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關鍵詞： 生產建設項目；水土保持設施；竣工驗收
Key words： production and construction projects；soil and water conservation facilities；completion and acceptance
中圖分類號：S157 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）16-0093-02
0 引言
隨著我國經濟社會的快速發展，在生產建設過程中，越來越重視生態保持工作，在竣工驗收時需要對生產建設項目中的水土保持設施進行竣工驗收，驗收評估水土保持設施的進度、質量、數量等。生產建設項目水土保持設施竣工驗收的主要目的，是為了復核水土保持設施項目方案，根據一定的標準對水土保持設施的質量進行評價，在生產建設項目水土保持設施竣工驗收中對水土保持設施存在的問題提出對策和建議。但是水土保持設施項目方案所依據的客觀條件可能有所變化，所以生產建設項目水土保持設施竣工驗收在強調原則性和科學性的同時，還需要有一定的靈活性，所以有必要通過研究指導生產建設項目水土保持設施竣工驗收程序和方法。
1 驗收評價的主要工作內容
①對生產建設項目水土保持設施的施工單位項目組織管理工作的評價。②評價生產建設項目水土保持設施在方式中的實施情況，及生產建設項目水土保持方案后續設計施工變更。③評價生產建設項目水土保持設施施工單位水土保持相關工作管理制度的制定和遵守情況，分析評價施工單位水土保持臨時防護措施及水土保持效果。④檢查生產建設項目水土保持設施的數量、質量，檢查生產建設項目水土保持監理、監測工作。⑤判別生產建設項目水土保持設施各指標是否達到水土流失防治標準和防治目標。⑥檢查評估生產建設項目水土保持設施水土流失防治效果，根據維護內容和責任，檢查生產建設項目水土保持設施運行管理維護情況。⑦在生產建設項目水土保持設施竣工驗收評估中，根據水土保持質量監督部門的工程質量評定報告，評估水土保持工程質量等級。⑧分析評價生產建設項目水土保持設施投資在實踐中完成的情況。⑨根據公眾調查，了解公眾對生產建設項目水土保持設施的評價。⑩提出生產建設項目水土保持設施竣工驗收前后需要解決的主要問題。
2 生產建設項目水土保持設施竣工驗收工作程序
①印發生產建設項目水土保持設施竣工驗收通知，邀請相關單位和專家參加生產建設項目水土保持設施竣工驗收工作。②召開生產建設項目水土保持設施竣工驗收預備會，聽取生產建設項目法人水土保持設施竣工驗收準備情況匯報，確定生產建設項目水土保持設施竣工驗收委員會成員。③召開生產建設項目水土保持設施竣工驗收大會。宣布會議議程、生產建設項目水土保持設施竣工驗收委員會成員名單，聽取生產建設項目法人的工作總結報告和技術報告，針對生產建設項目水土保持設施竣工驗收進行質疑與解答。④檢查生產建設項目水土保持設施工程現場。查看生產建設項目水土保持相關區域的水土保持設施環境狀況、設施建成情況。⑤召開生產建設項目水土保持設施竣工驗收委員會會議。生產建設項目水土保持設施竣工驗收相關各方代表及專家發表水土保持設施竣工驗收意見，協調處理生產建設項目水土保持設施竣工驗收有關問題，討論并通過生產建設項目水土保持設施竣工驗收意見，驗收結論必須經2/3以上的生產建設項目水土保持設施竣工驗收委員同意。生產建設項目水土保持設施竣工驗收中如有小的遺留問題，水土保持設施竣工驗收委員會應責成生產建設項目法人限期整改，并對整改內容進行事后核查。⑥召開大會。宣讀生產建設項目水土保持設施竣工驗收意見，生產建設項目水土保持設施竣工驗收委員在驗收委員會成員表上簽字，生產建設項目水土保持設施主持單位小結。⑦印發驗收合格文件。負責生產建設項目水土保持設施竣工驗收的機關在水土保持設施竣工驗收結束后1個月內，正式向生產建設項目法人及有關單位印發水土保持設施竣工驗收合格文件。
3 生產建設項目水土保持設施竣工驗收主要方法
3.1 生產建設項目水土保持設施數量驗收評估方法 依據生產建設項目工程設計、生產建設項目工程標段、生產建設項目工程監理、生產建設項目水土保持技術標準，確定生產建設項目水土保持設施數量。
3.2 生產建設項目水土保持設施質量的驗收評估方法 結合生產建設項目水土保持設施施工單位自查和監理驗收，對生產建設項目水土保持設施進行抽查和檢驗，分析研究后評定生產建設項目水土保持設施質量。
