時間:2022-08-08 17:13:13
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1 前言
施工隊伍考察是工程建設程序中的一個重要環節,選擇一支實力強、水平高、信譽好、管理正規的施工隊伍是確保工程建設任務圓滿順利完成的關鍵,而施工隊伍考察是淘汰劣勢隊伍、選擇優勢隊伍的重要手段,也是工程建設質量事前把關的必要手段。由于許多建設單位多年搞一個項目或一個項目搞多年,項目管理班子經驗缺乏,沒有掌握施工隊伍考察要領,考察程序走了,但沒有起到真正把關的作用,讓一些“掛靠”隊伍、“空殼”隊伍、“游擊”隊伍混入投標,甚至中了標,導致施工過程麻煩不斷。筆者多年從事工程建設管理工作,通過多次考察實踐,對施工隊伍考察要領進行了一些思考,現撰文與各位讀者一起探討,按照考察順序,從考察方案擬制、考察小組建立、考察須知發放、考察方法運用、考察內容制定、考察報告撰寫等六個方面進行了闡述。
2 考察方案擬制
凡事預則立、不預則廢??疾熘皯贫ㄔ敱M的考察方案,考察方案是籌劃考察全過程的統領文件,通常應包括考察對象、考察時間、考察組織、考察內容、考察方法、入圍單位標準及數量、考察路線安排等。這里要強調兩點:一是對考察對象的把握。不是所有報名單位都要進行考察,那樣將耗費大量的人力物力,有時多得甚至無法實施,首先應對照報名條件進行初步篩選,對資質、業績、資信、項目經理資格符合條件且資料齊全的報名單位列入考察對象。二是對報名單位資質的把握。要看公司資質證書中的主項資質,因為主項資質是公司實力最強的行當,人力、設備配置最強,營業收入出最高,相當于醫院的特色???、學校的重點學科,而有些公司的次項資質,如附屬于房建總承包下的樁基資質、幕墻資質、消防資質等,很多公司就徒有資質,而無相應的人員、設備和施工能力,接到的業務往往都是分包、轉包,保證不了施工質量。
3 考察組織建立
考察組織應根據工程規模、工程特點合理組建,應吸收各專業人員參加,通常由帶隊領導、工程、財務、紀檢、監理等人員組成。這里也要強調兩點:一是實行了監理的工程,應盡可能吸收監理作為考察小組成員。對于這一點,很多建設單位容易忽視,認為考察是建設單位的事,不需要外單位人員參與,甚至顧忌有監理人員在場不好統一意見。其實應該看到監理單位也是工程建設五大責任主體之一,與建設單位的目標是一致的,監理人員長期在施工管理一線,考察施工單位更能細致入微,更能看準施工水平的高低,充分發揮監理人員的長處,能更好地幫助建設單位把好施工入圍關。二是考察小組應注意分工合作。出發之前,考察小組開會議,學習考察內容,掌握考察方法,并根據考察內容和小組成員專業搞好分工。通常小組組長的任務是負責全局上的掌握,主要了解施工單位人力、機械、經營、管理及業績整體情況,了解公司與項目部的管理關系,項目經理的職責與權限等;工程人員負責核查資質、項目經理業績、驗收簽字表、備案表等內容;財務人員負責掌握公司近年經營情況,通過核查財務審計報告及銀行對帳單等,摸清施工單位的資金實力、資信情況等;紀檢人員負責核查項目經理及聯系人的勞動合同關系,分析掌握是否存在掛靠行為,了解公司合同履約情況、遵守法律法規情況,有無停業整頓、有無法律訴訟等;監理人員負責查看工程實體質量及內業資料,詢問項目經理控制工程質量、進度、安全等方面的措施辦法,掌握項目經理的理論水平及實際施工管理水平。同時,小組成員在分工的基礎上,也要注意把握合作的關系,比如綜合評價項目經理的能力水平,需要小組工程、紀檢、監理人員從資質、業績、理論水平、實體質量、管理能力及遵守法律法規等多方面情況進行匯總。
4 考察須知發放
為做到有的放矢,提高考察效率,快速掌握施工單位的全面情況,事先應給被考察施工單位發放考察須知,告之應考察的內容及需準備的事項??疾祉氈ǔüこ谈艣r、考察時間、考察組織、考察內容、備查資料、應出席的被考察人員、投標基本要求等。施工單位在接到考察須知后,應針對工程項目特點配置合適的項目管理班子,準備好工程資料及相關證書,提供可考察的類似工程項目及相關人員到位等。若被考察單位自查達不到投標基本要求或不能接受招標條件而放棄投標,應要求施工單位及時告知招標人,以免跑“冤枉路”。
5 考察方法運用
為保證考察內容真實全面,切實摸清施工單位的底數,應運用多種考察方法,從不同渠道、不同層面、不同角度了解分析被考察單位提供的情況,棄偽存真,得出公正正確的結論。考察方法簡而概之,就是綜合運用“聽”、“查”、“問”、“看”、“論”等方法。“聽”就是聽取公司介紹、項目經理介紹,了解公司及項目經理的自我評價;“查”就是查看各項證書、合同、資料、備案表、人員關系證明、獲獎證書及財務報表等,要注意的是查看的東西均要求提供原件,防止造假;“問”就是問業主單位、監理單位、物業管理單位對施工單位的評價,要注意不能偏聽偏信、盡可能核實評價內容?!翱础本褪乾F場察看工程實體質量、工地安全文明施工管理情況、工程資料的規范性等;“論”就是考察結束后,考察小組要開會討論,匯總各方面的情況,綜合分析,給每個施工單位一個公正的評價。另外,評價方法通常有量化打分法及綜合比較法兩種,量化打分法就是事先給每項考察內容賦與一個分值,考察人員根據評分標準給每個施工單位逐項打分,根據總分高低排名決定入圍單位;綜合比較法就是施工單位在滿足投標基本要求的前提下,從公司資質規模、項目經理管理水平、資金實力、社會信譽等方面綜合比較,小組成員合議討論,綜合排名決定入圍單位。
6 考察內容制定
考察內容應結合招標項目的特點擬制,新建、改建、擴建、裝修項目考察內容應有所區別,特別是考察業績要區別對待。通??疾靸热莅ǎ嘿Y質、營業執照、安全生產等證件許可部分;公司人力、設備、財務、業績、獲獎等體現公司實力部分;項目經理學歷、經歷、業績、獲獎、管理等體現項目經理能力部分;典型業績工地實體質量、安全文明施工、內業資料及上級主管部門檢查評價等反映現場施工管理水平部分;業主、監理單位評價、已投入使用項目物業單位的反映等社會信譽部分??疾靸热菀部梢愿鶕l款內容的重要性和入圍要求最低標準,參照工序驗收方法,把考察內容劃分為主控保證項目和一般評比項目兩部分,主控保證項目就是要求被考察單位必須達到的內容,有一項不合格就不能入圍,如資質要求,營業執照、安全生產許可年檢通過,類似工程業績的最低要求,不能存在掛靠行業及經理項目必須按要求到位等;一般評比項目,就是項目內容允許有上下浮動空間,可體現施工單位實力水平的差距,如公司人員數質量情況、機械設備等固定資產保有量情況,公司年產值情況、公司資金實力、獲獎情況、項目經理學歷、經歷、業績、獲獎等。一般評比項目適合量化打分,在分值分配上要注意結合工程特點向重點考察項目傾斜,不宜搞平均分配;總的評價是主控保證項目均合格,一般評比項目得分高,單位綜合實力強。
