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日本也是較早開展智能交通系統研究和開發的國家,它的智能高速公路在智能交通領域具有較高技術水平,目前已經形成了全方位的交通情報數據采集系統和信息系統,具有世界先進交通控制和交通誘導系統,為高速公路的安全管理提供了保障。在70年代末,我國智能交通系統初級階段,利用電子和計算機技術改進路口的信息燈控制。進入90年代后,隨著經濟的高速發展,車輛的增加,傳統的交通運輸系統已不能滿足當時的交通需求,交通擁堵等各種交通問題接踵而至。為了改善目前的交通運輸矛盾,國家采取了相關的道路基礎設施的建設的措施,重點是以高速公路和高等級公路為主。但就目前而言,道路的發展還是不能適應車輛的快速發展,只從發展道路基礎設施這個方面著手,是不能解決當前的交通運輸問題的。此時,國外智能交通系統的研究和實踐經驗,為我們利用智能交通系統解決交通運輸矛盾提供了很好地理論和實踐依據。目前,我國ITS在高速公路方面已取得了部分研究成果,在北京、上海等大都市的科技研究院在ITS方面已投入了大量的科研人員和技術等,進行ITS在交通運輸中的一系列研究。
(1)運管機構隨著道路運輸行業的快速發展,我們發現在大多數運管所里并沒有啟用多數專業技術人才,但是這些企業中甚至大部分年齡、知識老化,這使得工作效率不得提高,質量也不得改進。其二,有許多交通局對運營工作并不重視,這就使得相關運營機構缺乏經費。當地有中心工作時,大量人員將會被調出集中工作。這就往往耽誤了一些例如駕駛員培訓、維修檢測等工作,這些問題一時不易于發現,但日積月累必然會出現安全事故。其三是沒有設立專職的安全監管科室,都是一些業余的兼職人員來進行這一安全管理工作。治標不治本,這必然是存在的另一大隱患。
(2)運輸企業目前市面上的運輸業里普遍存在著一種掛靠經營方式,其本質就是打著企業的幌子實際是以私人承包的方式進行運作的,而這種私人承包往往是由多人集資進行承包,這種私人承包的方式,就使得在安全問題方面得不到及時有效的管理,這就需要政府相關部門及時地投入大量精力放在清掛工作上,這種掛靠式的運作方式由來已久,想要進行徹底清除絕非易事,而在進行清掛工作時,都是由臨時組成的一些非專業人員甚至是無經驗人員進行徹查,這就是目前被稱為所謂的安全管理人員。由此可見,負責安全管理工作的部門放入大量精力聘用一些專業人員才是目前首要之需,只有這樣才能更加有效的杜絕掛靠現象,從而更加有效的保障道路交通安全。
2.管理機制不健全目前,各地方運管所的人力物資均由交通局來統一管理,這就嚴重缺乏了獨立性,而缺乏了專業針對性的這種捆綁式的管理方式必然使得管理起來有一定的疏漏。而往往這些運管所的人員在交通局內必然得不到應有的用途,從而浪費人力資源,無所作為。這樣不統一管理的方式也使得不能夠很好地執行一些安全檢查工作。在執法過程中的一些錯誤行為也難以及時糾正。由此可見,一個完善的獨立的管理機制才是能夠達到更好安全性能的交通道路管理。
二、對道路運輸安全管理工作的對策
1.改革運營體制
(1)招進專業人才隨著目前市場上車輛的迅速增加,就應當對目前市場上的車輛數量進行及時的調查,這種性質的調查還必須具有階段性,并根據即時調查的數據來確認所需專業管理人才數量,保證進行安全管理工作人員能夠盡己之力從而及時高效的完成各項任務。對于進招這類專業人員時,應當利用統一招考的方式進行嚴格把關,堅決杜絕一切走后門現象,力求將有用之才用到道路安全管理工作中,使得更好發展道路安全管理工作。
(2)明確資金流動去向目前的運管所缺乏統一獨立的管理,可以通過利用一到兩年的時間內,讓運管所達到全面的財力獨立的管理狀態。真正明確到每一筆資金所用到的去向,并對其作出嚴格記錄。在進行運管費用轉移時,必須明確是用在運管事業的,堅持杜絕挪做它用,并且為了更加有力的發展道路交通安全管理工作,必須保證到一定數量金額的預留備用,以備不時之需。
(3)獨立管理、統一名稱對全市的道路交通管理機構等名稱職能級別等進行統一設置,并且專門獨立設置一個安全監督科室,采取公開獨立招考的方式引進安全科室負責人,絕不能再有其余科室的業余人員來進行兼職方式的管理,有效的避免疲勞工作狀態,提高工作效率,從而使得安全工作能夠更好的進行施行。
2.加強客運企業的安全監管要想根本性的清理掛靠的這種現象,就必須是需要專門的有財力的大老板進行統一收購其他散戶。目前市場上往往是有許多人拼湊起來而構成的,使得一輛客車的背后是由許多人集資,從而得不到統一管理,就在一定程度上的增加了不安定因素,使得不能很好的保障道路交通安全。即使是有些偽裝成大財團來進行承包的,通過發現他的資金來源也多為散戶集資而來,這樣一來他的車輛人依然是別人掛靠于他旗下的,做不到統一安全定期的檢查維修工作,這樣的車輛依舊是存在安全隱患,不利于道路交通安全的良好發展。在相當長的時間之內國內的客運行業都是以掛靠的方式進行經營的,既然這是中國國情的長期存在,我們就需要勇于面對現實,幫助相關企業,改善解決他們所不能達到的安全管理方式,對其及時的進行資金救助,改變一直以來都是安全部門在進行一味的強調倡導而不能實際運作的情況,免于安全部門在安全工作方面唱“空城計”的局面。
1.2公路運管工作的任務公路運管主要任務一般由公路運輸行政管理基本目標與職能來確定。公路運管機構為政府專屬經濟管理部門,其核心任務應是對公路運輸行業發展、經營管理關系、經營性經濟活動進行統籌規劃、科學組織、正確指導、綜合協調及行為監督,以發揮政府管理對運輸市場的行政管理功能與作用。
