯罪案件數據錄入情況
對市院提出的在200*年6月25日前各基層院必須完成200*年所有生效判決的公訴案件的刑事犯罪數據錄入工作的要求，本院領導非常重視。首先從院辦公室調用一臺電腦給公訴科專門進行錄入工作，由于該電腦的配置不符合錄入工作要求。本院領導又及時想方設法在全院辦案經費十分緊張的情況下，為公訴科配備了兩臺全新的高性能的方正電腦和掃描儀、噴墨打印機各一臺，為錄入工作創造了良好的條件。
本院公訴科在電腦落實到位后，指定一名懂電腦常識的副科長專門負責，兩名干警專門進行錄入工作。她們及時向市院公訴部門學習錄入方法，請來市院內勤進行輔導。目前已錄入200*年度案件數據70余件，為按時完成錄入工作奠定了良好的基礎。
三、有關“兩簡審”情況
隨著“兩簡審”的深入推廣和逐步大范圍的適用，本院公訴科適應司法改革的要求，在對可能判處三年徒刑以下的刑事案件充分適用簡易程序的基礎上，積極支持配合xx區人民法院進行有關“普通程序簡便審理”的庭審方式改革，以充分保障訴訟參與人的訴訟權利為前提，對某些必須適用普通程序審理的刑事案件，簡化訊問、舉證程序，避免和減少重復性工作，以縮短庭審時間，提高辦案效率，降低司法成本。我們的做法是：
1、通過組織庭審觀摩等形式，積極加強指導，總結經驗，全面提高公訴質量和效率。本院積極與法院、司法行政機關進行溝通協調，討論修改法院簡便審操作規則，組織公訴部門的同志加強學習，主動及早地適應簡便審的審理方式。通過多次組織庭審觀摩，輪番練兵的形式，讓每位干警體會到簡便審“高效”的特點，并邀請市院領導以及同行親臨指導、講評，使每個干警對簡便審出庭駕輕就熟。
2、切實把好條件適用關、環節簡化關和審判監督關，防止簡單化和隨意性。首先，條件適用關本院根據《關于適用普通程序審理“被告人認罪案件”的若干意見（試行）》和《關于適用簡易程序審理公訴案件的若干意見》，嚴格把握適用兩簡審的條件，對符合條件的案件大膽提出，對不符合條件案件的堅決依普通程序進行。在庭審中，如被告人對部分指控有異議，部分無異議，我們適用“無爭議從簡，有爭議充分辯論”的原則，對被告人審查階段認罪，庭審時突然拒絕認罪的情形，我們必然要求適用普通程序，進行全面訊問和舉證。其次，環節簡化關，適用簡易程序審理的公訴案件，本院一般不派員出庭。對普通程序簡便審審理的案件以簡化法庭調查階段的訊問與質證環節為主要手段，簡化的主要對象是：庭審中的陳述、發問、舉證、質證等耗費時間最長的部分。由于被告人認罪，開庭前一般進行了證據送達展示，使得以往極其耗費時間的法庭調查程序、辯論程序得以簡化。再次，審判監督關，我們把著重點放在庭審程序是否依法進行、保障被告人訴訟權利上，不片面的追求“高效率的庭審”，即防止為了省事而違背法律所規定以事實為根據，以法律為準繩，給予被告人充分的陳述權和辯護權、據以定罪的證據應得到充分質證等原則的現象發生。
五、嚴把案件質量關
重證據，重調查研究，是訴訟法對辦理案件的基本要求，而公訴科干警也將這一要求貫穿于審查工作。我們嚴格按照《人民檢察院刑事訴訟規則》對案件進行審查，今年通過承辦人審查，我們避免了多起錯訴案件，表現在要求公安機關撤回指控3件8人的數量上，比如犯罪嫌疑人鐘明非法持有一案，鐘明在被抓獲時從其身上搜查出“”45粒重18克，可是根據科學技術鑒定結論，“”成分并非海洛因或甲基苯丙胺，而是亞二氧甲基苯丙胺，同時根據司法解釋，這類必須達到二十克以上，鐘明才構成非法持有罪，因此，承辦人依法做出了建議公安機關撤回對犯罪嫌疑人鐘明犯有非法持有罪的指控的處理意見。此外在被告人沒有被判處有罪之前，我們密切注視案件的證據情況，一改過去案件移送法院審判后就放任不管的做法，對法院提出的案件證據有問題，不足以對被告人定罪量刑建議，我們及時對證據進行復查，如建議成立，我們及時將案件撤回，避免因無罪判決出現以致工作被動。
