時間：2022-10-28 23:22:42
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為了加強宣傳思想工作，年初我局制定了宣傳思想工作計劃，成立了理論中心組，完善了學習制度，明確了任務、原則和要求。提高了中心組學習質量，努力把中心組建設成為領導干部提高理論水平、科學決策、交流思想的陣地。
二、深入開展學習實踐科學發展觀活動
根據中央、省、市、縣委安排部署，民政系統黨員干部職工深入開展了以“以民為本、為民解困、為民服務”為主題的實踐科學發展觀活動。結合民政工作實際，廣大黨員干部緊緊圍繞黨員干部受教育，科學發展上水平、人民群眾得實惠的總體要求，進一步解放思想，改革創新，靜下來潛心學習，極大的豐富了思想，增強了貫徹落實科學發展觀的憂患意識和責任意識，通過實踐活動達到了“提高思想認識，解決突出問題，創新機制體制，促進科學發展”的目標要求。
三、加強宣傳和調研工作
今年來，堅持自學與輔導相結合，搞好專題調研和集中討論，集中時間進行中心發言。根據今年學習的重要專題，廣泛深入進行研究。堅持理論中心組每月組織學習一次。領導班子成員撰寫了理論文章和調研報告，撰寫民政工作調研報告。同時加強我局黨員干部的理論學習。今年共組織學習4次以上。深入學習實踐科學發展觀，尤其是學習黨的xx屆三中、四中全會精神，精心組織，統一部署，掀起學習貫徹xx大精神的熱潮。
四、開展了豐富多彩的思想政治工作
我局按照年初制定的活動計劃，與開展“大力解放思想、優化政務環境、推動創新與發展”活動有機結合，廣泛開展“樹優良行風，創良好發展環境”活動。通過這些教育活動，廣大黨員干部統一思想，堅定信心，自覺樹立正確的思想觀念，轉變觀念，扎實工作，從基礎工作抓起，樹立了行政機關的良好形象。
五、黨報黨刊征訂情況
（一）堅持打造精品，確保重要文稿質量。兩年來，我先后主持起草了市政府主要領導在市委擴大會、市委工作會、人代會等各類會議上的講話等重要文稿80多篇。在文稿撰寫工作中，始終力求把每件文稿都搞成精品，確保文稿質量。特別是在會議較多、材料較多時期，能夠發揚不怕苦、不怕累的精神，經常加班加點，毫無怨言，全身心地投入工作，保證各類文稿的高質量按時完成。兩年來，主持起草的各類文稿均沒有出現質量問題，受到領導和部門同志的好評。
（二）加強調查研究，努力當好參謀助手。兩年來，我圍繞市委、市政府中心工作，結合工作需要，帶領分管處室的同志，多次深入基層開展調查研究，以更全面、準確和一手的情況和資料，為領導決策提供依據。在本人牽頭組織下，先后完成了《關于發展__新型工業化的思考》、《__貧困人口課題調研》、《__十年改革與政府職能作用發揮》、《積極探索欠發達地區改革創新之路》、《__市惠民醫療服務體系建設調查報告》、《關于全市加強南北掛鉤、促進產業轉移工作的調查與思考》等40多篇調研文稿，大多轉化為市委、市政府工作決策。分管處室的同志在各類報刊上發表各類文稿200余篇，其中省級以上報刊采用50余篇，同時還編發《__調研》53期，《參考》82期，《專家視點》12期。
（三）嚴格流轉程序，認真把好文電處理關。在分管文電處期間，我嚴格執行公文處理規定，不斷規范處理程序，促進公文運轉質量和效率顯著提高。20__年，共處理各類公文2860余件，其中辦理各類發文1300余件、收文1560余件；利用oa辦公平臺辦理文電近40件，通過網上傳輸或文電720件。文電運轉及時高效、安全有序，無一差錯。編發《__市人民政府公報》12期。
（四）注重統籌協調，切實做好聯系服務工作。兩年來，我牢固樹立服務意識，切實履行協調職責，在具體工作中，既注重原則性，吃透上情，把握下情，堅定地、務實地按政策辦事，最大限度體現領導的要求和意圖；又注意靈活性，充分發揚民主，尊重各方意見，努力尋求解決問題的結合點和共識。兩年來，凡是組織上交辦的協調聯系工作，都得到及時有效的貫徹落實。
二、理論學習與廉政建設情況
（一）切實加強學習，不斷提高政治思想素質和服務發展的本領。兩年來，我堅持參加市委、市政府和市政府辦公室組織的各種學習活動，認真學習科學發展觀，學習市委組織部規定的“菜單式”課程，并結合當前經濟社會發展的新特點、新趨勢，注意學習和了解相關領域最新的發展動態，不斷充實和提高自己的理論素養與實踐本領。20__年，我還參加了省委組織部舉辦的第四期領導干部國際知識培訓班，并圓滿完成相關學習任務。
按照區黨工委的安排部署，對照“六查六看”突出問題清單和加強作風建設重要批示精神，我認真自查，重點在形式主義、官僚主義等方面，對自身存在的問題和不足進行了深入的剖析：
一、存在的主要問題
（一）政治功能方面。一是政治敏銳性和警覺性不夠。對社會上出現的一些影響大局的小道消息，政治新聞，沒有做到積極抵制。二是黨員自豪感不夠。關鍵時刻不敢亮出黨員身份，混同于一般群眾。三是對通報的典型案例、他人的違規違紀問題沒有警醒意識。片面的認為不犯錯就和自己無關了，沒有做到警鐘長鳴。
（二）“四個意識”方面。一是大局意識不強。有“守攤子”的思想，只看自己負責的工作，沒有從大局出發看部里的全面工作。對工作安排沒有大局意識，工作中存在隨意性，有時“東一榔頭西一棒槌”，想到哪干到哪，顧此失彼，沒有計劃性考慮工作。二是責任擔當意識不強。對待工作畏難發愁，遇到難點問題不積極想法解決，而是過分依賴領導，匯報請示太多，不相信自己的能力，延誤工作時機。
（三）“四個自信”方面。一是在學習態度上不夠認真、缺乏自覺性和積極性。不能主動學習作風建設的有關規定要求，學習僅限于推著走。二是淡化為人民服務的意識?！敖Y親連心”工作存在形式主義，滿足于完成任務，拍照留資料，沒有真正解決群眾實際困難，導致上級惠民政策沒有及時傳達給群眾。
（四）發揮作用方面。奉行好人主義。對其他同志存在的問題不及時提醒，怕得罪人，認為做好自己分內的工作，管好自己就可以了，沒有做到關心、指正同事。
（五）工作作風方面。一是調研工作浮于表面。寫調研材料時大部分依賴于基層上報的數據，很少進行實地考察，導致調研工作浮在表面，不深入、不扎實。二依賴于經驗主義。在擬定文件時，有時忽略實際情況，借鑒往年和其他縣區的數據材料，導致材料明顯漏洞或盲區。
（六）自我要求方面。開會有遲到的情況出現，會議期間做與會議無關的事情。
（七）形式主義方面。不能主動對照查擺，存在僥幸心理。思想上不重視導致對照檢查“走過場”，認為每年都是“老三樣”拿往年的材料應付，拿工作忙為借口，沒有真正自我剖析存在的問題。
（八）官僚主義方面。工作中沒有考慮基層實際。特別是推進宣講工作中，沒有考慮基層工作緊任務重，有時為盡快完成任務，盲目的進行催促，態度不夠溫和的現象，也沒有及時將基層困難及時反饋給上級。
二、原因分析
存在上述問題的原因是多方面的，深刻剖析這些問題的根源，主要由以下四個方面：
一是對政治學習“走過場”。停于形式，敷衍了事，在政治學習時存在應付心理，沒有把參加政治學習和主動接受思想教育作為一名黨員干部的必修課來認真對待。
二是群眾意識的淡薄。沒有牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念。沒有深刻體會“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去”的實質，導致結親連心工作浮于表面。
三是業務水平不高，缺乏鉆研精神。工作上沒有認真鉆研,缺乏敬業精神，常常得過且過,自認為上級領導會有指示，在業務方面存有依賴性。
四是工作有急躁情緒。工作速度可以，但容易馬虎出小錯，責任心還需加強，工作不夠細致，不夠周到，特別是有些文件修改了以后，就急著上報，沒有仔細檢查。
三、整改措施
1、以五個提升為主線，積極開展考核工作