在加考察培訓期間,培訓團先后訪問了多倫多、蒙特利爾、京士頓、溫哥華等加拿大主要城市,重點考察了城市古街區市政中心、中央商務區及規劃區范圍的城市基礎設施及人居環境建設和發展情況,聽取當地政府官員及城市規劃和管理專家的介紹,并就城市規劃建設的有關問題進行了座談和討論。培訓團一行受到蒙特利爾、京士頓、溫哥華等市政府的高度重視,蒙特利爾市市長熱拉爾·特朗伯雷(geraldtrembly)、京士頓市市長哈維·羅森(harveyrosen)、溫哥華市副市長施民信(timsteveon)與培訓團全體成員進行了熱情交流。
培訓團還訪問了加拿大多倫多大學、瑞爾森大學、麥吉爾大學、女王大學、bc大學等著名學府,聆聽知名教授和專家的講座。傳承英、法文化和體現北美區域特點的加拿大,在規劃理念的人本性、程序的民主性、實施的可持續性、建筑設計的藝術性等方面給學員留下了深刻的印象。通過培訓、考察,培訓團成員普遍感到開闊了視野,拓寬了思路,豐富了知識,增強了自覺堅持科學發展觀為指導、全面建設美好家園的信心。
一、重視生態環境是城市規劃建設的首要目標
加拿大國土遼闊,自然環境優越,當我們乘坐的飛機越過加拿大領空時,首先映入我們眼簾的是,藍天、碧海、雪山、森林。然而在實地考察過程中,我們不僅贊嘆加拿大國土優美的自然生態大環境,更敬佩近百年來歷屆城市政府對城市生態環境的高度重視。所到的每個城市分布著無數的城市公園、街頭綠地、小區綠地。在風景如畫、森林環抱的濱海城市溫哥華市中心的史丹利公園(stanleypark)里,竟然還完好地保留有大片的原始森林。在經濟發達、寸土寸金的多倫多市中心區,仍建有許多供人休憩的街頭綠島、小片綠地。城市政府不僅重視生態環境的保護,而且對環境建設的投入也非常重視。如多倫多市一個舊磚廠原想搞商業、住宅房地產開發,但市政府與業主多次協商、談判,力勸業主放棄房地產開發,買下這片土地,認真規劃,多方籌資,逐步改造成一個綠樹常青(evergreen)的環境保護游覽基地。在女王大學約翰(johnmeligrana)教授陪同我們考察的京士頓郊區的別墅小區,不僅考慮生活污水處理,而且還將雨水收集到蓄水池,經生物處理后排放到河流。在京士頓湖濱一家工業企業搬走后,原廠區的土地經翻新等技術處理后才允許搞房地產開發。在城市公園里,到處可見人與和平鴿、小松鼠追逐游嬉,融為一體,好一幅人、自然、動物和諧共存的畫卷。
營造環境可改善生存條件,提升土地價值,集聚人氣,發展產業,提升城市競爭力。女王大學規劃建筑學院院長、國務院特聘外籍專家梁鶴年教授說得好,如果沒有紐約中央公園,就不會有曼哈頓周邊高樓的價值連城,甚至不會有紐約在世界的國際金融經濟中心地位。冷靜分析,放眼國際國內特別是浙江省的區域背景,××最大的優勢就是生態環境,××市是中國生態示范區,生態環境質量第一市,慶元縣是中國環境質量第一縣。環境就是生產力,環境是××實現跨越發展的資本。我們一定要更加清醒,更加執著,堅定信心,采取有力措施,保護好、改造好大自然賦予××的這片大好生態環境。與此同時,我們要順應時展潮流,不僅要認真保護好自然環境、尤其是城市周邊的森林公園;更重要的是按照建設最佳人居城市的要求,高起點規劃,高質量建設,高效能管理好城市,近期要建設好江濱公園,改造好城市內公園--萬象山公園,有計劃改造好街頭綠地、小區綠地,營造優美的城市小環境,把××建設成為國家級園林城市、山水城市、生態城市、宜居城市。
(一)、根據***文批準我局的“三定方案”、,尤其是管理體制改革后科室增加、職能強化和推進“兩個體系”建設的需要,對局內設科室的工作職責進行修訂后公布。
(二)、根據科室工作職責,確定各科室崗位數。
二、公布范圍條件
參與競爭輪崗的人員范圍:
(一)、原任科長須全程參加競爭輪崗。特殊崗位不輪崗的科長,也必須參加考試、述職述廉、滿意度測評、民主測評。
(二)、正科虛職滿三年、副科實職滿二年、副科虛職滿三年、且符合黨政干部任職基本條件的公務員,可申報參加競爭科長職位的述職述廉。自愿放棄競爭科長職位的人員,也須參加考試、民主測評和輪崗。
(三)、行政編制的一般人員,除特殊崗位不輪崗人員可不參加雙向選擇外,都必須全程參與競爭輪崗。
(四)、事業人員。個人提出申請、所在編制單位同意的,按雙向選擇的辦法補充到行政崗位。局機關借用的特殊崗位人員可以不輪崗。
三、報名審查
(一)、報名。所有行政編制人員、申請到行政崗位工作的事業人員,都必須報名。
(二)、資格審查。對報名人員的出生時間、參加工作時間、任職時間、政治面貌、學歷、個人身份、所在編制單位和近三年的獎懲情況特別是受黨政紀處分等情況進行審查,審查合格的人員分別按原任科長、擬競爭科長職位人員、行政一般人員、擬到行政科室工作的事業人員分類公布。
四、組織考試
(一)、參加人員。局機關全體人員,無論是否參與競爭輪崗的行政、事業、聘用人員,都必須參加。這次考試作為競爭輪崗的考評內容,并作為年度考核的依據。
(二)、考試內容。國家錄用公務員考試知識中的行政職業能力測驗、申論和公共基礎知識。
(三)、考試方式。由考試中心按行政職業能力測驗占30%、申論占50%和公共基礎知識占20%,組合一套試卷組織考試并負責閱卷。
五、述職述廉
(二)、確定科長職位補充數。原任科長述職述廉結束后,宣布滿意度測評結果,確定應補充的科長職位數。
六、民主測評
民主測評結果,作為競爭輪崗中考評量化的組成部分,并作為年度考核的依據。
七、選拔科長
(一)、推薦。推薦分兩種形式:
1、會議投票推薦。召開全體人員大會(不含聘用人員),對擬補充的科長進行投票推薦。
2、、個別談話推薦。行政編制人員、事業單位負責人參加,進行座談推薦。
(二)、考察。根據會議投票推薦和個別談話推薦的結果,經研究決定后確定考察對象,考察預告,對考察對象進行考察。參加人員為行政編制人員、事業單位負責人。
(三)、研究??疾烨闆r經研究決定擬任科長人選后,進行公示。
(四)、公示。對擬任人選進行公示,時間7天。
經上述程序選拔的擬任科長人選,可參加科長競崗。
八、考評量化
