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2011年1月13日
人民幣對美元匯率中間價為1美元對人民幣6.5997，較上交易日(6.6128)再度走高131個基點首次突破6.6再次創出匯改以來新高。
1月13日
中國人民銀行新年1號文件《境外直接投資人民幣結算試點管理辦法》，明確規定境內機構可以將其所得的境外直接投資利潤以人民幣匯回境內，銀行可向境內機構在境外投資的企業或項目發放人民幣貸款。
1月14日
世界銀行公告稱在香港發行5億元兩年期人民幣債券。這是今年香港資本市場發行的第只人民幣債券，也是世界銀行首次發行的人民幣債券。
1月18日
總理在國務院常務會議上，提出了201 1年一季度的七項工作要點。他提出綜合運用多種貨幣政策工具保持合理的社會融資規模和節奏，處理好銀行資本金補充與信貸擴張、銀行體系風險防范與資本市場穩定的關系，防止年初信貸的非正常偷放。
1月20日
國家統計局數據顯示，初步測算，2010年全年國內生產總值397983億元，按可比價格計算，比上年增長10.3％。增速比上年加快1.1個百分點。
這是對沖流動性的必然舉措。去年四季度貨幣投放增速明顯上升，今年一季度僅到期的央票就高達1.6萬億，同時為配合差別準備金率等政策抑制銀行在年初突擊放款。預計還會繼續上調準備金率。此前預計年初會三率齊動，目前匯率準備金率均已動，下一步看利率了。
――國務院發展研究中心金融研究所副所長
中國銀行業協會首席經濟學家巴曙松上調存款準備金率是貨幣政策一定的收緊，與央行發央票的作用類似，都是吸收一部分流通貨幣。央行最終還是要加息，不排除央行春節前加息的可能。
――玫瑰石顧問公司董事、獨立經濟學家
謝國忠
因負利率情況仍然存在，央行未來有上調的空間，直至調整至正利率為止。
――央行貨幣政策委員會專家委員夏斌此次上調存款準備金率對市場影響或許會大于前幾次，但主要限于心理層面，不用過度擔心。
――中信建投研究所所長 彭硯蘋
沒有喬布斯，蘋果會怎樣？1月17日，蘋果宣布CEO史蒂夫?喬布斯(Steve Jobs)將再次休病假。受此消息影響，蘋果股票在德國股市下跌6.4％，盤中最高下跌超8％。
一、文化館的職能與工作原則
文化館的建立對于文化的基礎建設，對于中華文化的發揚光大，對于中國五千年歷史的宣揚都有著極其重要的作用，其職能主要體現在以下四個方面：第一，文化的普及；第二，文化的展示、宣傳；第三，文化的創作；第四，文化工作的指導。文化館在日常的生活中也主要是從這幾方面開展文化的建設工作的。
正所謂任何事物的展開要做到有法可依，有據可循。對于文化館的職能作用發揮上也同樣需要依照相應的“規矩”予以開展，因此，發揮文化館的職能必須依照一定的原則而展開，只有在工作中遵循這些必要的原則，文化建設工作才能更好地實施起來，才能讓人們真正的從中受益。有三個主要原則是文化館工作開展中不得不遵守的：第一條，與現今社會的經濟基礎相互適應，文化館的開展只有與經濟相互輝映，才能夠展現當前的時代需要，才能夠保證其開展符合社會機進步的特征，符合國家經濟發展的需要；第二條，堅持責權統一的原則，權責相當于手心手背的關系，兩者保持統一，才能夠讓其工作的開展更加明確，才能夠讓問題的產生有人負責，才能夠讓每個人銘記自己身上的重擔，在工作中予以重視；第三條，以為人民服務為根本原則，這是文化館開設的最終目的，也是文化館的基本職能，只有與人民的利益相符合，只有堅持為人民服務，文化館的建設才能夠持續進行，才能夠讓文化館的正面形象得以樹立。
二、充分發揮文化館的職能作用的路徑
1.文化館要把握好先進文化的方向