1.3公路運管工作特點①堅持宏觀調控,微觀放開原則。公路運管機構設置應對微觀經濟行為予以主體放開,通過經濟、法律、行政手段對宏觀經濟適度予以有效調控,充分發揮市場資源綜合配置功能的優勢作用。②分級管理并統一領導。公路運管即按部、省、市、縣及鄉各級實行分級管理并給予領導上的統一,全面形成自上而下的公路運管行業管理綜合體系。③規范統一并依法治運。鑒于公路運輸行業所具有的生產門類眾多、行業內部結構復雜、運輸隊伍過于龐雜、經營范圍分散等特殊性質,需嚴格制定并實施統一的標準經營管理規則,以對其各項相關政策法規以及經營服務行為和相互間的經營協作與互惠互利關系的各類經營活動依法給予調整,以此促進其行為規范并協調有序發展,同時依據有序市場規則來維護與保障各方合法權益,推動運輸行業有序健康成長。④復雜關系的協調與管理。在綜合運輸市場體系中,公路運輸行業具有單獨承攬大宗依托長、中、短途運輸業務的能力,同時還擔負相當部分其他業務、不同方式運輸業務及其起訖點集疏運任務,故其不可避免會與其他運輸方式間建立廣泛的協作關系。橫向管理上既是獨立的專業經濟體系,又要與工商、財稅、物價等各類綜合經管監督部門密切相關,這樣就關系錯綜復雜而導致協調工作難度加大。各部門、機構之間需要建立密切配合與有機協調的工作機制,互補互助地有機協同開展工作。
2公路運管要規范化建設
①所謂公路運管規范化,其涵義及其基本特征應理解為:規范化管理公路運輸市場必須遵守國家相關法律、法規和規章規定,依照規定的工作程序、工作方法、工作標準與技術規范對公路運輸經營者、管理者及其經營活動行為等實施合理組織、嚴格監督與有機協調的管理工作,以實現預期規范化管理的工作目標。②規范化管理的工作內容主要包括經營資格的規范化、市場行為的規范化、經營服務質量的規范化、商務活動的規范化以及監督管理的規范化等。③規范化管理的工作基礎是包括標準化工作、信息化工作、規章制度化工作以及業務培訓與監督檢查、計算機應用與管理等在內的各項工作。
3建立完善的公路運輸管理機構并明確其職責
公路運輸管理體制是對公路運輸管理機構體系、行政體系及規范運作制度體系的總稱。它關系到實現有效的分工協作并取得公路運輸行政管理良好績效與否,包括計劃、組織、領導、控制四大管理環節。
3.1對公路運輸管理組織機構設置的優化目前,我國公路運輸管理機構設置是建立在交通運輸部頒布的《公路運輸管理部門工作》基礎上的,據《國務院辦公廳關于印發交通運輸部職能配置與內設機構及人員編制方案通知》要求,參照各地相關《公路運輸管理條例》,按中央、省、市、縣及鄉鎮五級管理層面設立管理機構。
3.2公路運管機構的職能與劃分對于公路運管各級機構中,三個層面與各公路運管機構的職能及其工作制度共同來構成公路運管基本結構體系。根據三定方案和交通運輸部頒布的《公路運輸管理部門工作條例》以及各地出臺的《公路運輸管理條例》規定,其職責、任務和職能、職權均給予明確規定。①決策層次公路運管機構職能對全局性公路運管工作給予籌劃與合理決策。②中間層次公路運管機構職能同時兼具決策和執行兩層面具體職能和內容。③公路運管部門的內部管理體制應進一步全面建立健全職能與內容。④公路運管機構的運作與運行應進一步全面提高其工作效能。
2.系統內部的財務管理制度中存在弊端,固定資產的核算已經不能滿足賬務處理的需要?,F行的會計制度沒有明確規定行政事業單位固定資產是否計提折舊,事實上大多數部門都沒有計提,這就使得行政事業單位經濟資源價值的變化情況無法得以真實的反映,固定資產的賬面價值與實際價值嚴重背離,從而導致不能科學合理地對固定資產進行更新等弊端。同其他行政事業單位一樣,交通運輸部門在購置固定資產時,也是將全部支出列人當期支出,同時增加固定資產科目和非流動資產基金科目,如果不計提折舊的話賬面價值不能真實揭示固定資產的實際價值,進而無法體現出固定資產的新舊程度,無法對國有資產的保值增值提供客觀評價依據,無法為固定資產的出售或報廢提供準確評估信息,甚至一些陳舊待報廢資產的賬面價值遠遠高于新購置的價值,這個問題在軟件、電子信息類和一些生命周期短、價值損耗大的資產中都能得到很好地體現。根據現行的行政事業單位會計制度無法準確界定區分固定資產修理還是固定資產改良。固定資產改良支出,是指為了擴大固定資產規?;蛱岣吖潭ㄙY產性能而發生的支出,應當計入固定資產賬面價值,但是其增加后的金額不應超過該固定資產的可收回金額。固定資產修理費用,是指為恢復固定資產的性能,對其進行部分或全部的修理,應當直接計入當期費用。在我們的實際工作當中,這類問題多發生在房屋建筑類固定資產上,部分辦公用房年久失修,在維護修理過程中財務人員很難界定固定資產是修理還是改良,即使能夠界定是改良,也很難確認拆除部分的價值。通常的會計做法是將固定資產的后續支出均作為維修費用列入當期費用,這樣就無法反映資產整個使用周期的真實價值,進而導致實際價值低于賬面價值,給固定資產管理造成一定的困難。
二、為了提高固定資產的使用效率,防止資產的閑置浪費,應當進一步加強對固定資產的管理和監督,改進其管理的薄弱環節,做到合理調度、落實責任、統一政策
1.加強固定資產的動態管理,防止固定資產流失。在當前日益發展的智能化、信息化時代,各項管理工作僅靠傳統的手工管理已遠不適應工作要求,加之交通運輸部門固定資產規模龐大,種類繁多,不借助于信息化技術,要有效對單位所屬資產進行管理幾乎是一件不可能的事情。我們應當合理利用財政部門的行政事業單位資產管理信息系統平臺,變靜態管理為動態管理,使固定資產從需求、購入、使用直至報廢都處于多部門、多角度的嚴密監控和管理之下。對于上級無償調撥的資產,財務部門和資產管理部門要實行重點監督管理,凡是涉及到資產調撥的必須要由資產管理部門負責協調,資產接收方不得單獨辦理接受上級調撥資產的手續,手續辦理完畢后應當將調撥通知單及時交給財務部門,通知單內容應當涵蓋資產的名稱、性能、價格等基本特征,財務部門要據此及時入賬,同時資產管理部門、財務部門和資產接收部門三方要合理監督,確保固定資產管理不留死角。