對本次競爭輪崗組織的考試成績、民主測評和近三年考核均分,分別按照10%、30%、60%的權重進行計分。
在此基礎上,對正科實職、正科虛職、副科實職、副科虛職人員,分別按4、2、1、0進行加分后公布結果。
九、申報崗位
(一)、公布可以不參加競爭輪崗的崗位和人員。
(二)、公布參加科長競崗人員名單。
十、競崗演講
召開全體人員會議,由競崗人員進行競崗演講。演講的內容,主要是就所申報的崗位有何理由、有何特長和優勢進行演講,演講時間控制在8-12分鐘,演講材料用a4紙打印35份,本人簽名后于大會前一天交考評組,通過抽簽確定演講順序(不輪崗的科長不再演講)。
由局領導、事業單位負責人和各縣(市、區)局長組成評委,對競崗人員演講進行評分。評分實行百分制,去掉兩個最高分和兩個最低分,取平均分為得分。
十一、定崗推薦
召開行政編制人員、事業單位負責人、各縣(市、區)局長會議,對競崗人員進行定崗推薦。
(一)認為競崗人員適合在所申報崗位工作的,表示同意后不再提出建議崗位。
(二)認為競崗人員不適合在所申報崗位工作的,應提出建議崗位。
(三)按實際參加推薦人員數,對競崗人員得票率進行統計,崗位推薦率不達到會人數三分之一的,不得在所申報的崗位任職,且不再計算其得票分值。
(四)崗位推薦率達到會人數三分之一及以上的,應計算其得票分值。計分分別按局領導占35%、其他行政編制人員占40%、事業單位負責人占15%、各縣(市、區)局長占10%的權重進行量化。
十二、綜合考評
對考評量化、競崗演講、定崗推薦的量化分,分別按30%、10%、60%的權重進行計分。綜合考評結果作為確定科長崗位人選的依據。
十三、確定人選
根據綜合考評結果,采取以下原則確定:
(一)推薦崗位只有一人的,且推薦率達到會人數三分之一及以上的,可以確定該人選。
(二)被推薦人員同時有兩個崗位的,推薦率都達到會人數三分之一及以上的,按推薦率高的崗位確定;推薦率相同時,按申報崗位確定。
(三)兩人或兩人以上被推薦為同一崗位的,推薦率都達到會人數三分之一及以上的,按綜合考評得分排序確定;綜合得分相同的,按推薦率高的人選確定;推薦率相同的,按申報該崗位人員優先確定。
競崗后仍有缺位的,待條件成熟時再安排下一輪競崗。
十四、報請備案
對擬任的科長人選寫出考察報告,局黨組研究討論決定后,報市委組織部備案。為不影響正常工作開展,在備案批復未下達前,決定任命的科長先行主持科室工作,辦理工作移交和檔案資料交接手續。
十五、科員定崗
為保持工作的連續性,原則上除科長外,每科可以選擇一名原工作人員,辦公室除不參加輪崗的人員外,可保留一名原工作人員??茊T雙向選擇的程序:
(一)自愿放棄競爭科長職位人員,由領導組研究確定工作崗位。
(二)科員申報崗位。
(三)科長提出擬選人員。每科每輪只可選擇一名,也可放棄。
(四)、科員、科長雙方簽字確認,作為科員定崗的依據之一。
(五)領導組研究同意后到崗工作。
(六)雙向選擇中未能確定崗位的人員,由領導組安排崗位。
十六、事業人員補充
個人申請到行政崗位工作的事業人員,按照年齡結構、男女比例、文化程度、業務熟練程度、專業特長等情況進行組合。每科可保留一名該科室原工作人員,該科原行政一般人員未保留的,則必須選擇一名原在該科室工作的事業人員。主要程序如下:
(一)、經領導組研究決定不輪崗人員到崗工作。
(二)、申報崗位。
(三)、科長提出擬選人員。
(四)事業人員、科長雙方簽字確認,作為事業人員補充的依據之一。
(五)多輪選擇,各科每輪只可選擇一名。補充人員可以少于科室核定人數
(六)領導組按照優化組合的原則研究同意,事業人員到崗工作。
物理課外活動的途徑有很多,按物理課外活動學習的方式,可將物理課外活動劃分為:自主活動學習(如小論文、小制作、應用實驗);合作活動學習(如社會調查、一物多用、分組實驗);探究活動學習(如操作實驗、研究性學習實驗),就初中階段而言,結合學生的年齡特點和知識水平,我們著手開展的物理課外活動主要是小實驗,小制作,小論文,小調查簡稱“四小”,學生通過“四小”活動,加深了對物理知識的理解,體驗了物理知識在實際中的應用。
2 初中物理課外活動的實施
2.1課外小實驗,加深對物理知識的理解
根據學生的知識基礎,教師精心設計物理課外實驗讓學生來完成,實踐表明物理課外實驗活動以豐富而又蘊藏著科學素養的教學內容,深得學生的喜愛,按活動的能力層次從低到高可歸納為以下幾類:趣味性實驗、家庭小實驗、探索性實驗、應用性實驗、研究性學習實驗等,實踐中,我們注重了以下幾個可行性小實驗,學生通過實驗,增強了對物理的學習興趣。
①觀察燭焰在揚聲器前的搖曳;
②觀察水的沸騰;
③從不同角度觀察魚缸中的金魚;
④觀察雞蛋在不同濃度的鹽水中的浮沉;
⑤用測電筆判斷家庭電路中的火線和零線。
2.2科技小制作,開展物理課外小制作,培養學生的操作技能
教師要善于指導學生把學到的知識付諸實踐,勤于動手、動腦,學生每件制作品要能演示一種物理現象,說明一個物理問題,并有一定的實際價值,在制作過程中,同學們邊干邊思考,互相質疑,展開討論,使用身邊隨手可得的物品進行實驗,可以拉近物理學與生活的距離,讓學生深切感受到科學的真實性,感受到科學與日常生活的關系,通過體驗小制作成功完成的喜悅,可促使學生形成良好的意志品質和嚴謹的科學態度,提高實驗操作、實驗設計和實驗創新能力,實踐中,我們把學生按4人一組的形式分組,分工合作,共同完成一個目標,具體有:①自制魔術箱②自制簡易天平;③自制測力計;④自制水果電池;⑤自制直流電動機。
附部分學生作品:
2.3指導學生閱讀科普知識,撰寫小論文,培養學生獨立工作能力
根據學生的知識基礎,教師安排、指導學生閱讀有關的課外科普讀物,瀏覽有關科普網站,使學生更多地了解科技知識和科技發展的新動向,增加學生的科技意識,并定期組織檢查和輔導,以調動學生學習、讀書的積極性,真正培養學生閱讀、自學科技書籍的能力,科技論文是用來表述科學研究和描述科研成果的文章,是探討、研究問題的一種手段,又是學術交流的一種工具,指導學生寫小論文,要引導學會根據課題查閱有關資料,閱讀相關書籍,通過觀察實驗,切實學會運用學過的知識,寫出分析和解決某一實際問題的文章,實踐中,我們提供給學生撰寫的小論文題目有:①假如聲音在空氣中的傳播速度是1m/s;②假如地球最低氣溫只有1℃;③假如物體不受重力,世界將會怎樣;④宇宙從何而來;⑤導體電阻的影響因素,其中有的論文向報社投稿,有的是科普協會的征文,有的刊登在學生自辦的班級小報.
