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風雪見情，大學生溫暖打工仔的生命
鐘如朝是個善良的小伙兒，有事例可證。
2008年1月19日，在武漢軟件職業學院讀大三的鐘如朝，乘坐長途大巴回湖北恩施老家過春節。豈料，遭遇了百年難見的雪災。
當天下午3點多鐘，大巴車行至巴東路段時，不時在雪地上打滑，并開始搖搖晃晃。司機焦急地說：“不好，車出毛病了！”果然，沒過多久車子就拋錨了。
司機打開車門下去修車時，刺骨的寒風鉆進車里，鐘如朝忍不住打了一個冷戰。然而，司機鼓搗了半天，無奈地說：“我們只能等待救援了……”
困在荒原雪地里，哪看得到人影？乘客們全都神情凝重，十分焦急。天色暗下來的時候，司機告訴大家，因為油箱里汽油不多，為了節省汽油，空調只能開一陣，關一陣。每當關了空調后不久，車廂內便寒冷難耐。
好不容易等到天亮，鐘如朝發現雪還沒有停。由于事發突然，車上只有幾個人帶了餅干、饅頭，大部分乘客已經餓了一天一夜。鐘如朝更是饑餓難忍，因為早晨走得匆忙，他連早餐都沒顧得上吃！無奈之下，他只好打開原本帶給母親的禮物――湖北特產黃石港餅。正當他準備將餅送進嘴里時，他發現鄰座的一位大哥眼神直直地看著他，喉結在做吞口水狀。鐘如朝便將餅遞到那位大哥面前，說：“你吃吧！”大哥連聲道謝，接過餅就吃了起來。
閑聊中鐘如朝得知，這位大哥名叫林剛，1978年6月生，比他大9歲，是廣東河源人，在廣州一家工藝品公司做銷售員，這次到恩施結算貨款。
饑寒交迫中，大家又等待了漫長的一天。但風越刮越緊，雪越下越大，天黑時，積雪已封住了車門。這時，司機檢查了油箱后說：“油剩得不多了，今晚只能關空調了……”乘客們不由得絕望起來。鐘如朝緊了緊衣服，雙手抱在胸前，和大家擠在了一起。
好不容易熬了一夜，鐘如朝已沒有絲毫力氣，只得微閉著眼睛蜷縮成一團。不知過了多久，他突然聽到氣若游絲的聲，睜眼一看，發現旁邊的林剛凍得渾身發抖。他趕緊把自己的外套脫下來包住林剛，然后拿出行李包里最后一袋黃石港餅，遞給林剛。林剛接過餅就迫不及待地吃了起來。吃完餅，終于恢復了一些力氣后，林剛才向鐘如朝連聲道謝。
這一夜，特別漫長。鐘如朝陷入了半昏迷狀態，已不知道寒冷和饑餓。當他被旁邊的歡呼聲吵醒時，已是21日中午――救援人員終于開著一臺推土機和一輛班車來了。原來，當地政府得知這條公路上有人被困后，馬上組織武警戰士前往救援。但由于大雪封路，救援人員只得一邊清掃兩尺多厚的積雪，一邊前行，結果整整走了兩天才找到他們。此時，車上已有兩名乘客遇難。
林剛在恩施收完貨款后，特地趕到恩施三岔鄉王家村鐘如朝的家中，緊緊地握住鐘如朝的雙手說：“小弟，你就是我的救命恩人，將來有需要大哥幫忙的，盡管招呼一聲！”此后，林剛和鐘如朝保持著密切聯系，并以哥弟相稱。
2008年6月底，鐘如朝大專畢業后，應聘進了武漢光谷軟件園一家網絡公司，擔任軟件設計員，月薪1600元。林剛給他打來長途電話，鼓勵他好好工作。
10月的一個周末，鐘如朝和幾個同事在民院路一家小餐館吃飯時，吃到了家鄉的外婆菜，味道正宗，便讓老板引見一下廚師。沒想到，廚師竟然是個22歲的女孩，名叫李晶，是湖北省浠水縣茶山村人。李晶初中畢業后來武漢打工，從端盤子做起，做過洗菜工，再到如今的廚師，每一步都飽含艱辛。女孩的經歷和漂亮手藝，令鐘如朝對她產生了好感。
隨后，鐘如朝多次去那家餐館吃飯，久而久之便與李晶發展成了戀人。
林剛得知鐘如朝談戀愛了，很為他高興。李晶聽聞男友鐘如朝與林剛的傳奇經歷后，也很為他們的情誼感動。在一次他倆通電話間隙，她也與林剛聊了幾句。林剛的見識，讓李晶很佩服。李晶邀請林剛有機會一定要來武漢玩，林剛笑道：“你們結婚那天，我一定去祝福……”
拼命攢錢，善良小伙為女友奮斗
2008年11月17日，鐘如朝接到林剛的電話，林剛說他要去越南做外貿生意，長則五六年才回國，短則一年半載，他要鐘如朝好好工作，好好愛女友愛家人。鐘如朝則要林剛多多保重。
就在林剛走后不久，鐘如朝和李晶這對小情侶就遭遇了“風雨”。2009年5月初，李晶發現自己的手腳有些奇怪，總是不停地“手舞足蹈”，后來全身各個部位甚至連舌頭都不停地抽動，只有睡覺時才能停下來。鐘如朝陪她到武漢總醫院做檢查，查不出什么病。因為手不停地顫抖，常常把鍋碗瓢盆打翻，餐館老板只好惋惜地給了她2000元錢，說：“你這樣下去會耽誤我的生意，你還是回家休養一陣子，等好了再回來上班吧！”不得已，李晶只好辭了職。
5月底，鐘如朝和李晶在新竹路租了一間30平方米的房子安頓下來。隨后，鐘如朝一有時間，就帶李晶到各個醫院求醫。短短半年，他倆跑遍了武漢的大小醫院，可醫生都說沒辦法醫治。然而，李晶的病卻在一天天加重，舌頭的抽動使她吐字不清，一說話唾沫就會飛濺而出，吃飯時吃進去的飯菜總是被吐出來。走在街上，李晶的雙腳雙手會忽然失控踢打在別人身上，可她道歉時人家根本聽不清她說什么，多次因誤會被罵，甚至被打。她上街只好挑人少的街道走，還得把手緊緊抱在胸前不敢松開。
女友的痛苦，鐘如朝看在眼里急在心上，他想辭職帶女友到北京求醫。但李晶不同意，說：“到北京看病得花多少錢呀！”鐘如朝卻說：“不管花多少錢，我也要治好你的病！再說，工作以后還可以再找嘛！”李晶拗不過鐘如朝，只好同意了。
2009年11月27日，鐘如朝辭職后，帶著李晶來到北京。在北京大學第一附屬醫院，經過神經內科和腦外科醫生的會診，經過神經、基因、細胞等一系列檢查后，醫生診斷李晶患上了世界罕見的“亨延頓氏舞蹈癥”。這種病現階段沒有任何藥物可以治療，只能通過手術治療。而成功實施手術的醫院只有美國哈佛醫學院第一醫院，手術費大約需要35萬元人民幣。
北京大學第一附屬醫院楊磊教授幫鐘如朝算了一筆賬：“35萬元的治療費再加上你和女友往返美國的機票，以及在美國的生活費、住宿費，我看至少也要40萬元錢！”鐘如朝聽罷嚇了一跳！這幾個月，他為女友治病已經花光了所有的積蓄，現在到哪兒再去弄40萬元錢呢？謝過楊磊教授后，鐘如朝帶著女友沮喪地回到武漢。在回來的路上，鐘如朝對絕望的女友說：“晶，只要有一線希望，我決不放棄！我盡快掙錢，一定要帶你到美國治?。 ?/p>
為了攢錢，鐘如朝又應聘到一家網絡公司，擔任網絡維護，月薪2000元，晚上則到出租屋附近的網吧當網管，一個晚上200元。而李晶就坐在家里，在網上開個網店。就是這樣努力，到2010年春節前，他倆也只攢了2萬元錢。
不久，李晶的病情又加重了：刷牙時，手不停地抖動，常常戳得滿嘴是血；好幾次，她把放置的開水瓶碰倒而燙傷；走路撞到桌子角……鐘如朝急了，思前想后，覺得身邊能借錢的只有林剛了，可當他拿起電話想給遠在越南的林剛打電話時，怎么也沒有勇氣開這個口。無奈之下，他只得回家請求父母幫忙想辦法。
2010年春節，鐘如朝獨自回到老家，將自己談了女友以及女友生病的事告訴了父母。父母聽說兒子要帶女友到美國治病，且費用要40萬元，都大吃一驚，但善良的他們還是要鐘如朝趕緊把李晶帶回家看看。農歷大年初五，鐘如朝把李晶帶回了家。鐘如朝的父母見李晶除了手舞足蹈外，是個很不錯的女孩，嘆息之余，他們拿出多年積攢的5000元錢，交給兒子說：“如朝，路是你自己選擇的，爸媽不阻攔你。但你要想好，去美國不是那么容易啊！”鐘如朝噙著淚水，哽咽道：“爸、媽，我愛李晶，再難我也要治好她的?。 ?/p>
