時間：2022-12-06 05:46:17
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時間長、科目多還只是高校自主招生聯考反映出來的問題之一。這次自1952年高考以來第一次出現的高校集團作戰在打破了高考舊模式的同時，也帶來了一大堆新問題。
早在2003年，自主招生就已在部分試點高校實施了。而自主招生的經濟成本以及考生在不同省份高校間奔波應試的尷尬，讓高校聯考走上了前臺。于是數所高校組成聯盟，統一出題，統一考試。目前形成三大聯考聯盟，分別是以北大為首包括13所大學的“北約”、清華為首包括7所大學的“華約”，還有同濟為首包括8所大學的“工盟”。
如果只是從高校自主招生聯考的制度設計來看，似乎無懈可擊。比如：學生通過學校推薦或網上自薦報名，報完名之后，高校會對學生進行審核。通過審核的學生參加筆試，筆試將用統一考題，同時進行，科目分為語文、數學、外語、歷史、政治、物理、化學。成績出來后，聯盟內各學校將依據各自的特色確定考試成績的使用方式，例如復旦大學強調文理綜合，就要求報考復旦的考生提供七科成績。而北師大則要求考生除提供語、數、外成績外，文科考生還要提供歷史成績，理科考生提供物理成績。面試時各校還會對考生進行特色測試。
但為什么這樣一種合理的設計，在執行時，卻引起人們的爭議呢？
中央教育科學研究所研究員儲朝暉告訴《北京科技報》，這是由于人們對高校自主招生目的理解偏差?！白灾鬟x拔錄取，是作為以統一入學考試為基本方式的高考制度的重要補充，主要招收具有創新潛質、學科特長，以及全面發展、綜合素質較高的考生”，這是教育部最新出臺的《普通高等學校自主選拔錄取試點工作實施辦法（試行）》中明確指出的高校自主招生的目的。也就是高校通過自主招生招到自己想要的學生，學生通過這個方式找到自己想去的學校。但現在這種聯考方式并不適合高校選拔適合學校的人才。
有媒體報道，某中學推薦參加高校聯考的都是年級排名前5的學生，而這個排名是以綜合成績為標準的，這種推薦方式在很多中學都存在，很顯然，高校自主招生聯考變成了搶奪尖子生生源的戰場。
中學為了增加推薦學生考中聯盟高校的比例，只能選擇綜合成績排名靠前的學生推薦。在儲朝暉看來，高校自主招生聯考的報名制度設計，是導致只有綜合成績尖子生才能參加考試，而特長生無法進入理想高校的主要原因。他建議聯考報名由學生自己選擇并申請，高?？梢赃M行資格把關，這樣才能讓真正符合高校特點的學生有可能進入選拔的范圍，也能讓真正的人才脫穎而出。同時，應該給偏遠地區中學一些機會。
北京師范大學國際與比較教育研究所所長項賢明認為，高校自主招生聯考忽略貧困地區是整個教育大環境的問題?，F在整個高考對西部貧困地區都是不利的，無論是教材還是師資、辦學環境，東部發達地區都比西部地區要優越得多。只有東西部經濟發展差距縮小，教育資源平衡時，才能解決這個問題。
而這次高校自主招生聯考的內容也成為人們議論的焦點。過去幾年，北大自主招生試題風格鮮明，出現過“曲解成語”、“對對聯”、“用歌詞韻腳造句”等題型。前年的作文題是：“有腐敗分子說，腐敗能促進和諧，經濟發展，購買人與人之間的情感。要求批駁這種觀點，并在文中恰當運用5個古詩詞句”。而今年，高校自主招生聯考的試題在題型和命題角度上都偏向常規。
對此，儲朝暉指出，自主招生既然是為了選拔適合本學校的人才，讓有學科特長的學生進入理想的高校，考試內容就應與普通高考有所區別。如果還是考語數外等科目，無疑是變成了又一次小范圍的高考，這樣選拔出的學生仍然是綜合成績靠前的，這種簡單的考試累加也會增加學生負擔。
他還談到，美國中學生畢業后先參加SAT考試，大學會根據自己學校的特點和研究發展方向選擇有潛力的學生，選擇過程中，SAT成績只做參考，而不是起決定因素。
自主招生，減負還是增負？
自主招生揭開了高?！跋笱浪钡纳衩孛婕?，讓家長和考生在高考前就深入關注和研究高校，更早地制定個人發展規劃。然而對于自主招生的質疑一直不絕于耳。自主招生考試漸成另一項負擔，準備高考之余，許多學生還要另外準備多所學校的自主招考，“小高考”、“增負”、“掐尖”等各種非議不斷。一些教育學者認為其延緩了教改的步伐，使“減輕學生過重的課業負擔”的愿景化為泡影。
今年是高校自主招生制度實施的第十個年頭，陣容發展到80多所高校，“北約”、“華約”、“卓越”等聯盟的建立，更是將高校自主招生推向戰國時代?！叭A約”的“高水平大學自主選拔學業能力測試”包括清華大學、中國科技大學、上海交通大學、南京大學、西安交通大學、浙江大學、中國人民大學七所高校；“北約”的“綜合性大學自主選拔錄取聯合考試”包括北京大學（含醫學部）、北京航空航天大學、北京師范大學、廈門大學、山東大學、武漢大學、華中科技大學、中山大學、四川大學、蘭州大學、香港大學11所高校；“卓越人才培養合作高校聯合自主選拔錄取學業能力測試”包括北京理工大學、大連理工大學、東南大學、哈爾濱工業大學、華南理工大學、天津大學、同濟大學、西北工業大學、重慶大學九所高校。
聯考使高校招生形成集團化作戰，高?！氨F”聯合考試如同“圈地選羊”，不僅加劇了生源競爭，更是將“自主招生”演變成“小高考”。學生不但要奔波于各地參加各學校招考，家庭也要為此付出高額的開支，原本以“減負”、“打破千校一面”而設置的自主招生反而更加重了學生的負擔。
自主招生，真的自主嗎？
自主招生是中國高等教育招生改革擴大高校自的重要措施，由高校自行組織，以選拔那些由高考不容易被發現的有特殊才能的學生。然而，高校自主招生10年，遭到的最大質疑之一，就是沒有給“偏才、怪才”創造更多破格錄取的機會。
各高校自主招生形式如出一轍：先是各自為政舉行筆試增加學生的趕考負擔，接著是實行校長實名推薦可卻不同步推進自主招生信息全面公開，再接著推出聯考卻把聯考變異為“搞結盟”。高校擁有的自主招生權，不過是給學生幾十分的錄取優惠，學生參加高考后最終只能拿到一張錄取通知書，而不是像國外學生那樣，可以拿到多張大學錄取通知書，再根據學校的辦學聲譽、錄取專業、提供的教育服務進行選擇。有專家指出，我國高校的自主招生改革，目前還并未向公眾展示什么才是真正的“自主招生”。
此外，近年的自主招生被指名?！肮钡亍捌狻保瑫r因操作程序不公開、不透明，權力尋租及少數內部人的現象普遍存在。各高校單獨組織的自招考試，每年都要耗費上百萬元考試經費，繁冗的招考過程也讓考生、家長甚至中學校長苦不堪言。而高校單獨命題的自招，無論結果的公信力還是命題的科學性，也頻受質疑。
自主招生設立的初衷是在除了招收到普遍意義上成績優秀的學生以外，招到具有特殊才能和培養潛質的優秀學生，應該延伸到高校與中學在教育理念與人才培養的銜接，通過針對中學的教育拓展活動，發現高校的理想人才。而今的自主招生，并未脫離以考分評價學生的桎梏，堪稱前景不明的“偽自主招生”。這兩年北大等高校又推出“中學校長實名推薦制”，但推薦生仍是在各項考試中名列前茅的“尖子生”，忽視了“偏才”、“怪才”等具有特殊潛質的人才。對大多數參與自主招生的考生來說，沒有擺脫這樣一種“功利化”選擇：只是想由此享受降分錄取的優惠。高校自主招生，演變為一場戴著鐐銬跳舞的狂歡。
自主招生，路漫漫其修遠
目前的高中階段學習，“應試化”風氣嚴重，即主要是通過研習教材、大題量演練以提高成績。但高校自招考試，一方面尚無成熟模式；另一方面，高校的種種“創新”讓習慣于應試教育的考生往往“摸不著頭腦”。
1 研究背景與意義
為了進一步深化高校招生錄取制度改革和擴大高校招生自，我國從2003年開始實施高校自主招生政策，華中師范大學自2004年開始實施自主招生政策，那些通過該渠道走進大學的學生在專業學習、課外實踐等方面的狀況如何，與統招學生相比，他們的優勢和不足各體現在哪些方面，后期培養是否到位。我們就此對2007年至2009年自主招生的學生進行了一項全面的調查，并選取一定量的統招學生作為研究參照，通過問卷和訪談的形式獲取他們在學習、生活等方面的信息，力圖深入探討符合華中師范大學實際情況的自主招生培養政策，并為相關部門進一步完善有關自主招生政策提供建議和參考。
2 調查結果與分析
對自主招生學生共發放問卷353份，回收324份；對統招學生共發放問卷1000份，回收988份。通過自主招生入學的學生與統招生相比，他們的綜合素質如何？筆者從以下幾方面展開了評估：
2.1 自主招生學生的學習效能狀況
自主招生學生的學習效能主要包括學習態度、學習效果、科研能力三個方面的內容。在學習態度方面，被調查的自主招生的學生中有12.7%的人認為自己自己學習態度非常端正，71.6%認為自己的學習態度比較端正，認為自己的學習態度一般的占11.6%?？傮w認為學習比較重要或者非常重要，學習動力比較大；在學習效果上，通過自主招生方式入學的學生認為自己的學習效果非常好的占調查人數的2.2%，認為自己的學習效果比較好的占46.0%，而47.1%學生認為自己的學習效果一般。他們自認為比較好或者一般，說明大多數學生都了解自身的學習的優勢和不足，并有自己的學習計劃；在科研能力上，具體體現在獲得科研實踐方面，自主招生方式入學的學生有10.8%的學生獲得過學校的科研經費支持。通過學生群體資料的分析可以看出，自主招生學生獲得學?？蒲薪涃M支持的比例比統招學生的比例相對要大。
2.2 自主招生學生的課外活動狀況
自主招生學生的課外活動狀況是指學生對課余時間的利用和安排，主要包括課余時間的學習、參與學生工作、參加文體活動、課外兼職四個方面。
課余時間的學習主要包括學習專業課、學習英語或者輔修第二專業課程。通過這些學習第一是為了增加自己的就業資本，其次是提升自己的綜合素質，再次是獲取自己渴望的知識。
參與學生工作主要是指擔任學生干部和參加社團活動，擔任學生干部側重的是班級學生干部和院級學生干部，大多數學生都參加了社團活動。學生參加社團活動的原因主要是豐富自己的校園生活，其次是鍛煉交際能力，結交更多的朋友。自主招生學生參與文體活動比較積極，并獲得一定的榮譽和獎勵。自主招生的學生有特長的居多，個人才藝比較出眾，樂于參加文體活動，展示自己。
課外兼職也是自主招生學生課外活動的一個主要方面，根據調查的數據顯示，學生做兼職的原因主要是為了鍛煉自己，積累社會經驗，同時也為了賺取零花錢和補貼家用，減輕家庭負擔。
2.3 自主招生學生與統招學生的對比分析
