時間：2022-11-10 03:23:09
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一、今年以來全縣的主要工作情況
今年以來，縣委、縣政府牢固樹立和認真落實科學發展觀，團結帶領全縣上下，大力弘揚團結拼搏、勇于創新、自我加壓、奮力趕超的高青精神，緊緊抓住市委、市政府“支持高青、突破高青”的重大機遇，牢牢把握招商引資、重點園區、重點工程、重點企業這個重點、難點、關鍵點和突破點，解放思想，搶抓機遇，奮力突破，全面趕超，經濟社會各項事業保持了持續、高速、健康發展的理想態勢。呈現以下幾個特點：
××年是我校發展史上具有里程碑意義、值得紀念的一年。我校在版權所有教育教學和駕駛培訓等方面都取得了長足的進步，我校于月日經國家勞動和社會保障部批準成為國家級重點技工學校月日市交通局調整了學校領導班子后，新領導班子繼承和發揚學校多年來勤儉辦學、艱苦創業的優良傳統登高望遠，解放思想，深化改革，與時俱進，開拓創新，月日又通過了高級技校專家評估論證。此后，我們以教育教學為中心，以高級技校條標準為參照，推進管理的制度化、規范化和科學化；實施教學正規化、產業實體化和新校區開發化；加大基礎設施建設投入，開發校園網（），建設校園有線電視網、電子閱覽室；加快產業實體化發展步伐，組建廣告公司和倉儲物流有限公司，啟用新校標和吉祥物；優化師資結構，提升學校形象?？v觀全局，學校發展呈現一派欣欣向榮的喜人景象！
尊敬的各位老領導、老同志：
再過幾天，中華民族的傳統節日——春節即將來臨，在此辭舊迎新的時刻，我們滿懷喜悅之情在這里匯聚一堂，舉行全區離退休老干部迎春座談會，歡慶新春佳節，共敘濃情友誼，暢談××發展大計，構想××美好未來。借此機會，我謹代表區四家班子領導向各位老領導、老干部致以節日的問候和衷心的祝愿！祝大家新年愉快，身體健康，合家歡樂，萬事如意！ “前人種樹，后人乘涼”，當前的大好形勢來之不易，我們在肯定當前取得成績的同時，不能忘記廣大老領導、老同志為我區的振興、發展和穩定所作出的突出貢獻。在過去的一年，許多老領導、老同志雖然年事已高，但仍然十分關心我區的改革開放和現代化建設事業，為推動我區的經濟發展和社會進步做了大量的工作，特別是在我區發展遭遇困難的時候，老領導、老同志都能夠積極地出謀獻策，想辦法，找路子，與我區風雨同舟，共度難關，這種高尚的精神難能可貴，令人十分感動。俗話說“飲水要思源”，在座的各位老領導、老同志你們為了××區的革命和建設事業風風雨雨奮斗了幾十年，作出了重要貢獻，你們辛苦啦！我代表區四家班子和全區廣大干部職工對你們致以衷心的感謝和崇高的敬意！業化和農村經濟社會的協調發展；努力強化工業的主導地位，提升其總量和效益；進一步加大招商引資力度，抓好重大項目建設，拉動經濟的快速增長；同時積極地發展社會各項事業，完善社會主義*文明、精神文明和民主法制建設，提高人民生活水平，維護社會穩定，全面實現興賓區經濟和社會的跨越式發展，構建社會主義和諧社會。
新的一年任務繁重而艱巨，我們一定會倍加努力，進一步統一思想、振奮精神，凝聚人心，緊密地團結和依靠全區廣大干部群眾，繼續推進各項建設事業，加快××的發展，我們真誠地希望各位老領導、老同志，繼續發揮余熱，一如既往地對我區的發展給予關心、支持和幫助。
尊敬的各位老領導、老同志，新的一年已經到來，在這萬家歡慶的時刻，千萬分心意和祝福匯成一句話：祝愿各位老領導、老同志，新年新氣象，新年步步高！謝謝大家。
今天，我們在這里召開老干部座談會。首先，我代表市委、人大、政府、政協，向各位老領導、老同志并通過你們向全市離退休干部致以新春的問候和良好的祝愿！下面，我簡要匯報一下2009年全市的經濟社會發展情況，請各位老領導、老同志提出寶貴意見和建議。
一是千萬噸煉油和石化基地建設取得突破性進展。經過艱苦努力，千萬噸煉油項目取得了省備案證和環評、水資源論證報告、防洪評價、水土保持方案批復，通過了安全評價審查，項目建設所需的地方支持性文件已經全部完成，現已進入項目征地、總體設計、工藝包招投標等實施階段。兩個村莊的拆遷、搬遷工作正在緊張有序進行。石化基地總體規劃和產業規劃已經編制完成，并通過了專家評審?？傮w規劃水資源論證報告獲得了省水利廳的批復，環評報告的初稿已經編制完成。石化基地被列為河北省第三批重點產業支撐項目。同時，著眼于延伸石化產業鏈條，啟動了100萬噸乙烯項目的可研編制工作，謀劃了4萬噸可發性聚苯乙烯等一批產業鏈項目，提高了地方經濟與石化產業的關聯度。 