過完春節，鐘如朝和李晶返回武漢，又開始了拼搏奮斗。2010年3月5日，鐘如朝下班后回到家，竟不見李晶，聯想到李晶最近幾天總是唉聲嘆氣，鐘如朝心里不禁“咯噔”一下，趕緊騎著電動車四處尋找，可怎么也找不到――她該不會想去跳湖自殺吧？想到這里，他迅速向東湖路駛去……正值春寒料峭，湖邊很少有人。遠遠地，鐘如朝就看見湖邊有個模糊而熟悉的身影，便加速沖了過去……湖邊果真是李晶！鐘如朝將電瓶車一丟，沖過去緊緊地抱住瑟瑟發抖的李晶，哭著說：“晶，你不能做傻事啊！”
傾家蕩產，滴水之恩涌泉相報
好人有好報！2010年4月9日晚上，鐘如朝接到了闊別一年多的林剛打來的國際長途。聽到大哥的聲音，背負沉重壓力的鐘如朝失聲痛哭。林剛從鐘如朝斷斷續續的講述中，終于弄清楚了李晶的病情并得知他為拯救李晶所做的種種努力。
“你給我一個卡號，我盡快將40萬元打過去！”林剛說。鐘如朝不敢相信自己的耳朵。林剛說：“如果當初不是你心善，我能有今天嗎？我當初的命都是你救的，只要能治好李晶的病，我不惜一切代價！”在林剛的強烈要求下，鐘如朝這才提供了自己的銀行卡號。
4月11日晚上，李晶在洗澡時，突然倒在地上不停地抽搐，直至昏迷。3個小時后，鐘如朝在網吧做完兼職回到家后才發現。
次日早晨，鐘如朝在銀行柜臺上，查到自己卡內果真有了40萬元錢！事不宜遲，他立即通過同學關系，找到華中科技大學英語系一名考過“托?！鼻矣休^強口語表達能力的學生幫忙，與美國哈佛醫學院第一醫院進行接洽。該院的“舞蹈癥”研究專家雷森在查看他們通過網絡傳過去的病歷資料后，十分肯定地答復鐘如朝，該院可以實施手術。
2010年5月27日，在湖北省紅十字會的協調幫助下，鐘如朝和李晶攜帶著林剛給的40萬元錢，飛赴美國。在哈佛醫學院第一醫院，經過一系列檢查，雷森博士為李晶做了手術。
經過一個多月的治療，李晶的病情得到了很好的控制，“手舞足蹈”的癥狀減輕，思維也清晰了。雷森博士叮囑李晶，回國后按時服藥，每兩年再進行一次基因療法，就能有效控制病情并延續生命。
7月初，鐘如朝和李晶回到武漢。然而，當鐘如朝撥打林剛在越南的電話，準備將這一喜訊告訴他時，他的電話怎么也打不通。林剛這是怎么了？鐘如朝心急如焚，想前往林剛的老家廣東河源去一探究竟。就在鐘如朝和李晶準備動身出發時，林剛從廣州打來了電話，說：“我把越南的工作辭了，現在回廣州繼續做工藝品銷售。”當鐘如朝提出還錢時，林剛卻說：“那40萬元錢就當做我報答你在雪災時的救命之恩吧，不用還了?！?/p>
雖然林剛不要鐘如朝償還40萬元錢，但鐘如朝卻不能接受這么厚重的“報恩”，因為他覺得自己當年只是做了一件小事。此后，為了償還40萬元錢和積攢兩年后的治療費用，鐘如朝和李晶在關山長飛路上開了一家“吉祥”小飯館。因菜肴可口，價格公道，誠信經營，飯館的生意非常好，不到三個月就賺了4萬元錢。
2010年國慶節期間，鐘如朝和李晶關門三天，趕到廣州拜訪林剛。直到這時，他們才得知林剛發生的變化：原來，40萬元是林剛低價賣掉在越南的門面后籌集的錢。沒有了這些錢，林剛只得從頭再來。
一、關于已使用未完稅車輛如何辦理納稅申報問題
（一）對已使用未完稅車輛，納稅人在主動申請補辦納稅申報手續時，因不可抗力因素無法按照《征管辦法》的規定提供《機動車銷售統一發票》或有效憑證的，主管稅務機關應受理納稅申報。
（二）對于已辦理登記注冊手續的車輛，納稅人在補辦納稅申報手續時，除了按照《征管辦法》規定提供申報資料外，還應提供《機動車行駛證》原件及復印件。《機動車行駛證》原件經主管稅務機關審核后退還納稅人，復印件由主管稅務機關留存。
二、關于已使用未完稅車輛計稅依據如何確定問題
（一）對已使用未完稅車輛，主管稅務機關應按照車輛購置稅條例第六條規定確定計稅價格。
（二）對于已使用未完稅的免稅車輛，免稅條件消失后，納稅人依照《征管辦法》的規定，重新辦理納稅申報時，其提供的《機動車行駛證》上標注的車輛登記日期視同初次辦理納稅申報日期。主管稅務機關據此確定車輛使用年限和計稅依據。
（三）對于國家授權的執法部門沒收的走私車輛、被司法機關和行政執法部門依法沒收并拍賣的車輛，其庫存（或使用）年限超過3年或行駛里程超過8萬公里以上的,主管稅務機關依據納稅人提供的統一發票或有效證明注明的價格確定計稅依據。
三、關于已使用未完稅車輛稅款征收及滯納金問題
（一）主管稅務機關對已使用未完稅車輛除了按照車輛購置稅條例第六條規定確定計稅價格征收稅款外，還應按照《中華人民共和國稅收征收管理法》的規定加收滯納金。
（二）已使用未完稅車輛，納稅人在補辦納稅申報時，滯納稅款之日分別按以下情況確定：
1.納稅人提供的有效證明注明的時間超過（含）3年的或無法提供任何有效證明的，主管稅務機關按照3年追溯期確定滯納稅款之日。
2.對因不可抗力因素無法提供《機動車銷售統一發票》，而已辦理登記注冊手續的車輛，主管稅務機關按照《機動車行駛證》標注的車輛登記日期確定滯納稅款之日；未辦理登記注冊手續的車輛，主管稅務機關按照車輛合格證明上標注的出廠日期后60日確定滯納稅款之日。
一、關于辦稅地點
納稅人應到各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局對外公告的辦稅地點（車輛購置稅征收管理辦公室，以下簡稱車購辦）辦理車輛購置稅納稅申報。
二、關于納稅申報
車輛購置稅實行一車一申報制度。
（一）征稅車輛納稅申報
納稅人辦理納稅申報時應如實填寫《車輛購置稅納稅申報表》（見附件1，以下簡稱納稅申報表），同時提供以下資料的原件和復印件，原件經車購辦審核后退還納稅人，復印件和《機動車銷售統一發票》的報稅聯由車購辦留存。
1、車主身份證明
（1）內地居民，提供內地《居民身份證》（含居住、暫住證明）或《居民戶口簿》或軍人（含武警）身份證明。
（2）香港、澳門特別行政區居民、臺灣地區居民及外國人，提供其入境的身份證明和居留證明。
（3）組織機構，提供《組織機構代碼證書》。
2、車輛價格證明
（1）境內購置車輛，提供《機動車銷售統一發票》（發票聯和報稅聯）或有效憑證。
（2）進口自用車輛，提供《海關關稅專用繳款書》、《海關代征消費稅專用繳款書》或海關《征免稅證明》。
3、車輛合格證明
（1）國產車輛，提供整車出廠合格證明。
（2）進口車輛，提供《中華人民共和國出入境檢驗檢疫進口機動車輛隨車檢驗單》。
4、稅務機關要求提供的其他資料。
（二）免（減）稅車輛納稅申報
1、 免（減）稅政策
（1）外國駐華使館、領事館和國際組織駐華機構及其外交人員自用的車輛，免稅。
（2）中國和中國人民武裝警察部隊列入軍隊武器裝備訂貨計劃的車輛，免稅。
（3）設有固定裝置的非運輸車輛，免稅。設有固定裝置的非運輸車輛是指，挖掘機、平地機、叉車、裝載車（鏟車）、起重機（吊車）、推土機等工程機械。
（4）防汛部門和森林消防等部門購置的由指定廠家生產的指定型號的用于指揮、檢查、調度、防汛（警）、聯絡的專用車輛（以下簡稱防汛專用車和森林消防專用車），免稅。
（5）回國服務的在外留學人員（以下簡稱留學人員）購買 的1輛國產小汽車，免稅。
（6）長期來華定居專家（以下簡稱來華專家）進口1輛自用小汽車，免稅。
（7）有國務院規定予以免稅或者減稅的其他情形的，按照規定免稅、減稅。
2、免（減）稅申報
購置以上免稅或減稅車輛的納稅人也應辦理車輛購置稅納稅申報。納稅人在辦理納稅申報時應如實填寫納稅申報表，同時提供以下資料的原件和復印件，原件經車購辦審核后退還納稅人，復印件和《機動車銷售統一發票》的報稅聯由車購辦留存。
（1）車主身份證明和免稅證明
①外國駐華使館、領事館和國際組織駐華機構，提供機構證明。
②外交人員，提供外交部門出具的身份證明。
