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二、“藍圖式”城市設計與“全過程式”城市設計
“藍圖式”城市設計所塑造的空間效果體現了較為主觀的美學傾向，那么，究竟如何評判藍圖的好壞？中國當前公共審美范式缺位，導致關于美學的評判標準混亂。如果從社會學的角度提出解決路徑，就是將個人主觀判斷通過組織活動轉變為一定范圍內的群體判斷，也正是基于這一角度，當代城市設計追求的目標從“終極藍圖”轉向“對終極藍圖共識的達成”，“全過程式”城市設計應運而生。[4]“藍圖式”城市設計傾向于注重空間形態、特色以及設計的美學。這種建構型的設計方法借鑒了歐洲大陸的設計理論，在中國的建設大潮中，尤其是新城建設中發揮了很大作用。然而歐洲文藝復興后所形成的各時期的美學范式，由于產生語境不同，都難以適用于中國的實踐。中國地域廣泛、歷史悠久、文化多樣，要形成統一的美學范式非常困難；地方性的個案探索雖然也有成就，但尚未形成可資參照的范式。因此，“千奇百怪”與“千城一面”在中國同時存在?！叭^程式”城市設計是在“公共政策”理論基礎上形成，繼承了凱文•林奇（KevinLynch）以集體判斷評價“城市形態”優劣的觀點，在國外已經形成完善的操作方法。城市設計框架（urbandesignframework）作為“全過程式”城市設計最主要的工具，已經被廣泛應用。然而，“全過程式”城市設計所依托的是西方國家成熟的公眾參與制度，全過程中的各個環節都能夠確權，并具有法律保障。而中國現行的自上而下的規劃體系，不僅將城市設計淡化，而且嚴格執行上級對下級的審批制度，因此關注的不是目標共識達成的過程，而是目標層層落實執行的效果。值得一提的是，“藍圖式”城市設計剛剛引入中國時，對于如何更好地將其納入既有城市規劃體系的思考，引發了很多地方性探索。例如，深圳借鑒英國的“特殊政策分區”和美國的區劃法（Zoning），形成了特有的城市設計法定藍圖體系，屬于細化導則后的“藍圖式”城市設計，是控制性詳細規劃的一種變革方向，但一直沒有在全國推廣，而“全過程式”城市設計更是多停留于學術研究階段。
三、“全過程式”城市設計的兩種不同視角
1．時間維度上的全過程
國外的“全過程式”城市設計是基于單個開發項目的不同操作階段的全過程，包括對固定范圍的前期的策劃、組織，規劃設計以及后續的實施，類似于開發商從拿地、報批、策劃、設計、宣傳、營銷的一系列步驟，是以開發商為主導的，以“開發營造”為目標的“全過程式”城市設計（圖1）。[5]這種以時間維度推進的全過程需要具備幾個條件：第一，建設目標貫徹始終；第二，項目推動的主體全程不變；第三，由城市設計團隊主導項目進展。這些條件只有在單個開發項目中才可能具備。而在中國，即使是單個開發項目，為了應對規劃體制的層級報批制度，各個操作環節會因為規劃編制要求的變化，形成不同的規劃目標，設計團隊也會根據規劃類型的不同刻意將項目分割成若干小項目，還要面對團隊成員更迭頻繁的現實狀況。例如，國內某個大型建設項目，作為單一委托主體的單個開發項目，已具有實施“全過程式”城市設計的條件特征。但是，在完成首輪多家方案征集之后，由于規劃目標的調整又進行了第二輪方案征集，同時為了確保成果被納入法定規劃體系，由專業團隊分別完成可行性研究報告、控制性詳細規劃和修建性詳細規劃并報批，而各階段的報批成果都是由城市設計成果進行專門的轉化而形成，其過程繁復，已然失去了作為“全過程式”城市設計的優勢。
2．空間維度上的全過程
“空間”既是城市設計的核心，也是城市規劃的核心?？臻g是具有維度的，建筑空間、城市空間和廣域空間除了尺度上的區別，更在空間問題上各有側重。城市規劃體系是建立在不同尺度空間層次上的各類規劃的組合，城市設計雖然也有不同尺度的空間層級與類型，但是由于缺乏法定地位而一直從屬于規劃體系。在現行《城市規劃編制辦法》出臺后，城市設計就更局限于控制性詳細規劃的空間尺度了。在以總體規劃為代表的宏觀層面，城市規劃結構所反映的基本不在于城市形態，而更多是功能與資源配置，其所謂的點—線—面結構，與城市設計框架中的空間形態要素幾乎沒有關系。景觀體系規劃中對空間視覺網絡的營造與城市設計框架比較接近，例如景觀軸線、景觀節點、景觀帶、風貌分區與城市設計五要素相通，是具有建構性的空間效果的引導。在以控制性詳細規劃為代表的中觀層面，城市規劃結構所反映的城市形態也比較有限。各地城市設計有不同做法，有時以單獨的篇幅提出城市設計的空間框架，有時以建筑體量、風格、色彩等的導則被納入分圖則的引導內容，有時將城市設計形態示意的空間效果作為分圖則的引導內容。無論是城市設計框架、城市設計導則，還是直觀的空間效果示意，都是一種彈性的控制引導，是對控制性詳細規劃剛性指標要求的“錦上添花”。在以修建性詳細規劃為代表的微觀層面，詳細的總圖設計以及建筑選型已經比較充分地反映了空間效果，但由于過于細致，往往難以呈現宏觀的空間結構和總體意圖。城市設計實踐按照空間層次一般劃分為總體城市設計、控制性詳細規劃層面的城市設計和修建性詳細規劃層面的城市設計，雖然空間的尺度、實施引導的方式均有不同，但基本都含括空間結構框架、空間形態布局與空間建設導則這三個方面的內容，具體到成果中，就是城市設計框架圖、總平面圖和城市設計導則，也就是“藍圖式”城市設計，它是中國城市設計實踐的主流，在過去的30年對城市形態的形成作用巨大。而在中國，城市設計成果從藍圖式向全過程式轉變的過程中，基于現有規劃體系的不同空間維度的視野更具有發展前景，即從總體規劃的宏觀維度，層層落實到控規的中觀維度，繼而落實到修規的微觀維度的全過程。以系統論的角度看，城市設計依托于規劃體系，可以在各個層次的空間維度上對空間問題進行聚焦式研究，也可以理解為一種與現行規劃體制并行的、體現在法定管控程序下的“全過程式”城市設計。這種“管理控制”體系下的“全過程式”城市設計，與國外“開發營造”體系下的“全過程式”城市設計有本質上的不同。對于一個城市或地區，在城市總體規劃階段所做的總體城市設計，會經過城市管理的相關部門及專家共同協商，確立一定的發展目標、基本的空間結構框架和形態，是具有全局觀的總體綱領。在控制性詳細規劃階段所做的城市設計，往往體現了對于上位規劃中空間結構規劃的遵循，由于本階段工作更側重于為“一書兩證”提供開發建設條件，因此發展目標與設計要點更多以建設導則的形式體現。與總體城市設計階段城市管理相關部門間的協商不同，這一階段的城市設計體現了政府、開發商與公眾共同協商的全過程特征，其成果納入控規導則的程度在不同項目中有很大差異，有些對空間形態要求不高的控制性詳細規劃，僅有對建筑體量、體形、色彩的要求，而具體地塊分圖則中的城市設計引導更是難以細致到位。在修建性詳細規劃階段所做的城市設計，最重要的設計意圖體現在總圖中，空間結構可能不成系統，只能反映更大結構中的局部，而發展目標等文字性的內容在總圖中很難直觀反映?？臻g形態雖然是最容易通過修規落實的，但是從總規、控規到修規各階段，總圖所表達的內容深度各不相同，彼此間相互銜接演進的效果也難以保證。因此，只有通過以空間問題為導向的、聚焦不同空間維度的城市設計研究貫穿始終，才能更有效地將總體規劃層面的城市設計中的目標及空間結構信息傳遞到控規層面的空間形態塑造及導則中，繼而再傳遞到修規層面的空間形態表達。因此，不同空間維度的城市設計，以空間問題為導向，層層聚焦，自上而下地傳遞空間策略信息，是一種更適合中國規劃體制的“全過程式”城市設計（圖2）。
現階段，高校內部擁有一定數量的資金，這些資金無論從掌管還是使用上都需要嚴格的管理；同時為了滿足高校的進一步發展，貸款機制的引入又加大了高校的財務風險；雖然高校目前有了較強的自主性，可是由于原先體制上的影響，在管理的各個環節上仍然存在著一定的問題。因此,解決高校內部控制存在的問題、發揮內部會計控制對高等教育的促進作用，是當前高校亟需解決的問題。
1.高校內部會計控制存在的問題
1.1內部會計控制觀念和意識淡薄。許多管理者對內部控制的認識還停留在內部牽制和內部監督階段，還有很多人認為內部控制就是內部監督，也有的高校把內部控制看作是一堆堆的手冊、各種文件和制度。即使已經制定出相應內控制度的高校大多也只是停留在“寫在紙上、貼在墻上給人看”的表面文章上，制度的落實存在很大的問題。遇到具體問題的處理，以強調靈活性為由而不按規定程序辦理，大事小事校長說了算，無視會計法律法規的存在，有章不循、執法不嚴，造成內部控制嚴重失效。
1.2內部會計控制制度不健全，內控制度存在薄弱環節。主要表現在三方面：一是內部控制范圍不全面。如高校往往強調財政撥款和學費收入的內部控制，而弱化對科研經費和銀行貸款的內部控制；對各項收支賬款有較明確的內部控制措施，并嚴格地執行，而對各項往來款項的審批手續卻不全，控制也不嚴格；二是內部控制的內容不全面。如有些高校未建立重大建設和投資項目論證、決策機制等內部控制制度，導致對外投資決策程序不合規范，風險增大。三是內部控制執行不嚴。有些學校雖建立有內部控制制度，但沒有嚴格執行，制度形同虛設。