六、有關審判監督情況
據統計：200*年一至五月份，在xx市xx區人民檢察院的13件盜竊案件中，被判處緩刑的有7件7人并處罰金，在緩刑并處罰金的案件中有3件是盜竊數額巨大的案件。它們是：劉吉斌案，判處徒刑三年緩刑三年，罰金七千元；龍良根案，判處徒刑三年緩刑三年，罰金八千元；譚亮案，判處徒刑三年緩刑三年，罰金一萬一千元。其余四件為盜竊數額較大的案件，其特點是均被處以了大額的罰金，少則六千，多則上萬。
一、領導高度重視，統一思想認識，強化法制教育。穩定壓倒一切。我們鎮黨委、政府始終把創建及社會治安綜合治理工作作為黨委中心工作的重中之重，堅持常抓不懈，形成了黨委書記親自抓，分管領導具體抓，創建及綜治辦成員單位全力抓的良好局面。年初，黨委、政府分別與各村支部書記、鎮直機關負責人簽定了綜治責任狀，實行社會治安一票否決，與經濟工作同部署、同考核、同獎懲。同時，調整和充實了綜治領導小組成員，有公安、司法、法庭、民政、計生、城建、工商、稅務、學校等職能部門負責人為成員的領導小組，下設辦公室具體操作，定期分析全鎮各階段治安形勢，確定工作重點，組織好全鎮治安防范工作。鎮政府在財政十分緊張的情況下，舍得投入資金，印刷“四·五”普法教材培訓普法骨干，使全鎮真正形成一支高素質的普法宣傳隊伍，到課堂、田間、村莊進行法制宣傳、教育，為各所學校聘請法制校長，有效地預防和減少違法犯罪，社會狀況好于往年。
二、突出重點管理、強化措施落實。社會治安綜合治理工作涉及面廣、工作量大，必須根據社會發展變化、突出重點，有針對性地強化防范措施。今年，我們本著實現刑事案件發案率進一步下降，民眾對社會治安的滿意程度要有明顯提高的兩大目標，突出抓好三項重點工作。一是深入開展創安活動，努力促進各項防范措施的范實，在區公安局的支持指導下，我鎮在去年底就把鎮區推廣使用紅外線裝置，提高鎮區防盜能力作為打擊犯罪、創建最安全地區的一件大事，擺上工作重要位置，鎮里撥出6萬余元資金，擴招輔警力量，確保有足夠人力全天候值班待警，目前我鎮紅外線科技防盜報警一條街已初步形成并運作，年底將實現200戶沿街商戶安裝技防設施。二是加強對重點及流動人口的管理，積極預防和減少各類違法犯罪。首先是加強對流動人口的管理工作，改變以往“重管理輕服務”的做法，通過改善他們生產、生活條件，提高他們的文化素質，預防和減少違法犯罪現象發生。其次是做好青少年違法犯罪的預防工作。重點做到了社會閑散青年輟學學生、流失生的教育，關心這些青少年的學習和生活，防止他們誤入歧途，堅持對中小學生的法制教育，不惜投入精力凈化其成長環境，并經常開展對電子游戲室、網吧等公共娛樂場所的專項治理和學校周邊地區的治安整治，切實解決了誘發青少年違法犯罪的突出問題。三是化解各種不安定因素作為加強社會治安防范的一項基礎工程，擺上重要位置，暢通民意表達渠道。建立健全鎮、村、組三級調解網絡，針對農民的熱點難點及重大性突發性的反映強烈的矛盾糾紛，及時化解解決，建立起矛盾糾紛排查機制，司法、合并辦公，前三季度村組排查矛盾糾紛162起，調解率達100%，調解成功率達96%，鎮調處中心調解矛盾糾紛43起，成功率達100%，確保小糾紛不出組、大糾紛不出村，重大疑難糾紛不出鎮。及時發現和掌握的苗頭和動向，做到了預警在先、措施在先，及時緩解矛盾，較好地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。
二、主要做法
