時間：2022-10-13 05:28:08
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（一）基本村情：焦堂村委會位于王集鄉西南部，距縣城6公里，全村共488戶2416人、2023畝土地，貧困戶共50戶239人，下轄9個村民組。2017年全村脫貧18戶90人，2018年全村脫貧27戶123人，還有5戶26人未實現脫貧。免費安裝有限電視50戶，全村488戶通自來水。經過全村人的共同努力，村民人均純收入4000元以上，已實現整村脫貧目標。
（二）主要做法
1.加強組織領導。
堅決貫徹落實市委市政府、縣委縣政府對干部駐村幫扶工作的意見和有關文件精神，制定工作計劃，組織和動員全體鄉、村、組干部獻計獻策，齊心協力把工作做好。成立了以劉建偉同志任組長，張興富同志為副組長，各貧困村包村干部和上級部門幫扶人員為成員的樂英鄉駐村幫扶工作組。
2.確立工作目標。
首先緊緊圍繞全鄉災后產業發展，立足貧困村實際，動員群眾自力更生，協調有關部門落實資金，爭取幫扶項目，幫助農民增產增收。其次通過組織動員群眾參與技能培訓，拓寬就業渠道，開展勞務輸出，拓展群眾經濟收入渠道，幫助培育致富帶頭人。再者通過幫扶，配合鄉黨委、政府協助解決好社會治安綜合治理、村容村貌改變等工作，使村民的致富能力明顯增強，生產生活條件得到改善，形成家庭和睦、民風淳樸、互助合作、穩定和諧的良好社會氛圍，如期實現同步小康。
3.嚴格時間安排。
第一階段：摸底調查（20xx年x月至x月）。通過召開村組干部、黨員、群眾會議，村民座談討論、入戶走訪等形式，全面收集掌握社情民意，梳理群眾反映強烈的突出問題，了解群眾生產生活情況，找準致貧原因。
第二階段：氛圍營造（20xx年x月至20xx年x月）。完成“文明村道”建設，大力宣傳黨的政策，及時傳達黨的聲音，營造起濃厚的感恩氛圍，增強群眾的感恩意識，形成積極向上、懂恩感恩、崇德有愛的鄉村輿論氛圍，為扶貧工作奠定堅實思想基礎。
第三階段：扶貧幫扶（20xx年x月至20xx年x月）。建設村文化隊伍，提升全村村民文化素養，豐富群眾精神食糧。結合上級黨委政府發展規劃及政策支持等，積極做好產業發展及村基礎設施建設。做好群眾農業知識、就業技能等培訓。協助建強村班子建設，繼續深化感恩氛圍營造，大力宣傳黨的方針政策，不斷提高村民素質。探索總結駐村幫扶方法舉措，建立長效機制。
三、主要成效
1.提高了政策宣傳力度。積極宣傳黨和國家各項強農惠民政策，幫助了群眾轉變觀念、增強發展意識，積極組織動員群眾加快發展，脫貧致富。在各貧困村內建設宣傳欄、閱報欄、政務公告欄及時傳達黨的聲音，幫助群眾黨的相關政策。通過感恩墻、宣傳語等，強化文化陣地建設，營造濃厚的文化氛圍，增強了群眾感恩意識。
2.幫助發展致富產業。結合樂英鄉產業發展重點，立足各村實際，積極發展茶產業、獼猴桃種植業等。如群山村在原投產茶葉x畝的基礎上，爭取建成茶葉種植面積x畝，油茶種植面積x畝，獼猴桃種植面積x畝。引導和幫助村民學科技、用科技，多渠道、多形式拓展增收途徑，推動貧困村建設。
3.完善了基礎設施建設。針對貧困村組普遍存在的飲水困難問題，協助了村兩委做好項目立項工作，積極爭取上級支持。解決了愛國、群山村村道存在的安全隱患，安裝轉彎鏡、平整硬化部分路面增加會車點、設置安全警示標志等。完善了村級活動室、村民活動中心軟硬件設施，改善村務公開、文化建設，增設閱覽室設施，改善戶外運動場所，安裝戶外健身器材等。
4.加強了宣傳教育培訓。打造村文化隊伍，廣泛開展文化文藝宣傳表演，提升群眾文化素養，增強群眾凝聚力。成立了群山村老年協會，構建老年人健康長壽快樂的大家園，為老年朋友展示自我提供平臺。在四個貧困村開展了農村實用技術培訓活動和創業就業技能培訓活動，有針對性的對村內有思想、有基礎的村民進行特色種養殖、經營管理等技能培訓，大力培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，不斷提高村民的整體素質。
