時間：2022-10-14 00:39:05
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新春伊始，萬象更新，首先，我代表鎮黨委、政府向大家拜個年，祝大家新春愉快，合家歡樂，萬事如意！
過去的一年，全鎮各級黨政組織團結帶領廣大干部群眾，積極實踐“三個代表”重要思想，認真貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，緊緊圍繞縣委提出的“一個中心，四個突破”總體要求，團結拼搏，埋頭苦干，全鎮三個文明建設取得了長足發展，涌現出了一大批先進典型和優秀事跡。為總結成績，表彰先進，全面部署05年全鎮經濟工作，快速掀起全民創業熱潮，經鎮黨委、政府研究決定，今天在這里召開全鎮20__年度三個文明建設表彰暨全民創業動員大會。參加今天會議的對象有：全體鎮機關干部、縣駐鎮部門副職以上負責人、鎮屬單位全體在職人員、各村（場）全體村干部及種養流通大戶、街道辦及各社區居委會全體人員、重點企業中層以上干部、建安公司項目經理、受表彰的先進個人。
這次大會主要有5項議程：1、鎮黨委翟書記做動員報告；2、宣讀表彰決定；3、頒獎；4、簽訂20__年經濟工作目標責任狀；5、大會表態發言。
現在，進行大會第1項議程：請黨委翟書記做動員報告。（大家歡迎）
下面，進行大會第2項議程：請鎮黨委王書記宣讀《關于表彰20__年度三個文明建設先進集體和先進個人的決定》。（大家歡迎）
現在舉行大會第3項議程：頒獎，共分六批：
第一批：文明單位、文明村、文明社區共23家，我們兼顧各種類型選派了集體代表上臺領獎：下面請揚州寶泰米業有限公司、寶應縣國稅局第一稅務分局、寶應縣地方稅務局直屬分局、__鎮林牧漁業指導站、__供電所、__鎮財政所、__鎮泰山初級中學、花莊村、西郊村、世紀園社區居委會10個單位的負責同志上臺領獎。
第二批：經濟工作先進單位12家，下面請江方電纜材料有限公司、寶應沈飛機電有限公司、江蘇潤揚管件有限公司、揚州全華玻璃工藝品有限公司、揚州寶泰米業有限公司、江蘇華東藥用包材有限公司、齊心村、三里村、南閘村、揚州__房地產開發公司、寶應縣廣廈建筑安裝有限公司、揚州申成勞動服務公司12個單位的負責同志上臺領獎。
第三批：招商引資先進單位12家，下面請江蘇潤揚管件有限公司、寶應沈飛機電有限公司、揚州賽爾達尼龍制造有限公司、三里村、花莊村、齊心村、東升村、揚州市寶應工商行政管理局__分局、__鎮企業管理站、__鎮工業園區辦公室、__鎮招商引資駐連云港辦事處11個單位的負責同志上臺領獎。
第四批：群眾最滿意基層站（所）12家，下面請寶應縣國家稅務局第一稅務分局、寶應縣地方稅務局直屬分局、__供電所、揚州市寶應工商
行政管理局__分局、揚州市寶應工商行政管理局泰山分局、__鎮財政所、__鎮國土資源所、__水務站、__文化站、__鎮農村合作經濟經營管理站、__鎮企業管理站、__鎮農業機械管理站12個單位的負責同志上臺領獎。
第五批：納稅之星21家，我們兼顧各種類型選了10個單位上臺領獎，下面請寶應縣板紙廠、揚州全華玻璃工藝品有限公司、揚州華宇管件有限公司、揚州盛銀水晶禮品有限公司、寶應四明儀器有限公司、江方電纜材料有限公司、江蘇華東藥用包材有限公司、寶應縣寶成電纜材料有限公司、__物業公司、揚州__房地產開發公司10個單位的負責同志上臺領獎。
第六批：先進個人共138名，我們兼顧各種類型選了10位同志上臺領獎，下面請張金寶、姜建華、吳迪芬、邱家翠、李杰、周勤、顏景華、付正洪、唐喬治、陳煥進10位同志上臺領獎。
讓我們以熱烈的掌聲向受表彰的先進集體和先進個人表示祝賀。其他未上臺領獎的先進集體和先進個人的榮譽證書和紀念品，請各單位會后派代表到政府辦公室領取。
下面，進行大會第4項議程：由鎮黨委、政府主要負責同志與各村（場）負責人簽訂20__年度經濟工作目標責任書，請各村（場）主要負責同志到前臺簽約。
現在進行大會第5項議程：大會發言。
首先，請揚州全華玻璃工藝品有限公司主辦會計戴啟榮同志代表葛春全總經理發言，他發言的題目是《創業固艱辛，愛拼才會贏》。（大家歡迎）
現在請三里村黨總支書記高峰鳴同志發言，他發言的題目是《堅定敢超決心，爭創一流業績》。（大家歡迎）
現在請寶應縣廣廈建筑安裝有限公司呂正云副總經理發言，他發言的題目是《凝心聚力拓市場，奮力拼搏創輝煌》。（大家歡迎）
現在請__工商分局孫桂明局長發言，他發言的題目是《樹立執政為民新形象，推動民營經濟新發展》。（大家歡迎）
（會議結束時的講話）
同志們，今天的會議馬上就要結束了。剛才，翟書記代表鎮黨委作了重要講話，進一步明確了全鎮05的目標任務和關鍵措施。部分單位的負責同志也結合實際，作了表態發言。大家一致認為，這次會議安排緊湊、內容豐富、主題鮮明，達到了統一思想、堅定信心、振奮精神、明確任務的效果。會后，各單位要認真傳達貫徹會議精神，進一步解放思想，搶抓機遇，突出重點，明確責任，堅持落實落實再落實，以與時俱進的思想觀念，奮發有為的精神狀態，[找材料到文秘站 -網上服務最好的文秘資料站點]團結和諧的干事氛圍，務實高效的工作作風，切實做好今年各項工作，再創全鎮經濟和社會發展新成績。現在，我就貫徹落實好這次會議精神，再強調三點意見。
一、要統一思想抓落實
思想統一，是做好各項工作的先決條件，是落實各項措施的重要保證。會后，各部門、各單位要認真傳達學習會議精神，真正把各級干部的思想統一到黨的十六屆四中全會和縣委九屆十六次全委會議精神上來，統一到本次會議的決策部署上來，統一到05年全鎮各項工作目標上來。要引導廣大黨員干部群眾進一步樹立機遇意識、責任意識、爭先意識，進一步鼓舞士氣、激發斗志，以全鎮上下的思想大統一促進經濟社會追趕、跨越、協調發展。
二、要圍繞全年目標抓落實
全面部署05年全鎮經濟工作，快速掀起全民創業熱潮，是今天大會的主要任務之一。剛才，各村（場）分別與鎮黨委、政府簽定了經濟工作目標責任狀。應該說，今年我們確定的各項目標任務，是在貫徹落實縣委九屆十六次全委會議、縣五屆三次人代會和鎮二屆六次人代會精神，在認真調查充分研究的基礎上形成的，集中體現了全鎮上下在新年里的進取精神和進位意識。會后，希望各部門圍繞鎮黨委、政府確定的全年目標任務，按照“一個中心、四個加快”的要求，圍繞“跳出寶應爭一流、苦干兩年翻一番”的奮斗目標，積極應對，盡早籌劃，精心組織，狠抓落實，確保全年工作目標順利實現。
三、要圍繞當前重點工作抓落實。
一是精心組織首季“開門紅”。俗話說，“一年之際在于春”，“首季定全年”。一季度工業生產走勢如何，將直接影響全年目標任務的完成。打好一季度“漂亮仗”，才能贏得全年工作的主動權。會后，各單位、部門要迅速行動，積極配合各相關企業做好節后恢復生產工作，幫助協調落實相關生產要素。同時，對在手、在建的項目，要抓進度、抓投產，爭取早日竣工投產達效。要通過扎實有效的措施，確保首季“開門紅”。
按照“轉型升級、項目先行”的工作思路，大力推進戰略性新興產業項目建設，切實加大招商選資力度，全力促進產業升級投資，確保全市經濟走在前列。
（一）堅持產業投資與轉型升級相結合。大力推進重大項目建設，以高強度、高質量的產業投入推動產業轉型升級。
（二）堅持增量優化與存量調整相結合。重點加大戰略性新興產業投資，以增量優化促進存量調整。
（三）堅持招商引資與市內投資相結合。實行外資、內資、市內投資三輪驅動，充分發揮招商引資對產業投資的貢獻作用。
（四）堅持政府引導與市場推動相結合。堅持以企業為主體，市場為導向，強化政府引導作用，整合各種優勢資源，強勢推進項目建設。
二、年度目標
（一）全力推進產業投資。以戰略性新興產業項目建設為重點，加快推進工業轉型項目、現代服務業項目和農業產業化項目建設。
——完成限上工業投資700億元，增長12%以上；完成重大項目投資380億元，全面完成“三年建設計劃”；完成戰略性新興產業投資200億元，增長20%以上，投資比重同比提高3個百分點以上。
——重點實施重大服務業項目104只，完成投資115億元。
——重點實施農業產業化項目95只，完成投資5億元。
（二）全力推進招商引資。重點圍繞戰略性新興產業，創新招商方式，搭建招商平臺，完善招商網絡，力爭引進一批重大產業項目。
——實際利用外資9.48億美元,其中超1000萬美元項目80只以上，超3000萬美元項目20只以上。
——實際引進內資100億元（不含房地產項目），其中總投資超5000萬元項目50只，超億元以上項目15只，超5億元以上項目9只。
（三）全力推進市內企業投資。調動市內企業投資積極性，確保完成市內企業投資370億元。
三、工作舉措
（一）加快重大產業項目建設
1．扎實推進重大工業項目“841”工程，即力爭全年實施5億元以上項目80只，10億元以上項目40只，20億元以上項目10只。重點圍繞戰略性新興產業投資，組織實施“三個一批”專項，即實施100只戰略性新興產業重點項目、100只戰略性新興產業儲備項目、攻關一批戰略性新興產業重點產品中試項目，切實加快產業升級投資步伐。
此項工作由市經信委牽頭，各縣（市、區）及市直開發區（新區、新城）負責實施。
2．扎實推進重大服務業項目建設計劃。重點實施104項全市重大服務業建設計劃項目，夯實工作載體，切實提高項目開工率和投產率，確保完成年度計劃任務。
此項工作由市發改委牽頭，各縣（市、區）及市直開發區（新區、新城）負責實施。
3．加快實施重大農業項目投資計劃。著力推進現代農業園區建設，加快實施一批重大農業產業化項目。尤其要緊盯30只左右投資1000萬元以上的重大項目，扎實推動農業投資增長。
此項工作由市農業局牽頭，各縣（市、區）及市直開發區（新區、新城）負責實施。
（二）加大招商選資力度
1．扎實開展外資招商工作。緊盯戰略性新興產業，精心設計招商載體，精心組織好重大招商系列活動。一是節會招商，主要是利用浙洽會、廈交會、黃酒節等活動進行產業招商，突出實效。二是專題招商，赴歐洲、日本、臺灣、北京、深圳等地開展專題招商活動，狠抓項目落戶。三是聯動招商，與袍江經濟技術開發區、濱海新城等開展特色產業園聯合招商活動；健全完善項目信息共享機制、市縣聯動招商機制，組織開展戰略性新興產業招商培訓等，提高戰略性新興產業項目招商能力。
此項工作由市商務局、招商局負責，各縣（市、區）及市直開發區（新區、新城）共同實施。
2．大力推進內資招商活動。依托越商促進聯合會、專家咨詢組、行業協會三大平臺，開展系列針對性、選擇性產業招商活動。編制《2011年市戰略性新興產業項目推介目錄》，并分別于上半年赴北京舉辦央企(軍企)對接會，下半年赴相關城市舉辦內資項目合作推介會，推進項目落戶。
此項工作由市經信委負責，市招商局、國資委及各縣（市、區）、市直開發區（新區、新城）共同實施。
（三）加強市內企業投資
落實跟蹤發現、問題協調、責任落實等項目推進機制，對全市5億元以上及市區億元以上重點項目進行逐月走訪，加強難題協調服務。組織有重大投資意向的市內企業外出投資考察，著力挖掘市內企業投資潛力。
此項工作由市產業升級投資辦公室牽頭，各縣（市、區）及市直開發區（新區、新城）共同實施。
四、保障措施
（一）強化要素保障
1．拓展空間平臺。進一步優化空間布局，盡快規劃啟動10個左右戰略性新興產業集聚區建設，指導各開發區開展戰略性新興產業功能區建設，努力打造一批產業集聚、創新集成、投資集約的發展平臺。重點是大力推進濱海新城開發建設，嚴格產業項目準入，引領全市戰略性新興產業做大做強。
此項工作由市產業升級投資辦公室牽頭，市經信委、商務局及各縣（市、區）、市直開發區（新區、新城）負責實施。
2．協調土地供給。積極爭取土地指標，完善工業用地招拍掛制度，建立重大項目用地對接機制，加快項目供地速度。嚴格產業門檻準入，確保新增工業用地主要供應于戰略性新興產業項目建設。
此項工作由市國土局牽頭，市經信委及各縣（市、區）、市直開發區（新區、新城）共同實施。
3．開展資金對接。建立戰略性新興產業項目資金需求庫，定期向金融機構推介，舉辦2次以上戰略性新興產業項目銀企對接會，確保資金需求。
此項工作由市經信委、人行市中心支行、銀監分局分別牽頭，各縣（市、區）及市直開發區（新區、新城）共同實施。
（二）加強督查考核
1．深化信息通報機制。繼續實行“一月一通報、一季一匯報”制度，對各縣（市、區）、市直開發區（新區、新城）產業投資情況實行競賽排名公布，新增戰略性新興產業投資專項及5億元以上重大項目推進等情況通報，營造良好的競爭氛圍。
此項工作由市產業升級投資辦公室牽頭，市級有關部門共同實施。
2．強化項目督查機制。深化產業升級投資工作“聽看評”制度，市政府每半個月聽取市區產業投資和招商引資工作情況匯報，每季度聽取各縣(市、區)及市直開發區（新區、新城）產業升級投資情況匯報，每半年組織一次全市性項目督查活動，年末組織總結考評。
此項工作由市產業升級投資辦公室牽頭，市級有關部門共同實施。
3．完善考核激勵機制。抓緊完善產業升級投資考核獎勵辦法，大幅提高對戰略性新興產業投資和重大項目規模的考核權重。
此項工作由市產業升級投資辦公室牽頭，市級有關部門共同實施。
（三）優化項目服務
1．解難題。盡快建立完善市領導和部門聯系制度，實行一對一聯系，由市領導不定期分組帶隊進行項目走訪，每季度末召開一次聯系項目情況匯報會，及時解決項目存在問題。建立戰略性新興產業聯席會議制度，對特別重大的戰略性新興產業項目推進過程中遇到的問題實行一事一議。
此項工作由市產業升級投資辦公室牽頭，市經信委及各縣（市、區）、市直開發區（新區、新城）配合實施。
2．送技術。成立專家服務團，按戰略性新興產業不同領域分別組建由行業專家和重點企業技術骨干等組成的專家服務團，為市政府決策提供參考，同時為企業技術攻關提供指導服務。
此項工作由市經信委負責實施。
3．樹典型。上下半年各舉行一次投資現場會，強化典型示范作用；配合新聞媒體開展戰略性新興產業投資系列宣傳報道，重點宣傳推介一批投資規模大、項目進度快、經濟效益好的重大戰略性新興產業項目，樹立投資典型。
此項工作由市委宣傳部、市產業升級投資辦公室分別牽頭，各縣（市、區）及市直開發區（新區、新城）共同實施。
4．造聲勢。完善項目推進市縣聯動機制，全市每季度舉行一次重大項目集中開工儀式，各縣（市、區）定期舉行開工儀式，狠抓項目開工建設，再掀投資熱潮。
此項工作由市產業升級投資辦公室牽頭，各縣（市、區）及市直開發區（新區、新城）共同實施。
五、工作要求
2014年，市下達目標任務：新開工項目30個，招商引資實際到位資金35億元。
截止9月底，全區共有招商引資項目46個，其中續建項目22個，新開工項目24個，完成市下達目標任務的80%；全區實際到位資金26.9億元，完成市下達目標任務的76.86%。
預計全年：新開工項目30個，招商引資到位資金35億元，完成市下達目標任務的100%。
二、主要工作情況
（一）完善招商基礎工作
一是理清招商政策。分產業類型整理出現行省、市、區招商政策21份，編印《產業發展和招商引資扶持政策匯編》，增強了招商引資工作政策依據。二是制定《區招商引資項目推進工作辦法》。對招商引資項目引進落戶流程進行規范，有效保障投資項目的可行性和質量。三是編印“兩庫一圖”和產業投資要素。組織專門人員對全區商貿資源、園區資源和土地資源進行摸排，分類入庫，繪制成圖，并重新進行項目包裝，形成招商項目庫。整理商貿流通、電子商務、都市工業等產業投資要素，產業招商資料更加完善。
（二）廣辟路徑提升招商增量
一是拓展招商目標區域。除北上廣片區外，先后赴無錫、珠海、鄭州、洛陽等地開展項目考察洽談，達成養老尊養醫護中心、電子交易市場等一批項目投資意向，在上海自貿區對接活動上成功簽訂投資3億元的天奇力帝再生資源綜合利用項目。二是拓展形式開展專題招商。成功舉辦“總部招商”專題推介會，吸引了泉州商會、臺州商會、福州商會、四川商會等23家商會及企業的負責人前來參加，發揮企業家資源，積極宣傳推介。今年以來，孵化中心已有34家企業落戶，三峽總部基地已有47家企業落戶。投資3億元的重慶大廈項目已開工。光大銀行、華夏銀行、中南設計院工程建設設計咨詢公司等金融機構、科研院所成功落戶，星巴克大洋店、哈根達斯國貿店、蘇寧CBD旗艦店等名品名店建成營業，黔宜陽光夢想城、玖加壹展會館等特色項目相繼落成。三是突破性發展信息技術及服務外包產業。赴高新區清華科技園分園、洛陽電子商務大廈、鄭州電商谷開展考察，學習外地產業發展和招商引資先進經驗，積極接洽武漢中訊通訊公司、武漢力龍信息科技公司、世紀互聯等企業，為促進信息技術及服務外包產業在我區聚集儲備了一批項目資源。成功引進武漢火鳳凰云基地公司，投資2.5億元的宜商聯總部電子商務大廈項目即將簽約。四是積極開展項目對接。充分利用市、區平臺資源，搜集項目信息，開展項目洽談。先后接洽法國企業代表團、杭州頤高集團、奧山集團、中國網庫、武當太極湖、齊家網、上海海洋城等客商，幫助企業制定完善項目方案，儲備了一批意向項目。
（三）凝聚合力，共謀招商
