時間：2023-02-25 09:02:19
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一、總體情況
（一）對安全生產“打非治違”專項行動的安排部署接到集團公司《安全生產“打非治違”專項行動工作方案》后，我公司高度重視，一是將集團公司文件在全公司范圍內進行了轉發并提出了具體要求，二是編制下發了我公司《關于開展“打非治違”專項檢查工作的通知》和《山西華安建筑公司“打非治違”專項行動檢查表》。各項目部已于6月30日前按照公司“檢查表”開展了“打非治違”專項行動。
（二）明確了工作重點此次檢查主要是圍繞集團公司“方案”所要求的安全生產責任制落實、機構及人員配置、持證上崗和制度執行、安全費用提取、違法分包、應急管理等十七項重點內容，結合“安全生產月”活動在各施工現場開展自查自糾，以此來推動各項工作的落實，不斷提高公司整體安全管理水平。
二、實施情況
（一）按照文件要求，基層各單位已對安全生產“打非治違”專項行動進行了周密的安排和部署，制訂了安全生產“打非治違”專項行動實施方案，建立安全生產“打非治違”專項行動責任制，對本單位安全隱患進行了排查摸底，并按照集團公司《轉發開展電力工程建設領域預防施工起重機械腳手架等坍塌事故專項整治工作的通知》(華安安監[20__]44號)文件精神，組織了起重機械、模板、腳手架及汛期施工等專項安全檢查，對排查出的問題和隱患進行認真整改。
（二）各基層單位通過召開會議、下發文件及利用項目局域網等形式對此次活動進行廣泛宣傳，使廣大職工了解和掌握此次安全生產“打非治違”專項行動的重大意義、政策措施、方法步驟和具體要求，起到了鼓舞干勁、激發熱情、提高意識的作用。
（三）各項目部按照公司下發的《安全生產“打非治違”專項行動檢查表》對安全生產承諾制、新入場人員安全培訓、施工分包安全管理、安全生產費用提取和使用、腳手架搭設規程、規范執行情況以及施工用電管理等19項內容進行了自查。此階段檢查，共查出管理方面和現場方面問題和隱患50余項，已全部進行了整改。
（四）項目部按月編制《領導干部安全生產現場帶班表》，實行領導班子成員輪流深入本單位現場對作業活動進行全過程的安全生產帶班管理。按照公司“打非治違”專項行動和“一崗雙責”安全生產領導責任體系重點工作要求，在帶班期間重點檢查、糾正作業場所出現的“人”的不安全行為和“物”的不安全狀態以及現場管理缺陷等情況，督促事故隱患的整改。對現場“打非治違”工作中發現的問題填寫《安全生產領導帶班巡檢記錄》，建立起領導干部安全生產現場帶班長效機制。
三、存在的問題
（一）管理環節方面：部分管理人員對“打非治違”工作認識不足，安全責任意識差，安全觀念、風險意識還較薄弱。主要表現在：作業指導書和安全措施編制、安全技術交底針對性、操作性不強，存在一些照搬現象，不能全方位指導現場安全文明施工。
（二）施工現場方面：安全設施標準化落實工作還需進一步加強，人員違章現象還未完全杜絕。主要表現在：個別現場安全設施設置未全部按公司標準化要求設施，現場施工電源、腳手架、起重工器具在使用過程中管理不到位，人員安全帶低掛高用、不系帽帶、流動吸煙等違章現象時有出現。安全巡查、旁站監督、作業前安全驗證檢查等日常工作沒有完全按照公司要求開展。
四、下一步工作計劃
（一）進一步加大對安全生產“打非治違”專項行動的宣傳力度，組織各項目部、專業分公司認真領會此項活動的重要性和必要性，作到思想認識上警鐘長鳴，制度保證上嚴密有效，技術支撐上堅強有力，監督檢查上嚴格細致，事故處理上嚴肅認真，切實的把安全生產“打非治違”專項行動擺到日常的管理工作中去，繼續夯實安全職責，嚴格落實各項安全措施，確保安全生產“打非治違”專項行動達到預期的效果。
（二）抓好安全基礎工作。公司安監部擬在各項目部組織召開項目領導班子專題會，交流安全管理環節存在的問題，進一步明確項目部各級領導和職能管理部門安全生產“打非治違”專項行動中的安全職責，進一步落實項目部、專業分公司各級管理人員的分級把關作用，確保“打非治違”各項工作落實到位。
（三）認真開展專項檢查。公司將開展工程現場的安全評價和項目間安全交叉互查活動。開展專業、專項安全檢查工作。通過檢查，落實安全生產“打非治違”專項行動各項要求。深入生產一線檢查督促，對在安全生產“打非治違”專項行動中力度達不到安全生產的相關標準和要求的單位和個人給予停工整頓，限期整改逾期仍不能滿足要求的將責令其退出現場，消除作業風險和存在的問題，促使各基層單位警鐘長鳴，防患于未然。
一、基本情況
一個星期來，東源建設局共組織督查組5個，出動執法人員15余人次，檢查施工企業企業個，己整改到位家次，排查隱患個，查處非法違法生產經營建設行為起、下達（整改通知書）份。
（一）加強工作領導，周密安排部署
1、成立了東源建設局“打非治違”專項行動實施小組任賴偉輝副局長為組長，《建工股》李海興、《質量安全監督站》葉海青為副組長，建工股，質監站人員為成員的“東源縣建筑施工領域“打非治違”專項行動領導小組”領導小組下設辦。東源建設局《建工股》，負責專項行動的日常工作，切實加強對“打非”專項行動的組織領導。
