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論文關鍵詞:國際協調;會計國際化;會計環境;會計標準
會計國際化是一個國際協調的過程,將來世界各國都要參與到這個協調過程中來,它不僅是發展中國家,經濟轉型國家所面臨的問題,也是包括發達國家在內的全世界所有的國家所面臨并應予關注的問題。會計國際協調的動力是經濟利益,會計國際化實質上就是各國的利益協調,因此,世界上各個國家都要參與到這個協調中來,中國更要參與到這個協調中來,并且要走出一條適合中國國情發展的會計國際化道路。
1會計國際化已是大勢所趨
世界貿易的飛速發展和全球資本市場的快速流動,經濟全球化的趨勢正在迅猛發展,世界各國的經濟發展必須融入到國際經濟潮流中,任何國家如果要脫離世界貿易市場和資本市場而謀求自身較高水準的發展是難以實現的,隨著我國正式成為世界貿易組織WTO的成員,我國的經濟大門將向世界敞開。國際貿易的發展,使我國經濟與世界各國經濟在更大程度上相互依賴,相互促進,這樣超越國界的經濟,必然要求作為通用商業語言的會計,要有統一的“文字”和“規格”,以消除語言障礙,為國際經濟交流和國際貿易發展提供便利。
隨著科技革命的突飛猛進,信息技術的發展,尤其是互聯網的迅速普及和作用,深刻影響著會計信息使用的全過程??梢哉f,正是因為信息技術革命才為會計國際化的發展提供了有力的技術支持。世界經濟的日益全球化,各國際或者區域組織在國際協調中發揮著越來越重要的作用,它也成為推動會計國際化的一個重要力量。
2從實際出發,確立正確的會計國際化態度
中國要以積極的態度參與國際會計協調。促進會計的國際化。我國是發展中國家,國家發展需要資金,為促進我國經濟的發展,我國開始了引進外資的工作。引進外資需要相應的投資環境能合理保護外商投資者的合法利益,而我國傳統的會計制度,是建立在傳統的高度集中的計劃經濟體制基礎上的,外國投資者很難看懂當時的會計報表(三段平衡式的資金平衡表),在一定程度上就阻礙了外國投資者在中國的投資,為此,中國必須走國際化的道路。
盡管我國目前尚沒有完全采用國際財務報告準則,但是中國實際上也是國際財務準則的使用者和受益者,為此,中國一直以十分積極的姿態參與國際會計協調,并支持國際會計準則理事會(包括原國際會計準則委員會)在推動全球會計準則協調與趨同方面所做的努力。尤其是在會計改革和會計標準建設過程中,我們認識到推動我國會計的國際協調對于改善我國投資環境,提高信息透明度,吸引外商投資,促進我國經濟發展的重要作用。在立足于我國國情,立足于我國當前的會計環境下,我們應該積極地與國際會計慣例相協調,除非相關的國際會計慣例與我國的法律法規存在沖突或明顯不切合我國實際。當前,我們需要繼續關注國際國外會計準則的最新發展,必須密切關注國際會計準則建設和國際會計協調的步伐,研究國際會計準則和國際會計協調的重點問題,緊跟我國經濟發展的進程及其對會計信息的需求,并與我國的實際緊密地結合起來,充分利用國際會計資源解決我國的現實問題,同時也推進我國的會計國際化進程。
3走出一條屬于自己的會計國際化道路
對處在經濟轉軌時期的我國來說,我們不應被動消極地接受其他國家協調的結果,而應積極地參與會計國際化進程,利用國際會計資源解決我國的實際問題。一方面,我們既要密切關注國際會計協調的發展和動向,充分借鑒吸收有益的技術和經驗又要從中國的實際情況出發,不簡單照抄國際會計準則;另一方面,我們更要積極主動地參與到國際會計協調的進程中,施加我們的影響,使國際會計準則也能解決我們國家所面I臨的一些特殊會計問題。
從市場本身的發展看,我國市場經濟尚處于發育階段,企業間的交易行為不十分規范,市場競爭不充分,公允價值難于形成。特別是國有企業相互之間的交易比較多,且關聯交易較為普遍,交易價格顯失“公允”的可能性很大,而且,也為上市公司粉飾財務報表有了可乘之機。而對這種情況,我國不得不對非貨幣易準則進行修訂,從我國實際出發,要求企業將所有非貨幣易均作為同類非貨幣易處理,同時我國對債務重組等交易的會計處理規定,也存在類似的情況。
從企業監管和業績評價看,根據我國的有關法律法規規定,對公司進行監管和評價的主要指標是利潤而不是未來的現金流量,強調的是過去的會計信息。我國現行會計準則規范的重點偏向利潤表對利潤指標較為重視,而國際財務報告準確規范的重點是資產負債表,按其提供的會計信息側重于預測企業未來的現金流量。我國現行會計準則側重于規范利潤表與國際會計準則,關注資產負債表是兩種不同的觀點,所遵循的會計原則也不一樣,這就使我國會計準則在會計要素的確認,計量,披露等方面難于實現與國際財務報告準則的完全一致。
從法律制度方面看,我國的法律體系屬大陸體系。法律條款規定的內容必須予以遵循,相應地,我國在制定會計準則中也要體現涉及國家法律規定的相關內容。比如,我國(公司法>規定企業應從稅后利潤中按一定比例提取法定公益金和公積金等,這些法律規定必須寫進我們的會計準則和制度中,通過企業的會計核算在企業對外提供的財務報告中予以提示。
從會計信息的使用者來看,在中國,國有控股企業居多,國家是企業最大的股東,社會公眾等投資者則是一些較為離散的小股東,機構投資者較少,與西方國家的上市公司有著明顯的區別。
為此,我國現實的選擇必然是既要吸收借鑒國際會計準則,盡量與國際財務報告準則協調,但又不簡單地照抄國際會計準則,要從中國現實的會計發展實際出發,主動地協調而不是被動的接受。所以在我國的會計國際化過程中要從內容、形式等多方面體現中國特色,不僅考察其技術的可行性,更要考察其產生的環境背景;不僅要重視現在環境下的適應性,也要注重它的前瞻性以及我國會計環境發生重大變化時對會計國際化可能提出的新要求。
雖然會計國際化是大勢所趨,但更為重要的是,要從我國的實際情況出發,注重解決我國的實際問題,否則,不但問題無法解決,并且可能導致會計信息出現混亂或者失控,從而在很大程度上影響到經濟的健康進行,由此帶來的改革成本和風險是巨大的。各國的會計國際化都要有一個過程,不能硬性要求各國直接采用現成的國際會計準則,而是充分尊重各國環境,研究各國存在的特殊問題,不斷調整改進,完善國際準則,使之適合各國的實際情況。我國的會計環境與國際會計準則針對的發達市場經濟環境顯然是存在差別的,因而我國會計標準與相應的國際會計準則所存在的不一致之處是受我國的現實環境所限,也是必然存在的。因此我們應向國際會計準則制定機構積極反映我們存在的需要解決的問題。我相信,隨著我國社會主義市場經濟的不斷完善與發展,我們將會更廣泛地與國際會計準則保持協調。
充分借鑒發達國家如英國的會計國際化協同進程的方式方法,抓緊研究我國會計國際化的動力、原因和后果,深入探索會計國際化的具體步驟和處理方式,將對推進我國會計國際化進程頗有助益。首先,在會計準則國際化的進程中,最基本的是應達成與國際會計準則基本一致的概念框架。在會計術語和內容都相當準確一致,各個具體準則制定中均可依賴的框架上,就等同于在共同的目標和基礎之上進行具體準則的協調進程,單從會計的角度考慮,這無疑會減少協調中的磨合,加速協調的進程,為中國會計準則最終國際化奠定良好的基礎和開端。其次,加快會計準則國際化制定進程,以適應經濟高速國際化的需要。制定我國會計準則和國際會計準則的趨同化進程表,深入分析國際化的背景、原因和后果。并著手進行準則間的詳細分析和差異對比,使我們會計國際化走上系統性,實質性議事日程。再次,中國會計的國際化包括會計準則的國際化和會計實務的國際化兩個方面,因此除了力求推動會計準則的國際化之外。如何盡快提高會計實務的質量,實現會計實務操作的國際接軌是會計國際化的又一項重大艱巨的任務。
我們要全面正確認識國際會計準則的制定機構,以及如何在國際會計準則委員會新構架下發揮我們的作用。從而使國際會計準則更多地兼顧包括我國在內的發展中國家的情況和需求,這是擺在我們面前的一項重大挑戰。一方面,我們應當更加全面、廣泛地參與國際會計準則制定工作,包括積極對征求意見稿提出意見等,另一方面,在積極參與會計國際協調的同時,反映我國的特殊情況,盡可能地在國際協調方面施加我們的影響,以便在國際化會計準則制定機構的新格局中發揮更大的作用。