今年以來，我局認真學習貫徹落實十精神，全力推進五個提升：①兩個安全監管水平提升；②工作標準效能提升；③基礎建設提升；④干部綜合文化素質提升；⑤依法行政水平提升。促進各項工作順利開展。年初，我局成立了目標考核辦公室，全面落實責任，考核辦多次召開會議，研究市局、縣委、縣政府下達的各項工作任務，將全年工作目標任務層層分解，落實到各科室。制定了年度工作計劃，提出工作標準、進度要求，并和各科室簽訂了2013年目標考核責任書。要求各科室月初有計劃，月底有總結，目標考核領導小組每月對各科室的目標任務完成情況進行考評，并將結果收集整理，在局全體人員會議上通報。半年來，我局在《日報》上信息4條，在局內網站上信息95條，向市局網站信息60條，確定專人管理我局網站和政務網，使我局的信息工作上了一個新臺階。
2、加強政治與業務學習，為各項工作打好基礎
我局制訂了2013年度學習培訓計劃，采取多種方式加大干部隊伍的學習培訓力度。堅持每周周一學習例會制度，學習黨的十精神以及黨風廉政建設有關規定，和質量技術監督法律法規。并先后到周至縣局、長安分局、戶縣分局、稽查總隊進行學習，豐富大家的知識，提高工作能力和綜合素質。積極參加市局組織的質監大講堂學習，個人學習筆記達到了3000字以上，每個科室都有政治和業務學習計劃，并且將學習記錄列為了年終考核科室的一項內容，進行檢查。同時，我局深入開展了黨的群眾路線教育實踐調研活動，召開了動員大會，制定了《關于黨的群眾路線教育實踐活動調研工作實施方案》，督促完成了《群眾路線教育實踐活動調研工作記錄薄》20本，其中包括具體調研工作記錄200份，組織召開3次調研工作座談會，發放填寫《質監局開展黨的群眾路線教育實踐活動征求意見表》100份，收集到各類問題46個，意見和建議24條，并形成了詳細的調研工作專題報告。
3、以誠信建設為抓手，全面提升食品監管水平
開展春節期間食品安全專項檢查工作，重點檢查了企業原輔料庫、生產車間和成品庫、企業臺賬、原料來源和產品流向、生產過程控制及出廠檢驗等情況。檢查共出動執法人員40人次，檢查食品生產企業15家，約談春節熱銷產品生產企業負責人6家，對個別存在問題企業已責令限期改正。配合縣食安委對1家小麥粉企業進行檢查，對存在的問題我局要求企業立即改正，現已整改。依據市2013年第一季度監督抽查工作對縣區域內生產小麥粉、鹵肉等4家企業進行了抽查。開展食品安全風險排查工作，制定我局開展食品安全風險排查的工作方案，出動執法人員20人次，檢點食品企業7家，提交自查報告6家，未發現違法問題。召開了全縣30家食品獲證企業參加的食品監管工作會議，會議就2012年監管過程中存在的問題進行了總結，部署了2013年監管工作重點，制定并下發我局食品企業質量提升工作實施方案，會后30家企業簽訂了食品安全承諾書。開展食品獲證企業上半年定期抽檢工作。共檢查食品生產企業28家，抽取樣品51個批次，產品已送往市質檢院檢驗?，F檢驗報告已出正在對不合格企業調查處理中。通知29家食品企業開展化驗室比對檢驗工作，現檢驗工作已結束待檢驗報告。通知9家食品企業提交上半年年度自查報告，現資料已提交完畢待核查。開展農村食品市場監督檢查工作。共檢查糕點、小麥粉、純凈水等獲證食品企業15家，抽樣檢驗18個批次。檢查食品生產加工小作坊10家，對存在問題的5家小作坊已責令限期改正。開展食品企業質量安全提升檢查工作?，F檢查食品企業6家，此項工作還在進一步開展之中。處理投訴舉報4起，其中對2家被舉報存在問題企業已立案查處，現案件正在調查處理中。
4、以降低風險、保障安全、提高效能、促進發展為目標，保障特種設備安全運行
（一）組織召開了《省電梯安全監督管理辦法》宣貫會，邀請市特種設備檢驗檢測院總工程師為與會人員講授電梯使用規范，我縣域內44家電梯使用單位的負責人及管理人員參加了會議。5月份，召開電梯安全工作會議，通報近期電梯事故，學習電梯使用相關知識。
（二）加強對氣瓶充裝單位的監管，對4家氣瓶充裝單位進行年審工作。對全縣采暖鍋爐（承壓、常壓）進行摸底，共38家50臺鍋爐。簽訂責任書、承諾書100份。電梯維保合同備案21起212臺電梯。查看安裝施工現場37處。
（三）上半年日常安全監察工作，按照指定計劃實施，截止目前已檢查40家共計204臺，發現隱患10家，已整改6家。5月，根據縣政府文件開展為期20天的安全監察，對特種設備進行安全監察，共檢查10家使用單位，21臺設備，出動執法人員30人次，發現安全隱患3處，封存2家單位在用設備。開展了形式多樣的安全生產宣傳活動。發放宣傳材料500余份，現場解答問題10余項。制定了《在全縣集中開展特種設備安全領域打非治違專項行動實施方案》。
5、以質量興省為契機，全面開展質量興縣工作
（一）積極籌備并開展質量興省先進縣創建工作。推動縣政府制定并出臺了《縣爭創質量興省先進縣工作實施方案》。（二）開展了市企業質量信用檔案數據庫建設試點工作，完成了工業生產許可證獲證企業以及名牌產品生產企業的數據錄入工作。（三）聯合中化近代（）環?？萍加邢薰窘M織開展了一期《卓越績效評價標準》的培訓會。（四）積極開展市質量獎申報組織工作，今年新申報市質量獎1個。（五）積極開展2013年度省、市名牌產品培育以及申報組織工作。我縣培育名牌產品還是有很大的潛力。2013年度，共計新申報名牌產品10個，到期復評5個，新申報名牌產品2個，到期復評2個。同時，極與相關職能部門進行了業務對接，選擇具有潛質的工業、農業以及服務業企業作為培育對象，有針對性地從質量管理、標準化生產等方面進行指導，幫扶企業提高生產、管理水平，實現名牌產品創建目標。
（六）積極開展《卓越績效評價標準》的宣貫工作，推動轄區企業導入先進質量管理體系。今年我轄區新增1家企業開展了《卓越績效評價標準》的導入工作。
6、以開展農業標準化示范區建設工作為抓手，帶動標準化工作全面發展
2013年，以縣人民政府為承擔單位，縣質監局和縣科技局為參加單位的《縣設施蔬菜標準化示范區》項目被省質量技術監督局確立為省級第五批農業標準化示區范項目。我局將協同縣科技局與縣現代農業有限公司等涉農龍頭企業及相關農民專業合作社、協會，按照《農業標準化示范區建設指南》和《農業標準化示范區管理規范》的規定，全面開展示范區建設工作，推動縣政府制定并了《縣設施蔬菜農業標準化示范區建設實施方案》，并組織召開了“縣設施蔬菜農業標準化示范區2013年首次聯席會議”，進一步提升我縣設施蔬菜生產現代化水平。同時，積極推動企業采用國際標準和國外先進標準，開展了一次標準化宣貫工作。
7、加快推進計量能力提升，實現計量項目與檢定能力新突破。
為了更好的開展計量檢定工作，加強對企業計量器具監管，對計量器具使用單位分行業、分類進行監督檢查。目前已對飼料生產企業、眼鏡店、混凝土攪拌站、超市用于貿易結算的計量器具進行了檢查，有效地改善了計量器具漏檢、超期未檢的情況。上半年檢定加油機200把槍，檢定壓力表337塊，衡器99臺件，對集貿市場的電子秤280臺件進行了免費檢定，計量收費比去年同期增長一倍。重點開展了對混凝土攪拌站計量器具的檢定，我縣共有混凝土攪拌站10家，現已檢定攪拌站4家，其余6家均在檢定周期內。對3家集貿市場210臺電子計價器進行了監督檢查。2013年我局計劃擴展天平和溫濕度校驗儀兩個項目，檢定設備已配備齊全，相關資料已經上報市局計量處。市局計劃今年內為我局配備齊全24個基本項目的所有設備，這將促進我局計量工作飛速發展，為了使人員業務能力和設備數量跟上計量事業的發展步伐，我局根據業務需求每周安排固定時間進行業務培訓學習，個人業務水平不斷提高，并聯系計量處結合新增設備，對人員取證進行培訓。
8、以提高質量，保安全為主線，提升監督執法能力