2、向各在建工地下發了《關于印發河源市集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動實施方案的通知》（河委〔20__〕131號）文件，明確提出了“打非”專項行動總體目標、重點范圍及重點內容、時間及實施步驟，明確了各在建工地的工作職責，提出了工作要求，對“打非”專項行動進行了周密安排部署。各鄉鎮、市級有關部門根據市政府“打非”專項行動總體要求，也分別制訂了“打非”專項行動工作方案，明確分工，落實責任，深入扎實地推進專項行動有序開展。
（二）突出重點，扎實開展“打非”專項行動
根據國家、廣東省里及河源市“打非治違”方案的共性問題和行業領域非法違法生產經營建設中較為突出問題和行為，我市從5月22日開始，由縣建設局主管部門“打非”專項行動工作領導小組牽頭組成督查工作組，集中在全縣在建工地范圍開展打擊非法違法生產經營建設行為專項行動，形成“打非”強大合力，對非法違法生產經營建設行為進行了重點執法，在行動中，我縣一直把打擊技改建筑市場非法違法生產建設行為作為重中之重，各重點行業、重點地區的生產秩序進一步得到了規范。建筑施工領域?？h建設部門從5月24日，對在建個在建項目進行了一次徹底清查，共開展安全生產“打非”專項行動檢查處，出動檢查執法人員人（次），排除安全隱患次，對存在問題工程項目發出了整改通知書份，通過“打非”專項行動工作有序、有效地開展，進一步規范了我市的建筑市場秩序，有力的遏制了建設活動中的違法違規行為，建筑安全生產狀況處于可控狀態。
二、存在的主要問題
（一）個別施工企業的主體責任落實不到位。個別企業對安全生產工作重視不夠，安全投入不足，安全管理措施落實不到位，對“安全生產”管理不力，日常安全施工管理資料不完善、不健全,安全管理和安全教育不到位。
（二）一線工人的安全意識淡薄。項目負責人和專職安全員人員，管理不完善，部分工地工人乃存在無證上崗。
（三）少數工地措施乏力。由于我局對這次打非治違工作認識不到位，措施不硬，打擊不力，致使個別工地沒有辦理質量安全監督等法定建設手續，擅自開工，難以得到徹底根治。
一、 加強領導，落實責任
按照“誰審批，誰負責。誰許可，誰負責”的原則和“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產必須管安全”的要求，我中心站成立了專項領導小組，確保了專項整治工作有計劃，有組織，有步驟的開展，組織人員機構如下：
組 長：
組 員：
職 責：結合實際工作要求，研究制定本單位專項整治行動方案，對本系統所管轄的在建工程、單位用電燃氣安全等。安全生產、管理運行中存在的隱患漏洞進行排查治理。通過專項整治行動，徹底排查治理隱患，嚴格落實安全生產主體責任和監管責任，確保水務平安。
二、專項整治重點、檢查治理內容
在全面檢查的基礎上，重點檢查安全責任制度是否建立健全，是否落實到位等情況，以及施工、防火措施的準備落實情況和施工現場存在的安全隱患。
1．執行國家工程建設安全生產法律法規和標準規范執行情況。
2．供排水管線管理，供水水質情況和水務有限空間作業中的安全隱患排查治理工作。
3．民工宿舍工棚違章搭建臨時用房及冬季防火、防氣體中毒預防措施落實情況。
4．施工現場腳手架、起重機械、施工用電、施工機具、模板支撐、安全防護、基坑支護等自檢和規范管理情況。
5．施工現場有毒有害揚塵等危害防治。
6．現場突發事故或應急救援預案是否完善，應急演練情況。
7．對重大危險源普查建檔、風險識別和監控預警制度建設及措施落實情況。
8．三類人員和特種作業人員持證上崗及施工人員的全員教育培訓等情況。
9．所有在建項目安全隱患排查治理情況。
10.人員密集場所的消防安全及火災隱患排查工作。
11.河道.水庫的巡查工作。
三、 下步工作重點
1、繼續加強安全生產整治排查力度。
2、加大對特種作業人員，施工機械檢查力度，杜絕機械傷害事故發生。
（一）開展煙花爆竹布點和發證工作
年初，對轄區煙花爆竹經營進行合理布點，對20多家申請煙花爆竹經營許可證的經營戶安全條件進行了嚴格審查，最終對22家符合條件的經營戶進行了發證。
（二）開展安全生產大檢查行動
1、組織各社區開展春節前安全生產大檢查和督查行動。共檢查督查各類生產經營單位1352家（次），查出一般隱患129條，整改129條。
2、組織開展“五小”場所安全大檢查。共檢查“五小”場所763家(次)，查出一般隱患107條，整改107。
3、組織開展安全生產集中檢查和督查行動。共檢查督查生產經營單位479家（次），查出一般隱患82條，整改82條。查出重大隱患2條，已整改。
（三）開展安全生產專項整治行動
1、開展了燃氣特種設備煙花爆竹三個專項整治行動；
2、開展餐飲場所燃氣安全專項整治行動；
3、開展油漆經營安全專項整治行動。
（四）落實重大隱患整改
對周谷堆俊杰浴池鍋爐重大隱患、分路口吳大郢配電房重大隱患、沁心湖金桂苑圍墻傾斜重大隱患均已整改到位。
（五）開展“打非治違”行動
春節前后共開展煙花爆竹“打非治違”行動6次，打擊取締非法銷售煙花爆竹經營戶20家(次).
