時間：2022-05-14 00:49:46
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本次檢查是在8月份開展的安全防護專項整治和施工、監理單位進行自查自糾的基礎上進行的。共查工程64項，檢查的重點內容包括：工程建設各方主體貫徹執行建筑安全生產法律法規、標準規范及建立、落實安全生產責任制情況;工地落實“安全生產年”各項工作及開展安全生產“三項行動”、“三項建設”情況;施工現場(特別是重大危險源)安全管理及安全防護措施的落實情況;工地防墜落、防坍塌安全防護措施的落實情況;工地開展安全教育培訓的情況;工地開展安全隱患自查自糾和消防安全專項治理情況等。從檢查情況來看，全市工程建設責任主體各方安全生產意識有了進一步提高，大部分施工企業和項目部按照要求開展了安全防護專項整治和節前安全生產檢查等各項工作，對工地檢查出的安全隱患進行了整改和回復，糾正了違章操作和違章指揮，遏制了事故苗頭。
二、檢查發現的主要問題
通過本次檢查，發現受檢工地存在的主要問題有：
（一）少數工地安全管理力度不足，參建各方責任主體履職情況較差，有的工地未配備專職安全管理人員。
（二）部分工地“三項行動”、“三項建設”工作開展滯后，未及時建立各類工作臺帳。
（三）少數工地對危險性較大工程(深基坑、高支模、起重機械設備、腳手架等)安全管理力度不夠，未編制專項施工方案或未嚴格按專項施工方案進行施工，現場安全生產防護措施不到位。
（四）部分工地腳手架存在搭設跟不上施工進度、與建筑物間距過大、操作層未滿鋪、安全網質量低劣破舊、沒有按要求設置水平防護等問題;部分工地臨邊、洞口、起重設備層間平臺等危險部位安全防護措施不足等現象得不到徹底根治。
（五）部分工地施工、監理單位沒有按要求認真開展安全隱患自查自糾工作，工地文明施工、標準化施工現場執行不到位，施工現場材料堆放混亂，工地存在臟亂差現象。部分施工現場消防設施配備不足，未對消防安全工作引起足夠的重視。
（六）部分市政基礎設施工程不執行基本建設程序，未辦理安全監督手續，現場防護不到位，無安全管理資料。
三、下一步工作要求
1、進一步提高安全生產意識，切實加強領導。各方責任主體要從講政治高度，提高認識，增強大局意識和責任意識，要將當前安全生產工作與影響企業生存緊密相連，嚴格隱患排查整改，杜絕各類安全事故的發生，確保建筑安全生產形勢的穩定。
為確保全縣旅游行業安全生產工作的順利進行，根據縣安全生產會議精神和市旅游局有關安全生產文件的具體要求，我局及時召開了安全生產大檢查工作會議，制定了相關方案，成立了以局長為組長的“安全生月”領導小組，負責領導組織“安全生產月”期間的安全生產工作，組織全縣旅游系統有計劃地開展安全生產檢查行動。同時，進一步落實目標管理責任制。從思想認識到工作部署上把安全工作放在突出位置，狠抓安全責任制的落實，高度重視和加強旅游安全規章制度的建設。從行業管理部門的主要職能出發，對旅游安全工作的要求與日常各項具體工作深入結合起來，突出旅游安全生產的標準化。在全行業中牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想和“旅游安全重于經濟效益”的觀念，強化安全生產責任制，進一步加大督促檢查力度，強化措施，嚴格執法，確保了我縣旅游行業安全生產工作的順利進行。
二、認真貫徹《安全生產法》，落實安全生產責任制
一是按照**縣有關安全生產的具體要求，在全行業中深入學習貫徹《安全生產法》、《消防法》，強化安全法律意識，規范安全生產行為。借“安全生產月”活動之機，對全縣相關旅游企業進行了全面安全生產大檢查活動，推動了我縣旅游企業安全生產責任制的落實，促進安全生產基礎建設，建立安全生產長效機制。二是組織重點旅游企業負責人認真學習《安全生產條例》及市、縣相關文件精神，并研究做好安全生產管理工作的新思路、新方法、新舉措，進一步增強了安全管理人員的責任心，加強了安全生產監督管理的力度。三是組織我局干部職工認真學習黨和國家關于安全生產的一系列方針政策、法律法規和省、市、縣有關安全生產工作的一系列指示精神，認真普及安全生產知識，通過學習進一步提高了領導和干部職工對安全生產的認識和重視程度，強化“安全第一”和“安全責任重于泰山”的觀念，推行企業安全生產職責告知承諾制，強化了企業安全生產責任主體意識。四是“安全生產月”期間，在全縣旅游行業中進行旅游安全生產大檢查活動，有效排查消除安全生產隱患。
三、周密部署，認真開展安全生產檢查工作，消除各類事故隱患。
為認真落實安全生產目標管理責任制，確保各項工作落到實處，保證“安全生產月”期間安全工作的順利開展，20*年6月4日—6日，我局對全縣5家旅游星級賓館、1家旅游咨詢中心、2家旅游餐館、2個旅游景區及濱河公園等公眾游樂場所安全生產工作進行了安全生產大檢查，此次檢查的重點為各星級賓館后堂餐飲衛生，客房防盜、消防通道等安全設施，旅游企業特別是旅游賓館、電路、電梯的安全狀況、消防設施的安全狀況及設施的配置狀況；景區內飲食衛生等安全內容；；旅游景點景區的的安全狀況；各類易發生安全事故路段、地點（如可能發生弱水、泥石流、坍塌等）的警告標牌的設立和完善情況；飯店、餐館、農家樂旅游項目的食品衛生狀況；旅行咨詢中心按照安全程序進行團隊操作情況，租用經交通運管部門批準的擁有旅游資質的車輛情況，采取有效措施約束司機的違章駕駛、疲勞駕駛及對陪同人員的安全防范、急救教育情況；旅行社投保旅行社責任險及告知游客自愿購買意外險情況；各企業簽定安全責任書及安全責任制的落實情況；公眾游樂場所設施安全。