1.3預算管理不完善，管理水平急需提高。隨著高等學校的發展，決定資金流向和使用的預算控制管理在高校財務管理中越來越重要了。但由于對預算控制的不重視和對預算控制管理的不科學，使得高校預算控制管理存在著許多的問題。二是預算缺乏權威性和嚴肅性。三是預算缺乏差異分析。許多高校只重視預算編制、執行,而忽視預算執行結果分析, 對預算執行情況往往不做分析，主管部門對資金是否存在盲目使用、執行效果如何不能做到心中有數。不能為改進預算管理提供參考,不能為來年的預算合理、有效打造基礎。
1.4財務會計系統薄弱。主要表現在兩方面：一是內部會計控制人員素質不高、法制觀念淡薄。有些高校對財會人員的業務素質提高不夠重視，近幾年來經濟業務增加的新內容較多，給會計核算增加了不少難度，而會計人員業務知識再教育的松懈一定程度上影響了會計信息的質量。二是會計核算不規范。比如預算外收入掛在往來帳上，以此來隱瞞收入。對經費的收入、支出核算缺乏基本的控制意識，如應收學費、產業管理、投資收益等應收數完全由下面報，財務部門沒有按有關合同、協議計算核對應收多少，造成應得收入的流失；
1.5忽視財務內部稽核和內部審計的作用。目前不少高校內部會計控制制度的執行、檢查流于形式，有的高校財務部門未設立稽核崗位，有的高校雖設有內部稽核，但職責不明確，未發揮有效作用。另外一些高校的考核獎懲機制不夠健全、有效，使執行內控制度的自覺性和積極性大為削弱。
2.完善高校內部會計控制的對策
2.1樹立正確的內部會計控制觀念和意識。內部會計控制是貫徹《會計法》的需要、是確保會計信息真實可靠的需要、是保證高校資產安全的需要、是高校生存與發展的需要。因此，各個高校應當轉變原有的觀念，把對內部會計控制的認識統一到這些規定上來，樹立正確的內部會計控制意識。
對此，單位領導要高度重視內部會計控制。同時，要深入開展有關內部會計控制的宣傳工作，提高師生員工對內部會計控制重要性的認識。最關鍵的是要建立相應的激勵機制，激發師生員工的積極性，才能推進內部控制制度建設。
2.2建立健全高校會計內部控制制度，提高管理能力。高校財務內部控制制度是為了控制學校內部的一切經濟業務，使之都能嚴格按照計劃規定的預期目標進行，以保證學校計劃任務的完成，最直接的目標是防止差錯和舞弊行為。一是以預防控制為主，事后控制為輔，防止學校的管理發生無效率或不法行為。二是注重程序制約，對主要業務的控制，必須經過授權、批準、執行、記錄、檢查等控制程序，特別是對外投資、物資設備采購、基建項目招投標、學生招生等。三是注重責任牽制，在機構設置與崗位分工時，一定要明確各部門組織及上崗個人應承擔的責任范圍并要規定追究、查處責任的措施與獎懲辦法。
2.3建立嚴格的全面預算控制制度。利用預算對高校內部各部門、院系的各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制，促使高校決策科學化、規范化、程序化，從而加強高等學校管理，提高教育資源配置效率。其一是建立嚴格的預算授權批準制度。明確審批人的授權批準的方式、權限、程序、責任和相關控制措施，規定經辦人的職責范圍和工作要求，確保預算工作全過程得到有效控制。其二加強預算執行控制。在合理的預算編制基礎上，高校應該加強預算的執行與監控。各部門應圍繞預算指標，落實組織收入、控制支出的權利和責任，在預算范圍內開展辦學業務。
2.4會計系統控制。會計系統控制是高校內部控制的核心，其關鍵控制點主要有兩個方面：一是財務收支的審核監督。對財務收支監督的內容包括：資金來源、資金管理渠道、資金支出范圍和支出標準等，監督的重點是合法性問題。對收入的審核監督應注重收費項目和標準的合法性，有無挪用、截流、轉變資金性質的現象；通過加強財務收支這一關鍵環節的控制，可以及時堵塞漏洞、防止違法違紀現象的發生。二是建立高素質的內部會計控制隊伍。內部會計控制所采取的一切措施、方法和程序歸根到底都要由人來執行，建立高素質的內部會計控制隊伍是實施內部會計控制的關鍵。
2.5充分發揮內部審計的作用，強化監督檢查。內部審計是對會計的控制和再監督，建立完善的內部審計制度是實現內部控制目標的重要途徑，根據內部控制的基本原理和我國會計工作實際情況，各單位應當在內部會計監督制度中明確對會計資料定期進行內部審計的辦法和程序，以便內部審計機構或內部審計人員對會計資料的審計工作制度化和程序化。除了嚴格的內部審計外，還可以借助必要的外部社會性質的審計控制，外部控制是對內部控制的再控制，可以改善會計控制環境，不斷改進內部控制的設計與運行
綜上所述，高校財務風險的防范是一個巨大而復雜的系統工程，它可以延伸至高校管理中的各個環節。高校是不斷發展的，隨著經濟業務和外部環境的變化，高校內部會計控制也必須進行及時有效的調整，使其適應高校管理和發展的要求。除上述談到的幾點外，高?？梢圆扇〉膬炔靠刂剖侄芜€有財產保全控制、風險控制、內部報告控制等等。制定出一個科學、合理、高效的內部控制機制，對于防范高校財務風險，推動高等教育事業的發展具有重大而深遠的意義。
參考文獻：
一、企業建立并完善財務控制的積極意義
1.推行現代企業制度需要加強財務控制
我國目前建立了“產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現代企業制度，這就要求必須建立和完善相應財產物資的內部管理制度，明確資本保值增值的目標與責任，處理好受托經濟責任和利益分配關系。資本的保值增值，必須由有效的財務控制作保證。這可以激勵和約束受托人或人，協調所有者和經營者之間的利益沖突，從而保證現代企業制度的順利實施。
2.實施財務控制是全球網絡化和國際化競爭的迫切需要
隨著科學技術的進步和網絡財務的逐步實施，企業會計核算與會計管理的環境發生了很大變化，企業應用網絡財務使會計核算的范圍擴大，傳統會計核算與管理的財務控制制度和手段已不適應于網絡環境，從建立適合于網絡環境下的財務控制制度是目前企業急需解決的問題。由于全球經濟一體化的進程加快，我國企業面臨眾多國外企業的激烈競爭和有力挑戰。因此，盡快提高自身的競爭力迫切要求我國企業建立健全有效的財務控制，提高經營管理的效率和效果，才能在激烈的國際競爭中立于不敗之地。
3.經濟行為法制化要求建立財務控制制度
目前我國正處于特殊的經濟體制轉軌階段，企業經營中的弄虛作假、違規操作等不正當行為時有發生，嚴重損壞了國家相關法律法規的嚴肅性和權威性，擾亂了正常的社會經濟秩序。為進一步規范企業的會計核算行為，加強企業的會計監督，我國已相繼頒布和實施了有關的會計法律法規系。其中修訂的《會計法》以及《內部會計控制規范》明確要求各單位必須建立健全財務控制，以保證會計信息的真實性與合法性。
二、當前我國企業財務控制所存在的不足
1.企業財務控制制度執行力度不夠
從各單位對國家下發的有關企業財務控制規范的執行情況來看，大部分單位認真、嚴格執行了單位財務制度制度。但少部分單位執行不好，如未按時實行輪崗制；會計與出納賬長期不符；檢查流于形式，頻次不足，深度不夠；各單位業務科未能有效考核會計、出納的崗位職責完成情況，造成安全隱患，存在管理真空。
2.領導重視程度不夠是財務控制產生問題的主要成因
單位負責人應該是單位財務控制制度建立健全和有效實施的責任人。從筆者接觸的會計人員得知，大部分企業會計人員認為領導不帶頭執行是單位現有財務控制系統沒有充分發揮作用的原因，這有力的說明單位負責人在單位財務控制系統的建立健全和有效實施方面的重要作用。從調查中發現，單位負責人只要意識到了財務控制系統的重要性，并將財務控制系統的建設作為企業的一項基礎工作長抓不懈，財務控制系統執行情況就很好，且一般不會出現一些重大問題。
3.缺乏健全的獎罰制度，導致財務控制職能進一步弱化
財務控制的最終效率取決于是否有切實可行的獎罰制度，以及是否嚴格執行獎罰制度。獎罰制度的制定必須結合責任中心的預算責任目標，充分體現公平、合理、有效的原則。我國企業現存財務制度的獎罰制度沒有嚴格的考評機制、考評機構、考評程序，考評數據混亂，缺乏有效的理論依據，獎罰的方式方法單一，及時獎罰和期間獎罰不能有效實施。
4.審批人員缺少必要的制約，濫用職權審批的現象普遍存在
多數單位在貨幣資金開支審批權限分配上，采用的是一種權力分設，表現為一個現金開支業務，由于其業務性質和金額的不同而由不同部門審批，例如費用開支，常規、限額內的由財務部門審批，超常、限額外的由各級領導按各自職權分別審批。這樣做，表面上看現金開支審批權崗位設置清楚，便于各負其責地實施貨幣資金內部控制，實際上因缺乏對這些崗位職責行使的必要制約而容易導致各種審批權的濫用。
5.內外監督制約乏力