一是調整明確重點在談項目服務專班。成立由區級領導掛帥，責任單位牽頭的重點在談項目服務專班，實行“月督辦”、“季通報”，印發重點在談項目推進情況專報，推動項目進展。二是做好企業聯動。著力挖掘城區商貿招商資源。圍繞城區商貿招商課題，深入華祥商業中心、卓悅廣場、易中物流、國美電器等企業開展調研，摸清企業發展情況，挖掘二次招商資源，促進商貿企業健康發展。三是開展業務培訓。召開2014年度區招商引資工作培訓會，組織責任單位的分管領導和經濟科科長深入總部基地和孵化中心，實地參觀考察興發集團、新支點科技等企業，聽取企業負責人講解電子商務、服務外包等相關產業知識，提高了招商干部的綜合素質，堅定了做好招商引資工作的信心。
（四）探索創新招商方式
一是與駐漢辦簽訂合作協議，探索合作招商模式。充分利用市政府駐武漢辦事處平臺資源，加大名品名企的招商引資力度，通過駐漢辦牽線搭橋，積極接洽在漢企業和商會，宣傳推介我區發展優勢和資源，促進項目投資引進。二是借助高新區、新區推進辦、旅游新區和三峽樞紐港“四大平臺”。通過調研、聯系會等形式加強與各單位間聯系，及時溝通我區項目進展情況。電子商務智慧中心、現代物流服務中心、黑虎山都市生態園等包裝項目被旅游新區、市招商局納入項目庫進行集中推介，電子交易市場、養老尊養中心項目納入新區項目流程。三是積極與城司接洽，召開協調會，了解峽洲大道片區規劃情況，通過提請領導專題辦公、項目專報等方式，積極推進重點項目落地。四是學習借鑒上海、無錫、洛陽、成都等地產業發展和招商經驗，結合我區現行產業布局和經濟發展形勢，進一步轉變招商引資思路，創新舉措，在引進電子商務、服務外包等產業上下功夫，做好調研工作。
（五）加強機關自身建設
一是抓好學習型、效能型機關建設。推行機關干部“一人一課”學習制度。每位干部結合自身實際，挑選課題開展調研并在局內講課，通過人人參與、人人受益的活動方式，營造全員主動學習鉆研的良好氛圍。二是制定“崗位責任清單”。年初即對局全年重點工作進行任務分解，各項工作任務責任到人，推行季度自評、半年互評、年終考評制度，使干部職工人人肩上有擔子，工作起來有膽子，年終考核有單子。三是認真開展黨的群眾路線教育實踐活動。按照統一部署，局班子認真梳理、剖析“”問題，修改完善落實班子的整改方案、專項整治方案、制度建設計劃和領導干部個人整改措施及清單，認真做好教育實踐活動總結。四是認真抓好黨風廉政建設。明確局全年黨風廉政建設工作要點，層層簽訂黨風廉政建設責任狀，努力創建紀委特色工作品牌，積極參加區紀委組織第十五個黨風廉政建設宣教月活動，組織全體干部參觀預防瀆職犯罪警示教育基地和“清風、漫筆話廉”，筑牢反腐廉政思想防線。五是認真抓好信息宣傳。先后在市區各類媒體上發表報道60余篇，完成全年目標任務。進一步建好招商網，發揮網站宣傳推介作用。六是扎實做好人大政協議提案辦理工作。人大建議《區出臺鼓勵和吸引企業進駐一攬子優惠政策》和政協提案《關于在招商工作中加強法律服務的建議》，見面率和滿意率分別達到100%。
三、存在的主要問題
1、土地資源日益枯竭。目前鄉、開發區實際可利用土地資源僅有500余畝，峽洲大道、中南路、港窯路片區近7000畝土地因為控規問題不能使用，招商項目無地可落的現象日益突出。
2、新興產業缺乏規劃。全區電子商務、服務外包等新興產業沒有發展規劃，招商過程中缺乏明確的目標定位。
3、工作機制沒有理順。經濟部門和國土、規劃部門分別由兩位領導分管，常常出現工作交叉、銜接不暢、信息不對稱等問題，一定程度上對項目推進產生了影響。
4、窯灣鄉、開發區工作重點需進一步明確。目前，窯灣鄉大部分可用土地被控規，開發區基本沒有土地資源，在招商工作上需要進一步明確工作重點和發展方向。
5、招商人員知識水平需進一步提高。隨著經濟發展不斷加快，大量新生產業不斷涌現，現有招商人員知識水平需要進一步提升。
四、2015年工作思路及措施
（一）工作思路
圍繞“1345”的總體目標構想，按照“提質增效、優中快進”總要求，以現代服務產業和電子商務產業為招商重點，認真研究招商資源，積極創新招商方式，努力爭取多方支持，推動全區招商引資工作再上新臺階。
（二）工作目標
全年確保完成市、區政府下達的招商引資考核目標任務。
（三）工作重點和措施
1、強化招商有為理念。摒棄區土地少的老思想，整合商圈資源、土地資源和存量資源，編制產業規劃，明確目標定位，增強招商信心，做善于謀事、勇于擔當、主動作為的招商人。
2、圍繞重點產業招商。充分發揮區位比較優勢，重點招引名企名品和樓宇總部。同時盯緊企業和行業動態，利用工商、稅務等部門資源巧招商。對于新興產業，重點招引服務外包、電子商務、現代物流等產業，探索由相關職能部門牽頭研究對口產業招商的新模式。
3、加強聯動，合力攻堅。一是與華祥、均瑤等企業聯動招商，根據項目業態布局，有針對性地聯系對接。二是與駐外機構開展專題招商，著眼名品名企，舉辦專場招商推介會，積極尋求招商資源。三是與開發區、孵化中心、住邦科技園等開展平臺招商，推動零地招商，提高土地利用率，破解土地資源瓶頸制約難題，以存量換增量。四是與規劃、國土、窯灣鄉做好村集體土地利用策劃，明確方向，搞好定位，開展推介招商。五是與區直相關部門牽頭開展產業招商，充分發揮其職能優勢，擴大招商工作覆蓋面。
截止2014年10月14日，我縣共有國有集體企業302戶，注冊資本達50432萬元。其中：法人企業201戶。按經濟類型的構成是：國有企業64戶、集體企業101戶、股份合作制1戶、公司136戶，注冊資本總計是50432萬元，其構成注冊資金是：國有企業17776萬元、集體企業3669萬元、股份合作制18萬元、公司28969萬元。私營企業606戶，新增78戶，比去年同期下降0.6%。其中自然人投資的有限責任公司491戶，個人獨資企業102戶；合伙企業10戶。農民專業合作社326戶，新設立69戶，和去年同期保持平衡。個體工商戶8284戶，新增1047戶，比去年同期增長7.6%。
二、基本做法：
1．“小微企業”持續發展壯大。今年以來，分局認真貫徹落實《省工商局支持“小微企業”健康快速發展的19條政策措施》、《全州工商局關于積極服務經濟發展促進小微型企業健康成長的若干意見》等政策規定，不斷加大對小微企業的服務扶持力度，注冊資本358萬元，雇工人數達到2531人。辦理籌建營業執照3件，減免登記費11.8萬元。股權質押1件，股權出質500萬元，擔保債權500萬元。目前，全縣共有小額貸款公司10戶，全面實行了網上申報省名、州名。共有7家企業冠名省名，11家企業冠名州名。另外，認真落實《省工商局關于推進人參產業發展的實施意見》，對全縣現有的33戶人參企業在名稱核準、注冊登記、年檢換照等方面開辟“綠色通道”，提供方便、快捷服務，努力促其做大做強。
2、個體戶實力升級完成情況，按照州局下達的指標我局積極努力宣傳指導個體戶升級，積極實施“個體工商戶實力升級”計劃，已有5家個體工商戶升級為私營企業。較好地完成了州局下達的“個體工商戶同比增長20%，個體工商戶轉型升級要達到去年年底戶數的0.3%，爭取年末全部完成任務。
4、股權質押1件，股權出質500萬元。擔保債權500萬元。
5、籌建營業執照，籌建營業執照實有戶數8戶，新發展3戶。
6、現代服務業實有戶數376戶，新發展54戶，雇工人數2242人，注冊資金88640萬元。
三、無照經營工作開展情況
（一）、做好樹立和諧監管的理念
1.將清理工作與建立完善的“經濟戶口”相結合。各基層工商所建立了完善的電子“經濟戶口”，通過網絡化管理，逐一梳理，隨時掌握轄區內經營戶的變化情況，確保無照戶數底數清、信息準、動態明，消除監管空檔和治理盲區。
2.將查處、取締工作與教育、疏導相結合。嚴格把握政策界限，注重幫促結合、在監管中充分運用分類管理手段，有計劃、有步驟地推進無照經營整治工作。一是管扶同步，督促引導“前置戶”。對一些想辦照但因缺乏前置手續不能辦照的無照經營戶，工商部門一方面指導幫助其改善經營條件，達到辦理前置手續的標準；另一方面加強與相關部門的協調，主動搞好服務，督促、引導業戶依法辦理各種前置手續。二是宣傳為先，針對部分無照經營戶存在得過且過不想辦照、自認有關系拖著不辦等僥幸心理和辦照手續復雜等誤會，堅持以多種形式，大力宣傳無照經營的危害和《無照經營查處取締辦法》等相關法律法規，糾正經營戶的錯誤認識，疏導經營戶由無照變有照。三是政策扶持，熱情幫扶“困難戶”。對下崗失業人員和自身經營有困難的弱勢群體業戶，認真落實優惠政策，扶持其經營。四是罰教并舉，堅決取締“釘子戶”。對那些長期不辦理營業執照、不接受管理的涉及人民群眾生命財產安全的無照經營“釘子戶”，與公安、衛生和文化等部門配合，聯手開展執法行動，予以從重處罰，堅決取締。
3、行政許可種類多，程序復雜，審批環節繁瑣。當前，市場主體合法身份是通過行政審批和核準登記獲得的。對某些經營領域，項目、范圍，政府擁有行政審批權。這在嚴格規范市場準入的同時，也帶來了社會交易成本的上升。以開辦一個小規模的餐飲店為例，整個運營資本僅需幾百元，而取得辦理營業執照前必辦的健康證、衛生許可證等前置審批手續，卻需費用數百元，致使經營者望而生畏。工商部門在無前置審批手續的情況下，自然不能為其辦理營業執照，這在一定程度上滋生了無照經營。從現行市場準入程序來看，繁多的行政審批客觀上阻礙了一些經營戶取得合法經營資格，過多前置審批阻擋了辦照的通路。
4、特殊群體造成無照經營基數增多。一是下崗職工、失業人員、失地農民、老弱病殘人員等弱勢群體。由于經濟條件差，不愿辦理營業執照的較多。二是“五小行業”。如小餐飲、小浴室、小旅館、小加工、小理發等，這些行業雖小，但因過高的市場準入成本和苛刻的特殊行業前置審批條件，致使無照經營越來越多。
5、政府相關職能部門缺乏協調機制致使無照經營監管不力。在查處取締無照經營中，部門間缺乏協調、配合脫節、相互推諉的事時有發生。雖然法律、法規對政府各職能部門查處、取締無照經營的職責都有明確規定，但在實際操作中，不少部門常常以經營者無營業執照為由，不對涉及前置審批的違法違規行為予以制止和查處，個別部門甚至以一紙抄告單將責任推向工商部門，實質上是這些相關職能部門有意在推卸監管責任。導致無照反復，但后遺癥卻留給了工商部門。
6、無照經營者法律意識淡薄。從無照經營者主觀上是否愿意辦理證照看，可將無照經營者分為三類：一是不懂辦照程序或認為辦證照時間長，手續繁雜，為了早日獲取利潤，于是在未取得營業執照的情況下，一邊經營一邊申請；二是抱有僥幸心理和觀望態度，認為早一天辦照就要早一天交稅，能省一天算一天，等檢查人員前來催促時再辦照也不遲；三是根本不想辦照，以各種方法逃避執法檢查。無照經營者的法律意識淡薄，主要原因是經營者素質低，缺乏誠信經營的意識，但也反映我們對法律法規宣傳工作不夠到位，對經營者的教育引導還存在不足。
7、辦理注銷或營業執照失效后繼續從事經營活動的現象是無照經營的另一種表現，主要是經營者忙于經營，對營業執照的是否過期沒有引起高度注意，也有巡查不到位的、監管不力的現象。
四、網上核準名稱
自省名、州名授權預核名稱下放以來我局共上報省局核名7戶，通過7戶，上報州局核名11戶，州局通過11戶。
五、各種專項整治工作部署、開展情況
我局對各種專項整治分階段分步驟逐步開展整治。一是扎實、有效的開展食品、藥品及安全生產專項整治工作，及時成立整治領導小組，并明確整治重點，細化工作任務。按照經營范圍，執照號，懸掛情況等八個方面進行了檢查，整頓期間共檢查門店168戶，出動執法人數200多人次。
二是對中介機構全面清查，摸清底數，查明對象。通過登記檔案排查，按照行業分類列出屬于整頓范圍的中介機構名單。明確責任按照中介機構名單將整頓檢查任務逐項落實到基層工商所和執法人員，明確任務，落實責任。搞好協調配合。與相關部門加強溝通聯系和配合，齊抓共管，綜合治理。通過確定的檢查范圍、內容和要求對中介機構進行逐戶清查，對存在問題的企業進行有針對性的重點檢查和規范，加大查辦違法案件的力度，依法吊銷嚴重失信中介機構的營業執照
三是積極開展“網吧”專項整治和對轄區汽車市場專項整治工作。我局精心組織，迅速行動，確定工作重點在對從事“網吧”經營戶檢查中，各巡查隊逐門店進行模底調查，掌握第一手資料，在縣局、分局兩次檢查中，受到好評，達到了預期的目的。據統計我所轄區共有“網吧”經營戶22戶，基本達到規范要求。在對轄區汽車市場專項整治中，我們思想重視，周密安排，并把此項工作作為一季度末，二季度初的重點工作具體落實。采取的方法：一是集中時間和人員，利用一周時間對各自轄區經營汽車配件，維修舊機動車交易進行全面摸底調查，并造冊登記，二是確定檢點，主要查驗進貨發票，產品商標等，基本摸清了轄區汽車配件經銷和汽車修理戶的基本狀況。目前，我所轄區共有汽車配件經銷11戶，汽車修理9戶。
六、推動就業促就業工作情況
2014年分局按照省、州、縣局的要求，立足分局實際，緊扣地方中心工作，落實積極各項就業政策，構建和諧勞動關系，推進了全縣創業促進就業工作的順利開展。
七、窗口服務情況
企業規范管理分局，是工商行政管理部門對外服務的主要窗口之一。服務質量的好壞將直接影響工商部門的形象。工作中，分局始終把“群眾是否滿意”作為一切工作的出發點和立足點，不斷增強工作人員的服務意識、責任意識和窗口意識，緊密結合業務工作實際，促進窗口工作向深入發展。一是服務方式上提供多樣化。從表格填寫到草擬公司章程、股東會決議提供耐心的指導和幫助。避免業戶來回跑多趟。二是服務態度上注重人性化，注意使用窗口文明用語，窗口工作人員為辦事群眾提供熱情指導，詳細解答群眾的咨詢事項，尤其今年要求企業100%網上年檢，不少企業不熟悉網上年檢，窗口人員認真指導和示范。贏得了辦事群眾的普遍認可。分局入駐政務大廳以來年年被評為“優秀窗口”，受過多次感謝信和表揚信，受過4面錦旗。
八、落實信息制度情況
2010年開始建立信息制度，每季度在政務信息網全縣市場主體實有情況和發展情況。編寫分析報告3篇。
九、由于我縣大型產業、規模企業較少，所以股權出質企業實有戶數1戶，新發展戶數1戶，出質股權數額500萬，擔保債權數額500萬。零首付企業沒有，現代服務業辦理集團1戶。
十、配合計生部門做好流動人口從事個體經營的計劃生育工作情況
1、健全計劃生育工作機制
我局在制定年度工作計劃時，把計劃生育工作一起布置，納入規劃，并同縣工商局主管領導簽訂計劃生育目標管理責任狀，年末檢查驗收。
2、強化工作措施
（1）做好兩個結合。一是把計劃生育工作與年檢驗照相結合。在對企業年度年檢驗照工作進行部署、審點行業前置審批要件時，要將流動人口計劃生育證明檢驗單列為前置要件之一。二是要計劃生育工作與監督管理相結合，采取巡查與日常監督管理相結合，隨時掌、從業人員的變化情況。對擅自租兌轉讓營業執照、變更從業人員未辦理變更登記手續的違法行為依法查處。
（2）抓住四個環節：一是登記環節，對前來辦理工商營業執照的務工經商人員，設立流動人口計劃生育登記簿，嚴把市場準入關。二是審批環節，在受理的登記材料上，要提交暫住證、身份證明、計劃生育證明查驗單，先證后照，要件齊全嚴格審核把關。三是存檔環節，在程序上，要件不全的不報局長，局長不批，檔案室不存。四是監管環節，健全管理網絡，加強督促檢查。
3、發揮職能作用，把管理與服務相結合
一是配合做好政策宣傳工作。加強計劃生育的綜合治理工作，對各工經商的流動人員主動宣傳政策，做好耐心細致的解釋工作，爭取經營者的理解、支持和配合。
二是配合檢查工作。做好自檢自查，不斷完善各項規章制度的同時，要指定專人參與計生部門專項檢查活動。
三是接受計生部門的業務指導。在日常工作中，要主動接受計生部門和縣人民政府計生辦的業務指導，主動向計生部門通報計劃生育工作情況，協助計生部門解決務工經商人員計劃生育存在的問題。
以科學發展觀為統領，以加快轉變經濟發展方式為主線，圍繞“緊盯六個百，主抓六個六，實現六領先”的奮斗目標，把小城鎮建設改革發展作為推動跨越發展的重要抓手，作為統籌城鄉發展、轉變經濟發展方式的有效載體，作為推動新一輪經濟增長的強大引擎。要扎實做好埭頭鎮第二批省級試點鎮的啟動工作，加強規劃引導和項目建設，努力打造“規劃先行、功能齊備、設施完善、生活便利、保障一體”的宜居城鎮，力爭小城鎮建設在年底前取得階段性成效。
二、目標任務
（一）高起點做好規劃設計。一是深化規劃編制。試點鎮要加快規劃編制，上半年完成總體規劃和公共服務設施、道路工程、給水排水、電力通訊、綠地系統等主要專項規劃工作，第三季度完成重要地段和節點地區城市設計成果，年底前完成啟動區及近期建設用地控制性詳細規劃，同時建成規劃展示廳。二是開展城市設計。試點鎮要根據規劃要求，做好城鎮出入口、干道沿線、重要交叉口、濱水地段、商貿街區、廣場等的城市設計。對規模大的綜合性項目，重要的公共建筑、園林景觀項目，規模大的安置房小區以及景觀綜合整治項目，要聘請高水平的建筑、景觀、園林專家進行設計，確保建設項目高質量、上檔次。三是強化規劃設計管理。嚴格執行規劃“綠線、黃線、紫線、藍線”四線管理制度。抓綠線管理，提高綠化指標；抓黃線管理，明確控制界線；抓紫線管理，保護歷史遺存；抓藍線管理，做到“顯山露水”。實行嚴格規范的論證、審查機制，試點鎮專項規劃和近期建設用地控制性詳細規劃，由市規劃局辦事處組織審查論證；修建性詳細規劃、城市設計及主要街道整治方案，由區規劃建設主管部門以及試點鎮聯合組織審查。同時要禁止在建設過程中隨意更改規劃設計方案。（責任單位：國土資源分局、市規劃局辦事處，埭頭鎮）