③設有固定裝置的非運輸車輛，內地居民，提供內地《居民身份證》（含居住、暫住證明）或《居民戶口簿》或軍人（含武警）身份證明；香港、澳門特別行政區居民、臺灣地區居民及外國人，提供其入境的身份證明和居留證明；組織機構，提供《組織機構代碼證書》。
④來華專家提供國家外國專家局或其授權單位核發的專家證和公安部門出具的境內居住證明。
⑤留學人員提供中華人民共和國駐留學生學習所在國的大使館或領事館出具的留學證明和公安部門出具的境內居住證明、個人護照。
⑥列入中國和中國人民武裝警察部隊軍隊武器裝備訂貨計劃的，提供訂貨計劃的證明。
⑦其他車輛，提供國務院或國家稅務總局的批準文件。
（2）車輛價格證明
①境內購置的車輛，提供《機動車銷售統一發票》（發票聯和報稅聯）或有效憑證。
②進口自用的車輛，提供《海關關稅專用繳款書》、《海關代征消費稅專用繳款書》或海關《征免稅證明》。
（3）車輛合格證明
①國產車輛，提供整車出廠合格證明。
②進口車輛，提供《中華人民共和國出入境檢驗檢疫進口機動車輛隨車檢驗單》。
③設有固定裝置的非運輸車輛提供車輛內、外觀彩色5寸照片2套。
（三）其他
已經辦理納稅申報的車輛發生下列情形之一的，納稅人應重新辦理納稅申報。
1、底盤（車架）發生更換。
2、免稅條件消失。
三、關于計稅依據
（一）按應稅車輛全部價款確定的計稅依據
1、購買自用車輛為納稅人支付給銷售者的全部價款和價外費用，不包括增值稅稅款。價外費用是指，銷售方價外向購買方收取的基金、集資費、返還利潤、補貼、違約金（延期付款利息）和手續費、包裝費、儲存費、優質費、運輸裝卸費、保管費、代收款項、代墊款項以及其他各種性質的價外收費。
2、進口自用車輛為應稅車輛的計稅價格。
計稅價格=關稅完稅價格+關稅+消費稅
（二）按核定計稅價格確定的計稅依據
1、自產、受贈、獲獎或者以其他方式取得并自用車輛，計稅依據由車購辦參照國家稅務總局核定的應稅車輛最低計稅價格核定。
2、購買自用或者進口自用車輛，納稅人申報的計稅價格低于同類型應稅車輛的最低計稅價格，又無正當理由的，計稅依據為最低計稅價格。
最低計稅價格是指國家稅務總局依據車輛生產企業提供的車輛價格信息并參照市場平均交易價格核定的車輛購置稅計稅價格。
申報的計稅價格低于同類型應稅車輛的最低計稅價格，又無正當理由的，是指納稅人申報的車輛計稅價格低于出廠價格或進口自用車輛的計稅價格。
（三）按特殊規定確定的計稅依據
1、底盤（車架）發生更換的車輛，計稅依據為最新核發的同類型車輛最低計稅價格的70%.
2、免稅條件消失的車輛，自初次辦理納稅申報之日起，使用年限未滿10年的，計稅依據為最新核發的同類型車輛最低計稅價格按每滿1年扣減10%；超過10年的，計稅依據為零。
3、對于國家稅務總局未核定最低計稅價格的車輛，計稅依據為已核定的同類型車輛最低計稅價格。同類型車輛是指：同國別、同排量、同車長、同噸位、配置近似等。
4、進口舊車、因不可抗力因素導致受損的車輛、庫存超過三年的車輛、行駛8萬公里以上的試驗車輛、國家稅務總局規定的其他車輛，計稅依據為納稅人提供的《機動車銷售統一發票》或有效憑證注明的計稅價格和有效證明。
四、關于稅款征收
車購辦應對納稅申報資料進行審核，確定計稅依據，征收稅款，核發《車輛購置稅完稅證明》（以下簡稱完稅證明）。
征稅車輛在完稅證明征稅欄加蓋車購稅征稅專用章，免稅車輛在完稅證明免稅欄加蓋車購稅征稅專用章。
五、關于免稅車輛補辦納稅申報
納稅人2001年1月1日以后購置的符合《中華人民共和國車輛購置稅暫行條例》免稅條件的車輛，凡2005年1月1日前未辦理過納稅申報的，應到車購辦補辦納稅申報手續，確定初次申報日期。初次申報日期為車輛行駛證或行車執照標注的登記日期。
六、關于退稅
（一）已經辦理納稅申報的車輛，發生下列情形之一的，納稅人應到車購辦申請退稅：
1、因質量原因，車輛被退回生產企業或者經銷商的。
2、公安機關車輛管理機構不予辦理車輛登記注冊手續的。
（二）納稅人在車購辦申請辦理退稅手續時，應如實填寫《車輛購置稅退稅申請表》（見附件4 ，以下簡稱退稅申請表），同時提供以下資料：
1、生產企業或經銷商開具的退車證明和退車的發票。
2、完稅證明。
（三）退稅款的計算
1、 因質量原因，車輛被退回生產企業或者經銷商的，自納稅人辦理納稅申報之日起，按已繳稅款每滿1年扣減10%計算退稅額。
2、 對公安機關車輛管理機構不予辦理車輛登記注冊手續的車輛，退還全部已繳稅款。
（四）車購辦按照規定的程序辦理退稅。
七、關于免（減）稅申請
（一）未列入《設有固定裝置免稅車輛圖冊》（以下簡稱免稅車輛圖冊）的設有固定裝置的非運輸車輛、留學人員購買的國產車輛、來華專家進口的自用車輛，在辦理納稅申報前生產企業或納稅人應先到車購辦辦理免（減）稅申請。
1、國產的設有固定裝置的非運輸車輛，生產企業或納稅人應直接向車購辦提出免稅申請，填寫《車輛購置稅免稅申請審批表》（見附件2，以下簡稱免稅申請審批表），提供車輛內、外觀彩色五寸照片2套。
2、進口的設有固定裝置的非運輸車輛、留學人員購買的國產車輛、來華專家進口的自用車輛，納稅人應直接向車購辦提出免稅申請，填寫免稅申請審批表。進口的設有固定裝置的非運輸車輛提供車輛內、外觀彩色五寸照片2套。留學人員提供中華人民共和國駐留學生學習所在國的大使館或領事館出具的留學證明（原件，審核后退還申請人）和公安部門出具的境內居住證明、個人護照（原件，審核后退還申請人）。來華專家提供國家外國專家局或其授權單位核發的專家證（原件，審核后退還申請人）和公安部門出具的境內居住證明（原件，審核后退還申請人）。
（二）防汛專用車和森林消防專用車、國務院批準免稅的其他車輛，在辦理納稅申報前，申請免稅部門應向國家稅務總局提出免稅申請。
八、關于免（減）稅依據及免（減）稅審核批準程序
車購辦應分別不同情況依據國家稅務總局的免稅批準文件、國家稅務總局或省、自治區、直轄市、計劃單列市國家稅務局審核批準的免稅申請審批表、免稅車輛圖冊，辦理免稅事宜。
（一）未列入免稅車輛圖冊的設有固定裝置的非運輸車輛
1、車購辦應在生產企業或納稅人填寫的免稅申請審批表簽署意見。各級流轉稅管理部門將免稅申請審批表連同所附照片（1套）逐級上報至國家稅務總局。
2、國家稅務總局在免稅申請審批表簽署意見后，將免稅申請審批表逐級下發至車購辦。同時國家稅務總局將符合免稅條件的車輛列入免稅車輛圖冊。
3、車購辦依據免稅申請審批表在納稅人辦理納稅申報時直接辦理免稅事宜。
（二）已列入免稅車輛圖冊的設有固定裝置的非運輸車輛
車購辦依據免稅車輛圖冊在納稅人辦理納稅申報時直接辦理免稅事宜。設有固定裝置的非運輸車輛的具體免稅范圍，按免稅車輛圖冊的范圍執行。
（三）留學人員購買的國產車輛、來華專家進口的自用車輛
1、車購辦應在生產企業或納稅人填寫的免稅申請審批表簽署意見。各級流轉稅管理部門將免稅申請審批表逐級上報至省、自治區、直轄市、計劃單列市國家稅務局流轉稅管理部門。
2、省、自治區、直轄市、計劃單列市國家稅務局在免稅申請審批表簽署意見后，將免稅申請審批表逐級下發至車購辦。
3、車購辦依據免稅申請審批表在納稅人辦理納稅申報時直接辦理免稅事宜。
（四）防汛專用車和森林消防專用車、國務院批準免稅的其他車輛
1、申請免稅部門應向國家稅務總局提出免稅申請，同時提供車輛內、外觀彩色五寸照片。
2、國家稅務總局將審核后同意免稅的批準文件下發至納稅人所在地省、自治區、直轄市、計劃單列市國家稅務局流轉稅管理部門。
3、省、自治區、直轄市、計劃單列市國家稅務局逐級將免稅車輛范圍通知車購辦。
4、車購辦依據通知為納稅人辦理免稅手續。
