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1、電力行業的特性
電力行業特點一是公用性,電力供應涉及千家萬戶,是國民經濟發展的重要保障;二是具有壟斷性,電力公司在一個區域只有一家,這是中國乃至世界電力企業一個共同的特點,因而電力企業不用進行新產品的研發及推廣;三是電能本身不能儲存,發、供、用同時完成。因此,對電力企業而言,確保電力供應的安全可靠是電力企業生存和發展的基礎。
盡管電力工業的產品十分單一,但其生產過程卻相當復雜,各部門之間具有強禍合的嚴密的并行協同關系。統一的流程管理標準對于長期處于壟斷地位的電力企業各個部門來說是很欠缺的。如技術管理、計劃管理、經營用電管理、物資管理等,許多部門的管理流程沒有通用的規章制度,這也使得管理難度加大。
2、標準化研究現狀
國外標準化研究起步較早,主要在歐美日等發達國家,建立了適應市場經濟發展要求的國家標準體系。在完善的國家標準體系下,標準已經深入到社會經濟生活的各個層面,為法律法規提供技術支撐,成為市場準入,契約合同維護、貿易仲裁、合格評定和產品檢驗的基本依據。在發達國家,標準的制定采用自愿性標準體系,標準本身不具備強制性。
標準化管理體系在電力企業中通常包含企業文化標準化體系、安全生產標準化體系、服務標準化體系和應急事故處理標準化體系。有學者提出將標準化管理模式應用到發電設備維修中,提出了包含維修過程、質量管理、安全管理和工藝管理四個方面的標準化管理體系。通過建立維修標準庫,將維修項目分類的方式,配合設備信息、維修計劃、維修過程、維修評價等最終實現對發電設備維修系統標準化管理的目的。
目前討論配電網工程標準化管理的學者較少,配網工程具有影響因素多、質量波動大、質量隱蔽性、竣工驗收局限性和評價方法的特殊性。近年來,電網向著高電壓、大容量的趨勢迅速發展,與之相矛盾的是配電網的投入低和設備陳舊,成為了電網發展的瓶頸,因此配電網的工程質量水平不僅對電網安全穩定運行、用戶的可靠供電有直接影響,還對電力市場的運營和經濟效益至關重要。
3、電力行業的標準化進程
近年來,為適應電力市場發展的需要,電力行業不斷完善標準化工作網絡,加強標準化規章制度建設,同時積極采用國際標準與國際接軌。在修訂電力生產建設方面的重要標準、明確電力工程建設的技術法規以及推動電力企業標準化體系建設等方面做了大量積極的工作。
電力行業管理標準化可以按照電力工業部1號令《電力工業部標準化管理辦法》、國家經貿委10號令《電力行業標準化管理辦法》和國家發改委《行業標準制定管理辦法》三個電力標準化行業規定劃分為三個管理層次。其中國家發改委是電力標準化行政主管部門,國家發改委工業司負責電力標準化的行政管理業務,能源局負責電力標準的技術歸口。中電聯在國家發改委領導下,負責電力行業標準化的具體組織管理和日常工作。
由于電廠建筑施工具有地下工程施工強度大,高聳構筑物多,單體工程多且散,但系統聯系密切,安裝工藝對土建要求較高,土建安裝交叉作業多等特點,與其他行業相比,電力建設建筑施工有其不同于其他行業獨有的特點,管理難度相應加大,標準化工作也有相當難度,如果按正常的工業與民用建筑施工的特點去管理是行不通的。
本文擬對電力建設企業如何抓好建筑施工區域標準化建設管理,搞好文明施工,發表一些拙見,旨在拋磚引玉。
二、建筑施工區域標準化建設的提出、實施和內容
1.電力建設建筑施工區域標準化的特點
對于一個電力建設項目來說,建筑施工呈現出范圍廣、戰線長、項目多、管理散、監管難的特點,單項工程區域性相對較為集中,但是,單項工程之間又具有分散性的特點。各單項工程因工作性質不同,管理和技術要求也有很大差異,例如攪拌站、鋼筋場、煙囪、水塔、主廠房、輸煤、化水等施工區域,各有特色且布局分散,因此,安全文明施工管理也沒有統一的具體標準,管理難度相對加大。
區域標準化建設是企業現代化管理中模塊化管理理論的應用,它是針對建筑施工的特點,通過對具體區域施工制訂標準并貫徹實施,改變人為因素導致的隨意性強、施工環境差、文明施工管理難度大的現象,對改變建筑施工安全文明管理現狀具有重大的現實意義。
2.建筑施工區域標準化管理的提出
以攪拌站管理為例,攪拌站遠離施工現場,是相對獨立的單位,設備布置也比較固定,臨時措施相對較少,因此便于施行標準化,可率先選擇攪拌站進行試點,試運行一段時間之后,根據對試運行結果的分析驗證,再考慮進行逐步推廣。
針對原來攪拌站建設隨意性大,設備顏色不統一、場地布置混亂、各類標識牌大小規格顏色零亂、管理表格不一致等現象,率先進行了攪拌站標準化建設工作梳理和規范,其目的是為了實現攪拌站的建設的快速、高效。為規范攪拌站運行各環節的管理,實行攪拌站標準化、制度化、程序化管理,做到標準統一、表格內容一致,并制訂了一系列攪拌站建設及運營管理標準。該標準內容主要包括三部分:一是工作人員行為規范標準化,二是攪拌站設施標準化,對攪拌站設施、設備、構筑物的建設建立、標識、顏色實行統一尺寸、統一規格、統一要求;三是攪拌站規章制度及管理制度標準化,執行統一規章、管理制度和程序。
(1)攪拌站區域標準化管理依據:
①國家頒發的建筑安裝工程施工和驗收標準及有關的技術規范標準。
②國家及地方頒發的法規和匯編的相關文件。
③公司所承建所有砼工程及業主和公司QES體系要求。
(2)攪拌站區域標準化管理制度:
①混凝土攪拌站管理制度;
②混凝土原材料管理辦法;
③混凝土級配管理辦法;
④混凝土計量管理辦法;
⑤混凝土的質量管理辦法
⑥設備的管理與維護制度;
⑦拌和站生產調度管理制度;
⑧攪拌樓管理規章制度;
⑨攪拌站安全生產管理制度;
⑩攪拌站環境保護生產管理制度
攪拌站消防保衛制度;
攪拌機管理細則;
輸送車管理細則。
(3)攪拌站區域標準化崗位標準:
①攪拌站站長崗位標準;
②攪拌站副站長崗位標準;
③控制室操作人員崗位標準;
④現場裝料人員崗位標準;
⑤混凝土攪拌車司機崗位標準;
⑥汽車泵、拖泵操作人員崗位標準
⑦車輛駕駛員崗位標準
⑧混凝土攪拌站處罰管理辦法。
通過近幾年來攪拌站標準化的貫徹和執行,目前區域標準化工作已經日趨成熟,所有的攪拌站均統一了顏色、規格和形式,改變了原來臟亂差的局面,面貌大為改觀,區域標準化管理初步取得良好的效果。
3.建筑施工區域標準化管理標準的制訂
(1)以國家及上級安全文明施工管理相關規范及標準為基準,以各類機械“技術操作規程”為依據,以公司企業文化建設“VIS手冊”為指導,編制各項區域標準化標準
(2)借鑒和總結以往各工地在該項施工中好的經驗、做法,進行收集、整理并加以規范,制訂為統一的標準,并逐步進行推行執行。
4.區域標準化實施與推行
實施區域標準化管理,關鍵在于標準的執行和落實,要克服隨個人意愿隨意實施的壞習慣。區域標準制訂應先與相關技術和管理人員進行專題討論,事先充分統一認識,征得一致認可并深刻理解,在此基礎上編制為區域標準化手冊,通過實踐進行修改和完善,對標準不足之處進一步進行修訂,使建筑施工區域標準化管理得以有效貫徹實落實和執行。
三、建筑施工區域標準化建設的作用和效果
通過開展區域標準化施工和推廣區域標準化管理,最大限度地減少了日常管理工作中存在的盲目性、隨意性,積極推動了安全與文明施工由被動管理向主動管理的轉變,由過去重事后處理的管理方式向事前預防管理全面轉換,使得區域標準化制度和管理機制不斷完善,保證區域標準化時時處處都處于可控、在控狀態。
四、結語
區域標準化管理建設是電力建設企業建筑施工水平更上新臺階的新舉措。在當前市場環境日益激烈的年代,電力建設企業必須依靠更加嚴格、規范的管理機制,堅持“在實踐中不斷探索、在探索中不斷創新、在創新中不斷完善”的原則,持續不斷打造安全文明常態化、持久化、標準化的文明施工現場,努力創建安全文明、環保綠色的工地等舉措,為企業的生存、發展贏得一席之地,從而最終達到經濟和社會效益雙贏的目的。
參考文獻:
[1]翟金川.混凝土攪拌站的管理與維護[J].四川建材,2012(5):159-161
[2]黃軼逸.建筑機械標準化工作發展回顧[J].建筑機械,1999(10):34-37
[3]楊國法.建筑施工企業對設備的有效使用與管理[J].建筑機械,2005(1):68-69
如果我們探討的視覺更深一層會發現,企業規模大不是問題,世界500強企業規模大的比比皆是,為何每次行業危機來臨時都有諸多企業置身事外,獨善其身?所以企業的規模不是問題,盡管規模越大管理半徑長難度會加大,但最終一定會有個管理辦法和工具的,這個應該就是企業成長的擁躉動力和危機護身符。在筆者看來,這個管理辦法或者說工具就是嚴格的標準化管理。
從辦公室的5S管理,項目的PDCA管理模式,麥當勞的QSCV標準化體系,乃至到了的現代酒店五常管理法無一不是標準化的經典模式。有適合自身、嚴格精細的標準化體系,并不折不扣地執行,這才是企業不斷壯大的根本保證。