我們應該積極地與經濟背景相似、經濟發展水平相當的具有相似特征的國家開展區域間溝通、對話和合作,以提高我國在國際會計協調中的影響力。此時,我國更應當加強與亞洲國家會計機構間的溝通與合作,對國際會計準則理事會和國際化會計準則提出意見和要求,可以擴大亞洲國家在國際會計準則制定中的影響,使之更多地體現亞洲國家的情況和需求。并確立我國在亞洲國家會計發展中的重要地位。
進行會計改革,實現我國會計的國際協調。需要與之相適應的會計人才隊伍作保障。一方面:我國整個會計人員隊伍素質不能滿足會計改革和進行國際協調的需要,做好會計的培訓工作在當前顯得尤為重要,因為不僅財會人員需要學習,單位負責人也應當能夠了解一些會計知識,還有監督、檢查等部門也需要接受新的會計知識。另一方面:面對我國會計的日益國際化,國內的會計人員不有只重視國內,而要將眼光放遠于世界,將自身的知識與國際化的會計潮流相融合,這樣才能夠更加促進我國會計的國際化進程,逐步提高我國會計從業人員的業務水平。
目前,我國會計制度及實務與國際慣例仍存在著較大差距,造成這一差距的基本原因是中西會計之間的環境差異。這種差異表現在以下幾個方面:
第一,法律因素:法律環境對會計發展具有直接影響力。可以說,不同的法律造就不同的會計體制。
第二,政治因素:不同的政治制度和政治體制決定了不同的會計模式。我國是以公有制為主體,政府行為對會計的影響十分重大;而西方是以私有制為主體,會計體系自然要服從于維護資本所有者的私有財產和權益的基本要求。
第三,經濟因素:經濟是直接影響會計發展的最重要因素,目前我國市場經濟的法規法則很不完善,政府過度干預企業經濟活動的現象仍很普遍。
第四,教育因素:教育水平和專業教育狀況對會計實務有著重要的影響。西方發達國家的教育水平普遍較高,會計人員的素質電相對較高。相比之下,我國受教育的專業人員的數量和結構都與西方存在一定差距,特別是高素質、高層次的會計人才仍十分缺乏。
2、會計準則國際化問題
由于歷史原因,我國會計準則與國際會計準則相比存在著一定差距。首先,表現在數量上,隨著企業的不斷發展,國際會計準則也在不斷進步,目前已經制定出了41項,美國的會計準則電制定了100多項,而我國目前只有16項具體會計準則。相比之下,我們還有許多方面需要完善。其次表現在會計準則的功能上,作為一種商業語言,會計準則的功能應該只是讓投資者通過閱讀企業的財務報告,明白企業的財務狀況及經營表現。但我國還賦予了會計準則一些規范企業行為的功能,這無疑會影響會計準則的實施。此外,差距還表現在企業合并、金融工具、所得稅及壞賬準備等方面。
二、應對會計國際化進程問題的對策
1、我國會計國際協調中出現問題的對策
第一,會計規范體系的統一。目前我國會計的直接規范體系包括三個層次:會計法、企業會計準則和會計制度。WTO協定要求所有會員國的法規應與WTO的國際規范一致。目前我國雖然已經制定了若干項具體會計準則,但大部分僅局限于上市公司,其內容與國際會計準則仍有一定差異,不利于國際間企業經營狀況的比較分析,也不利于來華投資的外商了解經營狀況。因此,我們必須按照國際慣例,建立統一的以會計準則為核心內容的會計規范體系。
第二,會計計量理論的重塑。隨著國際競爭更加激烈,企業的投入將更集中在人員培訓、市場調研、產品設計、廣告策劃、內部管理系統的溝通等活動中。這樣,企業人力資源和無形資產的價值估價和攤銷問題便成為企業會計計量的重心課題;電子商務的出現,使企業間的無紙交易日益頻繁,這種無紙交易的計量和核算問題電形成了企業會計計量的又一新課題。諸如此類問題的大量出現,都迫切要求重塑我國傳統的會計計量理論。
第三,會計組織機構的健全。依據現代企業法人治理結構的要求,要健全我國企業的會計體系,一是必須將企業財務管理和會計部門分立;二是必須盡快提高企業管理會計和成本會計在會計體系中的地位,健全二者的職能機構,充分發揮它們在企業管理中的作用;三是在財務會計中將稅務會計分立出來,努力做好稅務會計工作;四是加強企業內審職能。
2、我國會計準則國際化中出現問題的對策
第一,加快具體會計準則的制定,實現具體會計制度的統一。對此,財政部早在1993年就啟動了完善會計體系的三年計劃。隨后幾年中,已了40多個具體會計準則草案征求各方意見,并于1997年以后陸續頒布正式條文。至2000年底,我國已先后出臺了10項會計準則。2001年1月18日,又新頒布了《無形資產》、《借款費用》、《租賃》三項具體會計準則,并對原頒布的《現金流量表》等五項會計準則作了重要修訂。所有這些都是立足于解決當前會計事務中急需解決的問題,盡量掃除我國會計與國際會計協調道路上的障礙,為加入WTO做準備。此外,今年我國還將出臺企業存貨、固定資產、中期報告、外幣核算、企業合并等五項新的準則,這些都將逐步縮小我國會計準則與國際會計準則的差距。同時我們還應加快會計準則代替行業會計制度的進程。參照WTO的要求,不斷完善我國的會計管理政策,健全我國的會計法規體系。第二,會計標準本身的國際化與強化會計標準的執行機制應兩相并舉。在會計標準的制定過程中,強調會計標準本身內容的國際化應當與國際通行慣例相協調固然重要,但是確保會計準則的有效貫徹與執行同樣重要。一個制定得再好的會計標準,如果得不到有效執行,那就成了一紙空文,會計標準的國際化更是形同虛設。所以,要使制定的會計標準發揮其應用作用,建立一個行之有效的會計標準執行機制十分重要,它是會計準則國際化進程中十分重要的一環。
第三,正確對待會計的國內差異和會計的國際化。會計是一門社會學科,它不可避免地受到政治、經濟、法律、教育、文化等諸多社會環境因素的影響,而這種環境的差異,勢必會給不同國家的會計帶來不同程度的影響。會計理論和國際會計研究表明,會計是從它所服務的外界環境中逐漸形成和不斷演進的,并且反映它所服務的環境。中國面臨的自身所特有的狀況是絕對不應被忽視的,這是總的宗旨。與國際會計慣例接軌并非一朝一夕之事,主客觀條件都要求我們在這一進程中不可急于求成。會計準則的國際協調問題不應是孤立地存在,應全方位、多角度地協調。
3、加速我國會計國際化進程的對策
(1)提高我國會計準則的國際化水平。一方面,由于環境對會計的影響越來越弱,各國會計之間的差別也變得越來越小。各國會計都在處理著相同或相近的經濟交易或事項,不同國家間的交易或事項本身無本質差別。因此,各國在處理這些交易或事項的會計程序和方法應該是相同或相通的。因此,我們在制定會計準則的過程中不必過分強調國家化。但是,我們也必須認識到,不能為了國際化而國際化,還是應該注意結合我國的具體國情,對于那些政治的、法律的不可控因素的要求,當然應該在會計準則中得到體現,但應盡量做到與國際會計慣例相協調。只有適應我國經濟發展的會計國際化才是真正意義上的會計國際化。另一方面,基于我國現行的會計準則體系與國際會計慣例相比,不管在內容還是在數量上都還有很大的差距,我們應該按照國際會計慣例,并結合我國的國情盡快完善我國會計準則體系,與此同時,還應該廣泛開展原有會計準則修訂工作,使我國的會計實務切實有規可循。
(2)提高會計實務的質量,完善會計計量理論。我國會計實務的質量目前還比較低下,這主要表現在:會計政策和會計估計的抉擇有時過于死板,有時又過于隨意,甚至濫用會計政策和根據需要變更會計估計;會計披露質量低劣;潛在虧損普遍存在。所有這些都嚴重影響了我國會計以及企業的國際信譽,也影響到了我國的投資環境。其中最重要的是會計信息的失真嚴重影響了整個社會的經濟秩序,妨礙了國家宏觀經濟調控。因此,我們必須采取手段,提高企業對會計信息真實性的認識,加強會計法規的執行,整頓會計秩序,全面提高會計實務的質量。
經濟全球化是當今世界經濟發展的潮流,作為國際通用商業語言的會計,也必須順應這一潮流,朝國際化方向發展。但是,會計是有經濟后果的,在對各國會計進行協調的過程中,必然會遇到種種阻力,會計國際化背后的實質為各國的利益之爭,我們在積極參與會計國際化進程的同時,必須立足于國情,不能不切實際地、一味地向某個國家的會計標準或者不顧條件地向國際會計標準靠攏,這將會犧牲我們自身的利益而得不償失。