（一）以貫徹落實《市全民健身實施計劃》為抓手，不斷提高群眾體育服務水平
1、認真貫徹落實《市全民健身實施計劃》。市政府于2月1日頒布了《市全民健身實施計劃（2012—2015年）》，明確了“十二五”時期我市全民健身工作的指導思想、目標任務和工作措施。我市切實做好學習宣傳和貫徹實施工作，于2月23日召開新聞會，并制定了全年宣傳計劃，在市內主要新聞媒體、駐黃媒體、各大重點網站通過全文登載、統一消息、重點內容專題解讀的方式進行宣傳，營造全民健身事業良好社會氛圍。同時，指導督促各區縣政府出臺《全民健身實施計劃》。目前，徽州區、歙縣已出臺《全民健身實施計劃》，其他區縣正在研制和下發之中。
2、積極推進各類全民健身工程。根據《關于做好2012年“萬千百、511”兩個計劃申報工作的通知》精神，認真做好本年度全民健身工程的申報工作。共申報建設村級農民體育健身工程124個，國家級鄉鎮全民健身廣場1個，省級鄉鎮全民健身廣場8個，全民健身苑22個，社區俱樂部5個，晨晚練點42個。同時，積極向市政府匯報，爭取落實市級配套資金，確保完成年度建設任務。
3、廣泛組織開展全民健身活動。一是市級大型群眾體育活動迭起。先后舉辦了市迎新春健身跑、“綠色•低碳先行”萬名婦女自行車騎行、第九套廣播體操培訓推廣等活動。同時，圍繞做好省第三屆體育大會參賽準備，各個項目的訓練、比賽蓬勃開展。二是體育協會活動豐富多彩。市籃球、羽毛球、乒乓球、游泳、足球、棋類等體育協會紛紛開展各類活動。三是地方特色全民健身活動深入推進。上半年，全市舉辦各級各類全民健身群體活動達60余次，參與群眾2萬余人次。
4、建立健全全民健身服務體系。一是高度重視各級體育社團組織建設和管理。上半年，成立了市體育舞蹈協會、市釣魚協會等，并積極做好市老年體育協會等籌建工作。二是推進社會體育指導員培訓基地建設。在與學院合作建設二級社會體育指導員培訓基地的同時，積極申報省級社會體育指導員培訓基地，并將社會體育指導員培訓工作制度化、規范化。上半年，培訓二級社會體育指導員88人。各區縣三級社會體育指導員培訓工作積極推進。
5、有序推進國民體質監測工作。上半年，市國民監測中心正式啟用，11臺人體機能測試儀、超聲骨密度儀、人體成分分析儀、亞健康測試儀，專業測評軟件及電腦操作系統安裝到位，4名精密儀器操作員培訓完成，并根據《2012年省國民體質監測工作計劃》要求，制定了我市國民體質監測工作實施方案。當前，監測項目收費標準已報市物價部門核定，監測工作正按計劃展開。
（二）以積極備戰省第十三屆運動會為契機，努力提升競技體育綜合實力
1、扎實推進省十三運會備戰工作。省十三運會將于2014年在安慶市舉行，按照《省第十三屆運動會競賽規程總則（草案）》，積極做好省十三運會各項目運動員的選拔、引進和注冊工作。對符合省十三運會參賽條件的運動員進行了注冊和確認注冊，今年共注冊運動員142人。組織參加全省運動員骨齡檢測，組隊參加了全省青少年田徑項群賽等常規賽事。
2、不斷加大體教結合工作力度。一是積極舉辦全市青少年乒乓球等項目比賽，選拔體育苗子。二是命名學校為“少年體?！保畜w育、教育部門共同揭牌，并簽訂“體教結合”合作協議。三是積極做好體育特色學校招生工作，與教育部門共同出臺體育特長生管理辦法，共同做好體育特長生管理。四是舉辦和參加各級裁判員、教練員培訓班。培訓國家二級門球裁判員17人，組織教練員和體育教師29人參加全省以上各類裁判員、教練員培訓班。五是認真做好青少年體育俱樂部、體育傳統項目學校、體育特色學校的申報、管理和檢查評估等工作。