（五）外國駐華使館、領事館和國際組織駐華機構及其外交人員自用的車輛、中國和中國人民武裝警察部隊列入軍隊武器裝備訂貨計劃的車輛，車購辦依據納稅人提供的資料直接辦理免稅手續。
九、關于完稅證明
省、自治區、直轄市、計劃單列市國家稅務局負責完稅證明的管理。
完稅證明分正本和副本，按車核發、每車一證。正本由納稅人保管以備查驗，副本用于辦理車輛注冊登記。完稅證明不得轉借、涂改、買賣或者偽造。完稅證明發生損毀、丟失的，納稅人須持《機動車行駛證》向原發證稅務機關申請換、補，并填寫《換（補）車輛購置稅完稅證明申請表》（見附件3，以下簡稱補證申請表）。
十、關于征收管理檔案
（一） 車購辦應對已辦理納稅申報的車輛建立車輛購置稅征收管理檔案（以下簡稱檔案）。檔案內容包括：
1、納稅申報表及附報資料。
2、退稅申請表及附報資料。
3、《車輛變動情況登記表》（見附件5，以下簡稱變動登記表）及附報資料。
4、補證申請表及補發完稅證明的有關資料。
5、其他資料。
（二）車購辦要妥善保管、使用從交通部門移交過來的所有檔案。
（三）車購辦依據檔案辦理車輛的過戶、轉籍、變更手續。
十一、關于車輛的過戶、轉籍、變更
（一）車輛發生過戶、轉籍、變更等情況時，車主應在向公安機關車輛管理機構辦理車輛變動手續之日起30日內，到車購辦辦理檔案變動手續。
過戶，是指車輛登記注冊地未變而車主發生變動的情形。轉籍，是指同一車輛的登記注冊地發生變動的情形。車輛轉籍分轉出和轉入。變更，是指已經辦理納稅申報的車輛，經公安機關車輛管理機構批準，車輛發動機、發動機號碼、車架（底盤）、車輛識別號（車架號碼）、車輛所有者名稱、車型、用途等發生了變更。
（二）車主辦理過戶手續時，應如實填寫變動登記表，并提供完稅證明（正本）和《機動車行駛證》原件及復印件。原件經車購辦審核后退還車主，復印件由車購辦留存。車購辦審核后，對過戶車輛核發新的完稅證明，收回過戶前車購辦核發的完稅證明（正本）。
（三）車主辦理轉出手續時，應如實填寫變動登記表，提供公安機關車輛管理機構出具的車輛轉出證明材料。轉出地車購辦審核后，據此辦理檔案轉出手續，并向轉入地車購辦開具《車輛購置稅檔案轉移通知書》（見附件6，以下簡稱檔案轉移通知書）。
（四）車主辦理轉入手續時，應如實填寫變動登記表，提供完稅證明（正本）、檔案轉移通知書和檔案。轉入地車購辦審核后，對轉籍車輛核發完稅證明，收回轉出地車購辦核發的完稅證明（正本）。
（五） 既過戶又轉籍的車輛，車購辦按轉籍辦理檔案變動手續。
（六）轉籍車輛檔案資料交接程序如下：
1、轉出地車購辦將檔案資料連同檔案轉移通知書，交由車主自帶轉籍。轉出地車購辦復印留存轉出的全部檔案資料并保存60天。
2、轉入地車購辦按本通知第十條第（一）款規定建立檔案。
3、轉籍過程中發生檔案丟失、損毀的，轉出地車購辦在檔案留存期限內，可向車主提供留存檔案，并每頁加蓋轉出地車購辦印章。
（七）辦理車輛變更手續時，納稅人應填寫變動登記表，提供完稅證明（正本）和《機動車行駛證》。車購辦對變更車輛核發新的完稅證明，收更前車購辦核發的完稅證明（正本）。
十二、關于車輛價格信息采集
（一）國家稅務總局定期下發采集車輛價格信息通知。各省、自治區、直轄市、計劃單列市國家稅務局流轉稅管理部門依據國家稅務總局通知要求，組織車輛價格信息的采集。
（二）車輛價格信息采集的范圍
1、國家稅務總局未核定最低計稅價格的應稅車輛。
2、已經國家稅務總局核定了最低計稅價格，但生產企業（含組裝企業，下同）名稱、商標名稱、產品型號、基本配置、市場平均交易價格任何一項發生變更的車輛。
3、國家稅務總局要求采集的其他車輛。
（三）車輛價格信息采集內容
1、國產車輛價格信息采集內容包括：生產企業名稱、車輛類別、商標名稱、產品型號、基本配置、噸位、座位、排氣量、出廠價格、市場平均交易價格等（見附件7，車輛購置稅應稅車輛（國產）價格信息采集表）。
答：海關審查確定完稅價格程序包括價格質疑程序和價格磋商程序。
海關對申報價格的真實性、準確性有疑問時，或者認為買賣雙方之間的特殊關系影響成交價格時，應當啟動價格質疑程序。
納稅義務人或者其人應當自收到海關制發的《價格質疑通知書》之日起五個工作日內，以書面形式提供相關資料或者其他證據，證明其申報價格真實、準確或者雙方之間的特殊關系未影響成交價格。如確有正當理由無法在規定時間內提供前述資料的，可以在規定期限屆滿前以書面形式向海關申請延期。除特殊情況外，延期不得超過10個工作日。
制發《價格質疑通知書》后，出現以下情況，海關可以啟動價格磋商程序, 與納稅義務人充分溝通信息，依次使用相同、類似、倒扣、計算、合理估價方法確定完稅價格:納稅義務人或者其人在海關規定期限內，未能提供進一步說明的；納稅義務人或者其人提供有關資料、證據后，海關經審核其所提供的資料、證據，仍然有理由懷疑申報價格的真實性、準確性的；納稅義務人或者其人提供有關資料、證據后，海關經審核其所提供的資料、證據，仍然有理由認為買賣雙方之間的特殊關系影響成交價格的。
納稅義務人應當自收到海關制發的《價格磋商通知書》之日起五個工作日內與海關進行價格磋商并填寫《價格磋商記錄表》。如未在規定的時限內前來磋商的，視為其放棄價格磋商的權利，海關可以直接依次使用五種非成交價格法確定完稅價格。
在海關確定進口貨物的完稅價格后，納稅義務人可以提出書面申請，要求海關就如何確定其進口貨物的完稅價格做出書面說明。海關應當根據要求出具《估價告知書》。
問：有沒有簡易審價程序？
答：為了提高審價效率，方便企業通關，在某些特定情況下，海關可以采用簡易審價程序確定進口貨物的完稅價格。
海關經審查認為進口貨物無成交價格的（比如寄售、免費交付、贈送等），可以不進行價格質疑，經與納稅義務人進行價格磋商后，依次使用相同、類似、倒扣、計算、合理估價方法確定完稅價格。
對于加工貿易料件及其制成品等特殊貨物進口或內銷，海關可以不進行價格質疑，直接啟動價格磋商程序。經納稅義務人書面申請，海關可以不進行價格磋商，依次使用相同、類似、倒扣、計算、合理估價方法確定完稅價格。
對于下列情況的，經納稅義務人書面申請，海關可以不進行價格質疑以及價格磋商，依次使用相同、類似、倒扣、計算、合理估價方法確定完稅價格：同一合同項下分批進出口的貨物，海關對其中一批貨物已經實施估價的；進出口貨物的完稅價格在人民幣10萬元以下或者關稅及進口環節海關代征稅總額在人民幣兩萬元以下的；進出口貨物屬于危險品、鮮活品、易腐品、易失效品、廢品、舊品等的。
問：如果成交價格不符合海關法律規定條件，或者成交價格無法確定時，海關怎樣進行估價？
答：如果進口貨物的成交價格不符合法律規定的條件，或者成交價格不能確定的，海關經了解有關情況，并與納稅義務人進行價格磋商后，會依次以下列方法審查確定該貨物的完稅價格：一是相同貨物成交價格估價方法，即以與該貨物同時或者大約同時向中華人民共和國境內銷售的相同貨物的成交價格來估定完稅價格；二是類似貨物成交價格估價方法，即以與該貨物同時或者大約同時向中華人民共和國境內銷售的類似貨物的成交價格來估定完稅價格；三是倒扣價格估價方法，即以與該貨物進口的同時或者大約同時，將該進口貨物、相同或者類似進口貨物在第一級銷售環節銷售給無特殊關系買方最大銷售總量的單位價格來估定完稅價格，但應當扣除同等級或者同種類貨物在中華人民共和國境內第一級銷售環節銷售時通常的利潤和一般費用以及通常支付的傭金，進口貨物運抵境內輸入地點起卸后的運輸及其相關費用、保險費，以及進口關稅及國內稅收；四是計算價格估價方法，即以按照下列各項總和計算的價格估定完稅價格：生產該貨物所使用的料件成本和加工費用，向中華人民共和國境內銷售同等級或者同種類貨物通常的利潤和一般費用，該貨物運抵境內輸入地點起卸前的運輸及其相關費用、保險費；五是合理方法，即當海關不能根據成交價格估價方法、相同貨物成交價格估價方法、類似貨物成交價格估價方法、倒扣價格估價方法和計算價格估價方法確定完稅價格時，海關根據客觀、公平、統一的原則，以客觀量化的數據資料為基礎審查確定進口貨物完稅價格的估價方法。