當今社會中最重要的一種文化形式就是公共文化，而公共文化的一個最重要的主要組成文化就是群眾文化。文化館存在的意義就是使老百姓的文化生活豐富多彩起來、使老百姓的精神生活充滿意義，使得其文化素養上升到更高的一個層次上來。所以說，掌握當今先進的文化的大方向是文化館首先要做的重要工作，在此過程中，黨和國家的文化政策與方針是文化館必須時時關注并作為前進方向的依據。同時，“老百姓的文化館”也要遵循“以人為本”的原則。始終把人們的需求放在第一位，始終堅持“科學發展觀”為主題的發展思想。落實到工作中去。文化館的工作要時時刻刻以黨和國家的領導要求為具體依據，要與時代的發展要求相契合，始終堅持改革與創新；文化館的工作要緊貼民生，讓老百姓真真正正體會到文化館的好處所在，要讓文化館做到形式、內容豐富完整有趣多樣化，讓文化館對人們的生活真正的起到作用，真正的服務于人民，充分的發揮文化館的作用，對文化的建設起到不可估量的良性作用。
2.群眾文化館應當加強為人民服務的意識
中國社會堅持的首要原則就是“以人為本”，所有工作的開展都要依據這個原則。文化工作的開展也不例外，文化藝術工作就是為廣大的人民群眾、為當今的社會主義而服務存在的，群眾文化工作的開展當然也必須依據這些原則。要真正的做好這項工作，首先就要對服務的對象――人民群眾，在人群中因為生長環境的不同、文化程度的不同、個人理解能力的不同等等因素，使得每個人對于文化的需求方面都不盡相同。因此，在開展文化工作時，就有依據這些不同元素，開展多樣性的、不同的活動。針對不同的年齡階段，也要有不同的活動對策。在開展工作前要進行深入的研究，選擇出最適合人們的活動形式，最好的方案來滿足人們的需求?？偠灾幕^的根基就是群眾，無論開展何種形式的活動都有以群眾為根本。在開展工作前，要充分了解人們的需要的文化內容，真正喜歡的文化形式，以人們喜歡的方式展現出來，讓文化建設能深入人心，讓文化向著更加健全的方向發展。
3.群眾文化館要加強人才機制建設
群眾文化館作為重要的“公益性的文化機構”，卻存在著一些與公益性機構相悖的行為，與文化無關的事業在經營，而文化事業本身并沒有發揚光大；在人員的構成中，存在著人員重復設置，而主要文化專業人員缺失。這些現象的存在嚴重制約了文化館職能的發揮。因此，現在的首要問題就是：加強人才機制的建設。在此方面，重要通過以下工作要點對其予以改進。第一要點：堅持“以人為本”的工作原則。第二要點：進行職位規劃，聘用真正技術過硬有用的人才。同時，要對這些人才給予一定的獎金獎勵，提高其工作積極性，以他們的才能為根本要素。經過有效的改革手段應用，逐漸建立起能與現今的文化、社會相適應，有市場競爭能力，對文化建設有幫助的高效機制，使文化館更加穩定的運行，給人們帶來全新的文化體驗。
4.推進文化館的免費開放工作，增強其社會功能
群眾文化館存在的目的就是“為人民服務”，做到為人民服務最好的做法就是對人民免費開放這些場所，所以，文化館工作的重點之一就是加速這些免費開放行動的落實，盡快的將其資源用之于民，讓人們真正得到福利。群眾文化館的開放可以說是使人們生活更好的一項活動，其與老百姓的日常生活密切相關，受到各個階級的關注。要做好文化館的免費開放工作，首先要走出舊思維的枷鎖，敢于創新，要考慮到人們對文化的具體需求，做到“以人為本”， 要結合不同地域、不同民族的需求，因地制宜。對無償服務的人群做進一步的開發；其次要做到：其次，要把服務的質量再提高一個層次。在文化建設不斷變化的今天，各種新型文化的開展，都對文化館的社會公益功能提供了良好的發展機會。最后，要學習博物館、美術館等其他文化場所免費對外開放的成功經驗，對于免費開放出現的問題，及時解決，不斷的進行改正。讓人們真正的享受到免費開放帶來的益處，讓文化館發揮更大的社會公益性，發揚文化自信精神。
三、結語
文化館做為中國文化的重要組成部分，對于推動國家和社會的精神文化建設起著極其重要的作用。相關人員要積極探索更好的方式方法，挖掘文化館的潛在職能，讓文化館的職能作用得到最好的發揮，讓文化館更好地推動國家精神文明的建設和發展。
參考文獻：
[1]周金澤. 試析如何充分發揮群眾文化館的職能作用[J]. 大眾文藝，2016，10：23.