（六）組織開展了全國第十二個“安全生產月”活動。
在全街范圍內共懸掛安全宣傳橫幅40多條，組織開展應急演練4次，開展消防知識講座3場。
（七）調查處理回復市長熱線15起。
二、下半年工作初步打算
下半年，安全生產工作繼續以“強化安全基礎，推動安全發展”為目標，以深化隱患排查治理為重點，主要做好以下工作：
1、組織開展全街百日安全生產大檢查行動；
2、組織開展中秋、國慶期間安全生產大檢查和督查活動；
一、成立領導小組 落實安全工作責任
成立了由鎮黨委書記劉世琨為組長，黨委副書記、鎮長王霞為副組長以及其他班子成員為組員的領導小組，各辦公室主要負責人為成員，落實好駐村領導和村書記為安全工作第一責任人，并要求各辦和鎮直辦單位全力配合，統一協調。各村各行業強化監督指導，并認真貫徹落實，及時研究和解決突出問題，確?！鞍偃招袆印表樌_展。
二、加強宣傳引導 發動企業積極參與
鎮黨委政府認真進行研究、制定方案，主要領導負責，召開各村書記、單位負責人專門會議進行部署、廣泛宣傳，利用會議形式對各企業大力宣傳本次百日行動的重要性，要求集鎮、企業、各村委會、居委會張貼懸掛此次行動相關宣傳橫幅、標語，并將行動方案印發到各村及各企業單位。對于在“百日行動”中查處的重大違法違規行為，予以曝光，作為警示教育典型，從而提高各企業及生產加工廠從業人員的安全生產責任意識。
三、深入細致排查 消除各種安全隱患
高村是山區鄉鎮，道路交通安全尤為重要，由于6.8洪災給全鎮范圍內道路造成了大面積塌方，存在很大安全隱患，對此，我們分別在公路上設立了警示標志，提示過往車輛安全行駛，對重點地段進行了修復，大型橋梁還在修復中；在集鎮組織專業人員對市場銷售的豬肉進行了嚴格排查檢疫；對市場有毒蘑菇嚴格檢查；對山區重點河道、山塘水庫分別設立了警示標志；對非媒礦山進行了全面巡查；建筑安全生產，秩序井然；對全鎮所有加工企業多次進行實地檢查，督查是否按照縣委、政府會議精神進行安全整改，警示加工企業注重員工安全培訓，要求員工熟練上崗，并將安全生產意識放在首位；要求各村重點對本鎮范圍內的非煤礦山、消防、交通運輸、建筑施工、校園假期防溺水等領域進行安全隱患排查；對農、林、水、食品安全進行地毯式排查，特別是非洲豬瘟、有毒蘑菇等，落實責任領導，細化到每個人肩上，在全鎮形成百日行動濃厚的宣傳氛圍。
四、專業知識培訓 確保安全生產無憂
在百日行動期間，由專業人員先后進行了多次安全培訓和指導，期中有安全生產培訓、實地消防演練、拖拉機（爬山虎）培訓等，詳細講解了有關專業知識和操作過程中的注意事項以及對突發事件的應急處理。使人人心中有一把安全鎖，把好安全關。
五、下一步工作打算
一、督查工作安排
一）督查時間
2011年5月28日至6月10日。
二）督查對象
各村、社區居委會、相關部門和有關單位、重點企業。
三）督查內容
1．督查5月23日全市安全生產工作電視電話會議精神貫徹落實情況。
2．督查高危行業開展落實企業安全生產主體責任“回頭看”工作和“五定責任制”落實情況。
3．打好“四大攻堅仗”措施、成效和存在問題。督查落實“基層基礎攻堅年”各項工作。
4．督查開展“四大行動”防控重特大事故的措施及工作成效。重點是
①消防開展“巴渝風暴3號行動”和高層建筑、易燃易爆單位以及人員密集場所、地下空間火災隱患排查整治等工作情況；
②建筑施工現場作業的安全監管和建筑企業、施工工地、大型工地機電設備存在安全隱患排查治理工作等情況；
危險路段標志標識安裝、缺損情況，③鄉村道路臨水、臨崖及危險路段安裝防護欄情況。存在滑坡隱患的路段，深入開展摩托車、農用車非法載客情況；水上交通安全隱患排查情況等；
加強生產、經營、儲存、運輸、使用和廢物處置全過程監測監控及嚴防泄漏、爆炸和污染事故等工作情況。④危險化學品、非煤礦山行業針對重點企業深入開展專項檢查督查。
重點打擊無證、證照不全或過期的關閉取締后死灰復燃、違反建設項目“三同時”規定、非法用工和無證上崗、拒不執行監管監察指令和抗拒執法的行為等工作情況。5．督查“打非治違”工作情況。危險化學品、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、煙花爆竹、民爆物品、冶金等行業領域開展“打非治違”專項行動。