會計的經濟后果
經濟后果學說是美國會計學者于上世紀70年代末提出來的,其標志為Zeff(1978)《經濟后果學說的興起》一文的發表。Zeff在該文將經濟后果定義為“會計報告對企業、政府、工會、投資人、債權人決策行為的影響?!?/p>
會計的經濟后果使人們對制定會計準則的認識有了質的轉變,使會計準則的制定理論發生了變革,促使會計準則的制定過程更加理性和成熟。由于會計政策經濟后果的影響,當今各國會計準則的制定過程與其說是一項專業技術過程,不如說是一個政治過程。
會計國際化背后的各國利益之爭
會計準則制定是一個政治化過程,這一點同樣在國際會計化進程中得到體現,尤其表現在各國對國際會計準則制定權的爭奪上。會計準則規范不同的計量實務和信息披露要求,將影響不同的利益團體的利益。受經濟實力影響,目前的國際會計協調化偏重于發達國家或跨國公司的需求,未必能保持發展中國家或東道國的利益。此外,即使在發達國家內部,仍存在著不同的會計模式,從而產生必須按何國會計準則為國際會計與報告準則藍本的爭議。上述這些不同國家或集團之間的利益沖突事實上成為會計國際化的阻力,在IASC(國際會計準則委員會)重組前,國際會計準則的制訂相當緩慢且缺乏普遍認可,以致有西方會計學者認為,國際會計協調化是一種可望不可及的幻想。
最能說明會計國際化背后利益之爭的例子莫過于美國對國際會計準則態度的變化。美國財務會計準則委員會多年來一直致力于制定自己獨立的會計標準,認為美國的會計標準是世界上最好的會計標準,所以不認可國際會計準則的地位,對國際會計準則的態度很消極。然而在1996年之后,美國的態度卻突然發生了變化。原因是美國會計標準是目前世界上技術最復雜、要求最高的,當其他國家的公司爭取在美國證券市場上上市融資時,需要作大量的報表調整工作,從而增加了這些公司的籌資成本。這樣將導致許多公司畏懼其“門檻”較高而轉向歐洲證券市場或者日本等地上市融資,從而損及美國利益。因而美國固守其會計標準的態度開始松動。
1996年10月,美國證券交易委員會經過與IASC對話后,發表了一個有條件“支持IASC制定適用于跨國股票上市公司財務報表所用的會計標準”的聲明。顯然,美國從不認可國際會計準則到支持IASC制定一套全球通用的、高質量的會計標準,在態度上發生了根本性的變化,這一態度上的轉變,實際上是美國的利益驅動所致,因為,建立全球通用的會計標準,促進會計標準的國際化,符合美國的利益。所以,從這個角度講,會計標準的國際化實際上是各國(尤其是發達國家)利益驅動的結果。對我國會計國際化的理性思考
改革開放以來,我國一直以積極的姿態來促進中國會計的國際化,從1985年的外商投資企業會計制度,到1992年11月參照國際慣例了“兩則兩制”,以及目前已經的16項具體會計準則和2000年12月29日財政部的《企業會計制度》,都有國際會計慣例的深深烙印。
我國已正式加入了世界貿易組織,2003年的進出口總額有望突破8000億美元,外商直接投資歷年累計將達5000億美元,這意味著我國的社會主義市場經濟將與世界經濟體系進一步融合,實行會計國際化將是我國政府的必然選擇。
現在有人主張我國會計標準的建設直接照搬美國的會計標準或者國際會計準則。但是,如果我國的會計標準在其國際化進程中,片面地向美國會計標準或者國際會計準則靠攏,這就意味著我國企業需要花費大量的編制成本以使其編制的財務報告與美國會計標準或者國際會計準則的要求相一致,我國財務報告的使用者需要花費大量的學習成本來讀懂這些會計信息,而美國的會計信息提供者和使用者卻不會發生這些成本,美國的注冊會計師也可以憑借著其專業特長和職業技能,直接在全球范圍內執業,而其他國家的會計信息使用者或者注冊會計師則要為此付出較大的代價。
因此,在我國會計準則的建設過程中,我們既要看到會計標準國際化的趨勢和益處,又要保持清醒的認識和冷靜的頭腦。我國尚處在轉軌經濟的特殊背景下,成熟的市場經濟環境和完善的監管機制尚未建立起來,如果我們操之過急,片面追求我國會計標準的英美化或國際化,盡管可以在一定程度上降低我國企業對外融資的成本或者對外貿易的成本,但是可能會出現與我國轉軌經濟環境不相適應的情況,導致會計信息出現混亂或者失控,由此所產生的改革成本和風險將是巨大的,對此我們需要有充分的認識。
二、培養國際化會計審計人才的設想
(一)提高認識,明確人才培養目標首先,人才的國際化并不等同于學歷上的高層次。國際化表明的是人才適應的范圍更廣,更具有應用性,能夠適應境內外的更復雜的經濟活動。所以國際化人才培養適合于培養應用型人才的本科院校和高職高專院校。其次,國際化人才培養不等同于簡單地提高外語水平。掌握外語的目的是為了更好地了解世界,學習最先進的知識,因此國際化人才的外語水平應以綜合應用能力為目標。由于西方會計產生于英國,目前遵循國際會計準則的國家大多使用英語,因此,培養國際化會計審計人才時要注意提高英語的綜合應用能力。再次,國際化會計審計人才的培養應基于一般會計審計人才培養目標。國際化會計審計人才要具備一般會計審計人才的基本素質,然后才能談得上國際化人才。首先應具有市場經濟適應能力,擁有較寬廣的經濟、管理、法律及專業知識,具有一定的專業技能和良好的職業素質,在此基礎上具備運用職業判斷來開展跨國跨境業務或在國內開展涉外業務的能力。
2)語言的障礙。雙語教學最大的特點就是雙語授課及英文原版教材,但由于學生的英文能力有限,加之《管理會計》中涉及專有名詞較多,很多內容學生很難理解透徹。從筆者做的調查結果來看,在課堂上使用英語講解時學生出現聽力障礙約占30%,而在教材課業的閱讀中出現英文理解障礙約占60%之多。這兩方面成為影響學生積極性以及實施開放型作業任務的主要障礙。如:在短期經營決策章節,教材引入大量案例幫助學生了解各類決策的前提條件及需考慮的因素,但由于案例中包含較多英文專有名詞,影響學生閱讀,導致最終的學習效果不如預期。而作業成本法章節的案例分析作業,也因為學生對英文原版的案例閱讀困難而影響了作業效果。
二、思考及探索
1)結合我國的實際需求和情況,使用具有我國特色的案例輔助材料幫助學生理解相關知識。首先,應與本土企業對國際化應用型人才要求相結合;通過筆者對一些企業的調查結果來看,企業對會計人員的英文類財務處理能力的要求僅占10%,而對財務人員具有開闊的視野、國際化的思維要求占80%以上,由此可知,在雙語教學的過程中英文的講解和使用不應作為課程的主導,而要根據企業的實際要求,培養學生開闊的視野及國際化的思維。另外,對于教材中一些具有文化差異的案例,可替換為學生熟知的本土案例,便于學生理解。
2)結合學生情況,轉變考核方式,激發學習熱情。保證雙語教學效果的前提是要結合學生的英文水平。以筆者的學生為例,四級考試通過率達80%以上,說明學生的英文基礎良好,對相對基礎的閱讀及作業任務可以完成。如上文提出,作業成本法章節使用案例分析的考核方式,效果不理想的主要原因在于使用的案例材料為專業的英文學術論文。如能根據學生的英文水平,將其設置為討論作業成本法在中國的應用情況探索的開放式論文,這樣既降低英文閱讀量,又可以激發學生對知識的思考及應用。
3)采用開放式、多元化的教學及考核方法?!豆芾頃嫛返碾p語教學,除國際化思維的養成及英文之外,引入西方先進的教學方法,注重培養學生的應用能力同樣重要。在講授法的基礎上,還可根據章節內容,運用多元化的教學及考核方法,使學生學到的不是“死知識”,而是將知識利用起來去思考去實踐的能力。如,在庫存管理章節,教材中體現了傳統庫存管理方法以及JIT準時制,可以針對這兩個內容組織學生辯論,鼓勵從不同的角度分析解決問題,培養明辨性思維。還有,在每章之前使用情景案例導入,應用案例講解課堂內容;或根據案例,在課堂中進行小組討論;而對于后附的思考題,可要求學生課后總結答案作為復習。亦可另設開放性問題組織學生分組討論深入研究,后將討論及研究結果在課堂上進行講授或者演講,以學生為中心,學生主導課堂,并隨之進行講評,以此多元化的教學方式和考核方式豐富雙語教學的形式和提高教學效果。