3.3 生產建設項目水土保持設施設計變更的驗收評估方法 生產建設項目水土保持設施竣工驗收的依據是水行政主管部門批準的生產建設項目水土保持方案。允許生產建設項目水土保持設施方案經批準后進行設計變更，但不得低于原生產建設項目水土保持設施設計防護要求。生產建設項目水土保持設施設計變更的驗收評估要從科學合理、符合工程實際、水土保持功能和效果等方面進行。
3.4 生產建設項目取料場、棄渣場設計變更與移交的驗收評估方法 5萬立方米以上的取料場、棄渣場設計變更，需要報批或備案，作為重大設計變更。生產建設項目取料場、棄渣場通過水土保持驗收前，應由建設單位承擔水土流失防治責任，通過水土保持驗收后才能正式移交給地方。
3.5 生產建設項目水土流失防治責任范圍驗收評估方法 評估范圍應以水行政主管部門批準的水土流失防治責任范圍為依據。生產建設項目生產運行期的水土流失防治責任范圍應為生產建設項目工程實際征占和管理的土地范圍，所以需要根據生產建設項目工程建設情況核定實際變化范圍，如有新增的征地或使用土地時應對水土流失防治責任范圍予以核增。
3.6 生產建設項目關于水土保持監測、監理驗收評估方法 需要呈交生產建設項目水土保持監測成果和生產建設項目水土保持監理報告。
3.7 生產建設項目水土保持投資驗收評估方法 依據生產建設項目水土保持設施決算、審計的文件，以及項目合同、監理和項目驗收的資料，進行生產建設項目水土保持投資核算。
3.8 生產建設項目預留場地驗收評估方法 生產建設項目預留場地閑置期限不能超過1年。生產建設項目預留場地無明確安排用途，要采取水土保持防治措施。生產建設項目預留場地明確安排用途的，可以暫不開展水土保持防治工作。
4 結束語
生產建設項目水土保持設施竣工驗收是綜合性和復雜性的工作，既要根據原方案進行評估，又要考慮現實情況的變化，所以生產建設項目水土保持設施竣工驗收難度較大。在編制水土保持方案時，要做好調查及設計工作，方便生產建設項目水土保持設施施工及驗收。要幫助生產建設項目水土保持設施建設單位提高生態環境意識，學習相關法律法規要求，自覺落實水土保持方案的有力執行。在生產建設項目水土保持設施建設過程中做好水土保持監理工作，有效落實水土保持方案的實施。
參考文獻：
[1]丁睿.建設項目竣工驗收監測工作中的幾點體會與思考[J].科技創新與應用，2013（01）.
[2]李昌平.建設項目竣工驗收現場監測的問題探討[J].環境研究與監測，2010（03）.
中圖分類號：F407.9 文獻標識碼：A 文章編號：
0引言
作為直流特高壓工程建設項目，監理單位應高度重視工程的監理工作，首先要組建強有力的監理項目部，配備完善的資源。工程建設過程中，監理項目部成員在總監理工程師的帶領下，圍繞監理工作目標，從監理項目部內部和對工程現場管控等方面卓有成效地開展一系列標準化建設與管理工作，從而順利實現工程的建設目標。本文將對此做一介紹，旨在拋磚引玉，以便在今后能進一步提高監理項目部標準化建設與管理水平，更好地服務于工程建設。
1監理項目部資源配置標準化建設與管理
監理單位受建設單位委托，根據委托監理合同約定的服務內容和期限實施監理服務工作，監理項目部是監理單位派駐現場的監理機構。監理單位根據委托監理合同要求和工程實際情況，結合國家和行業監理規范的要求建立監理項目部，監理項目部成立之后，在資源配置標準化建設與管理方面重點做好了如下三點工作：
1.1 監理項目部人員配置與管理
決定現場監理服務質量的第一核心要素就是監理人員，其數量、素質直接影響到現場監理服務水平。在本工程的監理工作中，本著“機構簡捷、層次分明、目標明確、職責到位、搭配合理”的原則，首先組建了強有力的監理項目部組織機構。監理項目部人員組成具體情況如下：
（1）總監理工程師：根據監理投標承諾，監理單位及時正式發文任命了總監理工程師，并報建設管理單位備案。
（2）副總監理工程師：監理項目部配置了土建、電氣專業副總監理工程師各1名，以便更好地滿足特高壓工程現場監理的需要。
（3）安全監理工程師：監理項目部配置了1名安全監理工程師，滿足任職條件，并且具有豐富的安全監理工作經驗。
（4）專業監理工程師：監理項目部配置了土建監理工程師3名、電氣監理工程師3名，他們都為年富力強，具有大型工程項目監理經驗的人員，作為現場開展監理工作的中堅力量。
（5）造價工程師：監理項目部按照要求配置了1名造價人員。
（6）監理員：針對本工程建設點多、線長、面廣的特點，監理項目部配置了安全監理員1名，土建、電氣專業監理員各2名。
（7）信息資料人員：監理項目部按照A\B角的理念，配置了2名信息資料管理人員，以便做到工作的無縫隙銜接。