簽訂森林防火責任書情況；防火值班、重要時段巡山守卡人員落實情況；森林防火宣傳，6.督查森林防火安全工作開展情況。防火組織機構設立情況；層層落實安全管理責任制。防火警示標語、標識設置情況；開展防火安全督促檢查，應急物資儲備、應急預案編制、應急隊伍建設情況。
7.督查水利安全工作開展情況。層層簽訂防汛安全責任書、落實防汛值班、隱患排查治理情況；水庫安全警示標牌、責任公示牌設置情況；應急物資儲備、應急預案編制、應急隊伍建設、汛前安全檢查、汛期水庫巡查人員落實情況。
二、督查工作開展方式
村、社區檢查，督查工作采取企業自查。鎮街督查三個層次進行。
企業自查。一是自查落實主體責任“回頭看”工作情況檢查；二是自查落實“五定責任制”整改升級工作情況。
三是檢查“四大行動”工作開展情況。村、社區檢查。一是傳達貫徹5月23日全市安全生產工作電視電話會議精神及鎮街5月26日會議精神情況。二是檢查村、社區開展安全隱患大排查情況。
xx村位于xx市區東南部，西鄰永安路，北靠新安街，南連勝溪街，地理位置優越，交通便利。全村xx人，村兩委干部xx名，黨員xx名，村民代表xx名。
二、安全工作開展情況及采取的措施
（一）安全生產責任制落實情況，建立的相關制度情況
按照安全生產“一崗雙責”的要求，明確黨總支書記兼村委主任主任為安全生產第一責任人，對各領域的安全生產負主管責任，杜絕監管盲區和死角。同時建立安全生產領導小組工作職責、安全生產管理員工作職責、村委隱患排查治理制度、村委重大危險源管理制度、安全生產檢查制度、安全信息報告制度、安全生產宣傳教育制度、安全生產例會制度等各種制度。
（二）安全生產大檢查情況
按照街道安委辦要求，村委制定安全生產大檢查方案，召開工作會議進行具體部署。今年以來，截至目前為止，共出動120人次，檢查生產經營單位73戶，非生產經營單位42戶，發現安全問題15條，已整改15條。
（三）“反三違”專項行動
村委充分認識開展“反三違”專項行動的重要性和必要性，把“反三違”專項行動作為安全生產工作的重中之重，成立“反三違”專項行動領導小組，統一組織領導 “反三違”專項行動，召開專題會議部署到位，主要負責人親自抓負總責，分管負責人全力抓，確保專項行動扎實開展。
（四）打非治違工作
村兩委高度重視打非治違工作，把此項工作作為今年的一項重要工作來抓。在充分調查摸底的基礎上，制定出了針對性和操作性都非常強的《實施方案》，明確了檢查內容和檢點，明確了工作職責，成立了"打非治違工作"領導小組，組長由xxx擔任，成員由兩委委員組成。根據主動檢查和群眾舉報，按照邊宣傳、邊檢查、邊發現、邊處理的原則，抽調了素質高、能力強的黨員干部組成排查組，采取拉網式，重點突出道路交通運輸、建筑施工、消防、危險化學品、企業等重點行業領域，集中開展了"六打六治"
（五）安全風險隱患大排查大整治工作
為了深入推進隱患治理，遏制事故發生，我們開展了安全風險隱患大排查大整治工作。工作由王志剛同志負責，安監員各司其職，加強對隱患的排查治理，保證不留死角，確保隱患排查治理工作落實到實處。
（六）安全生產月宣傳情況及全年培訓情況
在今年的安全生產月活動期間，xx村加大宣傳、教育、培訓力度，全面提高廣大從業人員的安全意識和安全素質，扎實開展好“安全宣傳月”和日常宣傳工作，營造全社會“關注安全、關愛生命”的良好氛圍。全年組織各類從業人員進行了安全知識培訓兩次，收到了良好的效果。
（七）應急管理工作
我們制定了安全生產應急預案和管理制度，組建了領導機構，組織領導協調全村相關安全生產事故應急救援工作。每季度定時對應急救援人員進行培訓。今年7月份積極參加街道統一組織的防洪演練，投入5部車和30余人，通過演練，增強了面對突發事件的應急處置能力，完善了應急處置的各方面的技能。
（八）值班值守情況
我們高度重視應急值班值守工作，制定并落實了24小時值班制度，嚴格執行安全生產事故信息報告制度，認真及時報送突發事故信息，確保了我村安全生產事故和突發事件的有效應對和處置。
