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中圖分類號：G812文獻標識碼： A
羊里鎮位于山東省萊蕪市西北部，轄區總控制面積70.28平方公里，53個行政村，總人口6萬人，分布于匯河兩岸。羊里鎮農村飲水安全工程于2008年建成，由羊里鎮九龍泉供水中心統一聯村供水，自建成至今已有六年的時間，工程建設質量良好,自來水運行管理比較成功。
1. 羊里鎮農村飲水安全工程實施的背景
1.1 水文氣象概況
羊里鎮屬東南季風型大陸性氣候，為暖溫帶半干旱、半濕潤的季風氣候，一年中干濕季節交替明顯。年平均氣溫11-13攝氏度，多年平均降雨量760.9mm.降水量年際、年內變化較大，降水年內分配不均。
1.2地下水概況
羊里鎮農村飲水設施以傳統、落后的分散供水為主，多數機井為淺水井，井深僅10-30米。雖然地下水量豐富，但水位受季節因素影響較大，冬春季節地下水位下降，多數小機電井上水不足，部分村民只好到村外擔水吃，加之近幾年，工農業用水量逐年加大，地下水位下降嚴重，部分村已提不上水來。淺水極易受到環境的污染，水質很難達到飲用標準。
飲水不安全已經嚴重影響了村民的生產生活，制約了經濟發展，解決飲水安全問題已是人心所向、大勢所趨、勢在必行。
2.工程實施的保障措施
2.1加強領導，明確職責
飲水工程是一項涉及面廣、投資大，社會效益高的系統工程，身關廣大群眾的切身利益和全鎮經濟與社會發展的大局。為保證工程順利實施，鎮成立了飲水安全工程領導小組，分管領導負責工程的總體規劃、資金籌措和工作協調，采取“明確職責、嚴格管理，加強檢查、定期通報、獎勵罰劣”的辦法，嚴把規劃設計，材料采購、設施安裝、竣工驗收各個環節。建立健全工程責任制、監管機制和責任追究制，加強組織領導，明確工作責任，認真抓落實。2.2加強水源保護，嚴格水質檢測
2.3多渠道籌措資金
飲水工程采取以“村集體和群眾投入一塊，政府貼一塊，上級補助一塊”的辦法建設，鼓勵企業和個人按照“誰投資、誰受益，企業化管理、微利性經營”的原則，投資建設。各受益村也根據國家有關政策規定，以投工、集資等方式解決自己受益的飲水工程建設所需資金，也采取租賃、承包、拍賣式股份合作等形式，廣泛吸納社會資金參與農村自來水工程的建設和管理，并動員社會各方力量，積極集資?？傊罅ν貙捇I資渠道，加大投入，確保工程順利實施。
2.4做好前期工作，加強項目管理
做好前期工作，加強管理，關鍵把好“五個關口”。一是把好規劃設計關。由有設計資質的單位進行規劃設計，選送設計方案，做到設計合理，經濟可行。堅決禁止不規劃、不設計、盲目施工。二是把好材料設備質量關。對工程所需的管材、管件及供水設備要進行公開招投標，實行“陽光采購”，堅決防止偽劣材料設備用于工程建設。三是把好施工隊伍關。工程建設實行項目法人責任制，要選擇有經驗、有能力的專業施工隊伍。四是把好質量監督關。建立工程質量保障機制，工程建設質量是效益的生命線，在工程建設中，必須采取質量保障措施，在確保工程質量上狠下功夫。五是把好工程驗收關，項目完成后，組織有關部門對項目進行逐項驗收。
2.5加強新技術運用
為適應聯村供水，在工程設計、實施中應用新技術，有效降低了工程建設及運營成本，提高了工作效率。工程采用直供式24小時供水，由變頻控制器自動調速供水到戶，實現全鎮一網化供水體系，從根本上一次性解決了全鎮農村飲水不安全問題，同時為保證飲水水質安全，提高管理水平，在水廠原有水源配套的基礎上，新增水廠中央控制中心、供水消毒系統、繳費系統、遠程數據采集終端和智能流量控制終端，實現由中央控制室對用戶壓力、流量等的控制，從而保證供水安全。
2.6加大宣傳力度
廣泛宣傳農村飲水安全的重要意義，宣傳有關政策法規，調動各方面的積極性，形成良好氛圍，促進各項工作順利開展。
3、工程的實施
羊里鎮農村飲水安全工程于2006年開始實施，當時全鎮共有52個行政村，現在為53個行政村（其中1個村2011年新劃入）。工程分兩期進行實施，一期工程涉及三十九個村，13833戶，39040人，北起響水河村，南至辛莊子村。二期工程一十三個村，5757戶，總人口17143人。整個供水工程于2008年竣工，總投資1490萬元，設立三處水源地，分別是西溫石水源地、西魏莊水源地和紅嶺子水源地（紅嶺子水源地為備用水源地）。新打深井5眼，其中西溫石水源地3眼、西魏莊水源地1眼、紅嶺子1眼。供水管網輻射羊里鎮52個村（除許家洼村）。潛水泵5臺套，變頻恒壓器8臺套（備用3臺套），變壓器3臺套，變電室60平方米，輸電線路6000米。村外管網總長54公里，村內管網402公里，入戶工程18179套。
4.工程建成后管理體制與運行機制
4.1建立責權明晰的管理體制
項目建成后，由羊里鎮九龍泉供水中心行使供水職能，并負責水廠的管理工作，在整個供水過程中，九龍泉供水中心負責水廠的正常運轉和正常供水，村外主管道由九龍泉負責管理維護，村內管道、閘閥等設備維修和水費征收由村級負責，入戶工程的養護和維修由農戶負責，更換水表等設施需經水廠及鎮自來水辦公室同意后登記更換，費用由用戶負擔。供水中心在整個運營過程中自負盈虧，明確在運營過程中的責任與權利，能更好的激發職工的積極性，確保水廠增加收入，減少支出。
4.2建立用水戶全過程參與工作機制
農村飲水工程建設的服務對象和受益主體為廣大用水戶，為了充分發揮農村飲水工程的長效性，必須建立用水戶全過程參與工作機制。在農村飲水工程項目的立項、決策、規劃、實施、管理、監測、評估和利益分享等各個環節當中，都牽扯到了用水戶的切身利益，讓廣大用水戶參與進來，一方面能更好、更快的促進飲水工程的實施，另一方面會得到受益群眾的廣泛支持，使得供水事業朝著良性方向發展。
4.3建立適應社會主義市場經濟體制的要求，靈活有效的供水工程運行機制
建立良性的運行機制主要包括三部分：一是水價制定要合理。水價按照“補償成本、合理收益、優質優價、公平負擔”的原則，合理確定供水價格，水價由物價部門批準。二是加強管理人員培訓和逐步完善管理制度。目前水廠管理人員中，部分管理人員未經過專門業務知識培訓，農村飲水工程涉及機、電、管路安裝及建筑等各個專業，管理維護專業性強，為了提高專業技術素質與管理水平，必須對相關人員做好技術培訓，針對這方面的問題，市、區、鎮多次舉辦相關技術培訓班，管理人員管理水平正逐步提高。三是建立專門的監督檢查機構,形成有效的約束監督制度。供水中心要接受水利、財政、衛生、環保、物價、審計等部門的監督檢查，接受用水戶和社會的監督、咨詢和評議，實行定期和不定期報告制度;四是加強供用水管理,提倡節約用水。九龍泉供水中心實行24小時供水，村根據各自的情況通過村外總閘閥控制供水到戶，為節約用水，杜絕跑、冒、滴、漏現象的發生，大多實行定時供水。
4.4完善農村供水應急預案。
農村飲水問題一直是與老百姓生活密切相關的重大民生問題，從最初的村村通自來水工程，到后來的農村飲水安全工程，再到2011年底全市基本解決農村飲水困難問題。自2007年以來，安丘市水利局堅持以社會主義新農村建設為總抓手，以機制創新為動力，采取“市場化運作、企業化管理”的發展路子，精心組織、扎實推進，全市村村通自來水工程建設進展順利，成效顯著。
1.基本情況
安丘市位于山東半島中部，面積1760平方公里，轄10個鎮，2個街道，2個開發區。870個行政村，總人口95萬。安丘市境內平原、丘陵、山區各占三分之一。大部分淺層地下水苦澀，且地表水受到不同程度的污染，不符合飲用水標準。截至目前，安丘市農村飲水安全工程累計投資4.2億元，建成農村集中供水工程137處，其中50萬人集中供水工程1處，1-5萬人規?；泄┧こ?處，1066個村莊的71.27萬村民喝上自來水，實現了農村飲水安全工程的整建制、全覆蓋。