平時我們發現很多這樣的例子,比如火車、飛機一般準點發,幾乎沒有提前出發的可能,你只要按照火車站或者機場的提示行動即可,即使先上火車或者飛機也不會先開,都坐滿了也要等到時間到了才能起航。當然因為特殊原因也有遲到的,那就是標準的特殊性了。所以我們發現,生活中到處有標準,越是文明度高的國家,標準化程度越高,所以我們會發現,日本的地鐵相當準時,而中國的航班和鐵路卻是常常晚點。但沒有這些標準那我們的生活就全亂套了,所以我們的生活很大程度是由標準、道德和制度來約束的,這是很明顯的文明的進步標志。標準是使得社會進步和諧的軟件驅動,也是驅動企業健康發展的動力。
在一些大企業標準化的東西應該不是新鮮事物,唯一讓他們頭痛的可能就是標準化的嚴格執行問題,也就是執行力問題;而在中小企業,同時存在兩個問題,即標準化的制定和執行雙重問題。而這兩點都是企業發展的充分且必要條件,缺一不可。有標準且執行到位是現代中小企業必須經歷的一個階段,沒有這個基礎,談任何創新都毫無意義。
麥當勞的成功經驗堪稱標準化管理的典范,值得我國所有企業學習和借鑒。如麥當勞標準化執行的方面66個細節:從麥當勞標準化執行的核心QSCV到品牌宣傳推廣、從種子抓起的采購系統確保產品質量統一到注重細節的日常營運管理,從標準化服務的6個步驟到執行者的培育、從克隆成功復制財富的特許經營到標準化的典范――麥當勞特許經營手冊等等,系統而且詳盡。這是麥當勞取得成功的關鍵。
無論是原來采購的要求、員工洗手的標準流程、廁所打掃的頻率,還是漢堡的厚度、腌制雞翅的時間等等,事無巨細都有清晰的量化標準,并且有個完善嚴密的監督執行流程,這是保證麥當勞開到世界任何一個角落都能保證如一品質并能得到消費者信賴的堅實基礎。
引申過來看,如果伊利能把每個分廠的原來采購標準按照總部的標準執行,也就不會出現分支機構發現問題奶粉了。蒙牛、圣元也都是如此,當局部的管理失控后,一旦問題浮出水面那管理規范的裨益也看不到了,這就是危機的最大可怕之處。
企業需要標準化管理,標準化需要管理平臺,但現實是總有許多標準在執行時被凍結,總是有許多標準執行時被人為扭曲。標準化管理問題和思維成了企業必須面對的問題,更是希望基業常青的老板們必須正視的觀念問題。
中圖分類號: TU711文獻標識碼: A 文章編號: 1009-8631(2012)02-0048-01
引言
配合施工是勘察設計工作的重要組成部分和技術服務的關鍵環節,能夠讓設計人員及時了解現場情況,適時彌補設計缺陷,優化施工圖設計,對提高勘察設計及服務質量,促進工程建設質量的全面提升有重大意義。配合施工管理不到位,不能夠及時發現并解決施工過程中存在的設計問題,將會延誤施工進度甚至帶來嚴重的施工事故,從而影響企業的經濟利益和品牌聲譽,甚至給企業帶來巨大損失。由于配合施工涉及相關方多、工作內容復雜等特點,如何探索運用標準化管理來切實提升配合施工管理水平,提高配合施工效率,確保工程進度與質量安全,成為擺在勘察設計企業面前的重要課題。
1 配合施工概念與內容
配合施工是指勘察設計單位在施工圖交付后至竣工驗收合格期間,通過現場工作配合施工單位及時研究解決勘察設計問題等。
配合施工的工作內容一般包括日常工作和設計變更。其中,日常工作主要為督促施工方貫徹落實業主對工程項目技術方案、規范等的鑒定或審查意見等;開展施工現場的日常巡查,根據發現問題,及時解決施工過程中存在的設計問題;完成配合施工日志填寫工作,詳細記錄當日主要工作內容,包括巡檢情況、發現問題、解決問題的建議意見以及問題解決情況等;定期向建設指揮部和上一級單位匯報配合施工工作情況等。設計變更工作主要為根據項目實施需要,以會審紀要為依據,按照變更設計類型和規定流程及時完成變更設計并交付施工方。
2 標準化管理的內涵與意義
2.1標準化管理的內涵。標準化,即為企業將各項生產經營活動以規章制度、規范、規則等方式加以固化,并依標準付諸實際。標準化管理是以標準為基礎開展各項管理工作,以預防為主線,注重全過程控制,強調持續改進,其核心是建立系統的標準,并確保各項標準得到貫徹執行。
2.2標準化管理的意義。有效的標準化管理,能夠避免人為因素帶來的影響,提高配合施工的效率與質量。大力推行標準化管理,不僅是貫徹落實建設項目“質量、安全、工期、投資效益、環境保護和技術創新”六位一體的要求,是建設項目落實科學發展觀的重要內容,也是勘察設計企業把項目建設成安全工程、精品工程的客觀需要。
3 配合施工常見問題
由于配合施工工作內容較為復雜,現實管理中常常暴露出一些問題,一般表現為:
3.1規章制度不健全。未建立完善的與配合施工相關的規章制度,以明確規定勘察設計企業內部各專業以及企業與施工方、監理方、業主等有關方在配合施工中的工作關系、職責范圍、工作界面、工作流程、工作程序與溝通機制等,不利于明確管理職責、規范工作,難以高效組織相關專業人員開展各項配合施工工作,及時了解現場施工進展情況,有效解決施工過程中的各項問題。
3.2人員配備不到位。由于勘察設計企業生產任務繁重、人力資源較為緊張以及對配合施工重視不夠等原因,使得企業往往難以保證配合施工人員的數量與質量,存在派出人員不齊全,專業配備不夠,派出人員經驗有限,缺乏獨立工作的能力,現場人員不穩定,經常更換或無法常駐現場等各類問題。人員配備不到位,影響了配合施工各項工作的順利開展,導致現場問題不能得到及時有效的解決。
3.3監督管理不完善。配合施工屬現場作業,具有一定的特殊性,對現場人員的監管較難??辈煸O計企業如果未加強對配合施工人員的監督管理,并強化對相關工作人員的職業道德教育,配合施工人員有可能發生違紀違規問題,不但影響正常的工程建設,而且嚴重損壞企業聲譽,甚至引發法律糾紛。
4 基于標準化管理的配合施工管理
經過多年的實踐,中鐵二院在近年的配合施工項目中,通過大力推廣管理制度、人員配備、現場管理、過程控制的全方位標準化管理工作,有效解決了配合施工中存在的常見問題,基于標準化管理的配合施工管理工作成效顯著。
4.1管理制度標準化。根據相關標準化管理文件和規章制度,通過制定設計交底、配合施工管理實施辦法、變更設計實施細則、配合人員責任和工作守則等系列規章制度,重點針對施工圖設計、現場配合施工及變更設計的實際情況,完善配合施工管理制度和勘察設計工作流程及責任制。逐漸形成了系統全面、責權分明、程序具體、考核明確的配合施工相關管理體系,從制度上確保配合施工工作的規范和有效。
4.2人員配備標準化。成立標準化管理領導小組,項目部經理任組長,副經理、總工任副組長,項目部各部門負責人、副總工、專業設計負責人為組員,積極推動標準化管理。配合施工主要管理及技術人員盡可能為具有配合施工工作經驗、熟悉項目情況或參加過項目勘察設計的工程技術人員,項目推進全過程的人員配備盡可能執行“誰勘察、誰設計、誰配合施工”原則。
4.3現場管理標準化。配合施工技術人員在進駐現場前由項目部組織學習標準化管理相關文件,促使其按標準化管理的要求嚴格要求自己。為達到較好的學習效果,采取了系列具體措施:將配合施工管理辦法下發至全體職工;配合施工標準化管理實施細則按專業分別成冊,人手一冊;各種標準化管理圖表、崗位職責等管理辦法則制作成標牌掛放于辦公室顯著位置;通過各種方式方便職工隨時隨地學習、溫故知新。
在強化學習的基礎上,加強配合施工的現場標準化管理。按規定,配合施工人員均要求隨身攜帶一帽(安全帽)、一牌(胸牌)、一本(配合施工日志本)、一手冊(標準化管理實施細則)等四要件。對現場發現的問題,一般事項予以現場快速準確處理,復雜事項要求第一時間向上級主管部門匯報并予以盡快處理,并建立健全各項配合施工臺帳。如需變更設計,本著“先批準、后變更,先設計、后施工”的原則,快出圖、出高質量圖。同時,對建設單位審核下發的本專業施工圖進行及時梳理及核查,對圖紙內的差錯漏洞第一時間予以更正通知。
4.4過程控制標準化。標準化管理領導小組采取定期檢查與日常檢查相結合、內業檢查與外業檢查相結合、全面檢查與專項檢查相結合的方法,重點抓好檢查標準化管理的落實情況,實行責任到人。在檢查過程中,發現未認真貫徹執行標準化管理要求的員工,立即停止其工作,要求其認真學習相關文件,在充分理解文件精神和要求后再開展工作;對于標準化管理貫徹較差且屢教不改的人員,責令退出配合施工工作;對于執行情況好的予以表彰、獎勵;同時,將標準化管理的執行情況納入員工年度業績考核。
5 結論
近年來,隨著我國工程建設的快速發展,設計配合施工工作在工程項目中的地位越來越突出。勘察設計企業只有充分認識到配合施工的重要性,在實際生產中以標準化管理實現配合施工的規范化、程序化和科學化,才能提高配合施工管理水平,高標準、高質量、高效率地完成勘察設計任務,同時大大降低了運營成本,打造企業良好品牌,從而在激烈的競爭中占有一席之地。
參考文獻:
[1] 劉亞非.淺析鐵路建設項目設計配合施工[J].長沙鐵道學院學報,2010(3):222-224.