通過自主招生錄取進來的學生質量如何，一直是自主招生學校關心的首要問題。學生的質量一般通過專業學習和課外實踐這些方面來考核和測量，同時我們需要將其與統招學生進行對比分析，從中看出自主招收學生和統招學生之間的異同。
從整體來看，第一，自主招生學生在專業學習上的優勢是學習計劃性更強，學習動力相對較足，學習效率更高，另外，他們在科研領域的創新能力更突出。第二，自主招生學生在課外實踐上的優勢體現在他們參與了較多的社團活動和院校文體活動，同時他們對自己的參與目標比較明確，不僅能夠從中活動快樂體驗，而且能夠收獲一定的經驗，不足之處可能體現在不能很好的權衡學習和實踐的時間。第三，在就業預期方面，自主招生學生的優勢體現在他們有比較明確的目標，對自身的競爭優勢比較清楚，對就業前景持樂觀態度，有較強的信心面對就業壓力。不足體現在他們的職業生涯規劃不明確，有獨特的想法但是在行動上尚待加強，這一點對統招學生來說也是如此。
3 關于改進和完善自主招生學生后期配套培養體系的建議
根據《教育部辦公廳關于做好高等學校自主選拔錄取改革試點工作的通知（2003）》、《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》、《普通高等學校自主選拔錄取試點工作實施辦法（試行）》等文件內容來看，國家推行自主招生政策的目的是：創新統考統招的考試招生方式，促進中學素質教育，促進大學創新人才的培養。結合調查結果以及對自主招生政策的理解，筆者認為可以從以下幾個方面予以完善和改進自主招生學生的后期培養體系：
3.1 進一步推進自主招生政策的價值目標
作為特殊渠道招收進來的大學生，他們的綜合素質相對比統招學生的要高一些，但是目前高校自主招生的現狀是重選拔、輕培養，自主招生學生與統招學生處于同一種培養模式下，他們的優勢并沒有充分地發揮出來，因此應結合人才培養目標和方案，完善培養體制，這樣才可以凸顯自主招生政策的價值。對于我校而言，自主招生選拔應著眼于我校的人才培養目標——“教育家、科學家、政治家”，通過加強對自主招生學生后期配套培養體系的完善，以期培養出特殊人才和拔尖創新型人才。
3.2 整合資源，對自主招生學生實行“跟蹤式”培養
此項計劃名額不超過15名，所有參加2012年內地高考的學生都可申請。獲選的內地考生將進入香港大學工程學院學習一年，此后，港大將根據學生的學科成績及英語能力安排面試，成功通過考核的學生將赴英國劍橋大學修讀4年，畢業后可拿到劍橋大學的工程學碩士學位。
今年港大將開設7個新的本科生專業，包括中文、城市研究、教育學與社會科學、工學、教育學及理學、生物醫學、建筑文物保護，新增專業也將接受內地學生申請。
12所港校
將招1400余名
內地學生
今年香港不少高校都將增加內地招生人數，12所港校將在內地共招收1400余名學生。
招生數量增加較為明顯的是香港大學和香港理工大學。2011年，香港大學在內地的招生計劃數是300人，最后實際招收了291人，而2012年該校預計招生400人。香港理工大學2011年在內地招生計劃為230人，最后實際錄取了約240人，而2012年，該校預計在內地招生280人。香港中文大學和香港教育學院等院校的招生人數也有小幅增加。
雖然到香港就學有很多優勢，但競爭壓力也不小。香港大學透露，2011年，港大共收到來自全國31個省、市、自治區的內地本科生入學申請10362份，最終，港大只錄取了291名內地學生，相當于每36個人中錄取一個。被錄取的學生中有11名學生為省級狀元，6名學生為市級狀元。
另外，高考僅僅是香港高校接受內地學生的一種途徑，這幾年來也有不少內地學生通過參加外國高考報考港校被錄取。以港理工為例，其2011年就錄取了約100個這樣的內地學生。
內地63所高校
免試招
香港學生
2012年北京大學、清華大學等63所內地高校將免試招收香港學生。內地高校招收香港學生不占學校當年招生計劃名額，每校計劃招收30至50人。
據了解，這63所高校分布在京、津、滬、蘇、浙、閩、鄂、粵、渝、川、滇等11個省份，包括北京大學、清華大學、中國人民大學、北京師范大學、北京語言大學、中國政法大學、中國傳媒大學、南開大學、天津大學、復旦大學、上海交通大學、華東師范大學、南京大學、浙江大學、廈門大學、武漢大學、中山大學、暨南大學、西南大學、成都中醫藥大學、云南大學等高校。
具有香港永久性居民身份證或非永久性居民身份證及港澳居民來往內地通行證者，只要是2012年香港中學文憑考試應屆生，或是2012年香港高級程度會考應屆生，且愿意按照內地高校要求完成相應學制學習的考生均可報名。
每位考生可在內地63所對港免試招生高校中選擇4所學校，在每所學?？蛇x擇4個專業。高?？筛鶕愀劭忌鷪罂疾牧辖M織面試形式的復試，除個別特殊專業需進行專業加試外，不再進行其他筆試。高?？筛鶕忌鷱驮嚽闆r、香港中學文憑考試成績或高級程度會考成績，參考考生中學期間學習經歷以及招生計劃決定是否錄取。
國內百所高校
將免費
網絡授課
北京大學、清華大學等103所高校宣布加入“高校課程資源向公眾開放項目”。普通民眾可以通過網絡在家學習這些高校的專業課。
據介紹，該項目的目標是在“十二五”期間，建成較為完善的普通高校繼續教育數字化學習資源開放共享服務平臺。有數千名優秀教師參與、數萬門課程開放的這一項目，希望探索建立普通高校繼續教育數字化學習資源開放與服務的模式與機制。103所高校免費向社會提供的數字化學習資源，既包括專業性課程資源，也有大眾化學習資源。
高校自主招生
考生字漂亮
更吃香
在流行“握著鼠標忘記筆桿”的今天，寫一手好字似乎變成了“稀缺品”。能否寫一手工整漂亮的好字，已悄悄納入大學自主招生考察申請學生的法眼。
據了解，中國人民大學2012年自主招生簡章要求，個人申請由考生本人手書，通過個人申請全面展示考生本人的申請理由、性格特點、愛好特長、學習能力、未來規劃等各方面情況，字數不超過1200字。北京理工大學對此的規定簡明扼要：“個人自述材料，1000到1500字，學生本人撰寫，并手抄?！北本┼]電大學自主招生簡章規定，考生個人陳述應說明申請理由、愛好特長、性格特點、學習能力、自身成長經歷及體會、進入高校的努力方向及設想等方面情況，必須由考生本人手寫，字數1000字以內。
北郵招辦有關負責人分析，通過個人陳述，大學招辦既可了解考生的基本情況和特點，還能直觀發現考生的報名態度和部分素質。他舉例說，兩份自薦材料，一份字跡潦草，錯字不斷，一份字跡工工整整，這肯定會帶給高校自主招生專家不同的印象。
北航
對飛行學員
勸退了事
經過歷時10個月的4次身體檢查和層層篩選，17歲的劉順天成為北京航空航天大學2011級飛行學院新生。然而，入學僅兩個多月，他就因心率不達標被要求退學。后劉順天重新進行心臟檢測，結果顯示一切正常。負責體檢的民航總醫院表示，復檢結果不能替代異常心率檢測，學生不合格的體檢結果不可變更。
自2001年起，我國開始實行自主招生考試，至2010年，擁有自主招生考試的高校從3所增加到76所，由擁有5%的招生自到部分高校20%的招生自，這在一定程度上說明我國高校的自主招生正逐漸走向成熟。尤其是2009年下半年，各大高校公布出2010年的自主招生簡章之后，在社會各界引起了強烈反響，先是上海交通大學、清華大學、中國科學技術大學、西安交通大學、南京大學等五所國內名校宣布，在2010年自主選拔錄取中將展開合作，通過聯考方式進行自主招生；接著是北大的“校長實名推薦”，以及北大、北航、香港大學的三校聯考；然后是四川大學推行的“雙特生”政策。自主招生形式也趨于多樣化?？v觀高校自主招生這幾年的發展歷程，我將我國的自主招生政策進行對比，從而提出自己的思考和見解。
一、自主招生的含義
根據《教育部關于做好2003年普通高等學校招生工作的通知》（教學［2003］1號），“自主招生是擴大高校自、深化高校招生錄取制度改革的重要舉措，也是對選拔優秀創新人才的新探索。自主招生是高校在教育部及其相關的教育主管部門的宏觀調控下，遵循公平、公正、公開、擇優錄取的原則，以人才需求市場為導向，從自身教育教學資源的條件出發，獨立自主地擬訂招生計劃和組織選拔錄取的招生制度”［1］。
自主招生與統一高考不同，不是以高考分數為唯一參照的招生錄取制度。高?？梢凿浫∧切┪捏w特長生、優秀學生干部，在幾個學科大賽中獲得獎勵者，在科技創新、文學等方面具有突出特長的學生，甚至在某方面特別突出的“偏才”或“奇才”［2］。這些偏科的學生如果參加全國統考，肯定會被高校拒之門外。高校自主招生政策體現出“不拘一格選人才”的科學人才觀。另外，高校自主招生相比全國統一高考，還具有其他優勢：①降低分數線錄取。一般來說，大多數高校對被確定為自主招生對象的學生會降低一定的分數線錄取。學生就可以通過這種優惠的錄取政策考入自己理想的大學。②提供一個互相了解的平臺。在高校自主招生的過程中有面試這一環節，正好給了學生和高校教師了解對方的一個平臺。高校教師可以通過這個平臺展現自己的個人魅力，吸引優秀學生報考自己的學校；學生也可以借助這個平臺向高校教師展現自己豐富多彩的才藝，讓高校教師充分了解自己。③自主招生在時間上安排合理。高校自主招生一般是在每年的1月中旬進行，為期兩天。就算學生沒有通過自主招生考核，對學生未來參加全國統一考試也沒有太多的影響。④創新能力。有些學生單科成績非常優秀，科技創新能力非常強，具有較強的培養潛力。高校愿意自主招收這樣的學生。⑤招生范圍擴大，實行雙向選擇。只要是高三學生就可以報名，高?？梢赃x擇學生，學生也可以選擇高校。
高校自主招生是對統一高考和招生的一種補充，可以讓一些在某方面突出的學生比較早地擺脫高考的束縛，調整好狀態，準備迎接更高層次的學習。隨著教育的發展，統一高考和招生的弊端日益顯露。高校自主招生政策的出臺給高考改革帶來一定的活力，但是高校自主招生在我國是一個新事物，在實踐過程中，不可避免地會遇到許多問題和挑戰，也正原因如此，公眾才會對高校自主招生存在諸多質疑。
二、高校自主招生擺脫困境的對策
近幾年，高校自主招生政策得到一定程度上的發展和完善，這對高考制度改革具有積極意義。高校自主招生不但擔負著我國考試制度改革積累經驗、探索道路的歷史使命，而且擔負著促進素質教育和不拘一格選人才的重任。然而，公眾對高校自主招生政策仍然存在一定的質疑，這對高校提出了更高的要求。高校要想消除公眾對自主招生的質疑，就必須采取更加行之有效的措施。
