時間:2022-04-28 23:15:31
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1、加強對合同及相關法律文書的審核工作
協助公司同相關經濟主體進行談判、簽訂協議、合同等,完善合同訂立、履行及爭議解決的相關程序,包括對合同主體資格、條款、擔保、履行以及合同救濟等過程中的風險進行評估,提出預防性措施;此外,對于公司各項重大經營活動進行事前把關,提出相關法律意見。
2.做好相關非訴及訴訟案件的跟蹤工作
在公司領導的帶領下,積極處理違法占地糾紛、購房合同糾紛、建設工程施工合同糾紛、肖家院子違章搭建糾紛。
同時,為公司處理非訴、訴訟(仲裁)糾紛提供有力的協助。
3、保障內控制度合法合規
首先,緊扣“依法治企”的原則,配合公司相關部門完成了相關制度的制定,參與修訂《“三重一大”事項集體決策實施辦法》。力求各項制度的設置既能以國家上位法律及配套法規為準繩,又能結公司自身經營模式的特點,從而做到固本強基,依法治企。
4、加強法律事務管理工作
1.健全組織機構,明確工作職責
為保證公司“六五”普法工作的實施,加強對普法工作的組織領導,公司成立了“六五”普法依法治理工作領導小組,由黨總支書記、總經理任組長,以綜合辦公室、財務科、安全生產技術科、供銷科、車隊、等部門負責人為普法領導小組工作成員。并設立普法辦公室(綜合科)作為辦事機構,指定專人負責普法具體工作。普法辦公室要重點做好“六五”普法總結與“六五”普法規劃,安排法制宣傳教育,開展法制宣傳教育和依法治企工作。
2.建立工作制度,確保普治工作落到實處
一是建立學法制度化。公司普法領導小組把普法宣傳教育內容納入公司日常學習計劃,安排相應的法制知識學習。二是建立集中普法培訓制度。明確每年上下半年各組織一次集中學習,上半年的學習以“3.15”知識產權周為載體,下半年的學習活動以“12.4”法制宣傳月為載體。三是建立學法用法考核制度。本著 “以考促學”的宗旨,堅持學法用法考核制度,年底定期對干部職工的法律知識水平和依法辦事能力進行考試和考核,學法用法考核納入機關工作人員年度考核中,考試結果和考核情況以及學法用法情況,作為干部年度評比先進的依據之一。四是建立定期匯總制度,我們將普法依法治理工作納入了重要議事日程,定期召開普法領導小組會議,經常聽取情況匯報,妥善解決普法依法治理工作中存在的困難和問題。
3.分解工作任務,確保普治工作有序開展
一是我們嚴格按照集團公司公司普法工作總體要求,結合公司實際情況,制訂了2011年普法工作要點,然后細化分解落實,并根據部門職責將各項工作任務分解相關科室。二是制訂定出臺了考核細則,監督檢查各單位普法工作方案落實情況,嚴格考核。三是定期對普法工作開展情況進行講評,及時整改,做到了年初有計劃、年內有檢查、年終有總結。
二、精心組織,形式多樣,深入開展普法宣傳教育活動
1.以開展工會活動為載體,做好女職工權益保障法宣貫工作
2.以“12•4”全國法制宣傳日為載體,開展多種形式的普法活動
為弘揚法治精神,促進社會和諧,緊密結合生產生活實際,燃運公司普法領導小組開展了有針對性的專項法制宣傳活動。
一是利用每月兩次的公司大會學習時間,組織領導干部學習與企業制度建設、生產經營有關的法律法規知識學習,加強了對領導干部廉政法律法規宣傳教育。二是下發了學習材料到科室,組織業務人員學習《經濟合同法》、《財務法》、《工會法》、《企事業消防管理暫行規定》,深入開展“合法建設、守法經營、依法保護,全面提升管理水平”的主題活動,制作宣傳板報1期。三是強化員工培訓,提升依法守法能力。通過學習專項法律法規知識,提高了員工的守法自覺性,提高了公司依法經營管理的能力。
四是組織公司29名人員參與了全國《女職工權益保障法》知識競賽網上答題活動。
三、注重實效,科學規劃,為普法工作持續發展奠定基礎
通過“六五”普法宣傳教育,使廣大干部員工的法律意識明顯增強,大家在學法的同時,也學會了用法律的武器維護自身的合法權益,把法律作為一把尺子來衡量身邊所發生的事情,深切感受到了在法制社會法律的重要性。同時,公司的各項規章制度也更加規范,依法治企的水平不斷提高,為公司又好又快發展提供了更堅強的法律保障。
會上,中國物資再生協會高延莉副會長通報了2014年度全國報廢汽車回收拆解基本情況,介紹了行業未來的發展出路,一一解答了各理事單位提出的問題,詳細了解了各企業在經營中的困惑。
集團公司:
為了更好地貫徹集團公司依法治企、規范經營的精神,進一步落實新的合同管理辦法,建立完善的法律風險防控體系,我單位多次組織下轄分、子公司的法務部門開展內部交流評比。通過實地調查比對,我公司認為企管法事科在對企業法務和合同管理方面成績突出,凸顯出諸多亮點和優勢,值得各單位、下轄礦區以及法律部門的學習和借鑒。具體有以下幾點:
一、積極落實集團公司法律風險防控精神,率先設立法律風險識別清單。
為有效規避合同法律風險,提升風險預警機制的作用,企管法事科設置《法律風險識別清單》,對企業法事工作中已經出現的法律風險從風險類別、具體描述、安全隱患、預防措施、責任部門等多個方面進行宏觀上全面細致的識別和把控,對企業未來應對法律糾紛、防范法律風險起到了積極的規范和指引作用。
二、借鑒司法部門案件管理標準,從有糾紛隱患開始介入,對涉訴案件的管理貫穿起訴、應訴、判決、執行的整個過程。
企業法律工作部門對于案件的管理是合同管理工作的重中之重,對企業法律風險的防范和控制起到至關重要的作用,甚至可能直接關系到企業的生死存亡。因此,對于涉訴案件的管理應貫穿起訴、應訴、判決、執行的整個過程;而在案件的管理上不僅做到了全程監管,而且從管理機制、臺賬登記、案卷歸檔等方面對涉訴案件都進行了切實有效的管理。
(一)對涉訴案件實行專門機構負責、承辦部門配合、專業律師參與的聯動管理機制,能夠針對訴求認真組織證據,積極參與應訴,緊扣有利情形,最大限度地避免、挽回企業經濟損失,維護和保障企業權益。
(二)將案件相關臺賬的管理真正落到實處,從各個環節和角度將企業法律風險得以有效把握和控制。
1、將案件相關材料(包括證據)的交接登記在《文件資料交接臺賬》中,將案件材料的收發保管落實到個人,保證案件材料的完整性,使其可以在第一時間得到收集,避免企業在應訴時處于被動地位。
2、設置《法事案件臺賬》,分為總表和附表兩部分??偙戆ǎ罕窘?、利息、雙倍遲延履行金的測算、實際承擔的訴訟費用及涉訴法院等內容。附表即各案詳情登記,能夠在原告主張利息和遲延履行金時做到心中有數,案件信息查詢時做到一目了然。
3、嚴格按照司法部門歸檔案卷的標準將涉訴案件裝訂成冊,附有卷宗目錄記載資料明細,并按時間、訴訟階段進行整理、排序、裝訂,做到一案一卷,規范管理。