活動開展以來，我院黨組邊實踐邊探索，形成了在活動中凝聚力量、在凝聚力量中開拓創新，在開拓創新中加快發展的目標定位，確定了以先進的學習理念武裝人，以強化認識為先導，以自覺為基礎，以堅持為關鍵，以考核為保證的創建工作思路，制定和完善了一系列學習制度，為爭創活動的開展奠定了制度保障。
1、領導帶頭，率先垂范，充分發揮模范帶頭作用。
半年來，院黨組多次就“三個代表”重要思想、兩創活動等內容舉行專題會議，展開學習。理論學習中心組還就新時期法院工作如何以“三個代表”思想為指導，與時俱進開拓創新展開座談交流。全院上下掀起了學習“三個代表”重要思想的新。在主題教育活動中，院長其他院領導先后帶隊到各基層法院及人民法庭開展調研指導，并撰寫了調研文章，部分調研論文已在國家級、省級刊物上發表，院長撰寫的《審判工作應體現法律效果與社會效果的統一》一文，被《浙江審判》采用，在院領導的模范作用下，全院上下形成了濃厚的學習、調研氛圍。全院90多位干警，人人都寫了學習十六大體會文章，已在黨小組和支部大會上進行了交流。全院20多位處級干部，40多位審判員都結合工作實際撰寫了理論或學術文章，__*撰寫的學術論文《人身損害賠償問題研究》獲今年省法院系統第十三屆學術論文一等獎（全省共二篇）。
2、強化素質，狠抓落實，積極構建多層次的學習網絡。
我院進一步創立創新教育培訓機制，制定了教育培訓計劃，明確了教育培訓目標。即到20__年，審判人員本科學歷（含經專項培訓合格）的達100，法律研究生班結業要達到50以上。為此，全院積極組織力量，利用業余時間，認真開展學歷教育和在職培訓。其中學歷教育方面：全市法院60余名干警入學的法學研究生班，現課程已接近尾聲；北京大學專升本遠程教育的兩個班的學員郡已通過了一半課程的考試。在職培訓方面：最高人民法院法官學院組織的專項培訓工作第一期共72名學員已順利畢業，第二期培訓考試工作也將于年底前結束；此外，半年來，全市共組織70余人次參加了上級法院組織的專業培訓。通過各層次的培訓學習，進一步拓寬了干警視野，提升了干警的綜合素質，收到了良好的效果。
3、持之以恒，加強考核，建立健全學習長效機制。
活動開展以來，我院黨組在強調自學的重要型并充分調動干警自學的積極性、主動性的同時，著手研究制訂了一系列的規章制度，確?！皠摻▽W習型機關”活動的長效開展，首先在學習時間上，我院制訂了相應的制度。如周一晚上定期學習制度，每周一晚上，舉行不少于兩小時的集中學習，該制度在剛實行時，部分干警感覺到很不適應，但是經過幾年時間的堅持，全院干警不但適應了集中學習，而且還進一步養成了自覺學習的良好習慣；其次在經費問題上，我院制訂了相應文件，在基本建設資金緊缺的情況下，進一步加大對學習經費的投入和學術成果獎勵的力度，為活動的開展提供了良好的物質保障，同時也充分調動了廣大干警學習的積極性；此外，我院加強了對學習情況的考核監督，將每個部門的學習情況納入崗位責任制考核，部門學習情況及學習成果與年終考評部門獎金掛鉤。今年，我院組織的中層干部競爭上崗，干警的職級晉升和助理審判員晉升審判員的工作中，都把政治和業務的考試作為必經程序，與民主測評得分和考核得分一并計入總分，最后按總分的高低決定錄用。經過一年多的貫徹與堅持，全院上下形成了良好的學習理念，營造了濃厚的學習氛圍。
4、學用結合，講求實效，努力完成學 習成果的轉化。
根據市委關于《××××年創建學習型機關工作意見》精神，我院黨組高度重視，及時進行了安排部署，并經研究決定，于××××年×月×日，下發了《關于深入開展學習型機關活動的意見》，機關黨委也制定了相應的措施，對今年創建活動的開展進行了安排。半年來，在市委以及機關工委的指導幫助下，中院“創建學習型機關”活動開展得有聲有色，有力地促進了隊伍建設。通過活動的開展，進一步濃厚了全院的學習氛圍，提高了干警的綜合素質，同時也開拓了隊伍建設的新思路，一批年紀輕、學歷高、素質好的干警走上了中層領導崗位，有的助審員被破格提拔為中層領導，現有的名中層干部平均年齡為歲，大學本科以上學歷達?！皠摻▽W習型機關”活動取得了較好的成效。