[2] 溫江.鐵路建設標準化管理問題探討[J].商業文化,2011(7):362-363.
配合施工是勘察設計工作的重要組成部分和技術服務的關鍵環節,能夠讓設計人員及時了解現場情況,適時彌補設計缺陷,優化施工圖設計,對提高勘察設計及服務質量,促進工程建設質量的全面提升有重大意義。配合施工管理不到位,不能夠及時發現并解決施工過程中存在的設計問題,將會延誤施工進度甚至帶來嚴重的施工事故,從而影響企業的經濟利益和品牌聲譽,甚至給企業帶來巨大損失。由于配合施工涉及相關方多、工作內容復雜等特點,如何探索運用標準化管理來切實提升配合施工管理水平,提高配合施工效率,確保工程進度與質量安全,成為擺在勘察設計企業面前的重要課題。
1 配合施工概念與內容
配合施工是指勘察設計單位在施工圖交付后至竣工驗收合格期間,通過現場工作配合施工單位及時研究解決勘察設計問題等。配合施工的工作內容一般包括日常工作和設計變更。其中,日常工作主要為督促施工方貫徹落實業主對工程項目技術方案、規范等的鑒定或審查意見等;開展施工現場的日常巡查,根據發現問題,及時解決施工過程中存在的設計問題;完成配合施工日志填寫工作,詳細記錄當日主要工作內容,包括巡檢情況、發現問題、解決問題的建議意見以及問題解決情況等;定期向建設指揮部和上一級單位匯報配合施工工作情況等。設計變更工作主要為根據項目實施需要,以會審紀要為依據,按照變更設計類型和規定流程及時完成變更設計并交付施工方。
2 標準化管理的內涵與意義
2.1標準化管理的內涵。標準化,即為企業將各項生產經營活動以規章制度、規范、規則等方式加以固化,并依標準付諸實際。標準化管理是以標準為基礎開展各項管理工作,以預防為主線,注重全過程控制,強調持續改進,其核心是建立系統的標準,并確保各項標準得到貫徹執行。
2.2標準化管理的意義。有效的標準化管理,能夠避免人為因素帶來的影響,提高配合施工的效率與質量。大力推行標準化管理,不僅是貫徹落實建設項目“質量、安全、工期、投資效益、環境保護和技術創新”六位一體的要求,是建設項目落實科學發展觀的重要內容,也是勘察設計企業把項目建設成安全工程、精品工程的客觀需要。
3 配合施工常見問題
由于配合施工工作內容較為復雜,現實管理中常常暴露出一些問題,一般表現為:
3.1規章制度不健全。未建立完善的與配合施工相關的規章制度,以明確規定勘察設計企業內部各專業以及企業與施工方、監理方、業主等有關方在配合施工中的工作關系、職責范圍、工作界面、工作流程、工作程序與溝通機制等,不利于明確管理職責、規范工作,難以高效組織相關專業人員開展各項配合施工工作,及時了解現場施工進展情況,有效解決施工過程中的各項問題。
3.2人員配備不到位。由于勘察設計企業生產任務繁重、人力資源較為緊張以及對配合施工重視不夠等原因,使得企業往往難以保證配合施工人員的數量與質量,存在派出人員不齊全,專業配備不夠,派出人員經驗有限,缺乏獨立工作的能力,現場人員不穩定,經常更換或無法常駐現場等各類問題。人員配備不到位,影響了配合施工各項工作的順利開展,導致現場問題不能得到及時有效的解決。
3.3監督管理不完善。配合施工屬現場作業,具有一定的特殊性,對現場人員的監管較難??辈煸O計企業如果未加強對配合施工人員的監督管理,并強化對相關工作人員的職業道德教育,配合施工人員有可能發生違紀違規問題,不但影響正常的工程建設,而且嚴重損壞企業聲譽,甚至引發法律糾紛。
4 基于標準化管理的配合施工管理
經過多年的實踐,中鐵二院在近年的配合施工項目中,通過大力推廣管理制度、人員配備、現場管理、過程控制的全方位標準化管理工作,有效解決了配合施工中存在的常見問題,基于標準化管理的配合施工管理工作成效顯著。
4.1管理制度標準化。根據相關標準化管理文件和規章制度,通過制定設計交底、配合施工管理實施辦法、變更設計實施細則、配合人員責任和工作守則等系列規章制度,重點針對施工圖設計、現場配合施工及變更設計的實際情況,完善配合施工管理制度和勘察設計工作流程及責任制。逐漸形成了系統全面、責權分明、程序具體、考核明確的配合施工相關管理體系,從制度上確保配合施工工作的規范和有效。
4.2人員配備標準化。成立標準化管理領導小組,項目部經理任組長,副經理、總工任副組長,項目部各部門負責人、副總工、專業設計負責人為組員,積極推動標準化管理。配合施工主要管理及技術人員盡可能為具有配合施工工作經驗、熟悉項目情況或參加過項目勘察設計的工程技術人員,項目推進全過程的人員配備盡可能執行“誰勘察、誰設計、誰配合施工”原則。
4.3現場管理標準化。配合施工技術人員在進駐現場前由項目部組織學習標準化管理相關文件,促使其按標準化管理的要求嚴格要求自己。為達到較好的學習效果,采取了系列具體措施:將配合施工管理辦法下發至全體職工;配合施工標準化管理實施細則按專業分別成冊,人手一冊;各種標準化管理圖表、崗位職責等管理辦法則制作成標牌掛放于辦公室顯著位置;通過各種方式方便職工隨時隨地學習、溫故知新。
在強化學習的基礎上,加強配合施工的現場標準化管理。按規定,配合施工人員均要求隨身攜帶一帽(安全帽)、一牌(胸牌)、一本(配合施工日志本)、一手冊(標準化管理實施細則)等四要件。對現場發現的問題,一般事項予以現場快速準確處理,復雜事項要求第一時間向上級主管部門匯報并予以盡快處理,并建立健全各項配合施工臺帳。如需變更設計,本著“先批準、后變更,先設計、后施工”的原則,快出圖、出高質量圖。同時,對建設單位審核下發的本專業施工圖進行及時梳理及核查,對圖紙內的差錯漏洞第一時間予以更正通知。
4.4過程控制標準化。標準化管理領導小組采取定期檢查與日常檢查相結合、內業檢查與外業檢查相結合、全面檢查與專項檢查相結合的方法,重點抓好檢查標準化管理的落實情況,實行責任到人。在檢查過程中,發現未認真貫徹執行標準化管理要求的員工,立即停止其工作,要求其認真學習相關文件,在充分理解文件精神和要求后再開展工作;對于標準化管理貫徹較差且屢教不改的人員,責令退出配合施工工作;對于執行情況好的予以表彰、獎勵;同時,將標準化管理的執行情況納入員工年度業績考核。
5 結論
近年來,隨著我國工程建設的快速發展,設計配合施工工作在工程項目中的地位越來越突出??辈煸O計企業只有充分認識到配合施工的重要性,在實際生產中以標準化管理實現配合施工的規范化、程序化和科學化,才能提高配合施工管理水平,高標準、高質量、高效率地完成勘察設計任務,同時大大降低了運營成本,打造企業良好品牌,從而在激烈的競爭中占有一席之地。
參考文獻
[1] 劉亞非.淺析鐵路建設項目設計配合施工[J].長沙鐵道學院學報,2010(3):222-224.