3、國際國內比賽亮點頻現。我市競走運動員在國際田聯競走挑戰賽太倉站暨倫敦奧運會競走女子20公里選拔賽中獲得亞軍。按照中國田徑協會的奧運選拔辦法，將進入中國女子20公里競走的倫敦奧運會參賽大名單。這是有史以來籍選手首次入圍奧運會大名單，實現了我市運動員進入奧運賽場的零突破。武術散打運動員李肖肖獲得2012年全國武術散打錦標賽第三名。橄欖球運動員沈蕾蕾獲得2012年全國橄欖球錦標賽第三名。
（三）以精心舉辦體育品牌賽事活動為平臺，大力推進國際體育城市建設步伐
1、成功舉辦第七屆中國（）國際山地車節?；顒佑?月6日-8日舉行舉行，由開幕式、比賽、現場活動、文化休閑等各項子活動組成。來自等43個國家和地區，77個俱樂部的1000余名山地車選手報名參加四個組別的比賽。其中外籍參賽選手146名，世界頂級選手2名?；顒佑腥筇攸c：活動豐富性為歷屆之最，宣傳營銷力度為歷屆之最，活動高效有序為歷屆之最。
2、成功舉辦2012全國山地自行車冠軍賽。賽事于4月9日－10日在舉行，是山地車節的重要內容之一，也是相對獨立的國家級專業賽事。來自等11支代表隊的71名運動員分別參加男女越野賽和男女個人計時賽四個組別比賽項目。
3、成功舉辦全國皮劃艇冠軍賽暨皮劃艇大獎賽。賽事于4月10日—12日在我市中心城區水域舉行，來自全國的19支皮劃艇隊伍、近500名專業運動員參加。比賽設14個項目，分別為200米、500米、1000米、12000米男、女單人皮艇、劃艇賽。賽事有三大特點：領導重視，全力支持；職責明確，部門聯動；周密部署，保障到位。其主要成效有五個方面：一是靚麗的“母親河”綻放異彩；二是促進了體育與旅游的有機結合；三是提升了知名度和對外影響；四是引起了上級領導對的關注；五是推動了皮劃艇運動項目的開展。
4、精心籌備第5屆世界傳統武術錦標賽。賽事將于今年11月5日至11日在我市舉行，各項籌備工作全面推進。一是切實加強組織領導。市委、市政府成立了第5屆世界傳統武術錦標賽市籌委會，分別于4月26日和6月27日召開第一、二次會議，籌委會下設8個工作處室，并明確職責分工。二是及時開展隊伍邀請。5月18日，籌委會綜合處收到了挪威寄來的首份境外參賽報名表。三是強力推進場館改造。目前，市體育館前期拆除工程已經結束，改造項目招投標已完成并確定施工單位，改造施工全面展開。市全民健身館的功能提升及運動員休息冷餐廳建設同步推進。四是加強各方對接溝通。市政府和省體育局召開兩次會商會議。并共同赴國際武術聯合會秘書處和中國武術協會專題對接會商。五是啟動宣傳招商工作。已制作建設第5屆世界傳統武術錦標賽官方網站。新聞會相關工作正在準備。同時，初擬了會徽、吉祥物、會歌征集方案。六是確定后勤接待賓館。選定五星級酒店——國際大酒店和四星級酒店——華山賓館作為國外參賽隊的入住酒店。國內參賽隊的入住酒店已基本選定并將簽訂協議。七是完善有關文稿材料。完善了《第5屆世界傳統武術錦標賽總體方案》，《市籌委會內設機構和職責分工》和省、市政府常務會議匯報材料等。八是起草議事管理制度。起草了籌委會聯席會、專題會等議事制度，會議記錄和文檔收集管理等工作制度。
（四）以貫徹落實體育產業若干政策為依托，加快實現體育經濟多元發展
1、市體育中心正式運營。上半年，市體育中心成立領導班子，明確職能配置、內設機構和負責人職責分工，辦理法人注冊登記，招聘工作人員，落實辦公場所，配備辦公設備，并于5月14日正式運營，全面履行體育場館管理和體育賽事組織等工作職責。目前，市體育館、市游泳館、市全民健身館及所屬工作人員納入體育中心統一管理，并實行自主經營、獨立核算、自負盈虧。同時，體育中心日常管理、財務管理和議事決策等制度相繼制定和執行，并完成聘用人員勞動合同簽訂、勞動用工登記、社會保險辦理和人事檔案建立等工作。