4、進入執行階段,能夠嚴格管控案件執行情況,設立《付款明細登記臺賬》、《客戶賬戶資料臺賬》,詳細記錄案件執行情況。
(三)對于尚未涉訴但存在糾紛隱患的重要法律事項,同樣以前述“案件管理”的標準開展工作,做到往來證據的“日常”收集、固定和管理,為應對法律糾紛打下堅實的證據基礎。
三、積極響應集團公司依法治企工作目標,使企業法律培訓常態化、制度化、全員化。
注重干部職工的法律素質提升,自2016年起“法律培訓”已形成制度化、常態化并普及全員化。每月第三周的周四固定為法律知識培訓時間,參培人員必須按時參加,嚴格履行簽到或請假手續,次日組織部門要在班前會上通報當次學習培訓情況。
2016年12月1日,開展了《與法官們面對面》法制宣傳活動,邀請到了縣法院甘亭法庭庭長對干部職工進行了普法宣傳,縣電視臺進行了現場拍攝、采訪,并進行了專題報道。
據統計,2016年累計培訓7次;截至目前,2017年已經組織了兩期培訓。
四、不斷夯實法務管理基礎工作,使工作計劃、總結制度化、常態化、標準化。
為提升法律事務基礎管理水平,法務科每月能按時對月度合同、法務工作開展情況進行總結并向分管領導匯報,并根據實際情況對下月工作進行安排,能夠做到計劃先行、安排有序,落實有力。為半年及年終合同、法事工作回顧總結奠定堅實的基礎。
五、優化合同管理制度,區分部門設置《合同登記臺賬》、申報《合同履行報表》,及時掌控履行動態,預防糾紛隱患。
在集團公司原有《合同登記臺賬》的基礎上進行大膽創新,將合同匯總臺賬細化到各個承辦部門,以承辦部門為基礎設立臺賬分賬,使公司合同管理更加科學。在此基礎上,嚴格關注合同履行動態,預防糾紛隱患。該臺賬涉及合同名稱、簽訂時間、合同內容、對方單位、數量、價格、履行期限、質保期限、違約責任、付款方式、經辦人等多個方面全面把控每一份合同,嚴格登記在案,進一步加強了合同管理的風險預警功能,也為后續案件管理工作的開展做好鋪墊。
六、善于總結切合實際、行之有效、防控得當的法務管理辦法,不斷于細節處下功夫,彰顯法律工匠精神。
公司企管法事科在法事工作中能緊緊圍繞集團公司的合同管理精神將法事工作規范化并落到實處,又不拘泥于現有制度為企業穩定發展努力尋求創新,其行之有效的合同管理制度和風險防范方式在我公司所轄區域分、子公司、各礦區、法律工作組范圍內起到了積極的帶頭示范作用,為企業的經營發展保駕護航,做出了突出的貢獻。
附件:
一、《法律風險識別清單》
二、《合同登記臺賬》
三、《文件資料交接臺賬》
四、《法事案件臺賬》
五、卷宗歸檔示例一套
六、有糾紛隱患但未形成訴訟的證據材料一套
七、《付款明細登記臺賬》
八、《客戶賬戶資料臺賬》
九、《公司資質證照登記臺賬》
回顧實習生活,感觸是很深的,收獲是豐碩的。實習中,我采用了看、問等方式,對科利公司的日常管理工作的開展有了進一步的了解,分析了公司業務開展的特點、方式、運作規律。同時,對公司的"澆注明天"的服務品牌,“構筑精品,造福社會”的企業使命,"務實求新、敢爭一流"的企業精神有了初步了解。
一、堅持以經營為龍頭,不斷開拓山東地區傳統施工領域,做好應急管理工作總結
搶抓水工市場快速發展的良好機遇,進一步加大了對**港、**港、**港等大型水工工程的跟蹤公關力度,認真作好了**重工搬遷、奧運基礎設施建設的經營工作,承攬到**重工大塢、**港三期二階段、奧運會**國際帆船中心標段、**港**區東部岸線等工程,確保了傳統市場戰略項目不丟失。同時,發揮地域優勢廣攬信息,積極跟蹤,承攬到東營港擴建和蓬萊國電等工程,在開拓傳統工程領域發面取得了新進展。
二、強化三標一體管理體系運行,有效的促進了企業管理水平的提高
切實加大三標一體管理體系運行力度,進一步強化了體系檢查、文體整改和業務指導,對內審發現的問題及時進行了整改追蹤檢驗,建立了基層單位與機關部室雙向評價體系,不合格報告同比降低了50%,符合率和得分率較前年有了增長,三標一體管理體系得到有效的運行。
三、堅持以經營為龍頭,積極實施“1433”經營舉措,促進經營持續發展
20**年公司經營工作思路確定為“1433”,即要成立一體化經營領導小組,建立四個經營分公司運行體制,堅持三位一體的經營原則,充分發揮經營工作的三個積極性,不斷開拓山東地區、南方、樁基和陸域市場。
“1433”經營思路具體內容是:公司成立一個精干高效、信息反饋迅速的公司經營領導小組,切實加強對經營工作的領導;建立經營分公司、廈門分公司、上海分公司和陸域經營分公司四個經營分公司的經營運行體制,增強開拓市場的能力;堅持以市場價中標,不投虧損標,誠信合作、互惠共贏三項經營原則;充分調動公司經營部、經營分公司和經營人員三方面經營積極性。
在新的經營思路指引下,公司將繼續加大對山東地區傳統市場的開拓力度,全力以赴地做好前灣港、**港、**港新建碼頭、**招商國際碼頭、青黃復線、青黃隧道、東營港后續工程等工程項目的跟蹤公關工作,緊盯不放,志在必得,鞏固傳統市場,力爭在承攬特大型工程項目上有所突破。繼續堅定不移地開拓南方市場,干好廈門、溫州、海南等在建項目,贏得業主滿意,樹立企業形象。發揮經營分公司的作用,加大對重點工程的經營公關力度,做好投標工作,確保目標工程不丟失。以項目為依托,在開拓新的市場上有所作為,保持南方地區經營產值持續增長。堅定不移地開拓樁基市場,切實加大樁基設備投入,鍛煉樁基施工隊伍,進一步增強樁基施工能力。堅持水陸并進,提高規模效益。利用房建施工總承包一級資質,認真總結路橋施工經驗、教訓,加大陸域市場開拓力度,實現陸域市場的穩步發展。
同時通過工作總結,我發現**第一航務工程局第二工程公司附屬單位科利公司也存在問題:
1、市場觀念和經營體制不適應公司快速發展的要求,市場開拓的步伐與企業快速發展的要求有差距;經營體制還不完善,經營隊伍、經營人員的責權利還有待于進一步提高。
2、施工組織管理觀念有待進一步轉變,在施工過程中按照施工合同要求進行施工組織管理的意識不強,施工管理現狀與施工管理科學化、規范化存在較大差距,只是我們有的項目在開工初級階段和施工過程中難以進入狀態,不能滿足業主要求。
3、成本意識不強,成本控制水平不高,個別項目不存在管理粗放、施工大手大腳的現象,向管理要效益、向科技創新要效益的意識還沒有牢固樹立起來,以至于我們的成本控制與先進的施工企業還存在較大的差距,市場競爭力不強。
4、對分包隊伍的管理制度和管理程序化還不完善,,在分包合同管理發面存在程序不銜接、管理不閉合的現象;項目部對分包隊伍達管理的重視程度不夠,在管理手段和制度落實上存在薄弱環節。