2.4組織社會調查、延伸物理知識
在社會調查活動中,學生可以利用教材中學到的理論知識,結合實際去解決生活和生產中的具體問題,如:在學生學習了水循環后,分小組考察學?;蛏鐓^附近水域的污染情況,完成報告,報告項目包括考察目標、地點、時間、水域情況、周邊情況、總體印象,給相關部門的建議等,實踐中,我們提供給學生進行社會調查的項目有:
①考察校園受噪聲污染的情況;②考察家庭所在社區附近水域的污染情況;③家庭所在社區的光污染的調查;④廢干電池的污染調查;⑤調查電磁波在現代社會中廣泛應用。
附家庭所在社區附近水域污染情況考察報告:
3 對物理課外活動的思考
應該指出的是,物理課具有操作性強的特點,是一門理論與實踐緊密相關的學科,多年的教學實踐發現,大多數學生尤其是初中學生,對自然科學有強烈的好奇心,對物理實驗都愿意親自動手操作,一方面物理課外活動能為學生提供豐富的感性認識,特別是通過用腦思考、動手操作,滿足了他們的好奇心和求知欲,另一方面學生通過物理課外活動的廣闊題材,鍛煉了他們各方面的能力和素質,諸如獨立思考、文字表達能力、創造能力等,但實際操作上,有一定的難度,主要表現在:
3.1老師的指導作用不能得到充分發揮
由于是課外活動,老師的指導更多的是體現在活動之前,學生活動時,老師不在身邊,對學生活動中出現的問題和遇到的困難都不能及時提供幫助,挫傷了學生的積極性,一定程度上,影響了課外活動的效果。
3.2學生的主動參與的熱情不一定高
信息時代,學生獲取知識的途徑很多,特別是計算機和網絡的發展,網上沖浪成了學生課余生活的重要部分,而且網絡上豐富多彩的內容更吸引人,人的惰性會讓部分學生放棄參與物理課外活動,或者以敷衍了事的態度對待物理課外活動。
科學教學很大程度上取決于學生對科學的學習興趣??茖W課就是模仿科學家的過程,把學生培養成為真正的科學家。學生一旦對所學知識產生濃厚的興趣就不會感到學習是一種負擔。要讓學生愉快有效地學習科學知識的關鍵在于激發學生的學習興趣,讓學生有動力。
首先,從課題入手,利用質疑激發學生主動探究的興趣。如:板書《電和磁》關于課題你想探究什么?學生回答:想探究電和磁的關系,發現其中包含的科學道理――這樣做既符合科學課的特點,又能激發學生的好奇心和求知欲。
其次,從學生的直觀感覺入手,利用多媒體課件給學生創設情境,如在學生學習《電能和能量》一課時,利用大屏幕出示電器工作的情境圖、能量轉化的情境圖。這樣做直觀有效,不僅僅使學生感受了科學的魅力,又通過現代化的教學手段向學生展示了現代科學技術的特點,為以后學生的學習興趣奠定了堅實的基礎。
二、重視探究過程
探究既是科學學習的目標,又是科學的學習方式。親身經歷以探究為主的學習活動是學生學習科學的主要途徑。科學課的目標中指出科學探究的八個環節:(1)提出問題;(2)猜想假設;(3)制訂計劃(小組討論);(4)小組之間交流(補充);(5)觀察、實驗、制作;(6)搜集整理信息;(7)思考與結論;(8)表達與交流。可根據課程的實際需要這幾個環節可以選用其中的一個或多個。如《杠桿的科學》一課出示情境圖(撬棍撬起重物)問:什么樣的簡單機械叫杠桿?找出杠桿的三個點?用杠桿尺做實驗,實驗后總結杠桿分類。這一課主要采用了(1)(5)(6)三個環節。
三、引導學生自主探究、合作探究
科學課程標準要求科學探究素養的形成要基于學生的學習和探究活動,通過動腦,親自實踐。如《電磁鐵》一課讓學生自己去探究電磁鐵有什么作用。在整個探究過程中教師適時介入討論、指導、點評,給予正面鼓勵。一些復雜性的問題如:電磁鐵的磁力可能與什么因素有關?在課堂沒能完成的任務可留到課后繼續討論,指導學生在課余時間鉆研。
四、課堂教學中,給學生一定任務,讓學生進行合作探究
新課程倡導小組合作探究,科學課的小組合作尤為重要。首先,教師把教學目標精心設計成一個或幾個任務,不宜過多。任務的設計要根據學生的實際能力和知識水平來確定。如《電和磁》一課讓學生組內合作組裝點亮小燈泡的電路,通電后導線靠近靜止的指南針。組內成員分工明確,同伴互助,從現象中討論再總結收獲,可以達到事半功倍的效果。在學生完成任務的過程中,教師要適時地進行輔導,避免出現學生畏難而放棄完成任務的現象。其次,在實施合作探究時,要分工明確,任務適宜,結論要統一,評價要及時。
五、注重探究方法和過程的評價
“垃圾圍城”日益嚴峻,尤其在寸土寸金的大都市,占地面積較大的垃圾填埋場越來越不夠用。此前曾引起爭議的垃圾焚燒發電,重新受到各界關注。
8月16日,國務院印發《關于加快發展節能環保產業的意見》(以下簡稱《意見》),全面肯定垃圾焚燒發電,提出到2015年,中國城鎮生活垃圾無害化處理能力要達到每日87萬噸以上,生活垃圾焚燒處理設施能力達到無害化處理總能力的35%以上。
受政策春風的刺激,今年以來,垃圾焚燒發電項目在全國各地密集上馬。業界測算,這意味著“十二五”期間垃圾焚燒發電項目的投資總額將超過1000億元。
“旱澇保收”爭補貼
目前,中國各地垃圾焚燒項目的上馬速度正明顯加快。但與過去不同,這一輪密集上馬垃圾焚燒項目的地區已不僅限于北上廣等大都市,許多二、三線城市也在加大垃圾焚燒項目的審批和建設。
南寧市投資10.8億余元建設的生活垃圾焚燒發電廠項目公開招標工作順利完成;總投資8.13億元的北京南宮生活垃圾焚燒廠項目在大興區開建;廣東四大垃圾焚燒電廠的環評、建設工作也在積極推進。
出現垃圾焚燒項目集中上馬主要有兩方面原因,一是城市垃圾數量快速增長,從長遠看,垃圾處理的市場空間較大;另一個原因則是垃圾焚燒屬于環保產業的一部分,地方政府想以此來拉動經濟增長。
一方面,大小城鎮面臨“垃圾圍城”困境;另一方面,新型城鎮化建設,也對城市垃圾處理等基礎設施項目投資提出了新的要求。
業內有關專家還指出,垃圾焚燒項目上馬快,是因為可以從國家拿到補貼,而且企業投資垃圾焚燒項目的利潤穩定。
2012年4月,國家發展和改革委員會頒布的《關于完善垃圾焚燒發電價格政策的通知》規定:“以生活垃圾為原料的垃圾焚燒發電項目,每噸生活垃圾折算上網電量暫定為280千瓦時,執行全國統一的每千瓦時0.65元上網電價?!?/p>
除了享受電價補貼之外,垃圾焚燒發電廠還能享受到垃圾處理費、優惠信貸等多重政策。據悉,大多數垃圾焚燒廠難以達到滿負荷運作,但是,政策補貼還是會按合同發放到位??梢哉f,垃圾焚燒廠的贏利模式就是靠這些補貼,“旱澇保收”。
然而,巨大的投資沖動面前,垃圾焚燒產業的突破口關鍵在于技術提升。
《意見》提出,在垃圾處理方面,要大力推廣先進的技術和裝備,重點發展大型垃圾焚燒設施爐排及其傳動系統、循環流化床預處理工藝技術、焚燒煙氣凈化技術和垃圾滲濾液處理技術等,重點推廣每日300噸以上的生活垃圾焚燒爐及煙氣凈化成套裝備。
配套法規有局限
由于一系列政策的刺激作用,中國的垃圾焚燒工程正提速擴展。
廣州是一座被“垃圾圍城”困擾的城市,番禺垃圾焚燒廠卻曾遭遇爭議。2009年,由附近居民發起的反垃圾焚燒運動持續了近3個月之久,項目因此一度擱置。
不過,廣州并沒有放棄對垃圾焚燒的研究。爭議漸漸歸于平靜后,垃圾焚燒發電項目再次被提上議事日程。
日前,廣州市城管委組織專家、媒體赴中國臺灣地區考察垃圾焚燒項目。在考察報告中,廣州市城建委認為:廣州建7座焚燒廠不會過量。
報告還分析認為,以臺北市為例,全市人口約262萬,建有3個垃圾焚化廠,日處理能力4200噸;推行垃圾分類10多年,成效顯著,但每天仍有約1800噸垃圾需無害化焚化處理,也就是說每天人均約有0.7公斤垃圾需要焚化處理。
報告是根據廣州目前約1800萬人口進行推算,認為廣州在若干年后若和臺北一樣,能實現人均每天只產生0.7公斤的生活垃圾,至少需要建設日處理能力為12600噸的焚燒發電處理設施。廣州規劃至2015年建設7座資源熱力電廠,處理能力為15000噸,完全符合城市發展和城鄉生活垃圾無害化處理的需要。
臺北市實施垃圾費按袋計量政策,為保證政策的執行設立了多項重罰措施,比如:偽造專用袋可判7年以下徒刑,往街頭行人專用垃圾桶排放家庭垃圾罰款約合人民幣1230.6元的措施,等等。
目前,廣州雖然制定了《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行辦法》等一系列政府規章和規范性文件,但因各區基礎設施建設不平衡,人口結構不相同等客觀原因,以及區、街的推廣力度、措施方法等主觀原因,雖然98%的人支持垃圾分類,但自覺參與垃圾分類、且相對投放準確的不到30%。
各區、街推行過程中,特別是在法規制定、推行方法、保障措施等方面,廣州相對于臺北還有很大差距。創新精神不夠強,沒有很好地探索適應本街道、本社區的垃圾分類模式。