（二）快節奏推進項目建設。一是加快基礎設施建設。試點鎮年底前要有看得見的新地標、新面貌，鎮區人均道路面積達到14平方米以上。重點抓好過境路、主要街道、鎮區出入口、停車場的建設，以及沿河兩側的道路綠化及景觀建設。要加快區青少年校外活動中心、石城疏港公路及安置區、海島村跨海供水工程、埭頭二級客運站項目的建設步伐，并推進后鄭海堤、東風水庫、近天水庫等加固工程實施。二是提高公共服務配套水平。建成一批教育、文化、衛生、體育以及供水、排水、供氣、公交、公廁等公共服務設施，逐步建立健全試點鎮養老保險、失業保險、基本醫療保障、住房保障和最低生活保障等制度，大幅度提升小城鎮綜合承載能力和服務功能。三是強化產業支撐。試點鎮要從自身實際出發，明確發展重點，突出產業特色。全年實施項目數14個以上，總投資超過18億元，確保年內完成投資超過9.8億元。年底前至少要引進2家以上有實力、具有較大規模的企業投資興業。百強商業城擴建工程、埭新社區片區改造、風電場建設和疏港路建設等重點項目要在第一季度全面推開，實現“開門紅”，確保完成投資任務。（責任單位：區發改局、區建設局、區經貿局、區交通局、區教育局、區文體局、區衛生局，埭頭鎮）
（三）下決心實施綜合整治。一是鎮容鎮貌整治。試點鎮要盡快確定一條主要街道開展景觀綜合整治，對影響城鎮景觀沿街建筑進行立面改造、平屋頂“平改坡”改造，完善路面及人行道鋪裝，拆圍透綠增加綠化。要推進主要街道架空纜線下地，對規劃區內的所有建設項目實施全程監管，規劃區內一律停止辦理零星個人建房審批。要將新建成的住宅小區、公共建筑等項目打造成試點鎮的新地標。二是污水垃圾處理設施建設。試點鎮要積極開展項目前期工作，確保在今年底前完成項目審批，爭取開工建設。在建成區要按規劃和規范配置公廁、垃圾箱，今年每個試點鎮要建成一座以上標準公共廁所。三是園林綠化建設。結合舊鎮改造和新區建設，加大試點鎮園林綠化工作推進力度，特別要注重公園、綠化帶、街頭綠地、庭院綠化建設，抓好沿河（溪）、渠、湖、海綠化整治，增加綠量，提高綠化水平。年底前要建成一個以上供居民休閑、觀賞及文化活動的公園，建成一片以上有一定規模和檔次的公共綠地，改造提升一條以上的道路綠化，建成區人均公園綠地面積達到5.5平方米以上，綠化覆蓋率達18.5%以上，完成“綠色鄉鎮”創建任務。（責任單位：區建設局、區林辦、區文體局、國土資源分局、市規劃局辦事處，各試點鎮）
（四）加大力落實試點政策。一是落實城鄉建設用地增減掛鉤和“三舊”改造政策。給予埭頭試點鎮1000畝增減掛鉤周轉指標，在1000畝范圍內，項目實施方案編制完成按要求報批后，可先行核定指標并上網交易。試點鎮今年內實施200畝以上規模的土地整治項目，要積極推進“三舊”（舊城鎮、舊廠房、舊村莊）改造工作，將土地利用效率低和不符合安全生產、生態環保要求的工業用地以及布局分散、條件落后、配套不完善、不適應發展要求的城鎮和村莊建設用地列入“三舊”改造范圍，開展科學規劃和深度開發，提高土地的利用效率和產出效率，原則上所有退出的舊宅基地都要復墾為農田。二是落實財稅管理政策。合理劃分區和鎮財權與事權，科學確定財稅分配比例，完善財政轉移支付體系，建立健全試點鎮一級國庫，真正做到“一級政府一級財政”。年省級試點鎮新增地方級收入實行全留。三是探索戶籍管理新模式。根據試點鎮的實際情況，采取靈活多樣的戶籍管理制度。原試點鎮農民，轉為城鎮居民戶口后，集體土地的承包經營權可以繼續保留，也可有償退還或轉讓；在試點鎮居住的外地農民，有穩定職業或生活來源的人員，也可申報城鎮居民戶口，探索一種農民、居民“雙重身份并存、雙向自由流動”的新模式。同時，區相關部門要積極探索金融、基礎設施投資、房地產等扶持政策。
（責任單位：區建設局、區經貿局、區財政局、區公安局、國土資源分局，埭頭鎮）
三、保障措施
（一）健全組織機構。成立年區小城鎮建設改革發展戰役分指揮部領導小組，成員由區直有關部門組成（見附件1），下設辦公室，掛靠區委農辦。試點鎮要相應成立領導小組，加強對小城鎮建設改革發展戰役的統籌、協調和指導。
（二）明確責任分工。區分指揮部辦公室要全面負責區小城鎮改革發展戰役的日常工作，要每月組織一次情況分析會，每二月組織一次現場會，研究探討工作情況，協調解決有關問題，推進戰役發展；辦公室各掛鉤試點鎮領導要增強工作的主動性，加強與基層的互動，在重大項目和政策的實施上，多指導、多服務、多給力，對基層反映的實際困難和問題，想方設法協調解決。各責任單位要逐條對照目標任務抓好落實。區直各相關職能部門要根據職責要求，出臺相關配套政策措施，制定本部門推進小城鎮建設改革發展工作方案及時間安排表，責任到人。試點鎮要結合小城鎮建設總體目標任務，認真制訂一年會戰的具體實施方案，周密安排，盡快形成實物工作量，明確時間節點、具體舉措和責任單位、責任人。
（三）加快項目審批。各責任單位要緊盯項目建設目標任務，快節奏運作，采取“并聯審批、預先審批”等措施，簡化審批程序，切實加強項目建設。深化行政審批制度改革，為必須由省里審批的發展項目提供綠色審批通道，簡化審批、特事特辦，促進建設項目早落地、早開工、早見效，共同推動啟動項目的進度。
（五）加強投資保障。一是積極融資。區直各部門要指導試點鎮設立政府主導的建設投資開發公司，探索建立投融資、土地收儲的新途徑。二是從銀行機構融資。依托規范操作、可持續運轉的融資平臺，通過銀團貸款、融資租賃、企業債券、保險債權投資計劃等方式，從銀行和金融機構融資，從資本市場融資，解決試點鎮建設發展的資金需求。三是招商引資。要結合民營資本回歸工程，綜合運用各種措施，優化投資環境，吸引有實力、有品牌、有信譽的企業在試點鎮投資興業。實行“誰投資、誰經營、誰受益”，在公共基礎設施和公共服務領域盡快推出一批項目，采用BT、BOT、TOT等運作模式，吸引社會資金參與建設和經營。
一、創新思維、優化舉措，服務地方經濟有新貢獻
年初以來，分局把“促進地方經濟又好又快發展”當作第一要務，在市場主體準入、新農村建設及品牌保護等工作中，立足招商引資、大項目建設、品牌興區和開發區發展需要，著力開展職能服務，以服務促發展，全力支持經濟建設。
1、優化辦事環境，提升服務水平?；盍κ愕牡怯洿翱冢墙洕l展的強有力引擎，分局把登記窗口軟硬件升級作為著力點，先后投入資金100余萬元，對注冊大廳和8個工商所窗口進行了功能化裝修、設置，制作了政務公開、崗位職責、工作規范揭示板，重點改造了通陽路、北山路兩個工商所。在軟件建設上，分局結合登記職能建立健全了配套服務制度，先后推行了首辦責任制、上門服務制、重點項目跟蹤服務制、預約服務制、快速通道制、重大事項局領導協調制、重點企業回訪制等一系列服務措施，這些制度不滿足于讓群眾“進門有溫暖感、辦照有親切感”，大多是要求窗口人員走去，為不同的市場主體提供個性化服務，為企業排憂解難，出謀劃策。為更深層次破解企業發展難題，分局先后4次召開企業座談會，采取“不聽褒獎、只求意見”的態度，誠懇地征求企業領導和個體工商戶代表的意見，對征求到的問題逐條進行梳理，拿出切實可行的整改措施，實行“一對一幫扶”，基本實現了“三滿意”工作目標既讓群眾滿意、讓企業滿意、讓政府滿意。“育得梧桐枝葉茂，招來鳳凰落滿枝”，截止目前，全局新辦企業設立登記98戶、注銷登記9戶、變更登記696項，企業總數達1160戶，同比增長6.2﹪；新辦個體登記1312戶、注銷登記1080戶，個體工商戶總數6737戶，無論是市場主體總數還是發展勢頭均進入了歷史最好水平。
2、創新年檢方式，扶持企業發展。在過去，企業年檢工作中往往會現扎堆年檢、超期年檢等問題，今年分局想企業之所想，急企業之所急，注冊科和各工商所一改過去坐等企業上門的單一被動服務方式，采取了上門年檢、預約年檢、集中年檢、跟蹤年檢等多種服務方式，3—5月份，分局登記人員普遍放棄雙休日休息，利用班后及休息時間深入企業，先后為123家市區人大代表、政協委員所辦企業和區政府重點項目、公用企業進行上門年檢，解決了企業因業務忙而無法按期辦理年檢的難題。在企業年檢遇到困難時，分局不等不靠，積極加強與相關部門的溝通、協調，區鹿鄉鎮有45戶養殖戶的《野生動物收購銷售加工許可證》到期，無法通過年檢，面臨著被吊銷營業執照的局面，分局沒有輕易地一吊了之，而是抽調專人負責，靈活把握政策，集中進行年檢，很好地化解了矛盾，受到了廣大養殖戶的好評。目前，全局共辦理企業年檢635戶、個體年檢6312戶，個體年檢率達100%。
3、開辟服務直通車，服務大項目建設?！疤厥绿剞k”是分局今年提出的又一服務理念，在具體登記過程中，對招商引資企業和重大項目上馬，凡是法律、法規和政策允許的，一定保證暢通；對于法律、法規和政策無明文規定的，則主動進行溝通。先后為吉林省華安礦業有限公司、吉林修正生物工程有限公司、吉林華能可再生資源有限公司、長春生物質熱電廠等多家企業開辟服務直通車，提供預約服務、引導服務和陪同服務等特色服務，僅上半年就促成了37個引資項目的落地，引入資金12億元。吉林修正生物工程有限公司是區政府招商引資項目，3月份由通化市遷入我區，當時不能提供環保許可證，分局積極協調政府和市局，在企業經營范圍后加注（僅限取得證照的子公司或分公司生產經營），使企業順利落戶，每年可為增加稅收1000余萬元。吉林省一心制藥有限公司準備上市，分局了解這一情況后，主動為企業提供上門服務，多次陪護企業到省市局進行協調、溝通，幫助企業做好了上市前的各項準備工作，受到區政府和企業好評。
4、圍繞區情實際，加快新農村建設步伐。一是實施政策扶農工程，大力支持農民專業合作社發展。目前，我區已發展農民專業合作社11戶，成員總數74人，其中農民成員68人，出資總額達890萬元。年初，區黑魚葡萄專業合作社積極為成員引進新品種，簽訂了30萬株葡萄苗的訂單合同，還為成員提供貼息貸款，僅此一項，每戶農民就可增收1萬余元。二是實施經濟活農工程，積極探索鹿業經紀人登記，累計發展鹿業經紀人280人，這些鹿業經紀人跑廣州、闖上海、赴內蒙、下新疆，產品銷售渠道越來越多，有力拉動了全區鹿業經濟的快速發展。三是實施合同幫農工程，對全區范圍內的農業訂單進行普查，涉及農業訂單項目7個，簽單企業7家，農戶4782戶，基地面積2260公頃，協議金額2860萬元。
5、實施商標戰略，支持品牌興區。商標是企業的名片，是區域經濟核心競爭力的最好體現，今年我區商標注冊工作取得了歷史性突破，3月份，我省共有5件商標被國家工商總局認定為中國馳名商標，其中就有1件是吉林亞泰水泥有限公司的“鼎鹿”商標，這是東北三省第一枚建筑材料領域的中國馳名商標。4月份，商標培育工作又傳捷報，“梅花鹿”地理標志證明商標被國家工商總局正式核準注冊，填補了地理標志在品牌經濟發展史上的空白，實現了全省養殖業地理標志證明商標的零突破，“梅花鹿”地理標志的注冊，標志著區鹿產業由原來的松散單一經營向集約化、品牌化邁出了重要一步，對鹿業經濟、區域經濟發展必將起到強大的助推作用。截至5月末，全區已注冊商標98件，新推薦市知名商標6件、省著名商標5件，新增中國馳名商標1件、新增地理標志證明商標1件，在成績面前，分局沒有固步自封，“鼎鹿”被認定為中國馳名商標后，分局連續15天在區內2家主流媒體公告，讓公眾及時了解國家對馳名商標的特殊保護規定，大力宣傳工商部門對“鼎鹿”商標扶持政策，引起了很大的社會反響?！懊坊埂钡乩順酥境鯇徆嫫跐M后，分局商標廣告合同管理所主動加強與區政府和上級局溝通，認真研究地理標志的后期使用和管理事項，為鹿業的健康發展奠定了良好基礎。
二、履行職能，構建長效，市場監管工作有新成績
分局認真履行市場監管職能，不斷探索市場監管新途徑，創新市場監管新方式，走出了一條獨具特色的市場監管之路。5月21日，全省工商系統市場巡查工作現場會在召開，省局對分局在推進市場主體數據庫建設、提升信息化應用水平、規范監管執法制度、加強基層基礎設施建設等方面做出的探索與實踐，給予了高度評價。
1、市場長效監管機制基本建立。一是實行“網格化管理”，科學劃分了監管責任。分局注冊科、公平交易科、市場科、消?？聘魉酒渎殹⒚芮信浜?，按照“誰登記誰錄入、誰監管誰錄入、誰處罰誰錄入”的原則，指導工商所進一步加強推進市場主體數據庫建設，將全區范圍內的8個工商所轄區，劃分成43個責任區，每個責任區確定一名責任人，做到“一人一格”，分局經濟戶口“底數清、責任明、監管易、效果佳”整體優勢體現的越來越明顯。二是實行分類分級管理，有效提高了市場監管效能。近年來，分局市場監管工作任務異常繁重，相關科室和工商所人員經常加班加點，非常辛苦。為緩解工作壓力，分局以各工商所為基點，以信用類別為依托，對轄區市場主體實施分類分級監管，側重加強對B級以下警示單位和高風險行業的目標巡查，科學界定對每個級別市場主體的巡查頻次和標準，改變過去力量一樣使，力度一樣大，重點不突出問題，有效降低了行政成本。三是推行科所聯動機制，增強了市場監管合力。年初分局制定了科所聯動制度，要求科室與工商所進行對接，實行對口包保，科室每月保證有10天時間深入工商所，有針對地指導工商所市場監管工作，協助工商所加強食品、農資市場監管，科所聯動機制收到了良好的效果，解決了工商所監管執法力量不足的難題，保證了科室指導意見得以最直接、最迅速的落實。
2、食品安全整治工作成效明顯。一是建立了工商監管、行業自律、社會監督三位一體的監管體系，形成了以“經濟戶口”為依托，以“雙七項”制度為統領，以嚴把上市食品質量為重點，以強化集中整治為補充的監管工作格局。二是認真落實《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》和工商總局《關于規范食品索證索票制度和進貨臺帳制度的指導意見》，為全區848家食品店建立健全了進貨臺帳，配備了不合格食品下架箱，實施了索證索票制度和不合格食品下架備案制度。三是組織實施了“食品安全百日會戰”、“產品質量和食品安全專項整治行動百日回頭看”活動，累計出動執法人員1623人次，出動執法車輛329臺次，取締無照經營15戶，下架不合格食品9個品種，價值2.4萬元，收繳不合格食品1200公斤，價值9600元，“兩個100%和一個徹底解決”的工作目標得到進一步鞏固。6月5日，分局代表市局接受了全省食品安全百日回頭看檢查驗收，省局副局長楊安娣同志聽取匯報和實地檢查后，對我局食品安全監管工作給予了高度評價。
3、紅盾護農工作再上新臺階。繼05年我局被國家工商總局評為紅盾護農先進單位后，07年我局再獲此殊榮。年初以來，分局認真落實國家工商總局的部署，深入開展“紅盾護農保春耕”專項行動，成效顯著。一是嚴把農資市場主體準入關。對全區農資經營單位無照經營、超范圍經營及前置件不全或過期行為開展了專項整治，取締無照經營6家，收繳罰沒款1.2萬元,對前置審批件不全或過期的19家農資經營單位下達了限期整改通知書,從源頭上維護了農資市場秩序。二是幫助企業建立健全“五制一書自律制度”，指導企業做好種子抽樣備查工作，要求企業必須逐項記錄進銷貨臺帳，明晰商品的“來龍去脈”。三是加強流通環節農資質量監測工作，先后兩次組織產品質量監督檢驗機構，對17戶農資經營單位的26個批次化肥進行了抽樣檢驗，對經營不合格化肥的2家經銷單位進行了處罰，收繳罰沒款6.9萬元。四是加大執法力度，嚴厲查處制售假冒偽劣農資坑農害農行為，累計出動執法人員1680人次，出動車輛296臺次，檢查農資經營戶709戶（次），相繼查處了吉林省農業生產資料東方貿易公司奢嶺經營部銷售不合格復混肥案、長春市區平湖農業技術廣站植物診所銷售假劣玉米種子案等16起農資市場違法案件，依法收繳侵犯注冊商標專用權種子7095公斤，收繳罰沒款12.37萬元。
4、消費維權工作取得新突破。年初以來，分局緊緊圍繞“消費與責任”年主題，不斷提升維權工作水平，深入開展了“四進四送”活動。一是開展進企業送法律知識活動。3月份，分局組織百名執法干部，出動車輛34臺次、深入企業160家，廣泛宣傳《公司法》、《消費者權益保護法》、《無照經營取締辦法》、《食品等產品安全監督管理的特別規定》等法律法規，主動征求企業意見，解答企業法律咨詢，受到了企業好評。二是開展進田間送優質農資商品活動。備春耕期間，分局組織12家知名農資企業，深入田間地頭，為農民群眾送去了優質的種子、化肥、農膜等農資商品，讓農民足不出戶就可以買到稱心如意的商品。三是開展進社區送維權知識活動。分局按照省市局工作安排，全面加強“一會兩站”建設，目前已建立消費者協會分會8處，社區投訴站78個，旅游景點投訴點2個，大型商場消費者舉報聯絡站6處，實現了消費投訴就地就快解決。四是開展進農家大院送消費責任活動。分局組織供電、保險、信用社等公用企業和銀瀑啤酒、亞泰水泥等大型服務企業，深入農家大院，為農民送去服務承諾。2月份山河辦事處柳樹村5位村民反映，在本村小賣店購買的啤酒有雜質，分局立即與啤酒廠售后工作人員聯系，進行現場調解，使5位村民獲得了12箱啤酒賠償，村民們非常滿意。5月份奢嶺辦事處東營村11戶村民反映他們所購買的電表存在質量問題，當時正是農民灌水田用電時節，分局高度重視此項工作，立即幫助村民聯系了區農電公司，該公司技術人員對現場的電表進行了勘驗，最后得出結論，這批電表是因為下雨天雷擊造成損壞的，正常情況下，農電公司不負責賠償或維修，分局消協同志積極與區農電公司領導進行協商，農電公司無償為11戶農民更換電表，受到了農民群眾的好評。截止目前，分局共受理投訴92件，為消費者挽回經濟損失20余萬元，有效地保護了消費者的合法權益。