值得注意的是，納稅義務人向海關提供有關資料后，可以提出申請，顛倒第三種方法和第四種方法的適用次序。
問：海關估價時當事人要做些什么？
風險管理是指對影響企業目標實現的各種不確定性事件進行識別和評估，并采取應對措施將其影響控制在可接受范圍內的過程。國家稅務總局在《2002～2006中國稅收征管戰略規劃綱要》中，首次正式提出“防范征管風險”“樹立風險意識”。。引進風險意識可以使各級稅務機關更加深刻地從戰略管理的角度認識自身工作的本質和規律，防止征管風險的舉措又可以使稅收征管工作獲得更多的主動性。
車輛購置稅（下稱車購稅）是在2001年費改稅后由車輛購置附加費演變的新稅種，從2005年開始，車輛購置稅的征管工作從交通部門正式移交至國稅部門。2005年來，我國經濟正處于上行通道，居民消費水平穩步提高，車購稅收入基本呈現逐年大幅遞增態勢。由于車購稅稅種“新”、“小”、“簡”的特殊性，其征管方法和方式有別于其他稅種，以至稅收風險防范管理對于這塊領域的關注較少，本文以車購稅部門的視角進行論述，重點分析車購稅稅收風險的表現形式和成因，車購稅風險防范體系的構建，以期對當前車購稅風險管理工作有所推進。
一、當前車購稅稅收風險的表現形式
（一）新車納稅申報存在的風險
機動車車型的更新速度較快，總局的價格信息相對滯后，納稅人申報車型在車購稅征管系統中無法對應的情況時有發生。對于國家稅務總局未核定最低計稅價格的車輛，《車輛購置稅征收管理辦法》（后文中簡稱為《辦法》）中對稅務機關最低計稅價格核定工作的責任、依據、流程、后續工作等皆未明確界定，納稅人由此產生質疑，引發稅收爭議，加大執法風險。由此可見，車購稅最低計稅價格核定是車購稅征管工作最重要的風險點之一。
（二）完稅證明存在被套取風險
車購稅完稅證明分正本和副本，按車核發、每車一證，正本由納稅人保管以備查驗，副本用于辦理車輛登記注冊。同時根據《車輛購置稅征管辦法》的第二十一條規定納稅人在辦理車輛登記注冊前完稅證明發生損毀、丟失的，主管稅務機關依據納稅人提供的資料予以補辦。已核發的完稅證明在發證機關即國稅部門沒有留存紙質存根，能夠查詢的只是已發完稅證明的電子數據。根據目前的系統設置，每輛車的完稅證明和稅票之間除納稅人名稱和車型相同，兩者沒有任何聯系，尤其在實際操作過程中，兩者是分離打印的，這一流程的主要風險點在于，打印機對完稅證明無法識別，也就是說即使收取稅款后用白紙代替完稅證明打印，而后采用換補完稅證明套取完稅證明，在征管系統中不會出現任何異常情況，票證監管留下一個空白點。
（三）退稅存在的征管風險
根據《車購稅征管辦法》的規定，已繳車購稅的車輛，當發生質量問題退車時，準予納稅人申請退稅。在申請退稅時，明文規定要求納稅人提供退車證明和退車發票，但是并未明確質量問題的證明應該由哪個部門出具，退稅工作中存在的征管風險是顯而易見的。
（四）稅務部門和公安部門信息交換機制不完善存在的偷逃稅款風險
公安機關車輛管理機構是車購稅一個重要的把關部門。根據《車購稅暫行條例》規定，稅務機關和公安部門應當定期交換信息。據了解，各地的車購稅部門大多沒有建立信息交換機制。由于國稅部門未將車輛購置稅征收的有關信息傳送給公安機關車輛管理部門，造成公安機關車輛管理部門難以識別虛假車輛購置稅完稅證明或套取的完稅證明，無法進行事前監控。而公安機關車輛管理部門未將車輛登記注冊信息傳送給國稅部門，使國稅部門無法對已繳稅車輛進行事后監控
二、車購稅稅收風險的成因分析
（一）車購稅政策依據的因素
車購稅征管工作中主要的法規依據是2000年國務院頒布的《中華人民共和國車輛購置稅暫行條例》（下稱暫行條例）和2011年國家稅務總局修訂的新《車輛購置稅征收管理辦法》（下稱征管辦法），以及臨時出臺的一些補充性文件，政策依據過于單薄，表述不清，用詞含糊，不僅加大了實際操作的難度，同時也為稅收執法留下隱患。使得在執行過程中，因個人對條文的理解不同，執法的尺度把握不一致，造成稅收執法風險。
（二）車購稅征管系統的因素
1、過多獨立存在的軟件系統和車購稅征管系統關系密切，不利于風險管理。
2、車購稅征管系統固有風險點有待進一步完善。一是系統對于滯納金的計算并沒有按照總局文件的規定設置最長不超過3年的追溯期限；二是系統對稅票設置了“重用”功能；三是對手工錄入的申報數據，按照規定征收人員和復核人員應相互分離，但系統并未對此加以識別和控制。
（三）稅務人員的因素
在車購稅征管工作中，和其他稅種有所不同的是，車購稅的一線征收人員是依法行政、依法治稅的關鍵。征收人員的執法業務水平與風險防范意識是決定車購稅稅收執法風險的重要因素。車購稅和增值稅、所得稅相比較，征管方式又較獨立，各地國稅部門對車購稅普遍存在不夠重視的現象，認為稅種單一、稅率固定，征管方式簡單，從事車購稅工作的人員調換頻繁，不利于業務水平的提高和執法風險防范意識的建立。
（四）信息的因素
1.稅務機關與納稅人之間的信息不對稱。新車納稅中的配置選擇主要取決于納稅人的申報，多由車行代為操作。在這一過程中，車行就有可能對車輛的配置高配低報，造成征納雙方的信息不對稱，形成稅收執法風險。
2.稅務機關與其他職能部門之間的信息不對稱。稅務機關和公安機關的信息數據比對是杜絕車購稅稅款流失和偷逃的核心。
（五）監督機制的因素
在稅務機關內部有不少監督機制，按國家稅務總局的要求，各級稅務機關應按期進行執法檢查工作，每年還要按規定進行執法督察工作。同時各地還有執法監察、征管質量檢查等形式多樣，內容各異的檢查。但是在眾多的檢查中能夠適用或針對車購稅開展的鳳毛麟角，很多考核指標和方式無法應用于車購稅執法檢查。極少數為應付上級布置檢查任務開展的執法檢查，因檢查人員對車購稅業務的熟悉程度不夠，檢查無法深入，從而造成車購稅執法工作一直處于“監督盲點”。
三、車購稅風險管理的防范機制
（一）轉變思想，樹立正確的車購稅風險管理觀
車購稅作為稅收工作的一個組成部分，必須轉變傳統的征收理念，全面重視和樹立車購稅收執法風險管理理念。一是注重內部控制，以內控逐步推進風險管理。二是注重持續進步，以不斷的改進和調整推進風險管理。三是注重全員參與，齊抓共管推進風險管理。四是注重科學管理，依托信息技術，完善傳統的人工控制，推進風險管理。五是注重過程控制，以提高風險管理的前瞻性。
（二）以票控稅，推行全國范圍網絡開票
在全國范圍內推廣網絡開票開具機動車統一發票系統，在開票的同時實行車購稅網上申報，發票信息、申報信息、征收信息在系統內進行無縫銜接和自動轉換，確保信息采集和關聯校驗的快捷性、一致性、準確性，實現車購稅發票開具、納稅申報、稅款征收的閉環管理，在減輕稅務人員和納稅人辦稅壓力，提高征管效率和征管質量的同時，減少違規開具發票現象和征管風險。
（三）完善車購稅規章制度，樹立風險和執法并存的意識
車購稅的規章制度相對其他稅種獨立、簡單、籠統，這一方面是由車購稅的特點決定的，另一方面也是由于對車購稅業務的作用認識程度不夠，沒有將車購稅和其他稅種很好的融合貫通，充分發揮車購稅的征管作用。車購稅執法只有以完善的政策法規為前提，強化風險管理，樹立風險和執法并存的意識，才能充分發揮車購稅在汽車行業稅收專業化管理方面的作用。