1.加強高校民主管理，實行透明化操作。
高校應建立健全自主招生的組織機構和進一步完善自主招生程序。高校的招生錄取是一項非常認真嚴肅的事業，關系到學生、中學、高校、政府和用人單位等多方面人的利益［3］。在自主招生選拔錄取的工作中，高校應該向全社會公開自主招生的整個過程，這樣能使自主招生的過程處于公開、透明狀態中。如果高校自主招生沒有透明化的操作，可能大多數人仍然會更愿意相信以高考分數作為錄取的標準。另外，高校自主招生的不透明，可能會給有“暗箱操作”想法的人方便，出現腐敗的現象。因此，自主招生的標準、規則、程序一定要公開，要接受全社會的監督。只有這樣，錄取才能真正做到公開、公正、合理。
2.建立公平與誠信制度，創造良好的招生環境。
改革開放30多年來，我國經濟得到迅速發展，但是各地區的經濟發展不平衡，東西部的差距仍然很大。高校在自主招生的過程中，考慮的生源大都是城市和發達地區的學生，有的甚至只有重點中學的學生才有資格去申請參加自主考試，這對農村和貧困地區的學生來說是非常不公平的。有些優秀的學生因經濟條件不好，不得不放棄參加自主招生。因此，高校應該考慮給那些貧困學生在經濟上提供一定的幫助，讓他們能享受自主招生帶來的好處。同時，高校應該建立誠信制度，加強中學生的誠信教育，使中學推薦的學生是名副其實的優秀生或有特長的學生。對那些弄虛作假的中學采取取消推薦自主招生資格的懲罰，而對濫竽充數的學生也應該做出相應的處罰。
3.建立明確的法律或法規，加大自主招生監管力度。
當以往“清晰的分數選拔”變成“相對模糊的面試選拔”后，高校在選拔人才的過程中保證制度的公平與公正，確保招生部門不滋生腐敗，是確保自主招生能夠穩步健康推進的重要前提。從理論上講，自主招生可以保證高校選拔到優質生源，可在一定程度上防止偏才、怪才因高考發揮失常而名落孫山。但由于自主招生的標準是“不唯分數”的綜合指標，實際上降低了分數在招生錄取中的決定性作用，制定規則的權力向哪部分人傾斜，哪部分人就會大大受益，教育公平問題勢必就會更加突出。正如北京理工大學楊東平教授所言，恢復高校自和腐敗的增加必然是一個共生的過程。在長期缺乏自主和自律的情況下，高校很有可能出現招生腐敗。學校內部沒有形成健全的民主管理體制，社會監督機制也還不完善，在現有體制和誠信環境中，確實很難從根源上杜絕招生腐敗。因此，要保證高校自主招生的公平、公正和公開，僅依靠高校內部的自我約束機制是不夠的，應該進一步完善監督機制，建立由政府、社會與學生共同參與的多層次、多途徑的監督機構，進一步規范。
4.高校自主招生制度的設想。
目前的自主招生改革沒有完全達到改革的目的，而且存在一定的問題，需進一步改革和進行政策調整。
（1）自主招生改革的價值目標。我國高考和招生改革的價值目標和基本原則應是：人人有機會，獲得機會靠個人。這就是說高等教育和優質高等教育的機會對所有人是一樣的，都是平等的，但每個人要把機會變成現實只能靠自己的努力。高等教育機會均等就意味著高等教育向所有人開放，不分出身和地位，無論階級、膚色、民族、性別、年齡，但接受高等教育的標準只有一個，就是學力，即具有接受高等教育的知識和能力。高考和招生改革必須堅持這一價值理想和基本原則。
（2）制度設計。根據這一價值目標，并針對目前招生考試制度和實踐中的問題，我們設想了兩個自主招生改革方案：一是一步到位，對現行的高考和招生制度進行整體改革，建構一個理想的考試和招生制度；二是保持現行的高考和統招制度架構，只對現有的自主招生制度進行完善。這兩個方案的制度設計是一樣的，即統一考試，自主招生。
所謂統一考試就是：統一命題，統一組織考試，統一閱卷，統一評分。只有統一考試才能提供一個共同的標準衡量學生的知識、能力和素質，對所有人都是公平和客觀的，而且統一考試可以節省人力、物力、時間，減輕考生、中學、大學的負擔，節約社會成本，提高考試效率，更重要的是能保證考試的質量，有利于宏觀調控考試，并能在縱向和橫向上進行教育質量的比較，提高效率和信度?？荚嚥粦嘣?，多元化的考試無法進行比較，沒有共同的客觀標準，容易導致不公平。統一考試下的科目、內容、考試的性質可以多樣，但也不可太多，以十幾門為宜，這樣可以全面衡量和評價學生。統一考試可每年實施兩次，為大學、中學和考生提供多一次機會。
自主招生表現在兩方面：在考試上，設置多種考試科目，有的科目可設兩類或三類卷，也可設不同性質的考試，而各大學有選擇考試科目和類型的自，自己本校招生的必考科目和選考科目。統一考試的實施機構分別向考生和所報考大學報告分數，以及分析報告。在招生上，高?？勺灾髟O立分數線，甚至可以要求單科成績；更可以將統一考試作為資格要求，劃定某一基準，在基準成績之上的學生都可自主申請，高校可以根據學生情況免面試，或要求面試。
兩個方案的差別在于，前者是全國統一考試，后者是自主招生試點高校聯合組織考試，但所有學生都可以參加。自主招生試點高校的考試因為另有高考，而高考考查學科知識，因此自主考試可以是能力測試，重點考查學生的學術傾向，分析、推理、解決問題的能力。
不論何種設計，其目的都是希望能全面測評學生，最終都要有利于大學選拔多樣化有特色的創造性人才。高校招生可根據學校性質、人才培養目標、社會經濟發展需要和科技發展要求來確定自己選拔人才的標準，擇優錄取符合自己標準的學生，并可在面試時，再對學生進行特定的評價，這不但有利于大學選拔符合自己辦學目標的人才，而且可以讓不同系科專業挑選到有專長的學生，實現創新人才的培養。
綜上所述，雖然人們對高校自主招生有著種種困惑，高校在自主招生過程中也出現了一些困難和問題，但是新事物的發展過程總是曲折的。高校自主招生的這條路必定會布滿荊棘和障礙，還可能出現與先前預期相反的結果，高校必須正確地處理改革中遇到的種種困難，不斷地改進和創新，才能真正獲得成功。
參考文獻：
1.軍事類院校志愿
考生填報軍隊院校，要注意招生院校的相關要求。軍隊院校僅招收普通高中畢業生，專業分為一類專業、二類專業，一類專業原則上參照特殊類型資格考生最低錄取控制參考線錄取新生，二類專業在普通本科批次控制分數線以上錄取新生。軍隊院校招生專業又分為指揮類和非指揮類，指揮類專業主要為部隊基層單位培養指揮軍官，非指揮類專業主要為軍隊院校、科研單位及部隊的技術崗位培養專業技術人才，因此，組織協調和管理能力強、善于溝通的考生比較適合報考指揮類專業。
填報志愿工作結束后，軍隊院校根據本市普通本科批次錄取控制分數線和提前本科錄取院校第一院校志愿考生填報情況，按招生院校招生計劃數的一定比例，分文理、分男女、分指揮類和非指揮類，確定面試軍檢分數范圍。
2.公安類院校志愿
公安院校對報考考生的年齡、身體健康狀況等都有明確的要求，如年齡一般不超過22周歲，僅招收普通高中畢業生，須參加公安院校組織的考察、面試、體檢和體能測評。
高職（?？疲┨崆芭蔚墓差愒盒＃蚬ぷ餍枰?，須與提前本科批志愿同時填報。公安院校根據本市普通本科批次錄取控制分數線和提前本科錄取院校第一院校志愿考生填報情況，按招生院校招生計劃數的一定比例，分文、理和男、女分別確定面試、體檢分數范圍。
3.航海類等其他院校志愿
提前本科錄取院校中，除軍隊、公安院校外，大部分招生院校都明確規定了招生專業對考生的特殊要求。如航海類專業不招收色盲（弱）考生，航海技術、輪機工程專業對考生的身高、雙眼裸眼視力都有具體要求。請考生認真參閱招生院校公布的章程，根據自身條件選報志愿。
二、填報天津市公費師范生需注意的問題
天津市公費師范生是指本市在天津師范大學招收的公費師范生，由市財政承擔其在校期間學費、住宿費并給予生活費補助。入學后須簽訂《天津市師范生公費教育協議》，由天津師范大學按照天津市師范生公費教育協議進行教育培養，在校學習期間和畢業后須按照有關協議約定，履行相應的責任和義務。
天津師范大學今年首次在津招收公費師范生，招生專業為漢語言文學和學前教育，每個專業各招收30人。天津市公費師范生僅限參加本市濱海新區、東麗區、津南區、西青區、武清區、寶坻區、靜海區、寧河區、薊州區組織的就業雙選會，確定畢業后接收區；各接收區負責落實天津市公費師范生畢業后任教學校和崗位。
一般回接收區從事中小學教育工作不少于6年。到城鎮學校工作的公費師范生，由學校所在區教育行政部門安排到農村義務教育學校任教服務至少1年。在城鎮學校工作的公費師范生到農村義務教育學校任教服務期間仍然享受派出學校原工資福利待遇。要嚴格履行協議，未按協議從事中小學教育工作的，須退還已享受的公費教育費用并繳納違約金，違約情況記入誠信檔案。
天津市公費師范生因生病、應征入伍等原因不能履行協議的，須提出中止協議申請，經區教育行政部門報市教育行政部門審核同意后，暫緩履約。待情況允許后，經區教育行政部門報市教育行政部門核實后，可繼續履行協議，區教育行政部門負責按照專項招聘程序落實任教學校和崗位。因身體原因需終止協議的，按協議約定解除協議。
除特殊原因辦理休學無法正常畢業等情形以外，未按規定時間取得相應學歷學位證書和教師資格證書的，按違約處理。
三、填報天津市“農村專項計劃”批次錄取院校志愿需注意的問題
天津市“農村專項計劃”批次錄取院校為天津師范大學、天津理工大學、天津城建大學、天津中醫藥大學和天津科技大學5所市屬院校的部分本科適農涉農專業。僅限具有寧河區、武清區、靜海區、寶坻區和薊州區高中三年學籍和我市戶籍制度改革前的農村戶籍，并且在寧河區、武清區、靜海區、寶坻區和薊州區報名參加當年我市普通高考的考生填報。
四、填報普通本科批次A階段高水平大學自主招生、高水平藝術團、高水平運動隊志愿需注意的問題
高水平大學自主招生是擴大高校自主權、深化高校招生錄取制度改革的重要舉措，也是對選拔優秀創新人才的新探索。試點招生院校進行綜合評價、自主選拔錄取。
高水平藝術團考生是指符合試點高等學校年度招生規定確定的報考條件，具有音樂、舞蹈、戲劇等藝術特長，并經試點招生院校測試合格的考生。
高水平運動隊考生是指符合試點高等學校年度招生規定確定的報考條件，具有體育特長，并經試點招生院校測試合格的考生。
報考普通本科批次A階段高水平大學自主招生、高水平藝術團、高水平運動隊院校志愿的考生，須參加相應高校的考核并合格，且經教育部“陽光高考信息平臺”公示無異議。報考高水平大學自主招生、高水平藝術團的考生須達到特殊類型資格考生最低錄取控制參考線，否則，填報的志愿無效。