我局把學習貫徹十精神與豐富人民群眾精神文化生活，實現我縣文化大發展大繁榮結合起來，努力滿足人民群眾日益增長的文化需求，讓人民享有健康豐富的精神文化生活。按照“公益性、基本性、均等性、便利性”的要求，依循“保基本、強基層、建機制”的思路，以全縣基層公共文化為重點，加快構建覆蓋城鄉、結構合理、功能健全、實用高效的公共文化服務體系。堅持以人為本、執政為民，推動文化建設、文化服務、文化惠民向鄉鎮和農村傾斜、向群眾傾斜，不斷提升全縣人民群眾的滿意度和幸福感。加強對公共文化設施建設與管理，加大推進文化惠民工程建設力度，加強高素質文化人才隊伍建設，著力推出一批深受苗鄉人民群眾喜愛的精品力作。切實增強大局意識、責任意識、服務意識，扎實推進我縣文廣新工作全面發展。
二、公益文化事業得到進一步發展
1、加大文化惠民工作力度，全面推進“兩館一站”的免費開放工作。認真貫徹落實文化部、財政部《關于推進全國美術館、公共圖書館、文化館（站）免費開放工作的意見》的要求，一是努力提高圖書館的硬件建設，全面提高公共服務水平，順利實現全國公共圖書館第五次評估定級。改善電子閱覽室設施，充分發揮“信息資源共享”的作用，全面開放圖書館外借窗口，免費開放少兒閱覽室、電子閱覽室和成人閱覽室，開展圖書服務周、宣傳月活動，組織工作人員開展業務培訓，向讀者提供優質的服務。苗族自治縣圖書館網站正在籌建中，網站整體為標題型框架，設有：苗族自治縣圖書館概況、農家書屋、文化共享、數字讀物、視頻點播、活動展覽、文化館、鄉鎮文化站、文廣新局九個導航欄目。首頁采用最尖端的網頁動畫制作軟件FLASH及FIREWORKS。二是依托文化館資源，免費開放舞蹈室、美術室、攝影室、音樂聲樂室、老年活動室。三是各鄉鎮綜合文化站的建設基本完成，檢查驗收工作穩步開展，積極與對口部門銜接，落實免費開放的設施設備和資金。
2、積極開展為民辦實事項目工作，確保廣播電視“村村通”和“農家書屋”出版物補充更新工程落實到實處。今年我局的為民辦實事項目一共為兩項，即：覆蓋戶數13461戶的廣播電視“村村通”工程和90個“農家書屋”出版物補充更新工程，截止到5月底，已累計完成“村村通”安裝4194戶，完成全年任務的31％。預計到6月底能完成全年任務的50％以上。90個“農家書屋”出版物補充更新任務已分解到各農家書屋，只要上級配置的出版物一到位，馬上就能補充更新到位。農村公益電影放映場次全年任務3117場，3月至5月23日止完成放映場次602場，完成全年任務的19％。爭取在6月底完成總任務的50％。確保全年放映任務的足額完成。
3、立足本土，結合實際，創新人才培訓機制，形成縣鄉村三級聯動的辦大文化格局。堅持“專兼結合”，加強對業余文化隊伍和骨干的培養，通過發展壯大業余文化隊伍，帶動和影響更多群眾參與基層公共文化服務建設。建立分級培訓機制，縣里培訓鄉鎮文化骨干，鄉鎮培訓村文化專干，通過鄉、村廣泛開展文藝匯演和培訓，創作出一大批高質量的節目選送縣進行全縣性的比賽，再從獲獎的節目中挑選優秀節目送到市參加比賽。形成村、鄉、縣三級聯動的架勢，拉動全縣百花齊放的群眾文化生活。文化館結合我縣實際情況，聯合縣老年大學聯合舉辦聲樂培訓班2期。協同鄉鎮綜合文化站組織開展了各門類的藝術培訓班6期，為我縣農村培養了一批優秀的文藝骨干。通過開展多種方式的培訓，為我縣培養了各類文化藝術人才，為繁榮群眾文化儲備后備力量，收到了良好效果。