5、依法治企、依法維權和自我保護意識不強,不能夠充分運用法律手段維護企業利益,特別是領導干部的法律知識和依法治企的意識還不適應市場經濟的要求。
對此,我提出了我的有關建議和對策:
一、進一步強化生產是經營繼續的觀念
企業的發展取決于經營的質量和效果,只有廣開源頭,多攬工程,企業發展才有保障。隨著市場競爭的日益激烈,干好在建工程是承攬后續工程、開辟新市場的必然要求和前提條件。因此,我們要進一步強化生產是經營繼續的觀念,干精品、打品牌,樹立一流的企業形象。
二、樹立“零缺陷、低成本”向精細化管理要效益的觀念
效益是企業生存和發展的根本,只有實施“零缺陷低成本”戰略,才能適應市場的激烈競爭,獲得更大的贏利空間,加快企業的發展。因此,企業上下必須以效益為中心,在廣大職工中不斷深化“零缺陷低成本”向精細化管理要效益的觀念,努力降低成本,提高效益。
三、進一步推進和規范項目管理
通過對資金管理、勞務層管理、物資管理、,加強項目基礎管理,結合“三標一體”管理體系運行,完善項目管理,加大監控檢查整改力度,達到閉合管理。建立公司綜合考評體制,加大對工程質量、安全、文明工地的檢查力度,抓好整改落實,促進施工管理水平的提高。
回顧實習生活,感觸是很深的,收獲是豐碩的。實習中,我采用了看、問等方式,對科利公司的日常管理工作的開展有了進一步的了解,分析了公司業務開展的特點、方式、運作規律。同時,對公司的“澆注明天”的服務品牌,構筑精品,造福社會的企業使命,務實求新、敢爭一流的企業精神有了初步了解。
一、堅持以經營為龍頭,不斷開拓山東地區傳統施工領域
搶抓水工市場快速發展的良好機遇,進一步加大了對青島港、煙臺港、日照港等大型水工工程的跟蹤公關力度,認真作好了北船重工搬遷、奧運基礎設施建設的經營工作,承攬到北船重工大塢、煙臺港三期二階段、奧運會青島國際帆船中心標段、日照港區東部岸線等工程,確保了傳統市場戰略項目不丟失。同時,發揮地域優勢廣攬信息,積極跟蹤,承攬到東營港擴建和蓬萊國電等工程,在開拓傳統工程領域發面取得了新進展。
二、強化三標一體管理體系運行,有效的促進了企業管理水平的提高
切實加大三標一體管理體系運行力度,進一步強化了體系檢查、文體整改和業務指導,對內審發現的問題及時進行了整改追蹤檢驗,建立了基層單位與機關部室雙向評價體系,不合格報告同比降低了50%,符合率和得分率較前年有了增長,三標一體管理體系得到有效的運行。
三、堅持以經營為龍頭,積極實施“1433”經營舉措,促進經營持續發展。
年公司經營工作思路確定為“1433”,即要成立一體化經營領導小組,建立四個經營分公司運行體制,堅持三位一體的經營原則,充分發揮經營工作的三個積極性,不斷開拓山東地區、南方、樁基和陸域市場。
“1433”經營思路具體內容是:公司成立一個精干高效、信息反饋迅速的公司經營領導小組,切實加強對經營工作的領導建立經營分公司、廈門分公司、上海分公司和陸域經營分公司四個經營分公司的經營運行體制,增強開拓市場的能力堅持以市場價中標,不投虧損標,誠信合作、互惠共贏三項經營原則充分調動公司經營部、經營分公司和經營人員三方面經營積極性。
在新的經營思路指引下,公司將繼續加大對山東地區傳統市場的開拓力度,全力以赴地做好前灣港、日照港、煙臺港新建碼頭、黃島招商國際碼頭、青黃復線、青黃隧道、東營港后續工程等工程項目的跟蹤公關工作,緊盯不放,志在必得,鞏固傳統市場,力爭在承攬特大型工程項目上有所突破。繼續堅定不移地開拓南方市場,干好廈門、溫州、海南等在建項目,贏得業主滿意,樹立企業形象。發揮經營分公司的作用,加大對重點工程的經營公關力度,做好投標工作,確保目標工程不丟失。以項目為依托,在開拓新的市場上有所作為,保持南方地區經營產值持續增長。堅定不移地開拓樁基市場,切實加大樁基設備投入,鍛煉樁基施工隊伍,進一步增強樁基施工能力。堅持水陸并進,提高規模效益。利用房建施工總承包一級資質,認真總結路橋施工經驗、教訓,加大陸域市場開拓力度,實現陸域市場的穩步發展。
同時通過實習我發現第一航務工程局第二工程公司附屬單位科利公司也存在問題:
1、市場觀念和經營體制不適應公司快速發展的要求,市場開拓的步伐與企業快速發展的要求有差距經營體制還不完善,經營隊伍、經營人員的責權利還有待于進一步提高。
2、施工組織管理觀念有待進一步轉變,在施工過程中按照施工合同要求進行施工組織管理的意識不強,施工管理現狀與施工管理科學化、規范化存在較大差距,只是我們有的項目在開工初級階段和施工過程中難以進入狀態,不能滿足業主要求。
3、成本意識不強,成本控制水平不高,個別項目不存在管理粗放、施工大手大腳的現象,向管理要效益、向科技創新要效益的意識還沒有牢固樹立起來,以至于我們的成本控制與先進的施工企業還存在較大的差距,市場競爭力不強。
4、對分包隊伍的管理制度和管理程序化還不完善,,在分包合同管理發面存在程序不銜接、管理不閉合的現象項目部對分包隊伍達管理的重視程度不夠,在管理手段和制度落實上存在薄弱環節。
5、依法治企、依法維權和自我保護意識不強,不能夠充分運用法律手段維護企業利益,特別是領導干部的法律知識和依法治企的意識還不適應市場經濟的要求。
對此,我提出了我的有關建議和對策:
一、進一步強化生產是經營繼續的觀念。
企業的發展取決于經營的質量和效果,只有廣開源頭,多攬工程,企業發展才有保障。隨著市場競爭的日益激烈,干好在建工程是承攬后續工程、開辟新市場的必然要求和前提條件。因此,我們要進一步強化生產是經營繼續的觀念,干精品、打品牌,樹立一流的企業形象。
二、樹立“零缺陷、低成本”向精細化管理要效益的觀念。
效益是企業生存和發展的根本,只有實施“零缺陷低成本”戰略,才能適應市場的激烈競爭,獲得更大的贏利空間,加快企業的發展。因此,企業上下必須以效益為中心,在廣大職工中不斷深化“零缺陷低成本”向精細化管理要效益的觀念,努力降低成本,提高效益。
三、進一步推進和規范項目管理
通過對資金管理、勞務層管理、物資管理、,加強項目基礎管理,結合“三標一體”管理體系運行,完善項目管理,加大監控檢查整改力度,達到閉合管理。建立公司綜合考評體制,加大對工程質量、安全、文明工地的檢查力度,抓好整改落實,促進施工管理水平的提高。
回顧實習生活,感觸是很深的,收獲是豐碩的。實習中,我采用了看、問等方式,對科利公司的日常管理工作的開展有了進一步的了解,分析了公司業務開展的特點、方式、運作規律。同時,對公司的“澆注明天”的服務品牌,"構筑精品,造福社會"的企業使命,"務實求新、敢爭一流"的企業精神有了初步了解。
一、堅持以經營為龍頭,不斷開拓山東地區傳統施工領域