一、我國的經濟環境及其對我國會計準則國際化的影響
我國經濟環境的現狀是:我國的市場仍處于初級階段,沒有完善的市場機制,沒有嚴格的市場監管體系,經濟處于落后階段。
1.1我國的市場經濟發育程度與發達國家有很大差距
就目前情況看,我國的市場體系正在發展建設之中,雖然說商品市場己經逐步走向成熟,但貨幣市場、資本市場、外匯市場、技術市場、勞動力市場尚未成熟,正在建設、發育之中。市場環境的差異,也給會計準則國際化帶來一定的難度。
我國上市公司存在著大股東缺位的問題。我國上市公司主要來自于國企改制,在股本結構中,國家和法人持有的股份(以下簡稱國有股)占有大部分比例。這部分股份目前在我國尚不能流通,因此,也稱為非流通股。截至2004年5月,我國資本市場中股份總數為6729.33億股,其中非流通股份為4315.62億股,占股份總數的64.13%。數據顯示,在我國的上市公司中,國家是最大的股東。按道理來講,大股東應當是公司財務報告的最主要使用者,但是,在中國,不少上市公司的大股東是國有企業或者國有控股企業,其行為與政府有著千絲萬縷的關系。
1.2我國的證券市場是不成熟、正在發育中的市場
證券市場的發達程度可以用兩個指標來衡量:一個是證券市場上證券市值占整個金融資產的比例,這個指標越大,證券經濟越發達。另一個指標是股票市值占GDP的比例,這個指標可以說明證券資產對國民經濟發展的貢獻,顯然,這個指標越大,證券經濟越發達。通常情況下,以上這兩個指標應該同方向變動,就是說,證券資產在整個金融資產中的分量越大,其占GDP的比重也越大。在一般的統計數據中,往往以證券資產價值尤其是股票市值占GDP的比重來衡量證券市場的發達程度。在2001年,我國股票市值占GDP的比重(含非流通股的價值)與其他發達國家相比,差距較大,尤其與美國相比,差距更大。這些數據說明,我國的證券市場還很不發達。
二、我國的政治環境及其對我國會計準則國際化的影響
政治上比較集權的國家,成文法律往往比較發達,政治體制的特征與法律體系的特征緊密相連,兩者就這樣共同制約著會計活動,決定著一個國家會計準則的存在和地位。我國會計準則國際化問題研究—會計環境視角的政治環境具體表現為:
2.1我國的會計準則由財政部制定
我國會計準則制定機構是財政部會計司,它是一個典型的政府機構。從會計準則國際化的歷史發展過程來看,由財政部會計司制定會計準則,可以說是一種必然。至今為止,我國的企業會計準則就一直由財政部門負責制定。經過數十年的不斷發展,再加上幾千年的傳統,我國的會計準則形成了由財政部門負責并依賴財政部門的社會定式。因此,我國財政部門的職能較強。
盡管我國正在進行的政治經濟體制改革要求在經濟、文化、社會生活等方面弱化政府的功能,但目前來看“弱化”影響有限?,F階段,政府在我國經濟生活中還扮演著主要的角色。政府往往既是投資活動的當事人,又是維持資源配置的政策制定者。同時,我國的會計職業界比較弱小,
1979年才成立的中國會計學會直接隸屬于財政部會計司,1988年成立的中國注冊會計師協會也屬于半官方性質,沒有能力制定企業會計準則。
我國政府在會計準則國際化方面,有著其不可替代的作用和地位,政府在會計準則國際化進程中所扮演的角色不一定是負面的。因為從需求和供給的角度來看,國際化的需求已經具備,我國的政府在積極推進準則國際化方面發揮了相當大的作用,因此構成了會計準則國際化所需要的良好的政治支撐環境。
三、我國的法律環境及其對我國會計準則國際化的影響
法律因素在一定程度上也會影響會計準則國際化的發展。在多數成文法國家,會計制度和會計準則往往是法律或法規的組成部分,法律有法律的目標和規則,會計制度和會計準則是作為法律或法規存在的。
3.1我國的會計規范不能與我國的法律法規和經濟政策相背離
根據我國有關法律、法規的規定,對公司進行監管和評價的主要指標是利潤而不是未來的現金流量,強調的是過去的會計信息。比如我國《公司法》較重視利潤指標,很多規定涉及利潤指標,在這樣的法律環境下,會計就一定要重視利潤表的作用,公司就一定要注重利潤指標。當利潤成為評價上市公司至關重要的因素時,上市公司會很自然地將注意力轉向利潤指標。一些公司還可能鋌而走險,利用各種手段來操縱利潤,提供虛假會計信息。我國現行會計準則規范的重點也自然會偏向利潤表,對利潤指標較為重視?,F行的利潤表存在以下缺陷:一是由于利潤表只體現已經實現的收益,排斥或忽視了其他未實現的價值增值,使當期收益報告不夠全面,沒有提供對使用者進行經濟決策有用的全部信息。二是價值增值在產生之時不予報告,而必須推遲到實現之時再予以報告,會導致收益確定存在潛在的時間誤差,即價值增值發生在某一會計期間,而收益報告卻在另一個會計期間。三是對已經發生的價值產值不予報告,為管理者提供操縱收益提供了方便。
而國際財務報告準則規范的重點是全面收益表,按其提供的會計信息側重于預測企業未來現金流量。這與我國實際情況不相符,在此方面法律上的障礙將導致相當長一段時期內我們不能與國際會計慣例接軌。我國當前對上市公司監管強調利潤指標的傾向,使我國會計準則在會計要素的確認、計量、披露等方面難以實現與國際財務報告準則的完全一致,造成相關財務信息缺乏可比性。
四、我國的文化教育環境及其對我國會計準則國際化的影響
文化可以看作是一個社會共同的價值和觀念,包括價值取向、思維方式、思想觀念、行為準則以及語言文字和風俗習慣等。它是人類在長期的社會實踐中創造和積累的,體現一個國家或民族精神特征的財富。一國的政治和法律等都具有深刻的文化根源,各國會計模式的形成和發展都受其價值觀的影響。我國的文化教育環境具體表現為:
4.1我國的會計從業人員的素質普遍不高,與國際財務報告準則的高標準要求很難適應
會計準則最終是靠會計人員來執行的,會計人員素質的高低,直接影響到會計準則的執行情況的好壞。建國以來,會計工作在一段時期一度受到輕視,會計人員的素質教育和培訓沒能很好地開展,導致我國會計人員素質相對低下。而現今我國的企業會計準則和《企業會計制度》參照國際會計慣例,在會計實務處理方面給予企業會計人員留下了較大的職業判斷空間。這對已適應計劃經濟條件下國家統一規定一切的會計人員無疑是一個嚴峻的挑戰。在計劃經濟條件下,由于國家對企業經濟活動的所有會計處理都有統一規定,從而導致會計人員對制度的依賴程度相當嚴重,沒有制度規定就無所適從,不知如何處理,缺乏相應的職業判斷能力。就我國會計人員目前的素質來看,還不能很好地進行職業判斷,國際會計準則在其他方面對會計人員的要求也是目前我國會計人員很難達到的,這嚴重影響著我國會計準則國際化的進程。
4.2我國的會計教育水平與世界發達國家相比還存在差距
改革開放以來,我國的普通教育水平有了較大的提高,會計等各方面專業教育發展得也非???。我國目前擁有的1200萬會計人員和13萬注冊會計師中,擁有高學歷的人員多數是近年來高等院校培養出來的,他們的實際經驗并不豐富;沒有學歷的人員多數是歷史上從事會計工作的人員,他們缺少的是會計方面的專業知識。因此,在這樣一個特殊的年代,我國擁有的真正具備高層學歷和現代會計知識、具備會計專業技術資格和實際工作能力的高級會計人員極少。我國高級會計人才嚴重匾乏。據統計,我國某沿海經濟大省近52萬會計人員中,具有高級會計師資格的只有679人,占會計人員總數的0.13%,即便是這些高級會計師,其專業素質與企業發展的需要尚存在一定的差距。我國的這種會計環境教育水平在一定程度上阻礙了我國會計準則國際化的
進程。
五、我國的會計基礎環境及其對我國會計準則國際化的影響
5.1我國缺乏財務概念框架
國際上通行的“財務會計與報告的概念框架”(ConceptualframeworkforFinancialAccountingandReporting,為了方便,通常簡稱CF)的作用是指導會計法規的制定、實施,是會計理論體系的指導綱領。會計準則的制定必須受會計原則或概念框架的指導,我國至今尚未全面制定財務會計概念框架,這會影響我國會計準則的質量。從已的基本會計準則來看,其行文較為簡單,對財務會計的基本概念及其之間的關系缺乏深入系統的闡述,因而不夠嚴謹,造成了我國會計準則的發展缺乏一個規范性的理論基礎。隨著會計環境的變遷,構建中國財務會計概念框架勢在必行。