三、執法為民、維護公平，行政執法水平有新提高
分局緊緊抓住政府重視、群眾關心、社會關注的熱點問題，集中開展治理商業賄賂、破除行業壟斷、商標專用權保護、無照經營取締等專項執法行動，取得了明顯成效。
1、治理商業賄賂，維護公平競爭。年初，分局廣泛梳理線索，深挖商業賄賂案源，依法查處了長春市利民有限責任公司賄賂案，該公司在銷售啤酒過程中，通過采取回收啤酒瓶蓋，每個酒瓶蓋給予銷售人員0.50元回扣的手段，以達到排擠其他競爭對手的目的，擾亂了正常的酒類市場經營秩序，分局依法對該公司做出沒收違法所得并罰款2.5萬元的行政處罰。根據此案線索，分局繼續擴大戰果，又查獲了劉佳麗商業賄賂案，沒收違法所得并處罰款2萬元，兩案合計罰沒5.2萬元，通過以上案件的查辦，有力維護了全區酒類市場公平競爭秩序。
2、破除行業壟斷，保護公眾權益。分局加大了對壟斷企業和具有獨占地位經營者的監管力度，相繼查處了吉林亞泰集團水泥銷售有限公司虛假標注水泥生產日期案、區農電有限公司限制競爭行為案、長春市區醫院濫收費用案，共計下達罰沒數額45.2萬元。在查處長春市區醫院濫收費用案過程中，分局得到了市局公平交易處的大力支持，使得案件當事人積極配合工作，在最短時間內完成了案件調查工作，收繳罰沒款30.2萬元，此類案件不僅在就是在全省也很少被發現和查處，可以說公平交易科的同志是動了腦筋下了力氣的，作為一起典型案件，該案的查辦對于其他地區查處醫療部門濫收費用行為，具有很好的指導作用。
3、打擊商標侵權，保護所有人權益。在備春耕生產期間，我區的種子大量上市，侵犯注冊商標專用權行為有所抬頭，分局積極與注冊商標所有人進行溝通聯系，多角度挖掘線索，在吉林省農科院（吉林吉農高新技術發展股份有限公司）和四平市金碩種子科技發展有限公司等單位的大力配合下，相繼查處了長春市區付佳英農業生產資料商店銷售侵犯注冊商標專用權商品案等8起案件，收繳罰沒款共計7.4萬元，為廠家挽回直接經濟損失10萬余元。
4、取締無照經營，維護市場秩序。分局采取多種措施，嚴厲打擊無照經營行為，3月初，分局接到舉報，有人在區苗圃違法經銷白酒，規模非常大，其銷售網點遍及城區上百家，立即進行了調查，依法查處了劉某無照經營白酒案，沒收違法所得0.95萬元，罰款2.5萬元。執法人員在檢查中發現，趙某在區鹿鄉鎮石溪村從事小煉鋼經營活動，立即組織執法人員進行取締，收繳罰沒款2萬元。截止目前全局共查辦無照經營案件163件，責令辦照128戶，依法取締35戶，有力地凈化了市場經營環境。
五、以人為本、精細管理，隊伍建設有新形象
年初以來，分局以科學發展觀為指導，以精細化管理為目標，努力推動隊伍建設和干部綜合能力提高，著力建設政治上過硬、業務上過硬、作風上過硬的高素質隊伍，在今年市局舉辦的長跑比賽中，我局參賽運動員表現優秀，一舉奪得男女總分第一名的好成績。4月份國家局在無錫舉辦的個私經濟研討會上，我局有5篇論文被國家局采用，這些成績的取得，標明我局的隊伍建設進入新的歷史階段。:
1、關注汶川地震災情，組織職工踴躍捐款。四川省汶川地區發生地震災情后，分局高度關注，迅速發出倡議，號召全體干部職工發揚“一方有難，八方支援”的傳統美德，立即行動起來，為災區人民開展捐款獻愛心活動，全體干部職工踴躍參與，企業和個體工商戶也積極響應，截止目前募捐金額達8.1萬元，工商人的愛心與關懷跨越千山萬水,傳遞到災區人民手中,幫助災區抗擊災害,度過難關。
2、推行干部雙向選擇，隊伍面貌明顯改觀。為實現人力資源的合理配置，激發整個隊伍的工作熱情，營造和諧向上的工作氛圍，年初分局對工商所班子進行了整合，對科所崗位開展了雙向選擇工作，共有64名同志參加了雙向選擇，使那些想干事、真干事的人，獲得稱心如意的工作崗位，把人才“用當其時、用當其位”，為分局實施五個精細化管理，全面完成各項工作任務，打下了夯實基礎。
一、認清形勢，增強信心，確保全年目標任務圓滿完成
今年以來，面對復雜多變的經濟金融形勢，按照市委、市政府的總體部署和要求，各級各有關部門積極推進銀企合作，指導企業利用各種融資手段和融資工具，加大直接融資力度；全市各家金融機構認真貫徹執行貨幣信貸政策，積極籌措資金，服務經濟發展大局，實現了經濟金融的協調互動、共同繁榮，有力地促進了全市經濟社會平穩較快發展。1—8月份，全市規模以上工業增加值完成531億元，同比增長21%，增速居全省第6位；固定資產投資完成540.4億元，增長31.3%，增速居全省第5位；社會消費品零售總額271.1億元，增長18.6%，增速居全省第3位；地方財政一般預算收入50.55億元，同比增長31.5%，增速居全省第8位。全市進出口總值6.78億美元，同比增長19.9%，其中，進口1.44億美元，同比增長54.9%；出口5.34億美元，同比增長13%，出口總量居全省第4位。與此同時，全市金融業也呈現出穩健運行的態勢。一是存貸款增速位于全省前列。1—8月份，全市銀行業金融機構各項存款余額975.33億元，新增存款144.50億元，增速17.39%，居全省第4位；各項貸款余額664.31億元，新增貸款105.29億元，增速18.8%，居全省第1位；駐鄭股份制銀行新增貸款16.97億元，增速21.6%。二是信貸結構得到進一步優化。1—8月份，全市中長期貸款同比少增24.46億元，短期貸款同比多增47.50億元；在全市新增貸款中，有21.17億元投放重點項目，7.68億元投放民生項目，68.87億元支持中小企業發展，52.63億元用于“三農”發展。三是經營效益持續提升。1—8月份，全市銀行業實現利潤14.43億元，同比增加4.52億元，增幅45.61%；納稅總額4.2億元，同比增加2.28億元，增幅119.8%；不良貸款余額21.21億元，比年初下降5.37億元，降幅33.90%；不良貸款占比3.18%，比年初下降1.52個百分點。四是直接融資規模持續擴大。1—8月份，全市直接融資51.13億元，完成全年任務的91.3%。五是利用外資成效顯著。1—8月份，全市外商投資企業合同利用外資8569萬美元，實際利用外資1.08億美元，同比增長489.9%，呈現出對外貿易與利用外資相互促進、協調發展的良好局面。
以上成績的取得，是市委、市政府正確領導、科學決策的結果，是全市各級相關部門共同努力的結果，更是各家金融機構大力支持和幫助的結果。在此，我代表市委、市政府，向長期以來關心、支持經濟社會發展，并為此付出辛勤努力的各家金融機構的領導和同志們表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前和今后一個時期經濟金融形勢會更加嚴峻，全市的金融工作將面臨更加復雜的局面，經濟金融運行中諸多潛在的問題也會逐漸顯露出來。今年第四季度，國家宏觀調控的力度不會減弱，受信貸規模的限制，年底壓縮規模、回收貸款將成為影響信貸投放的硬性約束。同時，多年來的實踐表明，第四季度大量存款性資金將會從銀行流出，受存貸比的影響，各家金融機構信貸投放速度將會進一步放緩。據我們初步測算，當前我市中小企業正常流動資金缺口在100億元左右，項目建設資金缺口也在50億元以上，受信貸緊縮的影響，少數中小企業生產經營陷入困境，其中個別中小企業面臨著存在資金鏈條斷裂的危險。在分析和正視這些問題的同時，我們還要看到，金融工作也面臨著諸多發展機遇。首先，隨著中原經濟區、新區建設等戰略性發展規劃的實施，將會引進和落地更多的項目，產生巨大的資金需求，形成更多的承貸主體；其次，我市的中小企業經過多年來的積累發展，目前已初具規模，相當一批企業開始由成長期向成熟期過渡，進入了高速發展時期，成為“小巨人”企業，也為各家金融機構和投資機構提供了更多的優質客戶；其三，全市金融生態環境持續優化，金融機構不斷壯大和完善，為金融業快速發展奠定了堅實基礎。在這次全省金融生態環境建設評價中，我市4個縣（市、區）確定為優秀檔次，2個縣確定為良好檔次，在全省位居前列。今年我市有2家村鎮銀行和1家保險公司掛牌開業，3家村鎮銀行獲準籌建，民生銀行分行也將在近期掛牌開業。所有這些不僅為我市的經濟發展產生巨大的助推作用，也為金融業快速發展提供了更大的空間。
希望各縣（市、區）、各有關部門、各金融機構要充分認識做好金融工作對促進我市經濟平穩快速發展的重大意義，切實增強緊迫感、責任感和做好金融工作的信心，認真分析形勢，查找差距和不足，采取切實有效的措施，千方百計擴大融資規模，確保完成全年新增貸款135億元、直接融資56億元的目標任務，為全市經濟社會又好又快發展提供強有力的資金支持。
二、抓住關鍵，務求實效，進一步擴大融資規模
前不久召開的市六次黨代會，為我市今后五年發展繪就了宏偉藍圖，提出要在中原經濟區建設中率先崛起、富民興許。在當前國內信貸政策趨緊的情況下，要保持全市經濟社會持續快速發展，解決“錢從哪里來”的問題顯得尤為重要和緊迫。在實際工作中，我們要著力抓好以下幾個環節，致力于破解資金瓶頸制約的問題。
一要抓項目對接。項目是投資的載體，擴大融資必須要有更多的符合國家產業政策和信貸條件的項目。今年以來，我市組織開展了多次大型招商活動，相繼簽約了一批重大項目，各級各有關部門要緊緊圍繞已簽約項目，切實加強融資服務。特別是對于重大招商項目和列入市、縣重點項目盤子的重大項目，市直有關部門、各縣（市、區）政府要梳理分類，認真了解資金需求情況，積極向金融機構推介，及時解決融資問題，切實提高合同履約率、資金到位率和項目開工率。項目單位要積極落實貸款條件，加大與金融機構對接力度，全力爭取貸款支持。各金融機構要正確理解宏觀調控意圖，認真落實“有扶有控”的信貸政策，前移服務窗口，加強與相關部門、縣（市、區）政府的銜接，增強金融服務的針對性，確保每一個重大項目都有銀行跟進，每家銀行都有支持的重點項目。對重點項目貸款投放過程中存在的問題，各主管部門要認真履行職責，積極幫助協調解決，抓緊完善各種手續，盡快使其具備貸款條件，得到信貸和資金支持。
二要抓金融創新。金融是現代經濟的核心，創新是金融的生命力所在。隨著我國金融服務體系的不斷完善，新的融資工具、融資產品、融資方式相繼推出，為我們開辟了更廣闊、更便利的融資渠道。各金融機構要善于學習，勇于創新，結合經濟發展特點，以市場需求為導向，以支持三大主導產業、四大特色產業、五大戰略性新興產業，支持服務業、“三農”和中小企業發展為重點，豐富金融工具、產品和服務，進一步拓寬融資領域。在當前的情況下，金融機構要積極發展表外業務，通過聯合貸款、銀團貸款等方式，開展多元化融資服務；市金融辦、人行要繼續探索委托貸款、融資租賃等新型融資工具的引進工作，進一步做好與省內兩家信托投資公司和四大資產管理公司的溝通、對接，力爭在這方面有所突破，同時還要在與保險債券、股權合作等方面進行探索和嘗試，積極引進保險資金，支持我市經濟發展。
三要抓地方金融。地方法人金融機構是縣域經濟、中小企業的主要融資渠道，對支持地方經濟發展有著十分重要的作用。但是從我市目前的情況來看，銀行、農信社普遍存在規模不大、實力不強等問題，新成立的幾家村鎮銀行也還沒有擺脫經營虧損的局面。因此，各級各有關部門要高度重視地方法人金融機構發展，以“深化改革、壯大實力，轉變機制、增強活力”為目標，支持地方金融機構做大做強。一是要積極引進戰略投資者，盡快完成銀行增資擴股工作。二是繼續加大對農信社的支持力度，發揮好農信社支農主力軍作用。在全省農信系統2010年綜合考評中，農信社的排名位居第一，143家縣級行社中，轄內的6家縣級行社均位居前25位。市政府近期將出臺支持農信社改革發展的意見，各有關部門、各縣（市、區）政府要認真抓好貫徹落實，扶持和引導農信社健康快速發展。三是關心和支持村鎮銀行的發展，積極向村鎮銀行推介優質項目，并加強業務指導，使其盡快融入我市經濟發展的大環境之中，在支持中小企業、微型企業和支持“三農”中發揮應有的作用。
四要抓直接融資。繼續堅持和不斷完善當前行之有效的政策措施，爭取在推動企業上市方面取得更大突破。對已進入上市程序的10家企業，市金融辦要分類指導和培育，明確時間節點，加快上市進程，確保恒源發制品、新天地藥業年內完成上市輔導驗收并上報上市申請，美特橋架、瑞泰發業明年上半年完成上市輔導。上市后備企業所在地政府和主管部門要進一步明確責任，重點幫助其解決好政策扶持、股權規范、土地產權等方面的問題。同時,要大力推進債券融資工作。從目前的情況看，中小企業集合債券發行的前期工作進展比較順利，我市入選的5家企業均達到了發債條件，預計發債總額在3億元左右。市金融辦作為牽頭部門，前期做了大量工作，下一步要繼續做好跟蹤服務和協調爭取工作，力爭明年初發債成功，為今后企業集合債券發行工作積累經驗。
五要抓機制完善。市金融辦、市人行要會同有關部門，繼續做好項目、資金信息的收集、整理和交流工作，確保銀企項目對接科學、高效，簽約資金及時到位。要根據企業發展和項目建設需要，有針對性的開展專題銀企項目洽談對接活動，滿足企業資金需求。各金融機構要緊盯全年信貸投放目標任務，依托銀企項目洽談會這一平臺，積極主動的尋找項目、申報項目、運作項目，更好的發揮金融對地方經濟發展的支撐和助推作用。前一時期，市金融辦會同人行、銀監、工信等部門組織各金融機構開展了形式多樣的項目對接、洽談和推介活動，在支持新區發展、項目建設等方面收到了較好的效果。各縣（市、區）政府都要建立相應的工作機制，加快建立緊密、有效的銀企合作關系。市人行、銀監分局要進一步發揮行業主管部門優勢，加強“窗口指導”和科學監管，在認真貫徹落實國家宏觀調控政策的同時，指導金融機構用好、用足、用活各項扶持政策，創新金融產品，加大對地方經濟發展的支持力度。
三、積極引導，完善服務，促進涉外經濟快速發展
近年來，隨著開放帶動戰略的深入實施，我市對外開放水平不斷提高，對外貿易和引進外資已成為推動全市經濟發展的重要動力。今年前8個月，全市資本項下直接投資收入申報8523萬美元，同比增長299.39%；資本項下直接投資結匯8807萬美元，同比增長368.2%。眾品食業引進海外資金4300萬美元，瑞士迅達集團以3395萬美元溢價收購西繼電梯25%的股權，金匯維德精密不銹鋼有限公司引進海外資金114萬美元。引進外資并對企業進行戰略重組，促進了企業的快速發展。但是我們也要看到，我市涉外經濟發展中也存在著一些不容忽視的問題。一是出口產品結構單一，且多為初級加工產品，具有自主知識產權的品牌產品較少，發展后勁不足。二是受匯率波動的影響，經濟效益嚴重下滑。發制品仍然是我市涉外經濟的主導產品，自去年以來，人民幣對外升值的同時，又對內貶值，帶動能源、運輸、勞動力成本不斷上升，擠壓了出口企業有限的利潤空間，發制品“物美價廉”的傳統優勢受到嚴重挑戰。三是應對風險的水平較低，規避風險的能力較弱。面對當前人民幣升值壓力持續、匯率波動相對頻繁的形勢，我市涉外企業在規避匯率波動風險時可選擇的手段和策略較少，抵抗風險的經驗和能力相對較弱。對此，政府有關部門、外匯管理部門和外匯指定銀行要高度重視，針對各種不利因素，從企業的實際出發，指導和幫助涉外企業研究制定有效的應對措施和解決辦法，促進全市涉外企業健康快速發展。
一要引導企業用好用活外匯政策。從今年起，國家將實施出口收入存放境外政策，主要是對境內企業出口收入存放境外實行開戶登記制度和規模管理。出口收入存放境外，可減少企業資金結算環節，降低企業資金結算成本，提高資金周轉效率。該政策正式實施后，有關部門要吃透政策內容，把握精神實質，引導企業用活、用好政策，促進企業健康發展。同時，引導企業積極開展跨境貿易人民幣結算業務。實行跨境貿易人民幣結算，簡化了企業相關手續，有利于進出口企業規避匯率風險、降低經營成本。今年8月份，萬和不銹鋼有限公司通過中國銀行辦理了我市首筆跨境貿易人民幣結算業務，這一經驗值得總結和推廣，其他外向型企業要結合自己的實際，認真學習和借鑒。
二要幫助涉外企業規避匯率風險。外匯管理部門要充分預測到人民幣加速升值或相對貶值時的擴大效應，全面分析和準確把握匯率變動對進出口企業，尤其是中小型企業的影響，幫助涉外企業制定應對措施，加強外匯資金的合理流動，逐步形成地方政府、外匯管理部門、外匯指定銀行和企業的多方聯動、良性循環、健康發展的局面。各外匯指定銀行要加大對金融服務產品和金融工具的宣傳、推介力度，使企業認識和了解各類金融產品的功能，靈活運用各種金融產品規避和降低匯率風險。