2.提高職工對固定資產的管理意識,科學合理的配置資產。做好固定資產管理的重要前提是要在思想上高度重視,因此必須要增強職工的責任感和主動性,強化管理意識,這樣不僅能消除固定資產管理上的混亂,更能有助于國有資產保值、增值,發揮其最大的使用效益。要在系統內部加強工作人員的固定資產管理知識的教育培訓,明確固定資產的購置、驗收、調撥、報廢、對外處置的操作流程,將責任落實到具體科室和有關個人,明確責任人和使用人的責任范圍。同時還要根據工作的需要合理的配置資產,在收到采購申請后,首先要考慮利用現有的固定資產在本系統之間調撥。在設備的購置過程中,要注重資產的性價比,不能單純注重價格而忽視品質,對于公路建設養護以及治超檢測等專業技術性強、使用周期長的大型設備,應當會同相關業務部門進行合理論證,盡可能采購技術參數比較高的設備,以免設備過早的被淘汰,在設備采購和交付時應當聘請專業人員以及使用人員對設備的性能進行嚴格測試。
3.加強固定資產的內控管理,建立健全內部控制制度。資產管理部門應當建立固定資產卡片賬,在卡片賬上明確資產的使用人、存放地、購買日期、使用壽命、資產價值等內容,在條件允許的情況下,可以參照卡片賬的內容,制作管理標簽貼在固定資產上,這樣固定資產無論調撥到哪個部門都有據可查。對于交通運輸系統中涉及到的貴重資產、危險資產、有保密等特殊要求的資產,應當派專人保管、專人使用,并規定嚴格的接觸限制條件和審批程序。財務部門、資產管理部門、資產使用部門三方應當定期對賬,發現賬實不符的,應當及時查明原因,并按照相關規定處理,同時單位應當安排內部審計部門對固定資產的使用情況和賬務處理情況進行不定期的監督檢查,對于出現的問題早發現早解決。
在招標活動中首先是行為不規范,物資招標沒有按照一定的標準來招標,在交通運輸工程的建設中物資招標要具有一定的科學性以及嚴謹性。另外在物資的采購中要根據采購的規范性進行采購。目前在市場中,很多企業的采購行為不規范。并且在物資招標的過程中缺乏科學的技術規范書。
1.2物資管理的整體水平有待提高
針對于交通運輸工程的物資管理水平,交通運輸企業不應該僅僅的把目標鎖定在物資管理上來,還要多方面的深入管理。在采購物資的時候,不要僅僅的關注采購行為的規范性,還要注意設備供應商的技術管理。在交通運輸工程建設中要注意對物資管理進行控制與監督,提升一定的控制水平。
1.3企業機械設備生產率低
盡管交通運輸施工企業在施工過程中投入的設備比較多,但是企業并沒有充分的運用機械設備,使得企業生產率低。提升機械設備的利用率對于企業的發展有著重要的作用。
2物資設備管理在交通運輸工程施工中的重要性
物資設備是工程建設的基礎,是構成工程造價的主要成分。它能夠提高企業的工作效率。為企業創造良好的經濟效益。同時設備也決定著一個交通運輸施工企業的規模與可操作程度。物資設備對于企業的發展起著重要的作用。
2.1機械設備是交通運輸企業施工建設必備的工具
機械設備是企業正常運行的必要條件?,F在各個交通運輸企業正在積極的購置機械設備,更改原來的陳舊設備,這樣有利于提高交通運輸企業的競爭力。在交通運輸企業的施工過程中,攪拌、運輸、澆注等都離不開機械設備。而且,在施工過程中機械設備還應該統一齊全,缺少任意一個機械設備都有可能會影響施工的正常運行。
2.2物資設備在提高經濟效益與勞動生產率上有著重要的作用
目前企業的主要目的就是獲得經濟效益。而物資設備可以為企業帶來經濟效益。并且企業必須提高勞動生產率才能使得利益最大化。而機械設備的合理使用正是提高勞動生產率的有效方法。
2.3物資設備是企業實力的體現,也是投招標工作項目的有力保障
在現在市場競爭如此激烈的情況下,如何使得自己的企業占有一席之地,物資設備的規模是一個強有力的保證。優秀的企業必定有先進的設備,同時也有很多優秀的技術工作人員,在招投標中,如何立于不敗之地,物資設備具有關鍵性的作用。
3加強交通運輸工程施工中物資管理的有效策略
物資設備的管理對于企業的發展有著重要的作用,如何提高對于物資設備的管理是現在交通運輸施工企業面臨的一個重要問題。
3.1建立和完善企業采購管理機制
(1)在物資設備的采購上,規范采購的行為是企業規范設備物資的有力體現。企業應該建立合理的物資管理分級體系,將責任分配到每個人身上,并且企業的每一個部門應該明確自己的職能,合理的下達命令。使得物資設備更好的為企業施工建設服務,只有這樣才能獲得更多的經濟效益;(2)加強物資規劃管理,與技術部門、設計部門應該保持密切的聯系,并且還要建立自己的數據庫,合理的對物資的輸出與輸入進行記錄,另外對于損壞的物資設備進行登記、報銷等。嚴禁不可用的設備再次進入施工現場,這樣既降低了勞動生產率,又不能為企業帶來應有的效益。因此加強物資的規劃管理,形成完善的管理體系,能夠為施工建設提供促進和指導的作用;(3)完善詢價機制。采購活動對于企業的成本以及施工的運行有著重要的作用,建立和完善詢價機制,可以使得企業準確的掌握市場上的行情,并且對于物資采購情況進行完全的掌控,使得企業與供應商建立良好的和平交易平臺,并且可以對于采購的材料進行驗收和考核,只有這樣物資管理水平才會提高,企業才會產生更多的經濟效益。
3.2規范物資采購方式
首先,物資管理需要在實踐中對分級管理的要求嚴格的執行,并且對于采購物資中要求較高的、采購費用較大的,建議使用集中采購和集中付款的方式;另外在招投標方面,要在招標質量保證的情況下,對于物資進行合理的采購;還可以實施定點采購,這種方式就避免了物資采購及管理的中間環節。同時也可以減少物資的過度積壓,加快了資金的快速運轉;最后適當的采用模糊采購的方式,在采購物資時,由于不同的型號、規格。而由于種種原因又不清楚需要什么型號及規格的,并且施工急需要物資,這時就需要采用模糊采購的方式進行采購保證項目的正常施工。
3.3以管理統一來強化物資管理