五、填報藝術類院校（專業）志愿需注意的問題
1.報考藝術類美術與設計學類、戲劇與影視學類（不含播音與主持藝術專業）、舞蹈學類專業的考生，須參加藝術類市級專業統考且成績合格（若招生院校組織校考，則市級專業統考成績合格的考生還須?？汲煽兒细瘢?；報考藝術類其他專業的考生須參加學校組織的專業考試且成績合格。否則，填報的志愿無效。
2.報考藝術類本科批次自劃線階段、藝術類本科批次?？茧A段和藝術類高職（?？疲┡涡？茧A段的考生，要根據自己的專業成績、文化成績和招生院校（專業）的錄取規則選擇院校志愿。不同的招生院校（專業）錄取規則不盡相同，例如，有些招生院校（專業）實行按照專業成績和文化成績相加后綜合排名，擇優錄取的規則；有些招生院校（專業）實行文化成績上線按專業成績排名，擇優錄取的規則；還有一些招生院校（專業）對單科文化成績劃定最低分數線等。
3.報考藝術類本科批次統考階段和藝術類高職（專科）批次統考階段的考生，須參加全市組織的市級統考專業考試，并且成績合格。美術與設計學類、戲劇與影視學類（不含播音與主持藝術）、舞蹈學類考生按照綜合分進行排序。綜合分折算方法：
美術與設計學類綜合分＝文化總分×40%＋專業統考成績×2.5×60%；
戲劇與影視學類綜合分=文化總分+專業統考成績×3.75；
舞蹈學類綜合分＝市級統考專業成績。
計算機根據平行志愿投檔規則進行投檔。已投檔考生由招生院校依據本校藝術類招生章程中的錄取規則擇優錄取。
六、填報體育院校（專業）志愿需注意的問題
1.填報體育院校（專業）志愿的考生必須參加全市統一組織的體育類專業考試，并且成績合格。體育類考生按照綜合分進行排序（綜合分折算方法：體育綜合分＝文化總分＋體育專業統考成績）。
沒有參加體育類專業考試的考生，其填報的體育院校（專業）志愿為無效志愿。
2.各招生院校對考生身體狀況等方面的要求有所不同，考生須認真閱讀招生院校的招生章程。
七、藝術類、體育類考生兼報普通類院校志愿需注意的問題
藝術類本科專業、體育類本科專業錄取工作，安排在普通高校本科批次A階段院校錄取前進行；藝術類高職專業、體育類高職專業錄取工作，安排在普通本科批次B階段錄取結束后、高職（?？疲┡武浫≡盒Ｇ斑M行。
藝術類、體育類考生，可以兼報除提前本科、天津市“農村專項計劃”、高職（專科）提前錄取批次外的其他普通院校，其填報辦法與報考普通高等院校的考生相同。
八、報考香港、澳門高?？忌枳⒁獾膯栴}
今年，香港大學等14所香港高校、澳門大學等6所澳門高校繼續在津招收本科生。
1.招生院校
經教育部批準，在津安排招生的14所香港高校為：香港大學、香港中文大學、香港城市大學、香港科技大學、香港浸會大學、香港教育大學、香港理工大學、嶺南大學、香港公開大學、香港演藝學院、香港樹仁大學、(香港)珠海學院、香港恒生大學、香港高等教育科技學院；6所澳門高校為：澳門大學、澳門理工大學、澳門城市大學、旅游學院、澳門科技大學、澳門鏡湖護理學院。
2.錄取安排
（1）高考成績公布后，香港大學、香港理工大學、香港科技大學、香港浸會大學、嶺南大學、香港教育大學、香港公開大學、香港演藝學院、香港樹仁大學、(香港)珠海學院、香港恒生大學、香港高等教育科技學院12所香港高校將根據考生高考成績和對考生的面試成績進行錄取。按照教育部規定，以上12所香港高校錄取工作須于7月7日前結束；已被香港大學等12所香港高校錄取并經本人確認同意就讀上述高校的考生，不能再被其他內地在津招生高校（含香港中文大學、香港城市大學）錄取。如考生未被香港大學等12所香港高校錄取，仍可參加內地在津招生高校（含香港中文大學、香港城市大學）的錄取。
（2）香港中文大學、香港城市大學在我市提前本科批次錄取，2所香港高校均對考生的外語成績提出具體要求，請考生認真閱讀學校的招生章程。如考生被香港中文大學、香港城市大學錄取，不能再參加其他在津招生高校的錄取。
（3）澳門大學、澳門理工學院、澳門城市大學、旅游學院、澳門科技大學、澳門鏡湖護理學院采取單獨錄取的辦法，與其他在津招生高校的錄取互不影響，而是增加了考生的選擇機會?？忌绫粌鹊馗咝；蛳愀鄹咝ｄ浫?，仍可參加澳門高校的錄取；如考生被澳門高校錄取，還可參加內地高校的錄取。8月份，澳門高校向被錄取的考生發放錄取通知書，考生如同時獲得澳門高校及內地高?；蛳愀鄹咝５匿浫⊥ㄖ?，可以自行決定在澳門或內地（或香港）高校就讀。
3.錄取后如何辦理手續
凡被香港、澳門高校錄取的新生，憑學校的錄取通知書及本人身份證、戶口本、香港入境事務處簽發的進入許可文件或澳門高等教育輔助辦公室簽發的確認錄取證明書到戶口所在地公安機關辦理赴香港、澳門手續。
學生在香港、澳門學習期間，其內地戶口不予注銷。香港、澳門高校一般不需要學生的個人檔案，考生可以向報名所在單位咨詢本人檔案存放事宜。
內地學生在香港、澳門高校學業期滿，獲得高等學校頒發的學歷、學位證書，內地教育行政部門予以承認。
九、放棄志愿需要注意的要求
根據我市有關文件規定，考生志愿一經確認以后，任何人不得以任何理由進行更改?？忌谔顖笾驹负蟮幢讳浫∏?，如申請放棄提前本科院校志愿或天津市“農村專項計劃”院校志愿，只能參加普通本科批次B階段及以下批次的錄?。簧暾埛艞壉究婆卧盒Ｖ驹?，只能參加高職（專科）批次的錄取。
報名后的糾結
回憶起當初朱猛報名參加北師大自主招生的情形，朱立新說，其實那是個“美麗的誤會”。2011年12月一天上班的路上，他忽然接到朱猛的班主任也是他高中同學的電話：“告訴你一件好事，學校推薦朱猛參加北京師范大學自主招生考試了！”“是嗎？那我得好好謝謝你！”朱猛并不算洮南一中成績最拔尖的學生，這次獲得自主招生的名額，朱立新以為是老同學幫了大忙，趕緊表示謝意。不料老同學說：“謝我什么，是學校指定推薦的朱猛?！?/p>
既然獲得了資格，接下來就要準備各種手續了，這一工作便落到了朱立新的手中。原本他只是聽說過自主招生，但不是特別了解，于是在準備期間便認真研究了一下，還聽到了一些關于自主招生的“小道消息”。比如他了解道，學校推薦了兩名平時成績更“保險”的學生分別參加“北約”和“華約”的自主招生考試，角逐清華、北大，而讓朱猛與另外兩個文科生角逐北師大。朱猛和其中一個文科生被推薦報名的是北師大“攀登計劃”，所以專業固定，沒有選擇性，只要通過北師大和吉林省教委的審查、公示，即可直接參加第二年3月北師大自主招生的文化課考試、多項能力測試和面試，省了去長春初試的環節。接下來的時間，朱立新和兒子便開始忙北師大報名的各種手續。
當時，網上有這樣一個說法：“北師大一類
的重點高校自主招生考試幾乎是大城市重點高中學
生壟斷表演的舞臺，中小城市中學的孩子見識少，缺乏鍛煉機會，幾乎沒有取勝的可能。”之前，洮南一中每年也都有學生參加自主招生，但從來沒有考上過，很多老師私下里都說參加自主招生考試純屬浪費時間。于是，朱立新和妻子便開始糾結：朱猛高中三年來，考試成績一直名列前茅，只有一次低于600分，考上一個好大學應該不成問題；現在，朱猛一旦通過審查、公示，就要在高三復習最緊張的3月份去北京參加一場幾乎沒有任何希望的考試，要耽誤一個星期左右最寶貴時間！所以他們反而希望出點意外，通不過審查。
1月中旬，朱猛的審查公示通過了。朱立新仍很猶豫，他甚至曾想試著和班主任商量，找個感冒之類的借口，不去北京了。結果這個想法首先遭到朱猛的堅決反對，“當初可以不接受推薦，現在難道要白白浪費學校的指標，犧牲別人的機會？”朱猛想要爭取一下，哪怕只是看看北京也好。于是朱立新夫妻一商量，孩子愿意去就去吧，就當是一次增長見識、激勵勇氣的機會。
為了不耽誤太多的課，也為了能趕上面試當天晚上的回程火車，朱立新特意給北師大招辦老師打了個電話，說高三復習很緊張，洮南和北京之間路程很遠，來回路上要用四天時間，車次又少，詢問能不能把兒子面試的時間安排得早一點。老師說可以考慮，但要發一份申請傳真，北師大要備案。朱立新就及時發了一份申請傳真。
亮劍北京
在真正的自主招生考試前，朱猛仍像平常一樣學習、復習，沒有做準備，更沒有進行專項復習。因為一方面要全力迎戰高考，另一方面，覺得參加自主招生這樣帶點拔高性質的考試，還是要靠平時積累。特別是洮南一中的老師也反對學生參加自主招生訓練，認為效果不大，而且會耽誤高考。
3月1日，朱猛放學后，晚上9點56分，才和朱立新踏上去北京的列車。朱立新在臥鋪一直輾轉反側，難以入睡。相對于父親的緊張，朱猛卻很快進入夢鄉――也難怪，高三下學期以來他一直高度緊張，難得盡情大睡一場，而不用擔心第二天早晨幾點起床。
第二天下午3點，朱立新和朱猛下了火車，打的直奔北京師范大學。考場在北師大信息科學技術學院7號教學樓，他們到達的時候，樓前已經擠滿了來自全國各地的學生和家長?？赐昕紙?，他們遇到了洮南一中同樣參加“攀登計劃”的文科同學和家長，她們前一天到達，提醒他們北師大附近的旅館恐怕已經沒有房間了。等朱立新帶著朱猛去找安身之所的時候發現果然如此，他們費了許多周折才在朱立新一位北師大同學的幫助下，找到一家需要步行半個多小時才能趕到考場的旅館。吃完晚飯，朱立新催促朱猛關上電視休息，而他則準備第二天應該帶的東西，把手機鬧鈴調到了6點10分。朱立新回憶那天晚上，朱猛很快便傳來輕輕的鼾聲，
而他自己卻怎么也睡不著，又不敢輾轉翻身，分外清醒。透過窗簾，他看了北京一晚上燈火，無眠。
考試當天，父子兩人早早爬起來，6點45分出門，走了很遠才打到出租車，7點10分從西門進入北師大，朱立新給朱猛買了一份量很大的早點。趕到考場時已經7點25分了，樓前聚集了不少考生和家長。這時，學生們便陸陸續續進入考場。
2012年3月初的北京，連續幾個陰天，寒風刺骨。學生們開考了，家長們則圍在樓前，翹首仰望，久久才陸續離去。在兒子考試的時間段，朱立新坐在北師大的報告廳里，聽了一場文科自主招生介紹會。10點的“中場休息”，家長們不約而同地又匯聚到考場樓前。朱猛出來后，朱立新只是問他冷不冷，需不需要什么。朱猛回答說不需要，又笑著走回了考場。
由于2012年自主招生考試科目還沒有精簡，因此要考全天，其中上午的考試12點半結束，下午1點半繼續考――2013年自主招生筆試只考半天，并且考試是在3月中旬，天氣已經變暖，相形而言，家長和學生則不必再吃那么多“苦頭”了。下午考試期間，朱立新又去聽了另一場理科自主招生考試介紹會。4點半，朱猛結束了考試，他們簡單吃了晚飯，然后準備晚上8點開始的多項能力測試。夜晚的等待十分漫長，朱立新在寒風中等了一陣，朱猛才出來。然后，北師大老師統一公布了第二天上午面試的次序和時間。朱猛是理科第一批第一組，每組6個人，同組個人面試次序當場抓鬮。朱立新知道那份申請起作用了，但這時又不由得擔心面試的次序太靠前，朱猛的壓力會不會太大？