三是城鎮面貌三年大變樣活動開局良好。按照“以拆促建、拆建并舉”的要求，開展了聲勢浩大的拆遷拆違活動，全市共拆除各類建筑62萬平方米，圍墻1.05萬延米，廣告牌匾1.45萬塊，黑煙囪37個，圓滿完成了全年的拆遷拆違任務。8個舊平房區和城中村改造項目穩步推進，舊住宅區改善和危陋住宅區改建工程取得階段性成效。高標準完成了城市總體規劃修編，并通過了省政府批準。確定了裕華路街景改造總體設計方案，現已完成地下管網整合工程。重點城建工程進展順利，總投資1000萬元的東風路西伸工程已竣工通車，總投資1400萬元的長安道工程已完成前期準備工作；總投資1.1億元的文化藝術中心主體工程已基本完工，總投資2億元的體育中心項目已完成征地、拆遷等前期工作；天然氣輸配工程已接入市區住宅小區13個、用戶5000余戶；污水處理廠正在進行設備調試，污水管網工程已完成管道鋪設；城區綠化工程全部完工，共種植樹木9萬多株，草坪6500平方米，新增改造綠化面積2.6萬平方米，城鎮面貌有較大改觀。大廣高速××段已開工建設，完成了年度任務目標。 五是新農村建設扎實推進。完成省級無公害農產品基地認證10.2萬畝。啟動建設了肉雞產業化一條龍屠宰加工、新源淀粉有限公司小麥加工擴建等一批龍頭項目，農業產業化水平進一步提高。投資2億多元，新修改建鄉村道路27條、81.5公里，修建改造橋梁30座，完成35kv以上變電站3所，建成城市化供水村40個，建設新農村電氣化村25個，農村基礎設施進一步改善。嚴格落實上級各項惠農政策，發放各類直補金6940萬元；加快科技興農步伐，培訓農民3萬多人，轉移農村富余勞動力
9862人，農民收入持續較快增長。
六是節能減排工作成效明顯。加強對石油化工、建材、造紙等重點行業的節能評估審查，嚴格執行耗能產品能耗限額標準，對5家企業實行了綜合能耗季報制度，全市萬元生產總值能耗下降5%。深入開展環?！袄麆Α毙袆?，清理整頓違法排污企業590多家，關停46家。加大工程減排力度，總投資5600萬元的城市生活垃圾衛生填埋場和總投資960萬元的再生水工程順利開工，化學需氧量和二氧化硫排放量分別削減11.5%和5.5%，基本完成了年度減排任務。
七是改善民生工作進一步加強。下大力增加城鄉居民收入，預計城鎮居民人均可支配收入13700元，農民人均純收入5806元，分別增長11.4%和11%。認真落實促進就業和以創業帶動就業的各項政策措施，新增城鎮就業崗位3350個，下崗失業人員再就業1100人，實現了城鎮零 八是社會事業發展取得新進步。認真落實“以縣為主”的教育管理體制，所有農村中小學教師工資全部由市財政發放；投資2210萬元，開工建設項目校5所，維修學校16所，完成了82所農村中小學校的取暖設施改造工程。建立了家庭困難大學生、高中生長效資助機制，首批資助205人，發放救助金34.2萬元。體育事業蓬勃發展，我市運動員在2009年北京殘奧會上取得優異成績。全面開展“計生惠民”行動，向11282人發放計劃生育獎勵扶助金201萬元，救助計劃生育困難家庭45戶。堅持國土資源利用與開發并舉，落實項目建設用地1170畝。投資1300萬元，改建擴建鄉鎮衛生院11所。認真開展傳染病防治工作，有效遏制了手足口病在我市的蔓延。全力以赴支援汶川地震災區，共募集社會各界捐款1291.6萬元。以“保穩定、促發展、迎奧運”為主題，大力推進社會治安防控體系建設，嚴厲打擊了各類刑事犯罪。以清查三鹿牌嬰幼兒奶粉為突破口，深入開展安全生產、食品藥品安全集中行動，及時對食品加工、生豬屠宰等行業進行整治，市場秩序進一步好轉。
__年，興和縣委、政府認真貫徹落實自治區“8337”發展思路，緊緊圍繞烏蘭察布“構筑三個基地、打造三個中心”的戰略部署，全縣深入實施“工程”，加快實現“三個轉變”，統籌推進穩增長、調結構、促改革、惠民生，較好地完成了年初確定的奮斗目標，經濟社會發展取得了新成績。
（一）綜合經濟實力不斷增強。在宏觀經濟持續下行的大背景下，全縣上下主動作為、積極應對，經濟發展呈現出穩中有進的良好態勢。預計全年地區生產總值完成55.5億元，同比增長5.8%；規模以上工業增加值完成17億元，同比增長11.5%；公共財政預算收入完成3.1億元，同比增長20.1%；固定資產投資完成72億元，同比增長28.4%；城鄉居民收入分別達到20354元和5530元，同比分別增長11.5%和13%；社會商品零售額完成27億元，同比增長17.4%，節能減排控制在目標范圍內。