2.存在問題
2.1工程建設標準低，供水保證率不高
在村村通自來水工程建設中，由于工程建設投入資金少，建設標準低，沒有配備供水消毒設備，且沒有備用水源，限制了供水規模，供水保證率低。
2.2水費價格偏低，運行管理困難
農村供水工程實行市場化運作，企業化經營。由于水費價格標準偏低，工程規模大，工程管理費用高，造成供水成本高。有待制定合理的水費價格和最低用水標準，出臺農村供水管理辦法等措施，完善工程管理制度。
2.3水費收繳困難
由于村里管道安裝不規范，造成跑水、漏水，用戶感到所用水和水表不符，對水費有異議，或水質有問題等理由，造成不繳、拖繳，水費收繳成本較大。
3.采取的主要措施
由于農村人口居住較為分散，經濟落后，技術管理水平低，采用“規?；l展，標準化建設，企業化經營”的運作思路，加快推進農村供水城市化，城鄉供水一體化。
3.1增強飲水工程規劃設計的科學性
飲水工程從規劃設計到施工建設，不僅要對水源供水保證程度進行充分論證，還結合供水區域的環境和用水現狀，編制工程總體規劃。并嚴格執行。
3.2建設集中供水工程和水質監測系統
安丘市已建成規?；泄┧こ?處。為確保飲水安全衛生，建立了飲水安全監測體系，加強對飲用水水源、供水水廠和用水點的水質監測，及時掌握飲用水水源環境、供水水質狀況。每個水廠建有化驗室，安要求對水質進行監測，確保水質安全。公司投資200多萬元建立了水質檢測中心，按照國家相關規定定期對下屬各水廠的原水、出廠水、末梢水進行檢測，對一些重要指標進行全天侯實時監測。除了要求供水公司全面自檢外，水利局和衛生局還會組織抽檢，定期對水源水、出廠水、末梢水進行檢測。水源水每年抽檢2次，出廠水常規檢測位每季度抽檢1次，末梢水每月抽檢1次
3.3飲水工程信息化管理措施
建立農村飲水安全信息調度中心，實時上傳各區水廠的供水流量、供水總量、供水壓值、PH值、出廠余氯、濁度等指標，實現對工程運行情況實時監測，中央控制室對泵房實行遠程集中控制。水廠有自己的遠程控制管理技術，操作人員在公司的中央控制室，就能對公司下屬水廠的設備進行管理。能對40公里之外水廠的設備進行操作，當管道發生事故時，相應的閥門會自動關閉，并向中央控制室報警，保證及時發現問題并盡快維修。”
3.4防治并重，綜合治理
水源地保護要與水質處理相結合，加強飲用水源地保護，水源地附近禁止發展高污染工業，嚴禁傾倒垃圾、噴灑農藥、化肥，防止對飲用水源的污染。堅持“誰污染，誰治理”的原則，對產生的問題限期解決，以保護水源地可持續利用。
3.4.1以水養水，調控水價
關鍵詞：
凱里市；飲水安全工程；建設
1凱里市飲水安全工程建設的必要性探究
我們都知道，水是人類生命之源，沒有了干凈的水資源，我們的基本生存都將成為問題。推進飲水安全工程建設具有三個方面的重要意義。首先，飲水安全工程可以通過對水資源中的有害物質進行檢測和處理來提高飲用水的安全和衛生水平，從而減少一些由于飲用水各種問題導致的傳染性疾病、中毒性疾病和水致地方病等的發病率，提高人們的健康水平和生活條件；其次，進行飲水安全工程建設可以進一步推進水資源科學有效的統一管理，從而優化水資源的配置，減少浪費現象，提高其利用效率，并使得居民日常生活和經濟建設用水得到有效供給；最后，飲水安全工程作為社會經濟發展的重要基礎設施之一，其建設情況直接關系到地區生產經營活動能否正常開展以及地區社會經濟能否健康有序運營。由此可見，飲水安全工程建設是一項事關民生大計的重要工作，我們必須予以高度重視并將其落實在具體的實踐工作中。
2凱里市飲水安全工程建設存在的問題
2.1工程建設費所需用高，配套設施資金到位困難
地區飲水安全工程建設不僅工作量大，對科技含量的要求較高，而且還需要長期的維護和管理，因此需要大量的資金，而這一工程建設的資金主要來源于三大渠道——中央財政、地方配套、受益居民自籌。其中由于飲水安全工程建設工作較為迫切的地區多為經濟力量薄弱、人民生活貧困的山區或農村，因此通過受益居民自籌資金這一渠道行不通，中央政府和地方政府的資金投入就變得尤為重要，而由于眾多現實原因，導致這兩個渠道的資金也很難到位，從而直接影響著飲水安全工程建設的進度和質量。
2.2農村地區人均費用高，工程規模效益難以發揮
根據2015年凱里市水務局調查統計得出，凱里市城區供水管網受益區人口密度為1658人/km，居民人均月用電量為18.25t；凱里市農村供水管網受益區人口密度為263人/km，村民人均月用電量僅為2.36t。從這一組數據對比，我們可以看出明顯的城鄉差異，凱里市農村地區供水管網受益人口密度小、村民月均用電量少等問題導致在供水受益人口相同的情況下，農村飲水安全工程需要花費更多的建設和維護費用，無法實現較大的規模效益。
2.3前期設計規劃工作不到位導致存在安全隱患
凱里市很多縣（區）、村級地區在進行飲水安全工程建設規劃設計時，由于經費不足、時間有限、技術力量匱乏等問題，導致對工程規模、標準、相關數據等把握不準確，從而使得飲水安全工程的整體設計較為粗糙，且存在布局不合理的現象，無法滿足農村地區生活、經濟可持續發展的需求，也為未來的飲水安全埋下了隱患。
3凱里市飲水安全工程建設的具體措施探究
3.1對凱里市水資源予以高度保護
飲水安全工程預防工作的作用遠大于事后整治，因此，我們要加強凱里市水資源的保護工作。首先，依據相關規定規劃飲用水源保護區，并對保護區周邊的環境進行整頓和維護來防止水體污染，另外還要避免由于超采地下水導致其他生態問題；其次，依法從嚴審批保護區內的相關建設活動，加強周邊居民的宣傳工作，并嚴令禁止在保護區內傾倒有害垃圾、投放化肥農藥和進行污水排放；最后，對于人為破壞水資源的行為予以嚴厲打擊。
3.2對飲水安全工程建設進行分類指導
飲水安全工程的建設工作一定要堅持“科學規劃、因地制宜、分類指導、依法改水”的原則，根據不同地區的特點，利用當地資源優勢進行科學合理的規劃，從而有效避免重復建設。例如：在山丘區，針對水質較差或嚴重缺水的地方采用選擇合格水源打井取水的方式，針對水質較好且水量充足的地方則采用優先取用地表水的方式合理開采水資源。又例如：在人口相對分散的城鎮和鄉村使用分散供水和小型供水相結合的形式，在人口集中的城區則選用大型集中供水的形式合理利用飲水安全工程進行高效供水。
3.3完善凱里市飲水安全工程的管理機制
對于飲水安全工程的管理應該始終堅持“民辦公助、市場運作、自負盈虧”的原則建立科學完善的管理機制。首先，對于政府引導能人領辦、群眾集資建成的飲水安全工程，按照不同群體的出資數額明確該工程的產權，再由用水戶集體選舉代表成立管理協會進行獨立自主管理；其次，對于社會資本投入建成的飲水安全工程，由出資者掌握工程產權，并自負盈虧的進行自主經營管理；最后，對于群眾集資建成的飲水安全工程，則根據“自建、自有、自管、自用”的原則進行自主管理。另外，關于水價的制定，要按照“補償成本、合理收益、優質服務、公平負擔”的原則，必要時成立水價聽證會，進行科學合理、公開透明的價格制定工作。
4結語
大量地區的河流和湖泊由于生活污水、農業污水和工業廢水等排放量的成倍增長受到日益嚴重的污染，在很大程度上威脅著人類的身體健康，也制約了社會經濟的可持續發展，因此，我們一定要重視飲水安全工程建設工作，進一步推進全國的飲水安全發展。
作者：江聲權 單位：貴州省凱里市水務局
2 存在的問題及原因農村飲水工程供水規模小
建設標準低、管理難度大，特別是因干旱、水毀引起的水源井出水量不足或毀損，設備、管道老化失修等原因，導致部分單村供水工程重返飲水不安全行列，飲水安全工程還存在諸多問題。