認真貫徹落實“六五”普法規劃，把六五普法工作貫穿于各項工作之中，把質量法制建設融合于地方經濟發展與和諧社會建設的大局，使我局依法決策、依法行政、依法管理的能力有所提高。認真開展了法制學習，每月都制訂了依法行政工作計劃，并在月底對依法行政工作進行總結。有效的打擊了違法生產、違法銷售、違法使用、無生產許可證、無強制性認證等違法行為。共受理各類群眾投訴11起，全部進行了回復。配合省局、市局監督抽查6次。檢查強制性認證企業8家，沒有發現假冒及偽造3C證書和標志的行為。檢查超市8家，發現2家超市的銷售的兒童玩具沒有加貼3C標志，1家超市銷售的新韶光“熱得快”產品未加貼3C標志。對出現問題的超市執法人員責令其將該產品下架，停止銷售。檢查了農資經銷點28家，對一家經銷點銷售的復混化肥進行了抽樣。共檢查建材生產企業5家，對1家存在問題企業進行立案查處。檢查食品生產企業10家，超市5家，對2家環境衛生差的食品企業責令停止生產，并要求其限期整改。檢查煙花爆竹經銷點40余家，重點查看煙花爆竹的標志標注、使用說明、警示標志等是否符合標識標注管理規定，質量體系認證產品有無相關認證證書等情況。檢查轄區內包裝印刷企業5家，對2家企業廠區衛生較差及出廠記錄不完善等問題，執法人員依法下達了責令改正通知書，要求限期整改。共檢查建筑工地18家，對7家建筑工地使用的外墻保溫進行了抽檢，對4家配電箱違法案件進行了立案處理。共檢查汽車配件企業5家，對2家冒用廠名、廠址的企業進行立案查處。并對企業負責人進行批評教育，要求對違法行為立即改正。對30家企業建立了信譽檔案，對2家強制性認證產品企業進項了分級分類監管。
今年上半年我局按照年初目標任務分解情況認真開展各項工作，沒有行政復議、訴訟案件，超額完成了各項目標任務。
二、存在的問題
1、專業業務知識掌握得不深不全，工作業務能力有待進一步加強。在鉆研業務上還缺乏“擠”和“鉆”的刻苦精神，缺乏深學苦讀的恒心忍勁，缺乏把鉆研業務當作一種責任、一種境界的自覺行動。
2、工作主動性、積極性、創造性不足，超前服務意識不強。工作頭緒繁雜，有的工作不夠深入，滿足于完成領導交辦的任務，滿足于面上不出問題，因而，在實際工作中出現意想不到的事情時缺乏應對措施，導致工作被動。
3、深入基層了解情況少，服務基層，指導基層不夠。主要是在日常工作中，由于人員少，服務對象多，對基層單位關心不足，為基層服務的水平有待提高。
三、下半年工作措施
1、加強學習，提高工作能力和綜合素質。今后，要加強業務學習，學習有利于提高的業務知識水平，自覺、刻苦地鉆研業務，不斷提高執法辦案質量，提高各自的綜合素質，增強做好工作的本領。
一、前期重大課題研究進展情況
前期重大課題研究是向州委、州政府提交具有前瞻性、科學性和實用性的國民經濟和社會發展基本思路的重要前提?！吨荨笆濉苯洕鐣l展規劃編制工作方案》中確定了我州6個前期重大課題研究，其中，州“十二五”經濟社會發展環境和發展戰略研究、州經濟結構戰略性調整研究由州政府研究室負責牽頭研究；州“十二五”經濟社會發展的基本思路和發展目標研究、州“十二五”期間優化重大生產力布局和重點產業發展研究由州發改委負責牽頭研究；州“十二五”期間推進城鄉一體化發展研究由州委政策研究室負責牽頭研究；州“十二五”期間新型工業化發展研究由州經委負責牽頭研究。截止目前，6個前期重大課題研究已經形成征求意見稿，正在進行廣泛征求意見階段，預計在4月中下旬能夠形成最終研究成果。
二、州“十二五”規劃基本思路起草情況
州“十二五”規劃基本思路由州“十二五”規劃編制工作領導小組辦公室負責起草。為了能夠提出富有前瞻性、戰略性和實用性的發展思路，“十二五”規劃辦在深入學習領會國家和省“十二五”經濟社會發展規劃部署和要求的基礎上，廣泛收集了各縣（市）、州“十二五”規劃編制工作領導小組成員單位需要納入州“十二五”規劃基本思路的內容，并進行歸納提煉，使基本思路既立足于我州的實際，同時又符合國家和省的戰略取向和目標要求。目前，基本思路已形成初稿，正在進行修改完善，將在近期內提請綱要起草領導小組討論修改形成征求意見稿后，在全州范圍內廣泛征求各方意見。預計4月下旬按照各方反饋意見對征求意見稿進行認真修改完善，力爭形成送審稿。
三、重點專項規劃推進情況
根據省人民政府的規劃部署和我州“十二五”時期經濟社會發展的目標和重點，我州確定編制24個重點專項規劃。各重點專項規劃負責單位都高度重視規劃編制工作，目前專項規劃編制工作順利進展，具體情況如下：
（一）12個部門已經編制形成初稿
州體育局負責編制的《州體育事業發展“十二五”規劃》、州廣播電視局負責編制的《州廣播電視事業發展“十二五”規劃》、州安監局負責編制的《州安全生產“十二五”規劃》、州文化局負責編制的《州文化事業發展“十二五”規劃》、州人口和計劃生育委員會負責編制的《州人口發展與計劃生育“十二五”規劃》、州移民局負責編制的《州移民開發“十二五”規劃》、州水利局負責編制的《州水利發展“十二五”規劃》、州農業局負責編制的《州農業和農村經濟發展“十二五”規劃》、州旅游局負責編制的《州文化旅游業發展“十二五”規劃》、州發改委負責編制的《州能源發展“十二五”規劃》、云南電網公司供電局負責編制的《州電網發展“十二五”規劃》和州勞動保障局負責編制的《州就業和社會保障及人力資源開發“十二五”規劃》共12個重點專項規劃目前已經完成規劃初稿，正進行征求意見和修改完善之中。
（二）12個部門已完成前期研究并著手進行編制
州衛生局負責編制的《州衛生改革與發展“十二五”規劃》、州地震局負責編制的《州防震減災“十二五”規劃》、州建設局負責編制的《州城鎮發展“十二五”規劃》、人民銀行州中心支行負責編制的《州金融業發展“十二五”規劃》、州交通局負責編制的《州“十二五”交通發展規劃》、州教育局負責編制的《州“十二五”教育發展規劃》、州商務局負責編制的《州商貿物流業發展“十二五”規劃》、州扶貧辦負責編制的《州扶貧開發“十二五”規劃》、州林業局負責編制的《州林業發展“十二五”規劃》、州環保局負責編制的《州環境保護“十二五”規劃》、州經委負責編制的《州工業和信息產業發展“十二五”規劃》和州科技局負責編制的《州科技發展“十二五”規劃》目前完成了前期研究并著手啟動編制工作。
四、各縣（市）“十二五”規劃編制情況
按照工作部署，各縣（市）“十二五”規劃編制要重視對上和周邊規劃的銜接，確保與全州同步完成規劃編制各項工作。截止目前，各縣（市）推進工作情況如下：
（一）市
市“十二五”規劃編制工作于12月開始啟動，1月18日召開了規劃編制工作動員會議，3月23日召開了規劃編制工作培訓會。規劃綱要委托省政府研究室編制，目前已基本完成前期調研工作，計劃4月15日前拿出規劃綱要初稿。對“十一五”的評估和28個重點專項規劃編制 工作也已全面推進，預計可以和綱要同步推進。
（二）縣
縣在全州動員部署會召開后，于1月5日召開了專題培訓和部署會議。共安排6個前期重大課題和23個重點專項規劃。規劃辦從縣級部門抽調骨干組成了“十二五”規劃基本思路和綱要起草班子。目前，前期課題研究和專項規劃編制工作在全力推進中，“十二五”規劃的基本思路已經形成初稿，在進行修改完善之中，規劃綱要的起草工作已經開始展開。
（三）縣
縣“十二五”規劃編制確定了6個重點研究課題和26個專項規劃，目前重點研究課題已經形成初稿，待修改完善后可形成研究成果，26個重點專項規劃中，有2個已經完成，6個形成了初稿，其余18個完成了規劃提綱?！笆濉币巹澗V要委托省經濟研究院編制，正在抓緊推進中，近期內可形成綱要初稿。
（四）縣
縣“十二五”規劃工作于12月上旬啟動，成立了領導小組和編制工作小組，抽調了專門工作人員開展規劃編制工作。目前，6個重點研究課題中的4個已經形成了初稿，正在進行征求意見和修改完善，另外2個課題完成了廣泛調研工作，形成了初步提綱和框架。確定的22個重點專項規劃中，有17個專項規劃在開展前期調研和研究的基礎之上，形成了各專項規劃提綱框架，部分已經形成初稿，有5個規劃正在開展前期研究工作。前期研究和基本思路起草工作在抓緊推進中。
（五）縣
縣工作已經全面推進，“十二五”規劃綱要已經委托省政研室編制，現已經完成初稿，前期課題研究基本完成，重點專項規劃正在全力推進，部分專項規劃完成初稿。
（六）縣
縣“十二五”規劃綱要委托省經濟研究院負責編制，在前期調研的基礎上初步完成了規劃基本思路和綱要初稿，在進一步修改完善之中，全縣確定的18個重點研究課題已經完成，初步形成了研究成果，19個專項規劃已經全部完成初稿，并且開展了鄉鎮規劃綱要的編制工作，部分鄉鎮的規劃綱要初稿已經形成，預計4月中旬可全部完成鄉鎮規劃綱要初稿。
（七）縣