自主技術待推廣
生活垃圾、餐飲垃圾及各種金屬垃圾等互相混雜,給垃圾處理帶來了難題。
日本在垃圾分類方面的經驗值得學習。 在日本,聚居區每一個門棟前,都擺放著多個垃圾桶,分別貼著可燃、不可燃、可回收、不可回收等標識,周一和周四是倒“可燃垃圾”的日子,周二倒“不可燃垃圾”,周五則倒舊報紙、瓶瓶罐罐等“可回收垃圾”。
做好垃圾分類工作,既可以提高垃圾處理效率,也可以更好地實現資源循環利用。然而,全球各個城市的垃圾量都與日俱增,僅僅依靠企業來完成垃圾分類的難度明顯加大。
一位企業家呼吁,政府要加大對垃圾處理企業的補貼,吸引更多有資質的企業投身其中。他認為,做垃圾處理需要有門檻,一定要做到無害化。
無害化、資源化和減容化是垃圾處理的三大目標。垃圾焚燒要做到無害化,才能全面推廣。
我國處理垃圾最先進的是大功率等離子體火炬裝置,通過電弧產生高達5500攝氏度的等離子體,能迅速使垃圾中的有機成分裂解氣化,經過急冷、提純等環節后,氣體中的二惡英等有害成分會被徹底脫除,最終成為潔凈的富含一氧化碳和氫氣的合成氣。
合成氣可用于發電、供暖、制油或制造化工產品;無機成分形成玻璃體態,無重金屬滲出,可以回收再利用,加工成建筑材料等。
(一)、根據 __*文批準我局的“三定方案”、,尤其是管理體制改革后科室增加、職能強化和推進“兩個體系”建設的需要,對局內設科室的工作職責進行修訂后公布。
(二)、根據科室工作職責,確定各科室崗位數。
二、公布范圍條件
參與競爭輪崗的人員范圍:
(一)、原任科長須全程參加競爭輪崗。特殊崗位不輪崗的科長,也必須參加考試、述職述廉、滿意度測評、民主測評。
(二)、正科虛職滿三年、副科實職滿二年、副科虛職滿三年、且符合黨政干部任職基本條件的公務員,可申報參加競爭科長職位的述職述廉。自愿放棄競爭科長職位的人員,也須參加考試、民主測評和輪崗。
(三)、行政編制的一般人員,除特殊崗位不輪崗人員可不參加雙向選擇外,都必須全程參與競爭輪崗。
(四)、事業人員。個人提出申請、所在編制單位同意的,按雙向選擇的辦法補充到行政崗位 。局機關借用的特殊崗位人員可以不輪崗。
三、報名審查
(一)、報名。所有行政編制人員、申請到行政崗位工作的事業人員,都必須報名。
(二)、資格審查。對報名人員的出生時間 、參加工作時間、任職時間、政治面貌、學歷、個人身份、所在編制單位和近三年的獎懲情況特別是受黨政紀處分等情況進行審查,審查合格的人員分別按原任科長、擬競爭科長職位人員、行政一般人員、擬到行政科室工作的事業人員分類公布。
四、組織考試
(一)、參加人員。局機關全體人員,無論是否參與競爭輪崗的行政、事業、聘用人員,都必須參加。這次考試作為競爭輪崗的考評內容,并作為年度考核的依據。
(二)、考試內容。國家錄用公務員考試知識中的行政職業能力測驗、申論和公共基礎知識。
(三)、考試方式。由考試中心按行政職業能力測驗占30%、申論占50%和公共基礎知識占20%,組合一套試卷組織考試并負責閱卷。
五、述職述廉
(一)、原任科長述職述廉。 召開全體人員大會,由原任科長述職述廉。述職述廉的內容,主要包括任現職以來政治思想表現、紀律作風、工作實績和廉潔自律等情況,演講時間控制在10-20分鐘,演講材料用a4紙打印30份,本人簽名后于大會前一天交考評組,通過抽簽確定演講順序。演講結束后,由全體人員對其進行滿意度測評。不滿意率達三分之一以上的原任科長,不能參加科長競爭輪崗。
(二)、確定科長職位補充數。原任科長述職述廉結束后,宣布滿意度測評結果,確定應補充的科長職位數。
(三)、申報競爭科長職位人員述職述廉。召開全體人員大會,由申報競爭科長職位人員進行述職述廉。述職述廉的內容,主要包括任現職以來的政治思想表現、紀律作風、工作實績和廉潔自律等情況,演講時間控制在10-20分鐘,演講材料用a4紙打印30份,本人簽名后于大會前一天交考評組,通過抽簽確定演講順序。演講結束后,由全體人員對其進行滿意度測評。不滿意率達三分之一以上的申報競爭科長職位人員,不能作為此次補充科長的推薦對象。
六、民主測評
對全體人員進行德、能、勤、績、廉五個方面的民主測評,測評結果分別按30%、15%、10%、25%、20%量化計分,計算結果保留小數點后三位(以下及競爭輪崗工作中,凡涉及到計分的均保留小數點后三位)。
民主測評結果,作為競爭輪崗中考評量化的組成部分,并作為年度考核的依據。
七、選拔科長
(一)、推薦。推薦分兩種形式:
1、會議投票推薦。召開全體人員大會(不含聘用人員),對擬補充的科長進行投票推薦。
2、、個別談話推薦。行政編制人員、事業單位負責人參加,進行座談推薦。
(二)、考察。根據會議投票推薦和個別談話推薦的結果,經研究決定后確定考察對象,考察預告,對考察對象進行考察。參加人員為行政編制人員、事業單位負責人。
(三)、研究??疾烨闆r經研究決定擬任科長人選后,進行公示。
(四)、公示。對擬任人選進行公示,時間7天。
經上述程序選拔的擬任科長人選,可參加科長競崗。
八、考評量化
對本次競爭輪崗組織的考試成績、民主測評和近三年考核均分,分別按照10%、30%、60%的權重進行計分。
在此基礎上,對正科實職、正科虛職、副科實職、副科虛職人員,分別按4、2、1、0進行加分后公布結果。
九、申報崗位
(一)、公布可以不參加競爭輪崗的崗位和人員。
(二)、公布參加科長競崗人員名單。
(三)申報參加科長競崗人員(以下簡稱競崗人員)每人可報崗三次,第一次、第二次可申報1-2個崗位,第三次限報1個崗位 ,每次報崗情況進行公示。
十、競崗演講
召開全體人員會議,由競崗人員進行競崗演講。演講的內容,主要是就所申報的崗位有何理由、有何特長和優勢進行演講,演講時間控制在8-12分鐘,演講材料用a4紙打印35份,本人簽名后于大會前一天交考評組,通過抽簽確定演講順序(不輪崗的科長不再演講)。
由局領導、事業單位負責人和各縣(市、區)局長組成評委,對競崗人員演講進行評分。評分實行百分制,去掉兩個最高分和兩個最低分,取平均分為得分。
十一、定崗推薦
召開行政編制人員、事業單位負責人、各縣(市、區)局長會議,對競崗人員進行定崗推薦。
(一)認為競崗人員適合在所申報崗位工作的,表示同意后不再提出建議崗位。
(二)認為競崗人員不適合在所申報崗位工作的,應提出建議崗位。
(三)按實際參加推薦人員數,對競崗人員得票率進行統計,崗位推薦率不達到會人數三分之一的,不得在所申報的崗位任職,且不再計算其得票分值。
(四)崗位推薦率達到會人數三分之一及以上的,應計算其得票分值。計分分別按局領導占35%、其他行政編制人員占40%、事業單位負責人占15%、各縣(市、區)局長占10%的權重進行量化。
十二、
綜合考評
對考評量化、競崗演講、定崗推薦的量化分,分別按30%、10%、60%的權重進行計分。綜合考評結果作為確定科長崗位人選的依據。
十三、確定人選
根據綜合考評結果,采取以下原則確定:
(一)推薦崗位只有一人的,且推薦率達到會人數三分之一及以上的,可以確定該人選。
(二)被推薦人員同時有兩個崗位的,推薦率都達到會人數三分之一及以上的,按推薦率高的崗位確定;推薦率相同時,按申報崗位確定。
(三)兩人或兩人以上被推薦為同一崗位的,推薦率都達到會人數 三分之一及以上的,按綜合考評得分排序確定;綜合得分相同的,按推薦率高的人選確定;推薦率相同的,按申報該崗位人員優先確定。
競崗后仍有缺位的,待條件成熟時再安排下一輪競崗。
十四、報請備案
對擬任的科長人選寫出考察報告,局黨組研究討論決定后,報市委組織部備案。為不影響正常工作開展,在備案批復未下達前,決定任命的科長先行主持科室工作,辦理工作移交和檔案資料交接手續。
十五、科員定崗
為保持工作的連續性,原則上除科長外,每科可以選擇一名原工作人員,辦公室除不參加輪崗的人員外,可保留一名原工作人員??茊T雙向選擇的程序:
(一)自愿放棄競爭科長職位人員,由領導組研究確定工作崗位。
(二)科員申報崗位。
(三)科長提出擬選人員。每科每輪只可選擇一名,也可放棄。
(四)、科員、科長雙方簽字確認,作為科員定崗的依據之一。
(五)領導組研究同意后到崗工作。
(六)雙向選擇中未能確定崗位的人員,由領導組安排崗位。
十六、事業人員補充
個人申請到行政崗位工作的事業人員,按照年齡結構、男女比例、文化程度、業務熟練程度、專業特長等情況進行組合。每科可保留一名該科室原工作人員,該科原行政一般人員未保留的,則必須選擇一名原在該科室工作的事業人員。主要程序如下:
(一)、經領導組研究決定不輪崗人員到崗工作 。
(二)、申報崗位。
(三)、科長提出擬選人員。
(四)事業人員、科長雙方簽字確認,作為事業人員補充的依據之>!
