時間：2022-12-09 21:11:14
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一、總體情況
（一）對安全生產“打非治違”專項行動的安排部署接到集團公司《安全生產“打非治違”專項行動工作方案》后，我公司高度重視，一是將集團公司文件在全公司范圍內進行了轉發并提出了具體要求，二是編制下發了我公司《關于開展“打非治違”專項檢查工作的通知》和《山西華安建筑公司“打非治違”專項行動檢查表》。各項目部已于6月30日前按照公司“檢查表”開展了“打非治違”專項行動。
（二）明確了工作重點此次檢查主要是圍繞集團公司“方案”所要求的安全生產責任制落實、機構及人員配置、持證上崗和制度執行、安全費用提取、違法分包、應急管理等十七項重點內容，結合“安全生產月”活動在各施工現場開展自查自糾，以此來推動各項工作的落實，不斷提高公司整體安全管理水平。
二、實施情況
（一）按照文件要求，基層各單位已對安全生產“打非治違”專項行動進行了周密的安排和部署，制訂了安全生產“打非治違”專項行動實施方案，建立安全生產“打非治違”專項行動責任制，對本單位安全隱患進行了排查摸底，并按照集團公司《轉發開展電力工程建設領域預防施工起重機械腳手架等坍塌事故專項整治工作的通知》(華安安監[20__]44號)文件精神，組織了起重機械、模板、腳手架及汛期施工等專項安全檢查，對排查出的問題和隱患進行認真整改。
（二）各基層單位通過召開會議、下發文件及利用項目局域網等形式對此次活動進行廣泛宣傳，使廣大職工了解和掌握此次安全生產“打非治違”專項行動的重大意義、政策措施、方法步驟和具體要求，起到了鼓舞干勁、激發熱情、提高意識的作用。
（三）各項目部按照公司下發的《安全生產“打非治違”專項行動檢查表》對安全生產承諾制、新入場人員安全培訓、施工分包安全管理、安全生產費用提取和使用、腳手架搭設規程、規范執行情況以及施工用電管理等19項內容進行了自查。此階段檢查，共查出管理方面和現場方面問題和隱患50余項，已全部進行了整改。
（四）項目部按月編制《領導干部安全生產現場帶班表》，實行領導班子成員輪流深入本單位現場對作業活動進行全過程的安全生產帶班管理。按照公司“打非治違”專項行動和“一崗雙責”安全生產領導責任體系重點工作要求，在帶班期間重點檢查、糾正作業場所出現的“人”的不安全行為和“物”的不安全狀態以及現場管理缺陷等情況，督促事故隱患的整改。對現場“打非治違”工作中發現的問題填寫《安全生產領導帶班巡檢記錄》，建立起領導干部安全生產現場帶班長效機制。
三、存在的問題
（一）管理環節方面：部分管理人員對“打非治違”工作認識不足，安全責任意識差，安全觀念、風險意識還較薄弱。主要表現在：作業指導書和安全措施編制、安全技術交底針對性、操作性不強，存在一些照搬現象，不能全方位指導現場安全文明施工。
（二）施工現場方面：安全設施標準化落實工作還需進一步加強，人員違章現象還未完全杜絕。主要表現在：個別現場安全設施設置未全部按公司標準化要求設施，現場施工電源、腳手架、起重工器具在使用過程中管理不到位，人員安全帶低掛高用、不系帽帶、流動吸煙等違章現象時有出現。安全巡查、旁站監督、作業前安全驗證檢查等日常工作沒有完全按照公司要求開展。
四、下一步工作計劃
（一）進一步加大對安全生產“打非治違”專項行動的宣傳力度，組織各項目部、專業分公司認真領會此項活動的重要性和必要性，作到思想認識上警鐘長鳴，制度保證上嚴密有效，技術支撐上堅強有力，監督檢查上嚴格細致，事故處理上嚴肅認真，切實的把安全生產“打非治違”專項行動擺到日常的管理工作中去，繼續夯實安全職責，嚴格落實各項安全措施，確保安全生產“打非治違”專項行動達到預期的效果。
（二）抓好安全基礎工作。公司安監部擬在各項目部組織召開項目領導班子專題會，交流安全管理環節存在的問題，進一步明確項目部各級領導和職能管理部門安全生產“打非治違”專項行動中的安全職責，進一步落實項目部、專業分公司各級管理人員的分級把關作用，確?！按蚍侵芜`”各項工作落實到位。
（三）認真開展專項檢查。公司將開展工程現場的安全評價和項目間安全交叉互查活動。開展專業、專項安全檢查工作。通過檢查，落實安全生產“打非治違”專項行動各項要求。深入生產一線檢查督促，對在安全生產“打非治違”專項行動中力度達不到安全生產的相關標準和要求的單位和個人給予停工整頓，限期整改逾期仍不能滿足要求的將責令其退出現場，消除作業風險和存在的問題，促使各基層單位警鐘長鳴，防患于未然。
扎實有效地開展安全生產專項治理工作，是控制和杜絕多發性傷害事故和重特大傷亡事故的一項基礎性工作，各單位要進一步明確做好這項工作對于做好安全生產工作的重要性，加強領導，針對本單位安全生產工作中存在的普遍和突出問題，加強研究，制訂切實可行的計劃，突出工作重點，集中力量打“殲滅戰”，努力提高施工安全技術，淘汰落后的施工工藝和設備，實現安全生產。
二、明確工作重點，繼續深化專項整治工作
，全市住房和城鄉建設系統認真貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以深入開展“安全生產年”活動為主線，扎實開展建筑安全生產領域各項專項整治和集中打擊行動，進一步落實責任，強化監管，全面抓好安全生產工作，取得新成績。