縣“十二五”規劃于11月底全面啟動，目前已經完成了前期重大課題研究工作，各部門負責編制的專項規劃相關工作已經啟動，“十二五”規劃的基本思路已經形成初稿，正在進行征求意見和修改完善階段，規劃綱要委托省經濟研究院編制，現在正進行基礎調研等工作，預計規劃綱要和專項規劃在6月底可基本完成。
（八）縣
縣于9月制定了《元謀縣國民經濟和社會發展“十二五”規劃編制工作實施方案》，并開始啟動規劃相關工作。目前，全縣確定的30個重大課題研究已經完成，20個重點專項規劃已經全面啟動，交通、能源、農業和農村經濟、廣播電視、綠色產業畜牧業的專項規劃已經形成初稿，其余15個專項規劃正抓緊推進，規劃綱要已經形成初稿，正在進行征求意見和修改完善。
（九）縣
二、扎實開展安全生產標準化工作。
按照國家、省和市局統一部署，深入企業搞好安全生產標準化創建服務工作，做好迎接上級對安全生產標準化創建企業進行驗收復評工作。督促各鎮（區）標準化工作的全面推進，每個鎮（區）標準化重點示范的工商貿企業2011年不少于2戶。結合安全生產標準化創建工作，建立一批安全生產典型示范企業。對國家或行業尚未制定標準的重點行業，按照“先規范化后標準化”的思路，加快推進企業安全生產規范化建設，不斷提高安全生產條件。
三、繼續做好冶金、機械、建材、紡織等行業安全檢查規范化工作，提高檢查的針對性和可操作性。
加強安全生產制度化檢查，重點檢查企業在履行國家有關安全生產法律法規責任，特別是企業主體合法、設備設施、安全投入、機構人員、規章制度、宣傳教育、安全管理等工作的落實情況。穩步推進職業衛生監管與安全生產監管的整合，加強工商貿企業安全檢查執法交流學習，推動安全工作精細化、一體化、本質化。
四、全面推進“1＋3”安全監控體系的建設。
督促企業重點是規模以上企業逐級建立并落實從主要負責人到每個從業人員的隱患排查治理和監控責任制，形成自查自改的長效機制。力爭年內規模以上工商貿企業“1+3”安全監控體系全覆蓋，冶金、建材、紡織等重點行業中小企業覆蓋率每年遞增30%。每個鎮（區）要列出全年工作計劃，并于2011年4月25日前將具體推進企業名單報市安監局企業科。
五、進一步強化建設項目安全源頭管理。
根據國家總局《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》（國家安監總局令第36號）、《冶金企業安全生產監督管理規定》（國家安監總局令第26號）、《機械輕工紡織煙草商貿等行業建設項目安全設施“三同時”專項檢查工作方案》等要求，開展冶金、機械等行業建設項目安全設施“三同時”專項檢查，嚴厲打擊違法違規建設行為。建立建設項目安全設施“三同時”監管檔案，督促、指導企業做好建設項目安全設施“三同時”工作，及時發現和解決存在的突出問題。
六、依托信息化手段，推進隱患排查治理規范化。
(一)疾病監測
1、擬于第2-3季度，在北京、天津、上海、廣東、浙江、江蘇、福建等省(直轄市)，開展農民工傳染病防控工作調研。主要內容包括：了解大城市外來務工人員尤其是農民工傳染病發病、死亡基本情況及其相關影響因素;通過問卷、走訪、座談會等形式調查當地農民工傳染病疫情報告及現場調查處理中存在的困難和問題，分析問題產生的原因;了解各地在加強外來人口尤其是農民工傳染病預防控制工作中的做法和成功經驗。
2、第3-4季度，針對調研中發現的問題，進一步完善目前傳染病疫情監測與防治工作規范;對于需要政府其他部門協同解決的問題，提出具體的措施建議，報國務院農民工工作聯席會議辦公室。
(二)防治艾滋病。在實際工作中，由于農民工流動性比較強，醫療衛生機構對他們的健康教育、疾病監測、治療隨訪等工作存在一定難度，各地也因為經費原因，未將農民工的宣教、檢測，尤其是免費治療工作納入日常工作。鑒于上述問題的復雜性，我們計劃在深入調研的基礎上，商財政部、勞動保障部、建設部和農業部等有關部門，制訂在農民工中落實艾滋病免費治療具體措施，計劃初步安排如下：
1、3-5月份，赴北京、天津、上海、東南沿海大城市及內地部分人口密集省會城市開展調研，調查各地農民工艾滋病防治工作開展情況，了解當前各地存在的實際問題。
2、6月份組織專家在調研的基礎上制訂出相關措施，以文件形式下發，要求各地加強領導、落實責任、制定措施、加強宣傳、保障經費，將農民工艾滋病防治工作納入本地的日常工作，真正落實屬地化管理原則。
3、結合農民工艾滋病宣傳教育工程工作，在全國范圍內，在農民工集中的建筑、采掘、服務等行業、企業及火車站、汽車站等公共場所舉辦宣傳活動，促進廣大農民工掌握艾滋病防治知識，了解國家免費治療政策，提高農民工主動接受宣傳、檢測及治療的積極性。到20xx年底，使農民工集中地區(場所)農民工艾滋病防治知識知曉率達60%以上，私營企業和個體工商戶中農民工艾滋病防治知識知曉率達65%以上。
(三)防治結核病
1、5-7月，組織專家到京、津、滬等沿海省份調研。
2、8月制定全國農民工結核病控制框架和技術指南。
3、10-12月，建立省際間的協作機制，實現農民工結核病人基本情況、治療管理情況等相關資料的共享。
(四)防治血吸蟲病
1、第二季度商財政部及各省有關部門，下發農民工血吸蟲病人免費治療文件，要求各地加強領導、落實經費，將農民工血吸蟲病防治工作納入本地日常工作，落實屬地化管理原則。
2、下半年，組織相關部門開展督導，檢查各地農民工血吸蟲病人免費治療情況。
(五)農民工子女適齡兒童免疫
1、4月25日兒童預防接種日前后，開展以“同樣的權利，同樣的健康-關注流動兒童預防接種”，通過宣傳活動，設立臨時接種點，為流動兒童提供預防接種服務，落實流動兒童享有與常住兒童同等的預防接種服務政策，免費為流動兒童接種國家免疫規劃疫苗。
2、6-9月，在北京、杭州等大城市開展農民工子女適齡兒童預防接種管理的調研。
3、全國省會城市及各城市常年在流動人口集中地方設立接種點，為農民工子女適齡兒童建立預防接種卡和證，開展接種工作。
4、9-12月，衛生部門和教育部門聯合在托幼機構和學校實施兒童入托、入學查驗預防接種證工作，為農民工子女適齡兒童開展補證、補種工作。
5、6-12月，全國各地和流動人口較多的城市開展農民工子女適齡兒童乙肝疫苗查漏補種活動。
6、12月，在全國城市地區開展農民工子女適齡兒童脊髓灰質炎疫苗的強化免疫工作;3-6月，當有麻疹、流腦等疾病暴發流行時，在農民工聚集地開展晨檢工作和疫苗應急接種活動。
二、依法保障農民工職業安全衛生權益
(一)農民工職業健康監護重點監督檢查。根據20xx年我部職業衛生重點監督檢查計劃，組織開展農民工職業健康監護重點監督檢查工作。檢查范圍：對煤炭、化工、冶金、制藥、建材、電子、輕工(家具制造、制鞋、皮革加工)等職業病多發行業的農民工職業健康監護情況進行檢查，特別是以上行業的中小企業農民工人群健康監護情況。工作安排：
1、各省級衛生行政部門根據職業病危害情況確定3-4個行業，制定具體實施方案，組織培訓，及時匯總、分析本地區監督檢查情況，進行必要的督導和抽查;
2、對用人單位農民工職業健康監護工作情況的檢查，由市(地)、縣級衛生行政部門組織實施，監督檢查通過現場檢查、查閱檔案、填寫調查表、詢問勞動者等方式完成;
3、各省級衛生行政部門于20xx年10月30日前，將本轄區監督檢查工作的書面總結、匯總表及典型案例材料上報衛生部。
(二)組織調研，制定農民工健康監護方案。衛生部正在組織制定農民工職業健康監護狀況調研方案，結合“職業病防治萬家企業行活動”，以農民工職業健康監護為切入點，組織開展調研工作。分地區、分行業、抓重點，掌握用人單位實施保護農民工職業健康的情況，進一步摸清我國農民工職業衛生現狀、存在的問題。根據調研的情況，認真研究、制定農民工職業健康監護工作方案，計劃20xx發農民工健康監護工作方案，指導用人單位依法保障農民工的健康權益。
(三)基本職業衛生服務試點工作。結合我國與世界衛生組織、國際勞工組織聯合開展的基本職業衛生服務試點項目，以保障農民工健康權益為重點，開展以提高農民工職業衛生服務水平為目的的基本職業衛生服務試點工作。20xx年4月啟動試點工作，逐步建立健全各級職業病防治機構、職業病防治監測網，保障農民工得到有效的、最低限度并能夠負擔得起的職業衛生服務。