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(五)多輪選擇,各科每輪只可選擇一名。補充人員可以少于科室核定人數
(六)領導組按照優化組合的原則研究同意,事業人員到崗工作。
(一)、原任科長須全程參加競爭輪崗。特殊崗位不輪崗的科長,也必須參加考試、述職述廉、滿意度測評、民主測評。
(二)、正科虛職滿三年、副科實職滿二年、副科虛職滿三年、且符合黨政干部任職基本條件的公務員,可申報參加競爭科長職位的述職述廉。自愿放棄競爭科長職位的人員,也須參加考試、民主測評和輪崗。
(三)、行政編制的一般人員,除特殊崗位不輪崗人員可不參加雙向選擇外,都必須全程參與競爭輪崗。
(四)、事業人員。個人提出申請、所在編制單位同意的,按雙向選擇的辦法補充到行政崗位。局機關借用的特殊崗位人員可以不輪崗。
二、確定職責崗位
(一)、根據***文批準我局的“三定方案”、,尤其是管理體制改革后科室增加、職能強化和推進“兩個體系”建設的需要,對局內設科室的工作職責進行修訂后公布。
(二)、根據科室工作職責,確定各科室崗位數。
三、報名審查
(一)、報名。所有行政編制人員、申請到行政崗位工作的事業人員,都必須報名。
(二)、資格審查。對報名人員的出生時間、參加工作時間、任職時間、政治面貌、學歷、個人身份、所在編制單位和近三年的獎懲情況特別是受黨政紀處分等情況進行審查,審查合格的人員分別按原任科長、擬競爭科長職位人員、行政一般人員、擬到行政科室工作的事業人員分類公布。
四、組織考試
(一)、參加人員。局機關全體人員,無論是否參與競爭輪崗的行政、事業、聘用人員,都必須參加。這次考試作為競爭輪崗的考評內容,并作為年度考核的依據。
(二)、考試內容。國家錄用公務員考試知識中的行政職業能力測驗、申論和公共基礎知識。
(三)、考試方式。由考試中心按行政職業能力測驗占30%、申論占50%和公共基礎知識占20%,組合一套試卷組織考試并負責閱卷。
五、述職述廉
(一)、原任科長述職述廉。召開全體人員大會,由原任科長述職述廉。述職述廉的內容,主要包括任現職以來政治思想表現、紀律作風、工作實績和廉潔自律等情況,演講時間控制在10-20分鐘,演講材料用a4紙打印30份,本人簽名后于大會前一天交考評組,通過抽簽確定演講順序。演講結束后,由全體人員對其進行滿意度測評。不滿意率達三分之一以上的原任科長,不能參加科長競爭輪崗。
(二)、確定科長職位補充數。原任科長述職述廉結束后,宣布滿意度測評結果,確定應補充的科長職位數。
(三)、申報競爭科長職位人員述職述廉。召開全體人員大會,由申報競爭科長職位人員進行述職述廉。述職述廉的內容,主要包括任現職以來的政治思想表現、紀律作風、工作實績和廉潔自律等情況,演講時間控制在10-20分鐘,演講材料用a4紙打印30份,本人簽名后于大會前一天交考評組,通過抽簽確定演講順序。演講結束后,由全體人員對其進行滿意度測評。不滿意率達三分之一以上的申報競爭科長職位人員,不能作為此次補充科長的推薦對象。
六、民主測評
對全體人員進行德、能、勤、績、廉五個方面的民主測評,測評結果分別按30%、15%、10%、25%、20%量化計分,計算結果保留小數點后三位(以下及競爭輪崗工作中,凡涉及到計分的均保留小數點后三位)。
民主測評結果,作為競爭輪崗中考評量化的組成部分,并作為年度考核的依據。
七、選拔科長
(一)、推薦。推薦分兩種形式:
1、會議投票推薦。召開全體人員大會(不含聘用人員),對擬補充的科長進行投票推薦。
2、、個別談話推薦。行政編制人員、事業單位負責人參加,進行座談推薦。
(二)、考察。根據會議投票推薦和個別談話推薦的結果,經研究決定后確定考察對象,考察預告,對考察對象進行考察。參加人員為行政編制人員、事業單位負責人。
(三)、研究??疾烨闆r經研究決定擬任科長人選后,進行公示。
(四)、公示。對擬任人選進行公示,時間7天。
經上述程序選拔的擬任科長人選,可參加科長競崗。
八、考評量化
對本次競爭輪崗組織的考試成績、民主測評和近三年考核均分,分別按照10%、30%、60%的權重進行計分。
在此基礎上,對正科實職、正科虛職、副科實職、副科虛職人員,分別按4、2、1、0進行加分后公布結果。
九、申報崗位
(一)、公布可以不參加競爭輪崗的崗位和人員。
(二)、公布參加科長競崗人員名單。
(三)申報參加科長競崗人員(以下簡稱競崗人員)每人可報崗三次,第一次、第二次可申報1-2個崗位,第三次限報1個崗位,每次報崗情況進行公示。
十、競崗演講
召開全體人員會議,由競崗人員進行競崗演講。演講的內容,主要是就所申報的崗位有何理由、有何特長和優勢進行演講,演講時間控制在8-12分鐘,演講材料用a4紙打印35份,本人簽名后于大會前一天交考評組,通過抽簽確定演講順序(不輪崗的科長不再演講)。
由局領導、事業單位負責人和各縣(市、區)局長組成評委,對競崗人員演講進行評分。評分實行百分制,去掉兩個最高分和兩個最低分,取平均分為得分。
十
一、定崗推薦
召開行政編制人員、事業單位負責人、各縣(市、區)局長會議,對競崗人員進行定崗推薦。
(一)認為競崗人員適合在所申報崗位工作的,表示同意后不再提出建議崗位。
(二)認為競崗人員不適合在所申報崗位工作的,應提出建議崗位。
(三)按實際參加推薦人員數,對競崗人員得票率進行統計,崗位推薦率不達到會人數三分之一的,不得在所申報的崗位任職,且不再計算其得票分值。
(四)崗位推薦率達到會人數三分之一及以上的,應計算其得票分值。計分分別按局領導占35%、其他行政編制人員占40%、事業單位負責人占15%、各縣(市、區)局長占10%的權重進行量化。
十
二、綜合考評
對考評量化、競崗演講、定崗推薦的量化分,分別按30%、10%、60%的權重進行計分。綜合考評結果作為確定科長崗位人選的依據。
十
三、確定人選
根據綜合考評結果,采取以下原則確定:
(一)推薦崗位只有一人的,且推薦率達到會人數三分之一及以上的,可以確定該人選。
(二)被推薦人員同時有兩個崗位的,推薦率都達到會人數三分之一及以上的,按推薦率高的崗位確定;推薦率相同時,按申報崗位確定。
(三)兩人或兩人以上被推薦為同一崗位的,推薦率都達到會人數三分之一及以上的,按綜合考評得分排序確定;綜合得分相同的,按推薦率高的人選確定;推薦率相同的,按申報該崗位人員優先確定。
競崗后仍有缺位的,待條件成熟時再安排下一輪競崗。
十
四、報請備案
對擬任的科長人選寫出考察報告,局黨組研究討論決定后,報市委組織部備案。為不影響正常工作開展,在備案批復未下達前,決定任命的科長先行主持科室工作,辦理工作移交和檔案資料交接手續。