5.2我國的會計準則和會計制度并行
企業會計準則與企業會計制度一樣,同屬于會計標準的范疇,是國家統一的會計制度的組成部分。因為企業會計準則和企業會計制度都是規范企業會計核算行為的行政法規,都在于確保企業提供真實和完整的會計信息,因此兩者的目的以及功用一致,同屬會計標準的范疇,兩者之間不是“非白即黑”的關系,而是相互聯系的,不能把它們對立起來。
會計準則改革既要考慮中國國情,又必須積極與國際慣例協調。這種特殊的會計基礎環境制約著我國會計準則國際化的發展,我們應該在總結已有的經驗的基礎上,在符合我國國情的前提下與國際慣例協調。
參考文獻
1邵林.會計制度與會計準則關系探究[J]。財會研究,2005.2
2梁爽.會計目標與會計環境的邏輯關系剖析「J]。會計研究,2005.1
一、會計國際化的必然性
從哲學角度來看,辯證唯物主義認為,事物是普遍聯系的,事物之間及事物內部諸要素之間必然存在著相互依存、相互制約的關系。整個世界就是一個普遍聯系的有機整體,沒有任何一個事物能夠孤立地存在。會計國際化是世界各國之間聯系日益緊密的必然結果,是經濟全球化發展趨勢的必然要求。當今世界隨著經濟和科技的發展,各國之間在經濟、政治、文化、貿易等各個方面的聯系更加緊密。國際貿易、國際投資以及跨國公司均呈現良好的發展趨勢,全球企業兼并的步伐加大,經濟全球化的趨勢明顯加快,使得減少各國會計準則的差異,推動各國會計準則的趨同對于提供可比透明的財務信息至關重要,對世界通用商業語言會計的要求也就更為迫切。
二、當今會計國際化面臨的困難
(一)各國環境的獨特性
經濟全球化是當今世界各國發展的一致趨勢,但各國的會計環境不可能是絕對一致的,必然有其獨特的社會背景。會計作為一種管理活動,深深根植于各國政治、經濟、法律、思想、文化等社會因素中,因而具有會計國家化的一面。各國政治、經濟、法律體系、文化教育與科學技術等各項因素必然影響和制約其會計的發展。因此,要在各個環境不相同的國家實施統一的會計準則與模式,是當今會計全球化的一大困難。
(二)各國利益的沖突
在國際會計化進程中,國際會計準則的制定與修正是一個政治化過程,其實質是各國利益的斗爭與碰撞。因為會計準則規范不同的計量實務和信息披露要求,將影響不同的利益團體的利益,它總會或多或少地有利于某些國家,不利于另外一些國家。國際會計準則由誰制定,其內容是更多地體現英、美國家(包括歐洲)會計準則的精神,還是體現廣大發展中國家的要求就顯得尤為重要。如果國際會計準則的內容更多地體現的是英、美國家會計準則的精神,那么英、美國家在這場會計國際化運動中將大受其益,而廣大發展中國家將需要耗費大量的成本去實現其本國會計標準與國際會計準則之間的協調,該進程中所發生的大量改革成本和風險也將主要由這些國家來承擔。即使在發達國家內部,仍存在著不同的會計模式。因此,推行世界會計的本質是對各國利益的協調。
辯證唯物主義認為,新事物在發展過程中不是一帆風順的,而是前進性和曲折性的統一,前途是光明的,而道路是曲折的。新事物的成長總要經歷一個由弱小到強大、由不完善到完善的過程,甚至在發展中暴露出一些缺點和不足也是在所難免的,但新事物戰勝舊事物卻是必然的。滿腔熱情地支持新生事物,為其發展開辟道路是我們對待新生事物的正確態度。會計全球化作為一種新事物其要被所有環境和利益各不相同的國家和地區認可和接受還需要時間的磨合,雖然目前會計全球化困難重重,但會計始終是國際化的會計,隨著經濟全球化的加強,會計國際化的趨勢在不斷增強,會計國際化是歷史的必然。我們對此必須有清醒認識,并在實際中把握會計準則國際化的準確路徑。
三、我國應對會計國際化的態度
(一)積極參與會計國際化
辯證唯物主義認為,事物的發展是內因與外因共同作用的結果,但外因只是事物發展的條件,它只能加速或延緩事物發展的進程,內因才是事物發展的根本動力,外因只能通過內因起作用。因此在會計國際化過程中,我國要積極吸收國際上有用的準則,以推動我國的會計準則建設和會計實務的發展。但更主要的是依靠自己的力量,建立起我國完整的準則體系,推動我國會計實務的進步。最根本的是要爭取國際會計準則的制定權,維護我國以及其他發展中國家的利益。會計國際化應當是雙向性的。我國一方面要遵循國際會計慣例,另一方面,我國會計也要成為國際化會計的一部分。我們不能僅局限于遵守國際會計慣例,而應該積極參與國際會計—準則的制定,使得國際會計準則能在一定程序上體現發展中國家的利益。因為會計不僅僅是學術問題,更重要的是國家利益問題?,F在印國際會計準則委員會經過改組,主要為英美國家所控制,這是一個很不利的局面。我們已經獲得了國際會計準則咨詢委員會的一個席位,應該把握好這個機會,不僅要針對國際會計準則征求意見稿提出恰當、中肯的意見,而且要建議采用一些有利于我國的做法,爭取在國際會計準則中出現一些屬于我們的東西。我們應不斷提高學術研究水平,培養一批在國際上有較高知名度的會計學家,擴大對國際會計界的影響力。
(二)堅持走有中國特色的會計國際化道路
根據哲學的矛盾論,矛盾的普遍性是指各種矛盾的共同點、共同性,或稱“共同本質”:矛盾的特殊性是不同事物各自的特點、特性,或稱“特殊本質”。矛盾的普遍性與特殊性是辯證統一的。一方面,普遍性寓于特殊性之中,并通過特殊性表現出來,沒有特殊性就沒有普遍性;另一方面,特殊性也離不開普遍性,任何事物總是和同類事物中的其他事物有共同之處,總要服從于這一類事物的一般規律,不包括特殊性的普遍性是不存在的。這一原理要求我們分析任何問題都要堅持矛盾分析法。
在經濟發展過程中,我國與世界上大多數國家面臨著很多共同的問題,存在著很多共同的利益,因此必須要參與到國際化的大趨勢中來。但在國際化過程中,我們必須要重視我國特殊的國情和現階段經濟發展的特定環境。當前我國社會主義市場經濟還處于初級階段,市場體系不完善,法律制度不健全,資本市場的規模和容量都還較小,會計人員整體素質不高,我國的宏觀經濟政策和會計傳統也與其它國家不一致。故應該結合我國實際情況具體問題具體分析,忽視我國的實際去談會計國際化只會在國際化過程中迷失方向,
隨著經濟全球化和國際資本市場一體化的發展,會計準則的國際化已成為一種潮流和趨勢。但是,目前,學術界對于會計準則的國際化并沒有達成共識。比較有代表性的觀點有3種;
(-)國際化就是國與國之間的相互交流。溝通,通過找尋各國差異之所在,,以便更好地促進國際交流。
(二)在可能的范圍內,盡可能減少國與國之間的差異,通過一定的途徑尋求出共同認可的一致內容,促進國際協調。其目標是尋求各國的共性,盡量減少國家間的差異,消除不必要的分歧,已達到國際間的可比性。同質性。
(三)實行全球一體化、同一化。從未來全球資本市場一體化的發展角度來看,是完全消除國家間的差異。
上述觀點中,第一種觀點是強調差異的存在,第二種觀點是減少或消除差異,第三種觀點是一種理想化的觀點,也是國際化的最終目標。
二、國際會計準則的制定問題
會計準則的國際化是經濟全球化發展的必然結果,但是,這個國際會計準則由認來制定,其內容是更多地體現美國(或者英國等其他發達國家)會計準則的精神,還是體現廣大發展中國家的要求,就顯得尤為重要。如果國際會計準則的內容更多地體現的是英美國家會計準則的精神,那么,英美國家在這場會計準則國際化的運動中將大受其益;相反,廣大發展中國家將需要耗費大量的成本去實現其本國會計準則與國際會計準則之間的協調。這樣,盡管這些國家將從會計準則國際化進程中受益,但是,在該進程中所發生的大量改革成本和風險也將主要由這些國家來承擔。如果國際會計準則的內容更多地體現的是發展中國家的要求,那么,發展中國家的改革成本和風險也將小得多。顯然,誰能夠在國際會計準則的制定中占據主導地位,認就得利,會計準則的國際化將是一場利益之爭。