4、以非遺文化為重點，扎實推進我縣非物質文化遺產保護工作。充分利用《非物質文化遺產法》的實施，加強宣傳引導，4月至5月份深入開展我縣國家級非遺項目的自查工作，完善我縣國家級非物質遺產保護項目“吊龍”的各項保護措施，建立非遺展覽示范窗口。準備迎接省、市非遺中心的審核。與此同時積極向相關部門為省級項目爭取保護資金，積極籌備“楊家將故事”、“油茶習俗”國家級項目和市級項目“慶鼓堂”、“苗繡”的申報工作。
5、文物普查、保護、修繕工作不斷加強，苗文的保護工作有新進展。認真貫徹落實國務院和省人民政府關于第一次全國可移動文物普查工作的要求，在我縣行政機關、事業單位、國有企業等國有單位開展可移動文物普查工作，現已完成我縣可移動文物普查的準備工作。按照市人民政府要求，完成我縣各機關、企事業單位的基礎信息進行收集任務。為進一步落實省市文物局關于加強文物保護單位安全巡查的精神，切實抓好文物保護工作，落實安全責任制，文物局籌集2萬元專項經費，對省級重點文物保護單位孔圣廟水電線路全面進行改造，消除了安全隱患。大力加強考古發掘工作，對古苗文摩崖石刻群進行更深層次的調研，多次實地考察，與文保小組成員及當地村民座談，確定保護條列，深入了解其歷史背景，掌握第一手資料，積極與省文物局銜接，為下半年省文物考古所進駐古苗文遺址考古發掘打好基礎。
三、社會文化活動異彩紛呈
以“歡樂瀟湘，魅力”為主題，積極推進基層文化建設，不斷豐富和活躍基層群眾的文化生活。
1、廣場文化活動經久不息，民間文藝團體發展欣欣向榮。以儒林廣場為中心的廣場文化活動，夜夜有內容，周周有主題，“魅力，歡樂苗鄉”主題活動不斷。“福龍名都杯”歌手大賽的成功舉辦，擴大了影響，發現了人才，豐富了廣大人民群眾的文化生活。
2、積極籌備“歡樂瀟湘”和“兩節”等群眾文化活動，打造獨具魅力的文化品牌。3月26日市“歡樂瀟湘”活動動員會后，我縣主要領導十分重視，召開了縣委常委會專門研究部署，縣人民政府安排專項經費20萬元，我縣以“歡樂瀟湘，魅力”為主題，以服務社會，引導風尚為宗旨，結合“兩節”的舉辦，深入開展群眾文化活動，白毛坪、茅坪等鄉鎮先后舉辦了文藝匯演和廣場舞選拔賽，我縣從社會各界選調優秀文藝人才組建演出隊伍，現已緊鑼密鼓地進入文藝創作和節目排練階段。屆時將為我縣承辦“第二屆中國大桂林旅游湘桂原生態風情節暨第十六屆山歌節”。奉獻一臺精彩紛呈的文藝大餐。
四、文化市場管理規范有序
1、規范文化市場管理，完成年度審核工作。文化體制改革后，為規范文化市場管理，促進廣大文化經營單位守法經營，我局依法對全縣各類文化經營單位2012年全年的經營活動進行了全面細致的審查，對年度審查合格的67家經營單位，建立了管理臺帳，并將經營單位基本信息錄入全國文化市場基礎信息系統，為加強文化市場監管打下了基礎。