三要進一步擴大外匯貸款規模。針對外匯貸款不受規模限制、外匯貸款指標閑置的現象，市金融辦、商務局要及時跟進，研究和運用外匯貸款政策，梳理外匯貸款資金需求，積極向金融機構進行推介。外匯管理部門要指導有關金融機構，通過開展國內同業拆借、外匯買賣或結售匯、境外借入短期外債、利用自有外匯資金等業務，擴大外匯貸款資金來源。各外匯指定銀行要積極向上級行溝通、匯報，爭取更多的外匯貸款額度，在風險可控的前提下，進一步擴大外匯貸款規模，為涉外經濟發展提供強有力的資金支持。
切實抓好抓實群眾路線教育，堅持邊學邊查、邊查邊糾、邊破邊立，確?！耙幎▌幼鞑蛔邩?，自選動作有創新”。
1.認真抓好“規定動作”。每周拿出半天時間專門用于教育學習，發揮短信平臺的教育載體作用，開展好“民生體驗日”活動，先后開展了到沙灘和企業體驗、到行政服務窗口體驗、到貧困村體驗等和職能結合緊密的活動，隨時發現問題，積極協調解決，專門提請修建了下沙臨時碼頭，方便漁民及游客上落。
2.結合實際創新“自選動作”。一是在新區率先進行網上征集意見建議活動。面向全社會征求意見，收集到的意見更為真實，該做法隨后在全區推廣。二是以群眾路線教育促機關黨建工作。開展黨員上崗亮身份活動，與比克公司結對開展黨建創新活動，指導比克公司黨總支開展群眾路線教育，與企業一線員工開展乒乓球、羽毛球賽，增進了解，更接地氣，方便聽取企業各方意見。三是服務企業工作趨于常態化和多樣化。將新區現有307家企業分類建檔，實施精細化管理、保姆式服務。通過現場走訪、問卷調查、企業座談等形式，拓寬溝通渠道，半年來共得到問題120項，其中78項已解決，另42項正在協調解決中。
今年上半年，新區招商引資工作不斷創新，“招強引大”效果顯著。
3.構建創新型招商引資體系。加強市區聯動，搭建招商引資信息化平臺，建立招商引資項目庫，全面掌握新區土地、廠房等招商載體資源。安排專人跟蹤儲備項目和意向項目落戶，同時對所有洽談項目的意向、需求等提出綜合性建議，每兩周以報表形式報新區領導審閱。截至6月，前期洽談項目共39個，成功引進了8個項目落戶新區，其中4個屬于國際國內一流科技創新項目，分別是：__團隊的有害生物控制與資源利用國際重大實驗室項目和霍普金斯（__）醫藥研究院有限責任公司，__團隊的中溪美滑生物醫藥科技（__）有限公司，__市__智能技術應用研究院。另外諾貝爾獎獲得者馬歇爾教授團隊和美國兩院院士羅茲曼團隊的2個屬于國際國內一流的項目正在洽談中。
4.圍繞重點項目招商。根據“三島一區”建設時序，緊緊圍繞國際生物谷、下沙土地招拍掛和四大片區建設三大重點，創新招商引資方式，開展大項目招商、產業鏈招商和重點區域招商。__國際生物谷項目：會同市發改委、市投資推廣署編制完成《__國際生物谷招商引資和招商引智工作方案》，并已邀請美國ABI公司、飛尚集團、復星集團、__波頓香料等多家企業來新區考察座談。下沙旅游度假區開發項目：協調__市房地產協會等中介機構宣傳推介下沙項目，吸引多家企業到新區考察，助推下沙片區以54億元成功拍出，高于起拍價60%。四個重點區域商業項目：先后聯系萬科、華潤萬家、高力國際、仲量聯行、世方、世聯、第一太平戴維斯等知名商業運營商實地考察、洽談沙魚涌、較場尾、下沙新村裙樓目、__新村四個重點區域商業招商工作。現已完成公開征集運營商公告，并草擬四個重點區域項目的招標文件，已有大澤投資、本道投資、深東升投資3家集團提交沙魚涌文化旅游項目開發運營方案。
5.建設和服務好已落地重大項目。立足打造服務型政府機關，全方位跟蹤儲備項目和意向落戶項目落地，尤其是加大對已落地重大項目的跟蹤服務，鞏固招商引資成果，力爭形成“以企引企”的示范效應。我局牽頭的18個重大產業項目進展順利，其中10個項目處于前期階段，8個項目已進入建設階段。其中，中國農業科學院__生物育種創新研究院項目，100人的研究團隊已入駐，并開展科研活動；__電網工程項目，已協調有關部門做好500Kv禎州-現代輸變電工程配套線路相關的拆
遷及青苗補償工作；__市天然氣儲備與調峰庫項目，已協調安排了兩次新區領導辦公會進行協調；中石油__LNG應急調峰站項目，協助國家海洋局南海分局于7月1日召開了填海工程海洋環境影響評價聽證會。 6.強力推進轉型升級。積極爭取上級部門支持，獲得市產業轉型重大專項資助資金1500萬。完成裝備制造業有關情況調查，摸清全區落后產能企業情況，列出落后產能企業清理淘汰時間表，分步實施，上半年共淘汰16家低端企業，完成年度任務（20家）的80%。新區成立以來共淘汰了低端企業85家、轉型40家，新區三產結構持續優化。
7.啟動產業扶持資金申報工作。20__年安排2000萬元的產業扶持資金，用于支持轄區企業技術革新、產品研發及產業升級，鼓勵發展生物、海洋、旅游等未來產業，努力打造低成本、低沖擊、低碳綠色的生態產業體系。目前，共受理了26家企業共52項的產業扶持資金申請，申請資金總額達2000多萬元。
8.認真抓好節能減排。積極開展萬家企業節能考核和電機能效提升工作，共6家重點用能企業參加考核，共實現節能量3754.99噸標準煤，完成“十二五”節能總量的116.15%。積極督促轄區企業履約碳排放交易，我區11家企業全部按時履約，共節約碳排放量1萬余噸。
9.積極探索產學研合作。與北京大學__研究生院、清華大學__研究生院、中山大學、中國科學院先進技術研究院等機構多次接觸,共同探討生命科學研究和生物產業發展合作事宜。
10.加快創新載體建設。根據國際生物谷建設時序，重點抓好“三園一基地”建設，努力打造科技孵化基地、成果轉化基地和技術轉移基地，為國際生物谷建設儲備項目和提供重要的支撐平臺，為__核心啟動區建設釋放產業空間。海洋生物產業園：今年上半年新引進__海洋經濟動物育繁推一體化示范中心等5個項目，現共有20家企業入駐，此外還有清華大學__研究生院深海海洋工程配套裝備平臺等6個洽談較為成熟的項目即將進駐。奔康工業園區升級改造：協助投控公司開展園區企業合同續約和解除工作，協助開展啟動區設計及施工前期報批工作，開展新區孵化器（A16棟）建設申報工作。生態創意農業園：完成生態創意農業園（啟動區）項目詳規編制和啟動區市政配套設施《項目建議書》編制，重點推進園區范圍內企業落戶工作。目前，共有8家企業已在新區注冊公司，注冊資本在5000萬的有1家，包括中國農業科學院黎志康團隊、華大基因農業平臺的張耕耘團隊等。滿京華藝象ID
TOWN國際創意基地：推進舊工業區綜合整治試點項目的建設前期工作，明確項目報批報建的責任部門，完善報批報建手續，協助完成招商引資工作。
11.積極推進LED照明改造。指導三個辦事處加快推進LED照明改造工作。目前，__辦事處路燈LED照明改造項目已基本完成招標。同時，委托節能服務公司對葵涌、南澳辦事處路燈進行能源審計，提出LED照明改造參考方案。
經統計，截至5月份，新區共接待游客218.26萬人次，實現旅游總收入8.18億元，分別同比增長26.75%、35.57%。其中，周末游客增長速度較快。
12. 創新開展旅游規劃。為期一年的旅游發展及產業策劃國際咨詢落下帷幕，經過5輪的競賽和評審、60余位各行業專家的專業指導，形成了《__旅游戰略規劃》，并成功將產業規劃事件策劃為新聞事件，吸引了媒體和群眾的關注。此外，完成了《__新區全域5A戰略研究報告》，對__新區的旅游資源予以評估和分析，提出了打造世界級濱海生態旅游度假區詳細的5A戰略路線。
13.推動旅游業升級發展。圍繞打造__半島世界級濱海生態旅游度假區的定位，加快發展高端旅游，一批五星級度假酒店動工建設，桔釣沙酒店、佳兆業金沙灣酒店預計年底可投入試運營，戶外游、民宿游、古村游、濱海游逐漸形成品牌效應，__農業生態創意農業園打造高端休閑農業游開局良好，玫瑰海岸打造成“旅游+生態+婚慶文化”的示范點，瓷愛谷“旅游+創意+文化”的產業業態初見端倪。
14.創新旅游宣傳方式。在修編旅游畫冊和地圖等常規工作的基礎上，著力加強“微博”、“微信”宣傳。利用“__旅游”微博、微信賬號，傳播新區旅游資訊、宣傳新區旅游景點，同時加強了與__微博廳、__交警等大V微博的互動?；I備完成第三屆嘉年華活動,潛愛__、戶外電影、中秋水燈祈福等活動已制定詳細方案，并與佳兆業集團達成簽定三年合作框架協議的意向。
15.力推特色旅游活動。與新區旅游協會聯合推出“今年春節去哪兒，就去____灣”主題活動，從除夕至大年初七，編排了__項具有__特色活動，極大地推進了__區域內各旅游業的全面合作與協調發展，給__旅游帶來了新的活力與生機。
16.培育提升旅游協會。積極助推__新區協會成立，并加強對協會的輔導和扶持，多次通過委托或共同組織的形式協會工作進行培育，支持協會開展整頓南澳海味干貨街、舉辦春節旅游文化活動等。通過對協會的培育，新區旅游行業創新及自律能力得到很大程度提升。
17.創新推出“科普游”活動。國家地質公園的開放，點燃了廣大市民對科普知識的熱情。為此，我局對傳統的科普活動進行微創新，推出了“科普游”活動，進一步豐富了新區旅游產品。5月31日，與晶報聯合組織新區科普游活動，邀請50位市民走進大亞灣核電基地和__液化天氣接收站參觀體驗，了解低排放、無污染綠色能源的生產運作過程和安全性。這一寓教于樂的新旅游模式，受到了廣大市民的歡迎和好評，并被媒體廣泛宣傳。
18.做好基地航校市場化運營招標前期工作。在較短時間內對國內外游艇產業發展和游艇俱樂部經營情況進行了調
查研究，編制了《__海上運動基地暨航海運動學校市場化運營收益情況測算報告》和《國內外游艇產業發展研究報告》，為新區打造“航海之都”奠定基礎。目前，關于基地航校拍賣有關問題的請示已報送市政府，預計將于七月初獲批。 19.認真落實海洋經濟產業扶持政策。制定海洋經濟產業扶持政策第二批重大項目申報指南，主動走訪企業，協助轄區企業申報海洋經濟產業政策資金扶持。目前，深博泰公司已通過專家評審。
20.積極開展珊瑚保育工作。全面開展珊瑚礁普查工作，摸清__海域海底珊瑚礁資源情況，有針對性的開展“潛愛__”珊瑚保育工作，為改善海洋生態環境做有益探索。
21.推進沙灘海域自然資源市場化定價機制改革。聯合市規劃國土委開展沙灘專項規劃編制工作，將于近期報市政府審批實施。擬制了《__新區沙灘海域自然資源市場化定價機制工作方案》，推動新區創建國家生態文明先行示范區工作。
22.嚴厲打擊違法占用沙灘海域行為。強化重大項目用海的監管，提前介入中海油__天然氣公司LNG項目用海的監管工作，跟蹤管控傾廢船舶，防止嚴重破壞海洋生態資源行為的發生。加強無居民海島的巡查監管，確保賴氏洲島不增加新的違建設施。積極采取措施，成功動員較場尾沙灘的9家涉嫌違建業主同意拆除違建，確保了較場尾片區升級改造工作的順利推進。
進一步完善協同辦公系統、新區門戶網站和網上辦事大廳，以信息化手段推動服務型政府建設。
23.不斷優化OA辦公系統。積極研究解決各部門在OA使用過程中提出的功能需求，統一制作了紅頭模板和電子簽章，積極研究移動辦公解決方案，通過調整系統部署方式和網絡配置對系統性能不斷進行優化，提升系統運行速度和穩定性。
24.進一步完善政府在線網站建設。啟動新區政府在線網站改版工作，對網站頁面進行了全新設計，推出手機App、微信公眾平臺等新媒體。在網站上開設“鵬程計劃”人才專欄、“招商引資”專欄和“旅游服務”專欄。積極跟進政府網站績效評估工作，提出措施建議，改進效果明顯。
25.推進網上辦事大廳系統建設。進一步完善了新區網上辦事大廳系統建設，實現辦事統一流水號功能，實現了事項和辦事數據與市里的對接同步，完成了辦事處網上辦事站和社區網上辦事點建設。同時與超算中心共同推進行政審批系統的開發進度。
26.積極推動新區“織網工程”建設。與新區社工委共同研究“織網工程”基本模塊系統部署方案。目前，“織網工程”第一階段建設內容已全面鋪開，我局正在抓緊實施服務器采購、光纖租用招標、系統部署和測評工作。
27.切實做好動植物檢疫檢測相關工作。全面開展動植物防疫檢疫、動物衛生監督及農產品、水產品質量安全監測工作，新區動植物疫病、疫情及農、水產品質量安全事故零發生。
28.認真做好對口幫扶工作。一方面，繼續做好對東源縣的扶貧“雙到”工作。落實了20__年扶貧專項資金和貧困村集體入股__高新區資金各150萬元。牽頭為各辦事處解決了幫助貧困村集體實現每年5萬元穩定收入問題。另一方面，全面啟動對口幫扶__區工作。推動成立了__新區對口幫扶工作領導小組，加強與__區的溝通和互信，較快制定出臺了__新區對口幫扶__區工作方案，推動兩地領導實現了多次互訪，協同新區組織人事局較快完成了對口幫扶指揮部的組建工作，各項工作進度走在全市前列。
29. 全力推動“同富?！惫ぷ?。在做好發放2012年“同富?！鄙绫Ｑa貼工作基礎上，注意多聽取基層反映情況，為發放2013年補貼做好調研和準備。專題向市政府報告，提請市政府關注新區經濟發展困難和“同富?！惫ぷ鲏毫?，希望能得到市政府的政策和資金支持。相關提請和呼吁材料同時在市《信息快報》上刊載。
30. 積極落實惠漁政策。一是認真抓好2013年漁業油補工作。受理、審核油價補助申請628份，并已上報農業部審核。二是認真做好2013年休漁補助工作。2013年休漁補助款44.1萬元已全部發放到位。
31.大力推進安全管理信息體系。制定了《__新區推廣使用安全管理綜合信息系統實施方案》，推動將建立安全隱患排查治理體系納入績效考核，組織新區各行業主管部門及企業管理人員近1100人進行培訓，將信息系統網頁直接鏈接到“__新區政府在線”主頁，并與新區OA辦文系統登陸端口對接，新區各級領導干部可隨時查看本行業、本領域安全隱患排查數據。第二季度，新區納入系統監管企業648家，基礎信息采集率100%，企業開展隱患自查率100%，隱患自查整改率97.27%，政府部門隱患巡查整改率82.02%，完成新區第二季度信息系統推廣使用工作在市績效考核中得分100分，取得顯著的成效。
32.全力促進執法監察規范化。制定新區工礦商貿企業執法監察工作計劃，通過明確新區、辦事處、社區三級分工，有序有組織嚴格地開展執法監察工作。推行
安監“移動執法”，創新安監執法模式，在現場執法時對照模板、可隨時查詢所需資料或提取相關法條制作相應的執法文書。 33.深入開展各類安全生產排查整治。采取交叉督查檢查和明查暗訪的方式開展隱患排查整治，并公開安全事故隱患舉報電話，對舉報安全隱患經核查屬實的舉報人實行經濟獎勵；同時發揮媒體輿論作用，在報紙上對重大隱患整改不力、安全生產主體責任不落實的5家生產經營單位進行了集中曝光，推動企業落實安全生產主體責任。針對“三小”場所容易出現“三合一”回潮現象，采取“殺回馬槍”等突擊檢查方式，共排查整治“三小”場所安全隱患1260處，督促整改違法住人場所269家。針對漁業安全問題突出現象，檢查漁船 640艘次，立案處罰 20宗，開展 “三無船”和套牌船專項整治行動4次，銷毀“三無船”29艘，沒收非法網具1.3萬余米，消除了安全隱患。
34.深入開展“安全生產月”系列活動。舉辦安全生產專題文藝匯演，在三個辦事處各舉辦了一場“安全生產月”專題文藝巡演活動。開展安全生產現場咨詢會活動，組織新區直屬各單位參加，現場發放宣傳折頁、宣傳掛圖等，營造良好氛圍。開展安全宣教電影進企業活動，深入工業園區、各社區播放了10場安全宣教電影，觀看人數超過1000人次。
上半年的工作雖然取得了一些成績，但我們也清醒地看到一些問題和不足，主要表現在：
新區處于建設初期，市政、交通、公共服務配套設施較為滯后，現有人才安居房等生活保障配套有待完善，造成項目引進難度增大。
新區現有具備出讓條件的產業用地少，適合科技研發型企業發展的產業用房、孵化器等載體較為缺乏，現有工業區較為破舊，配套宿舍不能滿足當今科技研發型企業為主流的人才居住需求，且周邊的生活配套設施不足。生命科學產業園和海洋生物產業園的兩個重點園區改造進度較慢，園區現有環境及配套、產業用房等難以滿足新型生物科技研發型企業入駐需求。
因2011年啟用“水域灘涂養殖發證登記系統”時，市經信委未將系統權限下發至區級漁業行政主管部門，導致我區現有養殖證均未錄入農業部系統，導致44艘養殖漁船極有可能申請不到2103年油補。目前，我局已將有關情況向市經信委匯報，積極爭取為轄區44艘養殖漁船申請油補。
下半年，我局將進一步鞏固群眾路線教育實踐活動成果，著眼新區未來發展方向，圍繞新區重點推進的國家自主創新示范區和生態文明示范區建設，重點做好若干重大片區招商引資引智、旅游品牌創新推廣、創新載體建設提升、海洋沙灘的綜合管理和利用等大項工作，全方位做好推動促進和服務保障，開展好接地氣、有成效的實在工作，全面建設高效率、服務型政府機關。
（一）繼續抓好黨的群眾路線教育活動。開好民主生活會、組織生活會、談話談心、建章立制等活動，深入查擺問題，推動作風轉變，確保群眾路線教育活動取得實效。
（二）進一步加強招商引資工作。積極參加高交會等專業展會，擬與市投資推廣署聯合舉辦2場國內外推介會；全方位跟蹤上半年來新區洽談、意向入駐的項目，重點爭取恒大哈佛醫學院、羅茲曼院士、諾貝爾獎得主馬歇爾等一批重點項目落戶新區；繼續推進四個商業片區招商；逐步建立新區招商引資工作責任及激勵機制。
（三）積極穩妥開展好產業扶持資金申報受理工作。按程序認真審核申報資料、并對項目進行考察評審，盡快將產業扶持資金發放到位。