自2011年7月流通發展司成立以來,流通標準化工作圍繞制定發展規劃、加強立法建設、加快標準制修訂等重點方面著力加以推進。
1.制定發展規劃,理順工作機制。2011年11月份商務部正式印發了《關于“十二五”時期商貿流通標準化建設的指導意見》,明確了“十二五”時期流通標準化工作的指導思想、目標任務和政策措施。同時,為確保主要任務的順利實現,我們努力理順各方面工作關系,通過加強與國家標準化管理委員會、地方商務主管部門工作協作,充分發揮事業單位、行業協會和標準化技術機構的作用,逐步建立起公開、透明、高效、順暢的流通標準化工作機制,為工作順利推進創造良好條件。
2.加強立法建設,規范工作管理。我們制定完成了《商務領域標準化管理辦法》,近期即將正式。這是商務部首次以部門規章的形式對標準化工作進行規范的法律文件,對流通標準化建設具有里程碑意義,對確保流通標準化工作依法行政具有十分重要的作用。同時,按照《辦法》的相關規定和要求,我們將擬定相關工作制度,明確標準化工作流程,嚴把標準立項關,對標準項目的起草、審定和報批進行全程跟蹤、監督與指導,有效保障標準化建設任務的有序、高效實施。
3.完善體系框架,明確工作重點。針對標準體系建設滯后、體系框架不系統、結構不平衡、內容不完善等問題,起草了《商務部關于進一步加強流通標準體系建設的意見》,著力加強流通標準體系建設,推進各行業標準化工作協調、系統、持續開展。通過建立完善標準體系,增強整個標準化工作的系統性,進一步明確了流通標準化工作的重點環節和項目,使標準制修訂和宣傳貫徹工作做到有的放矢,適時查漏補缺,使工作內容更具針對性。
4.加快標準制定,確保工作質量。2011年我部組織完成行業標準項目332項,完成率達98%,占現有流通標準總量的41%,成為商務部成立以來標準制定最多最快的一年。2012年我們將繼續加大力度做好標準制修訂工作,近期第一批流通標準計劃共242項也已下達,其中加大了基礎類、管理類、服務類標準的比例,同時,就提高標準制修訂工作科學化水平,確保標準文本質量提出了明確要求。
以上成績的取得,得益于國家標準委等兄弟部門的大力支持,凝聚了包括商業聯合會在內的相關協會、各個標委會和在座各位專家、廣大企業的智慧、努力和辛勞。應當說,這些階段成果為進一步推進流通標準化工作奠定了良好基礎,我們應當充滿信心,堅持不懈地推動標準化工作不斷躍上新的水平。
二、2012年流通標準化工作的主要任務
2012年商務部將按照“十二五”流通標準化建設指導意見的總體部署,以《商務領域標準化管理辦法》出臺為契機,以流通標準體系框架為參照,以各行業標準化重點領域和重點環節為主要內容,著力抓好標準體系建設、《辦法》貫徹落實、標準制修訂、標準宣傳貫徹等工作,確保各項工作取得實效。
1.1 檔案管理的歷史性
在電力工程的基建檔案中基本涵蓋了工程項目內的所有資料,是為生產建設提供不斷發展動力的重要基礎,因此對電力工程基建檔案進行規范、標準化的管理模式具備了歷史性。因此在基建檔案管理過程中的每一個環節都要仔細、負責,以保證任何一個細節不被遺漏,從而實現科學合理的規范化[1]、標準化電力工程基建檔案管理模式。
1.2 檔案管理的穩定性
電力工程的基建檔案中記錄了基建工程項目的全部施工過程,因此為電力企業的穩步發展、供電能力提供了穩定、可靠的文字資料,企業管理者可通過這些資料加強對企業的管理力度,同時也是制定科學化、規范化企業管理制度的重要參考,因此在對電力工程基建檔案管理模式進行規范化、標準化的設計過程中,要貫徹真實、有效的根本原則,才能保證電力工程基建檔案管理模式的穩定性。
1.3 檔案管理的珍貴性
電力工程中的基建檔案是基建工程中的重要原始資料,因此其具備了極高珍貴性。其中囊括了基建工程全部過程的歷史,只有通過制定規范化、標準化的管理模式才能實現對基建檔案的妥善保管,從而提升電力企業的綜合管理水平。
2 規范化、標準化管理模式在電力基建工程檔案管理中的應用策略
隨著我國電力事業的飛速發展,電力基礎設施的建設工作逐步完善,因此要對電力工程基建檔案實施規范化、標準化的管理模式才能進一步提升我國電力企業的綜合市場競爭力。為了能夠解決當下電力基建工程檔案管理模式中的一些問題,可通過以下幾個步驟來實施對電力基建工程檔案的規范化、標準化管理。
2.1 基建工程項目施工前期文件方面的管理辦法
在電力基建工程前期中的文件中主要包括研究階段、申報工程階段等過程所產生的重要文件,這些文件是確保施工過程合法進行的重要文字依據,同時也是確保后期基建工程項目順利施工的重要因素[2],因此要加強對電力基建工程前期各類文件的管理力度。在資料收集、管理過程中由于經手人員較多、用時較長等問題,因此要求相關管理人員要具備較高的責任心、耐心、素質。同時檔案管理人員還要及時掌握電力基建工程項目的施工進度,依據施工過程中產生文件的時間對資料進行有序、妥善的管理手段,如發現問題要及時解決、上報,從而實現對電力基建工程前期文件的規范化、標準化管理措施。
2.2 招投標階段檔案方面的管理辦法
在電力基建工程項目的招投標階段,由于其參與招標、投標的企業過多,因此對基建工程檔案管理工作造成了一定阻礙。在這個階段中要進行歸檔的文件種類極多,其中主要包括:招標文件、投?宋募?、中標文件、澄清文件、平分文件等,如果檔案管理人員沒有對其進行分門別類的妥善管理,便會出現簽字不規范、資料收集不完善等問題,從而對后期電力基建工程的施工造成影響。因此在招投標階段要想有效提升對基建工程檔案的妥善保管,便要實施科學、合理的管理手段。檔案管理人員要全程參與到招投標過程中,并對企業自身的情況充分了解,對涉及到基建工程項目的相關資料要充分掌握,尤其針對招投標過程中的各個細節例如文件簽字、功能表等要對其進行有序的管理,還要注意簽字、功能表等細節的操作規范。如果檔案管理人員由于特殊原因并未能參與到招投標的過程當中,在活動結束之后要積極聯系相關部門并進行檔案資料移交工作,并對其進行登記、分類、歸檔等操作。
2.3 施工設備資料方面的管理辦法
在對電力基建工程施工設備方面資料進行管理過程中,要求檔案管理人員首先要加強與施工設備采購部門的溝通,并充分了解工程所用設備的生產商情況、設備參數數據,要編制出設備采購的臺帳,同時要將施工設備的訂購合同妥善保管。另一方面,在施工設備進場之前的檢測工作中,檔案管理人員也要參與其中,并收集相關有關施工設備的檢測資料,之后對資料分類、等級、歸檔,實現在施工設備采購過程中所產生文件的規范化、標準化管理策略。
2.4 施工材料合同的管理辦法
施工材料是決定電力基建工程施工質量的重要因素,因此檔案管理人員在對相關資料進行管理的時候,首先要與施工材料采購部門進行溝通,并掌握施工材料的采購、運輸、進場檢驗的全部過程,對于施工材料的采購合同、運輸物流單、檢驗報告等相關文件要進行仔細核對、分類、收集、歸檔。同時還要對施工材料相關合同中的蓋章進行確認,要保證蓋章是否符合相關規定以及合同內容中有無錯誤、遺漏現象,發現問題要及時修改、糾正。只有加強對施工材料方面文件的規范化、標準化管理力度才能提升電力基建工程項目的整體施工質量,并有效節約電力企業的施工成本,為電力企業全方位綜合發展提供有效助力。
2.5 施工資料、安裝文件的管理辦法
關鍵詞 遵循原則 港口安全 標準化管理
一、安全生產標準化管理應遵循的基本原則
(一)遵循符合法規標準的原則
新版《中華人民共和國安全生產法》明確提出了“企業必須改善安全生產條件,推進安全生產標準化建設…”的要求,企業標準化管理工作被提升到了國家上位法的高度。在新安法之前國家安監總局便已經出臺了企業安全生產標準化基本規范、評分細則等配套法規標準要求。港口行業主管部門交通運輸部也相繼出臺了港口行業安全標準??梢姡劭谄髽I安全生產標準化管理工作要求已經被法規化、制度化。因此,港口企業安全生產標準化管理須遵循符合法規標準的原則。
(二)遵循契合安全理念的原則
企業管理不能脫離企業理念,企業理念是各項管理的指引,企業安全生產標準化管理亦是如此。港口企業開展安全生產標準化管理應當在企業安全理念的指引下構建富有自身特色的管理總體模式,對照企業安全生產標準化管理的基本要素逐項建立并完善。
(三)遵循實施齊抓共管的原則
企業安全生產標準化管理工作涉及人員配備、安全投入、隱患整改等多項工作。其中的很多項工作不是安全管理部門一個部門所能獨立承擔并完成的,需要由有關工作主管部門配合實施,而且只有上層部門的管理還不能真正的實現看的見摸的著的標準化,必須有下級各級責任單位層層落實,才能最終將無形的管理工作轉變為有形的標準現實。
(四)遵循基礎現場并重的原則
企業安全生產標準化管理工作應從基礎管理和現場管理兩方面出發,對照法規標準要求內容逐一落實,兩方面沒有輕重劃分,要一手抓基礎管理,一手抓現場管理,要做到兩手抓兩手都要硬,只有做到兩方面并重且均達標才能真正的實現標準化管理。
(五)遵循實施閉環管理的原則