二、主要做法
活動開展以來，我院黨組邊實踐邊探索，形成了在活動中凝聚力量、在凝聚力量中開拓創新，在開拓創新中加快發展的目標定位，確定了以先進的學習理念武裝人，以強化認識為先導，以自覺為基礎，以堅持為關鍵，以考核為保證的創建工作思路，制定和完善了一系列學習制度，為爭創活動的開展奠定了制度保障。
⒈領導帶頭，率先垂范，充分發揮模范帶頭作用。
半年來，院黨組多次就“三個代表”重要思想、兩創活動等內容舉行專題會議，展開學習。理論學習中心組還就新時期法院工作如何以“三個代表”思想為指導，與時俱進開拓創新展開座談交流。全院上下掀起了學習“三個代表”重要思想的新。在主題教育活動中，院長其他院領導先后帶隊到各基層法院及人民法庭開展調研指導，并撰寫了調研文章，部分調研論文已在國家級、省級刊物上發表，院長撰寫的《審判工作應體現法律效果與社會效果的統一》一文，被《浙江審判》采用，在院領導的模范作用下，全院上下形成了濃厚的學習、調研氛圍。全院多位干警，人人都寫了學習十六大體會文章，已在黨小組和支部大會上進行了交流。全院多位處級干部，多位審判員都結合工作實際撰寫了理論或學術文章，撰寫的學術論文《人身損害賠償問題研究》獲今年省法院系統第十三屆學術論文一等獎（全省共二篇）。
⒉強化素質，狠抓落實，積極構建多層次的學習網絡。
我院進一步創立創新教育培訓機制，制定了教育培訓計劃，明確了教育培訓目標。即到××××年，審判人員本科學歷（含經專項培訓合格）的達，法律研究生班結業要達到以上。為此，全院積極組織力量，利用業余時間，認真開展學歷教育和在職培訓。其中學歷教育方面：全市法院余名干警入學的法學研究生班，現課程已接近尾聲；北京大學專升本遠程教育的兩個班的學員郡已通過了一半課程的考試。在職培訓方面：最高人民法院法官學院組織的專項培訓工作第一期共名學員已順利畢業，第二期培訓考試工作也將于年底前結束；此外，半年來，全市共組織余人次參加了上級法院組織的專業培訓。通過各層次的培訓學習，進一步拓寬了干警視野，提升了干警的綜合素質，收到了良好的效果。
⒊持之以恒，加強考核，建立健全學習長效機制。
活動開展以來，我院黨組在強調自學的重要型并充分調動干警自學的積極性、主動性的同時，著手研究制訂了一系列的規章制度，確保“創建學習型機關”活動的長效開展，首先在學習時間上，我院制訂了相應的制度。如周一晚上定期學習制度，每周一晚上，舉行不少于兩小時的集中學習，該制度在剛實行時，部分干警感覺到很不適應，但是經過幾年時間的堅持，全院干警不但適應了集中學習，而且還進一步養成了自覺學習的良好習慣；其次在經費問題上，我院制訂了相應文件，在基本建設資金緊缺的情況下，進一步加大對學習經費的投入和學術成果獎勵的力度，為活動的開展提供了良好的物質保障，同時也充分調動了廣大干警學習的積極性；此外，我院加強了對學習情況的考核監督，將每個部門的學習情況納入崗位責任制考核，部門學習情況及學習成果與年終考評部門獎金掛鉤。今年，我院組織的中層干部競爭上崗，干警的職級晉升和助理審判員晉升審判員的工作中，都把政治和業務的考試作為必經程序，與民主測評得分和考核得分一并計入總分，最后按總分的高低決定錄用。經過一年多的貫徹與堅持，全院上下形成了良好的學習理念，營造了濃厚的學習氛圍。版權所有，全國公務員共同的天地!
⒋學用結合，講求實效，努力完成學習成果的轉化。