通過為期3天安全生產大檢查，未發現較大安全事故隱患，但個別旅游企業負責人安全生產責任制落實力度不夠，領導責任不清，任務不明，重生產、輕安全的思想還不同程度地存在。部分旅游賓館消防器材簡陋、配備不足。個別旅游賓館洗衣房消毒措施不健全，衛生較差。在“安全生產月”期間，旅游局還搜集了相關安全生產方面的材料下發到各旅游相關企業，加強了對安全生產工作的宣傳，我局還組織全局干部職工進行了一次安全生產考試，進一步提高了我局干部職工的安全生產知識。
（一）強化領導，責任到人。
今年初，一是我局組成了農機安全生產領導小組，由局長任組長（堅決貫徹落實XX省安全生產“黨政同責、一崗雙責”暫行規定），由分管領導任副組長，具體抓農機安全生產工作，領導小組下設辦公室，由監理大隊副大隊長任辦公室主任，協助分管領導抓好農機安全生產工作；二是要求全縣16個鄉（鎮）基層農機站負責人與縣局簽訂農機安全生產責任狀；三是要求全縣農機手在辦理農機監理業務時，與農機監理大隊簽訂農機安全責任狀。形成一級抓一級，層層抓安全的良好氛圍，做到人人有責任，人人有安全的保障措施。
（二）強化宣傳，營造氛圍。
我局今年1-7月共制作發放農機安全知識和安全操作宣傳資料3800多份（直接受益3800多人），一是利用鄉（鎮）、村有關會議宣傳農機安全生產；二是組織農機監理人員深入到鄉、鎮、村落召開機手座談會等形式，與機手“零”局距離接觸，商談切實抓好農機安全生產；四是利用農機專業合作社這一平臺，共商抓好農機安全生產這一大事；五是利用創建“平安農機”這一契機，發揮農機協管員的作用，抓好轄區農機安全的宣傳；六是送科技下鄉活動，為農民、農機手講解傳授農機安全操作要領，發放農機安全資料。大力的宣傳，凸現了安全的良好氛圍，為農機安全生產堅實了基礎。
（三）強化措施，保障安全。
在大力抓好農機安全宣傳的同時，我局狠抓了農機安全措施的落實。一是利用手機信息平臺發送農機安全操作信息，1-7月發送農機安全信息2450多條，提高廣大農民機手高度重視農機安全生產，提高了安全，就創到效益；二是充分利用農機協管員，充分發揮他們的地域優勢，直接由他們經常監督農機手的安全；三是在重要時期和重要農時季節，深入鄉、村、場院、田間地頭，排查和治理農機安全隱患，1-7月共排查和治理一般農機安全隱患40起；四是不定期深入鄉、村道路開展拖拉機上道路安全隱患的大排查和專項整治，1-7月共排查和治理一般安全隱患40起；五是積極參與縣聯合執法行動，1-7月參加縣聯合執法行動1次，查獲農機違章6臺（次）。
（四）8月份農機安全生產工作情況。
①8月初，我局在全縣的16個鄉（鎮），開展了一次農機安全隱患大排查行動，共排查出一般農機安全隱患18臺（起），對這些隱患實行跟蹤服務，限期整改，直至消除為止，隱患消除率達到100%。②8月下旬為我縣拖拉機檢審工作日期，我局高度重視，一是組織召開了局長辦公會議，專題研究和部署了這一工作，會議決定拖拉機年審工作按省、市業務部門的規定操作辦理，嚴把年審質量關，把安全隱患控制在源頭；二是手機信息平臺發送年審信息2次（8月14日、20日各一次）近2000條，通知農機手按時駕機年審；三是安排了年審的后續保障工作（如參加人員、地點確定等）。
二、下一步工作打算
（一）繼續抓好農機安全的宣傳工作。
進一步做好農機安全的宣傳，多渠道向農民農機手們宣傳農機安全生產的重要性和必要性，時刻提醒廣大群眾及農機手高度重視農機安全，安全涉萬家，平安靠大家。積極營造人人講安全，人人有安全的良好氛圍。
（二）繼續抓好農機安全生產工作。
安全生產無終點，時刻緊繃農機安全生產這根弦，利用多種形式多條途徑，狠抓安全措施的落實，保障我縣農機安全和諧高效平安運行。
（三）繼續抓好安全執法工作。
各鄉(鎮)人民政府，各街道辦事處，市政府有關部門，市屬、駐市有關單位：
7月20日至24日，市政府組織3個督查組，采取聽匯報、查資料、看現場等方式方法，對各鄉(鎮、街道)和市供電公司、市工商局、市農機局、市交通局、市經貿委、市質監局、市水利局、市東山工業管理區、市龍嶺工業管理區、市規劃建設局、市公安局、市公安交管大隊、市公安消防大隊、市教育局等14個部門和單位今年以來的安全生產監管工作情況進行了督查?，F將督查情況通報如下：
一、基本情況
(一)思想認識方面。各鄉(鎮、街道)、各部門、各單位主要領導普遍對安全生產監管工作高度重視，按照市委、市政府《關于安全監管工作的意見》和今年“安全生產年”活動特別是安全生產執法、治理和宣傳教育“三項行動”的要求，結合實際組織實施。隆木、橫市、麻雙、十八塘、鳳崗、橫寨、赤土、龍回、蓉江、東山等鄉(鎮、街道)及市經貿委、市公安交管大隊、市規劃建設局較好地堅持安全生產例會制度，對安全生產工作做到有部署。
(二)工作責任制方面。各鄉(鎮、街道)、各部門、各單位普遍依據有關法律法規和政策規定，圍繞安全生產“一崗雙責”，以下達文件、簽訂責任狀等方式，層層明確工作責任制。市經貿委、市東山工業園管理區實行領導包片、一般干部蹲點具體企業的方法落實全員工作責任制;市龍嶺工業管理區與園區每個企業簽訂安全責任狀;市教育局在全系統實行了學校安全“一票否決”制。