美國管理學家戴明提出了PDCA管理循環,其核思想就是管理工作要做到閉環。企業安全生產標準化需要實施閉環管理,既制定工作方案,對照方案組織實施,在實施過程當中進行檢查,對于查出的隱患進行整改并評估實施效果。通過上述活動使管理形成閉環,實現管理程序化、標準化。
二、港口安全生產標準化管理實踐及對策
目的的達成需要切實可行的應對策略。秦皇島港股份有限公司作為一家國有在港上市公司自開展安全生產標準化管理工作以來一直緊緊抓住工作要點,遵循標準化管理工作基本原則,主要實施了如下應對策略:
(一)職工福祉安全生產理念標準化
在公司成立之初,即確立了“安全是職工最大福祉”的安全理念并形成了理念與標準化相融合的工作指導思想。通過兩者融合,公司成功的構建了富有企業特色的管理模式,使標準化管理工作從安全理念和戰略高度上首先實現了標準化。
(二)三二結合安全組織機構標準化
在安全組織標準化方面,公司實施“三級組織管理”,公司、基層單位兩級設立安全生產委員會及辦公室,基層單位下屬作業隊設立安全生產領導小組并明確相應人員。
在安全機構標準化方面,公司實施“兩級機構管理”,公司設立專職機構安全監督部負責組織開展安全生產標準化管理工作,基層單位設立安全監督科負責落實安全生產標準化管理具體工作,兩級機構均配備專職人員。目前公司的安全管理隊伍人員數量已達200余人。“三二結合”使企業安全生產標準化管理工作具有了完善的組織機構保障。
(三)三級三項安全制度管理標準化
在實踐中,公司結合治理結構和法規要求提出并實施了“三級三項”安全制度管理的標準化策略?!叭壷贫取本褪窃诠?、基層單位、作業隊三級治理結構下,每級都要制定相應安全管理制度?!叭椫贫取本褪窃诜煞ㄒ幰笙?,形成安全生產責任制度、安全操作規程和其它安全管理制度各為一項的三項安全制度管理。
(四)統一制式安全基礎資料標準化
安全生產標準化管理工作成果中最直觀,最基礎的就是安全基礎資料實現標準化。在管理中,公司將各種安全基礎資料劃分為兩大分類:一類為通用型,包括安全生產委員會會議記錄、班前安全工作會議記錄、現場安全檢查記錄等,另一類為專項型,是由職業健康、安全教育、消防安全、等專項工作資料構成。兩類安全基礎資料均由公司統一制訂格式并印制下發執行。為做好安全基礎資料的填寫運行工作,公司專門起草并配發了相關“填寫說明及要求”。
(五)可視建設現場作業環境標準化
在現場作業環境標準化管理中,公司以可視化建設為切入點,不惜安全投入,在危及人員作業安全、可能產生職業危害等現場關鍵、醒目位置大量設置安全警示標志標識及有關牌、欄等可視化內容。僅2014年一年公司就設置標志標識、牌、欄面積達480余平米,實現了安全可視化全覆蓋,提升了本質安全水平。
要實現房屋共用部位和共用設施設備的規范化管理,就應當制定《房屋共用部位和共用設施設備維修項目分類》的維修管理標準。
第一,應制定分類管理標準。配置在建筑區域內各共用部位和共用設施設備是支撐物業使用功能正常運行的保障,由于覆蓋面廣,保障對象各異,因而保養、維修、更新的條件不同,為充分發揮各共用部位、共用設施設備的使用效能,就必須組織專業管理人員和專家深入調研現行各類房屋共用部位和設施設備的維修管理經驗。在此基礎上根據建筑設計使用規范和設施設備使用型材的構成,進行科學的維修管理分類,在分類標準中依據設施設備的材料科學界定其使用時限、保養和維護升級的管理辦法,分別明確維修、更新、改造的技術標準,指導物業管理單位對房屋共用部位和共用設施設備實施正確的維修管理,提醒業主在關注物業服務企業實施標準化管理的同時更好的監督其做好經常性的維修管理。
第二,應當明確項目分類標準的維修管理辦法。房屋共用部位和共用設施設備的類別不同決定其管理和維護的方式各異,因此房屋共用部位和共用設施設備的維修管理程序和方法應當各異,不宜采取特定或泛泛的維修模式,而是應當將相同或相近的共用部位和設施設備并行納入管理,如將外掛玻璃幕墻和外掛石材墻面的保養維修納入一個標準,將屋面滲透和屋面開裂等相似的共用部位納入同類維修標準,從而增強維修管理的針對性;對電梯、供配電和安全消防等系統應明確維修、更新、改造的技術要求,提高維修保障的及時性。
第三,應明確分類標準的技術保障要求。分類標準應當確定維修、更新的基本條件和技術要求,同時明確只要符合條件都應采取相應的措施,措施應具有可操作性。因此,將技術標準轉化為管理制度是全面推進房屋共用部位、共用設施設備規范化管理的重要保證。
二、根據分類標準規范管理
采用標準化的維修管理是確保房屋共用部位和共用設施設備可持續運行的有效途徑。
首先,管理行為應當標準化。房屋共用部位和共用設施設備的管理不能簡單的理解為維修或更換,其管理涉及的對象具有專業化程度高、技術含量高的特點,如物業區域的安全防范系統、樓宇智能系統等,需要專業化的維修管理才能滿足其正常使用要求。因此,標準化管理就是根據技術標準要求全面推行專業化的維修管理,即將標準和專業化有機結合起來,科學地實施維護和修繕。
其次,管理過程應當標準化。房屋共用部位、共用設施設備的標準化管理,應充分體現逢壞即修的原則。一是相關部門要強力推行維修管理的標準化。二是物業服務企業要加強領導,用標準踐行房屋共用部位、共用設施設備的維修管理。三是業主應當自覺遵守和執行房屋共用部位、共用設施設備標準化的維修管理。
三、創新標準內容強化管理
早在1998年,三峽新能源公司就開始對風電設備制造領域進行投資;2006年始,正式進入風能等清潔可再生能源的開發中。到目前為止,已相繼在遼寧、吉林、內蒙、河北等完成風電場建設項目4個在建風電場項目5個。
現階段風電場項目開發,主要還是采用各項目公司自行管理的模式,自行制定管理制度,對項目工期和項目投資、質量、進度、安全等主要管理控制目標各個項目也是不盡相同,即增加了管理成本難度,也降低了管理效率,同時也加大了項目風險。粗放式開發管理模式必須加以變革,才能實現公司發展戰略目標。
風電場項目公司的管理人員一般在十人左右,在不到一年的時間內,要完成從項目招標、施工安裝、調試到并網發電的全部過程,不僅要負擔沉重的建設管理工作,還需在項目實施過程中制定完善各項管理制度,而同時,也會帶來不同風電場管理制度的差異,投資主體、建設主體之間責權利難以清晰明了,目標責任管理弱化,對項目建設管理的約束與激勵機制作用難以充分發揮。
從另外一個方面看風電場項目建設在招投標、土建、機電設備安裝等方面具有相當程度的相似性和雷同性,有大工業流水生產的部分特點,具備對風電場建設進行標準化管理的條件。
推進風電建設項目標準化管理,不僅減輕了項目公司在制度建設方面的人力資源投入,避免了管理制度的滯后性,而且通過在投資控制、進度控制等方面的標準化管理,規范了項目考核體系,使各建設項目具有了橫向的可比性,有力地調動了項目人員的積極性和主動性,同時使三峽新能源公司對各在建風電場項目的管理做到了統
一、規范、有效。
實行風電建設項目標準化管理,有利于推進“規范化、規?;?、地區化”管理,理順總部管理職能,做實建設項目法人負責制,完善母子公司管理體制,實現建設管理技術人員的合理配置,減少管理事務,提高管理效率,控制投資成本。
因此,建立風電場建設項目標準化管理體系是十分必要的,也是項十分迫切事項。
風電場項目建設標準化管理模式整體思路
企業管理制度的設計是企業管理體系建設中的一個重要組成部分,也是目前中國企業管理的實踐者、管理專家以及理論研究者非常關注的一個問題。新制度經濟學的代表人物道格拉斯?諾思認為:技術的革新固然為經濟增長注入了活力,但人們如果沒有制度創新和制度變遷的沖動,并通過一系列制度(包括產權制度、法律制度等)構建把技術創新的成果鞏固下來,那么人類社會長期的經濟增長和社會發展是不可想像的。總之,在決定一個國家經濟增長和社會發展方面,制度具有決定性的作用,對一個企業也同樣如此。節約交易成本,即降低制度成本,提高制度效益是制度制定與創新的根本動力所在。
三峽新能源公司風電場項目建設標準化管理模式是企業內部管理制度的重要組成部允是依據現代企業管理理念,結合自身風電場項目建設實踐經驗而提出的一整套全新管理制度體系。
風電場項目建設標準化管理模式目標是:綜合評價、科學決策;簡化流程、提高效率;規范統一、各司其責;加強監管、控制風險。
整體思路是:針對具有普遍意義的建設管理內容,制定標準流程規范,統一管理目標,根據項目建設具體情況,進行適當調整,在選擇一至兩個項目試點后,全面推廣不斷補充完善。
具體做法是:在項目前期工作的基礎上,當地方政府發改委對風電場前期工作許可后,即成立項目公司,同時三峽新能源公司和項目公司即啟動項目建設標準化管理程序,待可行性研究報告審批通過后,立即進行相應的招標、采購和項目施工安裝、調試、驗收,期中完成業主預算、進度目標、招標采購方案的編制和審查批準工作,并按照標準化工期要求完成項目建設、并網發電和驗收工作。
經過一年多的實踐表明,風電場開發建設完全可以采納工業化流水線生產理念,制定標準化管理制度流程,提高管理效率,降低項目投資,增強抗風險能力。