（一）加強領導，落實責任。市縣（區）住房和城鄉建設系統成立主要領導負總責的安全生產領導小組，充實安全生產監管人員，加強安全生產的組織領導，做到安全生產工作早部署、早行動、早落實。建立、健全各項監管制度，落實安全生產責任制。將安全生產責任層層分解，落實到各縣（區）住建局、各施工企業、各施工現場、各個工作崗位。進一步明確和強化安全生產責任。
（二）健全制度，加強監管。一是嚴格執行建筑施工企業安全生產許可制度；二是堅持工程項目安全報監備案制度；三是貫徹落實住房和城鄉建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》；四是建立危險性較大分部分項工程專項方案編制和專家組審查制度；五是針對建筑施工安全生產工作的各個層面、各個環節，健全完善相應的責任制度、管理制度、監管制度、考核制度、臺賬制度、意外傷害保險制度、救援制度等，為安全生產工作提供制度保障。
（三）廣泛宣傳，強化培訓。采取專題會議和集中培訓等方式，及時組織宣傳貫徹建筑安全生產方面的相關文件、標準規范和法律法規，以“安全生產月”為契機印發宣傳材料、制作布標條幅，張貼安全警示標語等方式，廣泛開展安全生產宣傳活動，切實增強建筑行業從業人員的安全生產意識和自我保護意識，提高建筑企業安全生產管理水平。
（四）全面檢查，嚴肅查處。按照轄區管理和分級管理原則，市、縣（區）住建局分別對轄區內施工現場和城市液化氣站分別進行了6次大的安全生產執法檢查，全年共查處未辦理施工許可證和安全報監備案擅自施工事件12起，查處拒不整改安全隱患企業8家，檢查施工現場216個(次)，液化氣站點56個（次），提出安全隱患整改意見1280多條，發出限期整改通知書216份，停工整改通知書32份，行政處罰通知書32分，取締無建筑企業資質承攬工程勞務企業1個。通過安全生產專項整治和執法檢查工作，及時排除了安全生產隱患，確保了全市建筑行業無重特大安全生產責任事故發生。
去年，我市建設領域安全工作雖然有成績，但建筑安全生產形勢仍很嚴峻，還存在著許多困難和問題：一是安全生產監管力量仍然薄弱；二是部分企業安全生產意識淡薄，安全生產主體責任不落實；三是部分監理公司對施工現場安全監理不到位，監管措施不力。
二、2011年工作安排
2011年，是“十二五”的開局之年，也是我市住房和城鄉建設工作任務更重、壓力更大的一年。我們將緊緊圍繞我市全面實施新家園行動計劃、城鄉居民收入倍增計劃和“三個一百”目標任務，全力抓好建設領域安全生產工作，確保全年住房和城鄉建設部門各項目標任務的全面完成。
（一）強化領導責任，全面落實目標任務。認真貫徹落實《國務院進一步加強企業安全生產工作文件的通知》，嚴格落實領導干部安全生產“一崗雙責”，建立健全領導班子全員安全生產責任制，主要負責人負總責，其他副職領導既要履行分管業務工作職責，又要履行安全生產工作職責，按照“誰主管，誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則，嚴格安全生產責任制考核、嚴格安全準入、嚴格安全監管、嚴厲責任追究、加強應急管理，堅決遏制重特大事故的發生，做好主管范圍內的安全生產工作，形成逐級負責、層層落實、齊抓共管的目標責任體系。
（二）強化教育培訓，推進安全文化建設。繼續開展形式多樣、主題鮮明的安全生產宣傳教育，使所有從業人員樹立安全發展理念、知曉安全法律法規、掌握安全防范技術知識。要以安全生產月活動為契機，大力弘揚安全文化，宣傳安全生產法律法規。繼續抓好住建行政主管部門安全監管人員、工程監理企業監理人員、建筑施工企業法人代表、項目經理、安全管理人員的再教育培訓，強化安全生產責任意識。
（三）強化責任主體，打牢安全生產基礎。認真貫徹落實《國務院進一步加強企業安全生產工作文件的通知》和《省落實生產經營單位安全生產主體責任規定》，落實企業主體責任，突出抓好“四個提高”：一是企業安全生產主體責任意識的提高；二是企業安全生產標準化水平的提高；三是企業安全生產技術保障能力的提高；四是企業安全生產全員素質的提高。切實打牢企業安全生產主體責任，促進企業安全管理規范化、安全行為標準化，有效防范各類事故。
（四）強化專項整治，切實消除安全隱患。按照“排查要認真，整治要堅決，成果要鞏固，杜絕新隱患”的要求，扎扎實實做好專項整治、隱患治理工作。一是落實建筑企業安全生產主體責任、監理企業安全監理主體責任、住建行政主管部門安全監管責任。二是控制和預防建筑施工中的各類高處墜落、坍塌和觸電事故。預防高處墜落事故的重點是：臨邊、洞口墜落；施工吊籃、升降機墜落等；預防坍塌事故的重點是：基坑、邊坡上方坍塌，腳手架、高大模板、垂直運輸機械、樁工機械坍塌等；預防觸電事故的重點是：違反施工現場臨時用電安全技術規范導致的事故隱患。
一、主要工作情況
全市住房和城鄉建設系統認真貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以深入開展“安全生產年”活動為主線，扎實開展建筑安全生產領域各項專項整治和集中打擊行動，進一步落實責任，強化監管，全面抓好安全生產工作，取得新成績。
（一）加強領導，落實責任。市縣（區）住房和城鄉建設系統成立主要領導負總責的安全生產領導小組，充實安全生產監管人員，加強安全生產的組織領導，做到安全生產工作早部署、早行動、早落實。建立、健全各項監管制度，落實安全生產責任制。將安全生產責任層層分解，落實到各縣（區）住建局、各施工企業、各施工現場、各個工作崗位。進一步明確和強化安全生產責任。