對于內部監督而言，有的企業雖然有財會規章制度，但是流于形式，未得到切實的貫徹執行；有的企業忽視財務內部稽核和內部審計的作用，內部稽核不規范，未形成制度。對于外部監督而言，雖然目前己經形成了包括政府監督和社會監督在內的企業外部監督體系，但其未能形成有效的合力，監督力度不夠，監督效果很差。這主要是各種監督的功能交叉、標準不一，再加上分散管理、缺乏橫向信息溝通，未能形成有效的監督合力，監督弱化問題嚴重。
三、完善我國財務控制的對策
1.全面認識財務控制，強化財務控制意識
充分認識到會計內部控制是現代企業管理中的一個監督制約會計業務運作全過程的動態控制體系，包括制度設計、制度執行、制度評價等諸多方面，是一個需要不斷完善的動態體系。它不僅是對會計專業領域的控制，而且還應該滲透到其他內部控制中，成為內部控制的核心，應把財務控制放在整個企業經營管理的策略高度來考慮。財務控制還要“以人為本，人人有責”，真正實現制度面前人人平等，任何管理者都不能凌駕于財務控制制度之上。
2.優化公司治理結構，營造良好的控制環境
從財務控制的深化可以看出，由于經營權和所有權的分離，財務控制已演化為多層，由此帶來公司內部和外部治理結構的問題。公司治理結構是公司的所有者和經營者權責利的一種制度安排。通過完善公司治理結構，可以創造良好的控制環境，有利于進行財務控制。
3.構筑嚴密的企業財務控制體系
企業應當根據《內部會計控制規范》，結合企業自身情況，建立健全企業財務控制制度。財務控制制度應當嚴格劃清職責，使各部門、崗位、員工明確自身的職責。財務控制制度應包括各種作業程序、管理辦法和工作目標，并明確控制標準，定期進行考核。企業財務控制制度落實到企業日常生產經營活動的每一環節中去，保證得到全面貫徹執行。在企業經營活動全過程中，第一是應建立相互牽制、相互制約的制度，建立以防為主的監控防線。有關人員在從事業務時，必須明確業務處理權限和應承擔的責任，對一般業務，均要經過復核，重要業務最好實行雙簽制，禁止一個人獨立處理業務的全過程。第二是設立事后監督，即在會計部門常規性的會計核算的基礎上，對其各個崗位、各項業務進行日常性和周期性的核查，建立以堵為主的監控防線。事后監督可以在會計部門設立一個具有相應職務的專業崗位，配備責任心強、工作能力全面的人員擔任此職，并納入程序化、規范化管理，將監督的過程和結果定期直接反饋給財務部門的負責人。
4.加強財務戰略控制，防范控制企業風險
樹立以創造價值為導向的財務戰略目標，建立以價值為基礎的業績指標體系，控制企業總體風險。根據企業在壽命周期的不同階段及未來變化，采取不同的財務戰略加以控制。如，處于發展期的企業，應該注重營銷，迅速占領市場，表現在財務上應該采取快速擴張的財務戰略；而處于衰落期的企業，應該逐步退出衰落產品的生產，所采取的相應財務戰略是防御收縮型財務戰略。
5.完善內外審計監督機制，確保財務控制的有效實施
內部審計是財務控制的重要保證，它是對財務控制的檢查和再控制。在單位設置專職審計機構，通過審計人員經常和定期的審計活動，以達到消除隱患、改進管理、提高效益，消除影響財務控制的各種不利因素，確保財務控制的落實。一個完整的財務控制系統，必須要有內部審計來監督執行，以便能及時發現問題，糾正偏差，修訂并完善對關鍵控制點的控制措施。同時政府部門要加大監督檢查力度，增強威懾力，各部門合理分工，相互協調，形成有效的監督合力和制衡機制。在管理者財務控制觀念普遍淡薄的情況下，應當依靠政府的權威性，按照有關法律、法規來規范企業，使之建立健全財務控制系統，并使之有效實施。要加大執法力度，對不能加強企業自身財務控制、違反法律法規、導致企業目標沒有實現的，要依法追究管理者的責任。
參考文獻：
一、大體積混凝土溫度裂縫成因
大體積混凝土產生裂縫的原因很多，究其實質；混凝土內外溫度差是引起裂縫的主要原因。大體積混凝土結構因其截面尺寸較大，水泥在水化過程中釋放大量的水化熱，而混凝土本身導熱性能差，大量的水化熱蓄集在大體積混凝土內部不宜散發，絕熱溫升可達到70度以上，當混凝土內外溫差產生的約束力超過混凝土自身的抗拉強度時，將導致裂縫現象的產生，嚴重影響結構物的使用壽命。
配合比優化設計
二、大體積混凝土配合比優化設計原則
在確?；炷猎O計強度，耐久性及滿足施工工藝要求的前提下，因地制宜，合理選擇使用原材料，盡量減少水泥用量，降低混凝土的絕熱溫升。
盡量選用水化熱低，凝結時間長低堿水泥。摻加適量的外摻材料（如礦渣粉，粉煤灰等），以降低混凝土的耐久性。摻加高效減少水劑以減少水和水泥用量，起到改善混凝土性能，延緩水化熱產生溫升峰值的時間。盡量減少單位體積混凝土的用水量.嚴格控制水膠比。
2.1 原材料選用
水泥采用P.042.5水泥。該水泥水化熱低，后期強度較高，可以提高早期抗裂能力。經檢驗其各項技術指標均符合規范要求。9粗集料采用武安白沙石料廠生產的5～1 0mm、1 O～20mm碎石，該石料潔凈、無雜質. 含泥量小于1.5% ， 壓碎值及各項指標均滿足規范要求。本配合比設計采用5～20mm連續級配，其混凝土和易性良好. 抗壓強度高. 同時可以減少用水量和水泥用量，從而使水化熱減少. 降低混凝土升溫速率。
細集料采用邢臺八方砂場生產中砂， 該砂潔凈 無雜質.含泥量小于1.5% .經檢驗其各項技術指標均滿足規范要求。采用級配良好的中砂拌制的混凝土，嚴格控制0.3mm、O.1 5mm通過率.使混凝土減少用水量10%左右.同時相應減少了水泥用量，可使水化熱降低 大大減少混凝土收縮 而且使泵送性能得到提高。
礦渣粉采用邯鄲涉縣海天生產的礦渣粉， 即可調整混凝土的施和易性 又能減少水泥用量，從而減少水化熱，降低收縮裂縫的發生。 外加劑采用石家莊育才建材有限公司生產的GK一3000高效減水劑，可以有效減少水和水泥的用量。
大體積混凝土溫控防裂技術施工工藝
2.2 臺身冷卻管布設
為了有效控制臺身混凝土的內外溫差.盡量降低混凝土內部水化熱的升降速率.在混凝土澆筑前，根據水化熱計算，在臺身混凝土內部合理布設冷卻管，冷卻管采用外徑50ram.壁厚2mm鋼管。對于拐彎處冷卻管以彎頭焊接，接頭位置焊接密封牢固，確保焊接質量。本工程臺身豎向冷卻管共設3層，每層冷卻管設進水口、出水口各一處，均設在臺身上面。層間進水口、出水口各自獨立.在進水口設閥門以控制冷卻水流量， 以便根據測溫數據，相應調整各層水循環速度和進水溫度。冷卻管在臺身中采用鋼筋架立并以鐵絲幫扎牢固 安裝完畢后要對其進行泌水試驗，確保不堵塞、不漏水。臺身散熱管布置混凝土澆筑 振搗
大橋大體積臺身混凝土澆筑采取“水平分層、逐層到頂” 的方式連續澆筑施工 以長向為澆筑方向、短向為澆筑面，每層澆筑厚度控制在25～30cm，既延長水泥水化放熱時間.又減緩混凝土降溫速率，減小溫度應力， 有利于控制混凝土內部收縮裂縫。施工過程中.合理考慮混凝土泵車位置. 以保證均衡布料.保證在初凝以前澆筑完一層混凝土。層間混凝土振搗采取“二次振搗工藝” .時間控制在澆筑后2～3h，振搗時要插入下層5～15cm處.確?；炷羶韧饷軐?。
混凝土澆筑時，應嚴格控制入模溫度在30℃ 以內。夏季施工應對粗骨料進行噴水或遮蓋降溫，高溫季節可在水中加入冰水降低拌和水溫。施工現場設置遮陽設施 搭設彩條布棚，避免陽光直曬。
工程由于大體積混凝土鋼筋較密， 為方便施工，保證混凝土振搗密實.設預留人孔，操作人員到底層進行澆筑、振搗。
采用泵送混凝土澆筑時 振搗采用插入式振搗器.進行振搗， 以達到最佳密實度，提高結構物的強度。由于泵送混凝土坍落度比較大.澆筑時會在表面鋼筋下部產生水分，致使鋼筋上部混凝土產生細小裂縫。為克服裂縫出現.澆筑完畢后，在混凝土初凝前.進行混凝土表面的提漿、壓實、抹面工作.并在混凝土初凝和終凝之間的時間內，進行二次壓實、抹面.盡量減少混凝土表面的收縮。
2.3 溫控元件布設
本工程臺身混凝土溫度檢測采用數字顯示儀，混凝土內部采用53Q銅熱電偶測溫并經標定，混凝土入模、大氣溫度則采用量程為O～1O0。C的水銀溫度計。按照測區平面布置原則并結合現場實際情況，本次共設3個斷面 每斷面3個測區.每一測區均分上中下三處埋設傳感器 其中上、下部位應距混凝土表面50mm?，F場布置時 應對各部位用線區別開來，然后分別綁扎在中10鋼筋的上中下三處，最后將綁有傳感器的鋼筋沿混凝土厚度方向放人，在靠于布筋處點焊或綁扎固定.測溫時直接從測溫儀引出一個接頭，并依次去搭接各測區即可。
冷卻循環降溫系統運行期限及溫度監控
冷卻管白覆蓋一層混凝土后即開始通水. 當水泥水化熱溫度達到峰值并開始下降至內外溫差 25。c后停止通水.期間根據檢測溫度進行調節進水溫度、水流速度和通水持續時間。利用冷卻管中的循環冷水的流動來帶走混凝土內部產生的水化熱.降低溫度裂縫的出現。
2.4 大體積混凝土的拆模和養護
拆模時間要求：混凝土拆模前必須滿足內外溫差