（九）深入開展安全生產大檢查切實加強歲末年初安全生產工作開展情況
為切實做好當前及今后安全穩定風險隱患大排查大整治工作，按照街道安委辦要求，結合我村實際，深入開展了安全生產大檢查切實加強歲末年初安全生產工作。村兩委及時召開會議，作了具體的安排部署，強化安全監管和隱患排查治理工作落實。安全生產工作過程中領導帶頭深入基層一線開展突查檢查，及時發現問題不足，及時糾正解決，確保各級、各類人員履職到位。
三、存在問題
1、監管面較窄，對高危行業的安全監管相對重視一些，對其他行業的監管流于形式，甚至沒有監管，監管存在死角、死面。
2、村安監員專業知識缺乏。很少有機會接受系統的安全教育培訓，自學的積極性也較為欠缺，對于綜合監管與專項監管的業務知識及安全生產法律法規不能清楚，沒有全面的了解和掌握，導致在安全生產監管過程存在不能管、不會管和管不好的現象。
3、安全生產教育培訓不夠。一是生產經營業主因文化素質低，不知道怎樣去抓安全生產工作;二是各類生產經營單位的從業人員安全意識淡薄，缺乏自我保護意識，違章作業現象經常發生;三是全民安全意識不高，“關注安全、關愛生命”的氛圍在短期內難以形成。
4、安全經費投入不足、設施設備差、待遇差。
四、工作建議及下一年的工作打算
1、繼續持續抓好安全隱患排查治和打擊非法違法生產經營行為專項行動，為村民創造良好的安全環境。
2、繼續抓好轄區成員單位基礎工作，總結經驗，全面開展安全社區創建設工作。
3、認真做好各種重大活動的安全維穩工作。
4、積極配合上級相關部門做好上級安排的工作。
xx村在2019年會一如既往的做好安全生產工作，為打造平安xx做出貢獻。
一、提高思想認識，加強組織領導
各社區、單位、部門要加強組織領導，落實責任，認真謀劃部署，科學組織實施。堅持安全第一，以對人民生命財產高度負責的精神，把安全生產工作放在更加突出的位置上抓，一刻都不能放松。堅持預防為主，關口前移，重心下移，把工作重點轉移到治理隱患、防范事故上來。堅持綜合治理，綜合運用法律手段、經濟手段和必要的行政手段，從發展規劃、行業管理、安全投入、科技進步、教育培訓、激勵約束、企業管理、監管執法、社會監督以及事故責任追究、查處違法違紀等各個方面，進一步完善體制、健全機制、落實責任、強化措施，全面加強安全生產工作，有效遏制重特大事故，減少事故總量，確保街道安全生產形勢持續穩定。
二、深入開展安全生產各項重點工作
1、全力抓好打非治違專項行動
突出以非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防、校車、餐飲場所燃氣安全、危化品等高危行業領域為重點，各社區、部門、單位要統籌部署，密切協調，采取行之有的形式和措施，迅速動員部署，督促企業全面開展自查自糾工作，及時治理糾正非法違規行為，消除安全隱患，并嚴格按照法律法規規章規定，將事故隱患自查、自糾情況上報街道安監辦和行業管理部門。街道“打非治違”專項行動領導小組統一組織安監辦、國土所、派出所、經貿辦、交警中隊、城建辦、工商所、旅游（三產）辦等部門，要進行聯合執法。對突出的重點、難點問題，要采取聯合執法等形式，堅決、果斷、有力地予以重點打擊，始終保持“打非治違”的高壓態勢，推進專項行動的有序開展。
2、強化安全生產隱患排查治理工作
各社區、單位、部門要全面排查街道各生產經營單位存在的事故隱患，督促各事故隱患治理責任單位進一步落實工作職責，督促企業嚴格按照法律法規建立自主隱患排查治理制度，認真履行事故隱患排查治理主體責任，檢查設施設備維護保養情況，從業人員安全上崗操作，現場管理規范有序，實現隱患排查治理工作的制度化、規范化。把重點行業、重點領域、重點部位以及各類生產經營單位的重點工序、作業流程、重點崗位等作為隱患排查治理的重點。始終堅持把隱患排查治理與拉網式大檢查和專項執法檢查工作緊密結合，把各類生產經營單位自主排查隱患機制落實情況作為監督檢查的重要內容，不斷強化執法監察力度，促使企業安全生產主體責任的真正落實。
3、積極推進安全文化建設