（二）健全制度，加強監管。一是嚴格執行建筑施工企業安全生產許可制度；二是堅持工程項目安全報監備案制度；三是貫徹落實住房和城鄉建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》；四是建立危險性較大分部分項工程專項方案編制和專家組審查制度；五是針對建筑施工安全生產工作的各個層面、各個環節，健全完善相應的責任制度、管理制度、監管制度、考核制度、臺賬制度、意外傷害保險制度、救援制度等，為安全生產工作提供制度保障。
（三）廣泛宣傳，強化培訓。采取專題會議和集中培訓等方式，及時組織宣傳貫徹建筑安全生產方面的相關文件、標準規范和法律法規，以“安全生產月”為契機印發宣傳材料、制作布標條幅，張貼安全警示標語等方式，廣泛開展安全生產宣傳活動，切實增強建筑行業從業人員的安全生產意識和自我保護意識，提高建筑企業安全生產管理水平。
（四）全面檢查，嚴肅查處。按照轄區管理和分級管理原則，市、縣（區）住建局分別對轄區內施工現場和城市液化氣站分別進行了6次大的安全生產執法檢查，全年共查處未辦理施工許可證和安全報監備案擅自施工事件12起，查處拒不整改安全隱患企業8家，檢查施工現場216個(次)，液化氣站點56個（次），提出安全隱患整改意見1280多條，發出限期整改通知書216份，停工整改通知書32份，行政處罰通知書32分，取締無建筑企業資質承攬工程勞務企業1個。通過安全生產專項整治和執法檢查工作，及時排除了安全生產隱患，確保了全市建筑行業無重特大安全生產責任事故發生。
去年，我市建設領域安全工作雖然有成績，但建筑安全生產形勢仍很嚴峻，還存在著許多困難和問題：一是安全生產監管力量仍然薄弱；二是部分企業安全生產意識淡薄，安全生產主體責任不落實；三是部分監理公司對施工現場安全監理不到位，監管措施不力。
二、2011年工作安排
2011年，是“十二五”的開局之年，也是我市住房和城鄉建設工作任務更重、壓力更大的一年。我們將緊緊圍繞我市全面實施新家園行動計劃、城鄉居民收入倍增計劃和“三個一百”目標任務，全力抓好建設領域安全生產工作，確保全年住房和城鄉建設部門各項目標任務的全面完成。
（一）強化領導責任，全面落實目標任務。認真貫徹落實《國務院進一步加強企業安全生產工作文件的通知》，嚴格落實領導干部安全生產“一崗雙責”，建立健全領導班子全員安全生產責任制，主要負責人負總責，其他副職領導既要履行分管業務工作職責，又要履行安全生產工作職責，按照“誰主管，誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則，嚴格安全生產責任制考核、嚴格安全準入、嚴格安全監管、嚴厲責任追究、加強應急管理，堅決遏制重特大事故的發生，做好主管范圍內的安全生產工作，形成逐級負責、層層落實、齊抓共管的目標責任體系。
（二）強化教育培訓，推進安全文化建設。繼續開展形式多樣、主題鮮明的安全生產宣傳教育，使所有從業人員樹立安全發展理念、知曉安全法律法規、掌握安全防范技術知識。要以安全生產月活動為契機，大力弘揚安全文化，宣傳安全生產法律法規。繼續抓好住建行政主管部門安全監管人員、工程監理企業監理人員、建筑施工企業法人代表、項目經理、安全管理人員的再教育培訓，強化安全生產責任意識。
（三）強化責任主體，打牢安全生產基礎。認真貫徹落實《國務院進一步加強企業安全生產工作文件的通知》和《云南省落實生產經營單位安全生產主體責任規定》，落實企業主體責任，突出抓好“四個提高”：一是企業安全生產主體責任意識的提高；二是企業安全生產標準化水平的提高；三是企業安全生產技術保障能力的提高；四是企業安全生產全員素質的提高。切實打牢企業安全生產主體責任，促進企業安全管理規范化、安全行為標準化，有效防范各類事故。
（四）強化專項整治，切實消除安全隱患。按照“排查要認真，整治要堅決，成果要鞏固，杜絕新隱患”的要求，扎扎實實做好專項整治、隱患治理工作。一是落實建筑企業安全生產主體責任、監理企業安全監理主體責任、住建行政主管部門安全監管責任。二是控制和預防建筑施工中的各類高處墜落、坍塌和觸電事故。預防高處墜落事故的重點是：臨邊、洞口墜落；施工吊籃、升降機墜落等；預防坍塌事故的重點是：基坑、邊坡上方坍塌，腳手架、高大模板、垂直運輸機械、樁工機械坍塌等；預防觸電事故的重點是：違反施工現場臨時用電安全技術規范導致的事故隱患。
根據會議安排，下面我就全市住房和城鄉建設行業安全生產工作進行匯報發言：
一、主要工作情況
，全市住房和城鄉建設系統認真貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以深入開展“安全生產年”活動為主線，扎實開展建筑安全生產領域各項專項整治和集中打擊行動，進一步落實責任，強化監管，全面抓好安全生產工作，取得新成績。
（一）加強領導，落實責任。市縣（區）住房和城鄉建設系統成立主要領導負總責的安全生產領導小組，充實安全生產監管人員，加強安全生產的組織領導，做到安全生產工作早部署、早行動、早落實。建立、健全各項監管制度，落實安全生產責任制。將安全生產責任層層分解，落實到各縣（區）住建局、各施工企業、各施工現場、各個工作崗位。進一步明確和強化安全生產責任。
（二）健全制度，加強監管。一是嚴格執行建筑施工企業安全生產許可制度；二是堅持工程項目安全報監備案制度；三是貫徹落實住房和城鄉建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》；四是建立危險性較大分部分項工程專項方案編制和專家組審查制度；五是針對建筑施工安全生產工作的各個層面、各個環節，健全完善相應的責任制度、管理制度、監管制度、考核制度、臺賬制度、意外傷害保險制度、救援制度等，為安全生產工作提供制度保障。