養護措施：大體積混凝土澆筑成型后，立即采用內蓋土工布 外蓋塑料布進行覆蓋灑水養生。通過測定混凝土表面和內部溫度.將溫差控制在設計要求的范圍之內。整個養護期間，確?；炷帘砻姹３譂駶?并密切關注天氣變化.防止雨淋、曰曬和受凍，養護時間不應少于21d。在混凝土強度未達到設計值的50%前.應禁止拆模和安裝其上層結構的模板以及支撐物等設施。
三、大體積混凝土溫控防裂技術機理分析
通過配合比優化設計，在配合比中添加外摻材料如礦渣粉、粉煤灰，高效減水劑等，該混凝土能有效地降低水化熱，推遲溫峰出現.減少混凝土收縮 能有效改善混凝土中水泥石的孔結構及水泥石與骨料的界面結構， 改善混凝土體積穩定r陛.使混凝土強度、抗滲性、耐久性有明顯提高。
加入適當的粉煤灰可以改善混凝土的和易性.增加膠凝物質，降低混凝土的水膠比.使混凝土的早期水化熱明顯降低。通過添加粉煤灰可以抑制混凝土的溫升 摻加緩凝劑可以延緩混凝土澆注時溫度峰值.從而降低混凝土開裂的風險。
礦渣微粉摻入混凝土中能吸收部分Ca（OH） 產生二次水化反應.水化產物進一步填充了結構孔隙 使結構更密實抗滲透性更好。礦渣微粉加入后.由于它本身不能直接水化，只有在水泥水化的堿性條件下二次水化。因而它能延緩水化放熱，初始坍落度保持時間可以長一些，減少了由于溫升帶來的溫度裂縫。
工程對冷卻循環降溫系統、溫控系統進行了改進，能有效減少大體積混凝土溫度裂縫問題的出現。利用水罐作為儲水設備，在其底部安裝排水閥門.可以及時更換罐中的熱水；水罐上安裝兩個循環離心泵，分別循環控制兩層冷卻管中的水，出水管和進水管分別接到循環泵的兩側 進、出口管上都安裝壓力表、溫度表、流量表和控制閥門 通過閥門的開閉可以改變水流方向，以便更好的置換混凝土中的熱量：開啟進水管閥門，關閉出水管閥門.開泵循環水 記錄水壓、水溫、水流量.每隔兩個小時改變一次循環水的方向；如果進水管處水溫表顯示數值高，那么開啟水罐排水閥門排出熱水，往水罐中注入冷水.減低水罐中的水溫。
參考文獻
1 施工企業加強內部控制的作用與必要性
1.1 施工企業的特點
施工企業的經濟業務特點決定著內部控制的方式和方法，制定企業的內部控制必須考慮這一點才能發揮作用。施工企業由于其自身特點。使得其在生產和經營各方面與其他企業都有明顯的區別，主要表現在：①工程點多，施工企業的各項經濟業務分布地域范圍很廣。不可能集中在總部統一管理。②露天作業。沒有固定場所。許多的經濟交易的計量或確認，都必須在現場進行。③產品的單件性，施工企業一般不會重復生產同一產品；④施工周期長。以上特點給施工企業的內部控制確定帶來了很大困難。同時，由于市場的激烈競爭業主天生的牟利性，使企業的利潤空間越來越小，因此，對企業內部控制好壞已經成為危及企業生存的關鍵問題。
1.2 施工企業加強內部控制的作用
1.2.1 能夠確保企業經營目標實現
內部控制作為企業管理的重要組成部分，在實現施工企業經營目標的過程中起著重要的作用。但是，我們也應該意識到，內部管理控制不是孤立的，單獨的內部管理控制并不能實現內部控制的目標，只有與內部會計控制相結合為一個有機整體，才能發揮其在內部控制中應有的作用
1.2.2 能夠企業經營管理水平
內部控制在實現施工企業目標的過程中所起到的作用無可否認，但由于成本限制、串通舞弊、人為錯誤、管理越權等因素的影響，內部控制自身的作用并不能完全發揮出來，只有通過加強企業內部管理控制，就可以在一定程度上加以解決。如通過建立完善的組織，可以提高施工企業的運營效率，從而降低施工企業的成本支出。
1.3 施工企業加強內部控制的必要性
當前國內建筑市場競爭日趨激烈，施工企業所處的經濟環境復雜多變，經營過程中各種不確定因素增加，使施工項目微利化趨勢越來越明顯，財務風險進一步增大和復雜化。施工企業內部控制制度目的在于根據現代企業管理的要求，建立權責明確、管理科學的企業內部組織結構，形成科學的企業內部治理機制，建立有效的風險控制系統，有效防范風險，加強風險管理，堵塞漏洞，消除隱患，防止、發現并及時糾正各種錯誤，保證企業各項財產物資的安全和完整。
2 施工企業加強內部控制的措施
2.1 優化施工企業內部控制環境
2.1.1 優化企業制度
隨著現代企業制度的建立和法人治理機構的完善，董事會在企業內部控制體系中起著核心的作用。因此建立專業化和社會化的董事會制度將會更好發揮核心作用。專業化是指在董事會設置、預算委員會、施工項目管理委員會、財務委員會、審計委員會、投資委員會等專門委員會負責各方面的工作。社會化是指設立外部獨立董事，以期對內部人形成一定的監督約束力，保證企業目標的實現，維護企業的權益不受侵害。
2.1.2 樹立內控意識
規范和完善企業內部控制，進而提高整個企業管理水平是一項長期而艱巨的任務。要想規范企業的內部控制，真正落到實處，就會涉及到對企業的管理流程的整合，改變許多現行的做法甚至觸及到許多人的既得利益。因此，內部控制制度是否能得到有效的完善和規范。首先取決于企業負責人的意識及決心。企業負責人的意識理念如果超前、決心堅定，企業相應的管理和內控也就先進和完善。因此。企業單位負責人的理念及決心是重要前提。
2.1.3 堅持以人為本觀念
人是觀念創新的根本和靈魂，企業制定經營目標，設置核算機制，都必須依靠人的創造性來實現。施工企業內部控制的成敗，取決于企業員工的控制意識和行為，施工企業的領導者注重內部控制，注重對企業員工的研究，加強與員工的交流，了解員工的心理需求，消除管理者與被管理者之間的隔閡，形成強大的企業合力，促進整個施工企業健康、持續、快速發展。
2.1.4 加強員工誠信和職業道德教育
的內部控制是由人來操守和執行的，有了嚴密的企業內部控制制度而無響應素質和品行的人去執行任何科學嚴密的內部控制制度，依然是一紙空文。所以企業員工的職業道德文化素質是企業內部控制制度實施的重要因素，因此應經常性進行員工誠信和職業道德教育，加強企業文化建設，更好的發揮凝聚力、生產力、形象力的作用，企業才能樹立良好的團隊精神，員工才能有共同的意愿，共同的行為規范，共同的奮斗目標，企業的內部控制制度才能更好的貫徹執行。
2.2 建立健全施工企業內部會計控制制度
2.2.1 制訂詳細的會計崗位責任制
在合理設置組織機構的基礎上，將各個部門的業務活動劃分為若干具體的工作崗位，并在不同的崗位上配備具體的會計控制人員，并規定其崗位職責、工作標準，對其權限和責任進行控制。為了防止會計人員的錯誤和舞弊行為的發生，凡涉及款項的收付、結算及登記，均設置兩名或兩名以上的會計人員相互核對、相互制約，杜絕“一人頂兩崗、錢賬不分離”的現象。
2.2.2 完善風險控制機制
其包括全面完善合同管理建立完善并嚴格執行合同評審制。增強索賠意識，加強索賠管理。加強對業主和開發商不良信譽風險的防范。強調經營部門對甲方資金狀況，履約能力，社會誠信度及相關項目情況的考查責任，降低合同執行中的風險，酌情減少施工開發商項目，避免信譽不良的開發商合作，嚴格控制墊資規模的期限，謹慎選擇短期融資方式，盡力降低籌資成本，嚴控財務風險，確?；I資合理安全運用。堅決摒棄以包代管意識，禁止項目自行舉債籌資。關注授權風險，防止經辦人越權辦理業務。
2.2.3 實行嚴謹的會計資料控制
首先，構建詳細的會計憑證控制。規范會計憑證格式，對會計憑證進行連續編號，規定合理的憑證流轉程序，保證憑證的簽章齊全、合法，合理地填制會計憑證，合法地復核會計憑證等。其次，構建詳細的會計賬簿控制。會計賬簿按規定設置，賬簿啟用時填齊相關內容，根據審核無誤的會計憑證登記賬簿，對賬簿或賬戶連續編號，按規定方法和程序登記和更正錯賬，按規定時間和方法結賬等。
2.2.4 建設內部控制信息渠道