2.1 工程自籌資金困難
農村飲水工程一般按照國家、省及本市配套資金補助80%，群眾自籌 20% 的原則，但由于村集體經濟基礎薄弱，自籌部分向農戶收取，而群眾受傳統觀念影響，各農戶自家大都配有自備井，導致飲水工程自籌款不能足額到位，進而影響了飲水工程的正常開展。
2.2 維修資金短缺
飲水安全工程運行過程中，受自然因素和人為因素的影響，部分村水源井出水量不足，水泵、變頻器、消毒設備損壞，管道意外損毀及村莊擴容等各種狀況，這些村不能重復列入上級飲水安全項目，而村集體沒有經濟能力對這些問題進行維修改善，導致原飲水工程部分使用或整體癱瘓，重返飲水不安全行列。
2.3 建后管理不到位
飲水安全工程“三分建，七分管”，專業性強。目前，各村飲水工程基本由村集體委派一人負責日常水泵開關，一旦出現狀況，不但發現不了問題關鍵，而且處理不及時。大部分村水電費和維修費由村集體全部負擔，造成群眾水商品意識淡薄，工程管理得不到重視。
3 “十三五”農村飲水工程的建設思路
針對“十二五”期間飲水安全工程的狀況和存在的問題，本著以人為本、科學規劃、因地制宜、設計合理的方針，提出“十三五”期間幾點思路：對于城區附近的農村，優先考慮城市管網延伸，逐步建成聯片集中供水體系，加快供水由城市向農村覆蓋步伐，實現城鄉供水一體化，這部分村由自來水公司統一管理。對于人口相對集中的村鎮，特別是各鎮鄉政府所在地，人口密集，可以考慮建設水廠集中供水，管理權交給工程所在村鎮，制定公平水價，合理收費，實現工程維修、管理的良性運行。對于山區短期內無法遷移或規劃不予遷移的村鎮，可以采取投資小、易實施、見效快的分散式單村供水工程。沿河流域且水源無污染的村，例如，彭店子鄉、夏官營鎮、楊各莊鎮青龍河沿岸村莊，由于地下水埋深較淺，水質有保證，支持群眾使用一家一戶自備井供水，即方便群眾又節省資金。在水源污染地區，特別是楊店子鎮部分村出現鐵錳元素超標，其他鎮鄉個別村地下水受廠礦污水、生活污水的污染狀況，這些村主要是尋找好水源，利用“常規處理加活性炭深度處理”的方式建設集中供水工程。在水源缺乏區，可以考慮跨村或跨流域引水，在水源豐富地區建設由 2 個或幾個村聯村供水工程，由受益村成立工程聯合管理機構，對飲水安全工程進行管理。
4 發展建議
4.1 轉變傳統觀念，制定合理收費政策
農村飲水水價要兼顧效率與公平，本著節約用水、降低農民水費支出，保障工程良性運行的原則，不以營利性為目標，考慮群眾的承受能力。目前，遷安市飲水安全項目收費主要有 2 種形式：一部分項目，由于村集體經濟基礎較好，工程運行所需管理、維修、人員工資等費用由村集體負擔；村集體經濟基礎薄弱的項目村水費的收繳基本上只收取水泵運轉所需電費，不考慮工程的運行成本、維修及管理費用，工程出現任何問題都影響工程的正常運行，這些問題也導致群眾水商品意識、節約用水意識淡薄。制定統一合理的水價和收費政策，轉變傳統的觀念，有利于工程的良性運行和避免重復投資。通過成本合算，按水費成本加微利的原則，經物價部門批準，建立合理的水價體系。充分發揮水表作用，計量收費，實行定額用水制度與超定額加價制度，做到“定價到位、收取到位、管理到位、使用到位”。
4.2 加強水源保護和水質監測，確保工程長效發揮
農村飲水安全工程的核心是解決水質問題，做好水源保護工作，避免二次污染是飲水工程運行的基礎保證。劃定水源保護區，設立水源保護標志牌；禁止水源污染活動，水源周圍的小選場、小鐵礦大多沒有污水處理設備，污水基本滲入地下，對地下水安全造成極大威脅，必須預予取締；提高群眾的環保意識、節水意識，盡量減少農村生活污水的排放量。目前，遷安市農村飲水安全工程水質主要是在水源井成井時，由施工隊進行水質檢測，工程移交后，由于管理人員少，沒有專業的水質監測設備，影響水質的正常監測。建議建立專業的農村飲水安全工程水質檢測中心，安排專業人員，對水質進行定期檢測，保障人民群眾的飲水安全。
4.3 加大資金扶持
建立多元化投資機制對于列入國家、省級飲水安全項目，群眾自籌資金建議由本級財政支農資金中列支，以減輕項目村集體和群眾的自籌壓力。加快建立以財政資金為主的農村供水工程儲備資金，統一用于區域內工程日常維護和更新改造。通過宣傳，鼓勵社會資本投向飲水安全工程，鼓勵農民自力更生、艱苦奮斗，按照多籌多補，多干多補的原則，加大一事一議獎補力度，充分調動農民建設飲水安全工程的積極性，改善飲水安全工程的維修資金缺乏的現狀。
4.4 加強運營管理，探索社會化和專業化管理模式
4.4.1 明晰工程產權
單村供水工程，所有權歸受益村集體所有，入戶工程資產歸受益農戶所有。聯村集中供水工程，主體工程所有權歸國家所有，由水行政部門行使管理權，村內工程產權界定按單村供水工程產權界定執行。
4.4.2 落實管護主體
單村供水工程，村委會為管理責任主體，由村委會選派代表負責供水工程日常管理。戶內工程實行“自建、自有、自用、自管”，由受益農戶自行管理維護。聯村集中供水工程，所在鄉鎮政府為工程管理責任主體。
4.4.3 明確運行管理方式
因地制宜推行村集體管理、承包管理和農民用水者協會管理等多種模式，完善管理制度，落實管護機制，責任到人。
關鍵詞：
農村飲水安全；水資源開發；保護技術
我國農村經濟取得了突出的進步，重視水資源的開發和保護，以安全工程設計形式為基礎，是綜合項目格局的具體要求。不同項目工程存在不同程度的問題，必須按照保護形式的具體要求，對基礎設施建設進行分析，進而促進區域經濟發展。
1案例分析
金沙縣地處黔中山原向黔西北高原山地過渡地帶?？v觀全區，崇山峻嶺、逶迤連綿，巖孔脊狀山是烏江河赤水河兩大水系的分水嶺。勘查區氣候屬北亞熱帶濕潤季風氣候，年均降雨量775.7mm，年日照時數1098h，年無霜期313d，年平均氣溫15.5℃。主要災害性氣候有干旱、秋風、倒春寒、秋綿雨、冰雹、暴雨等。金沙縣境內河流均屬長江流域，有烏江和赤水河兩大水系及其支流。河道長度大于10km及流域面積大于20km2的河流有31條，總長度649km。水能資源理論蘊藏量7.25萬kW，可開發量2.8萬kW。全縣水資源量10.61億m3，其中,地下水資源量2.91億m3。
2農村飲水安全工程存在的問題
針對農村飲水安全的特殊性，結合工程案例指標的特殊變化，探究切實有效的保護技術。以下將對農村飲水安全工程存在的問題進行分析。
2.1設施標準低
考慮到農村飲水安全工程的特殊性，在實踐過程中，需要對工程指標進行評估，考慮到工程建設的特殊性，必須滿足建設指標的整體要求，以設施標準為基礎，滿足資源管理的要求。但是在實踐過程中存在設施標準低的現象，在新農村建設過程中，部分農戶家里有簡易的污水處理設施，但是由于農村和部分城鎮缺乏集中處理設施，改進后的設施很難達到理想的控制標準。
2.2施工工藝問題
農村污水的處理對施工工藝有一定的要求，必須了解工藝參數和設計標準，按照固有的流程進行。但是在實踐過程中存在施工工藝不達標的現象，污水由明渠和明溝的形式排放，溝渠的排水斷面比較小，經常會存在堵塞的情況，直接對周圍環境造成影響。近些年來隨著農村居住人口數量的不斷增加，對水資源用量有更高的要求，污水產量呈現出快速增長的趨勢，給地表環境質量帶來嚴重危害。
2.3布局不合理
考慮到地下水資源控制格局的特殊要求，按照特定形式對布局方案以及生態文明建設形式進行評估和分析。但實踐過程中，缺乏有效的整體布局結構，在規劃和布控階段，設施不到位，進而出現嚴重的浪費情況。在執行階段，要按照布局體系的特殊要求，重視水資源的開發和保護，進而達到理想的應用目標。
3農村飲水安全工程的開發利用