（三）廣泛宣傳，強化培訓。采取專題會議和集中培訓等方式，及時組織宣傳貫徹建筑安全生產方面的相關文件、標準規范和法律法規，以“安全生產月”為契機印發宣傳材料、制作布標條幅，張貼安全警示標語等方式，廣泛開展安全生產宣傳活動，切實增強建筑行業從業人員的安全生產意識和自我保護意識，提高建筑企業安全生產管理水平。
知書216份，停工整改通知書32份，行政處罰通知書32分，取締無建筑企業資質承攬工程勞務企業1個。通過安全生產專項整治和執法檢查工作，及時排除了安全生產隱患，確保了全市建筑行業無重特大安全生產責任事故發生。
去年，我市建設領域安全工作雖然有成績，但建筑安全生產形勢仍很嚴峻，還存在著許多困難和問題：一是安全生產監管力量仍然薄弱；二是部分企業安全生產意識淡薄，安全生產主體責任不落實；三是部分監理公司對施工現場安全監理不到位，監管措施不力。
二、2011年工作安排
2011年，是“十二五”的開局之年，也是我市住房和城鄉建設工作任務更重、壓力更大的一年。我們將緊緊圍繞我市全面實施新家園行動計劃、城鄉居民收入倍增計劃和“三個一百”目標任務，全力抓好建設領域安全生產工作，確保全年住房和城鄉建設部門各項目標任務的全面完成。
（一）強化領導責任，全面落實目標任務。認真貫徹落實《國務院進一步加強企業安全生產工作文件的通知》，嚴格落實領導干部安全生產“一崗雙責”，建立健全領導班子全員安全生產責任制，主要負責人負總責，其他副職領導既要履行分管業務工作職責，又要履行安全生產工作職責，按照“誰主管，誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則，嚴格安全生產責任制考核、嚴格安全準入、嚴格安全監管、嚴厲責任追究、加強應急管理，堅決遏制重特大事故的發生，做好主管范圍內的安全生產工作，形成逐級負責、層層落實、齊抓共管的目標責任體系。
（二）強化教育培訓，推進安全文化建設。繼續開展形式多樣、主題鮮明的安全生產宣傳教育，使所有從業人員樹立安全發展理念、知曉安全法律法規、掌握安全防范技術知識。要以安全生產月活動為契機，大力弘揚安全文化，宣傳安全生產法律法規。繼續抓好住建行政主管部門安全監管人員、工程監理企業監理人員、建筑施工企業法人代表、項目經理、安全管理人員的再教育培訓，強化安全生產責任意識。
（三）強化責任主體，打牢安全生產基礎。認真貫徹落實《國務院進一步加強企業安全生產工作文件的通知》和《云南省落實生產經營單位安全生產主體責任規定》，落實企業主體責任，突出抓好“四個提高”：一是企業安全生產主體責任意識的提高；二是企業安全生產標準化水平的提高；三是企業安全生產技術保障能力的提高；四是企業安全生產全員素質的提高。切實打
牢企業安全生產主體責任，促進企業安全管理規范化、安全行為標準化，有效防范各類事故。
（四）強化專項整治，切實消除安全隱患。按照“排查要認真，整治要堅決，成果要鞏固，杜絕新隱患”的要求，扎扎實實做好專項整治、隱患治理工作。一是落實建筑企業安全生產主體責任、監理企業安全監理主體責任、住建行政主管部門安全監管責任。二是控制和預防建筑施工中的各類高處墜落、坍塌和觸電事故。預防高處墜落事故的重點是：臨邊、洞口墜落；施工吊籃、升降機墜落等；預防坍塌事故的重點是：基坑、
邊坡上方坍塌，腳手架、高大模板、垂直運輸機械、樁工機械坍塌等；預防觸電事故的重點是：違反施工現場臨時用電安全技術規范導致的事故隱患。
抓好安全生產工作，是構建和諧社會的重要內容，20*年年末，我們就制定了《20*年安全生產工作要點》，明確了全年的工作任務目標：杜絕特大事故、減少一般事故，并與全縣所有建筑施工企業以及監理公司簽訂了《20*年建筑施工企業安全生產管理目標責任狀》，明確了安全生產的責任主體是企業，企業法人是第一責任人，企業與下屬各有關部門層層簽訂責任狀。形成了一級抓一級，一級對一級的管理機制和網絡體系。
加強了安全生產的信息管理工作，實行零報告制度，有事故報事故，無事故報平安。及時做好各種報表的統計上報工作。
為進一步貫徹《建筑法》切實保證施工作業人員的生命安全，嚴格施工現場的意外傷害保險管理工作，督促企業及時足額交納保險費，做到了意外傷害投保率達100%
二、加強培訓教育工作，提高安全管理素質
深入開展安全生產宣傳教育和培訓活動，進一步宣傳貫徹“兩法”“三條例”“一決定”及有關安全生產的法律、法規、標準、規范。同時我站今年申請了二個省級文明工地，保定城鄉六分公司建設的名仕苑生活小區和保定市交通局綠化基地。并于四月份在工程現場召開了由建設局局長何東主持，各企業主管安全副經理、項目部經理及安全員參加的現場觀摩會，學習了他們先進的管理模式，嚴格的管理制度及對工人的生命安全認真負責的態度。以此來帶動我縣建筑市場規范化發展，取長補短，使我縣建筑市場得到進一步完善。
三、積極開展了“安全生產月”活動
圍繞“綜合治理、保障平安”這一“安全生產月”活動主題，為保障今年“安全生產月”活動開展得扎實有效，我們根據《保定市建設局關于印發保定市建設系統20*年度“安全生產月”活動實施方案的通知》的精神和開展“安全生產月”活動的具體要求，結合實際情況，創新活動載體，多種形式積極開展了“安全生產月”活動，一是在縣主要街道懸掛安全生產宣傳條幅6條，每個施工現場兩條，共計30余條標語；二是6月16日在縣政府門前設置安全生產宣傳展臺，現場咨詢、解答安全生產政策法規，發放宣傳資料2000份。三是組織各施工企業開展安全知識競賽，做到公正性、嚴格性的有獎有懲，確保了“安全生產月”活動的效果。本次競賽以建筑安裝工程公司表現最為突出，取得冠軍，是其它各施工企業學習的榜樣。