2、體育彩票銷售穩中有升。上半年，我市認真貫徹落實2012年全省體育彩票工作會議精神，進一步創新管理體制和銷售模式，建立高效運行的工作機制，不斷提高科學管理水平。進一步完善《市體育彩票工作試點實施方案》，印發實施《市2012年度區縣體育彩票工作考核辦法》。大力推進體彩“三進”工作，在深化體彩進賓館、進酒店的基礎上，推進體彩進景區，4月27日,玉屏樓中國體彩銷售網點正式開業。大力推進專營店、競彩店、網點建設和即開銷售。同時，嚴格按照國家體育總局《關于嚴格執行<彩票管理條例實施細則>有關規定的緊急通知》要求，進一步加強體育彩票市場管理，確保了銷售安全。上半年，全市共銷售體彩2900萬元，其中電彩銷售2029萬元，即開型彩票銷售871萬元。
3、體育場館功能充分發揮。市體育館、市游泳館和市全民健身館堅持對外開放，積極引導市民參加體育鍛煉，充分發揮體育“窗口”作用，在提升形象、提高服務上有新面貌、新氣象。上半年，共接納市民4萬余人次健身鍛煉。市體育館在保障開放的同時，全力保障市委、市政府重大活動的開展，先后參與市迎新春健身跑活動、萬民婦女自行車騎行活動、兒童藝術節活動等。市游泳館做好開放、培訓等工作，繼續保持與學校、金色搖籃嬰幼園的合作培訓關系，并積極組織部隊官兵、市直相關部門職工參加培訓。
4、體育設施建設大力推進。一是市體育館作為第5屆世界傳統武術錦標賽的主場館，維修改造工程已全面啟動。二是市游泳館投入近50萬元安裝水下安全墊層并投入使用。三是市全民健身館投入30萬元開設了旱冰場項目，并將啟動功能提升和運動員休息冷餐廳建設。四是江心洲體育文化公園景觀提升和整體改造已進入施工階段。五是戶外運動基地項目的文體科普中心地下室已經建成，一層封頂，二層開始建設。打鼓嶺、奇墅湖、宏村秀里、龍池灣露營地和12公里碧陽鎮橫崗村至宏村鎮古溪村賽道已建成。
5、體育市場管理日趨規范。按照根據省體育局《關于深入開展“打非治違”專項行動做好夏季安全生產工作的通知》要求，專門下發了《關于切實做好“五一”、“端午”小長假體育經營場所安全生產工作的通知》，不斷加強體育市場和體育經營管理，規范體育項目審批和體育健身市場秩序，認真開展高危體育經營項目專項執法檢查，對游泳等體育項目進行了統計和檢查，確?；顒影踩Ｍ瑫r，認真組織開展好全省體育統計等調查統計和數據上報工作。
（五）以“保持黨的純潔性，迎接黨的十”活動為載體，全力推動體育工作爭先創優
1、深入開展主題教育實踐活動。根據省委統一部署，結合實際，市委決定今年6月至黨的十召開前，在全市集中開展“保持黨的純潔性，迎接黨的十”主題教育實踐活動。6月13日，全市動員大會召開后，我局高度重視，迅速召開黨組會議和全局干部職工會議，對此項活動進行了動員部署，并制定印發了《市體育局開展“保持黨的純潔性，迎接黨的十”主題教育實踐活動實施方案》。目前，學習教育階段的重點工作正精心組織，周密實施。分析檢查和整改落實階段的工作已作出安排部署并扎實推進。
2、全面推進黨風政風效能建設。按照市委、市政府統一部署和全面推進廉政風險防控工作會議要求，擬定《市體育局廉政風險防控工作實施方案》，全力推進廉政風險防控工作。進一步貫徹落實黨風廉政建設責任制，制定下發了《市體育局2012年度黨風廉政建設和反腐倡廉工作任務分解表》，開展廉政文化進機關等教育活動。按照市委《機關作風整治鞏固提升工作意見要求》和“三位一體”評議標準，切實加強效能政風行風建設。上半年，通過市民連線平臺回復轉辦事項8項，2次走進市政風行風熱線欄目直播間，在市政風行風在線網站體育類信息14條。