(四)深入開展針對農民工和用人單位的宣傳培訓。在農民工集中的用人單位及公共場所舉辦宣傳活動，重點針對農民工人群進行宣傳、咨詢活動，增強農民工自我保護意識，增加農民工對職業危害的了解及防護知識。針對中小規模企業職業病危害嚴重的現狀，衛生部已制定計劃，從第二季度開始，分四期開展相關培訓。各級衛生行政部門將組織對中小企業用人單位負責人及職業衛生管理人員有針對性地開展職業病危害控制技術培訓和指導;加大對用人單位和職業衛生技術服務機構的職業衛生標準宣傳工作，指導用人單位正確理解和執行職業衛生標準。
(五)加強農民工職業衛生監督管理。
1、明確各級衛生監督機構的職責，強化屬地管理，組織開展衛生監督人員全員培訓，充實和加強基層執法力量。
2、各級衛生部門會同安全生產、勞動社會保障部門依法加強農民工職業病監督管理，加強用人單位職業健康監護制度落實情況的監督，督促用人單位，特別是中小鄉鎮企業切實履行職業病防治責任。
3、充分利用新聞媒體、社會舉報等監督方式，及時發現和處理嚴重危害農民工健康的案件，嚴厲懲處嚴重違反職業病防治法的違法行為。
三、積極穩妥地解決農民工醫療保障問題
(一)積極做好農民工的工傷鑒定和醫療救治工作。
1、積極配合勞動和社會保障部制定勞動能力鑒定標準。
2、要求地、市級以上地方衛生行政部門積極部門組建勞動能力鑒定委員會，并推薦符合要求的醫療衛生專業技術人員參加勞動能力鑒定委員會，為農民工在因公受傷時，按標準進行勞動能力鑒定。
3、要求醫療機構按照當地政府惠民政策的要求，積極落實惠民政策，切實保障農民工的切身利益。
4、要求醫療機構按規定完善醫療費用結算辦法，簡化手續，優化流程，方便農民工就醫，為農民工提供優質、便捷、價格適宜的醫療服務。
(二)積極配合勞動與社會保障部做好進城農民工的大病醫療保障工作。
四、采取有效措施，保障農民工食品衛生安全
(一)按照《食品衛生許可證管理辦法》要求，規范建筑工地食堂衛生許可證發放的審核和發證后監督工作。與有關部門建立良好的溝通機制，共同做好建筑工地食堂食品衛生工作。
(二)按照《食品衛生許可證管理辦法》要求，加強農民工聚集地餐飲單位食品衛生監管，嚴格食品衛生許可發證發放，并強化事后監督。同時結合餐飲業專項整治工作，以餐飲具消毒情況為重點，按照《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》規定，重點檢查農民工聚集地餐飲單位的餐飲具消毒情況。
(三)20xx年8月我部將組織開展食品衛生專項整治督察，建筑工地食堂和農民工聚集地的餐飲單位將作為食品衛生督察工作重點之一，通過督察，加強各地建筑工地食堂監管，同時清理、整頓農民工聚集地不合格餐飲單位。
五、開展健康教育，提高農民工的衛生意識和健康水平
(一)開展輸出地農民工健康教育。結合輸出地勞動力轉移陽光培訓工程，以全國“億萬農民健康促進行動”工作網絡，開展輸出地省區市的農民工健康教育。運用“行動”多部門合作優勢，普及基本衛生知識與法規，了解意外傷害知識，掌握急救基本技能等，提高農村居民健康意識和自我保健能力。擬于第三季度完成適宜教材開發與課件。在勞動力轉移重點省區開展試點與評估。
構筑大調解工作格局。依照“六有、四落實”要求在上半年對村居、社區人民調解組織建設開展一次摸排整建活動。二是鞏固村居、社區人民調解委員會全覆蓋的基礎上，一）健全人民調解組織機構。一是進一步加強人民調解組織建設。推進人民調解組織延伸工作，積極探索建立專業化的人民調解委員會。上半年爭取醫患糾紛調委會掛牌運作。
二）加大矛盾糾紛化解力度。一是進一步完善集中排查調處制度。對排查出的各類矛盾糾紛，按性質和輕重緩急分類，統一登記造冊，并在月底之前呈送地方黨委政府，同時上報市局基層科備案。重大、突發性情況隨時演講，司法所長要第一時間趕赴現場。二是依照分級培訓原則，開展人民調解員培訓活動，各地在一季度分期擬報集中培訓計劃，由市局集中組織專門人員深入基層進行輔導講座。三是整合系統力量，繼續落實好律師參與接待制度，組織好每周一律師接訪工作及律師參與協調重大疑難案件的工作。組織和引導基層法律服務、法律援助工作者參與疑難復雜矛盾糾紛的調解，參與突發性、敏感性、的處置，參與重大問題的調處。四是參照相關檔案管理規范，由市人民調解中心結合實際出臺潛江市人民調解業務檔案管理方法，進一步提高全市人民調解工作質量。
三）完善人民調解工作機制。一是要進一步落實貫徹《關于建立“1+4聯合接訪聯合調處矛盾糾紛工作機制的意見》精神。加強對全市重大疑難糾紛的調處、指導工作，抓好對基層人民調解委員會調處重大疑難案件的指導工作，全面提升辦案水平和辦案質量，樹立人民調解工作品牌形象。三是高標準、高質量的辦好《人民調解工作簡報》及時對上全面反映我市司法行政工作動態，對下傳達黨和政府的相關方針、政策、交流調解工作經驗，探討調解工作規律，宣傳相關法律法規。
四）大力宣傳《人民調解法》認真布置組織開展集中宣傳月活動。
二、以推進社會管理創新為著力點。充分履職，為社會經濟平穩較快發展提供有力法律保證
一）進一步加強社區矯正工作。討論制定今年社區矯正工作計劃。二是上半年舉辦一期社區矯正工作人員培訓班。三是積極探索完善城區、農場、鄉鎮三種不同區域的管理模式，培育典型以現場會形式進行推廣。四是加強社區矯正對象的檔案建設與管理，完善社區矯正基礎工作。五是落實司法獎懲和行政獎懲措施，積極探索社區矯正工作的新途徑、新方法，加快矯正對象的轉化改造過程。
二）進一步加強幫教安排工作。突出抓好“三無”對象的過渡性安頓。二是加強與民政、工商、稅務等部門的溝通協調，出臺幫教安排工作幫扶方面的專門性文件。
三）進一步加強普法依法治理工作。由法宣科在3月提請召開普法依法治市工作領導小組全會，會上確定今年工作總體思路、任務。二是領導掛帥、部門配合，成立專班和專家組，高標準做好全市“六五”普法規劃的起草送審和討論下發工作。三是早部署、早動員、進一步明確工作任務，認真抓好“六五”普法啟動工作。四是認真組織，上下聯動，46月，以“六五”普法確定的重點學習內容，高標準完成全市第一期法制宣講員培訓和各地二級培訓工作。五是認真組織做好“六五”普法統編教材編輯工作。
四）加強和改進法律援助工作。適時開展法律援助專項行動，解決好特殊群體的法律訴求。二是把好援助案件的審批關、質量關。積極爭取政策經費支持，擴大法律援助受援面，全年料理法律援助案件80件以上，料理法律援助事項1200件左右，不時擴大法律援助社會影響力。三是積極抓好市政府法律顧問團的工作。
五）加強法律服務隊伍管理。通過雙向選擇更緊密地服務經濟發展。二是加強督辦，進一步落實《關于進一步規范法律服務工作的意見》加大對法律服務市場的監管力度。三是嚴格制度，認真落實每周一講評機制，進一步引導法律服務人員不時拓寬業務領域，主動服務于經濟社會平穩較快發展的各個領域，確保業務總量和收費有明顯增長。四是加強調研，不時健全基層法律服務工作者自治自律機制，進一步完善和加強司法行政機關與行業自治組織相結合的管理體制，探索建立基層法律服務懲戒委員會和風險防范基金，及時查處、懲戒違紀違規執業行為，盡可能降低執業風險。
三、以推進公正廉潔執法為著力點。全面加強司法行政隊伍建設
關鍵在人。推動司法行政各項工作的新發展、新突破，事業成敗。必需努力建設一支“想干事、能干事、干實事”高素質干部隊伍，因此，要結合本系統的實際，有針對性地抓好隊伍建設。
一）加強思想政治建設。以社會主義法治理念為核心，全面加強系統隊伍思想政治建設。二是圍繞“強紀律、講操守、樹形象、比業績”讀書演講主題實踐活動，全系統內開展包括政策法律法規、理論、專業知識和執業道德紀律等內容的學習，保證參學人員每人學習筆記達到一萬字以上，心得體會文章兩篇以上。三是全系統開展崗位練兵活動，推出一批崗位能手和標兵作為本系統學習的典范，全系統內形成爭當標兵、爭當楷模的良好氛圍。