搶抓水工市場快速發展的良好機遇,進一步加大了對青島港、煙臺港、日照港等大型水工工程的跟蹤公關力度,認真作好了北船重工搬遷、奧運基礎設施建設的經營工作,承攬到北船重工大塢、煙臺港三期二階段、奧運會青島國際帆船中心標段、日照港區東部岸線等工程,確保了傳統市場戰略項目不丟失。同時,發揮地域優勢廣攬信息,積極跟蹤,承攬到東營港擴建和蓬萊國電等工程,在開拓傳統工程領域發面取得了新進展。
二、強化三標一體管理體系運行,有效的促進了企業管理水平的提高
切實加大三標一體管理體系運行力度,進一步強化了體系檢查、文體整改和業務指導,對內審發現的問題及時進行了整改追蹤檢驗,建立了基層單位與機關部室雙向評價體系,不合格報告同比降低了50%,符合率和得分率較前年有了增長,三標一體管理體系得到有效的運行。
三、堅持以經營為龍頭,積極實施“1433”經營舉措,促進經營持續發展。
2011年公司經營工作思路確定為“1433”,即要成立一體化經營領導小組,建立四個經營分公司運行體制,堅持三位一體的經營原則,充分發揮經營工作的三個積極性,不斷開拓山東地區、南方、樁基和陸域市場。
“1433”經營思路具體內容是:公司成立一個精干高效、信息反饋迅速的公司經營領導小組,切實加強對經營工作的領導;建立經營分公司、廈門分公司、上海分公司和陸域經營分公司四個經營分公司的經營運行體制,增強開拓市場的能力;堅持以市場價中標,不投虧損標,誠信合作、互惠共贏三項經營原則;充分調動公司經營部、經營分公司和經營人員三方面經營積極性。
在新的經營思路指引下,公司將繼續加大對山東地區傳統市場的開拓力度,全力以赴地做好前灣港、日照港、煙臺港新建碼頭、黃島招商國際碼頭、青黃復線、青黃隧道、東營港后續工程等工程項目的跟蹤公關工作,緊盯不放,志在必得,鞏固傳統市場,力爭在承攬特大型工程項目上有所突破。繼續堅定不移地開拓南方市場,干好廈門、溫州、海南等在建項目,贏得業主滿意,樹立企業形象。發揮經營分公司的作用,加大對重點工程的經營公關力度,做好投標工作,確保目標工程不丟失。以項目為依托,在開拓新的市場上有所作為,保持南方地區經營產值持續增長。堅定不移地開拓樁基市場,切實加大樁基設備投入,鍛煉樁基施工隊伍,進一步增強樁基施工能力。堅持水陸并進,提高規模效益。利用房建施工總承包一級資質,認真總結路橋施工經驗、教訓,加大陸域市場開拓力度,實現陸域市場的穩步發展。
同時通過實習我發現第一航務工程局第二工程公司附屬單位科利公司也存在問題:
1、市場觀念和經營體制不適應公司快速發展的要求,市場開拓的步伐與企業快速發展的要求有差距;經營體制還不完善,經營隊伍、經營人員的責權利還有待于進一步提高。
2、施工組織管理觀念有待進一步轉變,在施工過程中按照施工合同要求進行施工組織管理的意識不強,施工管理現狀與施工管理科學化、規范化存在較大差距,只是我們有的項目在開工初級階段和施工過程中難以進入狀態,不能滿足業主要求。
3、成本意識不強,成本控制水平不高,個別項目不存在管理粗放、施工大手大腳的現象,向管理要效益、向科技創新要效益的意識還沒有牢固樹立起來,以至于我們的成本控制與先進的施工企業還存在較大的差距,市場競爭力不強。
4、對分包隊伍的管理制度和管理程序化還不完善,,在分包合同管理發面存在程序不銜接、管理不閉合的現象;項目部對分包隊伍達管理的重視程度不夠,在管理手段和制度落實上存在薄弱環節。
5、依法治企、依法維權和自我保護意識不強,不能夠充分運用法律手段維護企業利益,特別是領導干部的法律知識和依法治企的意識還不適應市場經濟的要求。
對此,我提出了我的有關建議和對策:
一、進一步強化生產是經營繼續的觀念。
企業的發展取決于經營的質量和效果,只有廣開源頭,多攬工程,企業發展才有保障。隨著市場競爭的日益激烈,干好在建工程是承攬后續工程、開辟新市場的必然要求和前提條件。因此,我們要進一步強化生產是經營繼續的觀念,干精品、打品牌,樹立一流的企業形象。
二、樹立“零缺陷、低成本”向精細化管理要效益的觀念。
效益是企業生存和發展的根本,只有實施“零缺陷低成本”戰略,才能適應市場的激烈競爭,獲得更大的贏利空間,加快企業的發展。因此,企業上下必須以效益為中心,在廣大職工中不斷深化“零缺陷低成本”向精細化管理要效益的觀念,努力降低成本,提高效益。
三、進一步推進和規范項目管理
通過對資金管理、勞務層管理、物資管理、,加強項目基礎管理,結合“三標一體”管理體系運行,完善項目管理,加大監控檢查整改力度,達到閉合管理。建立公司綜合考評體制,加大對工程質量、安全、文明工地的檢查力度,抓好整改落實,促進施工管理水平的提高。
回顧實習生活,感觸是很深的,收獲是豐碩的。實習中,我采用了看、問等方式,對科利公司的日常管理工作的開展有了進一步的了解,分析了公司業務開展的特點、方式、運作規律。同時,對公司的“澆注明天”的服務品牌,"構筑精品,造福社會"的企業使命,"務實求新、敢爭一流"的企業精神有了初步了解。
一、堅持以經營為龍頭,不斷開拓山東地區傳統施工領域
搶抓水工市場快速發展的良好機遇,進一步加大了對青島港、煙臺港、日照港等大型水工工程的跟蹤公關力度,認真作好了北船重工搬遷、奧運基礎設施建設的經營工作,承攬到北船重工大塢、煙臺港三期二階段、奧運會青島國際帆船中心標段、日照港區東部岸線等工程,確保了傳統市場戰略項目不丟失。同時,發揮地域優勢廣攬信息,積極跟蹤,承攬到東營港擴建和蓬萊國電等工程,在開拓傳統工程領域發面取得了新進展。
二、強化三標一體管理體系運行,有效的促進了企業管理水平的提高
切實加大三標一體管理體系運行力度,進一步強化了體系檢查、文體整改和業務指導,對內審發現的問題及時進行了整改追蹤檢驗,建立了基層單位與機關部室雙向評價體系,不合格報告同比降低了50%,符合率和得分率較前年有了增長,三標一體管理體系得到有效的運行。
三、堅持以經營為龍頭,積極實施“1433”經營舉措,促進經營持續發展。
2005年公司經營工作思路確定為“1433”,即要成立一體化經營領導小組,建立四個經營分公司運行體制,堅持三位一體的經營原則,充分發揮經營工作的三個積極性,不斷開拓山東地區、南方、樁基和陸域市場。
“1433”經營思路具體內容是:公司成立一個精干高效、信息反饋迅速的公司經營領導小組,切實加強對經營工作的領導;建立經營分公司、廈門分公司、上海分公司和陸域經營分公司四個經營分公司的經營運行體制,增強開拓市場的能力;堅持以市場價中標,不投虧損標,誠信合作、互惠共贏三項經營原則;充分調動公司經營部、經營分公司和經營人員三方面經營積極性。