1998年,國際會計準則委員會開始計劃重組,其目的便是為了解決上述問題。國際會計準則委員會的重組計劃最后于1999年11月獲得通過,2001年1月1日起正式實施。遺憾的是,新的國際會計準則委員會的改組方案是在美國的主導下完成的,體現了美國的利益。在國際會計準則委員會改組之前的16個理事中,尚在4個理事(馬來西亞1個席位,墨西哥1個席位、南非和津巴布韋1個席位、印度和斯里蘭卡1個席位)代表著發展中國家,但是改組后的國際會計準則委員會理事會(共14個席位)中只有南非一個發展中國家擁有1個席位;大部分席位為英美國家所有(占了7個席位)。即使是為了廣泛聽取世界各國對國際會計準則制定的意見和建議而成立的國際會計準則咨詢委員會,在其總共49個席位中,美國占了10席。
所以,可以預料,國際會計準則將更多地體現英美國家會計標準的特點和內容,向國際會計準則靠攏與向英美國家會計準則靠攏在本質上將不會有多大差別。從這個角度講,在會計準則國際化進程中,如果全球各國(尤其是發展中國家)的會計準則均一味地向國際會計準則或者英美等國會計準則靠攏,那么會計準則國際化的改革成本實際上便由這些國家(主要是發展中國家)承擔了,而英美國家不僅沒有或者很少發生改革成本,反而充分享受了會計準則國際化的收益,由此可見,會計準則的國際化不僅僅是一個技術性問題,其背后的實質實際上是各國的利益之爭,新國際會計;準則委員會改組的結果實際上也是各國利益之爭的結果;發展中國家在其中面臨比較被動的局面。
三、會計準則的國際化進程將是長期而艱巨的
毫無疑問;在當今世界,隨著經濟的日益全球化和信息技術革命的加速,會計準則的國際化是大勢所趨,潮流所向。但是、我們也應當看到,會計準則的國際化絕不是一個國家或者地區所面臨的事、更不是中國一個國家所面臨的事,而是全球各個國家所面臨的問題。江全球范圍內,各國會計準則之間及其與國際會計準則之間均存在著不同程度的差異。這些差異的產生,有些是由于各個國家不同的社會經濟特征所決定的,有些是由于各個國家不同的文化法律傳統所決定的,也有些是由于國際會計準則本身存在一些技術性缺陷所造成的。因此,要消減過些差異,各個國家,包括國際會計準則委員會都需要做出不懈的努力;而這將是一項十分艱巨。復雜乃至漫長的任務。
四、我國會計國際化進程中存在的問題
(一)資本市場的發展滯后
資本市場是注冊會計師行業所賴以生存的“基地”,其發展速度和程度制約著會計國際化的進程。而會計準則的完善和會計信息質量的提高又是資本市場健康發展的強化劑。我國的資本市場起步較晚,發展程度不高。多年以來,資本市場雖然有了長足的發展和正在不斷地完善,但無論從規模上還是質量上,有待于進一步規范和提高。信用問題和“三角債”問題是我國資本市場的毒瘤。若不盡快解決這些問題,我國的資本市場就不能滿足企業籌資和融資的需要。尤其是我國加入WTO之后,國外的投資者蜂涌而至,同時帶來了強大的資本和技術,希望市場,這對我國弱小的資本市場沖擊很大。而且,資本市場的國際化是一個不可逆轉的趨勢,只有壯大我國的資本市場,才能參與國際經濟大循環,會計準則的國際化也才有強大的根基。
(二)資本準則與制度關系的混亂
現階段我國的會計規范體系是準則和制度并存的模式。一方面,在不斷地制定和頒發新的具體會計準則和修訂已的具體準則:另一方面,頒發了《企業會計制度》《小企業會計制度》《金融企業會計制度》和《預算企業會計制度》。會計準則和會計制度并存,然而各自的詳簡程度都不同,規范的對象一致但有肘規范口徑有出入,這會造成使企業無所適從的情況。
(三)會計人員缺乏獨立判斷能力
會計準則最終是靠會計人員來執行的,會計人員素質的高低,直接影響到會計準則的定位。建國以來,會計工作在一段時期一度受到輕視,會計人員的素質教育和培訓沒能很好地開展,導致我國會計人員素質相對低下。改革開放以后,黨和政府開始重視對會計人員的培訓。建立和改革了會計人員職稱評定制度,對激發會計人員更新知識的積極性起到了良好刻作用。廣大會計人員通過自身的努力知識水平和業務素質與過去相比有了較大的提高。
目前,我國會計人員存在最大問題是長期以來習慣于依賴現成的會計制度進行會計處理,缺乏獨立判斷能力。統一會計制度對各行業主要的經濟業務部作出了會計處理示范,這樣固然為廣大會計人員減少了工作上的難度,但不可否認也在無形中束縛了會計人員的主觀能動性,這是統一會計制度的負面作用。會計準則對會計人員素質的要求和統一會計制度不盡相同,除需要會計人員熟知有關規定以外,還需要會計人員作出獨立的職業判斷,并據以進行會計處理。這就要求會計人員必須不斷地加強學習,汲取新的知識,跟上時代的發展步伐。
(四)會計信息質量低下
會計信息的質量問題是長期以來困惑會計職業界的難題。我國現階段會計信息的質量問題主要表現為:信息披露規范過于簡單,層次不夠清晰,透明度不夠高,公平執行的力度不強;嚴重損害了投資者尤其是中小投資者的利益。比如:用友軟件是第一個按準則首次公開發行股票的公司,招股說明書在內容、格式上強調了公司治理方面的信息披露,有關發行人的風險提示內容也較以往豐富,且突出了內部入對公司會計報表的分析、說明。按照規定,應該嚴格披露發行入的會計信息。但是,用友軟件的招股書只在全文中提供了完整的會計報表,而在摘要上提供了簡要合并利潤表、簡要合并資產負債表、簡要合并現金流量表。并且簡要合并利潤表只涉及主營業務收入、主營業務利潤、營業利潤、利潤總額、凈利潤等5個項目,而完整的利潤表至少有18個項目。因此,在招股說明書摘要中,發行人提供的會計信息是不完整、不全面的。簡要利潤表沒有提供營業成本數據,也沒有文字說明;無法讓投資者對營業成本比率進行判斷。還有,簡要利潤表也沒有提供投資收益、補貼收入、營業收入、營業外交出的數據,導致投資者無法對發行人的稅前利潤構成情況進行判斷。嚴重損害了投資者的利益。
此外,以審批代替信息披露、監管的觀念和做法仍相當普遍,日常信息披露監管力度仍不夠大;信息披露的廣度也不足。像通貨膨脹下的相關規定以及職工福利、退休金、人力資源等方面的信息都沒有規范。
2.法律法規方面對于網絡系統的安全操作規范化,需要電子商務的相關法律法規制約與執行。對網上的違法犯罪行為,應該嚴格依法處理。根據國外的制度以及實際的經驗,在我國的網絡信息監管機構需要發揮職責,通過信息系統的運作管理,制度網絡會計計算管理、財務法規責任義務等行為準則的嚴格規定。這需要符合我國的社會環境。
3.技術人員的規范網絡會計人員,財務管理人員等涉及電子商務操作的專業人員的風險意識的提高非常的重要。這可以避免很多安全事故的發生,同時,國家也注重高素質,專業性強的復合型人才的培養。所以面對財會教育體系人員的培養,首先要求的是受過高等教育人員,再重組專業知識人員結構的培訓,再教育等方式進行強化規范。
二、我國網絡會計走向國際化發展的改革建議
1.提升我國會計國際化專業水平首先,根據我國國情下所培養的財會人員特性,制定出屬于中國會計的管理架構。以國家化會計標準來衡量,制定出標準的會計準則,建立完整的概念體系加強管理。其次,需要盡快加大制定出新的會計具體準則的進度,參照國際化的準則不斷修改異處,并加強這方面具體準則的制定工作。最后,要根據中國國情,中國的經濟發展,各項業務都與國際接軌,處理這些業務的會計手段就會自動更新,也就自然而然地與國際接軌的實際情況,制定相應的會計準則。因此,會計國際化的根本是經濟,要使我國的會計走向國際化作業標準,必須快速發展我國的經濟。
2.中國會計準則國際化發展需要被正確理解國際化會計準則首先要理解,它是在發展中變化的一種動態規則而非靜態指標規定。所以我們也應該知道,如果我國的會計準則走向國際化標準時,應該做到我國的會計準則方方面面都該跟國際化接軌、合拍,不存異處,追求與國家化會計準則發展同進退,引進的國際化會計準則需要兼顧會計準則的大趨勢變動方向,而不是永遠跟不上節拍,時刻存在差異,甚至更明顯的變化。