四、完善建設系統重大事故應急救援預案
為提高我縣建設工程重大安全事故應急快速反應能力，科學、高效、有序的組織事故應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，我站已于去年修改、完善了該預案，找出了以前《事故應急救援預案》中存在的不足之處，進行了認真修訂和完善，制定了新的《建設工程重大安全事故應急救援預案》。
五、強化施工現場監督管理，積極開展多發性事故專項治理
今年以來，為加大建筑安全監督力度，狠抓了施工現場安全生產管理，在施工現場管理中，嚴格實行安全防護用具及機械設備的準用證制度，強化對“一個重點、四個環節”的監管。由于今年我縣普遍存在施工現場使用那些從大、中型城市退役下來的淘汰型塔吊，所以今年我站重點對施工現場的塔吊進行了規范、整頓，對那些超期服役，存在嚴重安全隱患的，我們責令現場拆除，對那些安全措施不到位的機械進行的查封，要求整改到位后才能投入使用。
另外我站于今年4月25日、4月26日兩天，要求市塔吊驗收小組對我縣8臺塔吊進行了檢測，并對檢測中發現的隱患問題提出了書面整改意見。
與此同時，堅持做到日常檢查和重點檢查相結合，在對建設工程項目定期安全檢查的基礎上，加強日常監督工作，責任到人，落實安全監督員崗位責任制，堅持每個工地定期檢查，半年以來，共簽發隱患整改通知書30份，停工整改指令書1份。
六、存在問題
盡管我縣的建筑安全生產工作取得了一些成效，但與領導要求的還有很大差距，這些問題主要體現在：
1、部分建筑業企業的領導未能從根本上認識安全生產工作的重要性，抓安全生產得過且過，“講起來重要，干起來次要，忙起來不要”的現象依然不同程度地存在。
2、雖然企業都制定了安全生產規章制度，但部分企業責任制未能真正落實到實際工作中，對存在的問題或事故隱患不能或不情愿及時整改。
3、部分企業的安全生產管理沒有從“經驗型”和“事后型”的管理方法中擺脫出來，造成安全管理工作松松緊緊、抓抓停停。
4、部分建設工程項目未按要求辦理安全生產備案手續擅自開工，存在監管盲區，造成監管不到位。
希望能在來年的工作中，把今年工作中的不足之處補回來，讓我縣的建筑市場安全生產工作更完善起來。
因此在下半年的工作中我們制定了詳細的工作計劃，以完善我們的工作，確保全年任務目標順利完成，現將20*年下半年工作計劃匯報如下：
一、我們制定了嚴格詳細的任務目標：
1、杜絕重大傷亡事故，重傷率控制在0.33‰以下。
2、強化安全生產的市場準入機制，力求從事生產活動的企業《安全生產許可證》的持證率達到95；企業“三類人員”持《安全生產考核證書》上崗率達到95；企業特殊工種人員上崗率達到80。
一、認真落實各級安全生產責任制
今年我們要認真落實皖政[2011]93號《省人民政府關于切實加強重點行業和領域安全生產工作的決定》，嚴格執行安全生產“一崗雙責”制。各單位主要負責人要定期研究部署本單位的安全生產工作，各單位分管安全的負責人負責抓好安全生產法律、法規的貫徹落實，具體部署安排本單位安全生產工作，分管其他工作的負責人負責抓好分管工作范圍內的安全生產工作，將安全生產與分管工作同時部署安排、同時組織實施和檢查總結。
加大安全生產目標管理考核獎懲力度，這次會議后我們將盡快出臺《縣建設行業安全生產目標考核辦法》，把目標、責任落實到每一個崗位、每一個人。
各建筑施工企業要認真執行建質[2011]111號《建筑施工企業負責人及項目負責人施工現場帶班暫行辦法》，切實落實企業安全生產的主體責任，各項目部要執行指紋打卡制度。
二、認真抓好節后工程的復工及新進場工人的安全教育工作
“春節”“元宵”兩節都過去了，大家都要收收心，盡快投入到忙碌的工作中去，俗話說的好一年之計在于春，在新的一年里各施工企業要認真抓好節后復工安全隱患排查，做好新工人進場安全教育工作。
三、繼續開展安全質量標準化示范工地（小區）創建活動
去年我縣創建省級安全質量標準化示范小區2個，市級安全質量標準化示范小區8個。今年我們取得了創標的開門紅，剛才大家參觀的安居工程金蟾小區，已經順利通過了省住建廳專家組驗收，近期匯通財富廣場兩項工程也將申報省級安全質量標準化示范工地，希望各施工企業要學先進趕先進，在質量和安全生產工作中多創優、多創標，為我縣建設行業增光。
四、繼續開展全縣建筑質量和施工安全大檢查活動
2011年我們開展了全縣建筑質量和施工安全大檢查，并對大檢查情況進行了通報，取得了很好的效果，今年還要繼續開展全縣建筑質量和施工安全大檢查活動，對查出的問題要不遮不掩的進行曝光，并按有關規定進行上限處罰。
2012年也將是我縣的大建設年，我縣將繼續推出棉麻公司、制冷機廠、植物油廠及城南新區等8宗土地，建設規模將不會小于去年，我們熱誠歡迎外地企業積極參與我縣的房地產開發建設，希望你們將先進的管理經驗帶到來，但也希望你們遵章守法?？h的房地產市場是開放的市場，不是封閉的市場，只要你們參與都能賺到錢。
五、繼續開展燃氣安全生產大檢查活動
嚴厲打擊液化氣充裝單位和個體經營戶利用50公斤液化氣鋼瓶從事非法倒氣充裝行為。