（二）產業結構不斷優化。農牧業產業化有序推進，“北薯、中菜、南雜糧”的區域化種植格局進一步鞏固，馬鈴薯、蔬菜、雜糧種植面積分別達到40.5萬畝、8萬畝和12.5萬畝。設施農業面積累計達到31.3萬畝，糧食和蔬菜產量達到1.5億斤和4.2億斤。新（擴）建規模養殖場和養殖基地18家，建成運行的規模養殖場累計達到184家。工業經濟產業層次和規模不斷提升，瑞盛石墨深加工二期、礦業集團熱電聯產、隆盛特鋼、新太鉻鐵等12個市級重點工業項目建設成效明顯。興旺角工業園區投資7000多萬元，實施了道路、渣場、規劃展館等工程，綜合服務樓投入運行，園區功能日臻完善。烏蘭察布綜合物流產業園核心區累計完成投資71.2億元，水、電、路、環保等基礎設施基本配套。旅游業綜合效益大幅攀升，察爾湖、蘇木山景區及特色農家游全年接待游客31.5萬人（次），旅游收入達到1150萬元。
（三）城鄉面貌發生了明顯變化。城鎮建設全年完成投資13.8億元，城鎮化率達到45.5%。全年新建城區道路9.4公里，硬化小街巷、人行道33萬平方米；新建供熱管線22公里，新增供熱面積38萬平方米；新建改造雨水管網5公里、供水管網12公里、污水管網14.5公里；實施商住開發項目72萬平方米。大力實施了農村飲水安全工程、七家營水庫及配套工程、電力擴容和電網升級改造工程以及公路建設工程，基礎設施建設力度不斷加大。
（四）生態環境治理全面加強。認真落實京津冀及周邊大氣污染防治行動計劃，對重化工企業、礦山開采、石材加工等行業開展了環保綜合整治，圓滿完成了apec會議期間空氣質量保障工作。生態建設力度加大，完成京津風沙源治理等生態建設工程6.7萬畝，完成通道綠化30公里，重點部位及城區重要節點綠化5382畝，全縣林草蓋度達到了51.2%，城區綠化率達到了35.6%。
（五）民生保障更加有力。始終把改善民生作為工作的出發點和落腳點，年初承諾的十件惠民實事全部得到落實。扶貧攻堅工程深入推進，全年使1.1萬貧困人口實現了穩定脫貧?；ヂ摶ネɑ菝癖忝窆ぷ髯咴诹巳珔^前列，成功承辦了全區推進“十個全覆蓋”互聯互通惠民便民現場會。就業創業工作成效明顯，城鎮新增就業1137人，農民轉移就業3.8萬人，城鎮登記失業率控制在4.0%。社會保障水平不斷提高，民政各類社會保障人數達到7.4萬人。城鎮職工和居民醫保住院實際平均報銷比例分別提高到75%和70%，新農合住院補償比例提高了5個百分點。積極開展扶困助學活動，為355名貧困大學生發放助學金1150萬元。開工新建了100套公租房、100套廉租房和3處幸福院，完成了3500戶農村危房改造任務和230戶生態脆弱地區移民工程建設。投資7700萬元的“一事一議”財政獎補項目全面完工。全面實施了“十個全覆蓋”工程，投資1.75億元，完成了24個行政村建設任務，使村容村貌和群眾生產生活條件有了明顯改觀。
（六）社會事業全面進步。始終堅持教育優先發展戰略，投資9000多萬元，實施了5所中小
學校塑膠操場和北官幼兒園、育才小學、教育園區廣場改造等工程，拆除了教育園區內的27間商品房，使辦學環境得到進一步改善。撤并了16個條件落后的農村教學點，學校布局更加合理。醫療衛生服務水平不斷提升，投資6800萬元的蒙中醫院綜合樓投入使用，完成了20所村級標準化衛生室、3個鄉鎮衛生院改擴建工程。人口和計生工作不斷強化，人口出生率控制在7.23‰?？萍家I發展能力不斷增強，借助自治區科技廳幫扶，共落實科技幫扶項目4個，落實科研資金6150萬元。文化事業日益繁榮，積極開展送戲、送電影下鄉活動，完成了51個行政村文化室和“村村響”工程示范基地建設，安裝“戶戶通”1.6萬套。完成了8所社區的新建改擴工程，有效改善了社區工作條件，增強了社區服務功能。（七）改革開放工作成效明顯。完成了食品藥品監管、質檢、工商等體制改革和職能劃轉。推進行政審批制度改革，對全縣行政審批項目和行政事業性收費項目進行了整合清理，全縣收費部門縮減到18個，收費項目減少到了36項。圍繞政務服務“三個100%”的目標，推進了政務服務中心建設，成立了公共資源交易中心，完成了政府采購中心劃轉。推進了工商注冊登記制度改革，集體林業產權制度改革。主動承接京津冀等地區產業轉移，全年共引進重大項目7項，到位資金16億元。
（八）政府自身建設不斷加強。通過開展黨的群眾路線教育實踐活動，聚焦“”問題，抓好整改落實和建章立制，行政機關和干部作風明顯好轉，行政效能不斷提高。深入開展正風肅紀專項行動，全面清理超標辦公用房和公務用車，壓縮“三公經費”，行政事業單位“三公經費”同比下降了22%。認真執行人大及其常委會決定，自覺接受政協民主監督，人大代表建議和政協委員提案全部辦結。全面推進行政監察、經濟責任審計和社會監督，勤政廉政建設取得新成績。