十
五、科員定崗
為保持工作的連續性,原則上除科長外,每科可以選擇一名原工作人員,辦公室除不參加輪崗的人員外,可保留一名原工作人員??茊T雙向選擇的程序:
(一)自愿放棄競爭科長職位人員,由領導組研究確定工作崗位。
(二)科員申報崗位。
(三)科長提出擬選人員。每科每輪只可選擇一名,也可放棄。
(四)、科員、科長雙方簽字確認,作為科員定崗的依據之一。
(五)領導組研究同意后到崗工作。
(六)雙向選擇中未能確定崗位的人員,由領導組安排崗位。
十
六、事業人員補充
個人申請到行政崗位工作的事業人員,按照年齡結構、男女比例、文化程度、業務熟練程度、專業特長等情況進行組合。每科可保留一名該科室原工作人員,該科原行政一般人員未保留的,則必須選擇一名原在該科室工作的事業人員。主要程序如下:
(一)、經領導組研究決定不輪崗人員到崗工作。
(二)、申報崗位。
(三)、科長提出擬選人員。
(四)事業人員、科長雙方簽字確認,作為事業人員補充的依據之一。
(五)多輪選擇,各科每輪只可選擇一名。補充人員可以少于科室核定人數
(六)領導組按照優化組合的原則研究同意,事業人員到崗工作。
(七)雙向選擇中未能確定崗位的人員,到原編制單位工作,待條件成熟時補充到行政崗位工作。
一、培養情感注重引導
國際最新研究成果表明。情商大于智商。高尚的情感具有巨大的誘發力和無形的鉗制力,它能牽動人的情絲,撥動心弦。產生出一種感化人心的奇妙力量。有道是,“感人心者莫先乎情”。教師在與學生的交往中。只有注重情感教育。講究方式方法。才能使師生關系和諧融洽、親密無間。為此,教師一要尊重學生的人格,以,,心交心,誠心待人。其次是培養學生地理學習興趣提高教育水平,興趣是最好的老師,是推動人們探索知識和從事某種活動的精神力量。能力高超的教師,應該是以培養學生的興趣為先導,增強對學生的吸引力,取得學生的喜愛和信任。當學生對你堅信無疑時,你的主導地位也就確立了起來。
二、巧用案例教學
案例教學是以案例為研究對象,以問曩為導向,以探究為基礎的課堂教學方法。案例教學所具有的特征有助于學生增加對地理學習的興趣,培養批判性思維和創造性思維的能力。
三、利用設疑推進法培養學生自學能力
所謂設疑推進法就是將某章節設計成若干個循序漸進的問題,這樣可促進學生看書、思考。通過教師提問學生回答,一個問題一個問題地加以解決,這樣不僅可以使學生早日養成自己學習掌握知識的習慣和本領,而且還可以有效地鍛煉學生的語言表達能力,對學生思維能力的提高也有很大幫助。為促進學生積極思考,踴躍發言,可采用多變靈活的啟發誘導方法。這樣做比教師單純講解效果要好得多??墒盏绞掳牍Ρ兜男Ч?/p>
四、培訓學生動手能力
讓學生動手操作比教師講解的效果要好得多,學生自己動手操作,會遇到一系列的實際問題,這會促進其思考、探索,在不斷失敗中求得成功。經常讓學生動手操作,不僅可使學生的動手能力得以提高,而且可以激發學生的創造性思維。甚至會迸發出創造發明的火花。比如教師跟學生講解地軸、兩極、經緯度、經緯網等有關知識點時,有些學生弄不清楚。經試驗,改用學生自己動手操作的辦法,讓學生在課后自做一個小地球儀。經過動手操作,學生不僅比較順利地掌握了有關的知識點,還向教師提出了不少在制作地球儀過程中遇到的問題。多采用這種教學方法不僅能發揮學生的主觀能動性。還可以激發學生的創造精神。對培養創造性人才很有幫助。
五、結合室外觀察,聯系鄉土地理
以往地理教學只重視書本知識。不重視實踐能力。理論脫離實際。素質教育提倡在實際巾運用。重視和加強學生的社會實踐教育。是當前深化教育改革、搞好素質教育的重要方面。因此,到野外觀察是學習地理所必須的,也是搞好地理課堂教學所必須的。
例如,講到陸地地形時,我就組織學生考察本地地形的種類和特征;講到環境保護時。我就組織學生到廢品回收站和垃圾處理站參觀。然后要求學生回校寫考察報告;講到巖石時,可帶領學生到野外采集各種石頭帶回教室由教師逐一講解等。讓學生走出校門。有利于學生了解自然、了解社會。有利于增強學生在實踐中運用知識的能力及學習的積極性和主動性。
六著重活動在教學中的應用
【中圖分類號】TU641【文獻標識碼】【文章編號】1674-3954(2011)03-0384-02
一、引言
近些年來,我國建筑行業雖然得到飛速發展,但建筑市場仍存在著秩序較為混亂的問題,影響到了整個建筑業經濟的健康運行,因此必須加強建筑市場管理,規范市場整體行為,整頓市場秩序,營造公開、公正、公平競爭的市場環境,保障整個建筑事業的持續、健康發展。
二、政府與市場關系
改革開放以前的計劃體制曾經對組織全國資源,動員社會力量進行社會主義建設發揮過重要作用,但這種無所不包的政府體制也給整個國家和社會帶來了難以醫治的創傷和許多后遺癥?!案母镩_放以后,我國逐漸地建立了市場經濟體制,但市場經濟還不成熟、不完善。作為改革主要推動者的政府,在我國目前“市場不全”的情況下,擔負著推動市場發育,健全市場體系等方面的歷史重任。另一方面,政府的行為方式還沒有完全擺脫傳統計劃體制的痕跡和慣性,政府對市場干預仍有一些不合理之處?!本唧w表現為:
1、政府與市場關系方面:政企不分,政市不分仍未得到徹底改變
在建立和發展社會主義市場經濟過程中,我國一直致力于國有企業的改革?!皻v經了最初的放權讓利、利改稅、拔改貸、兩權分離的承包經營責任制到公司制股份制改造,按現代企業制度的要求,實行政企分開,還企業經營自,使企業真正成為自主經營,自負盈虧,自我發展,自我約束的市場主體和法人實體”。明確政府把其作為國家資產的所有者和宏觀調控者與企業作為資產經營者和生產經營者的職能分開,改革產權制度和公司治理結構、實現產權清晰,權責明確的日標進行了不懈的努力。然而,日前產權不清,權責不明,國有資產流失的現象仍有發生?!霸S多地方政府出于地方利益和自身利益考慮,不愿放棄種種權力進行”創租”和”抽租”,對企業的干預仍然過多?!?/p>
2、政府自身規模龐大,一些部門職責不清、權力過大仍未得到根本改觀
近年來,我國政府職能實行了部分分離和轉移,開始引進市場機制和社會化服務,如政府采購、公共工程的招標投標,土地的有償使用,鼓勵私人資本投資公共(益)事業。政府管理向社會化、市場化邁出可喜的一步。另外,改革政府治理方式、實行政務公開、信息公開,加快電子政府建設,減少政府規制,進行行政審批制度改革,開展政務環境評議評價等等,使我國政府朝著公開透明、責任性、回應性的民主化進程邁進。