二）落實黨建責任制度。健全黨委議事規則和重大決策機制，健全黨內政治生活，落實好集體領導與個人分工負責相結合的具體制度，提高行政效能。完善黨委理論學習中心組制度，努力提高班子成員思想、理論水平。完善民主生活會制度，增強領導班子的凝聚力和戰斗力。二是全面加強基層黨的建設。重點是進一步健全以“”為主要內容的黨內生活制度，發揮好黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰斗堡壘作用。大力加強和改進律師行業黨的建設。貫徹落實省委組織部《關于進一步加強和改進律師行業黨的建設工作的實施意見》強化措施，建立健全律師行業黨的組織，發展壯大律師黨員隊伍，把律師團結在黨的旗幟下，充分發揮好律師隊伍促進社會法治進程，維護社會公平正義的重要作用。
三）規范執法執業行為。與相關科室整合的方法，相互協調溝通，聯合查處法律服務人員違法違紀行為。二是制定法律服務工作年終考評規范。打造人才庫，形成優質服務推薦機制。三是以素質促業務，把“加強教育、強化監督、樹立形象”作為總抓手，律師隊伍中開展理想信念、職業道德、執業紀律教育和法制、時事政策教育，增強廣大律師的法制觀念和政策法規水平，提高依法執業、依規行事的自覺性，規范律師事務所的內部管理，促進律師事業健康發展。
四）深入開展教育培訓。年初認真組織，完成好對律師、公證員、司法鑒定人員和基層法律服務工作者四支隊伍的教育和整頓。
四、強化措施。為全面完成司法行政各項任務提供堅強保證
一）進一步加強基層基礎建設。不時改善基層工作條件。二是扎實開展第二批“省級規范化司法所”創建活動。對第一批“省級規范化司法所”實行動態管理，加強督察指導，切實發揮省級規范化所的典型引路作用，力爭年內新創建2-3個省級規范化司法所。三是進一步加強司法所工作經費、裝備配備管理工作，確保經費、裝備發揮作用和使用安全。
1、協商通過政協桓臺縣委員會《關于貫徹執行〈政協全國委員會關于政治協商、民主監督、參政議政的規定〉的實施細則》；
2、協商通過第十二屆縣政協常務委員會《關于加強自身建設的決定》和《工作規則》；
3、協商通過《政協桓臺縣第十二屆委員會專門委員會組織通則》；
4、協商確定縣政協2008年工作要點、2008年會議議題和視察調查活動安排意見；
5、協商通過《關于縣政協委員參加活動履行職責的有關規定（試行）》；
6、其他事項。
（二）第二次常委會議（7月份）
1、聽取縣政府關于上半年全縣經濟社會發展情況的通報，并協商提出建議；
2、聽取縣政府關于全縣環境保護工作情況的通報，并協商提出建議；
3、聽取縣政府關于城市建設工作情況的通報，并協商提出建議；
4、聽取縣政府關于水系建設及馬踏湖爭創國家濕地工作情況的通報，并協商提出建議；
5、其他事項。
(三)第三次常委會議（9月份）
1、聽取縣政府關于全縣工業經濟發展情況及重點工業項目建設情況的通報，并協商提出建議；
2、聽取縣政府關于全縣道路交通工作情況的通報，并協商提出建議；
3、聽取縣政府關于全縣文化工作情況、旅游工作情況的通報，并協商提出建議；
4、其他事項。
(四)第四次常委會議（12月份）
1、聽取縣政府關于縣政協十二屆一次會議以來提案辦理工作情況的通報；
2、協商通過縣政協十二屆二次全體委員會議有關事項；
3、協商討論通過縣政協十二屆一次全體委員會議優秀提案、提案辦理工作先進單位和提案辦理工作先進個人；
4、其他事項。
二、縣政協主席會議議題安排
第1次（2月份）
1、協商政協桓臺縣第十二屆委員會《關于貫徹執行〈政協全國委員會關于政治協商、民主監督、參政議政的規定〉的實施細則》；
2、協商討論第十二屆縣政協常務委員會《關于加強自身建設的決定》和《工作規則》；
3、協商通過《政協桓臺縣委員會主席會議工作規則》；
4、協商討論《政協桓臺縣第十二屆委員會專門委員會組織通則》；
5、協商討論《政協桓臺縣第十二屆委員會常務委員會關于各專門委員會組成人員的安排意見》；
6、協商討論《政協桓臺縣第十二屆委員會常務委員會關于各鎮（街道）政協工作室組成人員的安排意見》；
7、協商討論《政協桓臺縣第十二屆委員會常務委員會關于政協機關機構設置及工作人員任職的決定》；
8、協商通過《縣政協機關各室職能、各鎮（街道）政協工作室職責》；
9、協商討論《政協桓臺縣委員會關于縣政協委員參加活動履行職責的有關規定（試行）》；
10、協商討論《縣政協2008年工作要點、2008年會議議題和視察調查活動安排意見》。
第2次（4月份）
1、聽取全縣春季農業生產情況的通報；
2、聽取全縣林業生產情況的通報；
3、聽取全縣質量技術監督工作情況的通報；
4、聽取全縣民政和社會救助體系建設情況的通報。
第3次（5月份）
1、聽取全縣發展農民專業合作社和農村社區綜合服務中心建設工作情況的通報；
2、聽取全縣房產及物業管理工作情況的通報；
3、聽取全縣科技工作情況的通報；
4、聽取全縣審計工作情況的通報。
第4次（6月份）
1、聽取全縣衛生工作情況的通報；
2、聽取全縣計劃生育工作情況的通報；
3、聽取全縣三產發展情況的通報；
4、聽取全縣勞動和社會保障工作情況的通報。
第5次（8月份）
1、聽取全縣建筑業發展情況的通報；
2、聽取全縣稅收工作情況的通報；
3、聽取全縣教育體育工作情況的通報；
4、聽取全縣財政工作情況的通報。
第6次（10月份）
1、聽取全縣金融工作情況的通報；
2、聽取全縣水資源管理工作情況的通報；
3、聽取全縣工商行政管理工作情況的通報；
第7次（11月份）
1、聽取全縣物價工作情況的通報；
2、聽取全縣新農村建設情況的通報；
3、聽取全縣治安綜合治理和公安工作情況的通報；
4、聽取全縣司法工作情況的通報。
第8次（12月份）
1、協商縣政協十二屆二次全體委員會議有關事項；
2、協商討論縣政協十二屆一次全體委員會議優秀提案、提案辦理工作先進單位和提案辦理工作先進個人；
3、其他事項。
三、視察調查活動安排
（一）常委會進行的視察活動
7月份，常委會對城市化戰略實施情況進行視察；
9月份，常委會對全縣工業發展情況進行視察。
（二）主席會議及機關各工作室進行的視察和調研活動
3月份，對畜牧業發展、城管工作進行調研；
4月份，對工會、交警工作進行調研；
5月份，對衛生防疫和食品藥品監督管理工作進行調研；
6月份，對國土資源管理、農機工作進行調研；
7月份，對中小企業發展情況、供電工作進行調研；
8月份，對廣播電視、統計、人事人才工作進行調研；
9月份，對外經外貿、網通工作進行調研；
10月份，對城區供熱、移動通信、人防工作進行調研；
(一)加強對統籌區域發展研究。以統籌余慈地區發展為目標，加強調研指導，組建了相關研究課題組，起草了調研提綱，并開展調研。加強與市余慈辦的聯系，分解落實余慈地區統籌發展年度目標考核任務，做好余慈地區綜合交通路網與余慈兩地地名規劃路網名稱的統一落實。
（二）開展行政區劃調研。以完善行政區劃設置、促進經濟社會發展為目的，開展有關區域行政區劃的基礎性調研，掌握區劃調整報批工作流程和上報材料要求。根據毛光烈市長在對上海市部分區行政區劃調整報道上的批示精神，赴上海市民政局作了專項調研，并完成了批示件辦理。完成了市政協委員2件有關區劃調整提案的答復辦理。慈溪市地名辦就去年部分鎮（街道）行政區劃調整后異議地段存在的問題開展調查，并形成調研報告。
二、攻堅克難，基本完成地名公共服務工程建設，擴大服務成效
今年是實施地名公共服務工程的收尾之年，我市以全面完成地名公共服務工程建設為目標，開展攻堅克難和創新服務行動，通過采取落實績效考核、加大專項事務督查力度和加強工作交流等措施，已基本完成了地名公共服務工程建設任務。
（一）地名規范化有序推進
1、地名工作體制、機制進一步完善。各地重視地名工作體制、機制創新，慈溪市調整了地名委員會，明確了鎮（街道）地名管理職能科室，成立了地名學會，建立健全了地名工作決策、管理和研究隊伍。北侖區在鎮（街道、鄉）建立了地名協管員隊伍，加強了基層地名管理力量。