監理項目部在滿足工程對監理人員數量需求的基礎之上，更加關注監理人員的素質。為此，監理項目部把強化對監理人員的培訓放在了重要位置，并主要從進場培訓和過程培訓兩方面進行。
（1）重視進場培訓：監理項目部的崗位培訓按照“分層次、按批次”的步驟和“有重點、有針對”的要求進行?？偙O主持對全體新進場人員進行監理職業道德、監理合同、監理規劃、監理主要工作制度及施工合同等相關內容的技術交底；組織開展針對直流特高壓工程的專項技術培訓，強化監理人員對直流特高壓工程建設重要性的認識。安全監理工程師結合工程建設的實際情況，做好對全體人員的安全知識技術交底和培訓。各專業監理工程師做好對本專業內監理員做好監理實施細則、工程建設標準強制性條文及質量通病防治措施等專項培訓。
（2）強化過程培訓：工程建設過程中，監理項目部要密切上級下發的文件以及最新行業規范等內容，及時組織監理人員學習，并做好學習培訓記錄。
通過進場和過程培訓可明確監理工作目標，強化監理人員責任，熟悉監理工作流程，掌握監理工作方法，為出色高效地開展監理工作奠定基礎。事實證明，這種數量上的合理搭配和素質上的強化提升，為出色地完成監理工作提供了堅實的人力資源保障。
1.2 監理項目部設備配置與管理
監理項目部應該根據工程項目類別、規模、技術復雜程度、工程項目所在地的環境條件以及工程建設實際進展情況，按照委托監理合同的約定，配備滿足監理工作需要的常規檢測設備工具、辦公設備以及交通工具。監理項目部設備配置的數量、型號應根據實際情況在監理規劃中明確。配備的常規檢測設備工具要在有效期內，并且應該按照規定時間進行定期檢測。另外，監理項目部設備要有內部管理臺帳，指定專人進行管理，做到動態化、標準化管理。
1.3 監理項目部技術標準配置與管理
技術標準是監理項目部開展現場監理工作的重要依據。為此，監理項目部應該在工程實施前根據電壓等級、工程實際情況以及委托監理合同的要求等，配備滿足工程需要的規范和標準，建立監理項目部技術標準目錄清單，并配備相應的紙質版或電子版文件。監理項目部配置的技術標準應主要包括國家法律法規、國家現行標準及文件、建設單位規定及文件等三大部分。
監理項目部配置的技術標準必須有對應的管理臺帳，明確注明文件的來源，規范借閱使用流程。另外，還要跟蹤做好動態管理，以保證使用最新版本。
2監理項目部制度標準化建設
“工欲善其事，必先利其器。”監理項目部制度標準化建設是確保監理工作順利有效開展的關鍵。為確保監理項目部各項管理目標的順利實現，認真履行監理合同中所約定的義務和職責，規范、明確各專業監理人員的行為，營造和諧融洽的監理工作氛圍，監理項目部著重做好了內部管理和工作兩方面制度的標準化建設。
2.1監理項目部內部管理制度標準化建設
監理項目部內部管理工作制度直接影響到監理人員的日常生活工作。在此過程中，監理項目部充分調動監理人員的積極性，發揮監理人員的主動性，并高度重視與山東誠信監理公司的企業文化有機統一地結合。監理項目部建立起了宿舍管理、伙食管理、休假管理、考勤管理以及車輛管理等內部管理制度。以上制度的建設既規范了監理人員的日常生活秩序又增強了他們的主人翁意識，營造出了一種和諧融洽的工作生活氛圍，這對監理工作的開展大有裨益。
2.2 監理項目部工作制度標準化建設
為確保監理人員認真遵守國家的有關法律法規，認真履行監理工作的職責，承擔合同中所約定的義務和職責，規范、明確監理工作中的職責、標準工作內容、要求，盡職盡責地完成本監理任務，必須要建立健全監理工作制度。監理工作制度標準化建設包括項目管理制度、安全管理制度、質量管理制度、造價管理制度以及技術管理制度5個方面。
（1）項目管理制度主要有：監理項目部策劃文件編制審批管理、監理項目部人員培訓管理、項目管理實施規劃審查、工程開工暫停及復工監理管理、監理工程師通知單簽發及復驗、單位工程動工條件審查、進度控制監理工作、工地例會及紀要簽發、項目監理文件資料管理以及工程監理檔案管理實施細則共10項制度。
（2）安全管理制度主要有：工程分包審查管理、安全監理工作責任及考核獎懲、安全監理交底、安全工地例會、安全監理檢查簽證、安全巡視及旁站監理、安全施工措施方案審查及備案、測量計量器具和施工機械及安全用具審查監理工作、施工管理人員及特殊工作人員審查監理工作、安全健康環境管理自評價、安全\質量事故處理監理管理、交通安全管理共12項制度。
（3）質量管理制度主要有：施工單位質量保證體系檢查、施工項目部選擇的試驗室資質認可、設備材料及構配件質量檢驗監理工作、見證取樣及平行檢驗監理工作、施工質量驗收監理工作、調試質量驗收監理工作、以及重點部位旁站監理工作共7項制度。