（四）技術創新，優化車購稅征管系統
目前使用的車購稅征管系統是車購稅征管工作最主要的開展平臺和技術支撐，創新優化車購稅征管系統對防范車購稅風險至關緊要。創新優化車購稅征管系統，一是考慮在我國“大征管”環境下，將車購稅征管系統并為CTAIS系統的子系統，開發與其協同操作的收款系統，使整個車購稅征收流程可在單個系統內完成，確保信息流轉的完整性和一致性。二是進一步完善系統固有風險防范。依照文件要求設置滯納金止計算點，實際取消稅票重用功能，加強系統操作人員識別能力，加強異常點識別能力（下轉第270頁）（上接第267頁）和警報舉措，增加更全面的統計分析功能。
（五）依托信息交換長效機制，強化車購稅內部控制
通過信息交換網絡，各級稅務機關、公安機關，可以方便查詢已繳納車輛購置稅車輛識別號碼及基本信息、車輛管理機構已辦理登記注冊的車輛識別號碼及基本信息，稅務機關可以監控因過戶、變更引起減免稅條件消失的車輛的稅款補繳情況。依托計算機系統開展定期的信息比對和信息交換聯席會議，遏制虛假完稅證明的發生，強化對上牌車輛的控管力度，加大對車輛稅收的監管，減少部門之間業務銜接的漏洞和風險。
（六）加強監督制約，建立車購稅風險管理體系
一是強化內控機制建設。根據車購稅征管特點，確定完稅證明領用、換補完稅證明、車輛納稅信息手工錄入、滯納金征收、車輛配置選擇、新車型核價、免退稅車輛審批等為車購稅征管過程中的執法風險點，形成分權制約、環環相扣的內控機制。二是建立監督考核管理機制。建立起以稅收執法責任制為核心的監督考核管理機制，開展執法風險座談，剖析原因，增強風險意識，根據稅收執法標準結合車購稅征管情況確定考核指標，按季開展執法檢查，及時通報檢查結果，并在檢查中對前期推送的執法風險點整改情況進行追蹤。三是強化稅收執法責任落實。對相關的責任人根據執法過錯行為的過錯性質，依據相關法律、法規及規章的規定，進行執法過錯責任的追究和處理，并將執法檢查情況反映在績效考核中。四是完善社會監督機制。在完善內部監督機制的同時，完善社會的監督機制，通過稅務機構的特邀監察員制度、第三方政風行風調查和網站熱線、微博、QQ群、電視等媒體加強外部監管和制約，促進稅務機關嚴格執法、文明執法、公正執法。
（七）強化隊伍建設，提升車購稅執法能力
車購稅稅收執法人員的素質高低是能否有效防范執法風險的基礎，提高稅收執法人員的素質，強化稅務人員隊伍建設要從教育、培訓、考核等三方面入手。一是要強化稅務人員的職業道德建設，經常性的開展多種形式的反腐倡廉教育，提高執法人員執政為民、廉潔從政的思想認識。二是要強化業務培訓，切實提高稅收執法干部的業務素質，拓展業務培訓范圍，不局限于單一的車購稅業務，注意稅收知識的延伸，以杜絕亂作為、不作為現象的發生。三是要加強工作能績考評，加大過錯責任追究，堅決查處違紀違法行為，充分發揮“觸摸”風險的懲誡和警示作用，增強干部自律意識和防范意識。
參考文獻：
[1]國家稅務總局信息中心編.車輛購置稅征管系統操作手冊[M].中國稅務出版社，2006（11）.
一、凡在本縣范圍內經營建筑業和房地產業的單位和個人，必須依照稅收法律法規的規定繳納各項地方稅、費。
二、本縣范圍內的任何單位和個人在預付或結算建筑安裝工程款時，必須按稅收法律法規的規定憑我縣地方稅務機關開具的發票付款，如有以異地發票或不合法憑證付款的，一經查實，由地方稅務機關或審計機關按稅收法律法規或財經紀律作處理；縣財政撥款的單位，財政部門予以扣回撥款。
三、各有關部門應當按照下列規定積極協助地方稅務機關加強稅收管理：
（一）縣國土資源局:在辦理土地使用證時，應憑地方稅務機關開具的轉讓（出讓）土地使用權完稅（或減免）證明方可辦理《國有土地使用證》。
（二）縣住房與城鄉規劃建設局:在核發《建筑工程施工許可證》時，應要求施工單位或個人提供經地方稅務機關確認的《建筑業工程項目情況登記表》；每半年根據地稅機關提供的重點工程項目納稅情況，對欠稅的施工單位或個人作勒令停工或吊銷施工許可證的處理；每半年會同有關部門測算本縣工程最低造價，并報縣人民政府確定后予以公布；在工程質檢和竣工驗收時，應要求施工單位或個人出具稅務機關開具的建筑安裝完稅(或減免)證明方可簽發《單位工程竣工驗收證明書》。
（三）縣房產管理所：每半年會同有關部門，測算本縣住房平均交易價，并報縣人民政府確定后予以公布；在對銷售房產或個人建房辦證時，應憑地方稅務機關開具的銷售不動產或建筑安裝完稅（或減免）證明方可核發《房地產權證》。
（四）縣水務局：在水利建設工程項目質檢和驗收時，應憑地方稅務機關開具的建筑安裝完稅（或減免）證明方可質檢和驗收。
2．海珠區的二手房贈與（海珠區房管部門受理的），在海珠區契稅征收點辦理申報納稅；**區的二手房贈與（**區房管部門受理的），在**區契稅征收點辦理申報納稅；黃埔區的二手房贈與（黃埔區房管部門受理的），在黃埔區契稅征收點辦理申報納稅。
政策依據：
1．《中華人民共和國契稅暫行條例》
2．《中華人民共和國契稅暫行條例實施細則》
3．《**省契稅實施辦法》
提交資料：
序號資料名稱備注
1房屋估價答復書房管部門出具。
2贈與公證書贈與內容涉及析產、繼承的提供析產、繼承公證書。
3房地產權證書包括：房地產證、國有土地使用證、權屬證明書、產權情況表（查冊表）。
公證書與產權證書地址不一致的，還須提供公安部門的門牌地址證明。
4土地使用權基準地價評估書房屋土地使用權屬劃撥，改為轉讓或出讓的提供。
5**市房屋調換總站免稅回條由**市房屋調換總站提供。
6身份證明法人及其他組織的身份證明包括：工商登記營業執照或組織機構代碼證。
自然人的身份證明包括：身份證或軍官證或護照或戶口簿或其他身份證明（曾改名的還須提供戶口簿或改名證明）。
委托辦理的須提供法定代表人證明書、委托書原件及法定代表人和人的身份證明。
7已經審批的**省契稅減免稅申請表房屋在權屬轉移過程中一方曾發生更名、改制、合并等需先行辦理減免契稅手續的提供。
8法律文書屬法院判決或仲裁委員會仲裁的提供。
包括：判決書、裁定書、協助執行通知書。
9合并、分割報告書房地產涉及合并、分割的提供。
10財政部門要求提供的其他資料
說明：
1．以上資料需出示原件和提交復印件各1份，復印件規格為A4紙，并加蓋單位公章。
2．房屋在權屬轉移過程中一方曾發生單位更名、政府行政性劃撥資產、企業實行公司制改造、股份合作制改組、合并、股權轉讓等改制或其他符合減免契稅情況的，需攜帶申請報告、上級主管部門批文、新舊營業執照復印件、工商變更核準登記證明、股東會決議、轉制時的資產評估報告、房地產權證書等資料先行辦理減免契稅手續，取得《**省契稅減免稅申請表》；不符合減免契稅規定的，應按規定申報繳納契稅。
3、房屋占用范圍內的土地使用權原為劃撥，改為轉讓或出讓的，應按規定補繳土地契稅。
申報納稅程序：
納稅人提交納稅申報資料工作人員受理申報、審核資料打印《**省契稅納稅申報表》一式兩份交納稅人簽名確認打印繳款書給納稅人。
繳款手續：
納稅人在10個工作日內憑繳款書到指定銀行繳款，交付現金或刷卡的，銀行收訖后蓋章確認退還繳款書第一、二聯；交付支票的，4個工作日后憑回執到銀行取回繳款書第一、二聯。
領取完稅證手續：
工作人員收回繳款書第一聯存檔，打印契稅完稅證，其中第二、四聯完稅證及納稅申報表第二聯交納稅人，納稅人確認簽收。
辦理時限：
本辦法所稱房地產轉讓是指依法取得房地產權的單位和個人，通過買賣、交換、贈與將房地產權轉移給他人的法律行為。