企業要發展就必須有強有力的管理制度。在交通運輸企業施工的時候,不管是施工還是物資采購上都需要管理制度,有了這些管理制度就會建立起相應的約束機制。通過施工人員的相互監督可以使得管理更加有條不紊的進行;另外隨著交通運輸事業的快速發展,交通運輸工程對于物資的需求也越來越多,物資的型號。規格更是多種多樣,如何來更好的管理這些物資的型號以及規格,是提高勞動生產率的關鍵。目前計算機廣泛的應用于各個領域,在物資管理上也不例外,通過計算機的應用,可以使得物資得到更好的管理。
2加強交通運輸管理單位人力資源管理的對策
2.1強化現念,轉變思想認識交通運輸管理單位的領導要全面深刻的認識到人力資源管理對于交通運輸管理單位的重要性,要清楚的知道人力資源管理是交通運輸管理單位發展的重要基礎。交通運輸管理單位的領導在加強認識的基礎之上,要強化人力資源管理工作,要起好帶頭作用。要以人才是第一生產力的理念,重視、支持、幫助交通運輸管理單位的人力資源管理工作,使之不斷規范化,為交通運輸管理的穩定運行與不斷進步發揮光和熱。
2.2完善科學的激勵機制和健全的薪酬體系適宜的薪酬制度是做好交通運輸管理單位人力資源管理的必要條件。適宜的薪酬制度具體包括:(1)要有明確詳細的考核標準,并按規定實施考核,并以考核結果為依據。獎勵工作表現突出的,對表現不能達標的給予規定的警示等,考核評價要講求透明性、公平性,堅持現按功分配的嚴則。(2)薪酬制度要注意多樣性,盡量按照輕重,包括各要素在內,進行薪酬分配。如主干員工的高技術水平及解決問題的綜合能力對交通運輸管理的重要意義,無意是薪酬制度需要考慮的重要因素之一。同時要使得技術和管理方面人才均有相應的晉升通道,并保證其在按照要求晉升過程中沒有阻礙。最終實現“物盡其用,人盡其才”的人才管理目標。(3)實現人性化管理。要均衡精神和物質激勵的比例。要在工作上、生活上多從員工的感受出發,站在員工的立場多考慮問題,使其能感受到起碼的尊重、關懷,讓其在單位有在家的溫暖,進而激發員工的工作自主性,迸發工作熱情。(4)注重單位文化的形成。策劃并組織一些積極的集體活動,增進員工之間的感情,豐富員工的業余生活,使全部員工都團結在一起,心往一處想,勁往一處使。
2.3關心人才并發揮人才作用優秀的交通運輸管理單位的領導,要關注人才的成長,關心人才的生活,發揮人才的作用,促進交通運輸管理單位的穩健發展。各級領導干部要經常深入基層了解人才的生活和工作情況,與其溝通,了解其專業所長,并在工作中將其放在最適宜的位置,有利于其個人及單位的發展。要了解其工作中所做出的貢獻,并依據制度及機制,對貢獻特別大的人員給予破格提拔或是其他形式的獎勵,這有利于將優秀人員的特長無限的挖掘與利用,同時將優秀人才的優秀實際樹立典型,能積極的帶動全體員工的工作積極性。從而使整個團體處在良性的競爭中,使得交通運輸單位管理不斷的創新與進步。
2.4做好員工培訓工作首先,要做好新進交通執法人員的崗前培訓。對于新進或是掉入交通執法單位的人員都要進行崗前培訓,并進行專業的考核,堅決執行不合格不上崗的原則。以此來促使執法人員對于相關法規及執法要求的熟悉度,確保源頭管理實效。其次,強化執法程序管理交通運輸相關發法規標準的系列培訓,使執法執法人員的理論基礎及個人職業素質均得到提升。再次,使骨干人才選拔程序標準化??蓚€人資源申報、各單位根據實際工作業績,積極推薦等方式,在交通運輸管理單對人員進行初選摸底考試后,根據實際工作需求,從中進行綜合選拔,確定骨干人才培養對象。最后,由于交通運輸管理單位員工崗位調整頻繁,建議交通運輸管理單位采取請進來、送出去等多種形式進行分批、分階段、分成次培訓,使培訓重點突出,目標明確,每次培訓都能有針對性的解決實際問題,使員工真正向“參謀型”“、管理型”綜合素質人才轉變。
中圖分類號:U495 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)37-0361-01
交通運輸管理建設信息化,是交通運輸高速發展的重要保證,交通運輸管理信息化的建設和應用,是加強我國交通運輸管理工作的一個重要載體,它既是信息化條件下做好交通運輸管理工作的重要途徑,也是區別傳統管理工作的一道分水嶺。在當今計算機網絡信息科技的高速發展下,如何結合我國的交通運輸管理現狀,加強新技術的運用,開創交通運輸信息化管理的創新,提高有效管理,減少重復管理,探索一條具有我國特色的交通運輸信息化管理的道路,是擺在交通運輸相關部門面前的一道難題。
1 我國交通管理信息化建設的現狀及制約因素
計算機網絡信息化技術早在上世紀七十年代就已經進入到我國的鐵路和民航運輸系統中,而在公路交通系統中運用信息化技術手段則始于九十年代末期。當時,在交通部的主導下,我國公路在“九五”期間基本形成了交通運輸信息化的管理雛形。歷經十余年的高速發展,初步形成了以高速公路收費、監控管理和GIS、GPS為主導的網絡化信息系統,為今后信息化的發展奠定了良好的基礎。但是隨著科技和經濟水平的發展,原有的信息化管理模式已不能滿足當前快速發展的需要,并且出現了諸多的問題,嚴重制約著我國經濟發展,其主要表現在以下幾個方面:
(1)信息化建設主動性意識不夠強。從本世紀開始到現在,無論公路還是鐵路,無論道路建設還是運輸工具,在全國都發生了巨大的改變,僅近幾年就是成倍增長,但是某些單位和個人還存在著不同程度地固守傳統的管理方式,停留在手寫腦記的管理階段,認為路多了,車多了就應該采用增加人手的方式來解決,而不是從科學地發展角度出發,他們不愿意更新思路,尋找更前沿的突破口。機構人員的臃腫不但不能解決交通運輸管理的難題,反而加重了人力資源管理的負擔。相關部門領導對信息化建設的認同度不夠,交通運輸信息化管理前期投資大――硬件軟件的巨額投入、人員培訓等等,涉及范圍廣――多部門廣區域合作,回饋慢――需要一定的時間去實踐、磨合,這種只顧眼前利益不考慮長遠發展的短視做法的普遍存在也影響了信息化的建設和發展。