(三)工作計劃安排方面。大多數鄉(鎮、街道)、部門和單位能根據市政府和上級主管部門的有關工作部署和要求，安全生產監管工作做到了既有年度、季度的全面安排，也有針對某一項工作、某一問題、某一薄弱環節、某一特定領域進行專項整頓治理的具體布置。市公安交管大隊、市規劃建設局能緊跟動態變化情況，及時制定針對性的監管措施。
(四)工作基礎建設方面。在機構、網絡建設上，隆木、橫市、大坪、麻雙、唐江、三江、鏡壩、朱坊、太窩、橫寨、赤土、浮石、龍嶺、蓉江、東山等鄉(鎮、街道)基本保障了經費，強化了安監站的建設;市教育局在贛州市教育系統率先設立了安全監察科，專門負責學校安全監管;市公安交管大隊加強了3個農村中隊的建設，以應對鄉村道路交通安全趨于嚴峻的態勢。在業務培訓上，隆木、橫市、大坪、麻雙、龍華、浮石、龍嶺等鄉(鎮)今年組織了2次以上對村(居)安全信息員的專門培訓，市公安局組織了2次基層派出所民警的消防安全監管業務技能培訓。在信息管理上，橫市、麻雙、蓉江等鄉(鎮、街道)和市公安交管大隊、市規劃建設局建立了對監管對象的較規范管理臺賬，并及時更新內容，對收集到的信息進行研判，較好地發揮了信息支撐保障作用;市教育局通過開發、使用“學校安全臺賬網絡管理系統”，提升了對學校安全的動態管理水平。在日常宣傳教育上，市公安交管大隊在5個職能科室(中隊)專門設置了教育室，用于在辦牌、辦證和違法違規處理等環節中，加強對駕駛員等相關人員的宣傳教育，同時，投入1.8萬元專項資金，在市電視臺常年播放道路交通安全宣傳廣告;市交通局通過加強日常的檢查，督促運輸企業、客運站每月至少開展一次全員安全學習活動;市龍嶺工業管理區通過在園區、企業設置宣傳欄強化了日常宣傳教育。
(五)“三項行動”方面。多數鄉(鎮、街道)、部門和單位能按照市政府和上級主管部門的相關部署和要求，將安全生產執法、治理和宣傳教育“三項行動”擺在重要位置，制定具體工作方案加以組織實施。對下一階段工作，一些單位和部門在總結前期工作基礎上，進一步明確目標任務，突出重點，抓住關鍵，制定了針對性、操作性更強的措施。市公安局制定了涉爆安全隱患排查治理工作方案，并計劃牽頭組織有關部門開展聯合治理;市公安消防大隊為配合推廣東山街辦坪塘村家具產業消防安全整治示范點的做法，計劃在8月底前制作5000張《危險就在您身邊》宣傳光牒發放至家具生產企業;市公安交管大隊制定了《大力整治交通秩序遏制重特大道路交通事故專項行動工作方案》，進一步強化道路交通安全整治;市工商局通過進一步把好注冊登記關口，強化無證無照的執法治理;市規劃建設局根據當前氣候特點，制定了高溫季節保障建筑施工安全的專項整治措施。在“7·3”特大洪災后，大多數鄉(鎮、街道)、部門和單位進一步強化了防范自然災害引發安全生產事故的工作措施。
二、主要問題
從本次督查情況看，安全生產監管工作仍存在不少問題，突出表現在以下四個方面：
(一)多數鄉(鎮、街道)的安全生產監管工作沒有做到日常化、常態化。檢查發現，鄉(鎮、街道)安監員日常工作不是以安全生產監管為主，而是以其他工作為主;一些鄉(鎮)安監員因工作變動頻繁業務不熟，多數村(居)安全信息員往往形同虛 設。這些問題使鄉(鎮、街道)難于掌握轄區安全生產動態情況，不利于依法依規加強日常管理。
(二)相當部分的鄉(鎮、街道)、部門和單位開展工作不認真、不扎實、不深入。個別鄉(鎮、街道)、部門和單位的工作還停留在發文、開會層面，在檢查檔案、資料，特別是檢查相關臺賬中發現，大坪、十八塘、鏡壩、朱坊、太窩、橫寨、赤土、浮石、龍嶺、龍回、東山等鄉(鎮、街道)各項臺賬內容不健全、不規范，隆木、坪市、大坪、龍華、唐江、鳳崗、三江、鏡壩、朱坊、太窩、橫寨、赤土、龍嶺、龍回、東山等鄉(鎮、街道)和市經貿委、交通、水利等部門臺賬內容更新不及時。鄉(鎮、街道)、部門和單位普遍存在安全生產隱患臺賬只有查出隱患的記錄而沒有整改結果記錄的現象，對安全生產隱患的治理或督促治理不及時、不徹底。
(三)監管方式方法上仍有諸多的不適應。在組織領導方面，多數單位主要領導日常滿足于行政命令和聽匯報，深入實地調查研究不夠;一些監管部門和單位內部缺乏溝通交流，主動協調配合不夠，嚴重地影響了工作的正常開展。在宣傳教育方面，除依法依規組織任職資格培訓教育方面執行較好外，其他宣傳教育工作未當作重要的基礎性工作引起足夠重視，工作主動性不強，多數是被動應付，普遍缺乏計劃性、持續性。在執法監管方面，對已下達整改指令的但拒不執行的監管對象的處置辦法不多、力度不夠;各行業領域在查處帶有普遍性的非法違法違規違章行為中，未樹立執法權威性，處置效果不明顯。
(四)行業主管和專項監管、部門執法監管和鄉(鎮、街道)屬地監管的聯動聯管機制難于有效實施。今年只有唐江、浮石、蓉江等少數鄉(鎮、街道)對自行組織檢查發現的隱患(問題)移送1至2次至相關執法部門處理。道路交通、消防、特種設備相關法律法規修訂實施后，一些相關部門未及時調整和履行好監管職責，出現了監管的空檔和缺位。執法部門間職權爭執和工作推諉、扯皮現象時有發生，特別是因協作配合不力、監管缺位，造成行業領域安全問題(隱患)突出、源頭治理乏力。道路交通領域，農村地區三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機違法載人和摩托車超員現象突出，工程車輛無牌運輸、廠內叉車上公路行駛現象突出，機動車超速、客車超員及疲勞駕駛、酒后駕車現象時有發生，公路交通安全“三同步”未按規定實施，增加了隱患治理難度;電力設施保障領域，架空電力線路等設施保護區內興建建筑物、構建物現象突出，電力、通訊、廣播電視線三線交越、搭掛現象突出;家具生產、服裝行業等行業家庭作坊式企業點多面廣、安全保障條件差、員工流動性大且安全素質參差不齊，特別是服裝行業“三合一”現象較嚴重，消防安全監管難度大;建筑、特種設備、電力安全等行業勞動組織中，無資質承包、無資格派遣現象十分普遍，造成死亡事故多發。