上述所指的單位和個人包括國內各類企業（含外商投資企業）、行政、事業單位、社會團體、部隊和外國企業及各類機構、中國公民、外國籍人及港澳臺同胞。
第三條房地產開發企業應自領取工商營業執照之日起三十日內，持營業執照和有關合同、章程、協議書、組織機構統一代碼證書、銀行帳號證明、法定代表人的居民身份證（或護照）、房產權屬證明文件或房屋租賃合同，以及稅務機關要求提供的其他有關證件、資料，到企業所在地的地方稅務機關申報辦理稅務登記。稅務機關自收到申報之日起三十日內審核并發給稅務登記證件。
納稅人的稅務登記內容發生變化的，應自工商行政管理機關辦理變更登記之日起三十日內或者在向工商行政管理機關申請辦理注銷登記之前，持有關證件向原稅務登記機關申報辦理變更或者注銷稅務登記。
第四條凡發生房地產轉讓行為的納稅人，應按稅法規定的期限，向地方稅務機關申報繳納營業稅、企業所得稅、個人所得稅、土地增值稅、印花稅、城市維護建設稅和教育費附加。
第五條房地產開發企業轉讓房地產時，必須向受讓人開具由市地方稅務局統一印制的《廣東省**市不動產銷售（轉讓）發票》并依照稅法規定期限，繳納各項應納稅款及附加。地方稅務機關征稅后，應向房地產轉讓人出具《**市轉讓（銷售）房地產完稅證明》（以下簡稱《完稅證明》）。
除前款規定以外的其他房地產轉讓，由納稅人自行到地方稅務機關繳納應納稅款及附加后，由地方稅務機關向納稅人開具《廣東省**市不動產銷售（轉讓）發票》及出具《完稅證明》。
第六條市國土、房管部門憑地方稅務機關出具的《完稅證明》辦理土地或房產的權屬變更手續。凡未能提供《完稅證明》的，國土、房管部門一律不得給予辦理權屬變更手續。
第七條納稅人應如實申報房地產轉讓價格，若無正當理由，納稅人申報的房地產轉讓價格明顯低于市場價格的，地方稅務機關可按《中華人民共和國稅收征收管理法》以及有關稅收法律、法規的規定，核定轉讓房地產的計稅價格。
第八條按照國家法律、法規規定，屬稅收減免范圍的房地產轉讓，納稅人應向房地產所在地的地方稅務機關申報，經審核，符合減免條件的，由地方稅務機關開出《完稅證明》給納稅人辦理有關權屬變更手續。
第九條對未依法申報繳納房地產轉讓稅收的納稅人，地方稅務機關將依據《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關規定，予以處罰。
完稅價格確定基礎的成交價格應當符合的條件
進口貨物的成交價格應當符合下列條件:
對買方處置或者使用進口貨物不予限制，但是法律、行政法規規定實施的限制、對貨物銷售地域的限制和對貨物價格無實質性影響的限制除外(對進口貨物處置或者使用的限制包括進口貨物只能用于展示或者免費贈送、只能銷售給指定第三方以及進口貨物加工為成品后只能銷售給賣方或者指定第三方等情況)；
進口貨物的價格不得受到使該貨物成交價格無法確定的條件或者因素的影響，比如搭售、互售等情況；
賣方不得直接或者間接獲得因買方銷售、處置或者使用進口貨物而產生的任何收益，或者雖然有收益但能夠按照規定做出調整；買賣雙方之間沒有特殊關系，或者雖然有特殊關系但未對成交價格產生影響（海關認定的特殊關系包括買賣雙方為同一家族成員的、雙方互為商業上的高級職員或者董事的、一方直接或者間接地受另一方控制的以及一方是另一方的雇員、高級職員或者董事等情況）。
對于成交價格不符合上述條件的進口貨物，海關依次使用相同、類似、倒扣、計算、合理估價方法確定完稅價格。
完稅價格應當包含或扣除的費用、價值
未包括在貨物申報價格中的下列費用或者價值應當計入完稅價格：
除購貨傭金以外的傭金和經紀費，比如賣方傭金；與進口貨物視為一體的容器費用；包裝材料和包裝勞務的費用；“協助”的價值或費用（所謂協助，是指與進口貨物的生產和向境內銷售有關的，由買方以免費或者以低于成本的方式提供，并可以按適當比例分攤的貨物或者服務的價值，包括實物協助和智力協助兩種形式）；特許權使用費，但與進口貨物無關或者不構成進口貨物向境內銷售要件的不計入完稅價格；轉售（含處置和使用）收益。單獨列明，或有明確的計算方法加以區分的下列費用應從完稅價格中扣除：廠房、機械、設備等貨物進口后的基建、安裝、裝配、維修和技術服務的費用；貨物運抵境內輸入地點后的運輸費用；進口關稅和國內稅；為在境內復制進口貨物而支付的費用；境內外技術培訓及境外考察費用。同時符合下列條件的利息費用不計入完稅價格：利息費用是買方為購買進口貨物而融資所產生的；有書面的融資協議的；利息費用單獨列明的；納稅義務人可以證明有關利率不高于在融資當時當地此類交易通常應當具有的利率水平，且沒有融資安排的相同或者類似進口貨物的價格與進口貨物的實付、應付價格非常接近的。
海關確定完稅價格的程序
海關審查確定完稅價格程序包括價格質疑程序和價格磋商程序。
海關對申報價格的真實性、準確性有疑問時，或者認為買賣雙方之間的特殊關系影響成交價格時，應當啟動價格質疑程序。
納稅義務人或者其人應當自收到海關制發的《價格質疑通知書》之日起5個工作日內，以書面形式提供相關資料或者其他證據，證明其申報價格真實、準確或者雙方之間的特殊關系未影響成交價格。如確有正當理由無法在規定時間內提供前述資料的，可以在規定期限屆滿前以書面形式向海關申請延期。除特殊情況外，延期不得超過10個工作日。
制發《價格質疑通知書》后，出現以下情況，海關可以啟動價格磋商程序, 與納稅義務人充分溝通信息，依次使用相同、類似、倒扣、計算、合理估價方法確定完稅價格：
納稅義務人或者其人在海關規定期限內，未能提供進一步說明的；
納稅義務人或者其人提供有關資料、證據后，海關經審核其所提供的資料、證據，仍然有理由懷疑申報價格的真實性、準確性的；
納稅義務人或者其人提供有關資料、證據后，海關經審核其所提供的資料、證據，仍然有理由認為買賣雙方之間的特殊關系影響成交價格的。
納稅義務人應當自收到海關制發的《價格磋商通知書》之日起5個工作日內與海關進行價格磋商并填寫《價格磋商記錄表》。如未在規定的時限內前來磋商的，視為其放棄價格磋商的權利，海關可以直接依次使用5種非成交價格法確定完稅價格。
在海關確定進口貨物的完稅價格后，納稅義務人可以提出書面申請，要求海關就如何確定其進口貨物的完稅價格做出書面說明。海關應當根據要求出具《估價告知書》。
特定情況下的簡易審價程序
為了提高審價效率，方便企業通關，在某些特定情況下，海關可以采用簡易審價程序確定進口貨物的完稅價格。
海關經審查認為進口貨物無成交價格的（比如寄售、免費交付、贈送等），可以不進行價格質疑，經與納稅義務人進行價格磋商后，依次使用相同、類似、倒扣、計算、合理估價方法確定完稅價格。
對于加工貿易料件及其制成品等特殊貨物進口或內銷，海關可以不進行價格質疑，直接啟動價格磋商程序。經納稅義務人書面申請，海關可以不進行價格磋商，依次使用相同、類似、倒扣、計算、合理估價方法確定完稅價格。
對于下列情況的，經納稅義務人書面申請，海關可以不進行價格質疑以及價格磋商，依次使用相同、類似、倒扣、計算、合理估價方法確定完稅價格：
為了滿足客戶要求，收回資金，我公司在3月份按客戶要求重新開出該項產品增值稅發票，已上繳經開區國稅局增值稅，使本項業務發生重復繳稅現象。
由于貴陽經開區國稅局在2019年4月18日已給我公司下發新的稅務登記證，將本公司營業稅轉為“營改增”增值稅征收，故本公司今后將不再產業營業稅種。
因此特向貴局申請退回已繳納該筆業務的2965元營業稅。其它附加稅種共計415.1元在后期稅收業務中抵扣。
敬請貴局解決支持并批準為盼!