（4）造價管理制度主要有：投資（造價）控制監理工作、工程結算審核監理工作2項制度。
（5）技術管理制度1個：施工圖會檢監理工作制度。
3監理項目部現場管控的標準化
“四控兩管一協調”是監理的主要職責，監理項目部標準化建設的最終目的是為了實現監理現場管控的標準化。監理項目部在現場管控方面應著重從如下幾點開展:
3.1安全控制
監理項目部應把安全控制工作擺在重中之重的位置，時刻繃緊安全弦，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的管理方針，嚴格按照安全文明施工“六化”要求，做好現場安全控制工作。
（1）明確安全控制工作目標：監理項目部根據監理合同、建設單位建設管理大綱的內容，明確監理項目部的安全控制工作目標。
（2）編制審核安全技術文件:安全技術文件是指導監理項目部開展好安全工作的關鍵。監理項目部既要精心編制好安全監理工作方案、安全監理實施細則等監理安全文件，還要認真審查施工項目的專項安全技術文件。監理項目部在審查施工項目部安全技術文件過程中發現的問題，要及時以監理文件審查記錄表的形式反饋，并做好跟蹤監督。
（3）安全文明施工管理：監理項目部應按照安全文明施工標準和審核通過的安全文明施工實施細則的內容，結合現場實際情況適時開展監理隨機檢查工作，重點督查施工項目部開展的“六化”管理，對存在的問題督促施工項目部閉環整改。
（4）強化安全過程控制：監理項目部的安全過程控制手段主要包安全技術交底、安全檢查簽證、安全巡視、安全旁站、安全檢查、安全會議以及組織開展應急演練安全專題活動等。監理項目部在進行安全過程控制的過程中，要注重留有記錄，實現“痕跡管理”。
3.2質量控制
“百年大計，質量為本！”監理項目部要牢固樹立起質量精品意識，做好“事前精心策劃、事中用心控制、事后專心總結”3 個環節的監理控制，根據“4M1E”質量管理法做好對“人、機、料、法、環”5大質量影響因素的控制，履行監理職責，實現監理質量控制目標。
（1）明確工程質量管理目標：監理項目部應根據監理合同相關內容及建設管理大綱有關要求，在監理規劃中明確本工程的監理質量控制目標。
（2）編制審核質量技術文件：監理項目部應由總監主持編制監理規劃和工程創優監理實施細則；專業監理工程師負責編制專業監理實施細則和旁站監理方案等技術文件。監理項目部要做好對施工項目部項目管理實施規劃、施工創優實施細則、強制性條文執行計劃、質量通病防治措施以及各施工方案、作業指導書的審核工作，及時把監理審查意見以監理文件審查記錄的形式下發，并做好跟蹤監督完善。
（3）做好質量過程控制：強化質量過程控制是實現監理質量控制目標的關鍵所在。質量過程控制中，監理項目部應嚴把圖紙會檢關，認真測量復核放線成果，做好進場原材料的見證取樣及送檢，嚴格履行設備開箱驗收程序，全過程旁站關鍵重點部位，加強日常巡視，認真按照程序做好工程質量驗收，檢查強制性條文的執行、質量通病防治及標準工藝的應用落實情況。質量控制過程中，發現的問題要及時督促施工項目部整改閉環。
（4）做好質監配合工作：監理項目部要根據質監大綱，配合質量監督站完成各階段質監工作和有關質量問題的整改閉環。
3.3進度控制
在確保工程安全、質量的前提下，監理項目部在進度控制工作中，重點抓好如下4點：
（1）監理項目部要嚴格按照工程里程碑計劃編制一級網絡進度計劃，認真審核施工單位報送的二級網絡進度計劃。
（2）工程開工前及工程建設過程中，要積極與設計單位溝通協調，確保關鍵路徑上的圖紙按期或提前交付。如有必要則及時向建設管理單位匯報協調解決。
（3）在工期緊、任務重的形勢下，監理項目部組織排定了專項進度計劃，按照“日協調、周平衡、月攻堅”的原則，將施工進度直接控制到天，控制到施工班組，控制到每臺施工機械，隨時掌握工程進展，及時協調解決存在的困難和問題。
（4）強化過程控制，監理項目部要監督協助施工項目部合理安排施工工序，優化現場資源配置。檢查施工項目部現場人力、物力的投入情況，發現問題及時指出。
3.4造價控制
監理項目部造價管理的職責范圍主要涉及施工準備階段、施工階段、竣工驗收階段和總結評價階段，主要工作是進行工程計量、工程款支付審核、工程變更費用與索賠費用審查、工程結算審核和造價管理總結等內容。
（1）造價策劃工作：監理項目部要在監理規劃中明確造價管理的內容；收集造價管理方面的基礎資料；審查施工項目部編制的工程資金使用計劃報審表，并報業主審批。