晚上，朱立新提示朱猛面試時應該注意的一些細節，比如如何從容出場，回答問題的語速要慢，聲音要響亮，要注意條理性、邏輯性和嚴密性。第二天早上，他們到達考場樓前，發現只有頭幾批面試的學生和家長，顯得比前一天更冷。半個多小時后朱猛就出來了，看看時間還早，朱立新便決定帶他到清華園參觀一下。在水木清華，朱猛很興奮，常常跑得把朱爸爸落很遠。等到看著北京的高樓大廈漸漸遠離了火車，朱猛把臉從窗外轉向朱立新說：“爸，我喜歡北京，我要考到北京來?！?/p>
喜進北師大
對那場考試，記者詢問朱猛還記不記得筆試的題目，朱猛笑著搖搖頭：“時間這么長了，筆試的具體題目不記得了。但是數學題很深，面很廣?！彼貞洰敃r自己對語文、數學比較滿意，尤其是數學，出來時很高興，也很平靜，而很多其他同學出來時都叫題目太難。
盡管對筆試印象不深了，但朱猛還記得一些多項能力測試的題目和面試題。比如多項能力測試有這樣一道題：
某成人領鄰居9歲的孩子去郊外山區野游，孩子走失，成人在找孩子的途中接到電話，回城里辦事，結果第二天發現孩子被老虎咬死。對這個成人的過錯分析有四個選項：1.見死不救；2.意外事故；3.過失殺人；4.故意殺人。
朱猛選擇了答案“過失殺人”。顯然，類似這樣題目的答案不是從課本上能學到的，學生如果沒有一定的社會知識和法律常識是無法正確回答的，需要具備一定的綜合素質。雖然2013年以來，自主招生更加強調學科特長和創新潛質，但是在面試環節中，依然有不少考察綜合素質的問題。在多項能力測試中，注重平時積累的朱猛發揮較好，從滿分130分中得到了100多分。
朱猛回憶面試的情形，當時面試小組有一道共答題是：“你贊不贊成文理分科，為什么？”朱猛在與同伴協商準備時，提議回答贊成，因為答案正確與否并不重要，重要的是理由充分，條理清晰，邏輯合理嚴密，避免與多數組別回答雷同而降分?；卮饡r，他自告奮勇第一個發言，回答說：“第一，現在是知識爆炸的時代，人類積累知識越來越多，文理分科可減輕學生的課業負擔；第二，樣樣通就是樣樣松，對大多數人來說把時間花費在自己不擅長的事情上是種浪費，學生有必要選擇自己擅長的學科；第三，從某個角度來講，通才教育對大城市的學生有利，文理分科則為不發達地區的學生創造了一定的制勝機會，緩解了教育資源的不平衡?！边€有一道題：“你是什么性格的人，別人怎么評價你，你怎么看待別人的評價？”這樣的問題側重于能力測試和心理健康，朱猛的回答這里就先略過，有興趣的同學可以試著回答一下，看看自己能不能順利地答好這類看似簡單實則回答起來有一定難度的題目。
最終，在面試滿分的270分中，朱猛得到了243分。在通過自主招生考試的60個學生中，折合成綜合分數是這樣的：有10名學生加40分；15名學生加35分；其余的學生加30分。朱猛得到35分加分后，洮南一中分管教學的副校長總結這件事說：當初推薦朱猛太對了。
在當年的3月，朱立新從北師大官網上查到朱猛通過了自主招生，并享受35分的優惠政策。然而，讓朱立新哭笑不得的是，朱猛雖然通過了自主招生，高考卻出現了插曲。從北京回來后，朱猛覺得自己發揮得還可以，心情很好，第二天參加考試就考了年組第二，后幾次考試成績也都挺好，再加上通過了自主招生，不免有點驕傲，高考卻來了個大轉折，發揮失常，只拿到595分。當年北師大在吉林省的錄取最低分數線是617分，如果沒有自主招生的加分，朱猛上北師大是根本無望的。9月，借助自主招生的成功，朱猛順利地開始了在北師大天文系的大學生活。
成功是給有準備的人的
朱猛上大學一個月后告訴朱立新，北師大天文系最終錄取的21名理科同學中，只有他一人是來自縣級市，其余同學都來自直轄市或省會。
朱猛的成功是不是偶然呢？當然不是。雖然不是學校里成績最優秀的學生，但朱猛有自己的優勢。他喜歡理科，數學、物理、生物的學習不在話下，同時文科也學得不錯，特別是對地理非常感興趣，分科的時候，地理老師還說他不學文科可惜了。朱猛從小愛好畫畫、滑旱冰、打籃球，也像別的孩子一樣喜歡看動畫片，特別是和邏輯推理相關的《名偵探柯南》。天生開朗的他喜歡表演節目，曾演過戴胡子拄拐杖的歸國老華僑。這些愛好不像學科學習能給他帶來直接回報，但課外的非常經歷確實給了朱猛很多的鼓舞，比如他畫國畫、滑旱冰等都獲得過獎勵。朱猛還有一點十分幸運，就是他高中期間，每周必玩一兩個小時的游戲，而作為父親的朱立新絕不會像有些家長一樣橫眉怒對。在公益活動方面，朱猛還時常組織同學去敬老院參加志愿服務等?？梢?，朱猛在高中的收獲絕不僅僅是學科成績。
隨著我國高考改革不斷深入，高校招生工作面臨著許多亟待研究和解決的新問題，如何開展自主招生、高校生源競爭、綜合選拔機制、法規制度建設等研究，如何使學校作為招生主體在今后招生工作中更好地適應多元化招生考試評價體系改革。目前新課程改革、多元化考試評價體系和多樣化選拔錄取制度是我國高考改革的主要方向，其特點是高考錄取以統一考試為主，與德智體美綜合素質評價、多樣化選拔錄取相結合，突出了高校選才的主體性。各省市招生主管部門正逐步實行全科會考基礎上的分類測試、分批選拔、綜合評價、全面考核、擇優錄取的選拔模式，逐步建立“三位一體”等多元化考試評價選拔體系。所謂的“三位一體”是指建立學業水平測試、綜合素質評價和統一選拔考試三位一體的多元化招生考試評價體系，有利于選拔適合高校培養目標的學生，有利于引導中學實施素質教育。
以浙江省為例，2009年開始實行新課改高考，同時開始建立學業水平測試（高中會考）、綜合素質評價和統一選拔考試（高考）“三位一體”的招生考試評價體系。由于高考改革涉及面廣，浙江省分階段推進，2009年、2010年浙江省高校招生錄取基本還是按照高考總分進行。2011年，“三位一體”綜合評價高考招生在浙江省內部分高校開始試點，2012年逐步在浙江省內高校進行推廣。多元化招生考試評價體系改革其實質是進一步推進素質教育的發展，更大程度保證高考選拔的公平、公正、公開，更大限度地滿足考生和高校自主選擇權，更加有效地促進高校發展。在現行的高考選拔體制下，高校招生自還是十分有限，高校招生部門對新課改下的高考改革參與性不高，對其主體性影響研究還比較匱乏，對其相關政策了解也一知半解。對于多元化招生考試評價體系對高校招生主體性影響談及比較少?？梢灶A見隨著多元化招生考試評價體系地逐步建立、高考改革的穩步推進必將對高校招生工作產生深遠的影響。具體有以下幾個方面：
一、多元化招生考試評價體系有利于高校素質教育
多元化招生考試評價體系有利于高等學校選拔優秀新生，有利于中學實施素質教育和貫徹課程標準的原則，以各學科課程標準、考試大綱為依據，以科學、公平、準確、規范為目標，充分體現新課程理念，注重基礎，突出能力，強調理論與實際的聯系。《基礎教育課程改革綱要（試行） 》指出“評價不僅要關注學生的學業成績，而且要發現和發展學生多方面的潛能”，“高等學校招生考試制度改革，應加強對學生能力和素質的考查，改革高等學校招生考試內容”。可見，高中課程評價和高考只要真正實現了對學生能力和素質的全面考查，并以此來促進學生能力和素質的全面提高。對高校招生工作來說，深化完善多元化招生考試評價體系招生制度試點是貫徹國家中長期教育規劃綱要精神的重要舉措，是對新課改高考方案的深入落實。對于高?？沙掷m發展來說，培養創新型人才是深化教育改革，實施素質教育的需要。因此高校招生工作必須盡快適應考試評價方式的改革，這是我國高等教育發展的必然要求。
二、多元化招生考試評價體系有利于高校自主招生
高校招生的主體性是高校在招生錄取過程中獨立性、自主性、能動性和創造性的表現，突出高校招生主體性是素質教育、自主招生、生源競爭等迫切需要。強化高校招生主體性能突出高校招生錄取的自主性、科學性、公平性，既有利于推進素質教育，又有利于培養創新性人才。長期以來，我國實行全國統一的高考模式，在文科、理科兩大類和藝術、體育兩小類的框架內，所有的招生學校不管其培養模式是否有差異，均實行統一的考試科目。高校的招生自很難得到實現，隨著高考投檔比例的縮?。ㄓ行└咝２扇?∶1投檔）以及遠程網上錄取的應用，高校招生工作幾乎沒有自，只要下載電子檔案按程序操作就夠了。在高中新課改的基礎上，高考將實行在全科會考基礎上的分類測試、分批選拔的高考模式，其有利于更好地適應經濟與社會發展對多樣化人才的需求，適應高等教育大眾化和人才培養模式多樣化的發展趨勢，有利于高等學校招收適合自己培養目標的新生，讓適合的人通過合適的考試接受適合自身的教育。
三、多元化招生考試評價體系有利于高校生源競爭
在我國高等教育領域，隨著高校主體意識的增強，高校之間的競爭也日趨激烈，招生環節中的競爭是高校之間競爭的重要內容和體現之一。應該說高校間的生源競爭，既是高校辦學自的重要體現，也是優化我國高等教育資源配置、提高我國高等教育質量的有效途徑。如何吸引更多的優質生源報考成為高校招生工作的重點，因為生源質量決定著高校教學工作的起點，影響著高校教育質量和人才培養的質量。2003年，部分高校開始自主招生改革以來，國內名校間自主考試有三大聯考陣營，實實在在形成“三國殺”。以清華大學、上海交大、人大等7校組織的“華約”，以北京大學、復旦、港大等13校組成的“北約”，以及北京理工、同濟、哈工大等9校組成的“卓越同盟”。
近幾年，港澳名校也加入內地高校生源競爭中，這種競爭已經成為國內高校經受國際化沖擊的一次有益“熱身”。隨著時間的推移，高考改革的深入，國內高校面臨的競爭將進一步加劇。因此，用一種歷史、發展的眼光看，港校與內地名校之間、內地各高校之間的生源競爭將更多體現在高校綜合實力的競爭以及高校品牌特色的競爭。
四、多元化招生考試評價體系有利于高校自我約束
目前，我國高校自主招生范圍還十分有限，學校范圍有限定、選拔標準有限定，其最根本原因在于監督體制不夠完備，有人認為自主招生可能助長高校招生腐敗現象的發生，不利于誠信教育的開展。這樣的擔心可以理解，改革難免出現問題，改革本來就有一個漸進完備的過程。因此，對于自主招生，高校必須要有一套保障制度，包括方案的制定、實施以及監管機制和責任追究制度。對此過分擔憂大可不必，因為高校雖然擁有招生的自，可以按照各自的培養目標來制定錄取標準，但在市場經濟的環境里，學校不敢也不愿意做出有損于自己的事情。否則，高校就會面臨法律法規的追究以及道德的譴責，學校的辦學聲譽更會受到嚴重的影響。