（四）繼續抓好外貿穩增長工作。結合外貿企業調研情況，步引入及推廣外服外包概念，逐步優化新區產業結構，確保外貿進出口的平穩增長。
（五）進一步做好旅游品牌推廣。做好第三屆____國際戶外嘉年華組織準備工作，爭取活動內容、形式有更好的表現；，舉辦長沙旅游品牌城市推介會，提升__旅游形象，為新區旅游企業開拓旅游市場；在新區各重點旅游企業投放宣傳欄，宣傳資料，向市文體旅游局爭取將宣傳資料在各旅游信息中心發放，不斷擴大新區旅游品牌推廣平臺。
（六）全力推進創新載體建設。健全完善技術創新激勵機制，加強與高等院校、科研院所的合作，加快生命健康產業園、海洋生物產業園、生態創意農業園“三大園區”建設，推動產學研資介全面融合，鼓勵企業加快技術創新步伐，提高自主創新能力，提升企業核心競爭力。
（七）做好節能減排和產業轉型升級工作。全面完成淘汰20家低端企業的目標，繼續推進LED改造，督促三個辦事處盡快完成LED改造項目的招標及合同簽訂工作。
（八）進一步強化海洋漁業管理。加大海洋產業扶持政策配套文件宣傳力度，跟進落實2個海域使用金項目，協調濱海管理局盡快劃定公共海濱浴場紅線圖，開展公共海濱浴場前期研究工作。開展打擊涉漁“三無”船專項行動，做好防臺應急值班，進一步強化重點沙灘、海域及用海項目的監管，跟進賴氏洲島歷史遺留違法建筑的后續處理工作，按程序推進捕撈船油補發放工作，并積極跟進44艘養殖船油補問題。
1、加強計劃規劃編制工作。完成市十三屆人大四次會議發展計劃工作報告，提出20*年全市國民經濟和社會發展工作思路與主要指標建議，經人大會議審議通過實施。完成《*市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》，印制文本提供人代會審議、通過。積極配合相關部門做好“十一五”專項規劃編制等工作。規劃編制工作先后被評為溫州市政府“十一五”規劃編制工作一等獎和省發改委規劃編制“綜合獎”。完成了《規劃課題集（二）》的編印、發送工作。
2、做好經濟運行監測分析。密切掌握全市經濟動態，對國民經濟各階段運行情況進行跟蹤分析，先后開展了7次全市經濟運行（發展）態勢分析，針對各階段經濟運行過程中出現的新問題新情況積極研究分析、預測走勢，提出對策和建議，促進了計劃的順利執行和全市經濟的健康平穩發展。牽頭組織召開了全市第十五次綜合經濟分析例會，專題研究第一季度全市經濟運行情況及重點工程建設的思路和對策措施，為市委、市政府做好全年經濟工作提供決策參考和建議。按月及時向省發改委上報我市經濟發展數據指標和分析說明，加強社會發展動態分析，積極參與文化大市建設。
3、重視課題和政策研究。完成了“關于建立生態補償機制的研究與建議”、“建設新農村，推進新和諧”等15個全局性發展問題的課題調研，其中《推進新和諧要在高起點上建設新農村》被《浙江經濟》錄用。組織開展了對全市七個領域非公有經濟進入教育領域投資情況和“節水型社會”建設情況的調研工作。完成《關于加快服務業發展若干意見》，報市委印發實施。研究起草了《發展循環經濟建設節約型社會“665行動計劃”》。起草了“關于發展循環經濟建設節約型社會”領導小組、領導小組辦公室和領導小組成員單位工作職責討論稿。
（二）引導投向，加強基礎設施和投資項目管理，促進了中等城市建設。
1、加強基本建設項目綜合管理。深化投資體制改革，研究起草了《*市政府投資管理實施細則》。做好政府投資項目的綜合管理，牽頭組織財政性投資為主項目的方案設計、初步設計以及工程概算審查，實現項目全過程管理。編制實施“十一五”重大前期建設政府投資項目規劃，共33項，總投資163.64億元。組織開展了政府投資項目實行“代建制”的考察學習。對企業投資項目由審批制改為核準制或備案制。積極宣傳貫徹落實《浙江省招投標條例》。
2、做好重點建設項目管理工作。建立了重大項目建設領導責任制，完善《重點建設項目管理辦法》，做好重點工程申報工作。編制了“*市20*年度重點建設項目建議表”，經市政府審核，確定實施重點建設項目35項（其中省、溫州市重點建設項目7項），總投資101.24億元，年度計劃投資16.77億元，同比增長27.51%。協助市政府組織召開全市重點工程建設工作會議，進行深入動員，營造良好氛圍。積極履行重點工程綜合管理職能，加強重點工程督查、協調工作，保證建設進度。全市在建重點工程累計完成投資16.97億元，占年度投資計劃的101.17%，比上年同期增長28%。
3、重視重大項目前期工作。制定了20*年*市重大建設項目前期工作計劃，做好已列入重點工程預備項目名單的27個項目的前期準備工作。建立了20*年招商引資項目庫，積極參與招商活動。配合做好高速公路復線、*－溫州第二通道有關前期工作。配合市委組織部做好村級組織辦公場所建設和有關前期工作。配合市供電局做好500KV*輸變電所址及線路路徑論證工作。配合水利部門做好市水利項目建議書論證工作，爭取列入20*年省重點項目。
（三）強化監管，加強價格調控管理，規范了市場價格秩序。
1、加強重要商品、服務的價格管理。先后組織召開調整出租車票價、開征污水處理費、調整樂虹片區自來水價格聽證會，調整了我市出租車票價，出臺調整和開征污水處理費政策，擬定樂虹片區供水價格調整方案。重新公布524種政府定價和政府指導價藥品價格，繼續對非盈利市級醫療機構藥品采購實行差別利率順加作價，進一步減輕患者和醫保經費負擔。調整了5座我市1996年底以前投產的非省統調地方公用水力發電機組的上網價格，促進實施煤電價格聯運，緩解電力緊張局面。做好價格受理、成本、定價三大前期工作，加強成本監審，完善集體審價。健全價格監測定期分析制度，堅持對9大類37個品種商品每月2次的價格監測、分析。出臺了物業管理服務收費辦法，核定了新世紀、銀河花園2個普通住宅小區前期物業服務收費標準。
2、加強清費治亂減負工作。部署并開展了20*年度收費驗審工作，對全市20*年度行政事業性收費、壟斷經營性收費以及以收費形式征收的各種基金、集資、附加的執收單位進行逐個細致的驗審。對4個單位發出整改意見書，要求限期整改，4個單位移交檢查分局立案查處，注銷收費許可證10個。規范和調整了會計師事務所服務、土地事務服務、防雷技術服務、有線電視服務、機動車牌證工本費等有關收費。規范培訓班收費審批流程，認真審核了21個強制性培訓班收費。完成了全市行政事業性和經營服務性收費單位的收費許可證辦理有關延期手續。全面清理了我局近幾年來有關收費文件，停止執行部分收費項目。
3、加大價格監督檢查力度。聯合運管部門，及時采取措施，開展春運期間我市部分公路客運票價檢查，有效制止亂漲價行為。開展了醫療服務和藥品價格重點檢查以及教育、涉農收費專項檢查，切實減輕農民負擔，維護消費者權益。組織了節假日市場價格檢查和日常菜市場價格檢查，切實維護了社會穩定。加強了市、鄉鎮、村三級價格監督網絡建設，開展了“價格服務進萬家”活動。認真做好價格舉報工作，全年共受理價格舉報投訴135件，辦結137件（含上年遺留2件），辦結率為101%。按照“放得開，管得好”的總體要求，加大了對價格違法案件的查處力度，全年共立案查處價格違法案件31件，經濟制裁總額375.62萬元，退還消費者36.89萬元，上繳財政249.67萬元。
（四）注重調控，加強糧食安全管理，確保了社會糧情穩定。
1、扎實開展糧食安全工作。大力發展訂單農業，對具有一定規模、信譽好的種糧戶發放糧食預購款，確保糧食訂單履約率。今年早稻訂單糧食收購10179噸，完成計劃的92.18%，居溫州市第一。建立健全各項制度，嚴格開展經常性糧食倉儲安全和“一符四無”檢查，做好季度倉儲千分制考核工作，指導和督促收儲公司認真抓好倉庫修理、器材維修以及倉容的安排和落實，有效保證了糧食儲存安全。研究制定了20*年度全市地方儲備糧油的輪換計劃并上報市政府批準執行。認真開展了上年度全市糧食供需平衡情況和今年全市糧食農業成本調查，與財政部門協商并簽訂了20*年度糧食財務包干協議。編制完成“十一五”糧食安全規劃，完善糧食安全預案和應急預警機制，加強糧食市場監測監控。積極開展“放心糧油”活動，堅持定期檢測儲備糧油產品，認真做好日常檢查，對檢驗不合格的產品和企業，及時建議有關部門進行查處，確保居民放心吃糧。認真做好我市軍糧供應工作，積極開展擁軍慰問活動。
2、積極培育糧食市場。加強糧食市場培育，依法加強糧食流通市場管理，推進糧食購銷市場化。穩步開展國有糧食企業改革改制工作，提出了*市糧食收儲公司改革實施方案，建立相關規章制度。加強國有資產的監管力度，協助企業做好國有資產出租承包等管理工作，盤活國有資產，有效發揮現有資產效益。積極做好全市糧情監測點的監測和糧食信息的采集分析及統計上報工作，及時為糧食購銷企業提供糧食產銷和市場價格信息，并深入開展對糧食企業的調研活動。認真做好《糧食流通管理條例》頒布實施二周年宣傳工作。
3、認真抓好安全生產。圍繞“平安*”建設，我局成立了綜合治理領導小組，及時落實了安全生產目標管理和領導責任制。安全生產工作被列入局黨委重要議事日程，適時召開安全生產工作會議，及時傳達上級有關會議精神，定期聽取工作情況匯報，做到安全生產警鐘長鳴，使“安全第一，預防為主”的工作方針得以深入貫徹執行。與下屬13個糧食企業簽訂了《安全生產和消防安全目標管理責任書》，做到責任分工明確，安全生產措施落實到基層、落實到企業、落實到人。加強《安全生產法》宣傳工作，做好節假日期間的生產安排，完善負責同志帶班值班制度。
（五）積極協調，服務企業改制和上市工作，加速了體制改革各項工作。
貫徹落實體改會議精神，著手制定“十一五”體制改革規劃，積極開展經濟體制改革課題研究。研究制訂放寬非公經濟市場準入政策，加強民營企業現代企業制度建設，鼓勵民營企業通過外資嫁接等多途徑加速發展。積極參與國有企業改制協調會，協調通用電子、制鞋總廠、清江糧管所、虹橋建筑公司、柳市棉紡廠等企業改制，指導制訂改制方案。幫助勝武公司籌建股份公司，指導其制訂公司章程、組建董事會、監事會等。在深入基層調查了解我市企業改制情況的基礎上，組織召開市政府改制文件修改補充意見座談會，提出*市20*年深化經濟體制改革工作意見。積極培育企業上市資源，引導、推動、支持民營企業上市。加快推進小城鎮綜合試點改革工作，總結改革經驗，并上報柳市、樂成和虹橋三鎮為省級中心鎮。
（六）突出重點，加強電子政務建設和推廣應用，推進了國民經濟和社會信息化進程。
加強電子政務外網安全管理，完成防火墻的配置升級工作，完成KILL殺毒軟件升級部署，安裝網絡流量分析軟件對網絡進行測試管理。加強對電子政務外網計算機的管理，研究了多種互聯網接入認證方式，實行IP地址和MAC地址綁定，將市政府網站移植到websphere5.0平臺。按照《浙江省電子政務網絡技術規范》要求，對電子政務平臺進行了改造，接入省電子政務外網，實現資源共享網絡的全省互聯。推廣電子政務應用，普及短信息辦公業務和公文收發業務，完成試點單位的內部公文流轉、檔案管理等業務應用，提高機關辦事效率。完成20*年*兩會網站的信息工作，在市政府網站新增設“便民信息”、“*灣港區”等欄目。扶持信息產業發展，引導軟件業、信息產業制造企業做大做強，積極申報設立省級信息產業園。
（七）健全制度，加強隊伍和系統建設，維護了文明機關良好形象。
1、加強能力建設。認真學習貫徹《國家公務員法》、《行政許可法》、《價格法》、《糧食流通條例》等一系列法律法規和國務院《全面推進依法行政實施綱要》的通知精神，建立健全機關干部學法用法制度，不斷增強干部隊伍的法制意識，提高依法行政的能力。繼續深化審批制度改革，在積極牽頭推行并聯審批制度的基礎上，進一步簡化審批程序，實現了全市基本建設項目審批全部在行政中心窗口接辦，限時辦結，全年承諾件提前辦結率為96.27%。
2、加強制度建設。建立健全了“一次性告知制”、“首問責任制”、“辦事承諾制”、“限時辦結制”、“A、B崗工作制”、“新錄用工作人員指導師制”等一系列管理規章制度，以能力和績效為導向，把人民滿意作為標準，推行獎優罰劣制，增強工作積極性和責任感，確保機關行政高效。認真做好文明機關復評，積極開展機關“四好科室”和“節約型機關”創建活動。
最近，局黨委召開了一次會議，對今年以來和當前工作進行了回顧總結，對面臨的形勢和所要做的重點工作做了分析研究，一致認為，今年以來我局的各項工作都還是很有成效的，黨委的各項決策是正確的，領導的能力也是在不斷提高的。目前，尚有兩方面的工作有待再次安排部署，抓緊抓好，強力推進，一個是思想作風整頓工作，一個是全年的目標任務。今天我們召開這個會，就是把這兩項工作捆在一起，把黨委的決定貫徹下去，回顧總結思想作風整頓活動和前三個季度工作經驗,分析我們當前面臨的形勢，找出發展中存在的制約問題,充分調動全局廣大干部職工的積極性，進一步明確工作目標任務,層層分解,自我加壓，奮力拼搏，掀起大干第四季度的熱潮，確保完成和超額完成全年各項目標任務。
我局開展的思想作風整頓活動是我局隊伍建設的一項重大舉措，自5月份開展以來，總體上看是較扎實的，但在第二階段，也就是問題查究階段，由于發生了部分人員違紀問題，使整個活動在澄清事實、解決問題上延長了一段時期，超出了活動方案預期，查究階段盡管花費了較長的時間和較大的精力，但從長遠來看，解決了一些長期困擾單位和諧氛圍的問題，警誡教育了廣大干部職工，進一步強化了全局的組織觀念，為我們大干第四季度，圓滿完成全年目標任務提供了強有力的組織保證。10月10日黨委會上就進一步搞好思想作風整頓活動形成了共識，就是要繼續組織好、引導好、開展好思想作風整頓活動，扎扎實實查擺問題，深入細致分析根源，針對時弊采取舉措，建章立制，規范程序，狠抓落實。從今天開始，我局思想作風整頓活動整體轉入整改提高階段。下面，根據黨委研究的意見，我講四個方面的問題：
一、查究階段工作回顧總結
近三個多月來，局屬各單位都能夠嚴格按照局思想作風整頓活動方案的統一部署和要求，領導干部帶頭作表率，堅持貫徹局黨委提出的以“提高素質，增強能力，創新制度，規范管理”為核心內容的全局系統干部職工素質能力建設要求，對照制度，查找問題，剖析根源，糾風正紀，整肅紀律，環節工作扎實，認真完成了查究階段的目標任務。
（一）各單位高度重視。查究階段是整個思想作風整頓活動中的一個關鍵階段，既是對學習培訓階段的檢驗，又是整改階段的前提和基礎，為切實搞好這一階段工作，大多數單位領導班子高度重視，班子成員率先垂范，總的來看，有三個突出特點：一是認識到位，工作思路清晰，工作程序順暢，各單位也都召開了轉段動員會，充分調動了干部職工參與活動的積極性。二是部署周密，特別是一些單位細化了環節工作，量化了任務標準，為保證征求意見工作實效，還組織召開了不同類型的會議，廣泛征求社會各界的意見和建議。三是氛圍濃厚，各單位都著眼于部門需要，舉辦專業知識培訓，有效地將開展活動與推進工作有機結合，既實現了“兩不誤，兩促進”的活動目的，又積極營造了活動的良好氛圍。
（二）征求意見廣泛。局屬各單位采取了靈活多樣的方式，多層面、多渠道、多角度廣泛征求了群眾意見，特別是局辦公室、產權交易處將征求意見與行風政風評議活動相結合，進一步深化了思想作風整頓活動的現實意義。一是征求范圍廣。各單位向上級領導、相關部門、服務對象和內部職工發放了征求意見表，召開了不同類型的座談會，廣泛征求了社會各界的意見和建議。二是征求方法活。通過設置征求意見箱，開通熱線電話，發放征求意見表、問卷調查、寄出征求意見函、召開座談會等方式，確保了意見征求的靈活性、廣泛性、針對性。三是查改結合緊，解決了在創新發展、隊伍建設、行業作風等方面存在的一些實際問題，如____積極采納職工意見，帶領職工利用休息天時間分別開展了“紅色教育”和“拓展訓練”，明顯增強了隊伍的向心力和凝聚力。四是談心活動實。黨員領導干部積極帶頭，營造談心氛圍，各單位班子成員之間，班子成員與職工之間、干部職工之間積極開展了談心活動，溝通了思想，增進了團結，使談心活動在加強團結、激發動力、謀求業績上收到了實效。
（三）查擺問題深刻。各單位干部職工結合反饋意見和自查情況，從在六個方面對照自查，深刻查擺了在執行黨的路線方針政策，以及法律法規方面存在的問題；深刻查擺了在規范自我言行，執行組織、工作紀律方面存在的問題；深刻查擺了在服務大局、維護全局利益方面存在的問題；深刻查擺了在錯誤思潮（個人主義、享樂主義、自由主義、好人主義等）影響下自身存在的問題；深刻查擺了在一定職權范圍內違規違紀鑄成錯誤的問題；深刻查擺了在生活作風尤其是廉潔自律方面存在的問題。認真撰寫了剖析材料，分析了問題產生的根本原因，針對這些問題采取了一定的措施，對促進各項工作也產生了積極作用?；顒託v程也證明：只要是深入開展活動的單位，只要是正確引導的單位，只要是領導干部態度誠懇的單位，只要是查出弊病，勇于糾正的單位，都取得了“兩不誤，兩促進”的良好效果。如____*等單位把思想作風整頓活動有機融合在工作中，思想作風整頓活動的效果用工作業績來檢驗，以不俗的工作實績為黨委和全局系統干部職工交上了一份滿意的答卷。