在新的經營思路指引下,公司將繼續加大對山東地區傳統市場的開拓力度,全力以赴地做好前灣港、日照港、煙臺港新建碼頭、黃島招商國際碼頭、青黃復線、青黃隧道、東營港后續工程等工程項目的跟蹤公關工作,緊盯不放,志在必得,鞏固傳統市場,力爭在承攬特大型工程項目上有所突破。繼續堅定不移地開拓南方市場,干好廈門、溫州、海南等在建項目,贏得業主滿意,樹立企業形象。發揮經營分公司的作用,加大對重點工程的經營公關力度,做好投標工作,確保目標工程不丟失。以項目為依托,在開拓新的市場上有所作為,保持南方地區經營產值持續增長。堅定不移地開拓樁基市場,切實加大樁基設備投入,鍛煉樁基施工隊伍,進一步增強樁基施工能力。堅持水陸并進,提高規模效益。利用房建施工總承包一級資質,認真總結路橋施工經驗、教訓,加大陸域市場開拓力度,實現陸域市場的穩步發展。
同時通過實習我發現第一航務工程局第二工程公司附屬單位科利公司也存在問題:
1、市場觀念和經營體制不適應公司快速發展的要求,市場開拓的步伐與企業快速發展的要求有差距;經營體制還不完善,經營隊伍、經營人員的責權利還有待于進一步提高。
2、施工組織管理觀念有待進一步轉變,在施工過程中按照施工合同要求進行施工組織管理的意識不強,施工管理現狀與施工管理科學化、規范化存在較大差距,只是我們有的項目在開工初級階段和施工過程中難以進入狀態,不能滿足業主要求。
3、成本意識不強,成本控制水平不高,個別項目不存在管理粗放、施工大手大腳的現象,向管理要效益、向科技創新要效益的意識還沒有牢固樹立起來,以至于我們的成本控制與先進的施工企業還存在較大的差距,市場競爭力不強。
4、對分包隊伍的管理制度和管理程序化還不完善,,在分包合同管理發面存在程序不銜接、管理不閉合的現象;項目部對分包隊伍達管理的重視程度不夠,在管理手段和制度落實上存在薄弱環節。
5、依法治企、依法維權和自我保護意識不強,不能夠充分運用法律手段維護企業利益,特別是領導干部的法律知識和依法治企的意識還不適應市場經濟的要求。
對此,我提出了我的有關建議和對策:
一、進一步強化生產是經營繼續的觀念。
企業的發展取決于經營的質量和效果,只有廣開源頭,多攬工程,企業發展才有保障。隨著市場競爭的日益激烈,干好在建工程是承攬后續工程、開辟新市場的必然要求和前提條件。因此,我們要進一步強化生產是經營繼續的觀念,干精品、打品牌,樹立一流的企業形象。
二、樹立“零缺陷、低成本”向精細化管理要效益的觀念。
效益是企業生存和發展的根本,只有實施“零缺陷低成本”戰略,才能適應市場的激烈競爭,獲得更大的贏利空間,加快企業的發展。因此,企業上下必須以效益為中心,在廣大職工中不斷深化“零缺陷低成本”向精細化管理要效益的觀念,努力降低成本,提高效益。
三、進一步推進和規范項目管理
通過對資金管理、勞務層管理、物資管理、,加強項目基礎管理,結合“三標一體”管理體系運行,完善項目管理,加大監控檢查整改力度,達到閉合管理。建立公司綜合考評體制,加大對工程質量、安全、文明工地的檢查力度,抓好整改落實,促進施工管理水平的提高。
本考核辦法適用于xxx所轄市供電局、市郊供電分局,市東、市西、新區分局,變電、配電檢修工區,修造廠、電建公司、調度通信中心、電力設計研究院。
二、 考核依據
1、《xxx法制化管理實施計劃》
2、《xxx開展法制宣傳教育的第四個五年規劃》
3、《xxx合同管理辦法》及配套管理制度和附件
三、考核機構
由公司法律事務部會同企業管理部、勞動工資部、思政(宣傳)部等組成考核小組,負責對各單位的法制化管理工作進行檢查、考核。
四、考核程序
1、各單位對照該考核辦法組織自查評分,并寫出自查報告及自查評分表,于11月20日前報公司法律事務部。
2、由法制化管理考核小組負責對全公司法制化管理工作檢查考評,形成考核意見,報綜合考核管理部門, 考核辦法中的工資、獎金的扣發由勞動工資部負責實施。
五、 考核方式
1、考核采用評分方式,總分值為100分。
2、具體考核指標、分值及評分辦法,詳見《法制化管理考核評分表》。
3.法制化管理的考評結果與江陰、宜興市供電局、市郊供電分局考核工資的1%掛鉤,共分五檔:
(1)、90分以上,不扣發,即1%的考核工資全得;
(2)、80分以上,不足90分的,扣考核工資的0.25%;
(3)、70分以上,不足80分的,扣考核工資的0.5%;
(4)、60分以上,不足70分的,扣考核工資的0.75%;
(5)、不足60分的,該項考核工資全部扣除。
4、法制化管理的考評結果與所屬各公司、單位,調度中心年綜合獎金的1%掛鉤,共分五檔:
(1)、90分以上,不扣發,即1%的考核獎金全得;
(2)、80分以上,不足90分的,扣考核獎金的0.25%;
(3)、70分以上,不足80分的,扣考核獎金的0.5%;
(4)、60分以上,不足70分的,扣考核獎金的0.75%;
(5)、不足60分的,該項考核獎金全部扣除。
六、附則
本考核辦法自文發之日起試行,本辦法的解釋由法律事務部負責。
法制化管理考核評分表
考核項目
分值
評分標準
自評分
考核分
一、基礎工作
15
1、法制化工作責任制落實。各市局、市郊分局要明確負責部門。
9
1、法制化工作無分管領導扣3分,
2、無專(兼)職人員負責具體法制工作扣3分
3、 未按要求開展法制工作扣3分
2、單位年度工作總結有法制化管理工作內容。
3
1、年度總結無法制化工作內容扣3分,,內容簡單扣1—3分。
3、法制化、合同管理臺帳記錄健全。
3
無臺帳扣3分,記錄不完整,每發現一處扣0.5,扣完為止。
二、合同管理
50
1、合同有專(兼)職人員負責管理,嚴格執行公司《合同管理辦法》。
5
1、配備(專)兼職人員扣2分,
2、未認真執行公司《合同管理辦法》,每發現一次違反《辦法》的行為扣1分。
2、做好合同對方當事人資信情況的調查工作,合同對方當事人的資信狀況、履約能力等要調查清楚,
5
不得與有瑕疵對方當事人簽約,如確需簽約,需按實向法律事務部說明,不得隱瞞。有一次不符合規定的,扣1分,造成企業利益損失2—5分,造成嚴重損失的,另按規定處理。
3、合同內容、格式的規范性
5
各類合同文書應當規范,文字準確、清晰,語義清楚,條文具體,內容合法。有一處不符合公司《合同管理辦法》要求,扣1分。
4、合同文本的審核
3
合同的承辦部門認真按照公司《合同管理辦法》規定的要求審核與對方草簽的合同文本。未按規定執行的,每發現一次扣1分。
5、分級權限范圍內的合同簽訂率及履行情況
10
1、二級單位及以上權限的合同簽訂率應等100%,大于95%且小于100%扣5分;
2、小于95%扣10分。
3、屬三級單位合同簽訂率應大于95%,每低于2%扣1分
6、合同履行的監督檢查與上報
3
合同承辦部門,應及時了解合同的履行情況,做好記錄。并按時上報。無記錄扣2分,記錄不完整扣1分。不按時上報扣1分。