三、下一步工作要求
(一)進一步加強組織領導。各鄉(鎮、街道)、各部門和單位要以本次督查為契機，全面總結分析今年以來本鄉(鎮、街道)、本部門、本單位的安全生產監管工作情況，增補措施，提升監管水平。要堅持每月的安全生產例會制度，認真開展查責任落實、查協調配合、查治理成效、查信息管理、查宣傳教育的“五查”行動，推進安全監管工作制度化、常態化。
(二)進一步強化宣傳教育。各鄉(鎮、街道)、各工業管理區及道路交通、水上交通、消防、學校、電力、民爆器材、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、特種設備、水利、冶金和防自然災害的防雷、防洪等重點行業(領域)安全監管部門和單位，從本月始到年底，每月組織一次安全生產宣傳教育活動。
一、安全生產基本情況
目前，我縣共有各類生產經營單位3787戶（規模以上企業101戶）。其中煤礦45對，非煤礦山企業60戶，化工生產企業3戶，加油站31戶，民爆經營單位1戶，煙花爆竹批發企業2戶，道路交通及水上運輸企業73戶，建筑施工企業12戶，消防重點單位155家，其他各類生產經營企業和單位3405戶。
重點行業基本情況為：煤炭行業，全縣共有煤礦45對，其中有9對生產礦井，8對建設礦井，20對整頓礦井，6對停產礦井，2對停建礦井。煤礦兼并重組后由8個主體整合保留26對礦井；非煤礦山行業，春節期間所有非煤礦山企業全部停產停建，3月1日組織復工復產驗收后，9戶磚廠恢復生產，1戶采石場批準整頓，其他都處于停產停建狀態；焦化行業，有兩戶焦化生產企業，福龍煤化公司焦化項目今年剛領到安全生產許可證，浩博煤焦公司正在進行試生產竣工驗收。其他行業企業正常運行。
今年一季度全縣安全生產總體形勢穩定好轉。1-3月份全縣共發生各類安全生產事故137起，死亡2人（全部因道路交通事故死亡），死亡人數同比減少3人，同比下降71.43%。其他行業沒有發生死亡事故。
二、今年以來安全生產工作開展情況
今年以來，我縣認真貫徹落實全國、省、市安全生產工作會議精神，繼續深入開展“安全生產年”活動和深化安全生產專項整治工作，主要開展了四個方面的工作：
一是抓全縣安全生工作的總體部署?？h委常委擴大會議今年兩次專題研究全縣安全生產工作，針對全縣安全生產工作全局和“兩節”、“兩會”期間的安全生產進行了研究部署?？h委、縣政府高規格召開了全縣安全生產工作會議，制定出臺了《全縣安全生產工作要點》、《全縣重點行業（領域）生產經營單位推行法定代表人安全生產承諾制實施方案》、《安全生產考核指標和獎勵辦法》等一系列安全生產工作方面的實施方案、意見和辦法，并與各鄉鎮、各部門簽訂了安全生產責任書，對全縣安全生產工作進行了詳細安排?？h安委會定期召開安全生產工作例會，針對階段性的安全生產工作重點專門安排部署。今年以來，縣委、縣政府召開有關安全生產工作方面的大型會議和專題會議7次，對全國、全省、全市的安全生產工作會議精神進行傳達，分別針對煤礦、非煤礦山、道路交通、地質災害防治、煙花爆竹、人員密集場所消防等十三個重點行業領域安全進行安排部署。特別是為確保全年安全生產工作有良好開端，全力抓好“兩節”“兩會”期間的安全生產工作，我縣制定了詳細的實施方案，涉安單位都組建了專門隊伍進行排查和監管，縣委、政府主要領導和分管領導在“兩節”“兩會”期間帶隊到煤礦、非煤礦山企業、超市、春運點等一線進行安全檢查，確保了“兩節”“兩會”期間各行各業的安全。
二是抓重點行業領域的安全隱患大排查、大整治。今年以來，我縣繼續深化“三項行動、三項建設”，進一步完善和落實安全生產大整治，特別是對煤礦、非煤礦山、危險化學品等重點行業領域進行大排查、大整治，取得了明顯成效。目前，全縣各行業領域共排查出安全隱患594條，全部整改完畢。
/！/1、煤礦安全方面：我縣緊緊抓住瓦斯治理、水患治理、現場管理三個重點進行大排查、大整治，1月份開展了煤礦瓦斯專項整治，26對礦井編制了瓦斯地質圖，進行了瓦斯漏出量預測，升級改造40對礦井瓦斯監控系統并全部驗收合格，力爭年內建成3對瓦斯治理示范礦，并把我縣建成瓦斯治理示范縣；2月份開展了煤礦水患專項治理，制定出臺了《全縣煤礦防治水檢查標準》，每個煤礦按規定配備了探水鉆，26對礦井配備了直流電法探水儀；四對礦井建起了四級培訓中心，對全員進行了安全培訓，目前共培訓人員14277人；采取各煤礦以礦長為組長的安全自查，駐礦“三委派”人員下井跟班檢查，9個常設煤礦安全監管檢查專業隊伍每周督查的方式，不間斷進行煤礦安全檢查，檢查覆蓋率達100%。在煤礦隱患大排查中，共排查出一般隱患121條，全部整改完畢。