針對農村飲水工程的特殊性，在實踐過程中需要對資源的開發和利用引起重視，做好整體開發和利用工作。以下將對農村飲水安全工程的開發利用進行分析。
3.1蓄、引型
對于位置比較高的泉水，在操作過程中，需要應用比較常見的開發方式，在泉口或者地下河口處修建蓄水池進行地下水的攔截，然后，可以采用引水工程形式對水管進行直接引流，便于人工引水或者農田灌溉，整體優勢顯著。此外，提水型技術的利用，是直接在巖溶谷地、洼地內的發育的溶潭、豎井、地下河天窗等地下水天然露頭處安裝水泵開采地下水的一種方式。
3.2機井開采
鉆井開采地下水具有開采量穩定、保證程度高、水質不易受污染、調節便利的特點?？h內的平壩、巖孔鎮等經濟條件較好的鄉鎮、廠礦的集中供水水源采用了此種方式。在實踐階段需要掌握規劃原則，按照固定形式進行操作，具體如下：與縣境內飲水安全規劃相銜接的原則；以解決農村飲水安全為主，兼顧當地農田灌溉和煙水配套工程對地下水需求的原則；統籌規劃、合理布局、分步實施的原則；科學性與可操作性并重的原則。
4農村飲水安全工程水資源保護技術
考慮到不同安全指標的特殊要求，在實踐過程中，必須對技術形式進行分析，針對水資源的特殊性，必須將保護技術落實到實踐中，達到理想的應用目標。以下將對農村飲水安全工程水資源保護技術進行分析。
4.1建立保護區域
水源保護是飲水安全工程的重要環節，在具體操作階段需要建立保護區域，對應用現狀進行分析。為了保證飲水工程的水質，避免出現地下水污染的現象，在各個供水井和水源地需要建立有效的保護區，將其分為第一保護區和第二保護區，第一保護區針對水源地周圍水環境進行保護，避免出現污染的現象。第二類保護區是針對供水井和水源地區域，要做到補給區域的有效保護，考慮到設計形式的特殊要求，需要對途經的區域進行分析，結合實驗資料的要求，地下水在50d滲透過程中經含水層的過濾、吸收和物理化學作用水流可基本得到凈化,達到飲用水標準。針對不同區域范圍大小和形狀要求，可以從地形、坡度以及含水層厚度等方面入手，對特定的水介質以及抽水流量進行評估，完善保護措施。
4.2非工程保護措施
建立健全地下水監測體系：根據水環境的特殊要求，及時掌握地下水質的變化，對水資源進行有效的保護。有效的水環境監測體系，能實現對水源區的動態監測和保護?？紤]到數據信息的特殊要求，必須以監測體系為標準，充分考慮水資源開發以及保護形態的要求，按照指標要求進行。工作人員要明確檢測體系的流程，按照操作格局進行，以監測數據信息為標準，有針對性的制定水資源保護措施。完善地下水回灌措施：農村飲水工程比較特殊，必須保證水源達標，避免出現回灌的現象，充分補充地下水。因此，需要制定合理有效的開采計劃，對采井距離進行設定，保證地下水合理有序開采。農田灌溉的回滲補給是重要來源，農業大量使用化肥，在漫灌的條件下，化肥逐漸滲入到地下。因此，需要大力發展生態農業，對現有的生態系統進行重建，考慮到良性運作機制的具體要求，改變灌溉模式，減少滲透量，進而提升保護技術的應用效果。
5結語
針對農村飲水安全工程的特殊性，在實踐過程中需要相關工作人員從實際情況入手，對水資源的開發和保護引起重視，以指標建設為基礎，滿足建設標準的整體要求。水資源的開發和有效利用直接對工程施工產生影響，要按照保護機制的具體要求，將保護技術落實到實踐中，進而達到理想的應用效果。
作者：張琳 單位：貴州省地質礦產勘查開發局地質大隊
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中心領導高度重視農村飲水安全工程水質監測工作，為保證這項工作順利進行，制定了《__縣農村飲水安全工程水質衛生監測技術方案》，明確了我縣農村飲水安全工程水質衛生監測的監測范圍、監測內容及各科室的職責分工和工作程序。為了保證工作質量，中心積極派人參加上級舉辦的水質監測業務技術培訓，同時加強中心內部的培訓和質量管理等工作，確保了該項工作的有序推進。
二、監測質量管理
為保證監測數據的可靠性，實驗室建立了嚴格的實驗室管理制度，實驗室所用儀器進行定期校準，質管科對整個監測工作進行全程質量控制，檢驗科認真做好了實驗室的內部質量控制和外部質量控制，為全面開展好本次監測工作打下了堅實的基礎。
三、主要結論
按監測方案規定，20__年1—5月，中心對全縣選定的54個已建成集中式農村飲水安全工程（枯水期）進行了的監測，監測結果如下：
（一）監測工程調查情況
1、飲水工程水源類型：調查54個集中式飲水工程中，以地面水為水源的工程有40個，占74.07%，以地下水為水源的工程有14個，占25.93%。
2、飲水工程處理情況：54個集中式飲水工程中，有36個工程經過完全處理，占66.67%；有2個工程未處理，占3.70%；僅經過消毒處理的有5個，占9.26%。有11個工程僅過濾、沉淀，占20.37%。
3、水質檢測完成情況
20__年我縣共完成枯水期出廠水和末梢水檢測108件，完成率100%。
（二）飲用水水質監測
1、監測范圍：我縣54處已建成集中式農村飲水安全工程。
2、監測方法：水樣采集、保存、運輸和檢測分析按照《生活飲用水標準檢驗方法》（gb/t 5750 -20__）進行，水質評價按《生活飲用水衛生標準》（gb5749-20__）進行。對已建成投入使用的集中式供水工程項目水廠，每個水廠布一個監測點，每個監測點分別采出廠水、末梢水水樣各1份進行分析。
3、監測指標：每個水樣均監測20項指標。包括：
①感官性狀和一般化學指標：色度（度）、渾濁度（ntu）、臭和味（描述）、肉眼可見物、ph、鐵（mg/l）、錳（mg/l）、氯化物（mg/l）、硫酸鹽（mg/l）、溶解性總固體、總硬度（mg/l以caco3計）、耗氧量（mg/l）、氨氮（mg/l）。
②毒理學指標：砷（mg/l）、氟化物（mg/l）、硝酸鹽（以n計）（mg/l）。
③細菌學指標：菌落總數（cfu/ml）、總大腸菌群（mpn/100ml）、耐熱大腸菌群（mpn /100ml）。
④與消毒有關的指標：根據水質消毒所用消毒劑的種類選擇監測游離余氯（mg/l）或二氧化氯（mg/l）指標。
4、監測結果
所監測的54處已建成集中式農村飲水安全工程共計采樣108件，其中出廠水、末梢水各54件。監測結果：合格43件(出廠水22件、末梢水21件)，合格率為39.81%，不合格65件（出廠水32件、末梢水33件），不合格率為60.19%，詳見下表：
類別 監測數 合格數 合格率（%） 不合格數 不合格率（%）
出廠水 54 22 40.74 32 59.26
末梢水 54 21 38.89 33 61.11
合 計 108 43 39.81 65 60.19
四、存在問題
1、農村集中式供水工程制水工藝比較陳舊，缺少消毒設備，管網老化，部分供水工程只是簡單地集中取水送水，對源水不進行任何消毒處理，是農村供水水質不合格的主要因素。54個集中式飲水工程中，有36個工程經過完全處理；有2個工程未處理；有5個工程僅經過消毒處理;有11個工程僅過濾、沉淀。
2、從枯水期監測的水質指標顯示，65件不合格水樣均為微生物指標超標，因此，目前影響我縣農村飲用水水質的危險因素主要是微生物指標，說明當前農村供水存在的污染因素以微生物污染為重，部分供水單位未按要求進行水質處理。
3、枯水期缺水。部分供水單位水源選擇為淺井、池塘、小河流等，枯水季節僅能間斷供水。
五、原因分析
我縣農村飲水安全工程建設及投入使用的年限跨度較長，部分較早建成使用的供水工程，近期沒有資金投入，設備未及時更新，導致制水工藝落后，管網老化。
部分供水單位?T????éè±??ò????éè±??e?μ?′?°ê±DTàí￡?2éè?è?1??DDìí?ó?????á￡??????á?áá?????2?×?è·?￡