（四）對照檢查嚴格。局屬大多數單位召開了干部職工檢查會，每個干部職工都按照準備好的思想剖析材料，逐個進行了對照檢查，干部職工之間進行了相互評議，都把認真開展批評與自我批評當成了搞好這次思想作風整頓活動的助推器，各單位領導班子成員以身作則，帶頭開展了批評與自我批評，切實營造了積極健康的氛圍，全局系統干部職工也都從團結同志、幫助同志的愿望出發，認真開展了批評和自我批評。對照檢查期間，局思想作風整頓活動領導小組辦公室與局屬各單位緊密配合，全程督導工作，對各單位開展情況及時掌握，及時溝通信息，確保了工作實際效果。通過開展批評和自我批評，局屬各單位作風明顯改觀，局屬各單位之間也都你追我趕，形成了以創新發展為主流的大好態勢。
總的來看，在思想作風整頓活動第二階段，局屬大多數單位都堅持做到了嚴格程序，把握環節，廣泛查找，深刻剖析，以查究問題為契機，開放思想，促生動力，有力地推進了各項工作，階段工作總體上進展順利，成效顯著。但是，還應清醒地看到工作中還存在一些問題：一是各單位之間發展不平衡，個別單位重視程度還不夠，不是從解決實際的問題出發，積極查究問題，而是應付了事，走過場搞形式，有悖于我局開展思想作風整頓活動初衷。二是個別單位的領導干部產生了厭學、厭查、厭煩情緒，影響了單位思想作風整頓活動氛圍。三是還有待進一步加強學習，不斷提高全體黨員的綜合素質。
二、正確評價前三季度的工作
今年以來，由于“國六條”等一系列房地產市場宏觀調控政策的出臺，我局大部分項
目收費標準較大幅度下調，面對這一嚴峻形勢，全局上下按照"規范管理年"的要求，以科學發展為指導，以思想作風整頓活動為動力，狠抓中心工作，依然取得了較好的成績。目前，局系統整體發展態勢是好的，經濟收入穩定增長，據資金管理中心的統計分析看，前三季度共完成經濟收入____萬元，是年度總任務的____，高于時間進度比例__*個百分點，預計今年年初確定的主要經濟指標都能完成。（一）房地產開發建設穩步增長。從1—9月份房地產開況來看，商品房開發升勢穩健，共完成投資__億元，占全年任務的__*，其中住宅投資完成____億元，商業投資完成__*億元，與去年同期相比分別增長______，開工建設商品房____萬平方米，竣工____萬平方米，分別比去年同期增長__*和__*。廉租住房建設推進順利，由____*承建的74套廉租住房年底可全部交工；市政府撥付廉租房資金__*萬元，目前已開始對全市____戶廉租住戶發放租金補貼。
（二）房地產市場進一步活躍。以創全國房地產交易與權屬登記規范化管理先進單位為契機，全面加強了房地產市場信息化建設，投入____萬元升級了產權交易登記系統，建立完善了測繪面積分攤軟件系統，完成了____無圖區域基礎地形圖修測補測工作，實現了數字化管理，明顯提高了產權交易登記服務效率，活躍了市場。今年以來共辦理各類房產登記____件，面積__*萬平方米，其中房產交易__*宗，成交面積__*萬平方米，交易額__*億元，辦理抵押登記__*件，抵押登記金額__*億元；完成房屋租賃登記__*件，計__*萬平方米，其中住宅共__*件，__萬平方米。
（三）住房分配貨幣化工作準備就緒。我局已起草并向市政府報送了《關于貫徹落實〈____市住房貨幣化分配實施辦法〉的若干意見》、《關于嚴肅房改紀律保證我市住房貨幣化分配順利實施的通知》等文件，向主管市長進行了專題匯報，各項準備工作均已就緒，待市政府批準后組織實施。
（四）整頓和規范房地產市場秩序工作成效明顯。今年我們開展了開發企業資質和物業企業資質動態考核；出臺了《關于進一步整頓和規范房地產市場秩序的通知》，對房地產中介市場秩序進行了專項整治；會同市發改委、市工商局聯合起草并經市政府辦公室批轉了《關于進一步整頓和規范房地產交易秩序的意見》，在此基礎上,深入開展了全市房地產交易秩序專項整治活動。建立健全了每季度房地產市場信息網絡披露制度。1—9月份共查處各類房地產交易秩序違法違規案件____起，受理群眾投訴__*余起；收繳罰款__*萬元，追繳房屋租賃管理費、房屋安全鑒定費、拖欠房屋維修資金共計__*萬元；注銷3家不合格房地產開發企業資質和6家不合格物業企業資質；并對7家物業管理企業限期整改。從而有效規范了房地產市場秩序，促進了我市房地產市場持續、健康發展。
（五）物業管理工作開創了新局面。一是住宅小區創優達標活動開展順利，今年需要創建的2個省優小區、3個市優小區已全部完成申報、初驗工作；二是維修資金管理工作得到規范，投入40多萬元建立了維修資金信息管理和收繳系統，并已全面啟用，追繳維修資金__*萬元，收繳__*萬元；三是市區住宅區物業管理綜合整治工作初見成效，提請市政府出臺了《__*市加強和推進物業管理工作的實施意見》和《____市住宅區物業管理綜合整治工作方案》，召開了全市住宅區物業管理綜合整治工作動員大會。截止9月底，市區住宅區物業管理綜合整治工作共清除雜草及違章種植在綠地內的非綠化植物__*平方米，平整綠化用地__*多平方米，拆除違章建筑和設施__*平方米，補建車子棚____平方米，部分小區的部分矛盾得到化解；四是開展了《物業管理條例》宣傳月活動和“____杯”“我為物業添光彩”演講比賽，取得良好效果。
（六）節約型機關建設卓有成效。我局今年經費支出比去年將低近20。局大樓新簽入駐合同4家，局大樓及房地產市場空房出租率達到80；采用統一公開采購辦公設備和合理調配資金，有效地達到了增收節支的目的。局機關建立的我市房地產信息網站也正發揮出越來越大的作用。
（七）房屋安全管理工作得到加強。我局協調市政府出臺了《____*市房屋安全管理辦法》，并進行了宣傳，使我市房屋安全管理工作有法可依。
（八）督查督辦和信息宣傳工作成效突出。1-9月份共辦理上級督辦要件186件，其中人大代表建議和政協委員提案共10件、領導批示和上級督查件28件、市長熱線148件，按時辦結率達100；信息宣傳方面共編發房地產信息33篇，在市級以上新聞媒體刊發、刊登各種宣傳稿件105篇，其中省級媒體9篇，較好的展示了我局良好的社會形象。今年9月以來，我局與市電臺配合，開辟了房產在線欄目，為繁榮房地產市場搭建了交流平臺。
（九）精心籌備了房展會。今年的房展會主題是“規范、誠信、發展”，突出的亮點一是整合了房地產展示交易會和綠色環保家裝家居博覽會，
更加突出了房地產及相關聯行業的聯動；二是把房展會辦成____房產20年輝煌成就展，全面展示我市房產管理、房地產建設開發、物業管理等方面的豐碩成果；三是創造性地引入“城市建設標志樓盤評選活動”，真實見證房地產開發商對我市城市化進程所作出的卓越貢獻。經過我們的精心策劃和積極準備，本屆房展會將是房地產業界具有重要意義的一次隆重盛會。(十)黨建、人事、精神文明和工會工作取得了新成效。我局系統開展了思想作風整頓活動，取得了階段性成效，進一步深化人事制度改革，出臺了《____市房產管理局關于進一步加強和規范人事管理工作的規定》，切實加強了我局人事規范管理。組織參加了____市建省轄市二十周年圖片展、行業歌曲大賽；組織開展了局系統職工演講比賽、卡拉OK比賽、紅色經典歌曲比賽、“安康杯”知識競賽、女職工健身操比賽等一系列活動，激發了廣大干部職工高昂、飽滿的工作熱情，展示了房管部門干部職工良好的精神風貌。
總體上看，全局前三季度的各項工作目標進展是良好的，黨委是滿意的，但我們也清醒地認識到工作中存在的一些不足和困難。
一是住房貨幣化分配工作推進難度大。盡管我們已做好前期各項準備工作，但由于市政府沒有批準具體啟動工作時間、財政資金不到位等原因，致使貨幣化分配工作所需人員、辦公設備等不能落實。
二是廉租住房工作推進困難多。最主要的是政府對廉租住房沒有建設資金的投入，只能靠我局自籌資金進行小規模的建設。租金補貼方面，盡管我們做了大量的工作，但目前市財政資金只到位50萬元，只能滿足622戶廉租住戶半年多點的租金補貼。同時，廉租住房基金由于政策落實不到位，不能滿足廉租住房工作的需要。
三是農村發證工作推進緩慢。由于上級對村鎮辦證沒有具體的政策、法規依據，且農村村民辦證意識差、收費偏高、所需要件難以提供，加之有房產證和無房產證在拆遷中補償沒有差別等原因，造成農村發證工作開展難度大。1－9月份規劃區外鄉村辦證共113本，僅占全年任務的11.3。
四是住宅租賃管理工作推進難度大。住宅租賃管理工作由于隱蔽性較大、調查工作困難、出租人員分散、部門之間沒有構建協調機制等原因，使此項工作推進難度加大。1－9月份共完成登記備案__*戶，只占年度任務的____
五是整頓和規范房地產市場秩序工作仍需加強。房地產開發企業以內部認購等方式擅自收取定金、預付款、售房、虛假廣告和虛假信息等違法違規現象普遍存在，加之房地產執法力度不夠，致使我市房地產市場秩序不盡規范。
六是住宅區小區物業管理綜合整治工作推進難度大。由于市政府專項資金遲遲不能到位、部分小區清除違章建筑和違規侵占綠地工作阻力很大、執法部門對拖欠物業管理費的執行力度不夠等因素的存在，造成了整治工作的推進難度大。
七是我局負責的市重點項目建設推進慢。____由于資金和銷售問題，計劃今年開工10萬平方米，目前只開工5.6萬平方米，年底以前開工面積最多達8.4萬平方米，而______項目由于種種原因也遲遲不能開工，致使兩個項目實際完成投資和年度計劃投資相差甚遠。
八是新一輪工資制度改革將給我局帶來諸多壓力。即將開始的工資制度改革工作使公務員的工資幾乎翻了一翻，事業單位的工資也會隨著改革有所調整，事業單位人員增資壓力確實很大，這更提醒大家一定要齊心努力，高度重視我們面臨的嚴峻形勢和困難，在今年最后的兩個多月時間里，彌補虧空，爭取有所突破。
三、突出重點，全力推動第四季度各項工作
四季度剩下的時間已經不多了，我們肩上的擔子還很重，面臨的困難也很多，因此我們要突出重點，狠抓整改，按時間進度要求，找出差距，制訂措施，全力推動第四季度各項工作，重點抓好以下工作。
（一）加強房地產宏觀管理，切實穩定住房價格
今年以來，由于____等一批有實力的開發企業進駐我市，拉動了我市住宅價格的上漲，給我市居民造成我市房價將會飛速上漲的假相，一定程度上給居民造成恐慌。為切實穩定我市住房價格，真正讓老百姓買得起房，我們要盡快起草并提請市政府出臺落實“國六條”和九部委《意見》的措施，切實建立有效的房地產發展控制機制，加強對房地產市場的宏觀調控，確保我市房地產市場供需基本平衡，結構基本合理，價格基本穩定。
（二）大力推進住房分配貨幣化
認真落實__政〔20__〕__*號文件精神，積極協調市政府盡快落實政策和資金，爭取明年全面啟動住房分配貨幣化工作。同時，研究制訂單位集資建房、單位自建經濟適用房等與住房分配貨幣化相結合的政策措施，擴大住房貨幣化補貼范圍，為推進企業住房分配貨幣化工作做好準備。
（三）加強和規范經濟適用房建設
準備申報明年我市新的經濟適用住房項目，研究制定我市經濟適用住房項目招投標管理、規范建設標準、購買對象認定條件以及購買程序等具體的指導意見，嚴格控制建設標準和供應對象。經濟房中心要切實采取措施，解決建設資金短缺和門面房銷售中存在的問題。
（四）加快推進廉租住房建設
承擔20__年廉租住房建設任務的各分局，要切實采取措施，確保年底前完成任務；要進一步加大與市政府和市財政的協調力度，落實622戶廉租住戶下半年的補貼資金和廉租住房基金歸集政策。同時，還要積極協調政府對廉租住房建設資金的投入，調研并制定我市廉租住房建設中長期發展規劃，并提請市政府同意，切實為老百姓辦好事、實事。
（五）切實整治房地產交易環節違法違規行為
認真落實《市政府辦公室轉發市房管局等3局委〈關于進一步整頓規范房地產交易秩序的意見〉的通知》，依法查處合同欺詐等違法違規交易行為，嚴禁以內部認購等方式擅自收取定金、預付款等違法違規預售行為，對不符合條件擅自預售商品房的，責令停止并依法予以處罰；監察支隊要加大整治查處力度，情節惡劣、性質嚴重的，依法依規給予經濟處罰，直至吊銷資質。會同工商部門加強房地產廣告管理，實行房地產廣告審批制度，整治虛假廣告和虛假信息。
（六）加大農村發證工作力度
首先，各分局要積極協調轄區內有關部門，爭得支持；其次，產權交易處要結合農村情況制定符合村鎮實際發證的收費政策，切實解決農村發證的難題；再次要加大宣傳力度，使農村居民提高產權意識，推動農村發證工作的開展。
（七）進一步加強房屋租賃管理
在規范非住房租賃管理的同時，切實加強住房租賃管理，抓住目前正在開展的“打擊非法傳銷專項活動”的機遇，爭得各區政府的支持，積極主動與轄區
公安、辦事處、工商等部門協調，開展出租房屋專項整治活動，加大對出租房屋的管理力度，維護社會治安秩序的穩定。（八）加快推進房地產交易與權屬登記規范化管理工作
加快信息化進度步伐，盡快熟悉應用新的操作程序，簡化辦事程序和手段，嚴格辦事時限，提高辦事效率和服務質量，完成創全國房地產交易與權屬登記規范化管理先進單位工作，提升我市房地產交易與權屬登記規范化管理水平和服務能力。
（九）加大市區住宅小區物業管理綜合整治工作力度
一是要盡快協調落實整治資金和工作人員辦公經費，保證整治工作的正常開展；二是要開展聯合專項治理，從相關部門抽調執法人員聯合執法，拆除小區內違章建筑、查處違規侵占綠地行為、清理和規范小區內各類經營行為；三是要對拖欠物業管理費的業主實施強制執行，在拖欠現象嚴重的小區，選出具有代表性的欠費業主，申請人民法院強制執行，并進行大力宣傳；四是要按照職能分工開展小區內道路修復、綠地恢復工作，同時對無物業管理的小區或住宅樓落實物業管理；五是要建立住宅小區物業管理長效機制，在保質保量完成綜合整治工作任務后，按照市政府文件要求設立市物業管理指導監督委員會，建立住宅小區物業管理長效機制，鞏固整治成果，實現我市住宅區物業管理的良性發展。
（十）抓好重點項目建設
一是強力推進____*項目建設，進一步查找____項目存在的困難和問題，加大招商力度，拓寬融資渠道，確保應開工的項目年底全部開工；二是積極協調督促市政府重點項目____*項目盡早開工建設，確保年底完成市定投資額；三是切實做好____*項目建設和銷售工作。
（十一）組織辦好20__年房地產展示交易會
要全力督促__*報社對房展會的籌備進度，組織好房展會的各項活動，確保房展會的各項安全事宜，提高此屆房展會的水平和檔次，促進我市房地產二、三級市場的繁榮。
（十二）進一步加大增收節支力度
各個單位都要有危機感，要以發展經濟為第一要務，深入開展開源節流活動，努力拓寬資金增收渠道，嚴把消費開支渠道關；要加強直管公房的經營管理，近期內要制定非住宅用房公開拍租管理辦法，對到期的非住宅用房要全面采取拍租形式推向市場；要合理編制年度支出預算，做好經濟活動分析報告，統籌全局資產，集中力量解決全局的大事、要事，確保完成全局增收節支目標。
（十三）加強自身建設，提高行政能力
要善始善終地開展好思想作風整頓活動，在活動中加強自身建設，提高行政能力；加強黨風廉政建設和精神文明建設，把加強黨風廉政建設與目前我們正在開展的思想作風整頓活動、治理商業賄賂結合起來一起抓，深入開展反腐倡廉思想教育，積極推進制度創新，落實黨內監督各項制度，從源頭上治理腐敗，深入開展精神文明創建活動，加強政風行風建設，全面推行政務公開和辦公公開制度。
四、狠抓整改，為圓滿完成年度目標任務提供有力保障
從現在起我們已進入了整改提高階段，這一階段是活動的最后一個階段，也是非常重要、非常關鍵的階段。關于這一階段的工作，我著重強調四點：
（一）提高認識，精心組織。學習培訓的成效，要在整改中得以體現；查擺出來的問題，要通過整改來解決落實。對整改階段工作的態度，不僅是對思想作風整頓活動的態度，而且也是對局黨委、對全局廣大干部職工群眾的態度，能否認真整改自身存在的突出問題，是衡量廣大干部職工思想素質的重要尺度，能否抓好整改，是對思想作風整頓活動效果的實際檢驗。我們要進一步提高認識，精心組織，把整改階段的工作抓緊抓實。
（二）聯系實際，扎實整改。在思想作風整頓活動中，各單位堅持邊學邊查邊改，積極解決問題，已經有了好的基礎，下一步，還要堅持從實際出發，把整改工作做實、做細。要進一步在領會“把握房地產業發展新機遇，解放全局干部職工創業思想”上有新的提高，在“創新工作機制，實現規范管理”的根本要求上有新的收獲，在“加強全局系統干部職工素質能力建設，發掘經營、管理和服務潛力”上要有新的成果。特別是要進一步明確能夠體現房管精神，反映部門特征，符合業務特點的“先進崗”具體要求，進一步明確整改的內容和方向，進一步完善并落實整改措施，切實解決好干部職工隊伍中存在的問題。局屬各單位領導班子要針對自身存在的突出問題，制定整改措施，明確努力方向。要從干部職工群眾意見最集中的問題改起，從干部職工群眾最希望辦的事做起，從干部職工群眾最關心的事辦起。整改的關鍵在于抓落實、求實效。務必做到整改時間落實、責任落實、措施落實，把整改的各個環節、各項措施抓深抓細抓實抓好，以整改的實效蠃得干部職工群眾的滿意，力戒做表面文章。要對思想作風整頓活動中加強干部職工教育、改進干部職工管理、創新活動載體、發揮合力作用、依靠群眾監督和加強組織領導等方面好的做法進行認真總結，提煉好的經驗，對一些行之有效的做法，要以制度的形式鞏固下來堅持下去。建立健全完善規章制度，鞏固深化整頓活動的成果。