這些成績的取得，得益于上級黨委、政府的正確領導，得益于全縣廣大干部群眾的團結奮斗和不懈努力，也得益于在座的老領導、老干部們的熱情支持和獻計出力。近年來，老同志們積極參加縣里召開的有關會議和組織的有關活動，充分發揮政治優勢、經驗優勢，廣泛建言獻策，提出了許多寶貴意見，對全縣經濟社會的發展起到積極的作用，不僅有力地促進了縣委、政府的工作，而且也極大地增強了我們振興興和各項事業的信心和決心。在這里，我代表縣委、政府對大家說一聲謝謝！
__年我們要緊密結合我縣實際，緊扣我市做活“三篇文章”，建設六個基地，培育四大新興產業的戰略部署，主動融入首都經濟圈和烏大張“長城金三角”，努力在新常態下謀求新發展、實現新跨越、開創新局面。
（一）大力推進農牧業現代化。種植業主要突出馬鈴薯、蔬菜、雜糧雜豆的規模種植，提升科技含量，提高種植效益。新建6000畝冷涼蔬菜高效示范田，并以此為中心輻射周邊，打造萬畝冷涼蔬菜產業園。雜糧雜豆種植主打特色牌，擴大良種種植面積。大力發展節水設施農業，全年新增設施農業3.7萬畝，建設節水增糧田2萬畝。養殖業要繼續抓好奶牛、肉羊、生豬、肉雞產業的規?；^域化、集約化發展。
（二）做大做強工業經濟。大力發展火電、風電、光伏發電等能源產業。加速推進清潔能源產業，確保國電龍源二期、大唐萬源二期兩個4.95萬千瓦風電項目當年建成投產。完成中泰5萬千瓦風電項目主要設備安裝。促進興潔天然氣40萬噸液化儲備項目取得明顯進展。利用即將建成的電廠帶動，促成創博亞太集團興建的云計算數據中心項目落地。完成瑞盛新能源石墨深加工二期項目建設，綜合產能達到10萬噸以上。加大工業園區基礎設施建設力度，積極承接京津冀等地產業轉移。
（三）發展壯大現代服務業。全力支持配合烏蘭察布綜合物流產業園建設，把園區建成功能更加完善、環境更加優良的綜合性物流產業園。積極推進園區與天津港的深度合作，聯手打造內陸港。協助引進張家口等地的煤炭經銷企業，打造北方最大的煤炭交易市場。加快同創
交通運輸物流園、民族燈飾城等項目建設進度。積極培育發展文化休閑產業、養老養生產業、體育健身產業和醫療保健產業，形成新的經濟增長極。力促總投資100億元、規劃用地3.7萬畝的銀河灣度假養生養老基地建設項目取得新進展。（四）深入推進新型城鎮化。今年要新建改造市政道路40公里，硬化新區人行道20萬平方米。在新舊區結合部新建水廠1座，新建改造雨污水和供水、供熱管網145公里。積極 推進宏大熱電廠為城區供熱，徹底改善新城供熱條件。加強城市拆遷改造，完成北官、壕欠等5個村的拆遷改造任務。加強重點城建項目的建設管理，建成會議中心、城市規劃展館，完成興永假日酒店、民族財富中心等項目主體建設。
（一）基本情況。我行仍有9個縣（區）支行，有營業網點43個，其中城區網點30個，農村網點13個；共有在崗員工664人。其中：科級干部58人，男員工464人，大學本科33人，?？?03人，中級以上職稱66人；黨員294人。全行離退休職工294人，內部退養160人，占在崗人數的68.37%。
（二）主要工作業績近年來，全行員工在歷屆行黨委的正確領導下，在各位老領導、老同志的支持下，全行堅持以改革發展為主題，始終堅持“以市場為導向，以客戶為中心，以效益為目標”的指導思想，尤其是今年年初新一屆黨委成立以來，認真按照科學發展觀的要求，在全面分析市情、行情的基礎上，確立了“上總量、求質量、調結構、創機制、強管理、增效益，把發展作為硬道理”的工作思路，以及“存款要上新臺階、清收管理要有新突破，經營效益要有大提升、機制改革要有新舉措、內部管理要規范”的總體要求，積極帶領全行員工團結進取，求實創新，真抓實干，有力地推動了各項工作的扎實有效開展，全行整體經營狀況呈現出“發展提速，質量提高，效益提升”的良好態勢，主要經營目標已提前超額完成了全年任務。一是盈利能利顯著增強。8月末，全行實現經營利潤884萬元，同比增盈1447萬元，完成省分行下達全年計劃800萬元的110.5%，較2000年底常、專虧損3578萬元相比，扭虧增盈4462萬元。二是存款實現了總量破記錄、增量超歷史、增速超全省的良好態勢。8月末，全行各項存款突破26億元，余額達到260192萬元，較年初凈增48167萬元，增長22.71%，同比多增13409萬元，增速比全省平均水平提高5.65個百分點，分別完成省分行下達全年必保、力爭計劃的123.51%和112.02%。