可以肯定隨著時代的發展，我國高考改革必將穩步向前推進，既然是“改革”，無論其方案多么周密、智慧多么高超，總會引起一些非議。有人認為名校聯合考試只不過是“圈地選羊”，不但加劇了生源競爭，而且可能演變成“小高考”，加重學生的負擔；“中學校長實名推薦制”入選的中學，都是各地的重點中學，無法惠及農村普通中學，無助于教育公平地推進，基于以上考慮，2011年，清華大學在自主招生中推出A計劃和B計劃，推出專門針對欠發達地區考生的試點方案。可以看出高校招生工作在逐步完善中，高校招生工作改革推進同樣既需要智慧和審慎，更要有勇氣與擔當。
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長期以來，我國普通高校招生基本上都是實行全國統一考試制度，由國家統一計劃、組織和實施，為國家選拔優秀人才。然而，由于種種原因，高考制度本身的缺陷也日益顯露，使得許多高考偏科的學生或者平時成績一直都很優秀而高考卻落榜的學生無法進入高校深造。隨著我國高等教育的進一步改革，自主招生政策的出臺，給高考改革指明了方向，適應了高等教育大眾化和社會進步的要求。
一、自主招生的含義
自主招生是擴大高校自、深化高校招生錄取制度改革的重要舉措，也是對選拔優秀創新人才的新探索。自主招生是高校在教育部及其相關的教育主管部門的宏觀調控下，遵循公平、公正、公開、擇優錄取的原則，以人才需求市場為導向，從自身教育教學資源的條件出發，獨立自主地擬訂招生計劃和組織選拔錄取的招生制度。
自主招生與統一高考不同，不是以高考分數為唯一參照的招生錄取制度。高?？梢凿浫∧切┪捏w特長生；優秀學生干部；在幾個學科大賽中獲得獎勵者；在科技創新、文學等方面具有突出特長的學生，甚至在某方面特別突出的“偏才”或“奇才”。這些偏科的學生如果參加全國統考，肯定會被高校拒之門外。高校自主招生政策體現出“不拘一格選人才”的科學人才觀。另外，高校自主招生相比全國統一高考，它還具有其他的優勢：① 降低分數線錄取。② 提供一個互相了解的平臺。③ 自主招生在時間上安排合理。④ 創新能力。⑤ 招生范圍擴大，實行雙向選擇。高校自主招生政策的出臺給高考改革帶來一定的活力，但是高校自主招生在我國是一個新事物。在實踐過程中，不可避免地會遇到許多問題和挑戰，也正是這樣，公眾才會對高校自主招生存在質疑。
二、公眾對高校自主招生存在質疑
自從2003年自主招生開始，公眾對該政策的出臺就一直議論紛紛。盡管高校自主招生在一定程度上彌補了高考“一考定終身”的缺憾，為許多考生提供了更多進入大學的機會，但是高校在招生方面具有很大的自主性和靈活性，可能出現諸多腐敗與不公平問題，公眾對高校在招生的過程中是否能真正做到公正、公平、誠信和擇優錄取提出了質疑。
（一）高校自主招生在權錢交易上存在質疑
比如說，有些高校教師利用自主招生的機會，在金錢利益的誘惑下，招收一些平時成績不是很好的學生。還有些高校教師為了自己的前途，利用自主招生的機會巴結一些領導，招收一些領導的兒女進入高校學習，以換取自己職位的升遷。那些真正需要借助高校自主招生這個平臺而進入高校深造的學生卻被無情的拒之門外。
（二）高校自主招生在公平與誠信上存在質疑
在地區差異上存在不公平的現象，如在高校自主招生中，城市和發達地區學生占的比重遠遠大于農村和偏遠地區學生的比重。在自主招生的過程中，由于監督機制不健全，容易滋生腐敗、弄虛作假的現象，學生、中學、高校都容易發生誠信危機。此外，有些考生在高考結束后發生“另攀高枝”的現象。
（三）高校自主招生在生源上存在質疑
隨著高校之間的競爭越來越激烈，各高校都希望能招收到優秀生源。許多高校不僅面向全國招收高三的優秀學生，而且還把目光聚集到高一、高二的優秀學生身上。高校自主招生制度原本是改變“一考定終身”的弊端，但現在卻演變成了爭搶優秀生源的大戰。高校出臺這樣變味的自主招生政策，不但會造成高校間的惡性競爭，而且還會給高中教學、學生家長增添繁重的學業和經濟負擔。
三、我市高職自主招生形式
天津市自2009年開始實行部分高職院校自主招生改革試點工作，根據《教育部關于普通高中新課程省份深化高校招生改革的指導意見》文件精神，天津市首批12所高職院校參加自主招生改革試點分別是：天津職業大學，天津醫學高等?？茖W校，天津中德職業技術學院，天津工程職業技術學院，天津渤海職業技術學院，天津機電職業技術學院，天津現代職業技術學院，天津輕工職業技術學院，天津對外經濟貿易職業學院，天津開發區職業技術學院，天津交通職業學院，天津生物工程職業技術學院。
高職院校試行自主招生試點由院校自主規定報考資格，自主組織專業考試，自主確定入學標準，自主實施招生錄取，目的是為了探索在新的歷史時期適合高職院校培養需要，適合學生成才發展的選拔模式。自主考試分為：綜合能力考試和專業技能考試兩部分，考生須取得本年度普通高考報名資格，同時符合試點招生院校相關規定條件的應屆高中畢業生，自愿參加高職院校自主招生報名參加考試。院校方面：制定自主招生的章程，其主要內容包括：院校全稱，辦學校址，專業情況，各專業對考生高中學業水平考試成績和綜合素質評價結果的具體要求，身體健康狀況要求，專業考試大綱及考試說明，入學標準，錄取辦法，照顧政策要求，學費標準，咨詢渠道等。以天津渤海職業技術學院為例制定本學院的工作方案、工作時間進度表、安全保密承諾書等一系列說明材料。
例1：學院工作方案
天津渤海職業技術學院
高校自主招生工作方案
（一）工作原則
1、堅持政府監督，院校自主的原則
要認真學習和貫徹天津市招生考試院關于自主招生工作的一系列文件要求，深刻領會高考制度改革的重要意義，在思想和行動上高度重視本次自主招生工作。
2、堅持依法治招，公平公開的原則
要一絲不茍的執行《招生章程》中的各項條款，向社會公開一切需要公開的程序，真正體現招考的公平、透明，主動接受群眾監督。
3、堅持分工負責，集體領導的原則
要建立高效嚴密的組織機構，完善相應的管理制度，安排部署周密的工作計劃，健全嚴謹的安全保密措施，落實行之有效的組織紀律。
（二）建立學院自主招生工作領導小組
學院建立了由黨政主要領導、紀檢領導、主管教學和招生領導組成的招生領導小組，下設四個自主招生工作小組，具體任務分工及職責如下：
1、試卷命題組：
主要任務：負責自主招生考試的《專業技能考試大綱》的制定，負責考試命題庫（試卷）建立。
主要負責人（系主任擔任2、考務組：
主要任務：負責自主招生考試試卷的印制、保密管理。負責考試場地的布置以及監考人員的安排。
主要負責人（教務處主任擔任）：
3、評卷組：
主要任務：負責組織自主招生考試試卷的閱卷工作。
主要負責人（系主任擔任）：
4、錄檢組：
主要任務：負責考生資質的審核、校內接待、宣傳資料的組織印刷發放。按照《招生章程》中的錄取原則組織錄取工作。負責與招生考試院協調錄取數據信息、向社會及考生公布成績和錄取結果、考生發放錄取通知書等。
主要負責人（招辦主任擔任）：
另外，日常與上級部門（考試院、教委）業務聯系由招辦負責；領取接送試卷由教務處和招辦負責。
（三）建立安全保密制度，確保自主招生工作做到萬無一失
學院要求，凡是參與本次自主招生工作的人員，都要向學院簽署“安全保密承諾書”，確保工作的規范性、嚴肅性。
例2：考試大綱
天津市自主招生
天津渤海職業技術學院專業素質 考試大綱
（一）自主招生專業
天津渤海職業技術學院自主招生設置共個專業?？忌梢愿鶕陨項l件選擇報考兩個志愿專業。
本次考試是面向報考我院八個自主招生專業的考生進行的專業基礎技能測試。主要考核考生對相關專業理論基礎的掌握程度；專業知識的應用能力，專業操作技能的熟悉程度。選拔出具有專業學習潛能、畢業后能從事相關崗位的普通高校合格新生。
（二）考試項目及主要形式
本次考試采取面試與操作相結合的形式，其中面試考試滿分為60分，操作考試滿分為90分，總分為150分?？忌仨殔⒓用嬖嚳荚囃?，還應根據自己報考的第一志愿專業，參加一項專業素質考試。（見表1）
四、高校自主招生擺脫困境的對策
（一）加強高校民主管理，實行透明化操作高校應建立健全自主招生的組織機構和進一步完善自主招生的程序。高校的招生錄取是一項非常認真嚴肅的事業，關系到學生、中學、高校、政府和用人單位等多方面人的利益，在自主招生選拔錄取的工作中，高校應該向全社會公開自主招生的整個過程，這樣能使自主招生的過程處于公開、透明狀態中。
（二）建立公平與誠信制度，創造良好的招生環境
改革開放30年，我國經濟得到迅速發展，但是各地區的經濟發展不平衡，東西部的差距仍然很大。高校在自主招生的過程中，考慮的生源大都是城市和發達地區的學生，有的甚至只有重點中學的學生才有資格去申請參加自主考試，這對農村和貧困地區的學生來說是非常不公平的。有些優秀的學生因經濟條件不好，不得不放棄參加自主招生。因此，高校應該考慮給那些貧困學生在經濟上提供一定的幫助，讓他們也能享受自主招生帶來的好處。同時，高校應該建立誠信制度，加強中學以及學生的誠信教育，使中學推薦的學生是名符其實的優秀生或有特長的學生。對那些弄虛作假的中學采取取消推薦自主招生資格的懲罰，而對濫竽充數的學生也應該做出相應的處罰。
（三）建立明確的法律或法規，依法自主招生
俗話說：“無規矩不成方圓”。高校的自主招生也不能是隨心所欲的，想招什么樣的學生就招什么樣的學生。政府應該建立相關法律或法規，規范高校的自主招生，尤其是對擾亂正常的中學教學秩序的做法要嚴格取締。
（四）學校的自主招生接受社會監督，高校對招生方式有選擇權
自主招生程序首先由高校招生簡章，學生報名申請，高校組織考核，制定考試方式，學生參加高考，成績達到所報學校錄取規定便被錄取。
綜上所述，雖然人們對高校自主招生有著種種困惑，高校在自主招生的過程中也出現了一些困難和問題，但是我們知道一個新事物的發展總是在曲折中前進的。高校自主招生的這條路必定會布滿荊棘和障礙，還可能出現與先前預期相反的結果，但是高校只有正確地處理改革中遇到的種種困難，不斷地改進和創新，才能真正獲得成功。
參考資料：
[1]唐瀅.美國高校招生考試制度研究[M].武漢：華中師范大學出版社，2007：216.