各單位、部門要加強溝通配合，形成統一協調、分工協作、有序運行的宣傳教育工作格局。組織專門力量，落實部門工作責任，確保責任到位、措施到位。通過舉辦專題培訓、印發宣傳材料、法律法規知識答題等形式，推動國家安全生產法律法規以及安全生產方針政策的進一步落實，大力普及各類安全生產知識，提高廣大生產職工、社區居民和中小學生的安全意識、安全技能，預防和減少安全生產事故的發生。通過全方位的安全培訓，使從業人員培訓率達100%，企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員持證上崗率達100%。
4、提升安全生產應急保障能力
各部門、單位要根據事故應急預案有關要求，落實應急救援隊伍、裝備、物資和專家等應急資源，完善應急救援工作機制，有針對性地組織開展應急戰備演練，突出在高層樓宇、商業密集區、大中小學校校舍、職工集體宿舍、勞動密集企業、易燃易爆單位以及建筑施工工地等重點領域內有針對性地開展各種形式的消防應急演練工作，不斷增強重點行業領域應對消防火災的應急實戰能力，提升人員的自我安全防護意識和應急逃生技能，嚴防因應急處置不當而引發群死群傷事故。切實加強應急值守工作，嚴格落實日常領導帶班和24小時值班制度，一旦發生險情，有關領導和救援隊伍要立即趕赴現場，參與事故救援工作，控制事故態勢，最大限度地避免和減少人員傷亡及財產損失。
三、工作要求
1、統籌協調部署，務求工作實效
各社區、各部門、各單位要統籌部署，密切協調。將集中開展安全生產集中行動與安全隱患排查治理相結合，在督促各行業自覺履行事故隱患排查治理主體責任落實，自查自糾自報事故隱患整治情況的基礎上，查大隱患、防大事故，深化事故隱患排查治理工作成果。
2、突出工作重點，堅持標本兼治
二、整治范圍和重點
（一）整治范圍
區屬所有房屋建筑和市政工程。
（二）整治重點
1、建筑安全法規制度的貫徹落實情況
貫徹落實省廳《關于印發<省進一步加強建設工程企業安全生產工作的實施意見>的通知》、《關于印發<省建設工程安全生產動態管理辦法（試行）>的通知》及《關于繼續深入扎實開展“安全生產年”活動的實施意見》的情況；房屋市政工程生產安全事故查處督辦、建筑施工企業負責人及項目負責人施工現場帶班、建筑安全生產重大隱患掛牌督辦等三項制度的實施情況；在建工程項目建設、施工、勘察、設計、監理等參建企業依法落實安全生產主體責任的情況。
2、危險性較大的分部分項工程安全管理情況
貫徹落實《關于印發<省危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則>的通知》文件的情況。重點是施工現場建筑起重機械、腳手架及深基坑等重點部位和環節的安全管理情況。
（1）建筑起重機械：建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、頂升、驗收、使用和維修保養等情況；起重機械司機、信號工、司索工等特種作業人員持證上崗情況。
（2）腳手架工程：施工現場的各類腳手架，模板支撐系統安全專項施工方案編制、審核、論證、搭設、驗收及使用等情況；腳手架搭設人員持證上崗情況。
（3）深基坑工程：深基坑安全專項施工方案編制、審核、論證及土方開挖、基坑支護、臨邊防護、變形監測等的現場落實情況，各環節是否符合相關規定及安全生產技術標準規范要求。
三、時段安排
（一）部署啟動階段：2013年5月底之前。結合我區建筑安全生產的實際，認真分析安全生產現狀，查找問題，提出對策，制定建筑安全專項整治工作實施方案，并做好相應的部署、落實工作。
（二）自查自糾階段：2013年6月至9月，指導、督促區屬建筑施工企業和在建工程項目學習宣傳及貫徹落實專項整治方案有關要求，認真開展自查自糾，對發現的問題要及時予以糾正。
（三）檢查督導階段：2013年10月至11月中旬。在企業、項目自查自糾的基礎上對區屬企業和工程進行一次全面檢查。對發現的問題和隱患，立即監督、指導企業進行整改。
（四）總結分析階段：2013年11月下旬至12月。對我區建筑安全專項整治工作開展情況進行全面總結分析，研究提出深入開展專項整治工作的意見和建議，形成專項整治工作總結報告。
四、工作部署