近年來，國家先后頒發了《建筑工程質量管理條例》、《安全生產法》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》、《建筑工程安全生產管理條例》等法律法規。最近，國務院又專門做出了《關于進一步加強安全生產工作的決定》，頒布了《安全生產許可證條例》。這些法律法規和規范性文件的頒布實施說明了我國質量安全生產管理工作已經逐步走上法治的軌道，對于規范和增強有關主體的安全行為和質量安全責任意識，強化和提高政府安全監管水平和依法行政能力，保障從業人員和廣大人民群眾的生命財產安全，具有十分重要的意義。施工企業、監理單位、房開公司必須認真宣傳、學習、貫徹、落實。我局也將通過對企業負責人、項目經理、安全管理人員、施工班組和作業人員進行有關培訓，還將通過政務公開、法律咨詢等方式進一步廣泛開展宣傳教育培訓工作，強化質量安全意識。
（二）進一步落實安全生產責任制，強化安全責任
加強領導，落實安全責任，是實現安全生產的關鍵所在，我們每年都與全市施工企業簽訂安全生產責任書，實行一級抓一級，安全生產責任制不能流于形式。凡發生安全生產事故的施工企業，在企業晉升晉級、文明評比中，一律實行一票否決。我們將堅決執行“誰主管，誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則，對有關管理人員和責任人，依法從嚴追究其相應的責任。
（三）切實落實安全生產各項保障措施
第一，要落實安全防范措施。各建筑施工企業和項目部要做好施工現場腳手架、物料提升機、“四口”和“五臨邊”等重要部位的安全防護，切實防止工人高處墜落。要加強對基坑支護、模板支撐、腳手架、大型機械設備、臨時工棚、圍墻等的安全監測和檢查，及時消除各類事故隱患，確保安全生產。要周密部署，落實抗臺、防汛措施，減少或避免“天災”造成的損失。要認真安排，全面落實防暑降溫措施，保證工人的飲食衛生，減少發生事故的誘因。第二，要落實經費保障措施。進一步落實建筑安全技術措施費、文明施工增加費及勞動保險費等三項費用單列的規定，保證安全費用的落實到位。第三，落實安全宣傳教育措施。組織工程建設各方主體有關人員分層次分類別地進行《建設工程安全生產管理條例》的培訓，重點解決安全管理人員、施工人員、操作人員的安全生產意識問題。此外，還要積極開展各種活動，有效地促進安全文明施工。一是完善日常施工安全階段驗收制度，加大對施工現場的監控力度；二是堅持不懈地開展文明標化工地創建活動，以文明標化工地為載體，逐步實行“三化”管理，推動建筑施工安全管理走向規范化；三是繼續開展安全生產專項整治活動。下半年要開展以防高處墜落、機械傷害為主題的安全專項整治，通過整治，努力把安全事故減少到最低限度。
（四）以貫徹實施行政許可法為契機，全面推進依法行政
行政許可法突出體現在依法許可、公開透明、高效便民、加強監督四個方面。每位執法人員要提高認識，樹立法治的理念、服務的理念、責任的理念、效能的理念、誠信的理念開展工作。要嚴格按照有關法律的規定實施行政許可，大力加強建設工程安全專業人才的培養，搞好安全執法隊伍的思想建設和業務建設，努力培育一支適應市場經濟發展要求，“政治堅定、業務精通、作風過硬”的建設工程質量安全監管隊伍，切實履行質量安全生產監管行政執法職能。
同志們，建設工程質量安全生產工作重于泰山，今天召開這個大會，就是要我們引以為戒、居安思危、警鐘長鳴。為了能落實好我市下半年的建設工程質量安全工作，在座的每位同志必須統一思想，提高認識，進一步樹立安全生產的責任感和緊迫感。
一要充分認識做好安全生產的重要性，進一步提高思想認識。今年年初國務院召開了全國安全生產工作會議，這是近年來首次以國務院名義召開的全國安全生產工作會議，黃菊副總經理作了重要講話，會前，國務院專門做出了《關于進一步加強安全生產工作的決定》，對安全生產工作提出新的任務和要求。浙江省和*市也多次召開了安全工作會議，8月11日，*市人民政府召開安全生產“鐵網”行動動員大會，對我們的工作提出了很高的要求，要求以鐵的紀律、鐵的決心、鐵的手腕、鐵的保障，把事故高發的勢頭壓下去，安全生產工作已經擺上各級黨委、政府工作的突出位置。我們要正確認識做好安全生產工作的重要意義，進一步提高對安全生產極端重要性的認識，把思想統一到上級的決策和部署上來，以對社會和人民群眾高度負責的精神，努力改善目前*市建設工程安全生產狀況，切實維護好人民群眾的根本利益。
＊＊縣建設局局長＊＊＊
2006年8月9日
各位領導、同志們：
今天我們在這兒迎來了＊＊區建設系統安全生產委員會第一次工作會議的召開。首先，我代表＊＊縣建設系統全體干部、職工向前來我縣參加＊＊區建設系統安全生產委員會工作會議的各位領導、同志們表示熱烈的歡迎。＊＊區建設系統在我縣召開此次會議，并觀摩＊＊縣安全文明施工現場創建工作，充分體現了上級主管部門對我縣建設系統安全生產工作的肯定，同時也是對我們的一種激勵和鞭策。下面，我就＊＊縣建設系統開展安全生產工作情況向各位領導及同志們作一匯報。
一、健全機構，落實責任
建設系統安全生產作為我縣安全生產的重要組成部分，多年來一直受到縣委、政府和建設局高度重視。為加強對建設系統安全生產工作的領導，我局成立了以建設局主要領導為組長，施工、供水、供暖、排污等企業負責人為成員的建設系統安全生產領導小組，做到機構有分工、有責任、有落實，為安全生產管理工作的有效開展提供了有力保證。同時，我局在與縣政府簽訂安全生產目標責任書的基礎上，每年年初均與下屬施工企業、供水、供暖等6家企業簽訂安全生產責任書，簽訂率達100%，針對施工企業特點，要求施工企業與施工項目部、項目部與下屬班組、班組與個人層層簽訂安全生產目標責任書，形成一層抓一層，層層抓落實的安全管理工作格局。