各項存款余額比2000年末增加154942萬元；人均、點均存款達到387萬元和6051萬元，較2000年底增長2.8倍和5.4倍。全行存款余額2億元以上的營業網點達到5個，1億元以上2億元以下的網點4個；2000萬元以上的網點31個，2000萬元以下網點3個。三是貸款投向重點突出，信貸結構明顯改善。今年以來，我全行按照“抓大、拓中、不放小”和“資產、負債、中間業務”綜合營銷的原則，堅持以“好”為標準，在積極把握國家產、行業宏觀政策導向，認真細分當地市場、客戶的基礎上，堅持在“南水北礦”企業上“抓大”，在縣以上重點學校、醫院等機構客戶上“拓中”，并以小額質押、工資履約、商鋪抵押、個人住房、個人生產經營貸款和銀行卡、開放式基金、國債、教育儲蓄、匯兌轉儲、個人結算賬戶等業務為營銷主打產品，全方位挖掘個人優良客戶資源，通過全面推行“首席客戶經理制”和市縣行聯動營銷等措施，先后營銷了文縣漢平咀電站建設項目貸款1億元、“獨一味”生物制藥有限公司流動資金貸款1000萬元、天成工貿公司公開統一授信1億元、西和鑫達公司400萬元公司類貸款；先后向成縣一中、武都區醫院、宕昌縣中醫院、康縣一中、兩當縣醫院等機構客戶營銷貸款2900萬元。新放貸款主要投向重點類客戶和低風險的引導類貸款。8月末，全行重點類貸款較年初增加2000萬元，引導類貸款較年初增加294萬元。四是不良貸款保持了“雙口徑、雙下降”。全行五級分類不良貸款余額及占比較年初分別下降1604萬元和1.14個百分點,完成省分行下達全年下降計劃的152.8%；四級分類不良貸款余額及占比較年初分別下降456萬元和0.23個百分點；“散小差”貸款退出（撤據銷戶）42816戶、3507萬元，同比多退1086戶、905萬元，分別完成全年退出計劃的50.37%和35.07%。五是中間業務發展速度加快，收入占比明顯提高。全行共開辦委托、、代結算等8大類16種中間業務，實現收入408萬元，同比增收132萬元，增長47.83%，完成省分行下達全年計劃的68%，占全行財務凈收入的8.73%，同比提高1.66個百分點。六是堅持以人為本，從嚴治行，內控建設進一步加強。近年來，我行認真按照總、分行的部署，把加強內部基礎管理和強化內控建設作為防范經營風險，加快有效發展的基礎工作來抓，通過認真組織開展各種形式的遵紀守法教育和職業道德教育，強化自律監管和再監督檢查，嚴厲懲處違規違紀、違章操作人員，認真查處群眾舉報，狠抓各項制度落實等措施，有效防范了種類案件及事故的發生，為全行推進改革和加快全行有效發展創造了良好的內部環境。
這些成績的取得，是全行員工艱苦奮斗，銳意進取，奮力拚搏的結果，同時也與在座的各位老領導、老同事的理解和大力支持是分不開的。因此，再次我向大家表示真誠的謝意！
二、存在的主要困難和問題
一是貸款營銷困難，資金得不到充分運用，嚴重影響了全行的經營收益和持續有效發展。主要原因是全市經濟發展相對滯后，同業競爭激烈，符合我行信貸準入條件的優良客戶少，嚴重制約了全行的有效貸款營銷和資金運用效益。8月末，全行各項貸款余額較年初下降469萬元，同比少增16262萬元。其中：自主類、貼現類和專項類貸款分別較年初下降99萬元、241萬元和1485萬元。全行存、貸款存量比例僅為47.19%，較年初下降10.49個百分點；增量比例為-0.97%，同比下降46.4個百分點；貸款收息率和實際存貸利差均排全省末位。二是歷史包袱過重，基礎設施欠賬大。全行虧損掛賬高達17,769萬元，按上存利率計算，每年損失達600多萬元；不良貸款占比高、特別是扶貧及“散小差”貸款量大面寬，清收難度大；西和縣支行沒有營業辦公樓，市分行辦公樓破舊，整體形象與同業差距較大，影響了全行的競爭差的問題遲遲得不到能解決。三是行際之間、經營項目之間進展不平衡。個別支行的任務欠賬較大；受不良貸款占比高、有效貸款營銷不足等問題的影響，全行財務凈收入水平低、不良貸款下降任務艱巨的問題依然十分突出。四是今年省分行推行以經濟增加值為核心的考核體系后，由于我行經營利潤、資產質量、工作效率和人均、點均效益低等不利條件的影響，使員工收入同比明顯下降，將在一定程度上對全員的工作積極性造成影響。
三、當前農業銀行的重點制度及措施