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中圖分類號：G5 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）25-0388-01
水乃生命之源，發展農村飲水、保證農村飲水安全是改善農民生活環境、提高農民生活質量、搞好農村衛生環境的主要手段，是促進農村經濟發展、解放農村勞動力的基本需求，是維護人民群眾切身利益、構建和諧社會的必然要求，也是實現經濟全面發展的重要內容?；诖?，做好農村飲水安全工作不容忽視，它是國家關注民生、解除民憂、為民謀利的具體體現。
一、我國農村飲水安全問題現狀
水是人類賴以生存和發展的基礎，可以說沒有水也就沒有人類的存在。因此，對水資源的開發和利用深受世界人類的關注，是當前環境污染工作中最為關心的研究課題。我國作為農業大國，農村飲水工程建設步伐不斷加快，但由于我國農村經濟水平的限制，仍然有不少農村地區的飲水問題沒有得到有效的解決。面對這種問題，我們有必要對農村飲水安全問題進行分析，而蓄水池作為解決飲水問題的最佳方法而逐漸被人們重視，且在不少地區都已經廣泛應用。
1、我國農村飲水安全現狀
我國是一個農業大國，受到自然、經濟、社會、環境等條件的限制，使得大多農村飲水安全問題仍然存在，且一直沒有得到有效根治。根據有關數據統計了解，我國近8億農村人口中有超過3億以上的人群還處于飲水安全得不到保證的狀態。由此可見，我國農村飲水安全問題不容樂觀，究其原因一方面是因為大量農村飲水工程長期處于落后、簡陋、低標準狀態，雖然國家不斷加大農村飲水工程建設，但是建設力度一直趕不上工程老化周期，使得國內眾多地區長期處于低水平狀態。另外，各種水質污染非常嚴重，水質中含有的氟、硫、砷等元素超標，嚴重危害著農村居民飲水安全問題。
2、農村飲水安全工程蓄水池施工意義
針對上述種種問題，雖然我國政府對三農問題的不斷重視，農村飲水問題也正在積極解決之中，以保證農村居民飲水安全為目標的飲水工程施工力度不斷加大。尤其在一些新農村建設中，為了實現農民就地用水的安全，不少地區都開展了農村小型水利施工建設和水井開挖施工，有效的緩解了過去農民用水壓力。在具體的工作中，蓄水池施工技術的應用是通過蓄水截流的方式將降雨合理收集起來，從而解決農村飲水問題的一種方法。但是在蓄水池實際設計和施工中，我們必須要對蓄水池的接流量、容量進行綜合考慮，以實際測量數據為標準開展蓄水池施工，在滿足當地居民用水要求的同時確保施工進度和效益。同時在具體建設中還需要綜合考慮當地氣候環境問題，根據不同的環境和氣候設置出科學的蓄水池施工標準和計劃。
二、農村飲水安全工程蓄水池設計要點
隨著社會發展和人民生活水平的提高，人民對飲水安全要求越來越高，尤其是我國廣大農村地區的人民，對飲水安全的渴望更加強烈，可以說開發農村安全飲水工程已成為推動社會積極發展的關鍵，是解決三農問題的主要手段。因此在具體工作中，我們必須要高度重視農村蓄水池的設計工作要點，從多個不同角度將各種需要注意的問題加以指出，從而保證工程開展進度與效益。
1、蓄水水窖的容量計算
1.1、蓄水量與年降雨量的關系
窖（池）蓄水量主要指人畜飲用水量，以年降雨量作為集雨水窖一年的水量來源，窖（池）蓄水量可表示為：
Vn=10-3?Pa?An
式中Vn――窖（池）蓄水量（m3）；a―年降雨量的利用率；Pn――保證率為75%的多年平均降雨量（rnrn）；An――表示有效集雨面積（m2）。
1.2、集雨水窖容積計算公式
根據年降雨量的時空分布特征，每年的1月、2月、3月、l1月、12月這5個月份降雨量很小，其他7個月份的降雨量可以一邊飲用一邊蓄水，到雨季結束，能蓄夠5個月的用水量為最合適的容積，因此得出公式：
V=Vn一210Qd
式中V―窖（池）蓄水量（m3）；Vn―全年需水量（m3）也等于全年總蓄水量（m3）；Qd農戶平均日需水量（m3）。
1.3、應用實例分析
以某縣某鄉山村一戶農民集雨水窯工程設計為例。
首先要搜集基本資料。該村海拔高度約為2100米，瓦房的有效集雨面積經測量為126m2。根據多年工程實踐我們可得出該地區多年平均降雨量為607.1mm；根據提供的河流流域的降雨模比系數，可得到各頻率的年降雨量，見表1。為了保證飲水的安全性，降雨量的保證率以不低于75%為宜。
查表1得該村保證率為75%的多年平均降雨量是513mm。在農村地區，接近豐年時，降雨量會相對較大，考慮到這一因素，蓄水池的容積可以相對的進行提升，但是值得注意的是，即使是提升，也不能超過多年平均降雨量值的蓄水池容量。以免蓄水池容積過大，造成蓄水出現問題。從上述計算公式可以得知，該戶蓄水池的容積最大為26m3。
2、節流飲水蓄水池容積計算公式的推導
2.1.在農村中，主要的引用水來源為河流、小溪和降雨。但是由于我國氣候、環境等因素的影響，降水量每年都通，這就給蓄水池容積涉及帶來一定的困擾，同時降雨與河流水流的流量也有著密切的關系。一般而言，農村的山泉水流量的大小取決于地區降雨量的大小。降雨量分布不同，山泉水的水量也會不同。在降雨量比較大時，山泉水的流量也會比較大，但是保證率卻較低，而在冬季降雨量下降，山泉水流量比較小，但是保證率卻相對較高，一般保證率都會在85%以上。尤其是植被的覆蓋率高時，說明水源涵養更為充足，這樣就會使得山泉水的流量較為穩定。
2.2蓄水池容積的計算公式
農村用水高峰時段分別是早晨7：00-9：00時，中午11：30-13：30時，下午17：30-19：30時，共約6個小時，其他時間段用水量很小，在此時間段內，需水量遠大于蓄水量。因此，蓄水池的容積設計采用18個小時的蓄水量為適宜，故其計算公式為V=64.8Qp
截流飲水蓄水池容積的計算。V=648Qp代入基本數據得：V=64.8x0.52=33.5m3
山泉水的流量較大時，可以適當調整蓄水池的容積，但最大不宜超過全村日平均需水量。
三、結語
綜上所述，通過對降雨量及其時空分布的特點的討論和計算，可以對蓄水池的容積進行合理的設計，從而避免浪費。從上述文章中可以清楚的了解到，采用截流引水蓄水池和集雨水蓄水池兩種工程模式，可以有效解決農村居民用水困難的問題，尤其是對干旱或者是半干旱地區的農村居民來說，這兩種工程模式最為有效。而且蓄水池工程對減少江河泥沙含量，減輕中下游防洪負擔，改善生態環境，具有極其重要的意義。
參考文獻
二、農村飲用水存在的問題
1、工業的污染
我國許多農村由于地理位置偏遠，所以地租價格低廉，人力勞動也低價，所以許多污染類的加工廠在農村地區盛行，其中不乏有化工類、冶金類等高污染的加工業，在農村處理廢氣廢水的設備簡陋，有些地方甚至是沒有處理，而這些未經處理的污染物直接排放至農田或者是江河，這對水源甚至是人的生活都產生了極大的影響，導致水源被破壞，水環境日漸惡劣等等。
2．農業的污染
農村是以農業生產為主，而農業生產離不開農產品的化學污染，因為使用農藥、化肥等化學物質，此類化學物質的排放經河流湖泊的流動，影響的不僅僅是當地周圍的水源，有研究表明，在北極都可以找到這種污染農藥，可見這個影響的后果是非常大的。而農村的畜禽養殖，由于大量的糞便和飼養方式過于密集等因素，導致流感的頻發，對社會環境造成了極大的危害，而經過污染的水源灌溉農產品，造成二次污染，其社會危害也是影響甚廣。
三、飲用水工程存在的問題
1．資金的不到位、勞動力缺乏