歐盟實際上主要從增加收入、保護歐盟航空業和增加全球話語權三方面考慮。增加自身收入，緩解歐盟各國財政問題歐盟征收航空業碳排放稅收入可觀，可幫助歐盟各國應對債務危機。碳排放配額中的15%將由航空公司通過拍賣的方式獲取，拍賣的收入歸歐盟所有。隨著時間的推移，航企購買配額的比例和價格會越來越高，這筆收入會逐年上漲。據國際航協初步測算，到2020年，各航空公司可能要因歐盟實施上述法案支付200億歐元（約合260億美元），考慮到配額價格上漲，實際收入應大大超過這一數字。但實際上歐盟征收航空碳稅的理由貌似崇高實則不公。按照歐盟的說法，征收航空碳稅的目的是對抗全球氣候變暖，由于他國飛機到歐洲領空排放了二氧化碳，污染了歐洲的環境，歐盟向這些航班征收碳排放稅合情合理。但事實上，歐盟卻要求全程征收碳稅。以一架從舊金山飛往倫敦的飛機為例，它的廢氣29%排放在美國空域，37%排放在加拿大空域，25%排放在公海之上，而只有9%的排放是在歐盟空域。歐盟有什么權力對在他國空域和公海上的排放征收稅費？構建貿易綠色壁壘，保護歐盟航空業競爭力歐盟此舉以環保名義設置貿易壁壘，解決處境艱難的歐洲航空業的競爭力問題。一是免費配額分配基于航空公司歷史排放量，這一遵循“祖父原則”的分配方式將使發展中國家航空公司購買排放配額的比例高于歐盟航空公司，形成事實上的國際航空業“綠色壁壘”。二是歐盟通過掌握航空業碳排放標準的制定權，從而掌控航空運輸業和制造業領域的市場控制權，削弱了外國企業在歐洲的競爭力。三是歐盟有可能將征收的碳排放費用于航空公司的碳減排，實際上就是變相對歐盟的航空公司予以補貼。挪威政府表示，該國將制定一個碳排放計劃，補貼國內的生產商。由于歐盟的碳排放交易體系允許各國政府對企業進行補貼，因此挪威準備根據歐盟的計算方法來測算出補貼額度。挪威的該項計劃將從2013年7月份持續到2020年。強化先發優勢，增強其對全球未來綠色發展的話語權歐盟意圖憑借航空碳稅，強化歐盟應對氣候變化的道義制高地和對全球未來綠色發展的話語權。歐盟此舉的戰略目的是，借助于航空業的國際性，模糊“共同但有區別的”責任原則，將發達國家和發展中國家都納入二氧化碳排放交易體系中，把區域溫室氣體減排方案擴展到全球范圍，從而在氣候變化問題上取得領導權，并強化其運用市場機制減緩氣候變化領域的優勢。一是將航空業納入二氧化碳貿易系統將鞏固和加強歐洲在全球碳交易市場中的主導地位，并樹立歐盟在國際政策和市場機制主導權。專家預言，碳排放市場是繼石油之后，一個規模更大的全球性商品交易市場，2012年，全球碳市場交易額有望達到1500億美元。而歐洲毫無疑問是全球最大的碳買家，交易量達到62億噸二氧化碳排放當量，占全球交易總量的73%；交易額達到1185億美元。如果能將中、印等大國納入這個碳交易系統的話，那么整個市場的交易必將再度活躍起來，從而也將意圖自建碳交易體系的對手紛紛擠出局。二是如果航空碳稅能成功，歐盟就有可能在鋼鐵、電力、水泥等其它行業中推動全球性的行業減排方案，從而強化其在解決氣候變化問題上的領導權。歐盟在宣布從2012年起將航空業納入歐盟碳減排管制之后，又宣稱將針對國際航海運輸業的溫室氣體減排采取行動，這引起了人們對航運業碳減排政策的關注。三是歐盟以市場為基礎的減排機制將帶動歐盟的一批新興企業，可以在未來全球碳市場中搶占先機，比如碳檢測、報告和核查業務（MRV）、碳交易和碳金融業務。四是歐盟在低碳環保領域擁有技術優勢，航空碳稅將幫助其綠色技術出口，形成新的經濟增長點。
歐盟航空碳稅對我國的影響
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
隨著改革開放，我國經濟社會的快速發展，有力地推動了我國的城市化進程，而且建筑規模越來越大，在建筑工程的整體施工過程中，各種施工技術與方式及設計對整體建筑都產生重要的影響，因此采取合理有效的建筑技術及施工形式能夠很大程度上提高建筑物的整體質量和有效縮短工期。現代建筑技術的開發和應用，給我國的建筑業得發展注入了新的生機和活力。本文對建筑技術問題與控制措施等方面進行了詳細的闡述和分析。
一、建筑工程施工管理中的技術問題
1.混凝土中的問題
在土建結構中的一個重點就是混凝土技術，尤其是在框架以及剪力墻的部分，應該要特別注重這幾個部分中的混凝土技術，因為其會直接的影響到工程的安全使用狀況。混凝土的質量，必須是工程中進行施工管理控制的首要的目標。目前很多地區和單位因為環保等目標，都已經開始使用商品混凝土施工，但是也會出現商品混凝土施工問題，比如說攪拌站進行混凝土的運送因為距離較遠等影響到質量。在進行混凝土施工中，經常出現的問題就是如果振搗棒插入的深度不夠到位的話。就會出現振搗不夠密實的問題。或者是出現了蜂窩麻面以及孔洞等質量問題。針對混凝土的管理，首先要做的就是嚴格的控制原材料，比如說在運送過程中，要根據距離以及樓層的高度來進行及時的調整。根據不同情況，工程管理人員要及時的對攪拌時間進行調整。除此之外還有就是要對振搗的間距進行控制，振搗一定要保證表面出漿才可以，在密集之處應該使用人工振搗方式并用帶有刀片的振搗工具來進行振搗。其時間不應該超過混凝土的初凝時間。
2.針對鋼筋的主要問題
現在很多建筑工程中都會出現使用再生鋼材的現象，但是因為這種鋼筋的抗拉強度因為已經使用過所以就會達不到工程技術的要求。再加上現在很多鋼筋的生產廠商都不夠規范。比如說鋼筋的綁扎搭接的長度以及焊接的長度都是不夠的，或者是鋼筋的焊縫不夠飽滿、其高度不符合技術性的規范等。
二、施工管理中的管理措施
1.對于施工進度的控制
在對建筑工程項目進行實施的過程中，首先要做的就是施工的設計;其次是要根據施工設計來制定出切實可行的進度。這個計劃一定要根據工程的要求，在規定的時間內盡可能的完成任務。與此同時，對于工程的進度計劃來說，還需要具備一定的預見性，因為只有具備了預見性才可以根據工程確切進度來進行修訂和完善等。這個進度一定要和施工單位簽訂的合同結合起來，盡可能的根據當地的條件進行調整。尤其是在施工的過程中要搞好安裝與土建之間的配合，在編制進度計劃的時候請當地的安裝人員來一起參加。
2.對于成本的控制
對于成本的控制其核心就是針對項目的成本控制，它要求在項目成本形成的過程中，第一是要加強對于項目成本的監督和限制;第二是進一步的明確具體項目的負責人，在項目中標之后，要具體的落實到項目部去完成。只有這樣才可以從體制上保證對于成本的控制。
3.對于質量的控制
對于工程項目的質量控制，第一是要做到明確建設公司在質量這個方面的目標，要制定出與此對應的驗收標準，最好讓企業自己的驗收標準可以高于國家的標準;第二是嚴把質量關，甲乙雙方自己采購的施工材料等都要符合國家有關的技術標準以及設計需要;第三是要確保建設工程主體的結構質量，因為結構主體的質量問題，會直接的關系到整體的質量以及安全問題;第四是要重視裝飾質量，在工程的裝飾階段，首先就是要搞好裝飾中的細節處理，在水準上下好功夫，針對裝飾要提出一定的創新能力和特色，可以根據建設所在地的民族和區域特色進行裝飾;第五就是要把握好對于關鍵部位的施工，比如針對地下室以及衛生間的一些關鍵部位。
三、完善我國建筑施工技術管理的建議
1.嚴格按照建筑施工技術規范和制度進行施工
在建筑施工項目中，相關的施工技術管理人員應該嚴格按照相關的施工技術規范和制度進行施工控制，對施工過程中的每一道工序都要嚴格進行要求。相關的工程負責人應該根據工程的總體結構進行分析，按照相關技術要求嚴格控制工程質量，使工程的質量得到最大限度的保障。對于那些重點施工部分，應該實施責任到人的制度，加強施工技術人員的責任心。此外，還應該加強對監理人員的管理，建立相應的建筑材料管理制度，嚴禁那些質量差的建筑材料進入施工現場，這也是保證工程質量和工期的重要方面。
2.利用先進施工設備來提升施工技術
對于建筑工程施工而言，即使建立了較好的施工技術管理體系，如果只是單純的利用手工進行施工，那么工程的質量也不會得到很好的保證。例如，混凝土的振搗，采用人工的方式振搗，往往由于人員的松懈和怠慢，經常會出現振搗不實的現象，但是如果采用先進的現代化設備進行振搗配合人工的方式就能夠使振搗效果達到一個理想的狀態。因此，從這點來看，只有在施工現場合理的利用先進的施工設備以及合理的施工技術，再配合人工的方法，不僅可以有效的加快施工速度，而且可以提升工程施工質量和降低施工成本。
3.加大施工管理強度與人才引進工作
施工過程中，質量管理是施工管理的根本，保證質量實現工程目標，必須重視施工管理水平的提高，為此應該建立施工管理體系。管理人員的自身素質及管理水平也決定著質量的好壞。組織者應經常性培訓管理人員的基礎理論及專業知識的提升，組織操作人員的安全技術等方面的培訓，積極引進人才做好人才的儲備和開發，才能有工程質量的保證和業務的發展，才能打造精品。
4.大力提高建筑工程修建安全設置水準
隨著我國經濟發展和生活水平不斷提高，土建工程特別是重大基礎設施工程出現事故所造成的風險損失后果將愈益嚴重，而為了提高工程安全程度所需要的經費投入在整個工程（特別是建筑工程）造價中所占的比重現在已愈來愈低，材料供應也十分充裕。過去的低安全水準只是適應了以往短缺型計劃經濟年代的需要，但決不是沒有風險，如果規范的安全水準較高，有些安全事故本來是可以避免的。在建的工程要為將來的現代化社會服務，安全性上一定要有高標準。低的安全質量標準在參與將來的國際競爭中也難以被承認，即使結構設計的安全設置水準能夠提高到與發達國家一樣，由于我們的施工質量總體較差，結構的安全性依然會有差距。
本文提出的各種問題等是目前在我國建筑施工過程中出現的較為普遍的問題，它關系到建筑的質量問題等，所以對于施工一方來說就需要根據有關技術要求來嚴格要求自己的工作來確保建筑質量。對此，我們還需要進行更多的探討。
中圖分類號：K928.78 文獻標識碼：A 文章編號：