2、非煤礦山安全方面：我縣把企業職工全員培訓作為非煤礦山復產復工驗收的一個硬性條件，不培訓不準復產，沒證件不準上崗，目前共培訓企業各類人員564人。全縣所有采石場全部實現了中深孔爆破、分臺階開采；磚廠全部實現了分臺階開采、機械鏟裝作業；硐采企業實現了機械通風，規范了提升、運輸、排水等生產系統。
3、危險化學品安全方面：我縣在?；a企業的關鍵部位、重要場所、危險品貯罐區全部配備了氣體自動監測監控系統，建立了泡沫防滅系統，配置了噴淋、消毒等職業衛生防護裝置。在?；[患大排查中，共排查出安全隱患72條，全部整改完畢。
4、其他行業和領域安全 方面：今年以來，我縣共投入警力2276人次，查處無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、超載、非法載客等交通違法行為1091起；集中銷毀各類過期煙花爆竹產品22箱；排查并整治火災隱患68條。
三是抓安全生產責任制的嚴格落實。今年我縣制定出臺了《進一步落實企業安全生產主體責任的實施意見》和《全面實行領導干部安全生產“一崗雙責”強化安全生產責任制的意見》，并將市政府下達的全縣安全生產考核控制指標分解下達到了各鄉鎮、各部門。縣鄉政府及部門的監管責任進一步明確到了分管領導、責任單位和責任人，并對煤礦企業按照“每組五人，每組五礦”的要求組建了9個包保責任小組，在非煤礦山硐采企業和危險化學品生產企業參照煤礦管理辦法設立了五人監管包保責任小組，將監管責任具體落實到人。煤礦、非煤礦山等各個重點行業領域層層落實安全生產責任，層層簽訂責任狀，將安全任務分解到科隊、班組。按照“事故必問責，問責必問人”的要求，進一步完善安全生產責任追究制度，問責機制進一步健全。
四是抓安全基層基礎工作的強化推進。今年，縣政府落實專項資金500萬元用于礦山救援基地建設，落實專項資金35萬元配備非煤礦山、危險化學品安全監管檢測設備，并將把76名關閉礦井的“三委派”人員全部充實到各鄉鎮安監站，從經費、投入、隊伍等多方面強化推進安全基層基礎工作。
三、全縣安全生產大檢查工作情況
按照省、市開展安全生產大檢查工作的專門部署，我縣高度重視，周密安排，立即行動，目前已召開兩次專項檢查會議，一次整體安排會議進行了部署。
兩次專項檢查會議是：為深刻吸取華晉王家嶺煤礦透水事故教訓，3月30日縣政府召開煤礦安全生產緊急會議，通報了王家嶺煤礦“3?28”特大透水事故，專門安排在全縣組織開展煤礦安全大檢查活動，以九個包保小組為單位，對全縣煤礦進行深入細致的檢查；4月9日縣政府又召開全縣煤礦安全生產緊急會議，就進一步深化檢查、整改治理隱患做了安排?？h安監局對非煤礦山企業進行了突查，防止非煤礦山企業未驗收擅自復產。
一次整體安排會議是：4月6日，按照市安委會《關于立即開展全市安全生產大檢查的通知》要求，縣安委會立即制定出臺了《關于立即開展全縣安全生產大檢查實施方案》，4月12日，縣安委會召開安全生產工作會議，進一步就安全生產大檢查工作進行了部署，要求各鄉鎮、各部門主要負責人必須親自安排，成立檢查領導組，進一步細化方案，主要領導和分管領導要親自帶隊，深入基層，認真落實，決不能走過場，在檢查過程中發現有問題的企業一定要停產整頓。通過整頓，達不到安全生產條件的要堅決予以關閉。
xx公司工會群監會井口接待站由5人組成，由一名正科級干部任站長。
2005年中，井口接待站在公司工會群監會的領導下，認真學習宣傳貫徹黨的安全第一方針，認真履行職責，熱情接待，指導和督促群監員加強現場安全監督檢查工作，切實做到了群監員組織網絡化，接待工作制度化，履行職責規范化，安全生產學習宣傳教育經?；φ諛藴驶罕O井口接待站考核標準自檢得分為95分。主要事跡介紹如下：
一是群監組織網絡化。群監站由一名正科級干部任站長，專職接待員4人，16個群監小組98名群監遍布各生產輔助單位的班組。版權所有
一、 xx木業：1.廠內有關制度相對健全。
2.安全警示標志有。
3.安全培訓資料不完善。
4.按規定已上交納工傷保險。
5.材料堆放有序。
6.廠內設置廚房，由于受條件的限制，未整改到位。
二、xx縣金星鐵合金廠：整改不明顯。
三、xx竹制品廠：整改檢查時處于停產狀態，部分已整改，整改不明顯。
四、xx木材加工廠：1.各項制度未健全。
2.安全警示完成較好。
3.無滅火器
4.雜物材料堆放整改到位
5.6項未到位。
五、炎陵順發膠板廠十都分廠：整改不明顯，不到位。
六、xx谷竹制品廠：檢查時處于停產狀態，整改不明顯。
從整改后的總體結果來看：有的企業效果不是很明顯仍存在
一、檢查組成員和檢查時間
檢查組成員由自治區農機安全監理總站有關人員和各市農機安全監理所負責人組成。開展大檢查的時間為6月23日至30日，具體安排如下:
(一)參加交叉大檢查的人員務必于6月23日16:30前到南寧市新民路59號翔云大酒店報到,17:00在翔云大酒店三樓會議室召開預備會。
(二)6月24日至29日，分組到各市及相關縣（市、區）開展檢查。
（三）6月30日12:00前，各檢查組成員回到來賓國際大酒店(來賓市維林大道68號,總臺電話:0772-4273888)集中，15:00～18:00參加交叉大檢查工作總結會議。
二、交叉大檢查的內容
（一）各地制定農機安全百日督查專項行動方案，成立督查專項行動領導小組，以及開展農機安全百日督查行動的自查、督查工作，報送農機安全百日督查行動相關信息和階段工作小結等情況。