（一）改革方面。一是在總體方向上，總行黨委已經提出了股份制改革的總體思路，即按照整體改制、國家扶持與自身努力相結合、兼顧農村金融體系改革的基本原則，首先對目前農行仍然承擔的政策性業務及其各項損失，在國家的幫助下進行妥善處理；在此基礎上，充實資本金，處置可疑和損失類資產并處理相關責任人，引進戰略投資者，并擇時機在境內外上市。在實施財務重組的同時，不斷完善公司治理結構，轉換內部經營機制，提高全面風險管理水平和盈利能力，最終把農業銀行建設成為資本充足、內控嚴密、運營安全、服務和效益良好、具有較強國際競爭力的現代金融企業。二是在組織體系上，根據省分行年初工作會議精神，一方面是以提升經營層次為重點，進一步完善市分行“扁平化”改革，實現直接經營；另一方面是優化營業網點布局，通過對營業網點進行效益測評后，對兩到三年內仍處于保本點以下的且沒有發展潛力的網點全部撤并；對存款規模在2億元以下的支行予以內部降格，實行單點經營。三是在人力資源管理上，重點是規范和完善全員公開競聘（競崗）機制，疏通管理人員資格性退出、競爭性退出、考核性退出和懲罰性退出渠道。幾年來，通過推行全員競聘上崗的用人機制，使全行絕大多數員工找到了自己合適的崗位，有相當一批員工被選拔到了各級領導崗位上，初步真正實現了“有為的有位，無為的讓位”。四是在工資分配上，重點是加大工資與績次掛溝的力度，將工資總額的70%與綜合績效考核掛鉤分配，全面拉開了單位、部門之間、崗位之間及個人之間的差距，徹底打破了分配上的平均主義和“大鍋飯”現象，全面激發了全員的工作積極性，充分發揮了分配機制的重大作用。
（二）制度方面。自2000年以來，總行相繼頒布出臺了信貸新規則》、《貸后管理實施細則》、《員工違反規章制度處罰辦法》等一系列制度辦法，嚴格規范了各項業務的操作程序，明確了各環節責任人的責任以及違規處罰辦法，在全國范圍內嚴厲查處、公開暴光了一大批有章不循、違規操作的高級管理人員，為防范化解經營風險和加強內部管理、整肅行風行紀發揮了十分重要的作用。同時，通過進一步強化各業務部門的自律監管職能，加大再監督部門的監督檢查力度，及時嚴肅查處違規違紀人員等措施，有效防范了各類案件及事故的發生。
一、2014年房管工作情況
2014年，面對宏觀經濟形勢的深刻變化，房產開發進入調整期，全局上下堅持發展優先，牢牢鎖定房產市場監管的工作重點，緊扣“抓管理、促服務、樹形象”工作方針，積極創新思路，大膽改革，取得了較好的業績。在過去的一年，我們重點抓了以下幾方面的工作：
（一）加強房地產開發市場監管。貫徹落實國家宏觀調控政策，強化市場管理職能。嚴格執行《商品房預售資金使用管理辦法》，監管開發企業10余家。辦理商品房預售許可29宗。開展房地產市場秩序專項檢查和房地產行業非法集資風險排查工作，處理違規集資企業1家，下發整改通知書1份，制止有集資準備的企業3家，約談經營行為不規范的企業負責人及工作人員6名。全年完成房地產投資25.65億元，商品房開工103.99萬平方米，上市面積66.67萬平方米，商品房銷售51萬平方米，成交4508套。二手房成交19.88萬平方米成交1464套。
（二）扎實推進住房保障工作。完成1480套保障房建設及新增補貼20戶任務。其中325套公共租賃住房任務，已落實5個項目449套，項目落實率138%，開工率100%；250套限價商品房任務，已落實283套，開工33套，項目落實率113%，開工率13%；667(套)戶城市棚戶區改造任務，已落實3個項目676套(戶)，項目落實率102%，開工率100%；238套工礦棚戶區改造項目任務，已落實238套，項目落實率100%，開工率100%。全年各類保障項目竣工842套（含結轉），超任務5.25%。完成分配入住任務500套。完成新增補貼任務20戶。
（三）加強物業管理工作力度。與住建、規劃、城管、街辦等單位對住宅小區規劃執行情況進行了檢查，提出了整改意見。進行前期物業招標3家。指導成立業主委員會3家。加強物業公司的管理，積極協調業主與物業管理公司之間的矛盾糾紛，處理業主投訴30多起，為促進物業管理進一步走向規范發揮了積極作用。
（四）規范住房公積金管理。嚴格執行公積金繳交上下限政策。繼續以非公企業擴面為拓點，建立健全催建催繳機制。嚴格限高保低確保公平。簡化規范貸款程序，加大放貸力度。全年實現住房公積金歸集額 1.85億元。發展 18家繳交單位，新增人數378 人。支取公積金9000萬。發放公積金住房貸款1億元，貸款逾期率低于 0.11 ‰。全年實現利差收入1550萬元。
（五）穩步開展房屋征收工作。啟動平湖綠島、三峽礦業、半島城邦等3個項目，涉及住戶287戶2.5萬㎡。其中平湖綠島、半島城邦項目已下發征收決定。神仙灣公園、三峽中專等項目的煞尾工作基本完成。處理了林木種苗站、東湖明珠等拆遷項目的遺留問題。完善制度建設，提請區政府出臺了《區國有土地上房屋征收補償資金籌集和使用管理暫行辦法》。全年未發生拆除安全事故。