根據以往的經驗證明，飲水安全是一項龐大的安全工程，所需要的資金是非常龐大的，雖然目前我國農村人民的收入有了很大的提高，但是在農村的思想比較落后，而且經濟還是比較薄弱，在集資方面比較困難，加上目前我國農村人口的老齡化，勞動力缺乏，而且水費收取也比較私人化，大多數農村現在還采取承包制，每月抄水表的方式收取水費，有些鄉鎮的水廠哄抬物價，讓農民感覺到負擔加重。
2．水管設備老化
由于農村的飲水工程普及度不夠，所以現在的飲水水管都是歷史遺留的產物，經歷了這么多年的使用，設備已經老化，又因為沒有及時的補修和管理，使得有些水管出現了污垢了或者是破裂的情況，有些地區飲水供應不足，而且導致飲用水里面所含物質超標。
3．供水規模缺乏管理
在農村地域廣闊，所以農村的供水布局比較分散，所以集中供水規模比較少，調查顯示，在供水區域內90%的供水提供于村內的居民，而部分分散的偏遠地區的供水目前還是存在不足，而目前農村規劃缺少科學規范的規劃，使得水資源的調配缺乏統一的使用規劃。
4．供水形式多
水質不合理在農村，自來水的使用在有些地區還是不普及，有些地區還是使用水窖、井口、泉水等取水手段還是更多的為村民使用，這些取水的形式多樣，但是缺乏凈水的工藝，會出現設備老化、井水、泉水等受到自然因素比較大，藻類生物滋生等問題，使得水質安全問題得不到保證，而且這一些水沒有經過消毒等就直接引用，對居民的身體也存在一定的影響。
四、農村飲用水的執法缺陷
1．政府管理不到位
在許多地區，執法部門沒有起到一定的監督作用在水資源的管理問題上，有些執法人員更是越權、中飽私囊等將政府撥款的修建工程款項據為己有，使得農民的補貼不到位，飲水工程滯后等等的問題;有些農村的執法部門芷看到飲水的經濟效益，而忽略了管理的問題，使得飲用水的管理不完善，也沒有好好的保護當地的水資源。
2．存在地方保護
在有些落后的農村地區，地方政府更希望的是發展當地的經濟，他們將大量的時間精力投入在本地高收益的代工廠企業，對這些企業的違法污染卻不管不問，或者是過下場面的懲罰方式，同時給村民洗腦，希望村民認同這種先發展后治理的理念，殊不知，這些違法的污染對農村的飲用水造成的污染是后期用多少錢都買不回來的，因為大自然是不可逆的，水污染日益嚴重，也影響到了廣大群眾的生命財產安全。
3．農村飲用水的監管力度不夠
我國現在執行的飲用水保護法主要還是針對城市集中的飲水安全問題上面，對于廣大的農村地區來說，安全水的監管是處于空置的，對于農村飲用水的監控和管理也由于資金問題或者是設備的問題而沒有執行，這樣缺乏了對飲用水的監控，無法及時監測水中所含的物質是否達標，導致了村民飲用水的安全缺乏保障。
五、農村飲用水安全工程思考
1．政府的執行力度要到位
及時的規劃出工程信息，安排好農村飲用水的體系，關于飲用水工程要制定出詳細的計劃，在工程的的設計、施工、監工方面都要起到重要的作用，因為工程的資金和工程實施是兩個重大的問題，政府應該調配好資金使用，或者是將工程分期進行，在村民集資方面要實地考量村民的實際能力，采取因人集資的方法，而不是統一分配，因為農村目前的貧富差距還是比較懸殊的，在飲水工程實施的過程中，因為土地地質或者是牽涉到農民樓房等問題的時候，政府應該曉之以理，而不能采取過激的手段，同時在施工的過程中，考慮到農村的勞動力目前不足，政府可以動員農村的人民加入到工程建設中來，共同建設美好的家園。
2．對于農村企業里面一些代工廠的污水廢氣等污染源
政府應該給予杜絕，同時也要建立村民的保護意識，對惡意排放污水要給予嚴厲的打擊，對存在安全飲用水危險的因素要給予及時處理，要普法同時讓村民樹立一個正確的環保觀念和生態經濟意識。
3．要有一個完整的監督機制
一個公開透明的監督機制，就是必須要克服部分執法人員的工作漏洞，不包庇任何對飲用水安全造成威脅的行為，而是應該要給予嚴厲的打擊，而且要實施完整的監督機制，不讓違法行為躲避一時風頭之后死灰復燃，所以飲用水安全信息也要公開透明，讓群眾及時的了解飲用水的狀況，同時使得政府執法部門接受民眾的監督，如果有因為執法部分的執行不當導致的飲水安全受到威脅，也應當追求相關的法律責任。
4．農村飲用水的標準要適當的提高
因為隨著社會的發展，農村的發展建設也日益增快，既要滿足到農民的用水需求，同時也要為后期的發展留下鋪墊，所以不能僅僅滿足當前的供水需求，更是應該將供水工程的設計放的更長遠的位置，廣泛的應用新的設計材料、大膽采用新的設計，水資源的過濾等要求要達到合法的水平，同時在建立飲用水工程的時候應當采取統一管理的原則，使得供應水的管理更加規范，統籌水資源更加高效能。農村的飲用水應該堅持的理念是以人為本，要落實到每個細節，每個部門的合作要團結有效，而不是雷聲大雨點小，給予農民一個空頭支票，最后卻沒有落實。
5．建立飲用水應急機制
因為一旦水資源受到污染，如果讓水流到村民的日常使用中，這個是非常危險的，所以一旦出現污染問題，該怎么處理?政府應該做好執行的工作，日常的監測，風險的評估等，一旦發現有污染源出現，應該采用什么方案去應急，這些都是應該要提前訂好的計劃，萬萬不可等到污染源出現了之后才來補救，而是應該將其扼殺在源頭里面，杜絕一切污染源出現的可能，或者降低其出現的風險。這樣才能使得安全飲用水工程合法合理符合民情，并符合民心。
人們的日常生活離不開水資源，只有掌握好飲水安全工程中的水處理技術和凈化工藝才能保障普通群眾的日常用水安全。而目前我國農村的日常飲水存在著很多的問題，其中最主要的問題就是飲用水的水處理技術與凈化技術不夠完善而導致的飲用水的安全性不足，因此，農村的飲水安全工程中的水處理技術和凈化工藝還有待改善。只有保障農村飲用水的安全性和凈化技術的先進性，才能讓農村的經濟發展得到快速上的提升，讓人們的生活水平得到保障。
1農村目前的水處理工藝所面臨的問題
農村目前的飲水問題對于實現農村的快速發展和現代化建設有著極其重要的意義。最近幾年以來，農村的飲水安全工程中的水處理技術和凈化工藝有了一些進步，但是在根本上還是存在一些方面的問題。農村的污水處理技術主要是采用過濾的方式來實現的，而這種方式的處理技術不僅僅對于環境和外在條件的要求比較高，還對于污水本身有一定的要求。如果污水本身的含有的渣滓比較多，而且顆粒微小，利用過濾的方式就不容易凈化水資源，因為顆粒過小的溶質很容易與雨水結合形成所謂的膠體，而并不是以沉淀的形式漂浮在了溶劑之內。在另外一個方面，由于農村的實際情況污水所含的顆粒物都比較大，但是較大的顆粒物渣滓也不利于污水的過濾處理，這是因為比較大的顆粒物會造成處理時的負荷和難度增加，增加了處理過程中所要用到的藥量和所排出的泥漿量，這樣無疑會給污水凈化過程帶來很多的麻煩，從而提高了整個水處理過程成本。還有一個原因就是我國農村現在由于居民的環保意識不強，在生活中將一些富含有機物的廢料和生活垃圾都倒進了河流里和池塘里，這樣就會導致水里的藻類等微生物的瘋狂增長，因為有機物為微生物提供了生長所需要的物質和能量。然后微生物瘋狂的增長給農村水處理技術帶來的麻煩就是水中的含氧量和含氮量大大的降低，因為微生物的呼吸作用而導致了水中的魚類和蝦類生物的大面積死亡，這些水生生物的死亡又會進一步污染水質，給微生物的生長提供條件，如此一來就形成了惡性循環。如果不加以處理，農村的水資源就會被徹底污染。就另外一個方面而言，由于微生物對于顆粒物質的結合能力比較強，所以導致水中的污漬在水中的溶解度增加，不容易通過傳統的過濾方式來清除，給污水處理過程帶來了巨大的困難，對水處理的質量造成了極大的影響。藻類的瘋狂增長不僅會造成水處理過程變得困難，還會對于水質本身產生一系列的影響，比如說改變了水中的磷氮氧硫等元素的含量，減少了水下生物的生長環境，從而破壞了整個水下環境的生態平衡。還讓水質的顏色和成分發生了變化，如果人們不加以處理和凈化直接飲用這種受到了嚴重污染的水的話，就會在人體內產生一些生物毒素，從而影響到了人體的健康，威脅到了人的生命安全。因此，上級的政府要加大對農村水資源的管理和監控力度，嚴格禁止對水資源的過度污染，特別是將生活廢料和生活垃圾直接排入到自然界的水流之中，要從根本上控制水中的藻類生物的增長。就我國目前的飲水安全工程中的水處理技術和凈化工藝而言，水處理技術實在是難以達到要求，現在污水處理技術要對膠體和藻類生物有一定的去除能力，而且水處理技術的效果要好，速度快捷，方法簡單，經濟適用。雖然利用高分子電解技術等一些先進的科技手段能夠達到完全去除水中污漬的能力，但是這種技術的成本高，設備昂貴，并且一次只能處理一部分的廢水，效率也不是很理想。所以，我國飲水安全工程中的水處理技術和凈化工藝還有待提高，只有研究出一種效率高，簡單實用而且成本低的方式來去除污漬，凈化水資源，才能徹底地解決農村的居民飲水和安全用水方面的問題。