近年來，隨著科學技術的進一步發展，灌注樁的應用范圍已經越來越廣泛。灌注樁已經應用于大直徑、深覆蓋層、深水、較高高承載力的工程中。灌注的直徑已經增加至2.2m，甚至能夠達到3m以上，灌注樁的長度可以達到百米，單根承載力可達到幾萬kN，使每個橋墩的樁數減少，而每根樁的承載能力提高，更為橋梁工程安全性提供了保證。鉆孔灌注樁的施工由鉆孔開始到完成澆筑的環境都是在水下完成的，而河床的地質特征多種多樣，施工項目的施工技術、機械設備、施工人員素質都存在差異，灌注樁的原材料與配合比等細節也多有不同，常會對工程質量產生影響，造成灌注樁的缺陷事故。根據我國一些建筑和橋梁工程資料初步統計，有缺陷的灌注樁比例可達2％～30％，國外資料大約也有5％～10％。
1 缺陷的判別與類型
混凝土灌注樁質量檢測，主要有三種，分別為動力測試法、超聲脈沖法與鉆芯取樣法。某橋梁施工中曾經應用超聲脈沖法對288根直徑為2.2m的基樁進行檢測并獲得成功。其方法一般是在樁身混凝土內預埋三根直徑50mm的聲測鋼管，沿著鋼筋籠的外沿布置成等邊三角形，檢測儀器為CTS-25型的非金屬超聲波檢測儀。檢測方法是在兩根鋼管內置入超聲換能器(一個發送一個接收)，超聲脈沖呈周期性并由發射換能器穿過被測樁體的混凝土，以達接收超聲換能器，記錄顯示超聲波傳播的時間、波幅和波形等。以這些信號做為參數通過數據的處理分析，判別混凝土的質量。在各工程實踐中，經過大量超聲脈沖檢測與鉆取巖芯對比，用超聲脈沖法判別缺陷的位置范圍準確可靠，所用參數也比較直觀。
鉆孔灌注樁施工中缺陷的發生有很多種情況，以大量工程鉆芯的取樣結果進行分析，鉆孔的質量缺陷類型主要包括以下幾種：①斷樁（夾層的嚴重缺陷）：在混凝土的灌注施工時，提脫的導管超過混凝土工作面的頂面，導致泥沙之類的夾層在樁中形成。導管的提脫通常是因為各種原因導致導管在灌注時卡住，混凝土無法不流動，灌注無法繼續而形成。通常的原因有在混凝土的施工時配合比不合適導致的流動性差；或者在澆筑中機械故障以及氣候等原因導致停灌的時間過長，造成過大的坍落度損失；或者由于導管出現漏水，混凝土由破損處開始稀釋所流失水泥砂漿并則導致石子堆集等。②局部夾泥砂：孔底的沉淀太厚、孔內的泥漿太濃稠、灌注施工前清孔工作不徹底或灌注過程中發生局部坍孔、在混凝土工作面上較厚的泥砂在灌注過程中卷入混凝土內等都可能造成局部加泥沙。缺陷的大小、面積、厚度和范圍可能呈現各種形態，泥砂夾層可能分散分布、也可能集中。③混凝土出現局部蜂窩、疏松、氣孔：由于在灌注中混凝土產生離析、摻氣，使混凝土內部疏松，或產生氣孔、蜂窩等缺陷。④樁底軟弱基礎：鉆孔時樁底沉積過厚，清孔不徹底，某些淤泥狀沉淀物被埋在混凝土下形成樁底軟弱基礎。⑤樁頭不密實：在灌注過程中，混凝土達到樁頂時由于壓力減小，經常發生泥漿混入，導致樁頭的密實度和強度降低。
2 灌注樁的加固措施
檢測后質量存在缺陷的樁的處理，首先對缺陷產生的大小、范圍、部位和性質進行更深一步的檢查，為加固措施的制定提供可靠的依據。如有必要應當通過不同的檢測手段進行驗證，比如用動測法提供事故樁承載能力的數據，用鉆取芯樣驗證缺陷的性質等。由于缺陷發生的范圍、性質、位置的不同，所影響灌注樁的承載能力的程度也有區別；同樣灌注樁的不同位置產生同樣的缺陷，對所影響的樁受力的影響也有區別，均需要逐一進行驗算。如果缺陷的強度較低且局部的范圍不大，而且缺陷位置在樁受力的次要部位，經驗算后存在不需進行加固處理的可能。
2.1 夾層(斷樁)嚴重缺陷處理
外護筒法：在存在夾層缺陷的灌注樁外置入鋼護筒使其下沉，直徑較原樁的直徑大。兩者的中間空隙能夠進行開挖操作，護筒的下沉深度要比夾層缺陷位置更深。在護筒內進行開挖到達夾層的缺陷位置，清除夾層之后進行混凝土的回填處理。這種加固方法有兩個問題：其一是夾層以上要進行開挖至缺陷位置一定深度，用人工或其他設備在護筒內開挖至夾層面并回填處理(全部或部分)，破壞了周圍土體與樁壁的結合，對摩擦樁受力影響較大。其二是護筒底部的土層須不發生漏水涌砂現象，以保證施工順利實施。
加樁法：如果發生斷樁則需要加樁，必須增加移動工程量且耗費大量資金，還會導致橋的外觀構成雜亂，影響整體外觀效果，但有時發生斷樁卻又需要選用加樁法，例如，某大橋的主河槽中有一個雙柱式的主墩，以筑堤法在枯水期進行施工，需要在洪水之前完成整個墩身的施工。施工過程中出現一例斷樁，如果進行其他的加固措施，因為機械設備和施工技術沒有可靠的把握，肯定會導致工期的延誤，為了保證整個工程的按期完工，采用了加樁方案，確保整個大橋建成的按期完成。雙柱式墩的加樁方案，包括幾種形式：①橫橋向加單樁；②橫橋向加雙樁；③順橋向加雙樁。
樁芯鑿井法：某一工程建設中的橋梁灌注混凝土樁設計直徑2.2m，其中一樁在距樁頂14.5m處發生斷樁夾層，采用樁芯鑿井法加固。從樁中心采用風鎬開挖豎井至缺陷位置，豎井直徑足以使人下井操作，利用原灌注樁外壁作護筒，當豎井挖至缺陷位置后，發現地質情況與原資料不符，井內發生漏水涌砂，經采用多種措施，最后從豎井內向外壓注水玻璃(Na2O·nSiO2)和水泥漿堵漏才取得成功。施工方法用兩根導管分別壓注，采用525號水泥，水灰比0.4～0.5，水泥漿經過篩，待兩種漿液混合后，幾十秒鐘內很快凝結，7d強度達7.0MPa，然后繼續向下開挖豎井至無滲水涌砂時，清除原柱內夾層后，按設計要求灌注新混凝土。為防止漏水涌砂施工困難，也可在樁外注漿或先用旋噴樁法加固原樁周圍土體后再灌漿加固。采用樁芯鑿井法加固，如果原樁徑較小，也可以采用大直徑的鉆機鉆芯成井方法進行加固。
2.2 局部缺陷的處理
1 建設項目過程中投資決策階段
1.1 存在的問題
（1）人為因素造成概算降低,有些項目在申請立項階段,為了能使項目盡快通過批準,有意壓縮工程投資,預留資金缺口。
（2）在初步設計階段達不到國家規定的深度,存在較多設計上的漏洞,概算中設備和材料價格不按市場行情制定。
（3）在項目實施過程中,建設單位提出超過設計標準的過高要求,如管理用辦公設施面積增大,裝修超標準等。
1.2 采取的對策
（1）充分重視編制投資估算的必要性。投資估算是基本建設前期工作中的重要環節之一,是決策性的文件,是研究、分析建設項目的經濟效果的重要依據。在可行性研究報告批準后,須切實做到將估算作為投資限額,對初步設計概算進行控制,并將其作為資金籌措的依據。
（2）投資估算應真實反映設計內容。在投資估算中,應該實事求是地反映設計內容,要求設計人員從工程規模和項目內容上真實反映設計意圖。主要工藝要進行多方案比較,方案要優化,設計方案不僅技術上可行,經濟上更應合理。所以,工程經濟人員從建設方案的優選開始,就應該滲透到設計的全過程中去,按照工程造價管理的原則,合理預測投資估算中各種動態因素的變化,盡可能打足投資,不留缺口,這是編制投資估算工作的關鍵,也是下階段的重要依據。
2 建設項目過程中的設計階段
工程設計是建設項目進行全面規劃和具體描述實施意圖的過程,是工程建設的靈魂,是處理技術經濟關系的關鍵性環節,是確定與控制工程造價的重點階段。設計費用一般只相當于建設工程全過程費用的1%以下,而這小于1%的費用對工程造價的影響程度卻占75%以上。然而,長期以來,建設單位普遍忽視設計階段的造價控制,而把管理的主要精力放在工程的實施階段。這樣做,盡管有一定的效果,但有“亡羊補牢”之嫌,事倍功半。
2.1 設計中存在的問題
（1）建設單位對設計單位的選擇不夠重視,設計的招投標工作未落到實處。目前,設計單位憑關系、靠情面承攬設計任務的情況還不少,由此帶來的一系列負面影響主要表現在:一方面設計深度不夠,不能適應工程施工招投標的需要;另一方面由于設計人員的技術力量和經驗的不足,使從源頭控制工程造價成為空談。
（2）設計人員重技術輕經濟。目前我國大部分設計人員對工程項目的技術與經濟進行深入分析不夠、在設計中大多重技術輕經濟,他們只對設計工程的質量負責,對工程造價的高低不太關心,以致無法通過優化設計方案,編制初步設計和概算等手段,起到控制總造價的作用。
（3）“三邊”工程問題。工程設計圖的質量和深度等也不夠,工程量清單中的工程量錯算、漏算,也會引起暫估項目增多,使招投標工作的質量難以保證,因而也無法有效控制工程造價。
（4）設計過程與施工過程脫節。目前我國設計單位的設計人員大多是專職從事設計工作,較少具備施工方面的經驗和知識,對新技術、新工藝、新材料還了解得不夠,造成設計和施工脫節,施工過程中修改設計、變更的情況時有發生。
（5）設計費取費問題。市政工程設計取費目前大多是按工程總造價或中標價的百分比進行,工程造價越高則設計費用就越高,另外,對設計中造成的浪費缺乏明確標準和控制措施,不帶任何經濟責任,因此很難提高設計人員對工程造價控制的責任和熱情。
2.2 采取的對策
（1）積極推行設計招投標,包括設計方案競標制。不能讓設計招標工作流于形式,要精心編制招標文件,擇優選擇設計力量較強的設計單位,同時從合同上要求設計人員重視工程投資問題,如:當設計變更費用超出施工合同價的某一比例(如5%)時,則扣罰一定比例的設計費,而不是只要工程正常通車了,設計費就可以一分不少地拿到。