（六）完善產權交易管理。進一步加強產權產籍檔案規范管理，利用市局產權平臺做好以圖管房的基礎工作。完成和市局商品房和二手房網簽的對接。優化房屋登記表格、辦證申請材料，全面進行網上審批。做好集體土地上房屋登記宣傳工作。全年共辦理各類房地產登記業務18661宗，登記面積544萬平方米。
（七）安全鑒定白蟻防治有序開展。白蟻預防面積24萬平方米，滅治面積0.7萬平方米。購置白蟻防治專用工程車，用機械化作業取代人工作業。引進具有全國領先水平的上海艾氏白蟻監測誘殺系統。申報的《區白蟻綜合治理與防治》項目通過審批，對壩區三鎮30個村白蟻危害情況的摸底調查，免費滅治白蟻戶數115戶。出具房屋安全鑒定報告38份，鑒定面積4.2萬平方米。參與《樟村坪涉礦矛盾調處細則》起草工作。
（八）抓好黨建和黨風廉政建設工作。認真抓好、民主生活會、民主評議黨員和黨風廉政建設等制度的落實。以廉政準則為鏡子，嚴格要求干部黨員規范從政行為。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。
（九）抓好安全生產、社會綜合治理、計劃生育、與維穩、聯系村、工會、文明創建、滿意機關創建、檔案等各項工作。做到量化指標，責任到人，落實到位。強化安全檢查，全年無安全事故發生；籌集資金15萬元為聯系村修路、開展采茶、采桔惠農活動；無計劃外生育；開展文明創建、滿意機關創建活動，狠抓治庸問責工作；及時處理投訴，全年處理各類投訴245件；切實做好檔案管理工作，新增文書檔案562卷，財會檔案34冊，實物檔案120件，其他33件。
二、存在的問題
一是房地產市場進入調整期，房地產開發市場形勢較為嚴峻，維護市場穩定及社會穩定壓力增大；二是物業管理、中介的管理指導需要加強；三是服務效能還有待進一步提高。
三、2015年工作初步安排
2015年是全面完成“十二五”規劃的收官之年，我們將緊緊圍繞區委區政府中心工作，用改革的精神、創新的思路、法治的理念、群眾工作的觀念，進一步規范房產市場秩序，強化住房保障工作，提升行業管理服務水平，著力加強精神文明建設和機關效能建設，全面打造高素質房管隊伍，推動房管事業發展上新臺階。重點抓好以下八個方面的工作：
（一）強化開發監管，規范交易市場秩序。一是進一步規范開發行為，嚴格執行商品房預售資金監管等制度。二是加強市場引導，研究解決當前開發市場存在的突出問題，維護消費者合法權益。三是繼續開展房地產市場整頓，堅持市場巡查，加大違規行為查處力度。四是強化房產中介市場監管。開展房地產中介市場專項檢查，規范房產中介機構運作。實現二手房網上簽約和資金監管。
（二）強化民生觀念，推動住房保障工作。一是堅持政府主導、社會參與的保障房供應體系，強化保障房質量管理。二是提升保障房建設水平。在政府投資保障房項目中，進行“智惠”工程試點工作。三是保障房分配堅持公開、公平、公正原則，嚴格核定候選人資格，確保保障房分配陽光操作。四是完成保障性住房信息化系統建設，實現住房保障全過程的信息化、網絡化、動態化管理。
（三）強化安全意識，確保安全無事故。一是加強專項資金管理。進一步健全完善風險防范控制機制，確保住房公積金、公共維修資金等專項資金安全運行、保值增值。繼續擴大公積金制度覆蓋面，促進住房公積金應繳盡繳。進一步完善公共維修資金的管理體制，規范征繳和使用程序，形成良好的運作秩序，確保資金發揮更大的作用。二是加強安全生產管理。在全行業深入宣傳新安全法，加大隱患排查力度，強化日常監管，確保全年無事故發生。
（四）強化物業管理，促進服務質量上水平。一是進一步規范物業前期招投標、物業承接查驗等工作流程。二是積極培育物業服務品牌，著力打造一批物業企業品牌。深入開展“假如我是業主”活動，開展“我為業主管好家”“我們一起算筆賬”等活動，抓好示范小區創建工作。組織企業開展各項考評考核、業務交流、等工作，提高物業服務質量。三是加大培訓力度，提高從業人員素質，組織2-3期培訓工作。四是健全住宅小區管理和服務機制，充分發揮行業主管部門指導監督和管理作用。
（五）強化信息建設，打造數字房管。對住房保障、房屋登記、交易、公積金管理、維修資金管理、測繪等工作實行數字化管理，建立業務數據關聯，實現房產管理各部門內部信息資源共享，建立房管信息中心，將網絡技術與房地產市場管理緊密結合，建立起覆蓋行政區域的房產市場數字化網絡監管系統，改變了傳統的落后管理模式，實現了房地產市場服務監管質的跨越，成為房地產相關業務結果信息的網上信息查詢和互動平臺，為百姓提供全面準確的業務數據結果信息。