(2)管理機制適應緩慢。交通運輸部門各級管理機構各自為陣,交通運輸管理信息化系統種類繁多,信息溝通不流暢,相互之間資源難以共享,重復性建設現象普遍。某些看起來很龐大的信息庫,實際上就是將原來的紙質文檔變成了電子文檔,但收錄的信息卻不完善、不統一,不規范,質量低,誤差大。其次,大多機構將信息化工作交予辦公室人員兼職處理,但由于沒有嚴格地部署信息化制度,導致信息采集無專人,審核無專人,錄入無專人的“三無”情況出現。這樣,表面看上去似乎在搞信息化建設,實際上拖了信息化建設的后腿,屬于典型的“推著汽車趕路”。
(3)先進硬件嚴重匱乏。據調查了解,許多單位和部門的信息設備專業性不足。投入了經費買回的硬件不能完全對口,非專業性質硬件有過?,F象,甚至有些部門的信息設備不能滿足正常工作需要。有些部門甚至多人共用一臺電腦,電腦配置過低、老舊,異常故障頻繁發生,嚴重影響工作效率,例如,在基層工作人員進行信息輸入的時候,頻繁發生死機重啟現象,使得工作進程十分緩慢,甚至無法操作,在某些緊急情況下,工作人員摒棄電腦不用,又回到紙筆操作上。設施設備配套不全,數字證書不普及。部分單位雖然每一個工作人員都配有電腦,但是相關打印機、掃描等輸入輸出設備不完善,阻礙了工作的開展。
2 信息化建設的思考和應用途徑選擇
交通運輸管理部門要抓住當前交通工程建設的有利時機,大力加強信息化的有效建設,以點帶面,改革相關機制,努力推動基礎工作,為交通運輸管理提供強大的信息支持,實現交通運輸信息化管理。
(1)確立發展目標,強化政府主導交通運輸管理信息化作為“功在當代,利在千秋”的一項偉大工程,從設計構想開始就要具有建設的前瞻性,既要考慮未來的發展,又要照顧當前的形勢,所以,首先當對信息化建設有一個充分的戰略定位。針對我國目前的狀況,我國的信息化建設需要多部門合作,多技術統籌運用,分層建立滿通運輸管理部門、運輸行業、人民群眾的網絡平臺。在打造交通運輸信息化平臺中,可以依法加入政府主導的行政功能,做好組織引導工作,聯合多個部門,共同參與完成信息化的建設。
(2)符合實際,創新機制。機制的合理與否,將直接關系到交通運輸信息化建設的有效程度,是信息化建設順利進行的有利保障。相關部門在信息化建設中應率先完成機制改革創新,以適應信息化建設發展的新姿態來配合組建。政府應在主導地位上制定統一方針政策、發展規劃和技術標準,引導各級本門的機構改革,以避免部門各自為陣的現象出現。建立健全規章管理制度,加快交通運輸信息化建設制定和編制的管理條例、網絡信息安全管理、電子政務建設實施方案,逐步形成一套系統的、科學的、有可行性的交通運輸信息化制度體系。
(3)實施人才戰略,強化業務能力。任何先進技術的產生和運用,離不開專業人才的參與與貢獻。在交通運輸信息化建設中也是如此,引進和使用高素質,高業務能力的信息技術人才,特別是計算機專業技術人才對建設的實施有巨大的推進效果。實施人才戰略則需要相關部門創造有利于吸引人才的良好環境。其次,光靠引進還不夠,還要在內部培養和樹立一批先進人員,起到模范帶頭作用,全面調動每一個同志對新技術學習的積極性。從而帶動整個基層隊伍信息化的能力提升。
3 結語
結合當前的高新信息技術、電子技術、計算機網絡來裝備交通運輸的基礎建設,實現高速、有效、科學、完善的新型交通運輸發展,是我們共同努力的方向。但是,由于我們國家幅員遼闊,不同地區的貧富懸殊,交通和經濟的發展也都極為不平衡,又因為交通運輸信息化是一項復雜的、持久的系統工程,所以,在實施交通運輸信息化地過程中,難免會遭遇到各種意想不到的困難。在這種情況下,需要各級部門堅持深入信息化改革的決心,統籌規劃信息化建設,穩步推進信息化改革,加快交通運輸基礎信息化建設,不斷深化信息資源的綜合利用,才能逐步實現交通運輸管理信息化。
參考文獻
交通運輸是主要憑靠交通工具以及特定的交通港口、路線和其他中轉站實行貨物地理位置或者人物地理位置轉換的國民經濟部門,它的生產以及經營的要點在于在其生產經營當中達成客體的物理位置轉換的目的,消費和生產在同一時間進行,其特點為流動性、分散性。交通運輸企業主要給予了其會計管理模式以新的形象與特質,歸納分析而言,交通運輸企業的會計管理模式擁有成本的特殊性、營運工作當中收入核算的綜合性、豐富性以及復雜性,會計核算的核心趨向于運輸工具方面,且具有眾多的業務結構內容,這些部分構造出交通運輸企業會計管理模式的唯一性和特殊性。根據有關研究數據表明,交通運輸企業的會計管理模式水平與其特殊性的有關系數為0.37,因此可以看到,這便是交通運輸企業強化、提升會計管理模式水平的要點和難點。
二、交通運輸企業會計管理模式工作當中現存的問題
1.交通運輸企業會計管理模式意識的缺乏。許多管理層的領導和交通運輸企業會計工作人員缺少相應的會計管理模式認知和意識,沒有完全認識到交通運輸企業會計管理模式工作的重要性,不知道其管理能夠促進企業的發展與進步,因此會計工作人員在實際工作過程中分工不明確,對待工作相對馬虎,操作流程不得當,更有甚者出現做假賬、報虛賬行為,對于企業會計信息的真實性有著嚴重的影響。
2.法律意識的欠缺。目前,交通運輸企業會計管理模式的法律法規還沒有得到有效的完善。企業法規條例繁多,但是普遍存在片面性,在實際工作當中,可實際操作性較弱,這便容易造成交通運輸企業會計管理模式的混亂。另外,交通運輸企業會計工作人員對于法律法規的意識淡薄。有許多企業的管理都是遵循所有權和經營權聯合的管理模式,容易形成權力集中的現象。其次,交通運輸企業會計工作人員的力量相對薄弱。倘若在一個權力集中的交通運輸企業當中,企業會計工作人員的監督權受到上層管理領導的控制而無法真正實行,那么就會導致其會計工作人員在進行企業財務核算時,無法真實反映企業的經營狀況,從而變成企業上層管理領導者掩蓋違法、受賄的專用“棋子”。如此一來,就給交通運輸企業會計的基礎工作帶來了很大的難度,并且也嚴重擾亂了企業的正常運作與經營,對于交通運輸企業會計工作的管理十分不利,進而也造成了許多違法違規的情況出現,對企業的進步與發展有著嚴重的影響。