（三）加強領導，再接再厲。大多數局屬單位都很重視整改工作，有的已經著手制訂整改措施，并按照邊整邊改的要求，逐步落實整改措施。但也有少數干部職工認為自己學習參加了，剖析材料也寫了，群眾對自己評價還可以，沒有什么可以整改的。這些思想認識如果不解決，整改措施就不能真正落實。因此，要切實統一全體干部職工的思想認識，真正明確整改工作的指導思想、主要內容、方法步驟和目標要求，為搞好整改夯實思想基礎；要進一步加強督導力度，各單位領導班子成員要堅持發揮好帶頭作用；要繼續加大宣傳工作力度，營造良好的輿論氛圍，大力宣傳各單位的典型做法、典型經驗、典型人物，樹立我局新形象，激勵全局干部職工學習先進典型，自覺更新素質，增強本領。
一、一個目標，兩項活動，推進落實規劃創新
深入學習實踐科學發展觀活動和優質服務年活動是今年管委會的重要活動，兩項活動都是在當前經濟環境形勢下，保增長，促發展的重要舉措。為此，我局緊緊圍繞“踐行科學發展觀，建設國家創新型科技新區”的主題，堅持高標準定位、高質量推進，精心部署設施，將兩項活動緊密結合在一起，確保取得實實在在的規劃創新成效。
1、精心部署開展學踐活動。自開展學習實踐科學發展觀活動以來，按照市委和區工委的要求，我局合理制定了各階段工作計劃，有序開展一系列活動。分別開展全區各鄉鎮街道規劃工作調研會 8場，赴馬澗社區、新灝公司進行“雙結對”座談活動，組織黨員領導參與集中學習十多次，開展了解放思想大討論，參加了區委組織的征文比賽、知識競賽和科學發展觀大家談等各項活動，并分別就規劃分局工作和局領導班子工作廣泛征求意見，并提出整改方向。通過學習，全局規劃編制和管理工作均得到全面提升，同時我局對做好下階段的踐行活動和規劃工作提出了明確要求：一是進一步解放思想、更新觀念，著重從全市角度提升高新區規劃定位；二是進一步發揮優勢、開拓創新，著重規劃工作實效的落實。三是重視規劃隊伍建設，夯實專業基礎，保持團結務實工作作風，提高工作實績。
2、五措并舉推進優質服務。為認真貫徹落實高新區管委會開展優質服務年會議精神，進一步推進我局優質服務和機關作風效能建設，努力實現“工作作風明顯改進、服務能力明顯增強、辦事效率明顯提高、社會效益明顯改善、發展環境明顯優化”。我局要求工作人員要進一步改進工作作風，提高服務意識，并就落實“優質服務年”提出五大舉措。一是強化服務理念，扎實開展“優質服務年”活動，制定了“優質服務年暨機關作風效能建設實施辦法”和活動方案，并進行了階段總結。二是健全規章制度，進一步細化規劃管理規定，完成了 “建設項目規劃報建程序”和“報建材料要求”等規定。三是提高辦事效率，進一步簡化優化審批流程。四是完善信息平臺，開展電子報建網上審批系統和地下管線信息系統的建設。五是實行例會制度。在規劃方案審查例會的基礎上新增局處長例會。
二、穩步開展，成效顯著，城鄉規劃編制繼續推進
目前獲**市政府審批的控規面積超過100平方公里，另外有25平方公里的科技城控規正在編制過程之中，保證了全區的規劃建設用地均有規劃可依。城鄉一體化規劃也取得顯著成效，配合區里綜合配套改革先導區發展規劃，完成前期調研、統計、初步布局等工作。
1、高新區中心城區西北片控規獲市政府批準。根據**市人民政府“蘇府復〔2009〕25 號”文批復，我局委托江蘇省城市規劃設計研究院進行的《**高新區中心城區西北片控制性詳細規劃》已獲市政府批準，批復要求認真組織實施《規劃》，加強規劃監督管理，確保規劃的順利實施。
高新區中心城區西北片控規定位為高效的現代產業區和生態風景游覽區，規劃布局將形成“兩軸、雙廊、四區”的結構。高新區中心城區西北片作為**主城城區主要的產業空間，是落實高新區新時期轉型發展戰略重要的空間載體，該控規的編制將更有效合理引導該片區的產業升級與土地集聚利用，促進經濟發展與城市更新建設。
2、白馬澗建設控制規劃獲高新區管委會批準。根據管委會“蘇高新管[2009]97號”批復，《**高新區白馬澗周邊地區建設控制規劃》已獲高新區管委會批準，批復要求認真組織實施《白馬澗規劃》，嚴格依據該規劃實施建設。
白馬澗地區定位為**市西部重要的風景旅游區和多功能生態度假休閑區，規劃形成“一心、兩軸、五區、山水輝映”的總體結構。該規劃是指導白馬澗周邊地區的發展，統籌安排區內各項建設，加強規劃管理和建設管理的重要依據。
3、高新區城際站周邊地塊城市設計完成最終成果。高新區城際站周邊地塊城市設計進行了公開競標，香港城市規劃顧問有限公司、美國優聯加（中國）建筑設計事務所和江蘇省城市規劃設計院參與況標，經專家論證。省規院以功能定位恰當，土地利用率高，可操作性強等優勢中標。
本次城市設計以城際站點為輻射核心，東起青花路、牌樓路，西至京杭運河，南臨九曲河、黃花河，北界金橋路、興賢路、滸蓮路?？偯娣e3.86平方公里。本次城市設計主要對片區功能進行整合和協調，實現片區中心體系空間一體化發展，進一步深化研究站區周邊交通組織，增加區域北部以交通樞紐為依托的宜居板塊。規劃布局為“兩廊三區，活力三角”，兩廊為運河水廊和軌道綠廊；三區為片區中心核心區、老鎮區特色服務街區、現代服務業發展區；活力三角為打造三區功能互補、相互聯系、一體化協調發展的片區中心體系。共4頁,當前第1頁1
“城際站周邊地區城市設計”對充分發揮該區優勢進行系統規劃控制，帶動周邊開發具有重要作用，以實現科學利用，可持續開發，促進高新區北部整體功能的提升和完善。
4、積極打造城鄉一體化規劃。
先導區發展規劃。我局根據市政府要求，積極配合管委會做好打造城鄉一體化綜合配套改革先導區發展規劃的編制和上報工作，力爭將高新區的試點工作先導區形成“城鄉發展規劃、資源配置、產業布局、基礎設施、公菜服務、就業社保和社會管理”一體化，也為下半年開展城鄉協調暨分區規劃打下了堅實基礎。
向區人大匯報城鄉規劃法實施情況。區人大就“關于貫徹落實《城鄉規劃法》的情況”展開調研。匯報以區規劃部門認真貫徹落實《規劃法》所采取了一系列有效措施和下階段工作為重點，主要匯報了組織宣傳培訓工作、健全規劃編制體系、落實規劃管理、落實城鄉規劃創新工作四方面。下一階段，規劃部門將在新法的指導下，在開展城鄉協調規劃、完成城鄉一體化規劃、推進控規編制工作、推動老鎮改造工作、落實規劃創新舉、確定農村宅基地的審批辦法等工作上做努力，加快我區的城市開發建設。
三、數字平臺，科技打造，規劃信息系統不斷創新
作為規劃創新工作的重要內容，地下管線信息系統和數字化規劃管理系統是今年兩項重要工作。兩項工作都是以科學技術為基礎和保障的數字化成果，將成為今后規劃編制、管理和決策的重要工具，使我局的規劃工作更趨于科學化、合理化、高效化。
1、湖濱片地下管線探測及綜合地下管線信息系統通過專家評審。繼獅山片、滸通片地下管線探測成果被專家評為優秀后，湖濱片區地下管線探測成果及綜合地下管線信息系統在專家評審會上，再次被評為優秀。至此，**高新區地下管線信息系統建成使用，該項工作歷時兩年，管線總長度達6438公里，覆蓋了145平方公里。
2009年初開始的湖濱片區管線探測，面積約45平方公里，探測的管線種類主要有給水、排水、燃氣、電力、通信、熱力、工業等七大類18種地下專業管線，累計探測管線長1885公里，并建立了地下管線信息管理系統和數據庫。
我局于2009年1月開始建立地下管線信息系統，以科學合理、功能齊全、擴展性強、數據準確得到國家和省測繪專家的高度評價。該系統已形成完整精確的地下管線信息數據庫，并與已有規劃用地信息系統、建筑審批系統、遙感影像圖等緊密結合、無縫對接，為規劃管理與城市建設等部門協調辦公提供了技術保障。該系統管理的創新舉措“分片探測、規范制度和動態更新”得到省測繪局的高度評價，并建議省內其它地區推廣運用。
2、網上建設項目規劃審批系統基本完成。為認真貫徹落實高新區管委會開展優質服務年會議精神，我局從年初開始開發網上建設項目規劃審批系統，形成網上報建，窗口登記，逐級審批，辦文制證，網上公示全過程電子化。目前已基本完成，進行2-3個月的試用后，將正式啟用。
新建的建設項目規劃審批系統將以數字化地形圖為平臺，實現建設項目規劃選址、規劃用地、建設方案、規劃許可和規劃驗收全過程規劃審批電子化，并建立相應的審批資料數據庫。使規劃編制、規劃管理、市政管理和檔案管理全面實現“一張圖”管理。企業可從網上報建系統填寫申請表，附加掃描電子檔信息進行項目報建，并可隨時網上查詢項目審批進度，審批結果。
我局的數字化辦公及管理系統是以基礎地理信息為平臺，開發構建了用地控制系統、地下管線信息系統、規劃工程檔案管理系統等信息系統，新建的建設項目規劃審批系統使我局實施規劃創新和提升服務品質又邁出一大步，也為領導科學決策和招商引資服務，提供真實詳盡的客觀依據。
四、優化布局，搶抓實效，市政設施工作順利推進
進一步優化完善中心區道路規劃、供電規劃等，全力配合重點市政基礎設施的建設，保障全區市政設施工作的順利推進。
1、完成北環西延工程管線綜合遷改方案。為配合市、區重點建設項目，北環西延工程的地下管線和高壓線綜合遷改方案已于一季度完成，目前正在實施中。有效保證了長江路下穿通道的順利通車，確保北環西延工程施工未受影響。
2、完成中心區道路改造方案。中心區道路改造規劃設計及管線遷改方案于一季度完成，目前塔園路、金山路、馬運路、玉山路、運河路都已開工建設。
3、供電規劃近一步完善。完成汽車城內的110kv鹿山變電站、科技城110kv變電站及陽山工業園內的110kv變電站的規劃選址。完成科技城220kv、110kv及35kv供電線綜合遷改的規劃設計，目前已開工建設。獅山220kv高壓線入地工程完成規劃設計，目前已開工建設。
4、通信基站合建進行試點。為節約用地，同時減少對城市景觀的影響，我局要求電信、移動、聯通等通信單位的基站聯合建設，資源共享。目前已完成合建基站規劃選址，同時三家通信單位各選擇一個基站進行試點，在積累經驗的基礎上逐步推廣。
5、配合做好軌道交通相關工作。配合城際軌道公司完成新區城際站、軍用站房、公交首末站及鐵路沿線選址工作，穿越鐵路的社會通道及大通路通道已完成規劃設計，有效保證城際鐵路的建設。配合輕軌公司完成新區范圍內車站出入口及配套管線的方案確定。開展輕軌三號線線位研究工作。共4頁,當前第2頁2
五、規劃構筑，品質保障，服務好全區重點建設項目
規劃構筑品質。在全區中心區和城市重要節點區，嚴格把關建筑方案設計質量，保證方案水平的不斷提升。對區內重點亮點項目，抓服務，抓品質，保障項目順利推進。
1、科技城致遠大廈。致遠大廈由科技城發展有限公司開發建設，位于科技城太湖大道與龍山路路口，處于城市重要節點上，是高新區的重點工程，用地面積2.9萬平方米，建筑面積7萬平方米，建筑由20層和24層兩棟高層塔樓和裙房組成，方案由德國海茵建筑設計公司完成，整個設計體現了簡約、現代、整體的風格。致遠大廈的建設將成為科技城太湖大道北部地標性建筑。
2、紅星美凱龍家居廣場。紅星美凱龍家居廣場位于橫塘建材市場北部，迎賓路西側。是以國際品牌家居，家具和建材為中心功能結合配套辦公等功能的高檔綜合體。項目整體為13層的長方形建筑，總建筑面積為10.8萬平方米。
購物廣場建筑立面采用現代簡約風格，其主要立面采用的雙立面為世界先進技術，即取得良好的感官效果，同時保證了建筑的節能。紅星美凱龍購物廣場將以其簡潔的建筑體形，宜人的購物環境，完善的商業布局，標志性的建筑形象，提升橫塘的城市環境藝術和商業文化氛圍。
3、**生物醫學工程技術研究所。**生物醫學工程技術研究所坐落于**科技城，占地約207畝，是高新區的重點工程，方案采用目前國際流行的模塊化、可生長理念布局，以行政綜合樓作為建筑核心，單元建筑圍繞主體建筑，圍合形成完整的建筑布局，以滿足生物醫學技術日新月異，對建筑功能需求變化快的要求。該布局思路給予建筑單體最大的靈活性和適應性，充分預留了建筑及規劃的可持續發展空間。
4、科技城max未來居住小區。max未來居住小區位于高新區科技城南陽山西側，臨近太湖風景區。占地面積11萬平方米，總建筑面積23萬平方米。項目方案設計為五大組團，第一組團為公寓，第二，三組團為小高層住宅，第四組團為高層住宅，第五組團為低密度住宅。住宅造型設計以簡潔明快為基本運則，在強調平面功能的同時，盡量避免過多的裝飾，著重表現里面的簡潔明快。方案體現了現代高新技術和信息社會的時代特征，尋求建筑造型藝術上的創新與傳統文化內涵及符號的巧妙結合。
5、鎮湖錦繡坊南廣場。錦繡坊南廣場公園是鎮湖首個街頭公園，位于鎮湖繡品街西，刺繡展示中心北，總面積為6448平方米。公園延續了鎮湖刺繡的中國傳統風格，將蘇式園林的設計手法與現代公園完美融合，形成居民散步、休閑、運動的公共活動空間。它在給本地居民提供休閑娛樂的同時，也給游覽刺繡展示中心和繡品街的游客提供了休息地。
六、完善體系，制度保障，規劃管理服務注重實效
應對當前重服務、重實效和抓制度、抓防腐的形勢，我局在建筑工程規劃管理上進一步完善規劃申辦和報審制度，建立懲防體系，對外抓服務，對內抓制度，保障規劃工作在高效、規范、透明的環境下開展。
1、規范規劃申辦和報審。自《中華人民共和國城鄉規劃法》正式實施以來，在規劃管理過程中，我局根據省市相關規定，嘗試以新法為依據，不斷調整審批程序和申報表格，重新規范規劃審批。今年出臺了“建設項目規劃報建程序”和“報建材料要求”等規定。同時調整了規劃申辦和報審表格，其中規劃申辦包括設定依據、辦事程序、申報材料、公示方法等八個方面的說明，使業主對申報材料、程序、內容一目了然。將為高新區建設單位提供更優質、便捷和高效率的服務。
2、2009年規劃建筑設計年冊完成編制。為進一步提升高新區規劃和建筑設計水平，我局對2009年的重點規劃、重點設計、重點工程方案進行整理，匯編成冊。年冊分為城市規劃、城市設計、建筑設計、市政規劃、景觀設計和招標方案等六大部分，每個規劃或方案均附詳細說明、清晰精美圖片、設計單位和建設單位，共收集規劃、建筑圖片約300張。規劃匯編年冊既是對規劃設計工作的總結和學習，也是對高新區規劃建設成就的宣傳，每年度的匯編年冊也將是我局的重要檔案材料。
3、懲防體系制度建設。根據區委“蘇高新委[2009]84號”文精神，我局在認真梳理行政權力目錄、梳理權力運行流程的基礎上，對照構建高新區懲防體系制度建設目標內容和工作要求，結合工作實際，要求各處室排查崗位廉政風險點，并在此基礎上確立了2009年規劃分局懲防體系建設的重點工作項目。今年我局根據新《城鄉規劃法》和**市的實施條例編制了建設項目規劃報建程序，年底前還將編制“拍賣土地容積率變更工作規程”和“拍賣土地規劃條件變更工作規程”，以加強領導，明確責任，加大力度，狠抓落實，確保各項重點工作取得實實在在的成效。
4、完成調整容積率自查工作。根據“蘇規紀[2009]2號”文件精神，我局對自5月開始對XX年年1月1日至2009年3月1日期領取規劃許可證的所有房地產項目的規劃變更和容積率調整，一個不漏的加以清理，清理內容包括建設項目名稱、建設單位、建設規模、規劃許可內容及竣工或在建情況等，建立了臺帳。6月底前已完成項目清理和自查自糾，并將自查情況及相關統計表書面上報市規劃局和區監察局。
5、日常規劃管理工作共4頁,當前第3頁3
(1)核發選址意見書5份，用地面積46.3萬平方米；
(2)核發規劃用地許可證33份，用地面積87.8萬平方米；
(3)審查建筑設計方案74份，用地總面積116.9萬平方米；
(4)核發建設工程規劃許可證122份，建筑總面積92.7萬平方米；
(5)核發規劃驗收合格證132份，竣工面積167.3萬平方米；
(6)核發市政管線規劃許可證33份，總長度達45.65公里；
(7)市政日常規劃審批185份；
(8)規劃審批辦文回復函 88份。
七、深入推進，狠抓落實，穩步開展下半年規劃工作
下半年，要繼續推進深入學習實踐科學發展觀和優質服務年兩項重要活動，強調活動的實踐意義，確保活動取得實實在在的效果。穩步開展各項規劃編制、管理和實施工作，按時完成年初計劃。狠抓規劃創新工作的落實，創新是基礎，落實是根本。
1、開展深入學習實踐科學發展觀第三階段活動。按照區工委的統一部署，做好第二階段的總結工作，在此基礎上，穩步開展第三階段活動，制定整改方案，集中解決突出問題，落實規劃創新工作。
2、開展**高新區城鄉協調發展規劃——暨分區規劃。以《**市總體規劃（XX年-2020）》為依據，在高新區控規及城鄉一體化成果的基礎上，整合規劃，編制高新區城鄉協調發展規劃——暨分區規劃，提出高新區發展目標和規劃定位，為統籌資源，及全區城市化發展提供指導和有力保障。
3、完成科技城控制性詳細規劃。創新發展，科學規劃，完成科技城25平方公里控規編制工作，保障科技城開發建設的順利推進。
4、開展東渚鎮總體規劃及鎮區控規。以城鄉統籌、區域一體化為發展目標，編制東渚鎮總體規劃，規劃范圍同時包括鎮湖街道。同時，編制鎮區控規，指導老鎮改造和再開發。
5、穩步開展市政規劃管理工作。圍繞城際站的開發建設，做好站前廣場及周邊道路規劃設計及配套管線工作。配合濕地公園，做好周邊道路及管線的規劃工作。優化供電規劃，做好2010年變電站選址工作。配合做好污水規劃。啟用地下信息系統，做好動態更新工作，保持數據的現勢性。