（二）各地貫徹落實2008年安全生產“隱患治理年”各項工作要求，特別是宣傳、貫徹執行黨和國家以及自治區有關安全生產的方針、政策、法律、法規和《**壯族自治區人民政府辦公廳關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》（桂政辦電〔2008〕78號）精神，推動農機安全生產責任制的落實，建立健全隱患排查治理及重大危險源監控的長效機制，提高農機安全管理水平，以及按照自治區道路交通安全工作聯席會議《關于印發〈**開展道路交通安全隱患排查治理工作實施方案〉的通知》（桂交聯〔2008〕3號）要求，組織開展迎奧運全區農機事故隱患排查、登記、整改、監控工作,有效防范重特大事故的發生，促進全區農機安全生產狀況持續穩定好轉的情況。
（三）各地各單位加強農機安全監理機構和隊伍建設，查處農機事故及責任追究落實情況。
（四）各地貫徹落實農業部《關于漁業和農機行業2008年安全生產隱患排查治理工作實施意見的通知》（農明字〔2008〕28號）和自治區農機化管理局《關于開展全區農機安全生產隱患排查治理工作的通知》（桂農機監〔2008〕5號）精神，開展農機安全生產隱患排查治理工作情況。
（五）各地貫徹落實《**壯族自治區人民政府辦公廳轉發自治區公安廳農業機械化管理局關于進一步加強拖拉機道路交通安全管理工作意見的通知》(桂政辦發〔2007〕163號)的情況。
（六）各地貫徹執行自治區農機化管理局《關于印發〈**壯族自治區農業機械考驗員管理規定〉的通知》（桂農機辦〔2007〕63號）和自治區公安廳、自治區農機化管理局《關于印發〈全區三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機及其駕駛人管理業務移交工作實施方案〉的通知》[桂公（交管）〔2007〕156號]文件精神，對小型多功能拖拉機注冊登記把關情況。
（七）各地貫徹落實農業部《關于開展拖拉機登記和駕駛證
申領專項整治工作的通知》（農機發〔2007〕11號）和自治區農機化管理局《關于開展拖拉機登記和駕駛證申領專項整治工作的通知》（桂農機監〔2007〕5號）精神，2007年以來開展拖拉機登記和駕駛證申領專項整治工作的效果情況。
（八）各地按照自治區農機化管理局《關于印發〈2007年全區農機安全專項整治實施方案〉的通知》（桂農機監〔2007〕2號）的統一部署，在全區等級公路以外的鄉村道路開展以拖拉機違法載人、無牌證行駛、無證駕駛和酒后駕駛等農機安全違法行為為重點的專項整治活動的效果情況。
（九）了解各地創建“平安農機”活動的進展情況。
三、檢查方法、形式
此次交叉大檢查除檢查市一級外，還要到部分縣、市、區進行檢查（檢查對象由檢查組臨時確定）。檢查方式如下：
（一）聽取匯報，查閱資料。查閱被檢查單位的相關文件、制度，開展農機安全生產宣傳教育、隱患排查治理、整改、執法監控、檢查等工作的相關資料，拖拉機及其駕駛人檔案。
（二）深入現場，查看實情。深入鄉村道路等拖拉機作業場所進行檢查。
（三）征詢周邊農機安全監理站（所）的意見，核對相關信息。
（四）對檢查中發生的問題和隱患，要向被檢查單位反饋意見，要求其進行整改，對一時難以完成整改任務的，要督促其制定整改方案、明確責任、限期整改，及時消除隱患。
四、其他要求
落實安全生產目標責任制，強化生產經營單位負責人為安全生產第一責任人的法律意識。年初，辦事處與轄區2200余個生產經營單位和個體門店分別簽定了《安全生產管理責任書》。此項工作任務量大，社區干部全體參與，歷時20余天，2200家經營單位和門店無一遺漏，全部簽訂完成。針對國慶60周年的特殊時期，辦事處召開轄區12家市場、商場負責人安全生產座談會，簽訂國慶節期間安全生產管理責任書，制定和落實安全防范措施。要求所有單位對待安全工作要從講政治的高度，強化責任狠抓落實。
二、認真抓好安全生產專項整治工作
根據專項整治的有關要求，辦事處制定專門的實施方案，召開安全生產專項整治工作會議，安監站同社區干部發動一切力量人員立即對轄區所有小門店、小飯店、等從業人員50人以下的生產經營單位逐戶排查摸底，登記造冊。按照堯區安[XX]7號《關于開展安全生產專項整治第三階段的通知》精神，辦事處召開專題會議，根據安監站責任區劃分，動員社區干部與轄區內涉及到的三個工商所協同檢查。對轄區內67家二類手續不齊全單位進行詳細摸排確認。并于每周四與工商所一起核對匯總，將檢查情況書面材料上報區安委會。
安全生產專項整治行動，我轄區共排查登記單位1199家。其中，二類手續不齊全存有安全隱患的有67家，三類手續齊全加強日常監管的單位有1132家。目前，二類單位67家，除三家已關閉外，其余的目前已全部轉為三類合法單位。
三、加大執法力度，全力做好大排查、大治理
安監站工作人員堅持“三一二”工作機制，即，每周保證三天深入社區和生產經營單位開展經常性的隱患排查和整改工作；堅持每月一匯報工作制度；每兩個月對轄區內的120余家重點單位排查一遍并對一般單位進行督察。針對轄區內的不同情況，圍繞重要時期，重點行業，進行安全生產大檢查。一是對本轄區大型市場、超市、賓館、酒店、網吧、浴園、醫院等公眾聚集場所、娛樂場所進行消防安全大檢查，重點檢查其消防設施、安全通道、安全警示標志、應急救援預案、領導機構、安全制度等內容；二是對學校、食堂、賓館、飯店的衛生安全情況進行了重點檢查，查其是否帶證上崗，生熟食品分類存放，餐具是否消毒，其廚房的火災隱患及其整改；三是對轄區內兩家游泳館夏季安全措施情況進行專項檢查，重點檢查其安全設施，規章制度、應急預案、安全生產責任制落實情況等；四是對市場、商場冬季安全生產情況進行地毯式大排查，重點檢查商戶冬季是否使用明火取暖、電熱棒等現象。