（2）工程計量與工程款支付審核：監理項目部要認真審核施工項目部工程預付款報審表，并報業主審批；根據清單報價和設計圖紙對已驗收合格的工程實施工程計量；審批施工項目部工程進度款報審表，報業主項目部審批，并對工程付款情況接近性匯總登記；依據有關合同規定審核其他費用付款申請。
（3）工程變更費用審查：依據施工合同及在建設單位授權范圍內，在工程變更實施前審查變更費用預算，支付前審查變更費用結算聯系單；依據工程變更文件對工程量實施計量，并共同會簽工程量簽證單；審查施工項目部填報的工程變更、簽證匯總表。
（4）工程索賠費用審查：依據施工合同審核費用索賠申請，提出監理書面意見和建議，報送業主項目部。
（5）工程結算審核：依據施工合同審核施工項目部提交的工程竣工結算審核表，提出監理書面意見和建議，報送業主項目部。
（6）工程竣工結算配合：協助業主項目部整理工程竣工結算資料及完成竣工結算報告。
（7）造價管理總結：在監理工作總結中對造價控制工作進行總結，并整理歸檔造價管理的相關資料，配合業主項目部進行造價分析并提供基礎資料。
3.5合同及信息檔案管理
（1）合同管理:監理項目部要秉著公平、公正的原則，以有關合同為依據，在充分尊重客觀事實的基礎之上，做好合同管理工作。
（2）信息檔案管理：監理項目部嚴格按照檔案歸檔率100%，資料準確率100%，案卷合格率100%的要求認真做好了信息檔案管理工作，做到了工作程序化，資料標準化，操作規范化，檔案數字化。以更高的標準，更細致的要求，更規范的管理，為直流工程保存一套齊全、準確、系統的工程檔案資料。
3.6工程組織協調
工程組織協調涉及到方方面面的內容，監理項目部要始終秉持公平、公正的原則，在充分了解掌握客觀事實的基礎之上，以有關合同和相關規定為依據，從工程建設大局出發，以理服人，有理、有據、有節準確恰當地做好組織協調工作。
4 結語
當前，監理項目部標準化建設方興未艾，監理項目部實施標準化管理是大勢所趨。當然，在監理項目部標準化建設與管理過程中肯定會遇到各種各樣的問題和困難，更深層次的認識與理解、執行與落實還需要不斷地總結提煉、努力實踐。今后，我們要在實際工作中不斷創新學習，銳意進取，持續改進，進一步豐富完善監理項目部標準化建設體系，進一步提升監理項目部標準化管理水平。
5 參考文獻
關鍵詞：
道路;施工現場;管理
1.道路施工現場管理過程中伴隨的問題
1.1施工單位具有較為淡薄的質量意識
很多施工單位為了爭取施工進度，往往忽視了對質量的管理，還有一些業主對施工隊伍管理不聞不問，缺少相應的質量管理手段，更有一些施工單位質量意識缺少，因而難以保證工程的施工質量。
1.2缺少充分的前期規劃論證
就工程而言，在開工之前，很多設計單位并沒有結合勘查實際，因而施工的時候難免伴隨各類問題。另外，還有一些工程在招投標的時候沒有得到重視，最終以廢標告終而伴隨諸多損失，更有一些招標工作有著不高的透明度，伴隨暗箱操作。
1.3施工材料不達標準
在進行施工的時候，一些施工單位沒有建立完善的管理原材料采購及使用的措施，更有一些施工單位沒有施工之前對這些材料進行抽檢；還存在一些施工監理缺少相應的材料驗收監管工作，如此就使得施工材料難以保證，工程質量也不言而喻。另外，缺少先進的工藝流程，沒有計劃進行相應的采購，也難以避免材料的浪費現象。
1.4后期維護跟不上
伴隨著不斷改進的工藝和材料，很多施工養護管理方式卻沒有與之共同俱進。而就道路施工的管理來講，這個過程是一個動態的過程，從建設之前到停止使用都要定期做好維護，但就實際而言，維護工作卻大都沒有跟上，使得道路的使用周期受到了嚴重的影響。
2.相應管理措施
2.1重視提高工程質量的管理意識
就施工單位而言，需要重視工程質量的提高。應該將配套的機械設備配置好，從而讓其將自身的功能充分發揮出來。同時，還要重視從業工作者素養的提高，將他們的崗位職責明確出來，使得他們的專業素質能夠得以提高，在施工的時候需要做好相關安排，使得施工進度和施工質量能夠和諧并進。
2.2做好施工之前的相關準備
就施工之前的招投標而言，需要做到公正和公平，從而能夠選擇合理的施工隊伍和競標報價。而在工程開工前期，還要結合施工現場做好相關設計以及論證，做好現場的交底記錄工作。
2.3做好施工材料質量的控制
要依據相關規定做好對進場材料的檢測，從而使得它們的質量有所保證。同時，要及時應用創新設備和創新技術等。選擇材料的供應時，要定位于具有較高質量和較高社評度和完善證件的廠家。當材料采購進來之后，一定要保證完善而全面的檢查，如果發現材料有不合格，立即退回，從而使得施工的材料能夠得以保障。