3．開展地名規范化檢查。市和有關地區地名辦對城區路牌等地名標志的拼寫進行了專項檢查，對標志上錯拼、漏拼及時作了糾正，確保地名標志文字書寫規范、拼音正確。鎮海區地名辦抓住迎接國家三類城市語言文字工作評估契機，發動社區干部對城區內路牌、門（樓）牌等地名標志進行糾錯檢查。
4．無居民海島名稱標準化方案完成報審。有關縣（市）、區繼續開展無居民海島名稱標準化管理工作，在會同有關部門認真做好轄區內無居民海島甄別和名稱論證的基礎上，擬定了無居民海島名稱標準化、重名（同音）處理和名稱注銷方案，并報當地政府審議通過。市地名辦積極會同海洋與漁業等部門，嚴格審核各地上報資料，認真進行分類匯總，并赴奉化、寧海等地，對無居民海島作了甄別。按照省廳要求，對509個無居民海島名稱的專名、通名分別進行了規范化、標準化處理，制定了全市無居民海島名稱標準化、重名（同音）處理和名稱注銷方案，報經市政府審核通過。目前，有關材料已上報省政府審批。
（二）地名規劃編制基本完成
1．抓好《**市城市地名總體規劃》的貫徹實施。為加強地名規劃實施力度，落實以保障措施為重點的相關配套政策制度，市地名辦分別召開部分市地名委員會成員單位和城區地名工作座談兩個會議，針對《規劃》貫徹落實中出現的問題聽取不同層面意見，共商對策措施。并走訪市規劃局、市建委等部門，加強橫向聯系。3月份，組織縣（市、區）民政局同志赴廣州、深圳等城市考察學習了地名規劃工作，努力提升《規劃》的執行力度。
2．全力完成縣（市）地名規劃編制工作。按照省廳地名公共服務工程考核標準，各縣（市）地名規劃的完成率必須100%。針對各縣（市）地名規劃編制進度不一，市局分管局長和業務處長赴象山、奉化等地進行督促指導，要求加快推進地名規劃編制工作，全面完成規劃編制的攻堅任務。目前，象山已完成規劃文本的編制并報省地名學會預審，奉化地名規劃根據省級預審意見又作了修改并報市級評審。余姚、寧海地名規劃完成市級專家評審，已進入向當地政府報審階段。慈溪地名規劃已經市政府常務會議審議通過。
（三）城鄉地名標志設置鞏固完善
2．農村地名標志設置不斷完善。按照城鄉公共服務均等化的要求，我市各地積極開展農村地名標志設置“回頭看”活動。余姚對全市農村門牌進行查漏補缺，寧海開展了完善農村門牌設置試點工作，奉化在2005年完成農村門牌編制工作的基礎上，對轄區所有鄉鎮、街道的農村地名標志進行全面清理核查，有287個行政村的11萬塊門樓牌、70路牌、70個村牌等地名標志進行招標、制作，預計于8月份完成制作、安裝。
（四）數字地名取得新進展
按照“突出重點、分步實施，統一格式、整合共享”的要求，各地完善地名管理信息化系統，提高地名管理的科技化水平。穩步推進地名數字庫建設，進一步落實地名數據庫動態管理措施，做到新命名一批標準地名就即時錄入地名數據庫，不但豐富了數據庫信息量，更有效地避免全市地名重名現象的產生。實現網站信息的及時更新，上半年更新錄入信息500余條，確保地名信息的完整性、準確性和即時性。余姚市完成“城區電子門牌錄入系統”1000條數據的整理更新。繼**、余姚、慈溪、奉化、寧海五家地名網站開通后，象山地名網于6月開通試運行，至此，我市6家獨立地名網站已全部建立，更好地發揮了地名宣傳和公共服務的基礎作用。
與此同時，我市不斷探索地名信息化服務新載體，進一步增強和完善地名網絡服務功能。江東、海曙等地積極發揮社區資源優勢，開展地理信息系統數據調研，著手建立仿真三維地名信息系統觸摸屏和數字地名軟件。
（五）地名服務形式多樣化
1．積極慎重做好提供地名證明服務。隨著經濟社會發展，工商登記、房產交易等各類經濟活動較頻繁，其中涉及門牌地址變更的為數眾多。為方便企事業單位和群眾辦事，各縣（市）、區積極應對，或通過委托下放地名證明權限，或實地踏勘現場出具證明，或窗口專人負責等方法提高辦事效率，解決實際困難。據統計，上半年各地共出具地名證明5000余份。
2．大力做好地名資料的開發與應用。為方便人們出行，便于社會管理，充分發揮地名公共信息基礎性作用，全市積極做好地名資料開發和成果應用?！?*市政區圖》和《城區街巷地名圖》編制已完成前期調研并進入審報招標階段。鄞州、北侖、象山出版政區圖、街巷地名圖8800份，鎮海啟動新一輪《地名志》的編纂工作，并已完成初稿的審核。
3．借力借勢，擴大地名宣傳力度。鎮海、慈溪、寧海紛紛抓住文明城市創建和旅游節有利契機，加大地名宣傳力度，開展地名路牌專項整治，增加公益廣告版面，樹立地名權威性和嚴肅性，充分發揚地名導向和指位作用，服務社會，服務大眾。
三、完善機制，開展平安邊界建設創優活動，確保邊界地區平安和諧
今年以來，我們按照省廳要求，積極開展平安邊界創優工作，制定下發了《關于全面推進平安邊界建設創優工作的通知》，對創優工作任務、目標、步驟予以明確。市、縣兩級界線管理保障經費基本到位，界樁基座硬化及界樁警示牌設置的設計方案經層層選優已經確定，并開始實施。目前,共有10余個市、縣級界線界樁落實了基座硬化和警示牌設置工作，慈溪市完成了“余慈線”界樁基座硬化和警示牌設置工作。
通過開展市、縣兩級界線毗鄰雙方的定期走訪，加強有關界線跨界建設問題的協調督促，落實“四位一體”的界線管理長效機制，有力地推進了平安邊界建設。一些地區注重平安邊界建設的制度建設，江北區民政局協調區委平安建設領導小組辦公室聯合下發了《關于開展平安邊界建設的實施意見》。加強管界隊伍建設，海曙、江北、鎮海、鄞州、慈溪、余姚等地相繼召開行政區劃界線工作培訓會議，頒發界樁管理員聘書，明確各級職責。
第二輪界線聯檢工作全面推進。市級界線“寧臺線”和“海鄞線”、“北慈線”等11條縣級界線聯檢工作穩步實施，制定了聯檢工作實施方案，結合平安邊界創優活動，搞好界線聯檢工作。
在肯定工作成績的同時，我們也要清醒地認識到工作中存在的問題和不足：主要表現在：對完善行政區劃設置和管理模式的理論學習與調查研究不夠，不規范的地名時有出現，地名信息化建設進展相對緩慢，地名管理協作機制需要進一步完善，平安邊界建設配套政策措施研究力度不夠，個別縣級界線不平安因素尚未消除，這些問題都需要我們在今后的工作中更加重視并不斷解決。
下半年主要工作安排
按照2009年工作要點和省廳要求，下半年要著力抓好以下工作。
一、積極穩妥做好行政區劃工作
1．加大行政區劃調研力度。以促進經濟發展和維護社會穩定為原則，繼續注重完善行政區劃設置的思考和理論研究，加強與發改委等部門的聯系，掌握區劃調整基礎性資料和動向，熟悉相關區劃調整的論證、報批等工作程序，發揮好民政部門在區劃調整工作中的職能作用。加強行政管理體制改革理論學習，探索減少層次、降低成本、提高效率、增強活力、協調發展的行政區劃新格局的模式和機制。
2．加強對統籌區域發展研究。以統籌城鄉和區域協調發展為目標，注重對統籌區域發展的研究，重點探索培育中心鎮的發展，引導小鄉鎮的產業、人口資源向中心城區集聚，優化資源配置，促進經濟、社會、環境的協調發展。完成統籌余慈地區發展相關課題的調研。
3、加強對政府駐地遷移的管理。各地要繼續加強對轄區內政府駐地遷移的管理，積極做好向各級領導的宣傳，嚴格按照上級有關文件精神，切實做好轄區內政府駐地建設立項審批和搬遷的報審工作。
二、全面完成地名公共服務工程
2．加大規劃實施力度。象山地名規劃要根據省地名學會的預審意見，認真修改后爭取在7月中旬報市局，由市級專家進行評審；尚未向當地政府報審地名規劃的地方要抓緊修改完善工作，力爭在8月底前報當地政府審批。地名規劃經批準實施后，有關地區要大力做好地名規劃的宣傳和組織實施工作，明確相關部門的貫徹執行職責，加強與規劃相配套制度建設，建立跨部門的地名規劃協同執行機制，確保地名規劃真正落到實處。
3．健全地名標志長效管理機制。繼續開展老小區門樓牌的更新和東部新城路標調研工作，推行住宅小區住宅分布平面導向圖設置，完善農村門牌設置，提升地名標志規范化、美觀化功能。要加強對地名標志質量的監督和檢查。