按照《堯都區安全生產生產隱患大排查、大治理實施方案》的通知要求，辦事處領導高度重視，以紅頭文件的形式制定《堯都區南街辦事處“迎國慶、保安全”專項行動實施方案》，共分三個階段進行四項工作。按安監站責任區劃分，采取辦事處主干帶隊，機關社區全員參與, 對轄區內市場、商場、賓館、飯店等人員密集場所開展安全生產大排查、大治理行動。
關于燃氣安全生產大排查大整治情況的匯報
根據《全區安全生產大排查大整治行動方案》文件要求，城建辦動員轄區內在建建筑工地和社區迅速開展全方位、拉網式排查，建立隱患排查臺賬，做到立行立改，銷號整改，現將鼓樓街道轄區內住建、電力、燃氣領域安全生產大排查大整治情況匯報如下:
（一）建筑領域整治情況。在專項整治過程中，嚴格按照建筑工程領域問題集中整治工作檢查用表，在項目自查的基礎上，對轄區內所有在建房屋建筑項目圍繞辦理施工許可證、建筑市場、施工現場質量安全、揚塵治理等方面進行了集中排查整治。對存在的問題做到了認真對待，查漏補缺，要求項目進行盡快整改。一是配合住建部門對轄區內14家限額以上建筑工程項目進行現場督導檢查并建立問題臺賬。二是組織安監、城建、環保和執法中隊開展聯合綜合現場督導檢查，發現能立即整改的，現場指出并要求整改，不能立即整改的及時上報住建局督促整改。三是街道社區聯合轄區兩個市場監管所共同開展建材質量集中排查整治工作。通過排查我們街道轄區內共有13家經營防水建材業戶，其中發現無證及經營產品不合格業戶合計4家，已立案查處4家，罰款15800元。
（二）瓶裝液化氣領域排查情況。一是4月15日聯合區住建局和濟寧市專家對轄區內劉崗液化氣站進行全方位安全生產檢查，及時下達整改意見，根據下達意見對該企業進行跟蹤督導整改情況。
二是共排查各類經營業戶3890家，沒收不能辨別是否合格或銹蝕嚴重的液化石油氣鋼瓶60余個，發放燃氣、用電安全宣傳材料15000余份。
隨著我國建筑工程向高層化、大跨度、大底盤的復雜結構的方向發展，大量的超高層、深基坑，大體積建筑物的出現給施工質量安全生產管理帶來極大挑戰，也給現代工程項目系統化、科學化管理帶來發展契機。加強工程、質量管理，必須從政府、企業等各個方面找出原因, 認真分析, 不斷進行改和加以完善, 這樣才能更好地提高建筑工程質量。
一、現場施工質量保證措施
（一）制定質量計劃
施工階段的質量計劃包括施工組織設計及檢驗計劃。每一安裝項目均應編制與其項目相適應的施工組織設計和項目質量計劃，對項目工序應編制施工質量計劃。施工管理員根據施工組織設計施工分項方案、技術交底內容、技術標準及規范要求編制施工質量計劃，施工現場各班組，應嚴格按施工質量計劃的施工順序和控制方法現場施工，施工質量計劃中注明實施要求。
（二）制定質量手冊
1．工序控制
施工工序控制應按技術交底、質量計劃及必要的作業指導進行。技術交底要確保施工關鍵點、難點、質量要求向施工員及安裝工人明確，施工質量計劃要明確安裝各過程的安排和質量要求。必要時應編制相應的作業指導書指導工人現場作業。設備應進行定期維護。特殊工序應按明確的要求進行工序控制。作業人員應按公司培訓大綱要求進行必要的培訓，作業人員必須持證上崗。
2．檢驗和試驗
監理部應對安裝過程的檢驗，編制書面的檢驗要求，質檢員按書面的檢驗要求對安裝過程進行檢驗，并做好檢驗記錄，上道安裝工序經檢驗合格后方可進行下道工序的安裝，經檢驗不合格的安裝過程或項目按安裝過程中不合格的控制進行處理。
3．質量控制程序
（1）質量責任人：質檢員負責按產品設計圖、標準和技術規范編制安裝工序質量檢驗計劃，由監理部經理審批，審批后發給相關人員，必要時抄送業主。
（2）安裝材料進場檢驗：進場材料由質檢員負責進行外觀和數量檢查；驗證合格后在送貨單上簽字。合格的作好標識，可用于安裝。對驗證不合格的材料、半成品，報公司處理。
（3）安裝工序自檢：安裝過程中，工程隊根據作業指導書及樣板進行自檢，并作必要的自檢記錄。
（4）安裝工序抽檢：根據安裝工序檢驗計劃的要求，按《安裝質量檢測評定表》規定的檢驗項目的膠縫的外觀對比樣板進行檢驗，做好質量記錄并做出等級評定后簽字。評定結果經監理部經理批準，分部工程的質量評定必須經主管品質的經理批準。
（5）檢驗和試驗設備：監理部對工地所使用的測量儀器和量具，應按計量器具的校準和管理要求，確保測量器具在有效期內使用。
二、安全施工的措施
（一）安全施工目標
因為在本工程建設施工與其他施工有所不同，為保證施工現場的正常動作及正常的施工。對工程現場的安全施工尤為為重要。為了確保整個工程順利而安全地完成，工程施工達到無重大傷亡事故發生，且輕傷控制在允許范圍內的目標，應嚴格遵照國家頒布的有關規范及標準：
《建筑施工安全檢查評分標準》、《建筑施工高處作業安全技術規范》、《施工現場臨時用電安全技術規范》和相關安全技術規范，并結合工程的實際情況，制定了安全管理體系、制度及措施。
（二）安全管理體系
1．縱向管理
公司主管生產副經理和工程部作為公司安全生產管理檢查監督機構，負責安全生產的監督，施工現場成立項目經理為第一責任人的安全生產領導小組，配備專職安全員，負責各項安全生產管理措施的落實工作。