（2）優化設計方案,有效控制工程造價。多方案比較是衡量設計實用性、先進性和經濟性的重要手段。設計人員拿出幾套可行的方案,造價人員從經濟角度分析比較,反饋造價信息,能動地指設計,最終使設計方案在滿足使用的前提下,投資最少。如某校園中的泄洪工程,為保證泄洪且美觀,原設計為圓管涵,挖深達8m且需圍堰施工,施工難度大,造價近百萬。后改為蓋板涵,挖深僅為3m,利用原路堤的坡度和蓋板涵的結構進行的景觀設計也起到了很好的美觀效果,造價僅為50萬。
（3）對工程項目實行限額設計。所謂限額設計就是按照批準的可行性研究報告的投資估算控制初步設計,按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計,同時各專業在保證達到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設計,嚴格控制不合理變更,保證總投資額不被突破。可借鑒英、美等國的做法,為不突破概算,必要時降低工程的某些使用功能。為鼓勵、促進將工程造價和工程量控制在限額內,可以實行獎懲措施。
（4）改變目前的設計取費方法。積極與國際接軌,引入限額按比例提成的機制,使設計單位增強與建設單位共同控制成本的意識。
3 建設項目過程中施工階段
3.1 存在的問題
（1）現場管理混亂。業主方和施工方都存在這樣的問題,業主方表現為沒有一套完善的管理體系,各部門及工作人員職責不清,橫向聯系不夠,各自為政,協調不力。施工方涉及造價文件不清、不全。這樣造成竣工結算時扯皮。
（2）工程變更隨意性太強。一部分是因為當初的設計深度不夠,不能滿足施工需要;還有一部分是“拍腦袋”領導干預的結果。
（3）無專業造價人員參與過程管理。以前我們都依賴監理對此進行管理控制,但一方面監理單位實施時未配備投標文件中承諾應配備的專職造價人員;另一方面監理的取費也是按照“費率”計算,總造價越高,監理費用則越高。實際上造成監理方對造價控制得不力。
3.2 采取的對策
（1）建立造價控制體系。建立造價控制組織,明確成員的責任與權力,編制造價控制實施細則,制定具體工作流程,最好是用流程圖或表格的形式細化工作,形成日常會議與專題會議相結合來解決日常與重大問題的形式。
（2）深入現場,收集和掌握施工有關資料。在工程施工過程中,造價控制人員要經常深入施工現場,對照圖紙查看施工情況;有時需與監理、總承包方及施工人員進行座談,了解、收集工程的有關資料,及時掌握現場施工動態;協助業主及時審核因設計變更、現場簽證等發生的費用,相應調整控制目標,并為最終的工程總結算提供依據和做好必要的準備工作。
（3）有效控制工程變更。在大型工程建設項目中,工程變更是不可避免的,但要進行有效的控制。為防止在施工圖設計中產生漏洞,除審核時把關外,還應做好圖紙會審、技術咨詢的工作。設計變更應盡量提前,變更發生得越早,損失越小。為此,必須加強設計變更管理,盡可能把設計變更控制在設計階段初期,尤其對影響工程造價的重大設計變更,更要用先算賬后變更的辦法解決,使工程造價得到有效控制。
（4）嚴格現場簽證管理?，F場簽證同樣不可避免,同時也是工程建設中經常性的工作,若管理不到位,就可能給工程帶來不必要的損失。要求做好施工現場記錄,做到“隨做隨簽”,避免“一攬子”及日后補簽。簽證必須達到量化要求,不要定性化和含糊不清的簽證,對量和價都要明確,避免日后產生歧義或糾紛。
（5）公正、合理、及時處理索賠費用。索賠事件發生后要及時處理,處理索賠還必須注意計算索賠的合理性。如對窩工費的計算,一般考慮承包方將人工調到別的工作崗位,實際補償的應是工人由于更換工作地點及工種變化導致工作效率降低而發生的費用,這樣的計算方法承發包雙方均能理解和接受。
4 造價控制的竣工階段
竣工結算是造價控制的最后一個環節,在此過程中監控措施是否得力、技術手段是否合理完善直接影響造價控制質量。
4.1 存在的問題
施工單位編制工程結算書普遍存在冒算多算、高套定額單價、高套取費標準等提高工程造價的現象。調查資料顯示,對施工單位的結算審查核減率一般在15%～25%,我們現在還沒有一條規定說施工單位如因上報數據過大將因此受到處罰。
4.2 采取的對策
（1）可以考慮在招標文件和合同中明確差額標準,如施工單位上報竣工結算造價和審計核定造價有一定差額(如10%),則由施工單位承擔所超部分的審計費并處以一定數額的罰款。
（2）可以委托兩家審計單位對工程進行先后審計,用后一家審計單位的審計結果監控前一家審計單位的審計質量,如后一家審計造價低于前一家審計的某一比例(如2%)則扣減前一家審計單位的審計費。這樣做可以十分有效地減少審核環節技術與執業道德所產生的負面影響。以下幾個方面是必須重點審查的:投標承諾的讓利是否到位;查工程量的真實性;查清單涵蓋子目的工作內容;查材料單價;查簽證單的真實性;查取費標準的合理性。
總之，市政工程造價控制涉及到工程建設的諸多方面，是一項系統工程，需要進行全過程、全方位的管理和控制。我們只有加強對每個環節的造價控制，通過控制來發現項目投資管理上存在的問題和薄弱環節，促使投資管理的不斷完善，提高投資效果，只有這樣才能為國家節約大量的建設資金，造福更多的百姓。
中圖分類號：TU74 文獻標識碼：A 文章編號：
引言
暖通空調工程施工包括空調設備及相應管道的安裝、調試，涉及水、風、汽，形式廣泛，系統復雜，是實現建筑功能和保障工藝生產的重要組成部分。要做好建筑暖通空調工程的施工，必須認真審核圖紙，充分了解設計意圖及客戶需要，遵循規范要求，按照三管理（安全、合同、信息），三控制（進度、質量、成本），一協調（組織）的原則嚴格執行。筆者根據多年的實踐經驗，對暖通空調工程施工中經常遇到的幾個問題進行分析，并提出了相應的解決對策。
1暖通空調施工概述
暖通空調作為建筑附屬設施的一部分甚至是重要的工藝生產組成部分，其形式廣泛，種類繁多。從已經為百姓所熟知的戶式采暖和分體空調，到更具綜合性的集中式、半集中式空調，不一而同。通常來說一個綜合性的暖通空調工程是由冷熱源系統，輸配系統和空氣處理系統等共同組成，包含制冷、供熱、通風及空氣調節等領域，占據了絕大部分的建筑附屬設施的內容。而暖通空調施工是對設計意圖和業主需求的具體實施過程，是實現建筑功能和保障工藝生產的重要組成部分。所以我們對暖通空調施工應給以足夠的重視，必須對其嚴格管理控制，以保證暖通空調的正常合格的運行。
2 建筑暖通空調施工中的常見問題
2.1 管線碰撞
管線碰撞可以說是暖通空調施工中碰到的最常見、最普遍的問題了。在一般的綜合性建筑中，暖通空調的管道包括了風管、冷/熱水管道、蒸汽管道、凝結水管道、燃氣管道等等，占據了建筑物絕大部分的技術空間；即便是在以工藝生產為導向的工業建筑中，由于暖通風管尺寸較大的原因，其也是空間管理時不可忽略的一個重要因素。
歸結管線碰撞的原因，主要集中在以下幾個方面：
設計文件不完善。如管道定位、標高圖紙標示不明確；設計時，未按管道實際尺寸占用空間進行制圖。
影響空間管理的各專業缺乏協調。如設計時，風管和橋架布置在同一位置；吊頂平面上，風口和噴淋、燈具位置重疊。
施工單位未能按照設計圖紙施工。如施工時擅自改變管道走向和位置，造成該處原布置管道無法安裝。
施工順序錯誤。如未能按照管道安裝先里后外，先上后下，先大后小的原則計劃施工程序，造成后施工的管道無法安裝。
2.2 施工質量不合格
因為施工質量不合格而造成的返工也是暖通空調施工中碰到的常見現象之一。這往往牽涉了施工單位、管理/監理公司和用戶的大量精力，造成了不必要的人力、物力和時間的浪費。
對于暖通空調工程的施工驗收標準主要來自于以下幾個方面。一是國家制定的施工及驗收規范，以及作為施工參照的標準圖文件；第二是設備/材料制造廠商編寫的專業安裝要求；第三是設計及用戶需求。
針對以上幾點，施工質量不合格的現象主要集中在以下幾個方面：
未能按照國家施工規范、標準圖進行施工。如在高壓風道制作時未按施工規范要求采用合格的咬口形式，造成風道漏風量偏大；風機盤管冷凝水管未按規定坡度進行施工，造成排水不暢。
未能按照設備制造商的安裝要求進行施工。如安裝定/變風量風閥時未按設備要求采用正確的流向，造成閥門功能無法實現；安裝風冷室外機組時未按設備要求留出足夠的操作維護空間，造成機組換熱困難。
未能理解設計施工說明和用戶需求進行施工。如衛生潔凈管道焊接時未按用戶需求采用國際標準進行施工，造成整段管道安裝報廢；管道/閥門安裝時未按設計要求采用合理的連接形式，造成維護和操作困難。
2.3 施工文件缺陷
暖通空調工程施工文件包括材料/設備驗收記錄、部件制作記錄、施工安裝記錄、調試及預調試記錄、系統驗收記錄、變更記錄（竣工圖）等等。對于某些有特殊要求的建筑，如潔凈制藥工程，暖通空調系統作為關鍵的控制因素，施工單位還應按照制藥工程安裝確認和運行確認的要求，準備符合驗證要求的文件。