8、合同變更和解除
3
合同的變更和解除,應按公司《合同管理辦法》規定的程序進行,未經規定程序變更和解除合同的,每發現一次扣0。5分,扣完為止。
9、對招、投標合同的管理
3
招投標程序合法,招、投標文件應經合同管理部門審核,未經審核發出招投標文件,每發現一件扣1分,扣完為止。
9、合同糾紛處理
5
發生合同糾紛,合同承辦部門應及時報法律事務部研究處理。不上報扣1分,造成經濟損失,每10萬元扣2分,不足10萬元扣1分,扣完為止。
10、對簽訂、履行合同的責任追究
3
嚴格遵守公司《合同管理辦法》的責任追究制度,責任人未受到追究的,發現一次扣1分。
11、合同備案、統計與分析
3
按時上報合同統計報表,做好合同備案工作以及年度合同總結分析工作。未及時上報統計報表的,每發現一次扣1分;未作總結分析的扣1分,分析內容不詳實的,扣0.5分。合同該備案而沒有備案的,扣1分。
12、合同材料的歸檔
2
合同履行完畢后,合同材料應及時歸檔,沒有及時歸檔或遺失材料的,每發現一次扣1分。
三、案件管理
15
1、積極開展案件預防、應對、救濟工作,維護企業合法權益
3
積極、正確開展案件預防、應對、救濟工作,有效維護企業合法權益。未能有效維護企業合法權益的,造成企業權益損害的扣1—3分。
3、不發生重大責任案件或損害結果
5
發生重大責任案件或損害結果的,視情況扣2—5分。
4、執行案件匯報制度,并按規定做好相關工作
4
案件發生后及時匯報,并做好相關工作,未匯報的扣4分,匯報不及時,未做相關工作的扣1—3分。
5、案件資料完整,歸檔及時、規范
3
案件資料未歸檔扣4分,歸檔不及時,資料不完整扣1—3分。
四、規章制度管理
5
1、規章制度執行情況
2
嚴格執行規章制度,杜絕有令不行現象。未達到,根據情況扣1—2分。
2、文件、制度出臺應符合國家的法律、法規。
3
文件、制度出臺應符合國家的法律、法規。違反規定發生差錯扣1—3分
五、法制宣傳教育
15
1、完成公司統一部署的法制宣傳教育工作
4
完成公司統一部署的法制宣傳教育工作,未完成,根據完成情況扣1—4分。
2、采取切合本單位實際的法制宣傳教育措施
4
有具體措施,且切實可行,并措施落實,未完成,根據執行情況扣1—4分。
3、做好法制宣傳教育記錄,材料完整。
3
材料完整,記錄詳細、真實,未完成,根據實際情況扣1—3分。
4、形式多樣。
2
形式單一的扣1—2。
***,男,漢族,1987年11月出生,大學本科學歷,2012年7月參加工作,2014年12月取得助理工程師職稱。1988年12月參加工作,在30余年的工作生涯中,從一名配電線路工成長為一名管理人員。先后擔任過線路班班長、供電所所長、分局副局長等職務,積累了豐富的配電線路運行維護及營銷管理經驗,現就個人專業技術工作總結如下:
一、加強專業知識學習,以理論武裝自己的頭腦
文化是企業的靈魂,是凝聚全體員工守望相助、團結奮斗的思想基礎。我學習了集團公司,初步理解了依法治企、誠信擔當、以人為本、務實創新、團結協作、服務至上六大理念和“融.通”文化新內涵,提升了自身文化素養,指明了今后工作的方向。同時為了做好分局營銷管理工作,我不斷地學習《電力法》、《供電營業規則》、《電力供應與使用條例》等相關的法律、法規和專業知識,積極參加各類營銷培訓,不斷充實自己的法律意識,豐富營銷管理知識,提升了自己的工作能力。
二、在專業技術上的業績成果
取得助理工程師職稱以來,我在多個工作崗位上一直憑借著自己扎實的專業知識為企業創造利潤、為社會謀福利。
2003年,參與諾爾公供電營業所成立籌建工作,成立后就任該所所長。面對著生產力低下的情況,加大轄區內配電網建設工作,完成多條10kV線路及配套低壓線路架設送電工作。結束了諾爾公蘇木、***蘇木、阿拉騰敖包鎮無電歷史。網電的接通,極大的豐富了當地用戶物質文化需求,同時為當地用戶生產生活提供了強有力的保障。另外完成及機務連、雷達連、邊防部隊等用戶送電工作,為我國國防事業提供保障。
2006年,通過積極與寧夏電網公司及甘肅電網公司對接,陸續完成了孿井灘地區及溫都爾圖地區的供電接收工作。從此,以上2個地區的供電回到國家電網管理。順利完成接收意外著***電業局的電網發展已經步入一個新的時代,供電能力大幅提升。同時,接收完成拓寬了我局電力市場,增加了我局售電量。
2011年—2012年期間,在***分局試點開展電能采集終端安裝、調試及系統維護工作。極大的提高了電能表實抄率,并且減少了工作人員工作量,節約人工成本。試點成功后,為全局推廣應用奠定了基礎,同時電能量信息采控系統為智能費控的推廣應用奠定了基礎。
2015年至2016年“十個全覆蓋”期間,全力配合政府部門做好配電網改造工作。主持開展了線路架設改造、計量安裝、驗收送電等工作。同時做好用戶管理工作,及時接入營銷信息系統,保證用戶有序用電。針對“十個全覆蓋”實施期間停用計量裝置,及時進行拆回,避免計量資產流失。通過實施“十個全覆蓋”電力升級改造,解決廣大農牧民用電問題。
2015年8月—2016年2月期間,在***分局轄區內開展營銷基礎業務信息大普查工作。對基礎信息、電價執行、變壓器信息、計量信息、采控信息等信息進行全面普查。通過此次普查,完善了營銷系統各項信息的完整性及準確性,堵塞了營銷工作漏洞,提升了營銷管理水平,對各項工作的開展提供了保證。
以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神,深入貫徹關于安全生產重要論述,樹牢安全發展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統治理和綜合治理,切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患地”責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化,專項整治取得積極成效,事故總量和較大事故持續下降,重大事故有效遏制,特別重大事故根本杜絕,全區安全生產整體水平明顯提高,為全面維護好人民群眾生命財產安全和經濟高質量發展、社會和諧穩定提供有力的安全生產保障,為建設宜居宜業宜游宜養“山水城市”,營造安全道路交通穩定環境。
二、整治目標