3.加強我國國際化會計人才的培養要建立完整的國家化會計人才準則,需配合高標準專業的國際化會計人才的培養。該人才的培養需做到,專業準則國際化、外語,網絡操作熟練,同時根據技術選拔,嚴格的考試制度層層篩選出的最終復合型人才,同時這類人員需要注意后續會計培訓的再教育,使其不斷的獲取新知識,新觀念,全面的更新了解國家化會計準則的動態變動方向,以提高綜合職業素養。始終努力保持國際化會計人才的標桿形象,及資質,道德水平,客觀,公平,公正的職業情操,引領國家會計的先端水平。
4.根據國情穩步發展我國國際化會計步伐我國國際化會計準則的規定也在隨著動態信息的發展不斷變動著,這對于我國國情下的會計準則若要實行國家會計準則發展,既不能全部接收也不能全部否定,需要合理、合適的吸收國家化會計準則適應我國會計的地方。這也是中國會計靈活,變通的特色。它需遵照我國特定環境下各種制度,意識,社會經濟發展以及市場操作等不完善的前提,這是帶有中國國情特色的條件下形成的。從實際出發借鑒主流國家的通用方式進行取長補短,將處于矛盾中的規定,慢慢的與國際化管理融合起來,逐步適用與推廣,在運作中把不矛盾科學化,穩步發展我國會計行業的國際化步伐。
三、提升網絡會計人員職業素質的有效途徑
1.建立會計職業道德自律機制和評價體系一是積極開展會計職業道德自律理論研究和會計學研究;二是建立健全我國會計職業道德自律組織,同時在各級會計學會設立專門的會計職業道德自律組織,并依托該組織制定一套具有中國特色的可操作的會計職業道德規范;三是組織會計職業道德自律專項檢查,加大對違法違紀行為的處罰力度和教育工作。同時,根據道德自律機制,系統建設激勵機制、約束機制、監督機制和處罰機制等評價體系,以保證各種機制的有效運作和反饋評價。
2.鼓勵和支持會計人員的培訓和繼續教育一要注重會計人員在職培訓,制定每年的學習計劃,采取自學與輔導相結合,分散與集中相結合,切實幫助會計人員提高素質、積累經驗、提升就業競爭力。二要鼓勵會計人員參加職稱資格考試,做到持證上崗。由于部分會計工作人員是“半路出家”,沒有會計基礎知識,無法形成系統的工作理念,因此,需要全方位地提升會計就業人員的專業化程度。三要完善會計人員的繼續教育機制。各單位應根據實際情況,創造條件和制定政策,鼓勵會計人員參加夜大、函授等課程,提升自身學歷。
電算化會計的推廣和應用是對傳統會計的一次變革,同時也給傳統審計帶來巨大沖擊。首先,在電算化會計中,證、賬、表等會計數據和會計信息都存儲在磁性介質上,賬務處理雖然還需要會計人員的控制,但處理過程卻在計算機系統內完成。特別在網絡環境下,會計數據的收集、加工、存儲、傳輸和會計信息的輸出基本上是在程序的控制下自動完成的??梢姡行蔚膶徲嬀€索大大減少,傳統審計已無法考察會計數據和會計信息的安全性、有效性、完整性、準確性;其次,在電算化會計中,由于人機系統工作的特點,傳統以賬簿體系和會計人員為中心的內部控制已失去作用,代之而起的將是以會計數據處理流程為中心。現行的制度基礎審計中的符合性測試必將受到影響,必須重新來研究新環境下的審計風險;最后,由于電算化會計系統本身的脆弱性,如不可預計的環境災害、計算機硬件或軟件的失靈、人為無意的差錯和有意的舞弊等,都可能給系統造成無法估計的危害。也無疑給審計工作帶來困難,加大了審計風險。總之,電算化會計給企業帶來巨大效益的同時,也給傳統審計帶來巨大沖擊,電算化審計的產生與發展是時代使然。
我國電算化審計起步于20世紀80年代末期,雖然有了十幾年的發展,但其應用的深度和廣度還遠遠滯后于電算化會計的發展。當前,隨著電子商務、網絡財務的運作和會計信息化的興起,雖然有些學者已提出網站審計、電子商務審計、會計信息化審計等觀點,作為對電算化審計的創新,仍舊處在理論探討之中,開展實際工作還有一定的難度。因此,我們在發展電算化會計同時,更要重視對電算化審計的研究,使二者相互配合相互促進,共同發展。特別在網絡時代,網絡技術的應用給電算化審計的發展帶來了契機與挑戰,網絡時代審計的創新遠遠不應局限于審計對象、審計技術、審計業務上,而應是整個審計理論框架與實務的全方位的創新。網絡時代號召審計理論和實務工作者,在互聯網連接起來的全球化經濟中,掌握現代化信息技術(包括計算機技術、通信技術、信息處理技術),對網絡時代的審計創新進行全方位的開拓,以保證與電算化會計的發展同步。
二、電算化會計的發展要適應電子商務發展的要求
建立在網絡技術之上的電子商務廣義上指利用計算機網絡和各類電子工具進行的一切商業貿易活動。電子商務以其低成本、高效率等特征吸引著大多數企業,企業紛紛通過建立自己的網站或網絡服務公司,進行電子廣告、電子支付結算、電子銀行、網上咨詢等,以拓展商貿渠道,增加貿易機會??梢哉f,電子商務代表著21世紀貿易方式發展的方向。
電子商務活動要能夠正常地進行,除了有功能完善的網絡技術作基礎之外,對企業還必須有下述要求:
1.業務數據能夠自主地進行雙向交換。電子商務活動中,業務數據如電子合同、電子訂單、產品信息等能夠雙向自主、自由地進行交換,這就要求企業與企業(BtoB)、企業與客戶(BtoC)之間能夠互相獲取對方的業務數據來達到實現交易電子化的目的。
2.資金能夠通過控制系統自主調度、劃撥。電子商務活動中,網上直接支付結算必須能夠安全、可靠、順利地實現,這就要求企業建設自己的電子賬簿和電子銀行賬戶,建立和完善網絡控制系統,以實現資金的調度、劃撥和收付,完成網上交易。
3采購、發貨可以通過網絡直接進行確認。電子商務活動中,企業的采購業務或者對外發送貨物必須通過網絡直接進行,以確認交易的發生、發展和完成情況。這就要求企業建立自己的業務數據認證系統,來實現對會計數據及其他經濟信息的確認、計量和記錄。
電算化會計就是要充分利用計算機及網絡技術,從不同的來源和渠道收集企業經營活動中的所產生會計數據、會計資料,按照經濟法規和會計制度的要求予以存儲、加工,并生成會計信息,向企業內外部各方面傳遞,以幫助信息使用者改進經營管理、加強財務決策和有效控制經濟活動。在網絡時代,為了適應電子商務發展的要求,電算化會計在實現其基本目標的基礎上,向著網絡財務、會計信息化的總趨勢發展。但是,在發展的過程中,應該逐步完善其網絡功能,如:(1)建立會計系統中心數據庫,增強會計數據的共享性。完善會計數據與互聯網絡的標準接口技術,實現業務數據的交換;(2)建立與開戶銀行之間網絡的寬帶連接,使企業的會計核算系統與銀行的賬戶管理形成影射,推進網上收支結算的安全性、可靠性;(3)建立電算化會計系統與其他業務系統之間數據交換標準,發揮電算化會計對經濟業務監督的適時性、有效性。轉三、要站在企業信息化的戰略高度來推動電算化會計的發展
信息化是當今世界經濟和社會發展的大趨勢,也是我國產業優化升級和實現工業化、現代化的關鍵環節。因此要把推進國民經濟和社會信息化放在優先位置。我國《國民經濟和社會發展第十五個計劃綱要》中,特別提出了要以信息化帶動工業化,要求“通過微電子、計算機、網絡技術的應用,推動產業研究開發和設計水平的提高以及工藝技術的變革;通過電子商務特別是企業間電子商務的應用,推動營銷、運輸和服務方式的變革,降低成本,擴大工業品市場規模;通過促進信息產品與傳統產品的融合,以及信息技術在新產品中的應用,增加產品的信息技術附加值。加速企業生產、經營管理的信息化進程?!?/p>
當前,推動企業信息化是國民經濟和社會信息化進程中的重要步驟。企業信息化是一個概括的稱謂,廣義地說,是指廣泛利用電子信息、計算機和網絡技術,使生產、管理實現自動化。它的應用主要包括生產過程信息化、管理過程信息化、辦公自動化和集成一體化系統。同時,企業信息化也是一項系統工程,需要用系統工程的思想和方法來研究和考慮。因此,為了使企業信息化進行得更有成效,獲得效益,我們需要有一套思想和方法來處理這樣一個信息系統工程問題,需要有一個戰略考慮。
會計是旨在提高企業和各單位活動的經濟效益、加強經濟管理而建立的一個提供以財務信息為主的經濟信息系統,電算化后則使得會計這一信息系統的功能進一步得到發揮。然而隨著網絡時代的到來,電算化會計已經不起信息化浪潮的沖擊,必須將自身這樣一個經濟信息系統融入信息化浪潮之中。電算化會計是企業管理信息系統的一個子系統,是企業信息化的一個重要組成部分,因此,發展電算化會計要站在企業信息化的戰略高度,從全局和整體的角度對其發展予以規劃。當前,這種戰略考慮應該包括以下幾個方面:
1.目標和準則的確立。首先要明確發展電算化會計的目標、宗旨和服務準則是與企業信息化是一致的,盡管它是在務虛,但必須提高它的威信,以保證它對務實的工作有方向上的指導意義。
①管理層大多數中小型企業的高層管理者都很看重會計電算化的工作,甚至將其化作重點議事日程。正因如此,我國的管賬電算化才得以發展。但由于管帳電算化的專業性特色,期望一切管理層對管帳電算化都有全部、深化的了解又是過于理想化的。不少的高層管理者都認為,只要在財務工作中提供完整的計算機硬件設施以及自己開發和購入一套軟件就完成了。但是這遠遠不足,對于管賬電算化工作的后期管理、軟件的更新、全面推廣等都沒有一個長遠的計劃,無論是策略的計劃、安排、設置還是落實方面,都沒有一個詳細的計劃。
②會計人員關于管帳電算化,許多管帳人員本身也存在著很大的知道誤區。在實施電算化的前期,最為淺顯的說法就是完成管帳上機操作,這從很大意義上闡明僅僅將管帳電算化視作了由手藝記賬演的方法化為計算機記賬的方法,僅僅是記賬方法的轉變,從而使管帳電算化作業的起點不高,這種知道上的誤區導致了對管帳電算化作業淺嘗輒止,沒有充分利用管帳電算化的優勢表現管帳手藝處理方法下無法比擬的效果和功用。
(2)缺乏進行會計電算化操作的專業人才管帳電算化是計算機在管帳范疇的充分運用,是計算機常識與管帳常識的高度交融,這就需求管帳人員一并具有適當的計算機常識和管帳專業特長,但在目前的管帳電算化實踐中,管帳人員兼具這些常識的份額還適當低。管帳電算化除觸及計算機和管帳知識以外,還很多觸及法令、外語、經濟、金融、行政管理等多個范疇方面的知識,某些經過管賬電算化教育的人,即使在計算機以及管賬工作都很熟悉,但在其他方面都存在很大的差距,因此,這也限制了管賬電算化的發展,使得它在計劃中不能發揮太大的作用。
(3)會計電算化下的財務信息存在安全問題隨著我國經濟的不斷發展,以及網絡的大范圍普及。為企業帶來的商機逐漸增多,但在網絡財務方面還是以數據安全問題為核心。管賬電算化里有相關規定,即相應部門必須要每日備份兩層數據,且分配給不同的人來管理??墒牵趯嶋H生活當中,一些單位并沒有按規定將其落實在工作中,也沒有及時打印并按規則保管憑據和賬簿,致使電腦一旦呈現毛病或磁性介質損壞時,有些管帳材料就會丟掉,造成無法挽回的結果。
(4)會計電算化重視賬務處理忽視管理應用管帳電算化的運用能夠極大地表現電子核算機的核算與剖析功用,但是,由于受中國傳統的手工管帳工作的影響,主要是過后核算的影響,中國實施管帳電算化的單位大多存在著注重報賬功用忽略辦理功用的現象。通過對如今的中小型企業的管賬電算化的情況的觀察和分析得出,管賬電算化僅僅只進行記賬和算賬工作,而沒有將它使用在活動的各個方面,也沒有起到以下作用1、辦理猜測;2、剖析功用。
(5)中小企業購買的軟件不能滿足自身的需要如今,不少的企業都在使用友、金蝶、安易軟件,對其他企業的通用軟件提出了疑問,有大量的中小型企業十分重視軟件功能的強大以及界面的華麗因素,使得企業投入了大量的軟件購買成本和經歷,而有些功能又是企業根本用不到的,這就造成了一定的浪費。而某些通用軟件的安裝以及調整的方式都十分雜亂,使得在日常工作中經常出現一系列繁瑣和延誤等問題。
二、解決會計電算化存在問題的對策
企業高層管理者的介入與否都能夠對管賬電算化工作造成一定的影響,即使管賬工作被管理者視為重點,但是,由于他們的的對電算化工作的認知程度不高以及理解不足等,使得工作無法順利開展。隨著新時代的到來,管賬電算化正逐步向信息化和數字化發展,管賬電算化的技術的革新以及現代化的趨勢都是為了適應新時代的潮流,也是管賬工作的必然方向。管帳人員是管帳電算化作業的主體。直接影響著管帳電算化作業展開作用的好壞,需求我們尤其注重,并作好充沛的思想準備。管帳電算化完成后,需求財政部分進行全部財政核算,加大參加單位內部運營管理的力度,由曩昔管帳部分僅僅反映財政狀況、供給財政信息,轉化為推進運營和參加決議計劃。這就需求財政部分能夠全部、及時、精確地供給管帳信息,進步管帳人員的素質,推進管帳作業的規范化。尤其是目前新制度、新原則不斷地推出,愈加需求廣人管帳人員加強學習、承受訓練、更新常識,堅守原則,變成一支高素質的管帳團隊。所以,中小企業的不管是管理者還是工作者都應該緊隨時代步伐,強化對電算化的認識,以便更好地適應企業發展。
1.提高會計人員計算機操作水平和業務素質
要對會計人員的計算機的操作水平進行有效提高,有必要大力加強人才訓練的力度。特別是要訓練必定數量的復合型人才,即在財政以及計算機方面都有一定基礎的人,重點關注這一方面的問題,讓管賬工作者按時進行培訓,傳授相關知識和經驗,順應數字化新時代的潮流。無論是自選開發或許采購軟件,都需要裝備既懂計算機又了解財會事務的專門人才,他們既要可以參與體系規劃的開發,又要負責體系運轉的一些保護作業,使電算化管帳信息體系的一般保護作業可以由企業自己處置,確保管帳電算化作業的順利進行。
2.建立健全完善的會計電算化管理制度
(1)加強會計基礎治理工作管理的基礎主要指有一套相對全部、標準的管理準則和辦法,以及較完好的標準化的數據。管帳根底作業主要指管帳準則是不是健全,核算規程是不是標準,根底數據是不是準確、完好等,這是搞好電算化作業的重要確保。
(2)分工明確,落實崗位受會計電算化功能的集中,有必要擬定相應的安排和管理操控準則,明確責任分工,點擊操控進行加強。管帳工作崗位可分為根本管帳崗位和電算化管帳崗位。根本管帳崗位與原手藝體系根本堅持不變。電算化崗位通??煞譃轶w系管理、體系操作、憑據審閱、體系維護等,這些崗位也能夠由根本管帳崗位的管帳職工來兼任,但有必要對職權不相容的崗位進行明確分工,不得兼任,以確保各崗位職工要堅持相對安穩。
(3)強化電算化會計檔案的管理工作公司應根據電算化管帳檔案的特點,做好管帳材料的搜集、保留和調用等方面的作業。財政部分關于已輸出的磁性介質上的管帳材料必須及時在其表面粘貼標簽,制定工作人員進行保存和按時檢查、拷貝,無論是記賬檔案的借出還是歸還都要有完整的辦理手續。
3.組織崗位培訓,取得技術支持
(1)要成為會計和計算機知識復合型人才企業在電算化方面的工作人員一般僅僅只會計算機的開啟和財務軟件的控制,但在計算機的軟硬件方面,他們的掌握程度并不高,當計算機發生故障或界面發生改變的時候,他們就束手無策。因此,管帳電算化應從各方面需求管帳人員進一步提高本身本質,更新常識結構,一方面是為了參加企業的管理,要更多地運營管理常識,另一方面還必須把握電子計算機的有關常識,確保運營管理過程中的順利進行。各個企業要對管賬工作人員的管賬電算化知識進行普及,掌握計算機領先的技術,培養復合型人才,為企業的高效率管賬工作打下堅實的基礎。
(2)要成為會計和管理復合型人才大力培養復合型人才,在各大??圃盒TO立管帳電算化專業以及在財會專業當中附加計算機編程和維護等課程,使財務、會計工作人員進行計算機課程的學習,也對會計電算化工作人員的培訓計劃進行合理制定,注重效率,按照不同的需求以及內容來對各類工作人員進行培訓。
4.開發適應于中小企業的會計軟件
管帳信息數據的安全性直接關系到公司經營管理活動的科學性,以及相關體系資源、資金、產業物資等各方面的安全。管帳信息的安全更是電子商務安全交易的關鍵,是管帳信息體系安全的中心,是管帳監督的安全保證。因而數據的安全性是至關重要的,為了防止虛假信息的出現,這當中也會涉及到有密算法以及密鑰等,最基礎的就是對數據的保密工作。備份不僅在網絡體系硬件毛病或人為失誤時起到維護效果,也在入侵者非授權拜訪或對網絡進犯及損壞數據完整性時起到維護效果。
(1)硬件的風險防范建立比較完善的辦公環境,一方面可以防止發生自然災害時的損害,另一方面也可以消除因為企業的用水系統出現問題產生的后果;計算機機房必須要保證清潔、干燥以及防火、防輻射等恒溫需求;計算機機房的進出門口都要設立報警措施,如條件允許,則設置更高一級的保安密碼鎖。