施工文件記錄往往為施工安裝單位所忽視，其問題主要表現在：
文件未能適時或正確記錄和妥善保存。如施工變更未能及時記錄，事后補圖又往往與施工實際不能符合，這就對的日后運行管理造成了很大的麻煩；材料/設備進廠時隨機文件未能妥善保存，造成材料/設備的合格性無法證明。
對于文件要求內容深度要求理解不深刻。如制藥潔凈工程往往會執行國際標準，按照國內的施工規范執行的施工文件并不能滿足該標準的要求，這就會對藥廠的驗證過程造成非常大的困難。
3 提高建筑暖通空調施工質量的有效對策
根據以上分析的問題和原因，可采用如下對策來提高暖通空調施工質量：
3.1 合理調整，完善空間管理
組織暖通技術人員及施工工長認真研究設計文件，并按照施工要求，對設計圖紙進行深化設計，使之更符合施工需要；嚴格要求施工人員按照設計及深化內容進行施工，杜絕自說自話；對于設計缺陷，應組織施工交底會明確提出設計問題，責成設計單位更正設計文件；
組織項目各工種會議，按設計及深化內容進行空間分配；協調各工種施工程序，編制合格、可實施的施工計劃及供貨計劃；
加強現場施工管理，施工管理人員應做到對施工進度和施工內容心中有數，進行實時協調、管理。
3.2 明確施工質量標準，加強施工質量控制
組織暖通技術人員和施工工長認真學習施工規范、設備技術要求和設計、用戶需求，并依此制定施工方案和施工方法。必要時，應組織工具箱會議，使每個施工人員都能明確施工要求。
嚴把施工人員質量關。應對施工人員進行職業技能確認，必要時，還應組織對施工人員進行現場技能考核。
對關鍵和爭議步驟應建立樣板工程制度。每個樣板工程都應得到監理、施工管理和用戶的確認，并依此標準進行施工。
加強現場施工管理。施工管理人員應對每道施工工序都進行及時的檢查并記錄，做到及時發現問題，及時改正、避免問題。
3.3 認真對待文件管理
應建立文件管理體系，明確文件管理的各級責任人。
施工各過程應實時記錄，并按要求進行監理、管理公司和用戶確認，并按文件管理體系的要求，妥善歸檔。
對于施工變更應，應根據合同規定，將設計變更交至相應責任人，如設計單位，進行確認。
對于特殊工程，應組織人員進行專業培訓。必要時，應聘請專業人士對此進行把關。
結束語
暖通空調設備安裝的施工是一項復雜而且細致的工作。在暖通空調工程施工管理中，管理人員應細致地作好質量控制工作，空調工程施工前要了解設計意圖，熟悉各專業施工圖，編制好施工組織圖，要抓住工程的控制要點，做好控制要點的事前、事中、事后管理，本文從其概念出發，簡單的闡述了目前施工中的不足之處，并提出了幾項行之有效的措施，為工程施工工作的順利進行提供了有效的依據。
參考文獻
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[4]制冷設備、空氣分離設備安裝工程施工及驗收規范 國家規范 GB50274-2010
中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）08-00-01
集團公司按照《企業內部控制基本規范》的要求，建立了內部控制體系，能夠合理保證公司各項經營活動有序開展，確保公司發展戰略的實施和經營目標的實現，能夠合理保證公司財務會計資料的真實性、合法性、完整性以及公司財產的安全、完整，能夠真實、準確、及時、完整地進行信息披露，確保公開、公平、公正的對待所有投資者，切實保證公司和投資者的利益。但是，公司的內部控制體系尚不完善，還需要根據企業的發展和實際經營情況逐步規范，在執行過程中也遇到了如下一些問題：
（一）公司人員重視程度不夠
公司部分員工對內部控制的作用及意義不了解，缺乏主動參與內部控制管理的意識，認為內部控制是財務部門的事，與自己無關，甚至有的員工還可能產生抵觸思想，一定程度上阻礙了內部控制的貫徹執行，降低了內部控制的作用。
（二）部門職責和崗位職責劃分不清晰
剛開始執行內部控制規范，很多內容了解得不十分到位，對一些部門的職責和崗位的職責劃分上，只是從大框上進行了設計和規范，很多具體的細節未進行完善，執行過程中出現了部門之間或員工之間對工作相互推諉和扯皮的現象。
（三）內部監督滯后
公司的內部監督主要通過監事會、審計處來實施。他們主要負責對公司及其下屬子公司的財務收支及經濟活動進行事后審計、監督，不能對其經營活動的過程進行監督，不能防患于未然。
（四）預算的編制不十分客觀，過于形式化
很多預算數據的取得，沒有分析上年度和本年度的公司經濟發展情況和國家的經濟政策，僅僅憑借主觀判斷，想當然取得，也沒有對預算的執行過程及時進行跟蹤分析和管理，部分預算指標也沒有進行層層分解落實，因此導致部分下屬子公司收入、成本費用、及利潤指標不實。
針對以上出現的問題，公司計劃在內部控制制度執行過程中做好以下幾方面的工作：
（一）不斷加強宣傳和培訓力度，調動全體員工的內部控制意識，推動全員參與內部控制
內部控制制度實質上是一種管理制度，它的產生源于企業管理的需要，其目標和實現目標的手段都要服從企業目標。完整的內部控制體系和完善的內控制度，是約束和規范企業經營管理行為的準則，是防范風險的重要保障。實施內部控制可以及時發現和糾正各種錯弊及不法行為，有利于保證資產安全、完整，保證經營成果與財務狀況真實、可靠，提高經營效率和效果，促進企業實現發展戰略。內部控制是涉及到企業各個經營方面、各個環節、各個流程、各個崗位的，內部控制的對象可以是財務資源、人力資源、信息資源、客戶關系資源等等。它不只是管理層、會計部門、審計部門可以完善的。內部控制是一個過程，它包括一整套制度和一系列行為以及相應實施的各種管理活動。只有全員參與，多方配合，建立覆蓋公司全部業務和運作流程的控制系統，確保所有員工理解和執行相關制度，切實履行職責，才是真正建立完善有效的內部控制體系。
強化內部控制過程的全員參與，企業應做好全員內部控制意識的宣傳，對全體員工進行內部控制的專項培訓，營造一個良好的企業文化，企業要創造一個良好的內部控制系統，必須確保每位職工都能清楚的知道公司賦予自己的權力與責任，參與到企業的內部控制當中來，為實現企業的總目標，而認真履行自己的職責。
（二）建立崗位職責體系并不斷完善，定期嚴格執行績效考核
崗位職責體系是實現部門目標及公司發展戰略的基礎管理保障。建立健全崗位職責體系可以促進崗位工作效率與效果的提高。企業應進行科學合理的崗位設置、明確各個崗位的職責權限和工作內容，避免職責的交叉、重復或遺漏，并根據企來經營情況變化及新任務的要求，對崗位職責管理體系進行不斷完善。在明確職責的同時應進行嚴格的績效考核，制定各崗位工作目標，明確各崗位工作應達到的程度、完成的時間、完成的效果。并對階段性的目標進行評估考核，掌控目標進度，不斷優化工作質量與效果。根據考核結果對員工進行獎懲，給予員工與其貢獻相應的激勵，打破大鍋飯，獎勤罰懶，真正體現多勞多得，這樣才能減少或杜絕工作相互推諉、扯皮的現象。
（三）不斷加強內部監督職能，完善內部監督制度
明確內部審計的性質與地位。明確內部審計是企業內部管理的重要組成部分，使內部審計與企業同舟共濟。加強其獨立性和權威性；同時，其職能也應從查錯防弊型向管理服務型轉變。對經濟活動的審核檢查，也應從傳統的防錯向服務轉變，從內部檢查、監督向內部控制評審為主的預測、分析、評估轉變。通過事前審計預測可能的風險并提出防范措施，通過事中審計發現、堵塞漏洞，通過事后審計評價經營活動，提供借鑒資料。
（四）加強全面預算管理
建立和完善預算編制制度，確保預算編制依據合理、程序適當、方法科學，指標切實可行。企業應根據年度經營計劃，綜合考慮預算期內經濟政策、市場環境等因素，按照上下結合、分級編制、逐級匯總的程序編制年度全面預算。為確保預算指標的完成，各預算執行單位應認真組織實施，將預算指標層層分解，落實到內部各部門、各環節和各崗位，形成全方位的預算執行體系。預算指標的分解要明確、具體，便于執行和考核，賦予責任部門和責任人的預算指標應當是通過該責任部門或責任人的努力可以達到的，責任部門或責任人以其責權范圍為限，對預算指標負責。在預算執行過程中，應采用適當的方式及時溝通、反饋預算執行進度、執行差異及對預算目標的影響，定期召開執行分析會議，通報預算執行情況，研究、解決預算執行中存在的問題，提出改進措施，促進全預算的目標實現。建立嚴格的預算考核制度，對各預算執行單位和個人進行考核，切實做到有獎有懲、獎懲分明。
完整的內部控制體系和完善的內控制度，是約束和規范企業經營管理行為的準則，是防范風險的重要保障。企業集團將在內部控制實施過程中不斷總結不斷完善，充分發揮內部控制的作用，促進企業實現發展戰略，實現企業的發展目標。
參考文獻：
[1]王秋芬.內控實施過程中遇到的問題及解決對策[J].財經界，2011（06）.
[2]魏浩.淺談中小企業內部會計控制制度的問題與對策[J].太原城市職業技術學院學報，2009（10）.