風電場項目建設標準化管理模式的具體實施
三峽新能源公司自重組主業轉變后,緊密結合主業定位,結合之前已實施完成的幾個風電場項目建設,總結了風電場建設的特點,提出了風電場項目建設標準化管理的新的管理模式。
公司主要領導高度重視風電場建設標準化管理模式建設工作,并對相關內容提出指導性意見,明確要求有關規章制度要具有操作實用性,耍對風電場建設管理具有導向作用,極大地推動了標準化管理體系的建設。
公司組織專業人員,對標準化管理模式的體系、方式、內容進行了大量的研討工作,通過近兩年的努力,現在初步完成了風電場項目基本管理制度重大事項決策制度、建設管理制度、建設進度計劃、招標采購、投資控制、安全生產管理制度等一系列適用于風電場項目的標準化模板。
經過對化德長順風電場一期工程、白城烏蘭察布風電場二期兩個項目實踐,并進行必要修訂后,目前所有在建的風電場項目,全部采用了標準化管理模板。
標準化管理制度具體內容。風電場項目建設標準化管理模式的主要內容就是管理制度標準化。三峽新能源公司共編制出臺相關制度或制度模板69項。
三峽新能源公司于2009年初開始著手編制《中國三峽新能源公司工程項目管理制度模板》,并在吉林白城風電二期項目和內蒙化德風電一期項目進行試點,兩個項目均在2009年底完工并取得明顯的效果。
2009年12月,頒布實施了《中國三峽新能源公司工程項目管理制度模板》等規章制度,開始在所屬風電建設項目進行全面推廣應用。此套制度模板包括風電場項目公司所需的從基本管理制度、人事管理制度、財務管理制度、日常行政管理制度到建設經營管理制度和黨務管理等各個方面的制度規定,同時對項目建設實施過程中質量、安全、進度和投資、驗收等項目內容控制提出了標準化的管理規定辦法。
制度模板中包含了質量、安全等管理辦法,從施工方進場便明確了業主、監理、施工等參建各方的質量、安全責任,避免了相互推諉,加強了質量、安全意識,在試點的兩個項目以及今年開工的所有項目中實現了無質量
責任事故、無安全責任事故目標,提高了三峽新能源公司在項目實施地的聲譽,為三峽新能源公司今后在項目實施地取得更多的項目開發創造了條件。
實施業主預算管理,控制項目投資。三峽新能源公司對建設開發項目一直實施業主預算管理,主業轉型后,公司及時修訂了針對風電場項目建設的業主預算管理辦法,即《中國三峽新能源公司建設項目業主預算編制及實施辦法》,現公司所屬風電場項目均采用了這一辦法,并成為風電場項目建設的標準管理辦法之一。
業主預算管理辦法的流程是:首先,在項目可行性研究報告上報政府有關部門前,三峽新能源公司即組織專家評審委員會對擬上報的可行性研究報告進行審查,對其中概算中不合理的部分告設計單位調整,將經調整后的概算隨項目可行性研究報告上報審批;在可行性研究報告核準之后,主體工程已招標達到規定比例后,由項目公司組織編制業主預算上報三峽新能源公司,經專家評審委員會審查國水投批復后作為項目建設投資的最終控制目標;風電項目建設子公司依據業主預算編制執行預算,以加強投資控制力度,待項目實施完畢,對該項目進行審計驗收,通過審計驗收的工程總投資與批復的業主預算進行比較,并將比較結果作為對項目子公司的考核依據之一。
業主預算的調整變更制定了嚴格的規定,保障業主預算的嚴肅性,提高了業主預算的投資控制指導性與嚴肅性。
通過采用業主預算管理辦法,對比業已完成的遼寧調兵山風電場二期項目和吉林白城風電場二期項目以及內蒙古化德風電場一期項目,其竣工決算投資總額比設計概算、業主預算投資總額,都有不同程度的降低,對比國內同類同期項目,單位千瓦投資更是處于較低的水平上。
采用標準化的項目招標采購方案,保證項目招標有序進行。三峽新能源公司是國有獨資企業,加強建設項目招標管理既是國家法律法規的要求,同時也是企業提高自身管理能力需要。嚴格規范招標行為,有利于提高建設項目設備、服務采購質量,防范采購風險,杜絕采購過程中的腐敗行為。風電建設項目有效建設期極短,尤其是北方地區自然條件影響更為明顯,制定合理的招標采購方案,合理劃分招標標段,規范采購范圍,將會降低對建設項目工期進度壓力。
由于風電場項目的特點,招標工作必須采取順序招標,如若風機沒有完成招標,則塔筒、風機基礎等都不能開始招標。工程建設受自然環境影響大,如土建施工受限于氣溫條件、風機吊裝則受限于風速大小,工期要求嚴格。而每一順次的招標都需要一定的時間才能完成,如果沒有統一規范標準化的項目招標方案,往往會由于招標采購而影響了整個項目工期。
基于這種情況,三峽新能源公司經過認真研究風電場項目各個招標項目的相互關系和建設工期對招標時間的要求,以49,5HW風電場為標準規模,頒布實施了《49,5HW風電場建設公開招標項目標準模板(試行)》和《49,5HW風電場建設競爭性談判或詢價采購項目標準模板(試行)》,其它規模的風電場招標工作可參考實施。
兩個模板涵蓋了風電場建設的所有招標項目和競爭性談判或詢價采購項目,理順了各個招標項目之間的關聯關系,明確了各公開招標項目進行招標的時間與標段劃分,規范了競爭性談判或詢價采購行為?,F在,這兩個模板在今年開工的風電場項目中已全面實施,到現在為止,各風電場項目招標工作正在有序進行,進展順利。
采用標準化的進度計劃,確保進度目標實現。為保證49.5MW風電場建設真正做到當年開工,當年并網發電,實現投資行為的利益最大化,在總結白城、調兵山、化德等風電場建設經驗的基礎上,深入探討風電場建設的進度計劃,頒布實施了《49.5MW風電場建設進度計劃標準模板(試行)》,并提出了對當年上半年不能開工的項目進行相應工期調整的方法。
各項目子公司結合具體條件,在標準模板的基礎上進行微調,制定正式進度計劃,上報批準后,作為進度控制目標。
通過進度計劃標準模板的實施,可使各風電場項目公司在建設過程中,時時將各階段動態的進度與標準模板進行對比,若發現有工期落后現象,及時制定趕工措施,保證整個工期按照進度計劃標準模板的要求進行,以確保項目按計劃并網發電,創造效益。同時,也使得不同項目之間進度管理具有可比性,對提高工程進度管理水平有極大促進。
風電場項目建設標準化管理模式實施效果
提高管理效益,減少工程投資。推行風電場項目建設標準化管理模式,使各項目子公司在成立之初就具備了較為完善的項目管理制度,使項目公司工作行為納入規范管理之內,提升管理效率;同時,由于項目公司不必再花費相當的精力進行制度建設,節約了大量的人力成本。
由于在項目建設之初,項目質量、安全等管理制度和辦法即開始投入使用,使各參建方明確了自己在質量、安全等方面的責任和義務并加大在項目質量、安全方面的資金、人員投入,加強各方面的管理,可使項目建設中保證工程質量、確保工程安全和人員安全的情況下順利進行。
三峽新能源公司自試點和推行風電場項目建設標準化管理模式以來,很好地實行了項目質量、安全控制,各項目建設進展順利,至今所有項目全部實現無質量責任事故、無安全責任事故的質量、責任控制目標。
2009年底三峽新能源公司通過實施招標項目標準化管理從而實現了規模化招標,使風機價格有了較大幅度的降低,同比各自進行招標的價格水平,風胡價格下降了400~500元/千瓦。
招標項目標準化管理使得部分招標項目進度可以適當調整,2010年初在原材料價格低位時期進行的99MW塔筒采購,比正常進度的2010年明招標結果可比降低投資1000萬元以上。
推行進度標準,確保進度管理目標實現。自2009年在吉林白城二期風電場項目和內蒙古化德一期風電場項目試行進度計劃標準化管理,現這兩個項目均實現提前并網發電并完成了竣工驗收。
實行業主預算管理,控制投資總額。目前所有完工的風電場項目,竣工決算總投資比較可行性研究報告概算總投資,均出現較大幅度的降低,體現了業主預算管理在降低項目建設成本方面的成效。
仍以內蒙古化德一期風電場項目和白城查干浩特風電場二期擴建項目為例?;乱黄陧椖拷泴彶榕鷾实臉I主預算較設計概算減少投資494萬元,竣工決算較設計概算投資降低幅度達10.95‰
白城查干浩特風電場二期擴建項目經審查批準的業主預算較設計概算減少投資140。萬元,竣工決算較設計概算投資降低幅度達13.80‰
未來風電場建設管理標準化體系建設重點
風電場建設管理標準化體系建設是一項動態過程,企業發展的不同規模、時期有不同的要求。從三峽新能源
公司未來幾年發展情況看,標準化體系建設應該毫不動搖地堅持下去,并在不斷完善現有制度的基礎上,重點解決以下幾個方面的問題:
制定風電場建設指導手冊,降低工程風險。集中技術力量,研究風電場建設特點,制定風電場總體布置、經濟評價、土建施工、設備配置、消防、環保與水土保持、勞動與安全衛生等企業技術標準,降低工程建設風險。
實行設備集中采購,降低工程成本。分析風電場設備采購特點,在現有成果基礎上,針對共性需求設備編制招標文件模板,推行合格供應商管理制度,實行三峽新能源總部集中采購管理,擴大采購規模,降低采購成本。
資源管理標準化,業績考核標準化。針對不同規模的風電場建設,研究建設管理資源需求,制定標準化的人力資源配置、財務管理、行政保障等管理模板。