3、不斷加強法制和精神文明建設。根據市政府統一部署，制定《市體育局2012年度依法行政示范工作方案》，開展體育特有職業培訓，推進和完善依法行政工作。制定完善區縣體育工作評估體系和考核獎勵辦法，規范各項考核。同時，著力做好文明創建工作，重點做好文明程度指數測評、全市體育系統文明志愿者注冊登記上報、“推薦我身邊的好人”投票和笫十屆文明單位申報等工作。
（六）以大力彰顯國際旅游城市魅力風采為目標，不斷擴大體育對外影響
1、體育事業發展成果豐碩。上半年，全市體育系統改革創新求突破，克難攻堅求發展，堅定不移走特色體育之路。體育事業展現出特色鮮明、充滿生機、富有活力的強勁發展態勢。特別是在促進體育與旅游經濟深度結合，舉辦體育品牌賽事活動，打造國內一流、國際知名戶外運動基地方面成效顯著。半年來，通過舉辦國際國內大型賽事活動，共吸引了來自國內外的運動員、游客和客商5000余人次到我市參賽、觀光和洽談貿易，一定程度上促進了旅游經濟的增長。據不完全統計，半年來，在賽事活動的舉辦過程中，共創造了活動推廣、宣傳報道、旅游收入等多重經濟效益約3000萬元，為我市的旅游經濟增添了效益，給當地企業帶來了利益，豐富了當地群眾的精神文化生活。體育正抒寫著“因體育勃發生機，體育使充滿活力”的新篇章。
2、體育對外影響不斷擴大。市體育事業的發展得到了各級主流媒體的持續關注。上半年，新華社、中央電視臺、中央人民廣播電臺、中國日報、中國體育報、中國旅游報、日報、衛視、人民廣播電臺、電視臺、東方衛視、國際在線、人民網、新浪、搜狐等40余家主流媒體的100余名中央省級媒體記者來我市采訪報道品牌賽事活動盛況和體育事業發展成果，體育對外宣傳成果豐碩，影響不斷擴大。同時，注重日常宣傳和信息報送工作，上半年，我局在政府信息公開平臺、省體育局辦公網、市體育局網站等信息130余條；市委政研室將體育工作納入每月全市經濟社會基本態勢，并以黃辦通報名義刊發；市委、市政府信息辦3期《要情專報》?？w育信息，多條信息被《每日快報》采用。日報、電視臺、廣播電視報、交通旅游廣播等市直媒體對我市賽事活動、工作動態及時報道。半年來，日報、晨刊共刊登各類體育報道20余篇，電視臺體育欄目“運動匯”正式開播，觀眾反響熱烈。
二、下半年主要工作安排
下半年，我局將繼續按照科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，在市委、市政府的正確領導和省體育局精心指導下，在全市各部門的大力支持和配合下，全面踐行我市體育事業發展“六為”方針，推動體育事業又好又快的發展。
（一）大力宣傳實施《全民健身條例》、《全民健身計劃》《市全民健身實施計劃》，廣泛開展全民健身活動，積極構建全民健身體系，推進全民健身進一步向學校、社區、農村、企事業單位和家庭延伸。
（二）繼續實施以農民體育健身工程為重點的各項全民健身工程。
（三）不斷完善國民體質監測網絡，開展好年度國民體質監測工作。
（四）加強社團組織建設，籌備成立市老年體育協會等。
（五）積極做好省十三運會備戰工作，狠抓自訓項目，引進優勢項目，做好項目隊布局和調整。
（六）積極做好市六運會籌劃工作，制定下發各單項競賽規程及運動員注冊管理規定等，做好運動員的注冊工作。
（七）舉辦好第5屆世界傳統武術錦標賽。
（八）打造好國際登山大會、龍舟邀請賽等品牌賽事活動。
（九）承辦好全國游泳錦標賽、全省青少年跆拳道錦標賽等單項賽事活動。
（十）發揮好市體育中心職能，加大體育場館的管理和開放力度，加強體育場館資源綜合開發利用，不斷提高場館綜合效益。
（十一）加大體育彩票管理力度，健全完善體育彩票銷售網絡，擴大銷售規模，培育體育市場，倡導體育消費，發展體育經濟。
按照“多業融合，全縣一景”、“原真文化，多點集聚”的發展理念，通過項目推進、服務提升、基礎配套、體制創新等舉措，力爭到2015年末，我縣鄉村休閑養生旅游建設初顯成果，基本建成“產業基礎穩固、品牌特色鮮明、空間布局合理、產品體系完善、生態環境優美、配套服務優良”的華東地區重要的鄉村休閑養生旅游目的地，并成功申報成為省級旅游專項改革試點縣、國家級風景名勝區。