通過開展全方位、全鏈條、多層次的整治行動,完善和落實重在從根本上消除道路運輸事故隱患地責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,全面加強道路運輸安全風險防控和隱患治理,從源頭準入、監管執法、基層基礎、應急救援等環節進一步補齊各環節各領域安全監管短板,進一步夯實道路運輸安全基礎,努力實現“三個持續減少、一個堅決防止”的目標,即道路運輸事故起數、死亡人數和較大道路運輸事故持續減少,堅決防止重特大道路運輸事故,確保道路運輸安全形勢持續向好。實現道路運輸行車責任事故死亡人數下降5%,公路工程建設領域杜絕重特大事故。道路運輸行業重大危險源在線監測監控率100%,安全監管基礎明顯增強,各方安全責任進一步壓實,安全形勢持續穩定;交通運輸各領域生產重特大事故得到有效遏制,安全生產持續向好。
三、主要任務
結合行業實際,在全面貫徹落實國務院安委會《道路運輸安全專項整治三年行動實施方案》工作部署的基礎上,按照《市交通運輸局安全生產專項整治三年行動工作方案》,重點開展以下整治工作:
(一)進一步健全安全責任體系
1.嚴格落實企業主體責任。督促企業依法依規設置安全生產管理機構,嚴格執行安全生產管理有關法律和標準,建立健全安全生產責任制和安全生產管理制度,完善安全生產條件,加大安全生產資金投入,依法大力推進企業安全生產標準化建設,提升企業本質安全水平。按照此次整治的范圍和要求進行全面細致的排查,分級分類建立安全生產風險隱患清單,堅持應查盡查、應治盡治,做到底數清、情況明。持續開展對各類風險的基礎調查、滾動排查,建立安全風險“一圖、一冊、一表”,推進風險圖斑化(可視化)、精準化、動態化管理。嚴格重大安全風險報備制度,制定重大風險監測管控“一企一策”“一項一案”。推動企業全面分解落實全員安全生產隱患排查治理責任,建立隱患清單,持續推動隱患清零。嚴格重大安全隱患掛牌督辦制度,落實重大隱患“一事一辦”、“專人督辦”。
2.構建共建共治體系。建立健全聯席會議工作機制,整合部門行業資源,凝聚交通治理合力,加強部門協同聯動,強化資源共享、信息互通,及時消除隱患漏洞。結合掃黑除惡專項行動,建立健全道路運輸領域舉報重大事故隱患和安全生產違法行為、交通違法行為的獎勵制度,形成社會共治的良好氛圍。
3.推進監管體系建設。聚焦長期以來制約阻礙交通運輸行業安全發展的頑癥痼疾,深入剖析問題根源,完善規章制度、標準規范、體制機制等方面的短板弱項,凝聚部門合力,加大攻堅力度,強化源頭管控,實施精準治理。綜合運用安全生產失信聯合懲戒“黑名單”等載體,建立健全事中事后監管機制,依法加強客貨運輸經營行為信用評價,實施分級分類管理,對發生重大安全責任事故等嚴重失信行為的單位和個人實施聯合懲戒。
4.完善責任落實制度。區交運局成立安全生產專項整治三年行動領導小組和工作專班,加強組織領導、統籌協調和督查督辦,制定細化工作任務、列明清單。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,細化落實專項整治工作方案,明確任務分工,實化工作措施,建立健全橫向到邊、縱向到底的工作責任體系,協調推動專項整治工作全力貫徹實施,確保各項工作落地生效。嚴肅事故調查,加強事故原因調查分析,督促整改隱患、堵塞漏洞,完善安全生產事故和重大隱患的問責追責機制,按照“四不放過”原則,嚴格事故調查處理,依法嚴肅追究責任單位和相關責任人責任。深化事故調查報告聯合審核和生產安全事故約談工作,推動地方政府、相關部門、行業落實整改。健全市場退出機制,依法依規將不具備安全生產條件的企業清退出運輸市場。
5.建快速救援救治長效機制。推進建立健全交通運輸安全體系長效機制,強化依法治理、責任落實、風險防控、改革創新和基礎保障,夯實基層基礎基本功,筑牢交通運輸安全發展根基。完善交通運輸應急管理體系,提升應急救援能力,降低生態環境損害,科學及時處置突發事件,落實道路清障救援保障措施,降低“二次事故”風險。建立健全快速發現、及時救援、有效救治、妥善救助“四位一體”聯動工作機制,加強事故應急協調,完善救援救治保障,減少事故傷員致死致殘。
(二)進一步健全安全隱患排查整治機制
進一步健全完善重大風險防范化解,做好底數摸排,強化防控措施;對重大隱患要按照“五個到位”要求,嚴格掛牌督辦,開展隱患清零。深刻汲取國內、區內近年來較大和重特大事故教訓,對近年來典型事故進行深度調查分析,及時組織開展典型事故整改措施落實情況跟蹤評估。指導督促企業建立主動報告安全生產風險的制度,健全重大風險管控長效機制。
(三)開展重點行業領域專項整治
1.道路運輸方面
客運市場管理方面:一是貫徹落實區委區政府關于病毒感染肺炎防控工作的重大決策部署,持續加強病毒感染肺炎防控工作的政治責任感,繼續向汽車東、西站點派駐駐站分隊,督促汽車落實對入銀人員的身份信息核驗和登記主體責任,對入銀人員信息嚴格落實日報告制度和核酸檢測單查驗制度;二是增強源頭管理,認真開展客運企業、客運站經營行為專項整頓活動。重點督促客運站執行“三不進站六不出站”規定,杜絕客運站不按規定售票、不及時結算運費、亂收費等違規行為的發生;三是強化客運企業安全監管,以年度質量信譽考核為載體,以雙隨機為抓手,配合市運管處對轄區內客運企業主體資質、安全隱患排查治理等方面進行全面的檢查,并對服務質量進行綜合評價,有力推動客運企業的健康發展。
貨運市場方面:進一步加大貨運市場實行源頭管理。一是深入全區貨運企業、貨物集散地等源頭部位,認真開展調研,摸清底子,為企業今后的發展出謀劃策;二是積極協助市處強化危險貨物運輸市場的管理,落實危貨運輸安全責任制,實行微機化管理。要求企業充分利用GPS監控平臺,加大監管力度,定期對危貨車輛技術狀況及從業人員資質進行檢查。配合市處和區交警大隊對轄區危貨運輸企業進行了年度質量信譽考核綜合評定,實現了轄區危貨運輸企業安全檢查全覆蓋;三是督促貨運企業及時開展應急演練,演練過程中指導貨運企業對制定應急預案進行進一步完善,確保各道路運輸企業安全生產落到實處。
駕培行業監管方面:按照駕培改革要求,一是督促轄區機動車駕駛員培訓機構認真落實新的教學大綱,加強日常監管,進一步完善駕校內部管理制度,強化對教練員的管理,遏制駕駛員培訓中的各種不正之風;二是全面落實計時培訓、先培訓后付費培訓模式,做到制度上墻,公開公示,學員自主選擇;三是在駕校組織開展“優質課、公開課”活動,提高培訓質量。推動駕駛員培訓從“應試教育”向“素質教育”轉變,促進我區駕培教學質量穩步提高,駕校標準化服務水平得到較大程度的提高。四是加大駕培行業服務質量的監督檢查。