[中圖分類號]G640
[文獻標識碼]A
[文章編號]1671-5918（2015）16-0031-03
一、高校自主招生的背景
“高考不僅是一項教育制度，還是一項重要的政治制度和社會制度。高考是影響千家萬戶的一項公共教育政策”。長期以來，高考制度改革一直倍受關注。田建榮認為，“今后仍實行大一統的國家高考或純粹讓各高校實行自主招生考試都是不現實的，也是不科學的，只有堅持在統一高考基礎上走多元化大學入學之路，我國高考才會有持久的生命力與光明的前景”。為滿足這一需求，進一步擴大高校招生自，2003年，教育部開啟了恢復高考以來高校招生的“破冰之旅”，首次批準北京大學和清華大學等22所高校在全國范圍內進行自主招生改革試點，該政策是區別統一高考之外的高校另一種選拔人才的方式，打破了“一考定終身”的現狀。
江蘇省是全國范圍內最早實行自主招生改革的省份之一，2001年起即有三所高校在省內進行了自主招生試點。經過十多年發展，在江蘇省進行自主招生的院校數量逐漸增加，已由2003年的22所擴大為2014年的79所；此外，還有11所省屬高校在省內進行自主招生試點改革。與此相伴隨的是，自主招生的規模也在逐年增長并趨于穩定，從最初的幾百人擴展到近年來的3000人左右。
二、江蘇高校自主招生改革的歷史
（一）起步階段（2001～2002年）
2001年，江蘇省頒布了《關于深化高等學校教育教學管理改革等若干問題的意見》，在全國率先開展自主招生改革試點工作。東南大學、南京航空航天大學、南京理工大學三所重點高校宣布參加試點，正式拉開了高校自主招生改革試點的帷幕。三所院校的試點規則基本一致，即在本一省控線上，對于奧賽獲獎、單科特別優秀、有發明創造潛能、有體育藝術特長、一志愿高分落榜的考生，不受1：1.2調檔比例的限制，試點高?？砂凑湛忌顖蟮脑盒Ｖ驹?，自主提出調檔比例，擇優錄取。2002年，參加試點的高校增至6所。
起步、探索階段的試點實踐取得了比較好的社會反響，為高校拓寬了選拔人才的渠道，促進中學進一步端正辦學思路，為全面推進素質教育打下了基礎，同時，也為全省乃至全國高校自主招生積累經驗，對高等教育乃至整個教育事業的發展起到了積極的推動作用。
（二）擴展階段（2003～2007年）
2003年，教育部辦公廳下發《關于做好高等學校自主選拔錄取改革試點工作的通知》，首次在全國確定進行自主招生試點，并宣布了參與試點工作的22所高校名單。根據要求，人選考生均須參加全國統考，成績達到本一批次錄取控制分數線，與招生高校同批次考生同時投檔，招生計劃單獨公布，單獨錄取。2004年，教育部將擴大了試點高校范圍，從22所擴大至28所，并首次允許考生通過自薦報考院校。2005年，進一步擴大試點高校范圍到42所。2006年，試點高校達到53所，同時，為減少生源流失，提高自主招生效率，江蘇首次提出自主選拔入選考生在高考前填報自主選拔錄取志愿的要求，規定每個考生只能填報一所試點院校志愿。高考結束后，對高考總分達到第一批省控線的考生，按其填報的志愿，在本一批次批量投檔前，先行向有關高校投檔，由高校進行綜合評價、擇優錄取。2007年，試點高校增至59所，同時部分高校在優惠幅度上有較大提高。
通過擴大試點院校范圍，原本在高度集權的計劃經濟體制下形成的全國統一高校招生制度得到了極大的完善，并逐漸適應世界高等教育管理地方化、多樣化的發展趨勢，在遵循公平、公正、公開、擇優錄取原則的基礎上，為逐步探索建立多元化考試評價和多樣化選拔錄取相結合的新型招生機制奠定了堅實的基礎。
（三）深化階段（2008年～至今）
2008年，自主招生試點院校已達76所。根據江蘇省有關文件規定，對自主招生改革試點滿三年、管理規范嚴格的高校，可申請在本一線下一定范圍內破格錄取少數特別優秀的考生。2009年，已開展自主選拔錄取試點滿三年的“985工程”的高校，可對在創新實踐或學科專業方面表現突出，或在試點高校組織的測試中綜合排名位居前列的少數特別優秀的入選考生自行確定高考成績的要求。2010、2011年，試點院校數量升至80所。從2012年起，根據江蘇高等教育綜合改革試驗區建設要求，新增南京師范大學等省屬高校在江蘇省內進行自主選拔錄取改革試點，著力構建高校的綜合評價體系，力求在特殊人才選拔機制上有所創新，在推薦錄取和破格錄取上有所突破，對特別優秀的少數考生，文化要求放寬到本科第二批省控線上，自主招生改革已發展到深水區。
三、江蘇自主招生存在的問題與原因
伴隨著自主招生的快速發展，其矛盾和問題也逐漸暴露出來，自主招生過程中各種利益相關群體之間的矛盾越來越突出，使得這項改革呈現以下問題。
（一）高校選拔學生的自主性仍受高考制約
自主招生制度是高考制度的重要組成部分，長期以來，一直處于“試運行”狀態，雖然名曰“自主”，但實際上并不能通過這種方式直接錄取學生。近幾年，江蘇省自主招生制度規定，考生在參加試點高校組織的測試通過后，根據考生不同的測試成績，分別給予相應的錄取優惠；通過自主選拔測試的考生，還須參加高考，只有成績達到試點學校的規定要求時才能錄取，自主招生再度回歸分數線的問題，說明高校僅有限制性的自。以2011年江蘇省為例，在高考前被高校確定為自主招生對象的考生共有3415人，最終被所參加自主招生考試的高校錄取的考生為2125人，其中，因未達試點學校規定的分數線而未被錄取的考生有1290人，占所有自主招生對象的37.8%。這一數據顯示，高校著意自主選拔培養的考生仍然存在流失的可能性，而造成這種可能性的，除了考生個人意愿之外，統一考試的形式是最大的羈絆。
（二）成績仍然是衡量學生“綜合素質”的關鍵因素
由于高校在制定自主招生政策時受政府影響，加上“以高考成績選拔人才”的巨大習慣，許多高校在人才選拔方面無法形成自己的特色。個別高校即使對自身特色和人才需求有明確定位，但在面臨大量個性特別的學生時，若無硬性的高考成績作為指標，仍然面臨怎樣制定和把握軟性指標的問題。因此，如何科學有效地將學校的自身定位，落實到每一個考生的考核方式和錄取標準中，在時間倉促和經驗匱乏的當下，是始終牽制自主招生制度發展的大難題。
因此，大多數高校對自主招生對象的資格要求和選拔標準都是“學業成績和綜合素質”，而且測評設計的內容和程序也基本一致，甚至與統一考試無甚差別，“唯成績論”的趨勢十分明顯。有學者一針見血地指出，名噪一時的“北大實名推薦制”實際上也形同虛設，因為在方方面面的強大壓力下，校長只能推薦學校最為品學兼優的學生，這樣的學生通過自己的實力也能夠考入北京大學，自主招生只是免去一道筆試程序而已，而所謂真正有潛質卻沒有高分數的學生，依然只能望洋興嘆。著名教育專家熊丙奇也認為：“高校的自主招生本質上是高校按照自身培養人才的要求選拔學生，這與學校是否自主舉辦考試沒有關系。把自主招生等同于自主考試，力圖通過考試體現招生的自主性以及學校的個性，這是部分國內高校自主招生存在的嚴重誤區?！闭沁@種“把自主招生等同于自主考試”的做法，使得“考試”成為“招生”唯一且必須的標準，考試成績始終是最重要的考評因素。
（三）高校缺乏一定的招生自主性
自主招生受高考制約嚴重，加上多數高校并沒有形成一套具有院校特色的與特殊人才相適應的選拔、培養機制，選拔考試已經成為變相的“提前高考”。部分高校無力承擔自主招生選拔考試的巨大成本，參加自主招生有時是形勢所逼。高校的“不自主”除了體現在參與動機之外，參與的過程也處處透露出被動的掙扎。“在高校辦學自問題（尤其是自主招生）上，政府與高校之間始終處于一種博弈的狀態，在博弈中發揮各自的作用”。由于政府處于強勢地位，擁有決策權和決定權，高校相對弱勢，只好遵照執行。在自主招生選拔錄取過程中，雖然高校可以自行組織考試擇優預錄取部分考生，但高校的招生政策、招生計劃都是受政府控制，高度統一
除了政府干預之下的“不自主”，自主招生各高校之間的生源戰也很激烈，許多高校提前進入中學進行宣傳等活動，以至于教育部在最新的自主招生改革中，不得不明令各高校自主招生活動須延至高考后舉行。目前，高校自主招生的掐尖行為已經從個別高校蔓延至“三大同盟”，并異化為類似“北約”、“華約”、“卓越”各自劃分勢力范圍的抗衡戰，純屬惡性競爭。這種自主招生“集團化”作戰，與其說是高校的自主行為，不如說是各高校在形勢所迫之下的“隨大流”、“跟風”之舉，高校的無奈較為顯著。
四、切實提高自主招生效果的對策
鑒于此，可以從以下幾點著手，改善自主招生面臨的問題：
首先，社會各界應達成關于“自主”的共識。自主招生制度推行以來，考生、家長、學校和政府各個行為主體對“自主”的含義存在著理解性的偏差，由此產生了諸多問題，“自主”究竟體現在哪里？“自主招生”和“自主考試”之間存在什么關系？“自主”的權限如何劃定？怎樣實施“自主”？這些問題有的被不斷追問，有的已被錯誤地付諸實踐，造成自主招生無法實現初衷。社會各界要進行充分討論，一方面明確自主招生是彌補統一高考缺陷的重要手段，同時要理解自主招生是高校自在操作層面上的科學實現。