項目經理為第一安全責任人，安全主任、專職安全員均為安全生產主要責任人，施工隊長為安全生產直接責任人。
2．橫向管理
項目部全體人員參與安全生產管理工作，牢固“安全第一、預防為主”的思想，認真執行安全生產責任制。保證項目的施工安全。做到縱向到底，橫向到邊。
（三）安全作業規范
建筑外墻施工企業的生產過程具有流動性大，勞動力密集度大、多工種交叉流水作業、施工張度大、露天及高處作業多、環境復雜多多變等特點。這些特點決定了建筑裝修施工的施工難度大，潛在的不安全因素多，因此，我們必須建立嚴格有效的管理制度。
在工程基礎建設上建立以項目經理為首，專職安全員、工長、班組長、生產工作的安全生產網格。每個人在網格中都有明確職責，項目經理是項目安全生產的第一責任人，專職安全員是主要負責人，每位工長既是安全監督，也是其所負責的分項工程施工的第一安全責任人，各班組長負責該班的安全工作，專職安全員協助安全總監工作，這樣就形成人人注意安全、安全的齊抓共管的局面。
加強安全宣傳和教育是防止職工產生不安全行為，減少人為失誤的重要途徑，為此，根據實際情況制定安全宣傳制度的安全教育制度，組織員工學習安全作業管理辦法，以增加職工的安全知識和技能，避免安全事故的發生。
消除安全隱患是保證安全生產的關鍵，而安全檢查則是消除安全隱患的有力手段之一。在本工程中，將進行日常檢、定期檢、綜合檢、專業檢等四種形式的檢查、檢查與整改相合的原則。檢查內容包括：查思想、查制度、查安全教育培訓、查安全設施、查機械設備、查安全紀律以及勞保用品的使用。
三、保證工程進度的管理措施
1．項目部管理人員認真學習項目部與業主簽訂的合同文本，全面理解和掌握合同文本規定的要求。在工程實施中，以合同文本為依據，自始至終貫徹執行到施工管理全過程，確保工程優質如期完成。
2．以合同規定的承包施工范圍的工程質量、工期、安全，文明施工等要求為原則。項目部編制詳細、完善的施工組織設計，經業主、監理單位審核后，進行實施。
3．以合同規定的總工期要求，項目部根據現場實際情況編制本工程施工總進度網絡計劃，以此有效地對工程進度進行總控制。
4．以總工期為依據，項目部根據現場實際情況編制分階段實施計劃(施工準備計劃；勞動力進場計劃；施工材料、設備、機具進場計劃、分項分部施工進度計劃等。)
5．將合同的條款要求，分別納入相對的分包合同中，對質量，工期、安全，文明施工等完全處于承包控制范圍之中，確保工程如期完成。
6．施工過程中各類工作聯系，除必要口頭通知外、項目部還要以書面指示及時發給各工作班組執行。
7．項目部誠懇接受業主、監理單位和當地主管部門對管理工作的指導和要求，相互緊密合作，確保工程順利進行。
四、協調保證措施
項目施工存在著多種因素的協調工作，既有項目部內部的，同時也有項目部外部的協調。針對協調的內容不同項目部將配備一名具有豐富施工經驗的項目經理負責項目部的生產及對外協調工作，配備一名協調員進行項目內部諸因素的協調、協調的目的是調動工作人員積極性，提高項目組織的運轉效率，消除項目按計劃施工的任何不利的因素、保證施工項目的進度。
（一）項目內部關系協調
項目經理協調項目內部人與人，各部門之間的工作關系，充分調動每個人的工作熱情，使得人盡其才，用人之長，責任分明，使項目部精干、高效，政令暢通，由項目經理進行內部供求關系的協調，諸如勞動力。材料、機械設備、動力等，求得項目的資源保證，從而使物盡其用，按施工進度計劃進行有條不紊的施工。
（二）外部協調
由項目經理組成對外協調：重點協調業主、監理單位、其他施工單位。采取積極主動的態度在平等的基礎上進行協調。
五、工期檢查保證措施
施工進度的檢查是計劃執行信息的主要來源：也是計劃調整和分析總結依據。施工進度的跟蹤檢查，及時反饋進度計劃的實施情況是施工進度控制之中不可缺少的系統。故在施工組織中應尤為重視。
（一）日檢工作制
專業施工員是施工技術、進度、質量的主要負責人，建立以專業施工點為主的計劃執行系與施工員為主的計劃檢查系這一對立統一的工作關系，是保證項目進度計劃的重要方法。施工員每日進行觀場檢查。并將檢查的結果每日以書面的形式匯報項目經理，以便及時了解施工動態，監督和督促各施工班組按計劃完成工作，及時進行必要的調整。
（二）周匯報工作制
配合三周滾動計劃的實施，建立每周進度匯報分析制。匯報分析會由項目經理主持，項目經理參加檢查、落實一周工作情況，并將檢查分析的結果書面匯報監理單位、業主及存檔。并提出建議及要求，在每周由業主或監理主持的協調會上解決。
（三）旬分析調整制度
項目部按旬進行分析、總結，并對進度的個別節點調整。進行必要的生產要素調動。由項目經理主持，公司項目部門及有關人員參加，并將檢查分析的結果書面匯報業主、監理單位并存檔。
（四）施工日志
施工日志是項目施工中每一天所發生有關事宜的真實記錄，也是項目日常管理的工作要點。由專業施工員對每日發生的事宜及有關工程的情況按施工日志的要求真實填寫匯總，書面報送項目經理及資料存檔。在建立各級檢查制度的基礎上有效的控制施工進度，這是目的所在。所以在了解施工現狀和實際進度后，如何進行進度控制是保證進度計劃的關鍵，是項目管理的中心任務。
（五）調整進度計劃
由于外部因素影響造成進度無法實施即是計劃與現場狀況不符，就應及時調整進度計劃，同時也要及時積極的進行施工協調，此項計劃一般在分析會上做出。
六、結語