產業基礎穩固：以我縣目前旅游經濟發展水平及趨勢為依據，力爭至2015年，全縣旅游接待量超600萬人次，旅游人均消費達到600元，實現翻番，旅游總收入超35億元，實現旅游經濟的倍增的目標。
品牌特色鮮明：以生態環境建設為根本，以鄉村休閑養生旅游發展為主線，以環大盤山旅游區、東北臺地旅游區、云山旅游度假區等核心區塊為重點，全力打造“山水__，休閑養生好地方”的旅游品牌形象。全面推進旅游項目精品建設，力爭成為全省高品質旅游景區（項目）最多的縣市之一。
空間布局合理：綜合開發__的山水、物產、文化資源，依托全縣交通網絡格局，形成一核（安文—云山旅游綜合服務接待中心）、兩翼（環大盤山旅游區、東北臺地旅游區）、三線（皇家茶場、南孔闕里、山祖水源）、多節點（以管頭、橫路、大皿、櫸溪、梓譽、馬塘等為重點的旅游村落）的空間發展格局。
產品體系完善：注重旅游產品創新，契合市場需求，緊抓市場脈搏，大力發展鄉村休閑、生態避暑度假、民俗文化體驗，以及運動康體健身等四大主題旅游產品，同時積極引入自駕車營地、自行車旅游、徒步旅游，以及探索溫泉養生、高山滑雪、攀巖、空中滑翔等新型旅游產品，形成類型豐富、內容創新、特色鮮明的旅游產品體系。
生態環境優美：繼續堅定不移地推進“國家生態縣”建設，嚴格控制生產、生活污染, 切實加強環境保護，使全縣的空氣質量、環境質量、森林覆蓋率等指標均名列全省前茅。
配套服務優良：打造覆蓋全縣的旅游公共服務體系，實現縣域1小時旅游交通圈，通景公路全域覆蓋；完善旅游交通服務，促進大眾交通和旅游交通的無縫對接；創建智慧旅游系統，推進旅游服務和管理的信息化建設；提升旅游管理及從業人員的業務水平。
1．明確總規地位。盡快啟動《__縣旅游業發展總體規劃》（以下簡稱“旅游總規”）的修編工作，進一步梳理縣域旅游資源分布情況，明確旅游產業定位及發展目標，完善旅游項目庫，進一步強化旅游總規的統領作用。
2．完善規劃體系。以全縣旅游總規為指導，在科學策劃的基礎上，完成《專項改革試點縣規劃》、《全縣休閑觀光農業基地規劃》、《歷史文化名村保護規劃》等專項規劃的編制工作。
3．強化規劃銜接。加強旅游主管部門對全縣涉旅項目的前置審核，未經旅游主管部門前置審核備案的涉旅項目不予立項。強化旅游與土地利用總體規劃、城鄉規劃、環境保護規劃以及工業、農業、林業、文化、商業等各類相關產業規劃的銜接，力求各類規劃兼顧旅游業發展的需要?？茖W整合空間布局，提高資源利用水平，避免重復建設，實現統籌效益最大化。
1．整合提升東北臺地旅游項目。以管頭村為核心，通過鄉村綠道，串聯橫路、馬塘、向頭、佳村、陳界、廷潭崗、東里、大山頭等村落，玉山古茶場、水下孔、十八渦、舞龍峽等景區景點，萬蒼金土地休閑觀光農業園等景觀農業，形成我縣東北部旅游核心。整合各村落農家樂旅游產品，形成“烏石人家”統一對外營銷品牌，逐步樹立鮮明的市場形象。
2．推動環大盤山旅游項目建設。以大盤山為核心，積極推進花溪、百杖潭、靈江源森林公園等景區，以及櫸溪、大皿等鄉村旅游項目建設，大力開發漂流、溯溪等特色水上游樂項目，形成我縣南部旅游核心。
3．提高城區商貿旅游功能。利用花溪景區、云山旅游度假區與縣城之間的地緣優勢，發展影院、酒吧、茶藝休閑、康體養生等旅游產品，豐富城區的夜游項目，拉長旅游產業鏈；加快西山、新興街等區塊開發，增強娛樂、消費等旅游功能；加強城市綜合管理，整治違章停車、占道經營等現象，營造“文明縣城”的城市環境；通過潔化、綠化、美化、亮化等手段，提高文溪兩岸的景觀風貌。
4．加快云山旅游度假區建設。加快度假區基礎設施和廣天休閑山莊、__養生不夜城、大盤山博物館、中華養生園等項目建設，加大園塘、黃檀林場招商力度，加快溫泉堪探、開發進度，力爭三年之后出產品，五年之后樹品牌。