牢固樹立科學發展、安全發展的理念，通過深入開展建筑安全專項整治工作，進一步強化對危險性較大工程和建筑起重機械的管理，督促企業落實安全生產主體責任、規范安全生產主體行為，及時消除施工現場存在的安全隱患，有效防范和遏制建筑起重機械、腳手架和深基坑等坍塌事故，繼續推進和深化建筑安全生產標準化工作，促進我市建筑安全生產形勢持續穩定好轉。
二、整治范圍和重點
（一）整治范圍
全市行政區域內房屋建筑和市政基礎設施工程。
（二）整治重點
1、建筑安全法規制度的貫徹落實情況
貫徹落實省住建廳《關于印發<省進一步加強建設工程企業安全生產工作的實施意見>的通知》（贛建安〔2011〕4號）、《關于印發<省建設工程安全生產動態管理辦法（試行）>的通知》（贛建安〔2010〕6號）及《關于繼續深入扎實開展“安全生產年”活動的實施意見》的情況；房屋市政工程生產安全事故查處督辦、建筑施工企業負責人及項目負責人施工現場帶班、建筑安全生產重大隱患掛牌督辦等三項制度的實施情況；在建工程項目建設、施工、勘察、設計、監理等參建企業依法落實安全生產主體責任的情況。
2、危險性較大的分部分項工程安全管理情況
貫徹落實《關于印發<省危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則>的通知》（贛建安〔2010〕16號）文件的情況。重點是施工現場建筑起重機械、腳手架、高大支模及深基坑等重點部位和環節的安全管理情況。
（1）建筑起重機械：建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、頂升、檢測、驗收、使用和維修保養等情況；起重機械司機、信號工、司索工等特種作業人員持證上崗情況。
（2）腳手架工程：施工現場的各類腳手架特別是高層建筑懸挑腳手架安全專項施工方案編制、審核、論證、搭設、驗收及使用等情況；腳手架搭設人員持證上崗情況。
（3）深基坑工程：深基坑安全專項施工方案編制、審核、論證及土方開挖、基坑支護、臨邊防護、變形監測等的現場落實情況，各環節是否符合相關規定及安全生產技術標準規范要求。
（4）高支模工程：施工現場的高大模板支撐系統安全專項施工方案編制、審核、論證、交底、搭設及驗收情況。
3、安全生產標準化工作開展情況
各縣（市、區）建設主管部門、各施工企業貫徹落實《關于開展建筑施工安全生產標準化工作的實施意見》(吉市建安字[2011]15號)、《關于印發<市建筑施工安全質量標準化工作考核辦法（試行）>的通知》（吉市建安字[2010]22號）的情況；在建工程項目執行《市建設工程安全生產文明施工標準化圖集》（JSJ/AB01-2011），創建安全生產標準化示范工地的情況。
三、時段安排
（一）部署啟動階段：2012年6月上旬之前。各縣（市、區）建設主管部門，各施工、監理單位要結合本地區、本單位建筑安全生產的實際，認真分析安全生產現狀，查找問題，提出對策，制定建筑安全專項整治工作實施方案，并做好相應的部署、落實工作。
（二）自查自糾階段：2012年6月中旬至9月，各縣（市、區）建設主管部門要指導、督促本轄區內的建筑施工企業和在建工程項目學習宣傳及貫徹落實專項整治方案有關要求，認真開展自查自糾，對發現的問題要及時予以糾正。
（三）檢查督導階段：2012年10月至11月上旬。各縣（市、區）建設主管部門要在企業、項目自查自糾的基礎上對本地區重點企業和重點工程進行抽查。對發現的問題和隱患的，要立即監督、指導企業進行整改。
我局將在各縣（市、區）開展整治工作的基礎上，適時對各地建筑安全專項整治工作進行監督檢查。
（四）總結分析階段：2012年11月中旬。各縣（市、區）建設主管部門要對本地建筑安全專項整治工作開展情況進行全面總結分析，研究提出深入開展專項整治工作的意見和建議，形成專項整治工作總結報告。
四、工作要求
（一）加強領導，精心部署。各縣（市、區）建設主管部門要充分認識開展建筑安全專項整治工作的重要意義，加強組織領導，落實責任，精心安排，認真部署，針對本地區建筑安全生產工作實際情況，制定切實可行的實施方案，明確專項整治的重點、步驟、要求和保障措施，認真組織實施，確保專項整治工作落到實處。
二、目的意義.