二、廣泛宣傳，扎實培訓，夯實安全生產工作基礎
為夯實安全生產工作基礎，我們一是加大宣傳力度。利用每年的“安全生產月”活動契機，積極開展形式多樣的安全生產宣傳。采取懸掛橫幅、發放宣傳單、設咨詢臺、深入施工現場宣講等各種形式，對《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規進行了廣泛宣傳。我們在今年的“安全生產月”活動期間，共發放宣傳單1000余份，接受群眾咨詢67余人次。出動宣傳車沿城鎮主要街道巡回播放《建設工程安全生產管理條例》，同時建筑企業在各施工現場懸掛宣傳橫幅、設置宣傳欄，并邀請公安消防人員到工地現場講解消防滅火安全知識，營造出了濃厚的安全生產宣傳氛圍。二是扎實培訓，提高安全生產管理水平。為把建筑領域安全生產各項措施真正落到實處，使施工企業負責人和現場施工人員深刻認識安全生產的重要性，牢固樹立“以人為本，關愛生命”的思想意識，將安全生產工作抓緊、抓好、抓出成效。近年來，我們利用冬閑季節，組織建筑施工企業負責人、工程項目負責人、專職安全員參加安全生產培訓。本年度我們再次邀請＊＊區質監站＊＊站長和＊＊區建業公司專業人員就《建筑施工安全檢查標準》即JGJ59-99標準等作深入淺出的講解，施工企業項目經理專職安全員、電工等35人參加了此次培訓學習。為強化學習效果，我們將學習班搬到了施工現場，通過對建筑施工現場的臨時用電、腳手架搭設、安全網圍護、工地防火等技術要求，進行了現場現身說法。采取這種將課堂搬到工地，理論與實踐密切相結合的辦班形式，使學員收到了更實際、更直觀、更深刻的教育效果。
三、安全生產管理，爭創安全文明工地
安全生產責任重于泰山，為此，我們始終沒有放松安全生產這根弦。把加強企業安全生產管理，改善企業安全生產條件提高企業安全生產管理水平，上升到落實科學發展觀、維護社會穩定、構建和諧社會的高度來抓。今年我局召開了建設系統第一次安全生產工作會議。對今年的建設系統安全生產工作進行了部署，同時對今年新制訂的《＊＊縣建筑工地現場安全生產管理辦法》進行了討論?？h委常委、政府副縣長＊＊、政府副縣長＊＊＊、相關單位和建設系統各企業的負責人、監理部門負責人和建筑施工企業項目經理等共計30余人參加了此次會議。會議之后，我局又于5月9日召開了本年度第二次建設系統安全生產工作會議。會議要求：今后凡新開工工程，建筑施工企業必須繳納一定數額的安全生產保證金，并強制購買職工意外傷害保險。為了發揮建設行政部門的管理職能，加大對全縣建設工程管理力度，及時制止不文明施工行為，我們采取對重點部位、重點工程實行專人跟蹤，動態監控。對施工現場違規操作行為發現一起，處理一起，決不姑息。2005年我＊＊＊住宅樓工地擅自使用自制式吊籃進行外墻抹灰，此行為違反了《建筑工程安全生產管理條例》第三十四條和建設部關于《施工現場安全防護用具及機械設備使用監督管理規定》第八條之規定。為此，我們對該項目部所屬施工企業進行通報批評，對施工項目部進行10000元經濟處罰。
在安全生產管理的同時，我們提出要以創建文明工地來促進安全生產。通過幾年來的不懈努力，爭創安全文明工地已成施工企業追求的目標。我縣自開展爭創安全文明工地以來，縣一小教學樓、農業局住宅樓先后被評為＊＊區級安全文明工地，有1人被評為＊＊區級優秀項目經理，1人被評為自治區級優秀項目經理。
為有效促進安全文明工地創建活動，年初建設局擬定了《＊＊縣建筑工地現場安全生產管理辦法》，從宣傳教育、保障機制、監督檢查等方面確保安全文明工地創建活動扎實開展。今年分別確定＊＊初級中學教學樓爭創自治區級安全文明施工工地，人民醫院門診樓等工程爭創＊＊區級安全文明施工工地。為進一步調動各項目部安全生產工作的積極性，我縣施工企業規定凡是被評為＊＊區級、自治區級安全文明施工現場的工地，給予減免管理費2%-3%的獎勵措施。同時，縣建設局對相應企業、項目經理，也給予一定獎勵。
四、依法行政，扎實開展安全生產檢查
加大安全生產檢查的力度是我們夯實基礎、強化監管的重要舉措，我們在檢查中一是突出重點，重點檢查規模較大、危險性較大或施工技術復雜的工程項目。二是擴大范圍。從過去只查施工現場安全防護質量，轉變到查施工現場安全防護質量和查企業安全生產保證體系是否建立并健康運轉。三是從嚴處罰。從過去檢查中發現隱患責成各工地督查落實，轉變到對查出的隱患直接建檔立案跟蹤督辦，做到不整改達標，決不放過。對拒不整改的，堅決按照有關法律法規的規定進行處罰。
為不斷加強建設系統特別是建筑施工現場這個危險高發地帶安全生產的管理，杜絕安全事故的發生，我局多次協調技術監督局、環保、消防、建筑施工企業等相關部門對全縣建筑工程施工現場進行了多方位、拉網式安全生產大檢查。在組織實施安全生產大檢查中，嚴格要求，不走形式，不走過場，對檢查中發現的安全隱患問題，決不姑息遷就，該停工的停工，該整改的整改，對施工現場存在的安全防護設施不到位，部分現場操作人員未戴安全帽、消防器材不全、特種操作人員無證上崗操作等問題，當面提出批評，當場下發書面整改意見書，堅決把各類安全隱患消除在萌芽狀態。為確保安全生產不流于形式，我局還多次邀請＊＊區建設局建管科和＊＊區質監站專業技術人員來我縣，對我們已自查過的在建工程進行復檢和指導。這些措施為我縣建筑市場安全生產工作打下一個良好的基礎。