研究制定科學、高效業績考核標準,出臺符合實際的激勵約束機制。
標準化安全生產管理,確?!半p零”目標的實現。三峽集團提出“零質量事故、零安全事故”管理目標,三峽新能源公司根據風電建設項目具體特點,研究編制《風電項目安全制度》(試行模板),創建本質安全型企業,牢牢抓住人、物、制度、環境四個要素,層層落實各級、各環節安全責任。結語
經過近兩年努力,三峽新能源公司風電場建設標準化管理模式初步形成,在經項目試點取得良好效果后,已經全面推廣分析三峽新能源公司風電場項目建設標準化管理模式,可以得出如下結論:
一、標準化管理模式是三峽新能源公司在風電場項目建設過程中的實際需要,是精細化管理在工程建設領域的延伸,是對企業管理制度設計的一種具體探索。
二、標準化管理模式經過兩個項目實踐檢驗,并不斷修改完善,對風電提高建設項目管理水平具有明顯的指導意義,實際操作性強,具有推廣價值。
三、標準化管理模式,對建設項目安全、質量、投資、進度控制方面有明顯作用,能有效提高建設管理效率,經濟效益明顯。
作為一種新生的管理模式,風電場項目建設標準化管理模式不僅適用于三峽新能源公司在建和今后的項目管理過程中,今后也應當在我國的其他單位風電場工程建設項目中推廣應用,并不斷完善,發揮更大的經濟效益和社會效益。風電場選在哪里最給力吳
吳敬凱 張繼立
風資源分析是風電場項目前期工作的重要環節,是風電項目的根本,對資源的正確評估是風電場建設取得良好經濟效益的關鍵,有的風電場建設因風能資源評價失誤,建成的風電場達不到預期的發電量,造成很大的經濟損失。微觀選址工作主要任務是,對風電場所在區域內進行現場踏勘,利用計算軟件對風電場內的風電機組布置進行計算,滿足風電場總體裝機容量以及風電機組裝機臺數要求,給出各風電機組的具置坐標,從而指導下一步的勘測設計等工作。一個準確、可靠的風資源分析和微觀選址報告能夠確保風力發電機組的可靠運行,并為風場投資回報率提供可靠的保證。
風資源分析
數據檢驗。對測風資料進行三性分析,包括代表性、一致性和完整性,測風時間至少應保證一周年,測風資料有效數據完整率應大于90‰資料缺失的時段應盡量小(小于7天)。
測風數據分析。根據風場測風數據處理形成的資料和長期站(氣象站,海洋站)的測風資料,按照國家標準《風電場風資源評估方法》計算風電機組輪轂高度處代表年平均風速,平均風功率密度,風電場測站全年風速和風功率日變化曲線圖,風電場測站全年風速和風功率年變化曲線圖,風電場測站全年風向,風能玫瑰圖,風電場測站各月風向,風能玫瑰圖,風電場測站的風切變系數,湍流強度,粗糙度;通過與長期站的相關計算整理出一套反映風電場長期平均水平的代表數據。
通過對測風塔的數據進行分析,得出代表年50m~80m高度的年平均風速、風功率密度。根據《風電場風能資源測量方法》可以判斷風功率密度等級,一般來說,風功率密度達到3級以上,風電場才有開發價值。
各測風塔的風能主要集中某幾個扇區,盛行風向穩定,才有利于風能資源的有效利用。
風電機組安全等級分析。按照IEC614D0-1(Thlra edltlon,2005―08)計算風電場預裝風電機組輪轂高度處湍流強度和50年一遇10min平均最大風速,提出風電場場址風況對風電機組安全等級的要求(見表1)。
期望值
根據以上形成的各種參數,對風電場風能資源進行評估,以判斷風電場是否具有開發價值。
微觀選址
微觀選址工作主要任務是,對風電場所在區域內進行現場踏勘,利用計算軟件對風電場內的風電機組布置進行計算,滿足風電場總體裝機容量以及風電機組裝機臺數要求,給出各風電機組的具置坐標,從而指導下一步的勘測設計等工作。
如上圖所示,微觀選址首先確定盛行風向;其次地形歸類,可以分為平坦地形和復雜地形。在平坦地形中主要是地面粗糙度的影響;復雜地形除了地面粗糙度,還要考慮地形特征。
微觀選址的主要影響因素。風電場選址需考慮以下5個方面:
一是地形影響。風能與風速的立方成正比,當風速為原來的兩倍時,則功率為原來的八倍。由于風的局地性相當大,這就愈來愈需要氣象學家,為
微觀選址的技術路線。世界氣象組織在風能資源利用方面的氣象問題中給出了風力發電機組微觀選址技術方法的框圖,見圖1。風力發電機所要選的位置,提供中、小尺度的氣候分析。運用氣象規律認真選好站址,對推廣風能利用所產生的經濟效果是非常顯著的,小地形的影響也是不能忽視的,所以一旦利用風能的地區確定后,就必需對當地的局地小氣候進行分析,將風機位置安裝在受地形影響風速增強的地點。
地形會造成風速差異,不同地形的風速和空曠平地的風速比值(如表3)可以推算相似地形下的風速。
山地對風速影響的水平距離,一般在向風面為山高的5~10倍,背風面為15倍。且山脊越高,坡度越緩,在背風面影響的距離越遠。根據經驗,在背風面對風速影響的水平距離L大致是與山高h和山的坡度a半角的余切的乘積成比例,即:
二是海陸的影響。海面比起伏不平的陸地表面摩擦阻力小,所以在氣壓梯度力相同的條件下,海面風速比陸地上風速要大?,F在國際上選擇風機位置有兩種傾向,一是選擇在較高的山脊,一是選在海灘上。一方面可不占用良好的土地,另一方是主要因為這
風力發電機最好安裝在地面較平滑,障礙最小和最少的地方,即粗糙度小的地方。若因條件所限不得不設在粗糙的地面上,則發電機的輪轂高度就應比光滑地表上高度要高。此外若要使給定的風機達到最大的出力,唯一的辦法是增加塔架高度,所以有人說增加風機動力輸出最廉價的方法就是使用更高的塔架。
四是風機間距的影響。建設風場,風力發電機組之間必然會產生相互干擾的問題,受風力發電機組尾流中產生的氣動干擾的影響,下游風輪所在位置的風能平均量及時間量將會減少,從而造成電量下降。另外由于尾流中附加的風剪切和湍流作用,使風輪受到附加的脈動氣動載荷,風輪結構些地方風力較大。
三是風速隨高度變化的影響(地面粗糙度對風速的影響)。在近地層中,風速隨高度有顯著變化,但由于地面粗糙度不同,風速隨高度的變化也就不同。風速隨高度的增大,是風速受地面粗糙度的影響而引起的,大氣低層常用指數公式表示風速和高度的變化關系:
式中Vn為在高度zn處的風速,V1為在高度Z1處的已知風速,a為指數。
我國常用的a值分為三類,分別為0.12,0.16和0.20。按公式計算見表3。產生振動,增加了疲勞損傷度。
建設大型風電場必須研究風機之間的最小距離,即考慮風吹過風機后,在多遠之后才恢復到原來的速度,以防止各個風機的相互影響。實際上將各風力發電機組安裝間距擴展到沒有尾流的距離是不現實的,因此,在進行多臺風力發電機組安裝間距選擇之前,必須要參考風向及風速分布數據,同時也要考慮風電場長遠發展的整體規劃、征地、設備選擇、運輸安裝費用、風機尾流作用、環境影響等綜合因素。一般的選擇是:安裝間距要滿足風場總體效益最大化的目標,同時滿足適當的條件限制。通過對國內外風電場多年建設運營經驗分析發現,風力發電各風機的間隔至少應有六倍葉輪直徑長度的距離,當風機間距為6―8倍葉輪直徑時最為理想。此外,大氣湍流造成風的陣性也應考慮,這對水平軸風機有損壞作用。
五是障礙物的影響。當風由空曠地吹向森林時,在森林的迎風面,一部分氣流進入林內而減弱,另一部分氣流因林墻阻擋,在林子前面形成渦流,由于氣流方向的改變風速相應減低。在森林的背風面,由林冠上方向下滑動的氣流,一部分在林后滑動,形成弱風區,一部分經過一定距離之后才著陸。氣流遇到疏透結構林帶時,一部分從上面越過,另一部分透過林帶,在背風面形成弱風區,最低風速約出現在距林緣3~8倍林木高度之間。一般來講,風機位置選擇應盡量避讓林地,與林地距離盡量保持在10倍林木高度以上。
在房屋附近安裝風力發電機可視為機組周圍有障礙物,同時避免噪音對居民的影響,布機遵循如下原則:第一,安裝在主風向的上游(圖2中I區位置);第二,與房屋(障礙物)的距離應盡量保持在風力發電機組風輪直徑的5倍以上;第三,機組塔架應盡量高出房屋(障礙物)1倍的機組風輪直徑。
微觀選址原則。風力發電機組的布置,要充分考慮各方面的影響因素,有以下幾點:
一是風電機組盡可能布置在風功率密度較高、發電量較大的位置,充分利用風能資源。
二是根據風電場盛行風向,確定合理的行列距,減少風電機組相互間尾流影響,增加發電量;根據風向和風能玫瑰圖確定主導風向,遵循在盛行風向上按照機組間距6倍以上風輪直徑,垂直于盛行風向上4倍以上風輪直徑的方式。
三是綜合考慮風電場的電氣、運輸、施工安裝,盡量減少風電場配套工程量投資;考慮風電場未來的運行和管理的方便。
四是風力發電機組布置盡量集電減少風電場地占地面積;盡量使用未利用地和荒地、不占用或少占用耕地。
五是在風電場微觀選址布置各柳位時,應考慮場內已有的高壓線路和村莊房屋等影響因素;盡量遠離居民點,以最小距離5DOm控制,避免建成后風電機組運行噪聲等對當地居民造成干擾和影響。
六是風電機組單機尾流影響系數不高于10‰風電機組機位地形坡度不大于15度。