5．創新旅游項目。以資源稟賦為基礎，市場需求為導向，積極引入及創新旅游項目，重點探索發展云山旅游度假區的溫泉養生旅游項目、青梅尖高山避暑項目、皇城湖區塊旅游項目和鞍頂山等地高山滑雪、滑草、攀巖類
體育旅游項目，以及云山旅游度假區、高二、維新、雙溪等地的旅游養老項目。6．提升現有景區品質。三年內，創建大盤山國家級風景名勝區、大盤山國家地質公園、管頭村全國休閑農業示范點；在現有基礎上，力爭每年新創國家4A級旅游景區1個、3A級旅游景區2個。
7．發展精品鄉村旅游。以管頭、橫路/！/、大皿、櫸溪、梓譽、馬塘等村為重點，發展精品鄉村旅游。其中①管頭與橫路村主要通過農家樂產品的轉型升級，積極發展精品鄉村民宿、青年旅社、銀發公寓等多層次鄉村度假項目；②大皿村以明清古建筑以及豐富的民俗活動為核心，重點整治村落環境，完善旅游服務要素，打造“江南小鳳凰”；③櫸溪村以孔氏家廟為核心，開發以耕讀文化為主線的鄉村旅游項目；④梓譽村以宗族文化為核心，開發體驗型鄉村旅游項目；⑤馬塘村以玉山古茶場為依托，開發茶文化旅游項目。加大其它19個歷史文化村落保護力度，使歷史文化村落成為今后鄉村休閑養生旅游發展的重要節點。
1．旅游與農業的融合。充分利用我縣茶葉、中藥材、食用菌、水果、蠶桑、高山蔬菜等特色農業基地及高山梯田風光，通過景觀營造、設施配套、線路整合等手段，使其成為集產業觀光、科普認知、農耕體驗、攝影寫生、旅游休閑、采摘購物等功能于一體的綜合性農業生產基地。同時積極探索家庭式的主題農場項目建設，創新農業旅游發展與運作模式。
2．旅游與林業的融合。通過全縣的綠化、美化，加強不同季節花卉及色葉樹種的種植，實現森林景觀與人文景觀有機結合，提高縣域空間的景觀效果，改善城市及村鎮生態環境，促進城市、村鎮、居民與自然的和諧共存，推進全縣生態文明建設。
3．旅游與商貿的融合。結合舊城區改造、云山旅游度假區與新城區開發建設及尖山、雙峰等城鎮發展，加強旅游與城鎮第三產業的融合，逐步打造集旅游商貿于一體的特色街區，提升城鎮商貿旅游的比重與品質，大力發展城鎮商貿旅游，發揮“旅游小鎮”集散功能，集聚消費人氣。
4．旅游與文化體育產業的融合。充分利用我縣豐富的民俗文化資源，將玉山的趕茶場、高二的七夕節、深澤與雙峰的煉火、萬蒼的谷將山廟會、盤峰的祭孔大典等非物質文化遺產轉化成旅游項目，積極開發民俗文化節慶活動，推動“民俗文化旅游集聚區”建設。依托我縣與橫店影視城的地緣優勢，積極接受其產業輻射，利用我縣境內梓譽、大皿、櫸溪、橫路等原生態的村落環境及景觀風貌，積極發展影視創作、書畫創作等文創產業，推進文化旅游發展。憑借我縣空氣清新、水質純凈、環境優美，適合戶外運動的優勢，加強旅游與體育的融合，培育發展滑雪、滑草、山地自行車等戶外康體運動旅游項目，與我縣傳統的山水觀光旅游項目形成互補。
1．完善交通網絡體系。加快縣內交通網絡建設，加強與周邊縣市交通對接，積極推進形成“四縱三橫十六連”的區域骨干交通網絡。完善城鄉公共交通服務，開通__至主要客源地的旅游專線。三年內完成磐新線窈萬段、42省道一期、40省道三期等公路建設，爭取開工建設杭紹臺高速公路。完善各景區、鄉村旅游點的道路交通指示系統，健全旅游交通服務體系，加強公共交通和旅游交通的對接。建設縣旅游集散中心和尖山旅游集散中心。啟動東北臺地玉山、尖山、萬蒼等地的田園休閑綠道建設，依托沿途的特色鄉村、景區景點以及工農業生產旅游點設置服務驛站，為“騎友”和“驢友”提供配套服務。