五、嚴格制度建設，加大安全生產資金投入
我們在加強管理的同時，注重制度建設，讓每個人真正在思想上重視安全生產，切切實實樹立起“以人為本”的人性化管理理念。一是實行安全員企業派駐制度。由以前項目部自行派駐安全員，改為由各施工企業派駐專職安全員，進一步強化了安全生產責任。二是實行安全生產保證金制度。規定各施工項目部在工程開工前，根據所承建工程的總造價比例繳納安全生產保證金，由建設局專戶儲存。施工期間未發生任何安全事故，工程竣工后退還施工企業；發生安全事故的，轉為事故搶險和事故處理資金。三是建立不良業績檔案管理制度。對不服從施工安全管理，違章、違規操作出現安全事故的，除了按規定追究相關責任人責任外，還將記入不良業績檔案，并且與施工單位資質年審，企業評優、招投標掛鉤。四是把創建文明工地與招投標結合起來。項目經理取得＊＊區級文明工地或獲得自治區級文明工地，在招投標中，其他條件相近，建設局將協調在來年新建工程招投標時予以優先考慮。
為加強地區安全生產工作的領導，確保國家集體財產和人民的生命安全，維護地區的穩定，組織地區單位專業骨干力量，成立了安全生產協作組，加強了對地區單位和施工現場管理和檢查，在檢查中對發現的問題，及時發出了整改通知，從而消除了事故隱患。
二、加強安全生產的宣傳教育
（一）年初分別召開了，建設工程甲、已雙方負責人會議，傳達了市、區安全工作會議精神，學習了北京市人民政府72號令《北京市建筑工程施工現場管理辦法》。對2006年施工工地存在的問題進行了通報，會上街道辦事處副主任張*，對全年的安全生產工作提出了要求，要求各建筑施工單位必須做到“三真”，即：對安全工作要“認真”、要“較真”、要“求真”；“四不”即：對事故“原因不查清不放過”、“責任不分清不放過”“隱患不整改不放過”“職工不受教育不放過”。最后區建委領導同志分別做了重要講話，從安全管理抓好安全生產提出了具體的要求。通過這次會議提高了單位管理者安全生產意識，從而為地區的安全生產工作打下了良好的基礎。二、加強建筑工程施工的管理
嚴格審查各建筑工程單位各項手續是否完備，規范施工單位的施工行為，保障建設工程施工的順利進行。防止發生施工擾民、民擾施工的問題。做到地區工地安全施工、文明施工
（二）在安全生產宣傳周活動中，以單位內部宣傳為主，采取了各種形式的宣傳。并組織地區16個單位參加了*區安全生產宣傳一條街活動，受到了較好的宣傳效果。宣傳周活動期間共出版報68塊，掛橫幅40余條，圖片1000余張，使廣大群眾受到了深刻教育。
（三）表彰先進，樹立典型。對地區建筑施工單位安全生產進行了評比，有13家企業被評為“文明安全生產先進單位”，隨后召開了先進單位現場會，推廣*建筑公司的管理經驗，督促管理較差的單位認真查找自身存在的問題，認清與先進單位的差距，切實加強自身管理，從而確保了安全施工工程的順利開展。
三、加強管理、寓服務與管理之中
（一）按照*區政府的要求，完成了對地區重點部門、重點部位、隱患單位的調查和上報工作，共涉及6個單位21個門店，我們逐一進行調查，及時準確的上報了普查結果。
為加強地區安全生產工作的領導，確保國家集體財產和人民的生命安全，維護地區的穩定，組織地區單位專業骨干力量，成立了安全生產協作組，加強了對地區單位和施工現場管理和檢查，在檢查中對發現的問題，及時發出了整改通知，從而消除了事故隱患。
二、加強安全生產的宣傳教育
（一）年初分別召開了，建設工程甲、已雙方負責人會議，傳達了市、區安全工作會議精神，學習了北京市人民政府72號令《北京市建筑工程施工現場管理辦法》。對XX年施工工地存在的問題進行了通報，會上街道辦事處副主任張*，對全年的安全生產工作提出了要求，要求各建筑施工單位必須做到“三真”，即：對安全工作要“認真”、要“較真”、要“求真”；“四不”即：對事故“原因不查清不放過”、“責任不分清不放過”“隱患不整改不放過”“職工不受教育不放過”。最后區建委領導同志分別做了重要講話，從安全管理抓好安全生產提出了具體的要求。通過這次會議提高了單位管理者安全生產意識，從而為地區的安全生產工作打下了良好的基礎。二、加強建筑工程施工的管理
嚴格審查各建筑工程單位各項手續是否完備，規范施工單位的施工行為，保障建設工程施工的順利進行。防止發生施工擾民、民擾施工的問題。做到地區工地安全施工、文明施工
（二）在安全生產宣傳周活動中，以單位內部宣傳為主，采取了各種形式的宣傳。并組織地區16個單位參加了*區安全生產宣傳一條街活動，受到了較好的宣傳效果。宣傳周活動期間共出版報68塊，掛橫幅40余條，圖片1000余張，使廣大群眾受到了深刻教育。
（三）表彰先進，樹立典型。對地區建筑施工單位安全生產進行了評比，有13家企業被評為“文明安全生產先進單位”，隨后召開了先進單位現場會，推廣*建筑公司的管理經驗，督促管理較差的單位認真查找自身存在的問題，認清與先進單位的差距，切實加強自身管理，從而確保了安全施工工程的順利開展。
三、加強管理、寓服務與管理之中
（一）按照*區政府的要求，完成了對地區重點部門、重點部位、隱患單位的調查和上報工作，共涉及6個單位21個門店，我們逐一進行調查，及時準確的上報了普查結果。
（二）8月份按照市區的要求，開展了餐館使用燃氣瓶和氣源狀況調查，對地區40余家餐飲使用然氣情況，組織有關人員進行仔細的檢查，同時下發北京市液化石油鋼瓶安全使用規定和液化石油氣灶具安全規定40余份，地區使用單位未發生任何事故，受到良好效果。