申請公司：
申請日期：
相關知識
地稅申請退稅程序
(一)審批范圍
1.各區地方稅務局(包括蛇口地方稅務局，下同)
(1)征管范圍內的納稅人的政策性退稅;
(2)各區地方稅務局工作過失造成的誤征退稅;
(3)征管范圍內因納稅人填寫申報表錯誤、計算錯誤、適用稅種稅目稅率錯誤等失誤造成的退稅;
(4)征管范圍內企業所得稅(含外商投資企業和外國企業所得稅，下同)匯算清繳退稅;
(5)委托代征單位征收稅款后納稅人申請退還已經在委托代征單位多繳納的稅款的退稅和跨區從事建筑安裝勞務或開發銷售不動產的納稅人申請退還當年度在工程或項目所在地征管稅務局繳納的營業稅及其附加和代征的各項稅款的退稅;
(6)檢查中發現應退稅。
2.稽查局(包括第一、二、三、四、五、六、七稽查局，下同)
(1)征管范圍內的納稅人的政策性退稅;
(2)征管范圍內企業所得稅匯算清繳退稅;
(3) 征管范圍內因納稅人填寫申報表錯誤、計算錯誤、適用稅種稅目稅率錯誤等失誤造成的退稅;
(4)檢查中發現應退稅;
(5)外國投資者再投資退稅。
(二)政策性退稅
納稅人應向主管稅務局(所)稅收宣傳咨詢窗口提出退稅申請，并提供以下資料：
1.《退稅申請審批表》(zs052);
2.納稅申報表原件、復印件;
3.完稅憑證等已繳稅款證明原件、復印件;
4.稅務機關批準其享受有關稅收優惠政策的批文的原件、復印件或批準申請人購買國產設備抵扣稅款批復的原件、復印件;
5.納稅人書面申請或其他說明材料。
稅收宣傳咨詢窗口對納稅人提交的文書、證件資料進行核對，核對無誤的予以受理。在納稅人提供的復印件上加蓋“經審核與原件一致”字樣印章，在完稅憑證原件上加蓋“已申請辦理退稅”字樣印章，填開《稅務文書受理回執》連同所有證件資料原件退還納稅人。
(三)企業所得稅匯算清繳退稅
納稅人應在次年4月底(外資企業和外國企業為5月底)之前向主管稅務局(所)稅收宣傳咨詢窗口提出退稅申請，并提供以下資料：
1.《退稅申請審批表》;
2.完稅憑證等已繳稅款證明原件、復印件;
3.納稅人報關的會計決算報表、所得稅預繳申報表和年終申報表原件、復印件;
4.納稅人書面申請或其他說明材料。
稅收宣傳咨詢窗口對納稅人提交的文書、證件資料進行核對，核對無誤的予以受理。在納稅人提供的復印件上加蓋“經審核與原件一致”字樣印章，在完稅憑證原件上加蓋“已申請辦理退稅”字樣印章，填開《稅務文書受理回執》連同所有證件資料原件退還納稅人。
(四)檢查中發現應退稅
稅務局在稅務檢查中發現應退稅的，在送達《稅務處理決定書》(一式兩份)時通知納稅人填寫《退稅申請審批表》，連同《稅務處理決定書》和如下有關文書資料到本稅務局稅收宣傳咨詢窗口申請辦理退稅。
納稅人應向稅收宣傳窗口提供的有關文書資料：
1.《稅務處理決定書》原件、復印件;
2.已繳納稅款憑證原件、復印件;
3.《退稅申請審批表》;
4.稅務機關要求提供的其他資料。
稅收宣傳咨詢窗口對納稅人提交的文書、證件資料進行核對，核對無誤的予以受理。在納稅人提供的復印件上加蓋“經審核與原件一致”字樣印章，在完稅憑證原件上加蓋“已申請辦理退稅”字樣印章，填開《稅務文書受理回執》連同所有證件資料原件退還納稅人。
(五)誤征退稅
納稅人應向征管稅務局(所)稅收宣傳咨詢窗口提出退稅申請，并提供以下資料：
1.《退稅申請審批表》;
2.完稅憑證等已繳稅款證明原件、復印件;
3.申報表原件、復印件;
4.納稅人書面申請或其他說明材料;
稅收宣傳咨詢窗口對納稅人提交的文書、證件資料進行核對，核對無誤的予以受理。在納稅人提供的復印件上加蓋“經審核與原件一致”字樣印章，在完稅憑證原件上加蓋“已申請辦理退稅”字樣印章，填開《稅務文書受理回執》連同所有證件資料原件退還納稅人。
(六)納稅人因填寫申報表錯誤、計算錯誤、適用稅種科目稅率錯誤等失誤申請退稅
納稅人應向主管稅務局(所)稅收宣傳咨詢窗口提出退稅申請，并提供以下資料：
1.《退稅申請審批表》;
2.完稅憑證等已繳稅款證明原件、復印件;
3.申報表原件、復印件
4.納稅人書面申請或其他說明材料;
稅收宣傳咨詢窗口對納稅人提交的文書、證件資料進行核對，核對無誤的予以受理。在納稅人提供的復印件上加蓋“經審核與原件一致”字樣印章，在完稅憑證原件上加蓋“已申請辦理退稅”字樣印章，填開《稅務文書受理回執》連同所有證件資料原件退還納稅人。
(七)委托代征單位征收稅款后納稅人申請退還已經在委托代征單位多繳納的稅款的退稅和跨區從事建筑安裝勞務或開發銷售不動產的納稅人申請退還當年在工程或項目所在地征管稅務局繳納的營業稅及其附加和代征的各項稅款
納稅人應向征管稅務局(所)稅收宣傳咨詢窗口提出退稅申請，并提供以下資料：
1.《退稅申請審批表》(zs052);
2.完稅憑證等已繳稅款證明原件、復印件;
3.申報表原件、復印件;
4.納稅人書面申請或其他說明材料;
稅收宣傳咨詢窗口對納稅人提交的文書、證件資料進行核對，核對無誤的予以受理。在納稅人提供的復印件上加蓋“經審核與原件一致”字樣印章，在完稅憑證原件上加蓋“已申請辦理退稅”字樣印章，填開《稅務文書受理回執》連同所有證件資料原件退還納稅人。
(八)外國投資者再投資退稅
納稅人應向稽查局文書受理窗口提出退稅申請，并提供以下資料的原件和復印件：
1.企業的書面申請及《退(抵)稅申請審批表》;
2.增資企業或被投資企業的稅務登記證、工商營業執照、工商物價信息部門出具的注冊資本變更通知書;
3.國家外商投資管理部門關于增資或新辦企業的批準文件;
4.國家外匯管理部門的人民幣利潤再投資證明;
5.企業董事會關于股利再投資或新辦企業的決議、經相關政府部門批準的企業章程;
6.企業記錄利潤再投資過程的會計憑證，被投資企業記錄接受投資的會計憑證;
7.再投資利潤所屬年度的企業所得稅完稅憑證;
8.企業再投資當期的資產負債表、現金流量表和銀行存款匯總表;或被投資企業投資當期的資產負債表、銀行存款匯總表及投資款項的銀行進賬單和銀行詢證函;
9.再投資利潤所屬年度至利潤再投資前一年度間各年度的會計師審計報告;
10.再投資利潤所屬年度的稅務處理決定書(稅務檢查結論書)或未經稅務機關檢查年度的企業所得稅年度納稅申報表;
11.注冊會計師關于被投資企業增(投)資的驗資報告;
12.申請全額退稅的企業，需提供被投資企業獲取的產品出口企業或者先進技術企業批文;
13.稅務機關要求報送的其他資料。
2、申請交易，在房產交易咨詢臺領取網簽號；
3、網簽。在服務窗口領取存量房買賣合同信息表（自行銷售的交易），并進行填寫；
4、網簽后，在工作窗口領取房屋買賣合同資金劃轉聲明、購房涉稅申報核定（5年以上家庭少有住房證明）表等資料；
5、財政部門窗口繳納契稅、印花等相關過戶費用，并取得稅費完稅證明；
6、攜帶契稅完稅證明到咨詢臺領取登記過戶號；
7、交納土地出讓金；