通過開展執法檢查專項行動，增強安全行政執法的權威性和有效性，進一步強化安全生產行政執法理念，全面提升安全生產執法能力，有效遏制安全生產事故。
三、工作目標
在非煤礦山、道路交通、危險化學品、煙花爆竹及民爆物品、建筑施工、電力安全、人員密集場所、防火（民房、森林）等重點行業領域切實開展安全生產執法檢查專項行動，嚴厲打擊安全生產領域的非法違法、違規違章生產經營行為，建立規范的安全生產經營秩序。
四、方法步驟
把安全生產執法檢查專項行動貫穿于“安全生產年”始終，具體分為四個階段進行。
第一階段：動員部署階段（4月25日至4月30日）
各村（社區）、鄉級各單位（部門）、轄區內各企業要結合本村、本單位（部門）、本企業實際，建立工作機構，落實專人負責，認真研究工作方案，明確工作目標和工作任務，細化工作措施，對生產經營單位進行全面動員，大力宣傳打擊非法違法生產行為的重要意義，切實提高開展打擊非法違法安全生產執法行動的自覺性和主動性。同時，要廣泛宣傳發動，營造良好氛圍，確保執法檢查專項行動取得實效。
第二階段：排查整改階段（5月1日至9月30）
各村（社區）、鄉級各單位（部門）、轄區內各企業要對轄區范圍內各行業、各生產經營單位的非法違法生產經營問題進行認真清理、排查。對清理出的問題，逐一登記，建檔立案，逐級上報。要重點督促非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹及民爆物品、道路施工、建筑、道路交通等高危行業開展自查自糾，堅持邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打。把執法檢查專項行動的七項重點內容有針對性地落實整改到位。對以下8種涉及不安全生產的行為要制止和打擊：（1）無證或證照不全從事生產、經營、建設的；（2）私采濫挖、超層越界開采的；(3)違反建設項目安全設施“三同時”規定，違法違規進行項目建設的；（4）瞞報事故的；（5）重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；（6）不按規定進行安全培訓或無證上崗的；（7）拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的；（8）其他非法違法生產、經營、建設行為。
要采取日常執法檢查和集中執法檢查相結合，全面執法檢查和專項執法檢查相結合的辦法，集中整改，嚴厲打擊非法、違法違規生產經營行為。
1．開展安全生產宣傳教育活動。
各村（社區）、鄉級各單位（部門）、轄區內各企業要認真開展內容豐富、形式多樣的學習宣傳、貫徹實施《中華人民共和國安全生產法》、《四川省安全生產條例》、《四川省生產經營單位安全生產責任規定》等為主要內容的安全生產法律法規和系列配套規范性文件活動。要動員社會各界廣泛參與，將學習宣傳、貫徹實施作為當前和今后一個時期安全工作的一項中心任務來抓，加強領導，精心組織，切實把這項工作抓實、抓細、抓好。
責任單位：各村（社區）委會，鄉級各單位（部門），轄區內各企業。
2．突出重點，搞好專項安全執法行動。
道路交通：嚴厲查處無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛、非法營運等嚴重違法行為；強化“三品”檢查；打擊“三無”“黑”車；抓好鄉道、村道重點線路的整治。要充分運用經濟、法律、教育、行政等多種手段，嚴厲打擊兩輪摩托車無牌無證行駛、非法載客、不戴頭盔上路、搭運易燃、易爆物品等行為；發展農村客運，解決農民乘車難問題，堅決取締三輪摩托車載客營運，強制報廢車檢不合格的長安車，對改變用途的兩、三輪摩托車、殘疾人代步車和報廢車、拼裝車、下線車非法載客行為，依法打擊，堅決取締；對在專項整治活動中阻擾執法的車主、駕駛員及相關責任人，依法從重從快打擊，頂格處罰。
責任單位：各村（社區）委會、鄉安監所、鄉場管辦、鄉農機站。
非煤礦山：進一步加大非煤礦山企業的隱患排查和整治力度；強化現場管理，嚴防放炮中毒事故；嚴厲打擊無證開采，越界開采等違法行為。
責任單位：各有關村委會、鄉國土站、鄉企辦、鄉安監所。
危險化學品、煙花爆竹和民用爆炸物品：查處和打擊非法、無證生產經營和儲存、運輸危險化學品的行為；嚴厲打擊非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹行為。加強民爆物品使用流向及各類違規爆破作業的安全管理。
責任單位：各村（社區）委會、鄉安監所。
建筑施工及公用設施：建設項目安全設施“三同時”制度落實情況；施工現場文明施工和安全管理、防范坍塌、高處墜落事故的情況；生產性粉塵、物理性傷害等職業危害的控制和防護；勞動防護用品的發放、使用情況。開展電力建設施工安全專項整治情況；加強在建水利水電工程項目的邊坡整治，強化對病險水庫的監測、管理和整治；學校危房、危險建筑隱患的排查治理情況。
責任單位：各村（社區）委會、國土辦、鄉水管站。
食品衛生安全：加強對各餐飲店、副食門市、學校食堂的安全檢查、管理和督察；嚴格藥品管理制度。
責任單位：各村（社區）委會、鄉安監所，鄉衛生院。
3．加大查違力度。一要深入開展“打非”行動。要進一步明確各部門職責，明確打非的重點、執法行動的步驟，對檢查中發現的非法違法生產經營行為，依法從嚴處理。二要認真貫徹落實《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號），按照“四不放過”原則和“倒查與順查相結合”的要求，依法追究事故責任；依法嚴厲打擊瞞報謊報事故行為，嚴肅查處事故背后的失職瀆職、違法違紀行為，構成犯罪的，要及時移送司法機關依法追究刑事責任。