2.4重視初期的養護工作，和交工驗收工作做好配合
就施工單位而言，需要重視道路各個能力的全面發揮，使得工程可以在交工驗收的時候得以全面通過，如此，自然離不開對工程的初期養護工作，不僅要及時整修工程的外觀，還要從如下幾個層面引起重視：諸如，如果路基或者路面等伴隨問題的時候，要在第一時間進行處理。同時要將路基路面上存在的施工剩下的材料及廢物及時進行清除，依據相關標準對路肩等位置做好整修，將橋涵等位置伴隨是砂漿及時進行清理，如果路面等地方伴隨局部的破壞，要及時的進行修補，使得公路有著順適的線形并且看起來整齊和美觀。在工程結束之后，要將工作總結寫出，并且將路線的控制點及時的進行恢復，將里程樁號做出相應的標注，從而更好的保證施工質量。
2.5將施工資源進行合理的配置
就施工資源而言，要進行合理的配置，使得施工現場能夠獲取最為優化的配置資源，進而將各個階段的任務及時完成，獲取做大收益。在施工的時候，不論是人力方面，還是物力以及機械設備方面的需求都處于動態變化中，因而應該依據計劃對它們進行合理的配置。結合材料實際做好貯備，結合機械設備實際配置好相關配套設置；結合天氣實際對計劃做好合理的調整。
2.6重視道路施工現場的管理
就業主而言，需要配合好施工單位，從而更好的管理施工現場。在每個工序進行開工之前，需要設計/施工/監理單位做好技術交底工作，并及時檢驗關鍵工序需要的設備以及檢測方法等。如果施工單位發現伴隨問題，需要立即和監理等單位取得聯系進行解決。對監理單位進行及時的督促，使得他們能夠計劃審核工程進度，從而更好的對計劃進行優化。需要重視工程例會的召開，并且對相關的單位做出邀請，使得在施工時伴隨的各類問題能夠及時解決，進而施工得以順利進行下去。
2.7重視施工進度的控制和加強
要想控制好工程的進度，離不開進度計劃的制定，因為其能夠充分反映施工的整個過程，因而，當施工進度因為某些因素而偏離計劃較大的時候，就現場管理工作者而言，需要結合現實情況，就進度計劃進行相應的調整，結合進度的管理曲線，將計劃和實際進度之間存在的差距及時找出，結合造成差距的原因進行合理的調整。就滯后項目的施工計劃而言，需要對資源投入進行合理的增加，將施工順利進行規范的安排，要將立體交叉平等的流水作業進行充分的應用，從而推動施工進度的順利進行。同時，為了保證總工期不受影響，要對一些關鍵線路的施工時間進行適當的壓縮，如果有必要，可以對工期進行一定的倒排。
2.8重視成本的管理
就成本管理而言，指的就是在成本核算下對經濟活動進行相應的計劃和控制?？刂坪檬┕こ杀?，就可以獲取更多的經濟效益，而如果控制不好施工成本，可能使得工程會伴隨較多的虧損，所以，需要從如下幾個層面入手對施工成本進行管理：動態的對成本管理制度進行健全和完善，使得在制度下，能夠將每個環節諸如采購、存放、使用等做好控制；要結合施工定額實際控制好每個分項工程的成本，從而使得人力物力以及機械設備能夠在規定的標準之內；完成分項工程之后，需要進行成本預測，如果伴隨超支現象，需要及時采取應對對策。完成每個單位的工程，也需要做好相應的成本核算，并且結合實際成本，和控制預算進行相應的比較，將成本管理過程中伴隨的問題及時查找。完成工程之后，要結合施工預算做相應的效益分析，將經驗進行總結并且入檔。
3.結語
總之，就道路而言，在城市發展的過程中扮演著不可或缺的作用，并且有著較高的設計標準和質量要求和相對較大的施工難度，因而需要重視對其的質量管理，從而使得其質量有所保證，進而更好的服務于城市的可持續發展。
作者：雷永安 單位：海東市互助縣交通局
（一）堅持規劃先行理念，全面完善城鄉規劃編制工作
上半年，我局緊緊圍繞構建現代化生態園林城市的目標，按照統籌城鄉發展、提升城市化、建設新農村、促進城鄉一體化的要求，完善城鄉規劃編制體系，提高城鄉規劃編制水平，健全城鄉規劃決策機制，強化城鄉規劃實施監管，完善健全城鄉一體的規劃管治制度，充分發揮城鄉規劃在城鄉建設中的戰略導向、統籌協調和空間資源配置作用。主要做好“五抓五促”工作，即：抓規劃編制，促進規劃體系完善；抓規劃引領，促進城鄉統籌發展；抓城市設計，促進城市品位提升；抓規范管理，促進權力運作公開；抓隊伍建設，促進管理水平提高。具體做法是：積極配合上海同濟規劃設計研究院做好縣城總體規劃修編的前期資料收集、調研工作，及時對接縣城最新規劃建設動態，包括近期已掛牌及擬掛牌的地塊情況、重大項目的專項設計等等。重點對城鎮體系規劃作專題研究，以更好的統籌城鄉發展。同時，我們還邀請上海同濟規劃設計研究院、江蘇省城市規劃設計研究院、南京大學城市規劃設計研究院等高資質、高水平的編制單位負責我縣鄉鎮總規的修編工作。