七是風電機組應避開軍事、環境保護、文物等敏感區域。
八是盡量考慮與周邊風電場風電機組相互避讓。
九是風機排布要考慮防洪問題,要避開洪水的匯集處和主要流經地。
十是風機與場內高壓輸電線路的距離要不影響風機吊裝、運行維護和正常運行中的安全。
十一是風機與場內公路、鐵路、煤氣或石油管線等設施的最小距離,耍滿足國家法律、法規的有關規定。
微觀選址流程。一是現場工作流程。了解風電場場區地質條件、地形地貌、測風塔位置,場地條件、場區內樹林、農田、房屋等分布情況。
在已確定開發建設的場區內,風電場宏觀選址后,根據風能資源勘測評估分析結果,充分利用風能分布較優的位置,在風能最大點初步布置機位,然后再結合地形地貌特點考核機位,以規避農田、林地、湖泊及其它地面障礙物。同時考查機組施工安裝條件的選擇是否合理,如吊裝空間、吊裝設備擺放及進出道路、設備堆放等,經過綜合經濟技術比較,最終確定風力發電機組的微觀位置。
二是軟件計算流程。目前,國內微觀選址通常采用國際上較為流行的風電場設計軟件WASP及WindFarmer進行風況建模,過程如下:
根據風電場各測站訂正后的測風資料、地形圖、粗糙度,利用輪轂高度的風資源柵格文件滿足精度及高度要求的W1ndFarmer軟件的三個輸入文件,包括:輪轂高度的風資源柵格文件、測風高度的風資源柵格文件及測風高度的風資源風頻表文件。
引言
隨著建筑行業規模的不斷擴大,產業結構調整進一步深化,建筑市場競爭也日益激烈。部分建筑企業為追求更高的經濟效益,將精力放在進度管理、節約成本等方面,忽視了安全管理,導致建筑安全事故頻發,人員傷亡及財產損失巨大,建筑安全生產形勢嚴峻,因此,必須采取建筑安全標準化管理模式,在確保安全生產的前提下進行施工。
1建筑安全標準化管理的相關理論
1.1建筑安全標準化管理的內涵
安全標準化管理是指企業在管理中認真負責、嚴格貫徹相關部門的安全生產法律法規,按照安全規程、安全標準開展各項管理活動。安全標準化管理主要是借鑒發達國家的HSE管理體系,同時融入了國內職業健康安全管理的相關理念,形成共同參與、權責分明的建筑安全管理模式,實現規范化、系統化、標準化的管理目標。安全管理是建筑項目管理的重要組成部分,包括人員、場地、材料、組織、施工、監理、設計等各個方面,涉及企業的各個部門,管理難度較大。近年來,安全管理逐漸受到人們的廣泛關注,建立科學的建筑安全標準化管理模式,適應項目安全的新要求和新變化,已經成為必然的發展趨勢。
1.2建筑安全標準化管理的特點
建筑安全標準化管理主要具有以下幾個特點:第一,復雜性。建筑施工過程復雜,環節眾多,需要各個部門相互合作,共同完成建筑項目。例如,安裝腳手架、起重、運輸、混凝土澆筑等,都需要按照標準化流程進行操作,認真分析,全面檢查,確保施工各個環節安全進行。第二,變化性。建筑施工環境和條件不是一成不變的,隨著施工條件的變化,也會帶來新的安全隱患及管理問題,同時,由于建筑項目周期較長,部分項目勞動條件較差,季節變化、惡劣天氣等無法避免,必須采取恰當的安全保護措施。第三,全面性。安全管理包括人的管理、物的管理以及管理行為本身,人的管理包括施工作業是否嚴格按照相關的操作規范、流程、工藝進行;物的管理包括材料、設備、辦公設施以及防護網的管理等,是否符合安全標準;管理行為主要是指各級項目管理人員、負責人,應按照管理制度進行標準化管理工作。第四,長期性。安全標準化管理的過程是長期的,應確保在整個項目過程正常運行,加強安全標準化理念的宣傳和教育,以預防為主,將安全隱患消除在萌芽中,尤其是在人員變動頻繁時,一定要加強警惕,做好安全管理工作。
1.3建筑安全標準化管理的內容
建筑安全標準化管理包括企業建筑項目標準化管理文件的制定,構建項目管理標準化體系,確定實施細則,并監督落實情況;隨著新問題的出現,不斷完善安全標準化管理體系,總結經驗和不足,及時修正和調整;定期檢查工作,確定新的管理要求是否得到落實和執行;發生安全事故應對事故原因進行調查,對負責人進行嚴肅處理。標準化管理應分為安全職責劃分標準化、安全風險控制標準化、施工安全標準化、安全評價標準化、安全檢查標準化、應急管理標準化等幾個方面,全面提升建筑項目的安全管理水平。
2建筑安全標準化管理問題分析
目前,從整體上看,我國建筑安全標準化體系建設還不夠完善,雖然頒布了《安全生產法》、《建筑施工安全檢查標準》、《施工企業安全評價標準等》等,但無法滿足建筑施工安全生產的客觀要求,同時,企業在建筑安全生產標準規范建設方面也比較欠缺,部分企業甚至沒有制定安全技術標準,不利于安全標準化管理的順利開展。其次,部分企業還存在組織機構不健全、缺乏相應的獎懲制度和問責機制等問題。安全標準化管理工作,需要健全的組織機構作為支撐,權責分明,發揮對各項安全工作的監督和指導作用。對故意減少安全生產投入、違規作業等問題,應加大懲處力度,糾正其僥幸心理,要求各級管理人員和全體施工人員重視安全標準化工作,落實問責及獎懲制度。此外,安全意識薄弱,自我保護意識不強也是影響安全標準化管理的重要因素,針對這種情況,應加強安全意識教育,強化安全意識,將安全放在首位。
3建筑安全標準化管理體系構建
3.1組織機構標準化
完善管理組織,將項目經理作為建筑安全標準化管理第一責任人,全面負責安全標準化工作,設立安全監察部門,直接由項目經理負責,成員由企業指派或項目部自行任命;所有安全標準化管理負責人均應取得安全生產考核合格證書,持證上崗,并定期接受繼續教育和相關培訓;根據《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》的相關要求,進行部門設置及人力資源調配。落實安全責任制,項目經理應結合項目具體情況,建立安全標準化管理體系并組織落實工作,將標準化目標分解,落實到個人,明確安全職責,消除事故隱患;堅持“安全第一”的原則,抓好安全生產、文明施工工作;認真做好安全技術交底工作,主持安全防護、檢查、驗收等工作;設置專職安全員,協助項目經理做好安全管理工作。
3.2現場管理標準化
制定現場標準化管理制度,參考《建設工程安全生產管理條例》、《關于開展建筑施工安全質量標準化工作的指導意見》等相關規定,結合企業的實際情況和項目特點,制定現場管理的具體細則。做好現場標識,包括安全知識、文明施工制度等宣傳板,劃分不同功能區域,設立安全警示標牌,尤其是具有觸電危險場所,標志牌應使用絕緣材料。臨時設施管理應符合環保和消防等相關要求,例如臨時宿舍,應確保生活設施完善,安靜整潔;配備急救藥品及急救器材,對于大型建筑項目,施工條件允許的情況下可以設置醫療站。物料管理應根據不同材料的存放特點,分區域堆放;做好安全保護措施,例如易燃易爆物品等,應妥善保管。
3.3安全信息標準化
在建筑安全標準化管理中,安全信息管理是基礎,通過收集、整理最近安全信息,借鑒國內外先進的安全施工技術和管理辦法,提高項目的安全標準化管理水平。實現安全信息管理的標準化,首先應制定原始記錄標準,包括項目計劃、設計、設備、隱患整改、工藝、作業控制、操作、監督、事故處理、安全教育等;此外,還應該采取科學的信息分析方法等。建立安全資料崗位責任制,確?,F場各項信息資料的真實性、完整性、系統性以及有效性,直至竣工驗收后轉交給專人負責。
3.4安全防護標準化
加強安全防護標準化建設,按照《建設工程施工現場安全防護標準》的要求,制定安全防護方案。例如,所有現場作業人員必須持證上崗,并經過項目部組織的安全標準化培訓;制定臨時用電組織設計,對事故高風險區域加強防護;豎井、防護網布局應符合相關規定;建筑物外側按要去封閉;高空作業必須系好安全帶;電梯井口、通道口應設置防護欄、防護門;臨時拆除或更改安全防護設施,應提前準備替代措施,并警示所有作業人員,注意作業安全;施工班組應按照標準流程做好檢查、驗收、移交等工作,明確責任。
3.5評價機制標準化
評價機制標準化管理是對建筑項目安全生產成果的檢驗和評價,包括安全管理考核、安全組織機構考核、安全檢查和監督等,由建筑企業單位負責組織考核工作,針對項目上報的安全管理方案進行審核及檢查,同時,定期或不定期的深入現場檢查,了解安全管理工作的具體落實情況,對發現的問題及時指正并要去項目部及時整改。綜合評價各個項目事故發生率、人員傷亡情況、財產損失情況、重大安全事故情況等,了解安全標準化管理成果。
4結束語
建筑安全標準化管理是項目人員和財產的安全保障,同時也是項目是否能夠順利進行和完成的關鍵。目前,我國建筑安全標準化管理還存在一定缺陷,例如安全標準化體系建設還不夠完善,部分企業還存在組織機構不健全,缺乏相應的獎懲制度和問責機制,安全意識薄弱等,安全管理水平還有待提升。針對這些問題,應從組織機構標準化、現場管理標準化、安全信息標準化、安全防護標準化、評價機制標準化等方面入手,構建完善的建筑安全標準化管理體系,實現安全生產、標準化管理的目標。
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