3.交通運輸企業會計管理模式體系的不夠完善。交通運輸部門直到今天也沒有設立一個有效健全的會計管理模式體系。因此,對于會計管理模式工作的監督與控制也無法有效地進行,交通運輸企業財務會計核算中違章建立假賬的情況越來越嚴重,對企業日常的經營和管理帶來了不便與影響。
4.交通運輸企業會計工作人員素質需要提高。交通運輸企業會計工作人員素質普遍低下是目前交通運輸企業會計管理模式工作雜亂無章的一個重要原因。會計管理模式本身就是一份十分嚴謹且專業性強的工作,交通運輸企業的會計工作人員更是需要對自己要求嚴格、具備良好的道德意識以及過硬的技能知識,只有如此才能順利完成企業的會計管理模式工作。但是,當前許多交通運輸企業會計工作人員并不是專業人員,沒有接收過高層次的教育,其會計管理模式工作的知識及相關技能有待加強。
三、對于交通運輸企業會計管理模式的問題的對策
1.轉換觀念,加強法律法規的意識。首先,需要從企業的法律法規進行完善與革新。企業應當從法規條例開始進行調整,制定出與本企業經營狀況相應的條例,使得會計管理模式工作有相對應的法規來保障實施,且使會計工作人員也能夠做到有法可依。其次,對于會計工作人員的進行相關的法律教育,讓會計工作人員的法律意識增強。再次,需要加強執法,尤其對于上層的管理人員、領導層,讓其為企業工作人員做示范,使得工作人員轉變法制觀念,以促進會計工作人員對企業財務的監督。最后,利用法律深化會計制度的管理,讓法律具有其存在的意義。
2.將企業內部體制健全,將管理體系更加完善。企業需要設立一個完善的監督體制,強化交通運輸企業會計的監督作用。在此部分,第一,需要提高會計在企業中的地位,企業的領導者同時需要對此形成重視,讓傳統的監督體系得到有效的革新。第二,需要建立企業內部資金透明制度,企業全部相關活動的財務流動需要透明公開,以防止違法違規的現象出現。在企業內部核算制度當中,會計工作人員需要守法守紀,堅持誠實的原則,嚴謹對待企業財務的工作。并且需要維持企業財務信息的公開化、透明化,如此一來,可以大大提升企業的財務監督和管理水平,同時也方便在監督和管理的過程當中及時發現問題,解決問題。
3.提高學習能力,加強知識培訓。交通運輸企業會計工作人員素質參差不齊是一大問題,為了讓企業更加健康快速地發展,需要建立一支強大而專業、高素質的會計團隊。因此,對于會計工作人員的選用,一定要擬定選拔步驟,要先通過理論的考試、實踐的考試、個人素質、道德水平等環節的考核才能得以錄用,以保證錄用的工作人員不但能夠勝任工作,而且有職業操守。另外,由于會計工作人員在企業中處于核心地位,因此對于上崗后的會計工作人員,企業需要定期對其進行培訓,強化交通運輸企業會計工作人員的工作能力、專業知識,提升其個人素養,使其在接受新知識的基礎上不斷擴充自己的知識儲量。對現有崗人員應當通過組織培訓、開展交流和討論提高執業人員素質,同時把考試、考核和教育結合起來,成為既懂財務會計、熟悉審計業務,有具備經營管理、工程技術、經濟法律等各方面知識的復合型人才。
4.提升崗位意識,保證誠信原則。誠信原則是一個企業在激烈的市場競爭當中得以立足的重要要素,同樣也是企業進步與發展的經營之道。不管企業的規模如何,其發展的重點應在于堅持誠信的品格。如今社會,部分些企業為了能夠占據一席之地,擴充利益,用盡各種辦法和手段,但是卻忽視了以誠信為本的基本原則。交通運輸業會計管理模式也應該堅持以誠信為本的原則,采用有效、科學的辦法和技能來提高企業的經濟效益,提升企業的工作效率,要通過誠信的經營,實現企業利益的最大化,使得企業能夠健康成長。
通信技術在我國鐵路干線中有著非常廣泛應用,加強了我國鐵路運輸的管理力度,在一定程度上也消除了不良交通事故發生概率,對促進我國鐵路運輸領域發展做出了杰出貢獻。但是我國鐵路通信技術還處于發展的初期階段,其中很多方面還需要進一步的優化和改良。對鐵路通信技術在客運專線中的應用進行探究是具有重要意義的,可以使得鐵路通信技術更為良好的為鐵路運輸領域發展而服務,致使我國鐵路運輸領域逐漸發展到一個新的高度。
1鐵路通信技術在客運專線的發展狀況分析
鐵路交通運輸體系作為我國交通運輸結構的重要內容,承擔著較大的運輸負擔,經過一段時間發展鐵路交通運輸產業也逐漸成為我國國民經濟中的支柱型產業,與人們生活和社會經濟發展有著非常緊密聯系。鐵路交通運輸領域在社會經濟快速發展背景影響下,其發展速度也在不斷加快,鐵路計量工作也在逐漸落實。既有線路列車行駛速度不斷增長,為人們出行提供了較多便利。越來越為的高鐵工程項目投入,眾多鐵路交通運輸設備也在不斷更新,并且投入到實際應用中去。鐵路交通運輸領域的發展不僅為人們出行提供了較多便利,而且還產生了巨大的經濟效益。無論是社會各界還是鐵路交通運輸管理部門,都對機車性能提出了很多新的要求,對車輛運行安全的監管要求也在不斷提高。特別是我國在對鐵路局生產布局進行合理調整之后,對鐵路通信技術在客運專線中的應用要求更為嚴格,如何在短時間內完成角色轉變,對工作方式進行創新,更為良好的適應新形式的要求已經成為鐵路交通運輸管理部門迫切需要解決的難題。目前,我國鐵路交通運輸線路覆蓋區域越來越為廣泛,鐵路交通運輸領域發展也得到了國家眾多部門的高度重視。鐵路通信技術與客運專線的融合,使得我國鐵路與客運領域迎來了新的發展機遇。鐵路通信技術在客運專線中的應用雖然取得了非??捎^成就,但是與西方發達國家相比較還存在一定的差距,技術應用還存在著眾多方面進行進一步改善。但是不可否認的是,鐵路通信技術在客運專線中的應用具有良好的發展前景。
2鐵路通信技術在客運專線中的應用分析