全縣23個鄉鎮除車門、四河兩個鄉尚未明確規劃編制單位外，其他均在編制過程中。此外，雙溝、半城、梅花、石集等4個鄉鎮鎮依據新一輪總規修編，正在進行重點片區控制性詳細規劃編制。截止2013年5月，我局共出具鄉鎮規劃設計要點及用地紅線圖11份，涉及出讓土地614.27畝，預計開發總量可達65.53萬平方米。上半年共審批孫園宏源小區、龍集龍庭嘉園等6個居住區規劃。同時，我局還進一步深化專項規劃、城市設計和各地塊規劃編制工作。一是配合交通、教育、衛生、城管等相關部門分別完成了公交站臺、中小學校、醫療衛生、公共停車場、農貿市場等各公共設施布點工作；二是開展奧林匹克體育公園、八個出入口、汽車城4S店集中區等重大項目規劃編制工作，近期還將啟動S121兩側片區規劃編制工作；三是抓好各開發地塊修建性詳細規劃編制工作，今年上半年以來，完成花鳥市場、征東軟件園、東尚花園、公安監管場所等4個項目約38萬建筑面積的修建性詳細規劃報批工作；四是主動服務城鄉建設經營。完成大修廠、南山龍郡東側、城市花園西側、佳和新城等15個地塊（總用地面積約1442畝）的用地紅線圖及規劃設計條件擬定工作。五是積極服務重點項目建設。圍繞“9110工程”和“2013年城區建設項目開發計劃”，配合主體單位推進市政道路工程建設，開展了城區路網、地下管線梳理工作，確定了道路橫斷面設計。同時，完成花鳥市場、東尚花園、半島花園、河濱一號、天星花園、孫園宏源小區、龍集龍庭嘉園等14個項目的規劃方案審核工作并報評審委員會審批通過；組織評審半島國際、首義中央公館、瀾庭灣等6個項目建筑設計方案的評審工作，切實把好方案審核關。
（二）嚴把工程質量關，全力以赴推進重點工程建設進度
為了進一步提升城市建設品位，切實把重點工程打造成老百姓的放心工程，上半年，我局從規劃設計、工程建設程序、原材料進場、工程實體檢測、施工工藝、竣工驗收等六個環節入手，嚴把工程質量關。我局質監站聯合建管處，以日常巡查、不定期抽查、季度檢查等相結合的形式，對全縣在建工程質量進行嚴格監督，特別是涉及到老百姓切身利益的安置小區工程進行重點檢查。針對現場監理人員存在的人證不符、責任心不強、業務不精等問題，我局重點對監理的持證上崗情況、施工資料的審批情況以及現場監督控制情況開展監理專項檢查，實行施工現場監理人員指紋考勤，定期不定期對考勤情況進行抽查，對違反規定的企業和人員進行不良行為記錄，并在季度大檢查工作總結會上進行通報，符合清出市場條件的立即清出市場。上半年在監督巡查、抽查過程中，我局共下發質量問題整改通知單28份，發現不良行為，給予不良記錄10條。上半年，我局共新受理工程監督申請注冊351項，建設規模73.4萬平方米，去年接轉監督工程587項，建設規模266.38萬平方米，總監督規模339.8萬平方米，監督工程中城區監督覆蓋率100%，鄉鎮監督覆蓋率90%。通過對工程實體的抽測，保證了試塊反映實體質量的有效性，促進了實體質量的不斷提升，通過抽測，既提升了工程質量水平，也增強了施工、監理企業的實體質量意識。今年上半年竣工工程77項，總建筑面積37.9萬平方米，其中一次性驗收合格率達到98.00%，上半年未發生重大質量事故，所監督工程總體質量水平呈現上升趨勢。目前，我局承擔的90余項重點工程項目和10個為民辦實事項目，大部分在按序時進度推進。
1.市政道路工程
正在實施和即將實施的道路工程共計17項。其中有4項是2010年結轉工程（包括太湖路、韶南路、運河路、衡山南路），這4條道路均已完成80%。今年新開工的3條道路是祁連山路（S121-淮河路）、沱河路（武夷山路-蠶桑場）和北戴河路，正在實施中。下一步即將開工的有淮河路（S121—祁連山路）、汴西路（黃河路-青陽南路）、五臺山路（泗洲大街-順河路）、健康西路（五臺山路-衡山路）、黃河小區北側5條道路，這5個項目勘探已完成，圖紙設計正在進行，現正在辦理立項手續。
2.路燈安裝工程
2013年我局計劃實施21條道路燈安裝工程。目前已經完工的有青陽供電所東路和黃山南路兩條道路路燈工程；五臺山路和汴西路正在施工，此外有7條道路正在設計招標，另外有10個項目由于道路建設未完工，暫不能實施。
3.環境景觀工程