機動車維修行業監管方面:一是經常性的組織召開轄區機動車維修企業例會,及時傳達上級運管部門有關文件精神,強調安全生產責任,組織經營者學習現代機動車維修經營理念,為企業間相互交流管理模式和先進經驗搭建起了良好的溝通平臺。二是加強維修企業的監管,組織開展機動車維修企業服務質量信譽考核工作和年檢工作,嚴格按照新國標加強對新申請企業的準入資質審核和已許可企業的改造升級,積極開展機動車維修企業環境污染綜合治理專項行動。三是組織機動車維修從業人員參加了《機動車維修管理規定》法規知識培訓。通過這些管理措施,很好地規范了全區維修市場的作業行為,提高了維修質量保證系數。
汽車租賃行業監管方面:根據《省汽車租賃管理辦法(試行)》規定,嚴把市場準入關。同時嚴格按照相關規定,注銷并公示以前許可的汽車租賃公司。
2.公路安全及工程建設方面
(1)集中實施普通干線公路、農村公路安全生命防護工程情況。排查事故多發急彎陡坡、臨水臨崖、連續下坡、團霧多發路段,以及橋梁、道路交通安全隱患,落實治理措施,提高事故防控能力。
(2)公路建設工程嚴格落實新建、改擴建道路建設項目安全設施“三同時”制度,嚴格落實安全專項施工方案編制、論證、實施和管控要求。以“防坍塌”、“防墜落”、“反三違”為重點,開展工程施工專項整治,嚴防項目施工建設作業事故的發生。
(3)深化“千燈萬帶”示范工程,推進農村公路交路口信號燈、減速帶建設,根據鄉道、村道設計標準科學設置限載標志。至青城古鎮旅游公路安裝區間測速監控設處,振動減速標線17處,完善交通安全設施和交通管理設施,結合交通安全實際和事故情況在國省道交叉路口安裝照明設施、對支路上主路上坡路段進行治理,持續清理整治“馬路市場”和縣鄉道沿線集鎮村莊違規開口。
(四)進一步提升從業人員素質
1.加強從業人員安全培訓和宣傳警示教育。建立健全安全生產宣傳教育體系和安全生產知識、技能教育培訓制度,加強對行業從業人員、社會公眾的安全意識、法治意識、責任意識、防護意識的宣傳教育,突出關鍵崗位、新進人員、繼續教育環節,科學合理制定培訓計劃,嚴格保證培訓質量。推進實施從業人員綜合素質提升“五進工程”,針對性加強從業人員實操和履職能力現場檢查,提升從業人員綜合素質和應變能力。深入開展典型事故案例和安全知識進企業、進校園、進社區、進培訓機構等宣傳和警示教育活動。促進社會安全文化建設,持續推送安全知識和典型案例,加強現場互動體驗和新媒體在交通運輸生產安全社會宣傳教育上的應用,引導全社會形成良好的安全文化氛圍。
2.完善從業人員管理制度。按照國家和區有關“放管服”改革要求,嚴格落實國家有關職業標準、職業資格考試、注冊管理、繼續教育、從業管理、國際互認制度等職業資格制度體系。全面實施企業主要負責人和安全生產管理人員考核管理制度。
3.加強機動車駕駛員培訓行業監管。進一步強化機動車駕駛員培訓行業監督檢查,督促機動車駕培機構和教練員嚴格執行教學大綱,落實培訓內容和培訓學時要求。加強培訓質量監管,建立機動車駕駛員培訓機構質量信譽考評體系,制定機動車駕駛員培訓監督管理的量化考核標準,開展機動車駕駛員培訓機構質量信譽考核工作,并定期向社會公布對機動車駕駛員培訓機構的考核結果。
4.嚴把從業人員資格準入關。建立客貨運駕駛人從業信息、交通違法和事故信息共享機制。督促運輸企業加強駕駛人聘用管理,嚴格處罰交通違法、交通事故突出的駕駛人,經營者應當及時依法解聘。加快網約車合規化進程,嚴厲查處不符合條件車輛和人員的非法經營行為,嚴禁平臺公司向未取得資質的車輛和人員提供運輸服務信息。
(五)進一步強化依法治理
1.嚴格安全準入制度。嚴格危險貨物運輸、公路工程施工等重點行業領域安全準入條件。建立安全生產倒逼機制和優勝劣汰機制,鼓勵安全生產條件好和安全管理水平高的企業加快發展,對不滿足安全生產條件或整改后仍達不到要求的企業,依法強制退出。
2.強化安全監管執法。完善舉報查處機制,依法嚴格查處各違法違規行為。加大“四不兩直”、明察暗訪、突擊檢查、“雙隨機”抽查力度。綜合運用通報、約談、警示、曝光等有力措施,加強督促整改,提高安全監管執法效能和增加違法違規代價。
3.健全聯合執法機制。加強部門協同配合,實現安全監管信息互通共享,消除監管盲區和監管漏洞,解決交叉執法,重復執法等問題。加大與公安、應急等部門對重點監管企業的聯合執法力度,形成安全監管強大合力。
四、時間安排
從2020年5月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(2020年5至6月)。按照總體安排和本方案要求,局屬站所、各股室要結合本領域實際,認真分析本行業、領域安全生產工作現狀,結合實際,細化實施方案,明確目標任務、細化工作措施,層層壓實責任,確保責任到人、措施到位,并對整治工作進行動員部署,制定細化專項整治三年行動實施方案。
(二)排查整治階段(2020年7至12月)。要學深悟透關于安全生產重要論述,舉一反三深刻汲取事故教訓,深入分析生產經營過程中發生事故的主客觀原因,緊盯重點對象和薄弱環節,對本地區、本領域安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理,要切實履行安全生產主體責任,按照本通知要求和內容開展自查工作,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,實施閉環管理、對賬銷號。二是各單位切實履行安全監管責任,加大安全監管執法力度和頻度,倒逼企業開展專項整治,提高安全生產條件。三是區交運局將加大專項整治行動督導檢查,不定期檢查各單位開展專項整治工作情況,推動整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅階段(2021年)。結合專項整治中發現的問題,開展“回頭看”作出評估,動態更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現場推進會等形式推廣好經驗、好措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,建立健全道路運輸安全隱患排查和安全預防體系建設,進一步推動整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升階段(2022年)。深入分析區交通運輸領域安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實,形成長效機制。
五、工作要求
(一)加強組織領導。區交通運輸局成立由主要領導任組長、分管領導任副組長,交通運輸系統安委會其他成員任副組長的安全生產專項整治三年行動領導小組,組織領導全局開展專項整治工作,協調解決重大事項。領導小組辦公室設在局辦公室,負責專項整治日常工作,跟蹤督辦重點工作進展。各單位也要成立相應機構,建立工作機制,推動各項工作落實到位。