（六）強化行業自律，提高抗風險能力。充分發揮房地產業協會的作用，促進行業發展，增強企業實力，提高行業抗風險能力。一是完善行業管理的各項規章制度，加強企業自律；二是積極開展服務。主動為企業發展提供更優質的服務，幫助企業解困。三是加強企業間交流合作。組織企業到外地學習先進經驗，樹立發展信心。四是加強市場監管。加快行業誠信體系建設，建立企業誠信檔案。
四個月來，北京市廣大老黨員、老干部在各級黨委精心組織、統一安排下，以老干部黨支部為單位，按照市委的部署，結合實際，注重實效，深入學習同志"七一"重要講話。據統計，全市各系統、各單位共舉辦老干部學習班370期，培訓老干部學習骨干1、5萬人次；舉辦專題理論研討會560余次，有3、5萬人次參加；組織報告會、輔導講座222場，有近2萬人次參加；組織老干部參觀活動171次，參觀人數達1、3萬人次。
老同志學習"七一"講話活動是全黨學習活動的重要組成部分，把老同志的學習活動組織好、引導好，也必然對全市的學習活動起到促進作用。7月份，市委組織部印發了《關于組織全市老干部深入學習、全面貫徹同志"七一"重要講話的通知》，要求各級黨委切實加強領導，認真安排學習計劃，深入扎實地組織好老干部的學習活動。8月，市委組織部、市委老干部聯絡室、市老干部局先后三次召開老干部學習"七一"講話座談會和全市老干部局處長會議，座談交流學習體會，部署開展學習活動。市委副書記、市人大主任于均波和市委常委、市委組織部長李炳華分別到會講話，強調要把老同志的思想和行動統一到"七一"講話精神上來，進一步提高貫徹實踐"三個代表"重要思想的自覺性和堅定性。全市各級黨委、組織部門和老干部部門認真貫徹中央和市委要求，從實際出發，采取措施，扎扎實實地把老同志的學習活動不斷引向深入。一是在各級黨校舉辦老干部黨支部書記培訓班，用"七一"講話精神武裝老干部黨支部書記的頭腦，培訓學習骨干隊伍。目前，市委組織部、市老干部局已舉辦了9期老干部黨支部書記培訓班，全年將培訓老干部黨支部書記2000人。培訓班采取讀"七一"講話原文，聽輔導報告和專題討論的形式，在精讀原文、吃透精神，把握重點、系統學習，提高認識、統一思想上下功夫。二是采取自學與集中學習相結合，在老同志認真自學的基礎上，用多種形式開展集中學習討論。各單位老干部讀書會和老干部思想政治工作研究會為學習先導，要求骨干要先學一步，學深一步，不但要學好"七一"講話原文，還認真研讀了同志《論"三個代表"》一書，就"七一"講話提出的新的重要理論問題分專題進行研討，將研究成果及時用到老同志的學習輔導之中，收到良好效果。三是學習"七一"講話與舉辦報告會相結合。請中央和市委宣講團的專家、教授為老同志作有權威、有針對性、有說服力的學習輔導報告。各級領導同志親自向老干部宣講"七一"講話，通報情況，幫助老同志更好地學習領會"七一"講話精神。在北京電視臺播出的《老干部政治理論講座》中，及時安排學習"七一"講話專題輔導，組織老同志認真收看。一些系統的老干部開展了看書、看報、看電視新聞和聽廣播的"三看一聽"活動。四是學習"七一"講話與交流研討相結合。發揮老干部理論學習中心組和老干部讀書會等組織的作用，交流學習體會，研討理論問題。有些單位采取突出重點，循序漸進的方法，編印"學習輔導資料"、"學習"七一"講話問答"等，在學習中采取"互動式"學習方法，有學有講，有問有答，加深老同志對"七一"講話的理解。五是學習"七一"講話與參觀考察相結合。隨著學習的進展，為加深對"七一"講話的理解，有計劃地組織老同志參觀有代表性的國有大中型企業、高新技術開發區、高新農業示范基地、民辦企業、科研院所、大專院校和革命紀念地等，使老同志親身感受改革開放20多年，我國以及我市經濟、政治、文化和人民生活各方面的巨大變化，學懂弄通"七一"講話的科學內涵，把握"七一"講話的精神實質。
通過學習，老同志們加深了對"七一"講話重大理論意義和現實意義，對黨的80年的奮斗業績和基本經驗，對"三個代表"重要思想的科學內涵，對加強和改進黨的建設，以及黨的最低綱領和最高綱領的統一的理解。老同志們表示要與時俱進，努力實踐"三個代表"的要求，為實現黨的歷史任務，建設有中國特色社會主義奮斗不息。目前，全市老干部正在結合學習"七一"講話，認真學習黨的十五屆六中全會《決定》，為弘揚黨的優良傳統，加強和改進黨的作風，做出自己的努力，發揮應有的作用。