今年，局黨委爭取一批補貼資金860萬元，再創歷史新高，為滿足我市農民購機需要，增加受益農民數量提供了資金保障。同時，隨著補貼工作開展，國家落實補貼政策的工作流程每年都出現新的調整，工作過程也出現一些新情況，給我們的工作提出了新的要求。按照局黨委的部署要求，業務科主要做了以下幾方面的工作。
（一）提前動手，做好前期準備工作。
主要做了包括政策信息的搜集、身份證讀卡器的聯系購進、電腦網絡的安裝、對農機廠商補貼系統的培訓、補貼公告的起草、印刷、電視播放、補貼會議的召開等工作。今年，我們共培訓農機廠商18家，購進讀卡器2臺，印發《農機購置補貼政策的公告》1800份，在電視臺連續播放5天。通過以上準備工作，大大提高了補貼工作的裝備水平，保證了后續報名工作的當日報名、當日錄入，也有效提高了農機廠商補貼系統的操作水平，為后期購機信息的錄入、監督供貨的順利進行打下了良好基礎。同時，保證了補貼政策深入人心、家喻戶曉。
（二）嚴格要求，維護政策落實的嚴肅性。
針對今年購機補貼過程中出現的一些新問題、新情況，根據局黨委的安排，我們在操作中推行“兩諾一書一告知”制度。即分別與農機廠商、購機農民簽訂承諾書，與農機站站長簽訂責任書，同時，向購機農民發放《致農民朋友的一封信》。農機廠商、購機農民分別做了相應的承諾，承諾不弄虛作假套取國家補貼資金，農機站長進一步明確了自己的工作職責、工作要求，購機農民也對自己應享有的權利和應承擔的責任有了全面的了解。推行該制度后，共簽訂農機廠商承諾書、農機站長責任書各18份，購機農民承諾書1043份，發放《致農民朋友的一封信》2000余份。該制度有效維護了國家政策的嚴肅性。
（三）規范程序，確保政策落實到位。
一是嚴格資格審查。今年，我們在工作中除了要求必須是購機農民本人親自報名外，還增加了村民委員會、鎮（街）農機站、財政所審資格蓋公章的環節，進一步加大了資格審查力度。針對部分農民為了不辦駕駛證而讓上幾年已享受補貼農民代替報名的情況，我們對今年1000多名報名農民在2009年、2010年享受補貼的3200多個補貼名單中逐個進行了審查，把違規報名的農民查找出來，有效糾正了部分購機農民企圖逃避駕駛證管理的現象，也保證了補貼資金落實到真正想購機的農民身上。
二是嚴格監督供貨。農機補貼監督供貨階段是農機補貼工作的關鍵環節，關系到黨的惠民政策是否落實到位，關系到補貼資金的安全，也是防止不法經銷商套取國家補貼資金的關鍵環節。我們在監督供貨的過程中，嚴格按照“全程監督、現場確認、三方簽字”的原則進行，做到“三個到位”-“機械到位”、“機手到位”和“管理到位”，即農民購買的機械必須到達監督現場；農民本人必須親自到現場簽字辦理相關手續；補貼機械必須在監督現場接受我們相關部門的管理，包括供貨確認表簽字、掛牌辦證、機具編號的噴涂、發動機號出廠編號的登記等。在監督供貨過程中，我們與相關的部門一同頂著烈日，冒著細雨為農民提供了方便快捷的一站式服務。
三是嚴格工作流程。嚴格的工作流程是保證工作順利開展的前提，國家為規范農機補貼工作，規定了一系列的工作流程，主要包括農民申請信息錄入上級業務部門審批補貼通知書（一式四份）的打印、蓋章、發放（需與市財政局聯合蓋章）農機經銷商對農民購機信息的錄入供貨確認書的打印、蓋章（一式三份）監督供貨。業務科在工作中嚴格按照工作流程操作，做到該進行的步驟一個不能少，該簽的字、該蓋的章一個不能缺。上半年共打印補貼通知書4740份，簽訂供貨確認書3555份，蓋農機、財政公章13035個。工作中，我們能夠及時與補貼工作涉及的有關科室部門溝通協調好，做好業務辦理通知，包括監理有關費用的收取、監督供貨的時間安排等等，并提前制作好補貼通知書領取簽字表、機具噴號表、發動機號碼和出廠編號登記表等工作表提供給相關的工作人員，保證了工作的順利開展。
自5月20日開始，業務科按照領導要求，堅持“分期分批，相對集中，方便農民”的原則，把補貼機械盡可能快的發放到農機手中，目前，一批補貼機具1185臺已分30余次全部落實到位，其中免耕播種機95臺，深松機42臺，大中型拖拉機199臺，聯合收獲機100臺，手扶拖拉機690臺，其他小型機具59臺。
二、加強指導，培育典型，促進農機合作社規范化發展。
經過近年來的培育發展，我市注冊登記合作社在數量上了一個大臺階，達到22個，但從規范程度上看，還有許多不完善的地方，在發展質量上，缺乏典型，缺少亮點。今年，我們進一步加強了對示范典型合作社培育指導，重點指導了沐浴店新興、古柳恒源、馮格莊正大等農機專業合作社，使其在基礎設施、管理制度、章程規則等方面得到進一步規范。3月份，按照省農機規?；鳂I推進項目的要求，在較短的時間內為沐浴店新興、古柳恒源等農機合作社準備好各種項目材料，印刷成冊，按時上報省農機辦。5月11日，組織部分合作社社長參加了市局舉辦農機合作社培訓班，使其進一步增長了知識，為農機合作社規范化建設打好基礎。
三、提前考察，精心安排，做好上級領導來我市檢查指導工作的有關準備。
上半年，上級領導多次來我市檢查調研工作，包括省辦管理處賈處長來我市檢查指導農機合作社建設，市局劉局長來我市調研保護性耕作推廣和設施農業發展情況，省辦侯主任我市調研農機行風政風建設及三夏農機化工作，市副市長來我市視察三夏生產情況。領導來我市調研工作，是對我們農機化工作的肯定，同時也是展示我市農機化工作成果，爭取上級領導對我市支持的大好機會。半年來，在分管領導的帶領下，我們每次都對視察現場進行認真考察，精心準備，先后準備了馮格莊正大、呂格莊益昌農機合作社現場，團旺鎮南團旺村保護性耕作、羊郡鎮埠前村設施農業現場，馮格莊咸家莊三夏機收現場，做到全面周到、確保不出紕漏。同時，能夠及時做好有關的匯報材料，把我們的工作做法，工作成績展示給上級領導。
四、合理安排，統籌兼顧，做好各項日常工作。
一是做好相關文件的起草工作，在時效上做到適時及時，在內容上做到規范充實。主要包括：2011年工作要點、農機站崗位責任制考核辦法、對鎮（街）政府的農機化考核辦法，2011年農機創新示范工程建設工作計劃，關于春耕抗旱以及三夏農機化工作的通知，黃金海岸現代農業示范區規劃方案，5月31日農機局長座談會匯報材料，6月13日省辦領導視察工作匯報材料，第46屆美國農機博覽會會議材料的翻譯等等。
二是做好其他業務工作。在數據報送方面，主要是：春季農機化生產、農機抗旱、三夏農機化生產的相關報表，農機化統計季度預測報，農機合作社調研，確保保質保量的按時報送。在宣傳方面，主要是配合電視臺做好農機抗旱、農機補貼、三夏生產等新聞報道。
三是加強作風建設，做好咨詢服務。由于我市補貼資金量大，購機補貼工作就會面對更多的農民，會遇到各種各樣的咨詢和有關的事件，業務科在工作中能夠主動加強工作作風建設，對前來咨詢的農民，以熱情的態度給以耐心的解答，對于對我們的工作產生誤會的農民，不論來人態度如何，業務科工作人員都能夠以認真負責的態度，嚴格按照國家政策給予詳細的答復，對于網上民聲有關補貼的咨詢，也能夠及時給予合法合理合情的答復，有效消除了誤解，化解了矛盾。
上半年，業務科雖然取得了一定成績，但離領導要求，與其他科室、部門相比，還有較大差距，工作中還存在不少的問題，主要表現在以下幾方面：
一是工作耐心不夠高，服務意識不夠強。工作中在認真細致方面做的不夠，需進一步提高。
二是工作缺乏積極主動性。工作當中，往往僅滿足于做好領導交給的工作，主觀能動性發揮不夠。工作中存在拖拉不著急的現象。
三是工作計劃性不夠。工作中，僅滿足于按時完成工作，不能把工作做在前，工作存在惰性。
四是對工作要求還不夠高，工作創新性不夠強，缺乏新思路，推不出新措施，業務能力需進一步提高。
五是在工作溝通、匯報方面，缺乏技巧，還有許多不妥當、不合適、不到位的地方，需進一步改進提高。
六是團隊意識不夠強，與科室部門合作方面還有做的不夠的地方，有待進一步加強。
在下半年的工作中，業務科將努力克服以上缺點，做好以下工作：
一是繼續做好2011年一批農機購置補貼檔案整理等后續工作，落實好二批補貼。
二是做好三秋各項農機化工作。重點做好玉米機收、小麥免耕播種、機械深松和花生收獲機械化技術的推廣應用，加強對保護性耕作示范工程的建設督導。