2不同種類的污水的處理凈化方式
對于不同的污漬有著不同的凈化方式，比如對于顆粒物較小，或者是顆粒物變化較大的污水通常采用添加結合劑的方式來讓污漬沉淀下來，然后再利用過濾的方式排出廢水中的污漬，以達到凈化水資源的目的。其中的原理就是要根據污漬的物理性質來選用不同的添加劑和結合劑。不同的水中的污漬對于不同的結合劑的結合能力是互不相同的，因此在添加結合劑之前一定要對所需要凈化的水進行分析，弄清楚水中的重要污染物的成分和組織，然后根據實際情況來選用結合劑凈化水資源。利用結合劑與污漬之間的吸附能力，將顆粒比較小的物質集聚在一起形成顆粒比較大的物質，最后通過過濾的方式將這些物質排除在外。這種添加藥劑的方式總的來說效果比較好，而且成本也不是很高，對于顆粒物較小甚至是膠體的污染水也適用，因此，在我國農村地區的大部分水資源的凈化處理都采用這種技術。對于一些藻類污染的水資源而言，目前的處理難度比較大，一般都采用降低水中超標元素的方式或者是提高水中的含氧量的方式來處理水資源。有一些水資源的氨氮含量比較多，因此氨氮類的微生物就大面積地生長；另外一部分水資源含有的硫磷含量比較多，所以就造成了含有硫磷水藻類微生物的大面積地增長。因此，在實際的處理技術之前一定要對水樣進行成分分析和研究，判斷水中的各個元素的含量，然后添加一些化學物質來降低水中這些元素的含量，同時又要注意所添加的藥劑不能過于昂貴，效果要好，并且不會產生有毒的物質危害水下的其他生物的生長。另外的一種方式就是通過添加藥劑氧化或者是采用活性炭吸附的方式來增加水中的含氧量，因為空氣中的氧氣濃度有限。而且氧氣在水中的溶解度并不是非常高，只能通過化學方式或者是物理方法來增加水中氧氣的含量，以增加水下生物的含量，利用水中的食物鏈之間的管理來減少藻類微生物的含量。這種解決方式比較理想，綠色環保而且效果顯著。雖然我國現在采用的這兩類方式的效果還行，但是總的水處理成本還是太高，所以并沒有進行廣泛的使用。相反，對于藻類污染的水資源，要嚴格控制有機物的排放和生活垃圾的排放，從根本上杜絕水中微生物污染的情況發生。針對于水中的藻類生物過多造成的水色變質、有毒物質增加的狀況，現在采用的最多方式就是利用人工進行打撈，將這些藻類生物打撈出來，或者是增加食用藻類生物的含量來減少藻類生物的生長，以維持水中的生態平衡。但是，總的來說，最好的飲水安全工程中的水處理技術和凈化工藝就是加強對于水資源的管理和監控，提高人們的環境保護意識，讓人們知道水資源的重要性，懂得愛護水資源和節約水資源。才能從根本上減少水污染情況的發生，同時加大對于水資源凈化技術的研究，以增加凈化效率和降低水處理成本。
3小結
通過上面對于水資源的現狀和存在的問題的分析可以看出，飲水安全工程中的水處理技術和凈化工藝還是不夠成熟。上級的政府應該要加大對水資源凈化方式的研究，同時提高廣大群眾們的環境保護意識，減少生活垃圾和生產廢料的排放，才能減少水中污染物的含量，保障農村飲水和用水的安全性，以達到保護環境和可持續發展的目的。
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管網是農村飲水安全工程中重要的一環，管材的選用是否合理對于所建工程的經濟合理性和安全、高效運行有著很大的影響。
一、給排水管的選擇原則
1.水管的衛生。隨著社會生產力的進步，“健康”與“安全”是現代人最為重視的兩大主題，飲用水的水質及水管的安全性也就成了人們關注的焦點。金屬管材易生銹、易腐蝕、易滲漏、易結垢，可以說是金屬管的四大致命弱點。一旦鍍鋅鋼管里的鐵與空氣中或水中氧氣發生化學反應，管道里外都全生銹，并滋生各種微生物，污染管道中的自來水，這些受污染的自來水中攜帶的細菌像無形的殺手，時時威脅著人們的健康。農村地區飲用水長期不達標，給當地農民身心健康帶來巨大損害，選擇好的水管成了制約工程質量好壞的關鍵。
2.水管的性能。管道標準的選定首先要考慮的因素是在規定的使用壓力和溫度下具有足夠的機械強度，并且對管內流動的流體有好的耐腐蝕性，此外還包括材料和工程的成本適當。
二、農村飲水安全工程建設中管材選型
1.塑料管。塑料管道具有良好的物理性能和化學性能，并且，從生產到使用的各個環節，與金屬管道相比，塑料管道的節能效果都十分顯著。 常用的塑 料 管 材 包 括 PE 管 、PVC-U 管 和PP 管。
（1）PE 管：PE管具有無毒、 阻力小、能耗低、 具有必要的強度和韌性、使用壽命長等特點。小管徑 PE管為卷材，便于運輸和安裝，接頭少，耐銹蝕，綜合建設投資省。 PE管材一般管徑較小，不宜用作大型供水工程的主干輸水管道。 但農村供水工程一般規模較小， 一般情況下PE管道均可滿足要求。 因此，在農村供水工程中，PE管得到了廣泛使用，特別是支管和入戶管，采用PE管較多。
（2）PVC -U管 ： 聚氯乙烯（PVC）管道具有耐化學腐蝕性好，不生銹，耐老化性能好， 可在-15℃-60℃之間長期使用， 與其他類型的塑料管相比，具有較好的抗拉壓強度，內壁光滑、表面張力小，不易形成積垢，流體輸送能力比金屬管高，質量輕，施工安裝便利等優點。 但PVC管韌性較低，線膨脹系數大，適用溫度范圍窄。 為給水工程生產的無毒PVC -U管除具有 PVC管材的所有特點外，還滿足生活飲用水輸配水設備及防護材料的安全性評價標準的要求，與PE管相比，價格較低。但是， 由于PVC-U管韌性差，所以在地形起伏較大的地區應用較少， 而在平原地區農村供水工程中應用較廣泛。
（3）PP管 ：PP管材具有耐高溫、管道連接方便（熱熔接、電熔接、管件連接）可靠、可回收使用等特點。按照不同的 PP聚合工藝條件可將其分為均聚聚丙烯 （PP-H）、 嵌段共聚聚丙烯（PP-B）以及無規共聚聚丙烯（PP-R）。 PP-H 管材因其低溫下的脆性限制了其使用， 而 PP-B管材和 PP-R管材較為常用，尤其是 PP-R 管的應用更為廣泛。 PP-R管的生產工藝簡便易控制， 管道布設對地形的適應性強。
2.金屬管。常用的包括鋼管和球墨鑄鐵管。第一，鋼管：具有耐高壓、耐振動、單管長度大、運輸安裝方便等優點，但耐腐蝕性差、管壁內外都需要有防腐措施，造價較高。在平原地區基本上不采用鋼管作為農村供水工程的輸配水管網，但在山區以及因地質、地形條件限制或穿越鐵路、河谷和地震區時經常采用。第二，球墨鑄鐵管：球墨鑄鐵管強度接近于鋼管， 抗腐蝕性能遠高于鋼管。 球墨鑄鐵管安裝連接方便，接口水密性好，有適應地基變形的能力，很少發生爆管、滲水和漏水現象。
三、農村飲水安全工程建設中管材施工方法
管材施工對于給排水的施工的整個過程是最為重要的一部分，給排水管線是農村管網重要的基礎設施，在整個給排水的系統中占有舉足輕重的地位。