2、開展掃黃打非專項行動，嚴查政治性非法出版物，保護知識產權。在3月份，制定了我縣掃黃打非專項行動方案，從2013年3月至10月在全縣范圍內組織開展查堵政治性有害出版物等專項行動。對各種非法出版物露頭便打，杜絕傳播。3月上旬我局聯合教育局、文化市場綜合執法大隊，對全縣51所學校進行了春季中小學教材發行專項整治行動，規范了中小學教材發行渠道和途徑。4月份與相關職能部門開展了學校周邊秩序整治。為保護知識產權，根據國務院、省、市使用軟件正版化工作要求，于5月3日至14日對全縣64家黨政機關、事業單位進行了軟件正版化自查整改工作,全面了解全縣1275臺辦公用計算機的軟件安裝和使用狀況，為全面推行軟件正版化奠定了基礎。
五、存在的不足
1、文化基礎設施建設總體滯后，制約了文化事業的發展。因為舊城改造，原總面積2000多平方米的文化局、文化館大樓被拆除，文廣新局機關一直在外租用簡陋的場地辦公，辦公設施落后。文化館租用白云洞的場地進行辦公和實施免費開放，無符合現代演出各專業需要的設備。圖書館是館舍陳舊，設備跟不上發展需要，藏書更新太少。文物局辦公場地狹小，館藏文物的庫房簡陋，“文?！卑踩O施設備不齊全。
2、局機關人員配置不到位，無法確保工作正常運轉。2012年文化體制改革后，在原文化局、廣電局、新聞出版局的基礎上組建文化廣電新聞出版局，內設五個股室，核定人員編制10人。由于多方面的原因，人員一直未能到位，現局機關僅有局長1人，副局長2人，工會主席1人，從二級機構及鄉鎮文化站借調4人（其中有兩人已借調6年）。而文廣新局的行政事務又相當廣泛，責任重大，因人手少，造成工作被動。
3、文化隊伍參差不齊，專業人才結構不合理。我縣文化隊伍主要存在“年齡偏大、專業人才缺、離退休人員多”等現象。整個文化系統基本是“60后為主，70后補充，80后少數”。專業人才缺乏，急需人才難以引進，文化工作效果不佳。去年文化體制改革，原電影公司、廣電31名離退休人員分流至文廣新系統，導致文廣新系統離退休人員增至66人，是在崗人員的1.5倍，負擔沉重。
4、財力的支持力度還須增強。經費不足已是多年來困擾我縣文化事業發展的突出問題。主要表現為：一是文化建設總投入有限，全縣民族文化事業經費的“蛋糕”太小，分配不均衡。民族文化事業發展經費，安排不足，難以發揮作用。二是干部職工工資待遇與我縣同等事業單位還存在差距。三是業務經費投入有限，要求縣政府加大對文化事業的財政投入。
5、文化體制不順，管理乏力。文化體制改革后，打破了原來的工作運行模式，文廣新局與電視臺、文化市場綜合執法大隊之間的工作關系緊張，三者之間缺乏相互配合形成合力，有時還需縣政府出面協調才能解決問題，文廣新局無法行使“三定”方案所明確的工作職責和行政范圍。同時鄉鎮文化站“四權”下放后，削弱了文化行政部門的垂直管理作用，對基層文化工作推進乏力，大部分鄉鎮文化專干的主要工作時間和精力投入到鄉鎮計生、國土、綜治等方面工作去了，造成基層文化管理不到位。
六、下半年工作要點
1繼續抓好群眾文化生活，搞好社區和機關群眾文化活動。積極參加“歡樂瀟湘”、“全省廣場舞大賽”活動，協助縣政府辦好“第二屆中國大桂林旅游湘桂原生態風情節暨第十六屆山歌節”。
2、全力做好文化館、圖書館、鄉鎮綜合文化站免費開放和培訓工作，建成苗族自治縣圖書館網站并投入使用，完成送戲下鄉和農村公益電影放映任務。
3、舉辦全縣文化經營單位從業人員法制培訓，加強文化市場管理，確保文化市場穩定繁榮。