由于高考是一種選拔性的考試，因此在高中階段學生的主要任務就是學習基礎知識為考入大學做準備。但這樣的教育模式卻忽視了對學生創造性思維和動手能力的培養，導致了一大批“高分低能”的大學生出現。為了改善這種高中教育與高等教育脫節的狀況，部分大學與高中合作開展大學先修課以激發學生學學課程興趣，培養學生科研能力，為他們將來進入高等學府繼續學習打下基礎，同時也為高校自主招生提供參考依據。
一、大學先修課簡介
1.何為大學先修課
大學先修課，又稱大學先修課程，它是指在高中階段開設的，達到大學學術標準與學業水平的課程[1]。大學先修課最早在美國和加拿大等國家的高級中學中產生，由美國大學理事會贊助與授權，其課程難度大致與大學課程持平，而比一般高中課程更深入、復雜和詳細。選修大學先修課程的學生在通過考試之后即可獲得學分，而這些學分是大學認可的。
在借鑒國外大學先修課的基礎上， 我國也提出了自己的大學先修課概念，即指在高中階段開設的，達到大學一定學術標準與學業水平的課程。這種課程主要面向準備就讀國內大學的高中學生。通過考核后，學生修得的學分有可能成為大學入學參考標準并可轉為大學學分。
2.當前我國大學先修課實施現狀
90年代末，大學先修課雛形在江蘇省出現。1996年至2001年，南京金陵中學與南京大學、東南大學、浙江大學等高校聯合舉辦教改實驗班，規模達70人。實驗班取消高考應試課程，代之以微積分、英語等大學課程，學生高中畢業后保送升入這些高校繼續學習。應該說這一實驗是具有開創性的，但由于未能建立起科學完整的課程體系，最終實驗失敗。
此后在借鑒南京金陵中學經驗基礎上，各地紛紛開設本地大學先修課程。2003年，華東師大二附中與上海交大聯手開設“大學先修課程”，在國內率先將部分大學必修課搬到高三;2009年，上海交通大學附中與上海交大共同制定了聯合培養創新人才的方案，聘請交大的教授專家開設特設課程;2013年1月，北京大學宣布與部分中學合作試點開設“中國大學先修課程”以供高二有余力的學生學習，其成績將作為北京大學自主選拔的重要依據。
在此基礎上，2014年3月18日，中國教育學會正式啟動“中國大學先修課程”，全國共有64所高中參與到這個計劃中，大學先修課程進入到快速發展階段。
二、大學先修課程實施過程中遇到的教育公平問題
作為一種新興事物，大學先修課在培養學生能力上收到了顯著的好效果，但仍然存在著一定的不足，遭受著“有違教育公平”的質疑。
1.合作學校選擇上的不公平
這種不公平一是體現在合作高中的選擇上。能夠開設大學先修課的高中大致分為兩類。一類是教育發達地區教學質量和辦學水平比較高的高中，因為這些高中基礎好，開課的效果比較理想;第二類是與高校本身關系比較密切的附屬高中。如北京大學選擇北大附中、清華附中等合作。二是單一地區合作高中的數量不是很多，仍以北京市為例，通過篩選與考量，最終開設先修課程的高中只有30所，占全部高中數量的比例很小。
正是基于以上現狀，大學先修課的開設有可能會拉大不同地區之間或者是同一地區不同水平的高中之間的差距，造成強者更強，弱者更弱的局面。那些優質高中可以借助大學先修課讓學有余力的學生通過學習取得提前進入名校的機會，而弱勢高中則只能通過常規高中教育讓學生進入到高校學習。這種不公平將會加劇高中之間發展的不平衡，進而造成教育資源的不均衡分配。
2.課程運行中的不公平
這種運行中的不公平首先表現在參與大學先修課的學生的選拔上，因為課程難度等原因，各高中都會只選取一小部分成績優異的學生參加。一般只有年級排名前5%的學生才能參加。其次學校也嚴格控制選報某一門先修課學生的數量，導致很多想選該門課程的學生因為人數等原因而不得不放棄選擇。這種選拔實際上并沒有考慮到學生具體情況，而是對尖子生有所側重和傾斜，那些成績不好但卻在某一方面有專長的學生就失去了參加先修課學習的機會。此外，大學先修課的開設旨在培養學生科研創新能力與動手實踐能力。而學校的這種選拔走的仍然是培養高分低能學生的路子，這也與開設課程的初衷相違背。
另外，受高校的能力所限，對教師的分配也無法做到絕對公平?；诖?，高校在師資分配上就會有所側重。對于那些合作關系密切的高中來說，高校往往派出比較優秀的教師隊伍;對質量稍微差一點的合作中學，就派出教學水平一般的教師，甚至是直接由高中自主安排教師授課的方式來開展課程。
這種師資分配上的不公平往往導致教學效果差距很大，師資質量高的教師教學效果很好，師資質量一般的學校開課效果不是很理想，甚至會出現知識點遺漏、錯誤等教學事故，這對選修大學先修課的學生來說是一種知識上的誤導，以后想要再改正這種錯誤就會付出很大的代價。
最后一點是教學評價上的不公平。目前大學先修課的開設都是自行合作。國家層面上目前還沒有一個統一的管理機構，也沒有出臺一個統一的管理標準與細則。在同一地區甚至存在著不同高校與不同高中合作開展的大學先修課。由于缺乏有效的溝通與交流，這些學校之間并沒有達成一個統一的教學評價體系，而是各自為政。盡管有可能開設同樣的課程，但由于評價標準的不同而導致學習效果有所差異。
另外，在同一高校的合作高中群體中也存在著評價的差異，針對有明確招生意向的高中，高校會幫助其建立起明確細致的評價標準，而那些意向不明確或僅僅是為了跟風而參與進來的高中，其評價標準往往流于形式，甚至不做任何具體要求。這種教育評價上的不公平往往會影響教學的質量與后續改進，也影響著學生在進入大學后對專業課的學習。
3.招生上的不公平
開設大學先修課的目的除了讓高中生提前感知大學課程，培養他們的興趣與能力外。更重要的一點是為自主招生提供參考。在完成大學先修課的學習后，學生可以在自主招生考試中獲得相應加分，至錄取后免修相關課程，縮短他們的大學學習年限。這些學生與同期參加自主招生的考生相比占有很大的優勢，高校也往往以他們作為優先錄取的對象。
但在當前高考競爭異常激烈的背景下，這種做法是難以得到公眾信服的。因為這類學生往往會被理解為學校員工或教師的孩子而得到的照顧。再則，高校之所以會和某些高中合作開設大學先修課，是出于為本校選拔人才的考量，而這些通過的學生想要報考其他高校，那他們已獲得的成績便會作廢。這對付出了大量時間與精力的考生們來說是一種不公正的待遇。
另外，高校從參與先修課的學生中錄取數量過多必然會導致正常統考招生數額減少，這又對那些通過正常高考的考生來說競爭更加激烈，錄取的幾率減小。這對高校招生的公平性來說又是一種極大的挑戰。
三、針對大學先修課實施過程中遇到的公平問題的對策
以上種種問題是大學先修課自身所固有的缺陷與不足，盡管我們無法完全解決。但可以通過一系列相對公平化措施的施行來削弱先修課程的不良影響，做到相對意義上的公平。
1.樹立公平的理念
由于我國地區間發展的不平衡性導致任何一種政策或者措施的實行都不可能達到絕對公平，而是要根據本地區實際情況加以調整，盡量做到相對意義上的公平。人才并不僅僅集中在教育發達地區，在偏遠地區也有存在。所以在選擇合作高中上要照顧各個地區的高中，不能有所偏頗。另外還要建立起一個統一的領導與管理機構，能給予大學先修課統一的管理，使得各校開課水平處在同一起跑線上。達到相對意義上的公平。
2.建立公平的機制
首先要做到學生選拔的公平，即不僅考慮到那些成績優異學有余力的學生，還要考慮那些對某一門學科有著濃厚興趣并肯為之鉆研的特長生;其次要做到師資分配的相對公平，即盡量分派能力相當并且與學生接受能力相符合的教師，對于師資缺乏的高中可以采用遠程授課的方式來開設課程;最后則是各學校之間要建立溝通機制，商討確立統一的評價標準體系，做到課程評價標準的統一。
3.進行公平的招生
一方面要做到課程學分互認，這不僅減輕了學生的負擔，還避免了因為報考不同學校而導致原先已獲得學分作廢現象;另一方面則要削弱其在自主招生考試中的比重，通過折算或者僅作為參考分數等形式算入到考生總成績中，盡量縮小與未參加課程考生之間的差距[2]。
此外還要慎重確定自主招錄的數量，避免因為自主招生數量過多影響統考招生。
四、結語
作為銜接高中教育與高等教育的一種方式，大學先修課的開設有效地加強了高校與高中之間的聯系。不僅能在一定程度上提升我國高中課程質量，促進高中發展;還能為高校發掘、培養優秀學生，提供優質生源。但我們不可否認的是，由于大學先修課自身的特殊性，所以在開設過程中不可避免地存在著一定違背教育公平的現象。這存在于合作對象選擇與課程運行整個過程中。除此之外，大學先修課也是高校自主招生時參考的重要依據，如果處理不當將會挑戰高校招生的公平性。為了解決這一問題，除了在政策制定和運行中做到盡可能公平以外，也要適當減少大學先修課成績在高考分數中的比重，從而減少其帶來的負面影響。
參考文獻：