2．提升住宿檔次及特色。以“鼓勵發展特色主題酒店，大力發展經濟型快捷酒店，合理發展高星級酒店，提升發展社會及鄉村旅店”為原則，實現旅游住宿接待設施多元化發展。重點提升以管頭為代表的鄉村民宿品質。支持城市商務酒店、度假酒店/度假村、主題特色酒店、經濟型連鎖酒店、青年旅社、汽車旅館、露營地、民宿（家庭旅館、農家樂）等旅游接待設施的建設，提高旅游住宿級配水平。創建1家四星級酒店、1家主題特色酒店、4家三星級酒店。
3．打造地方餐飲特色。培育一批“名店”和“老字號”餐飲品牌企業，挖掘具有濃郁地方特色的風味小吃和美食佳肴；推出特色菜肴系列，如綠色有機餐飲系列、中醫藥養生藥膳系列、有機茶養生宴系列；培育城鎮特色餐飲街區；積極舉辦美食節慶活動。
4．提高旅行社經營水平。規范全縣旅行社運營機制，鼓勵現有旅行社的兼并、重組，培育旅行社龍頭企業。三年內爭創四星級、三星級旅行社各1家。通過加強培訓、強化管理等方式提升全縣導游總體水平。
5．增加旅游購物比重。促進農特產品、工業品轉化為旅游商品，大力挖掘和開發旅游紀念品和工藝品；重點培育6家以上集基地、收購、加工、包裝、銷售為一體的旅游商品龍頭企業；以“浙八味”特產市場為依托，通過線路組合、設施完善、規范管理等舉措，建立以中醫藥保健品為主體，包含茶葉、菌菇、果蔬等物產的旅游購物基地；加快城區、云山商業街區和綜合性旅游購物商場建設。
6．豐富休閑娛樂業態。以云山旅游度假區為依托，新建高品位休閑養生街區，開發中藥熏蒸館、藥浴館、藥膳館、中醫針灸館、推拿館等中醫藥養生保健項目，使之成為__高檔養生休閑中心。整合創新民間傳統文化節目，建立一支專業的旅游演藝隊伍，打造一臺特色鮮明的旅游演藝產品。
7．構建智慧旅游體系。建立涵蓋縣旅游局、旅游企業、旅游行業協會及鄉村旅游點的網站體系，健全旅游咨詢、信息、在線預訂、行業管理等功能，構建__旅游服務信息數據庫；以花溪、百杖潭景區為試點，推行智慧旅游景區建設，加快推進電子語音導游講解系統建設；充分依托高速服務區、各主要景區、鄉村旅游經營點等設置二維碼信息咨詢體系。
1．拓寬營銷渠道。整合縣域旅游相關營銷資源，積極與周邊縣市區合作，提升聯合推介、市場營銷機制，實現渠道共享、客源互送。加強與杭、甬、溫、臺及滬、蘇等主要客源地旅行社、旅游中介機構的溝通協作，鼓勵本地旅行社積極開拓地接業務，并建立長效合作機制。積極與知名旅游電子商務運營商建立合作關系，構建旅游電子商務營銷網絡。
2．組建縣旅游形象推廣中心。由涉旅企業、政府共同出資，組建縣旅游形象推廣中心，負責全縣的旅游景區、賓館飯店、重點旅游村落、農業觀光基地、休閑山莊等的統一營銷、包裝、推廣，實現全縣旅游營銷一盤棋運作。提高__旅游品牌意識，加強旅游品牌商標注冊。
3．創新營銷方式。制作__旅游形象片，構建__旅游主題形象體系，在杭州、上海、蘇南等主要客源市場的主流媒體進行播放。鼓勵各旅游景區拍攝微電影，在本景區網站、全國知名旅游網站及門戶網站上播放。積極鼓勵旅游企業開展微博、微信營銷。
4．提升服務水平。提高現有景區、旅行社、賓館、飯店、旅游購物市場等的服務標準，提升我縣旅游服務總體水平。增加與旅游類院校合作，加強各層次、各類型旅游人才的培訓與引進。建設旅游誠信體系，深入開展旅游消費場所推薦活動，建立旅游行業協會組織和監管機制。
1．構建大旅游管理體制。成立由縣政府主
要領導任主任，分管領導任常務副主任，縣相關部門為成員單位的__縣旅游發展委員會（簡稱“旅委會”），負責統籌、協調等工作，全面形成政府主導、部門配合的工作機制，旅委會下設辦公室（設在縣旅游局）。同時成立__縣旅游協會，強化行業監督與自律。2．啟動旅游綜合改革試點。整合利用行政資源，努力使我縣進入浙江省旅游綜合改革試點“1+6+X”行列，申報成為全省旅游專項改革試點縣之一。
3．成立縣旅游發展投資集團。整合全縣涉旅資產，組建縣旅游發展投資集團，為我縣旅游發展提供投融資和創業平臺，為我縣旅游集約化經營和科學管理創造條件。