任何領域都不能滿足于發展現狀,只有不斷的進行創新才能跟緊時展腳步。經過眾多科研工作人員堅持不懈的努力和長時間的奮斗,我國科技水平也發展到了一個嶄新的高度,使得我國人民生活、工作方式產生了翻天覆地的變化。我國對交通領域發展非常重視,高速公路也再快速發展,人們交通出行方式呈現出了便捷化、多樣化的特性。我國交通運輸領域發展不僅僅局限于陸路交通運輸和水路交通運輸,而是實現了水陸空齊頭發展的局面。特別是步入二十一世紀后,我國鐵路運輸領域的發展前景更加明確。人們的出行變得更加便捷,加強了區域間經濟、文化的交流,這對于改善我國經濟發展不平衡問題有著積極影響。鐵路通信技術在客運專線的應用不僅代表著我國交通運輸領域發展的創新舉措,更是我國交通運輸體系發展成就的重要一線。
2.1鐵路客運專線通信、信息公共基礎平臺構架。鐵路客運專線通信、信息公共基礎平臺包括通信網基礎平臺、信息共享平臺、公用基礎信息平臺、信息安全保障平臺和鐵路門戶。
2.2通信網絡基礎平臺。通信網絡基礎平臺包括通信網、數據網、計算機網絡基礎平臺。通信網絡基礎平臺主要承載各類通信業務系統,信號、信息系統等外部業務系統及各專業業務信息的傳送;包括對承載實時性、安全性要求較高的專業通道服務以及實時性相對要求不高的IP數據互聯服務。
2.2.1通信網。結合信息數據傳輸的需求,通信網建設可以使得匯聚層路由器實現高效對接,不用深入考慮寬帶共享和公平接入的眾多要求,在骨干層進行2.5Gb/s信息傳輸系統的構建,而且這一信息傳輸系統是可以進行擴展的。應用兩條光纜進行保護環的創新,線路沿途的各個車站都需要進行ADM設備的裝置,整個網絡體系采用的是環形拓撲設計方式。抽取鐵路沿線光纜中的一對光纖,對光纖兩端進行有效連接,最終進行環形構建。構建內嵌RPR技術的622Mb/s(可擴展至2.5Gb/s)SDHMSTP接入網系統,在沿線區間用戶(GSM-R基站、信號中繼站、變配電所、分區所、開閉所、AT所等)設置MSTPADM+NU設備,利用沿鐵路兩邊敷設光纜構成保護環。這種方式不僅可以滿足現階段TDM業務開展對信息數據傳輸的較高要求,同時還可以具備以太網數據的高效處理功能,提升了信息數據的傳輸質量和傳輸效率,保證了信息數據應用的時效性和價值性。后后續寬帶共享和公平接入等要求實現奠定了良好基礎,業務傳輸能力得到了較大程度的提升。
2.2.2數據網。鐵路客運專線對通信系統功能有著較高的要求,要求通信系統應用不僅就可以提供語音通話、數據傳輸和圖像傳送等服務,同時還可以為列車運行控制以及列車運行調度提供相應的通信網絡服務。以SDH為基礎,進行多業務信息傳輸系統承載平臺的建設,IP作為業務承載媒介以及主要的交換平臺,需要分別的進行SDH傳輸和IP數據網絡的構建,從而便于移動、固定通信業務網,鐵路交通運輸指揮系統等綜合業務網的建設。鐵路客運專線信息系統可以概括性劃分成三個領域,分別為運輸組織、客運營銷和經營管理。每一個領域中都會包含著眾多的子系統。信息運輸管理論文組織由列車運行控制系統、運營調度系統組成??瓦\營銷由營銷管理系統、客票發售與預訂、旅客服務信息系統組成;經營管理由決策支持系統、辦公自動化系統、公安管理信息系統、資源調配管理系統組成。其中,運營調度系統包括計劃編制、運行管理、車輛運用管理、供電調度管理、綜合維修調度管理、客運調度管理等,以及與行車安全監控相關的基礎設施、系統設備及自然災害等的監測、監控和預警等。
結束語
鐵路交通運輸產業不僅是我國經濟結構中的支柱型產業,與社會經濟發展、人們生活更是存在著非常緊密聯系,在我國交通運輸結構中占據的位置也在逐漸提升。鐵路通信技術在客運專線中的應用,對促進我國交通運輸領域發展有著積極影響。但是需要明確該技術應用還不夠成熟,其中很多方面還需要科研人員進行優化和改良。相信通過眾多科研人員的努力,鐵路通信技術會良好的應用到客運專線中去,為我國交通運輸領域發展提供良好的技術保障。
參考文獻
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《現代企業文化》:公司牢固樹立品牌戰略,打造全國一流服務區。“山東高速服務”優質品牌文化的內涵是什么?
張敏:品牌是一種力量,更是一種文化。公司以“山東高速”金字招牌為引領,本著“富員強企、服務社會”的企業使命,積極實施品牌化發展戰略,著力打造了“山東高速服務”優質品牌,成為行業領先的第一品牌。特別是在2016年交通運輸部組織的文明服務創建活動中,京臺路德州、濟南服務區在全省名列前茅,獲“全國百佳示范服務區”榮譽稱號,青銀路青州等10對服務區獲“全國優秀服務區”榮譽稱號。國務院副總理馬凱、交通運輸部部長楊傳堂等領導多次到服務區考察調研,全國20余個省兄弟單位到公司學習交流,公司優質的品牌形象得到了各級領導和社會各界的一致認同。
隨著公司的快速發展,不斷地進行挖掘和提煉,形成了品牌文化。一是建立了理念文化系統,包括企業愿景、經營理念、管理理念、服務理念、服務標準等,目的是種植理念、強化理念,并讓全體員工參與到企業文化建設的全部過程;二是建立了視覺文化系統,包括各類標志、標識的標準色、標準字、LOGO、人員著裝等基礎要素和應用要素系統,目的是規范、美化公司的品牌形象;三是建立了行為文化系統,包括文明用語、禮儀舉止、服務承諾等,目的是讓員工在提供服務時語言更文明、行為更規范、態度更親切、服務更周到。這三個系統,從精神層面、物質層面和制度層面,詮釋了“山東高速服務”的品牌價值和內涵。三大文化系統緊密相連,彰顯著高速服務“志存高遠、行為人先”的企業精神。
《現代企業文化》:公司整合后的子品牌建設是如何進行的?
張敏:公司整合了農業公司、牧業公司和生物工程公司,集聚了資源優勢,優化了產業布局,打造了“特地”高端子品牌,增強了市場競爭力?!疤氐亍备叨四坍a品、有機蔬菜、鐵皮石斛、金線蓮等高附加值產品以及山泉水,蜚聲齊魯大地,“特地”快消品牌不斷壯大。與此同時,公司對旗下的超市店面進行了全面升級改造,通過統一形象、統一配送、統一管理,經營品種囊括省內外“名特優”產品3000余個,打造了獨具特色的“高速便利”形象。
《現代企業文化》:在培育領先行業文化上我們有哪些獨到的做法?