圍繞2013年爭創省級園林城市的目標定位，今年，我局計劃實施4條風光帶和城區6大出入口景觀綠化及部分道路和道路節點綠化工程，共計26項。目前，正在實施的景觀工程除2010年結轉的5項工程將于近期完工外，尚有早陳河風光帶東側（嘉陵江路至北戴河路）、高速路入口（收費站至泗州轉盤）、梅花火車站方向建設北路出入口（金沙江路至錢塘江路）以及黃河路（汴河-武夷山路）、武夷山路南延兩側綠化工程和部分道路節點景觀工程正在施工。另有濉河風光帶南側（青陽南大橋至躍進橋）、汴河風光帶東側（汴河大橋至黃河路大橋）、S121南京方向出入口（S245至洪橋轉盤）3項工程計劃下半年實施。此外，老濉河東側風光帶（洪橋轉盤向南）、S121宿遷方向出入口（金沙江路至長江路）、黃山路S232洋河鎮方向出入口（金沙江路至青陽東橋）三項工程正在進行方案設計，考慮到該三項工程造價約1個億，為緩解經濟壓力，建議明年實施。其他道路綠化工程待道路實施完工后再行施工。
4.市場小區工程
今年，我局承擔精品小區13項、危舊房改造工程6項、商貿市場工程5項、旅游重點工程3項、公共設施項目2項。目前這29項重點工程中已開工項目15個，尚未掛牌項目3個（二里壩小區西側、三中南側、原檢察院片區），已掛牌但規劃方案尚未通過審批項目11個。目前，所有在建項目基本按照序時進度逐步設施（其中玫瑰西班牙項目地塊中電信局基站及二層辦公樓尚未拆除；富園天郡、富園廣場項目地塊內尚有部分住宅樓等建筑未拆除到位）。尚未掛牌的3個項目為2013全年計劃掛牌項目，部分已列入掛牌計劃。已經掛牌但規劃方案尚未通過審批的11個項目分別為：首義中央公館、河濱一號、半島國際、瀾庭灣、佳和新城、銀河國際廣場西北角、洪盛購物廣場、橘子洲頭。其中河濱一號、半島國際、瀾庭灣和洪盛購物廣場方案正在報批中，其余正在進一步完善規劃方案。另大修廠地塊、南山龍郡東側地塊、城市花園西側地塊剛剛完成土地掛牌手續，目前開發單位正在做相關準備工作，進行方案設計。上半年，我局共對150個單體工程進行分戶驗收監督及全數復核，總面積46.5萬平方米，分戶驗收覆蓋率100%，與同期相比，投訴下降28%，住宅工程分戶驗收及復核工作得到社會認可。截止目前，我縣城區房地產新開工面積55萬平方米，竣工面積27.93萬平方米。城區批準預售面積約42.21萬平方米（其中住宅33.65萬平方米，商業8.56萬平方米）。上半年，辦理產權發證5987本，辦理預購商品房抵押預售2780戶，面積32.46萬平方米，現房抵押登記1894戶，二手房交易327戶，交易面積212191平方米，交易額2.01億元，征收契稅676萬元。目前，城區住宅在建或許可銷售的樓盤共計24個，其中取得預售許可銷售的16個，別墅1個（金鼎灣），安置兼自銷2個（周李小區、中皇城），動工在建尚未取得預售許可或合同備案的5個（星河上城、翡翠莊園、瑞豐翡翠城、香江花城、臥龍灣）；在建的專業市場5個（波濤物流城、紅利來建材市場、農機大市場、洪澤湖水產城、花鳥市場）。即將開工建設的項目6個（半島國際、河濱一號、中央公館、瀾庭灣、富園廣場、洪盛國際購物廣場）。
（三）以保障民生為重點，大力實施保障性安居工程建設
2013年，我局進一步明確任務，加快重點項目建設步伐，在舊城拆遷改造過程中推動城市建設，改善居民居住環境。把保障性住房建設當作—項改善民生的重要工程，按照以需定建的原則，在保障質量和安全的前提下，加快保障性安居工程建設進度，同時，積極做好綠化、管網等配套公共服務設施建設，進一步提升保障性安居工程建設品位；按照實物配租和租賃補貼并舉的原則，實現公開公平合理分配，以不同的保障方式解決城區低收入困難群眾的住房問題。今年，我局負責啟動實施7個保障性住宅工程。上半年已經啟動的有楚天小區高層、黃河花園和杉鑫小區3個項目。其中黃河花園和楚天小區高層項目進展順利，預計分別于2013年底和2014年底竣工，但是杉鑫小區由于附近住戶阻撓施工，導致工程無法開工。計劃下半年實施的主要有紅星花園（天星花園西側）、牡丹花園、富康花園北側、高莊公租房省級示范區4個項目，目前正在進行征地拆遷和圖紙設計。此外尚有2010年結轉工程3個，即東方花園西區、太陽城二期和富康花園二期。目前富康花園二期主體已全部竣工，正在進行附屬工程實施，計劃7月底交付使用；其他兩個小區多層已經竣工，高層計劃年底竣工。至2010年底，我縣共開工建設了天星花園、富康花園、東方花園等10個保障性住房小區，總建筑面積172萬平方米，共16500余套，總投資達24億元，目前已建成面積140萬平方米，在建面積約32萬平方米；解決了12325戶安置保障對象、2510戶經濟適用住房保障對象、331戶廉租住房保障對象的住房問題；同時發放廉租住房租賃補貼1621戶次，總金額300.297萬元，財政收購保障性房源500余套。我縣連續四年被表彰為全省住房保障工作先進單位。
（四）突出城當城建理念，統籌推進新農村建設