1.管道預制。第一，管道的預制僅限于 2″以上的管，除撬裝設備管道在車間預制外，其余在現場預制。第二，下料和組對之前，應仔細檢查管材和管件，確認材質、壁厚和規格，對管材變形、嚴重劃傷、法蘭及閥門密封面損壞、管件有裂紋等不符合規范的材料應更換，并作好記錄，對不符合規范的材料應作明顯的標記，以防下次被誤用。
2.管材切割。第一，管道切割可采用機械和火焊切割，2″以下碳鋼管道可以用切割機切割，不銹鋼管道不能用火焊切割，2″以下的不銹鋼管可以用切割機切割，2″以上的不銹鋼管用等離子切割機或機械方法切割，切割后應清除表面氧化物和金屬熔渣。第二，管材切割時，考慮到切割打磨和焊接造成收縮，管道下料時應留 1-2mm余量，安裝固定口處應留100mm以上的余量。切割后，每段切割料上應作標記移植，標明材質、壁厚和規格。
3.焊口組對。第一，管道組對，坡口間隙和角度符合規范要求，壁厚相同的管子、管件組對時，應使內壁平齊，其錯邊量不應超過壁厚的 10%，且不大于 1mm，不同壁厚的管子、管件組對，當兩壁厚差大于 1. 5mm時，應按要求加工。第二，每道焊口焊完后，對焊縫表面每個接頭進行修磨，焊工應在離焊縫 50mm處，打上自己的鋼引號，對于不銹鋼管道用油漆或記號筆標記，并在單線圖上相應位置標出焊工號，同時填寫組對焊接記錄。
4.管道開孔?？捎没鸷搁_孔，但必須用磨光機和鋼絲刷清理飛濺。
5.管道的安裝
（1）管道安裝具備條件。第一，與管道有關的土建工程經檢查合格，滿足安裝要求。第二，與管道連接的設備找正合格，固定完畢。第三，管道預制已交接，閥門、管件檢查合格，各種配件齊全。
（2）地管安裝。第一，考慮到站場場地，地管管溝采用人工開挖，開挖之前應按圖紙放線，挖出的土方盡量堆放到一邊，溝挖完后，應檢查管底標高及坐標，管底應夯實。第二，地管下溝時注意不要損壞防腐層，管兩端應封閉，防止雜物進入管內。安裝前要做的工作有：管道安裝前，應用壓縮空氣清理管道及管件，同時作好記錄。
6.壓力試驗。壓力試驗是檢驗工程完工即可投入試運行的最后一關程序，一般注意事項為：
（1）管道系統按圖紙施工完畢，支、吊架安裝完畢，并按圖紙核對。
（2）試壓步驟：第一，水壓試驗系統充水時盡量從管道底部充入，在管道系統最高點將系統內部的空氣排盡，最高點必須裝壓力表。第二，緩慢升壓，達到試驗壓力后，停壓10分鐘，如無壓降、目測管道無變形，然后壓力降至設計壓力，對管道系統全面檢查，如果發現泄漏，應該泄壓處理，不得帶壓操作。第三，氣壓試驗，壓力應逐漸緩升，首先升至試驗壓力的50%，檢查所有焊縫、閥門、法蘭口，無泄漏無異常現象，繼續按試驗壓力的10% 逐漸升壓，直至實驗壓力，每一級穩壓3分鐘，達到試驗壓力后穩壓5分鐘，如無壓降、目測無變形，然后壓力降至設計壓力，用涂肥皂水方法檢查焊縫、閥門、法蘭口，如無泄漏，穩壓 30分鐘，壓力仍不降為合格。如果發現泄漏，應該泄壓處理，不得帶壓處理。
農村飲水安全工程是民生工程，農村安裝自來水是我國規劃的重要內容，只有解決經濟相對落后的農村地區居民的飲用水安全工作，才能在建設社會主義新農村方面做出更大，更富成效的貢獻。
參考文獻
開敞重力式凈水器是一種占地少、施工快、管理方便、技術可靠的全自動重力式凈水器，集絮凝、反應、沉淀、過濾、自動反洗等處理工序于一體的高效凈化裝置，主要用于源水為地表水且源水濁度、菌落總數較高，需要降低水中濁度、菌落總數及去除水中懸浮物的各種水處理場合。該設備具有效果穩定可靠，水質清澈透明，反沖洗時間短，結構緊湊合理，無需外部動力，能自動反沖洗，運行成本低，管理方便等特點。開敞重力式凈水器運行時，源水從下部進入通過高效網格絮凝反應、沉淀，去除大部分懸浮物后，處理水自流進入重力式無閥凈水器，滲透過濾后，源水中所含的全部或大部分懸浮物便停留在過濾層表面或濾料間隙中，清水經上部清水區流出。由于設備體積小、占地少、投資省、節省能耗、管理方便，并且對菌落總數較高的源水處理后菌落總數都能達到小于100的要求；對源水濁度小于100mg/L的低濁度，或者源水濁度為3000mg/L（短時間可達6000mg/L）的高濁度，處理后的水質濁度均能小于1mg/L。因此開敞重力式凈水器成為目前廣大農村、城鎮、中小型工礦企業、建筑施工場地、野外工作單位及部隊營房等單位最受歡迎的凈水設備，其技術特性如表1所列。
2開敞重力式凈水器的工藝與構造
開敞重力式凈水器水處理工藝流程為：源水從凈水器下部進入靜態管式混合器內部進行混合，混合后的水送至凈水器通過高效網格絮凝反應、沉淀，去除大部分懸浮物后，處理水自流進入重力式無閥凈水器，滲透過濾后，源水中所含的全部或大部分懸浮物便停留在過濾層表面或濾料間隙中，符合飲用水標準的清水經上部清水區流出進入清水池。
內部構造。（1）網格絮凝池：在絮凝池內的平放網格由多個豎井回流組成，各豎井間隔墻上下交錯開孔；當水流過豎井里安放的網格產生縮放作用時形成漩渦造成顆粒碰撞，從而形成良好的絮凝效果。（2）整流區：絮凝后的紊流水進入整流區進行整流后，使水平穩的進入斜管沉淀池，這樣會達到很好的沉淀效果。（3）斜管沉淀池：沉淀池是指在沉淀區內設有斜管的。在平流式或豎流式沉淀池的沉淀區內利用傾斜的平行管或平行管道分割成一系列淺層沉淀層，每兩塊平行斜板間（或平行管內）相當于一個很淺的沉淀池。被處理的和沉降的沉泥在各沉淀淺層中按異向流、同向流和逆向流三種不同分離方式相互運動并分離。其優點是：①利用了層流原理，提高了沉淀池的處理能力；②縮短了顆粒沉降距離，從而縮短了沉淀時間；③增加了沉淀池的沉淀面積，從而提高了處理效率。這種類型沉淀池的過流率可達36m3/（m2•h），比一般沉淀池的處理能力高出7～10倍，是一種新型高效沉淀設備，已用于生產實踐。（4）重力式無閥濾池：過濾區采用ABS濾頭替代傳統不銹鋼網，ABS濾頭使用壽命達10年以上，有利于充分均勻配水并保護濾料不漏失，過濾采用高品質泡沫珠濾料保證出水水質；無需動力自動虹吸反沖洗。
開敞重力式凈水器功能特點
（1）靜態管式混合器混合均勻、快速、效果好。利用水自身的動力使絮凝劑在靜態管式混合器中和源水快速充分混合擴散，使其水解產物與原水中的膠體微粒子充分完成膠體脫穩，便于進一步去除。
（2）前加氯裝置利用二氧化氯的除藻殺菌功能在源水進入凈水設備前就將藻類、細菌殺死，避免藻類、細菌在設備里滋生導致凈水設備的處理能力和效果下降。
（3）絮凝劑投加裝置（加藥裝置）。絮凝是水處理工藝的關鍵環節之一。在無高效的投加和檢測裝置的條件下，絮凝劑的配制、投加和檢測基本上都是憑工作人員經驗進行，這樣不但勞動強度大、藥耗高，而且水處理效果難以保證。實踐證明絮凝劑的用量有一個最佳值，低于或超過最佳值都達不到最佳處理效果。絮凝劑的最佳用量不但是保證水處理效果的關鍵，而且還能大大節省絮凝劑的用量及費用。成都綠源齊力水處理科技有限公司在總結多年水處理經驗的基礎上，在秦州區西部農村飲水安全工程的開敞重力式凈水器中，用運了根據源水的濁度、流量、溫度進行自動調整絮凝劑投加量的自動加藥裝置，大大提高了水處理效果和自動化水平。
應用實效
（1）開敞重力式凈水設備使源水通過穿孔旋流絮凝、導向流斜管沉淀、虹吸式反沖洗等合理先進的高效凈水流程后，經天水市疾病預防控制中心對處理后的水質進行檢驗其菌落總數符合GB5749-2006《生活飲用水衛生標準》中不超過100的要求，達到了水處理效果。
（2）開敞重力式凈水設備是一種集絮凝、反應、沉淀、過濾、自動反洗等處理工序于一體的高效凈化裝置，設備體積小、占地少、無需外部動力能自動反沖洗、運行成本低、管理方便，因此開敞重力式凈水器是目前廣大農村、城鎮、中小型工礦企業、建筑施工場地及部隊營房等單位最受歡迎的凈水設備。