張敏:公司堅持“顧客滿意是我們永恒的追求”的服務理念,培育了“以人為本、傾情服務、舒難解困、攜手同行”的服務區行業文化。
超前的商業物業經營理念。一是餐飲實施品牌化發展戰略。引進了“肯德基”“李先生”“大娘水餃”等國內外知名餐飲品牌,增加了“德州扒雞體驗館”“進口商品免稅店”等新的商業業態。同時開展個性化定制和柔性化生產,增品種、提品質、創品牌,打造了具有山東高速特色的自有餐飲模式,滿足了廣大顧客的差異化和多元化消費需求。二是打造特產集散中心。建設“服務區特產集散中心”,打造了高速公路沿線“名優特”產品大賣場、直銷處和集散地。已將省內400余種土特產品上架銷售,部分商品實行同城同價,既滿足顧客消費需要,又促進了地方經濟發展。
高效能的“五統一”管理模式。公司堅持“向管理要效益”的理念,在此引領下,公司經營管理實現了五個統一:對46對服務區實行統一管理,統一了60余項管理制度和標準流程,統一了財務管理,成立了集團公司二級資金結算中心,統一了5000余名員工的管理方式,統一了1500余種商品的配送,實現了管理模式行業領先。
精細化的管理制度。公司職工較多,用工形式多樣,如果沒有切實可行的管理制度,安全生產、思想穩定、廉潔從業就無從談起。公司以“精細化管理”活動為契機,切實規范了各項管理制度。編寫了質量/職業健康安全管理手冊和員工手冊,做到人手一冊,實現了從機關到基層,崗崗有標準、事事有規范、人人有考核的管理氛圍,形成了管理手冊―操作手冊―操作流程三位一體的工作體系,為公司改革發展提供了有力的制度保障。
高質量的服務標準。以品質至上的心,指導質量管理的行。質量源自細節,唯有用心,才能問心無愧。公司以“質心質行、盡善盡美”的質量理念,形成了高質量的服務標準。一是創造性地推行“四級”檢查制度。從細節入手,強化現場管理督導檢查工作,編制出《服務區服務質量檢查標準》,確定了四級檢查制度。二是推進服務人本化。實施“微笑、規范、快捷、專業、滿意”5S服務標準,使顧客感受到家的溫暖。三是強化服務智能化。建設智能服務區管理平臺,所有服務區均設置了智能查詢平臺、停車位引導系統。四是人性化的服務設施。按照星級酒店衛生間的標準,重點對衛生間的硬件設施進行升級改造,在此基礎上實施美化、亮化和綠化,打造了暢、潔、綠、美、齊的服務環境。
幾年來,公司服務承諾的內容逐年增加,服務承諾的標準逐年提高。目前我們很多的服務設施和服務標準都超越了正在實行的國家或行業標準,設施功能更齊全,服務項目更豐富,服務方式更多樣,服務標準更精細,服務內涵更深刻,我們還將嘗試推出消費體驗等新的服務方式,使我們的服務不僅讓顧客滿意,還要超出客戶預期。
一、物流成本管理的涵義。
物流成本管理(Logistics Cost Management)是指企業物流活動中所發生的管理費用方面工作的總稱,具體來說,是指從物流設計到物流運行再到物流結算的整個過程中,對物流成本進行的計劃、組織、指揮、監督、控制以及對物流活動結果的評價。物流成本管理的內容具體包括:物流成本預測、物流成本決策、物流成本計劃、物流成本控制、物流成本核算、物流成本分析和物流成本檢查六個方面。
物流成本管理是物流管理的核心,其實質是依據現代企業經營管理的目標和客戶的需求,以成本為手段管理企業物流,最終目標和最基本的研究課題在于利用成本指標控制物流活動,實現物流活動系統合理化,進而降低物流成本,改善服務質量,以最具經濟效益的物流活動達到預定的服務水平。物流成本管理能夠有效地把握企業物流成本的內涵和構成,合理利用物流的效益背反規律,科學、高效地組織物流活動,有效控制物流活動中發生的費用支出,從而降低物流總成本,提高企業乃至整個社會的經濟效益。
二、我國物流成本管理現狀分析。
我國對物流管理的研究起步較晚,物流概念最初出現在20世紀70年代末。由于物流成本的復雜性以及其極強的關聯性,我國尚未能根據本國的實際情況建立出一套適合國情的物流成本管理理論體系,而對物流成本管理理論的研究大多在于介紹國外物流成本管理的研究成果,尚未能認識到物流成本管理理論的戰略重要性,也未能從企業競爭需求戰略層面的角度出發深入研究物流成本管理。隨著現代物流及其相關技術的不斷發展,作為企業“第三利潤源”的物流成本已變得越來越重要。中國物流與采購聯合會會長陸江在答記者問時指出,2008年,我國社會物流總額高達89.89萬億元,社會物流總費用占GDP的比重為18.1%,而發達國家社會物流費用與GDP的比率一般在9%~10%左右,我國高出發達國家將近一倍。這種狀況表明,我國企業有很大的降低物流成本的空間,因此,加強物流成本管理,降低物流成本勢在必行。
三、我國物流成本管理存在的缺陷。
目前,我國企業在對物流成本管理中存在著許多亟待解決的問題,具體來說,可以表述為以下幾個方面:
(一)物流成本賬務單獨核算難度大。
長期以來,我國尚沒有成型的物流成本計算標準,物流成本核算處于雜亂無章的狀態。對物流成本的計算和控制,每個企業都是分散進行的,他們都是根據自己的認識和理解來把握物流成本。2006年9月國家標準化管理委員會批準了國家標準《企業物流成本構成與計算》,該標準明確了物流成本的構成和核算方法。
但是,由于物流成本構成的復雜性以及其核算的實際操作難度大,目前我國真正全面貫徹落實2006年新頒布的物流國家標準對物流成本單獨分類核算記賬的企業為數不多,大多數制造企業仍沒有在財務會計報表中單獨設立物流成本項目,而是將企業的物流成本列在制造成本和其他費用一欄中,因此,企業仍無法掌握物流成本的構成,也較難對企業物流活動發生的全部費用做出確切、全算與分析,造成物流成本信息的失真,形成“經濟黑大陸”和“物流冰山”增加了物流成本管理的難度。
同時,在我國現行的《企業會計準則》等其他會計制度中沒有專門的物流費用項日,或是有的幾個項日不能全面概括物流費用。一方面,物流活動在企業會計制度中沒有單獨的項目,一般所有成本都列在費用一欄中,費用被歸集為諸如工資、租金、公共設施和折舊等。這種歸集方法存在的問題是無法確認和分配運作的責任。如果將一個企業的報表細分為發生在管理責任領域的費用和發生于組織領域的費用兩部分,以獲得組織與各個單位相關的財務信息,這也只能是有助于而仍不能滿足總成本分析的需要。而企業的損益表,更是沿著組織預算的思路,對費用進行分類和歸集。它無法克服許多與物流績效相結合,而通常又跨組織單位發生的費用間的矛盾。另一方面,在通常的企業財務決算表中,物流費核算的是企業向外部運輸業者所支付的運輸費及向倉庫支付的商品保管費等傳統的物流費用。對于企業內與物流中心相關的人員費、設備折舊費、固定資產稅等各種費用則與企業其他經營費用統一計算。據有關資料,先進國家企業的實踐表明:實際發生的物流成本往往要超過外部支付額的5倍以上。
由此可見,僅靠常用的會計方法,難以取得所需的足夠數據來核算物流成本。從現代物流管理的角度來看,企業難以正確把握實際的企業物流成本。
(二)物流成本核算方法不合理。
正是因為我國企業會計制度中沒有對物流成本設立單獨的會計科目來進行核算,而是將與物流活動相關的各種支出列示于企業的各項費用內,或者僅僅將部分的物流成本隨材料、制造費用等計入產品的制造成本中。另外,人們往往比較重視運輸費、搬運費等顯性成本,對于物流環節所消耗的資金利息、設備折舊、人員培訓等隱性成本特別是物流活動組織不當所導致的風險和由于效率低下而增加的時間成本,還缺乏足夠的認識。日常采用的標準會計成本法一般沒有將與庫存有關的成本,諸如保險和稅收、租金、存貨占用的資金及建設倉庫所需的資本費用等計算在庫存成本內,導致其被低估或模糊。而先進國家的實踐證明,對于自營物流的成本支出而言,實際發生的物流成本遠遠高于外部支付額數倍以上。所以,從現代物流管理的角度來看,企業還沒有真正把握實際的物流成本,決策者也很難從現行的會計系統中獲得物流成本數據。