但是由于職能過多造成政府權力集中,尋租現象嚴重,加之我國權力約束監督機制不健全,社會公眾監督權力的缺失,難以有效遏制權力腐敗,阻礙了經濟發展和社會文明進步?!?/p>
三、建筑市場監管存在的問題
1、建筑市場法律體系不完善
現行法律法規對當前比較突出的拖欠工程款等問題缺乏相關界定和處罰條款,不適應監管和執法的需要。導致建設單位尋找借口肆意拖欠工程款,即使在工程竣工后建設單位也以諸如質量有問題、工程簽證單過多等借口拖延竣工決算審價,達到拖欠工程款的目的。而施工單位對建設拖欠工程款提起司法訴訟,由于工程建設的復雜性,沒有一年半載時間法院根本無法審理判決,哪怕最后法院判決施工單位勝訴,拖欠工程款的事實也己經存在。
2、市場各方主體信用缺失嚴重,弄虛作假現象比較突出
根據2006年全國建筑市場監管工作研討會議不完全統計,2002年至2006年上半年,全國27個省、區、市共查出有違法違規問題的工程項日12451個,投資額886.5億元;查出10322個單位存在違法違規行為,其中,對7013個單位進行了處罰,責令5552個單位進行改正,責令812個建設單位停止施工;查出有違法違規行為的人員1060人?!边`法行為具體表現在:
(1)部分建設單位不按工程建設程序辦事,規避招標或規避公開招標,強行要求墊資承包,強迫建筑業企業簽訂“陰陽合同”,或搞肢解發包、虛假招標、明招暗定。
(2)有些建筑業企業采取串標、圍標等不正當方式承攬工程,或通過“掛靠”越級承包,承接工程后層層轉包、違法分包,不依法履行合同。由于此類行為具有極強的隱蔽性,監管部門有時依照經驗明知道企業存在串標、圍標等行為,苦于抓不到確鑿的證據而無法對相關單位進行處罰,從而無法凈化建筑市場。
(3)少數建筑業企業、中介服務機構在申請資質時提供虛假資料、偽造業績,騙取資質。
3、建筑市場監管體制不適應形勢發展的需要
(1)監管力量不足,建筑市場監管隊伍存在人員、經費不足的問題。
(2)監管方式履待轉變,重事前審批輕過程監管的問題依然存在;
(3)監管手段落后,現代化網絡技術應用不夠,難以做到即時采集、信息和實時監控。
(4)政府投資工程建設組織實施方式改革不到位,尚未形成“責權一致、專業管理、制約有效”的管理體制和機制。
4、建筑業產業結構和經營方式不適應市場競爭的需要
(1)建筑業企業組織機構有待完善,尚未形成大、中、小企業,綜合性與專業型企業互相依存、協調發展的產業結構;
(2)一些國有建筑業企業的經營和管理水平有待提高,重規模、輕效益,合同管理和風險防范意識不強。
四、加強建筑市場監管的對策思考
1、完善法律體系
加入世界貿易組織后是以強制性規則為基礎的政府兼國際經濟組織,世界貿易組織主要是運用WTO協定及其附件這一套法律規則和法律手段來規范成員的經濟行為,實現貿易的自由化、公平性和透明度,這一原則的實現必須要求成員國建立較完整、一致的國內法與之配套。因此,制定法律、法規,完善市場法制環境是政府職能轉變的首要問題。
(1)制定完善配套的法律法規體系,規范建筑市場
加入世貿組織后,建筑業首先要完善有關的法律法規,盡快與國際慣例接軌,按照國際建筑業的行業規范來管理中國的建筑業市場和建筑企業。同時,對于《建筑法》、《建設工程質量管理條例》等法律法規進行修訂,特別是對近年來新出現的代建制、建設工程風險管理、建設工程擔保和反擔保,信用體系以及嚴重制約建筑業產業發展的拖欠工程款等作出法律上的界定并以建設部規章的形式予以單獨,以滿足建筑業發展的需要。
(2)制定完善技術法規體系
加入WTO后,我國建筑業需要解決的問題是:(1)建立與WTO/TBT相適應,與國際接軌的技術法規體系;(2)充分利用”技術援助”制度,爭取工程建設技術法規的制高點;(3)合理使用技術性貿易壁泉,促進國內和國際工程承包貿易的發展。
2、加強政府監管,規范市場行為
(1)嚴格建筑市場準入,堅決查處資質申報中弄虛作假行為
當前,企業資質申報中弄虛作假和資質許可后資質條件不達標的現象比較嚴重。企業資質條件不實的問題,不但干擾資質管理工作的正常運行,而且破壞了誠實信用的市場秩序的基礎,己經威脅到建筑市場秩序的進一步規范。監管部門對有弄虛作假嫌疑或存在舉報的企業,要組織人員進行嚴格核查,一旦查清資質申報材料不實的,依法予以嚴厲處理,在一年內甚至更長的時間內,不再受理其資質申請,并記入企業的不良行為信用檔案,在網絡、電視、報紙等媒體上予以曝光,加大不誠實企業違規成本,堅決遏制這種現象的蔓延。
(2)依法加強法定工程建設程序的監督管理
近幾年來,隨著建筑市場法規的逐步完善,按照工程建設客觀規律的要求,己經形成一套法定的工程建設程序和制度,建立了項目法人負責制、施工圖設計文件審查制、招標投標制、施工許可證制、工程監理制、合同管理制、工程質量安全監督管理制、工程竣工驗收備案制等,這些法定程序和制度,有力保證了工程建設順利進行。但是,當前仍然存在部分法定的建設程序和制度沒有得到切實貫徹執行,造成了惡劣的后果。加強對法定工程建設程序和制度執行的監管,落實市場主體執行法定建設程序和制度的義務,仍然是當前和今后一段時間規范建筑市場秩序的重要任務之一,也是保障工程質量和安全生產的前提。
(3)進一步發揮有形建筑市場作用,規范工程招標投標活動
①繼續完善招標投標制度。
②加強招標投標的監督管理。
③嚴肅查處招標投標活動中違法違規行為。
④明確地位,拓展服務功能,充分發揮建設工程交易中心的服務作用。
3、加強制度建設,完善市場監管體系
(1)推進信用體系建設,建立和完善信用獎懲機制
建立建筑市場信用體系,是整頓和規范建筑市場秩序的治本之策,也是保證建筑業改革和發展的重要舉措。加快推進建筑市場信用體系建設工作,按照政府啟動、市場運作、權威、信息共享的思路,采取措施,逐步實現統一的信用信息平臺、統一的信用評價標準、統一的信用法規體系、統一的信用獎懲機制的目標。
(2)推行工程擔保制度,有效控制工程風險
對擔保制度的推行,要解決好如下問題:工程擔保的法律地位沒有解決,誰為擔保公司負責,如何加強對工程擔保的監管,目前如何推進工程擔保等。針對這些問題,要采取有針對性的措施:一是深入研究相關法律問題,完善擔保管理規定,促進工程擔保法規建設,依法推行工程擔保制度;二是制定辦法,明確進入工程擔保市場的條件,包括要求銀行出具保函和實力證明作為前提條件,根據擔保機構的實力,對擔保工程規模進行劃分限制,控制風險,與相關管理部門加強溝通,加強監管;三是建立對工程擔保機構的監管制度,規范工程擔保市場,包括對專業擔保公司從事工程擔保業務的登記和審核制度、保函集中保管和信息統計分析制度、工程擔?;顒拥恼\信管理制度;四是積極推進擔保試點城市工作,及時總結經驗,并根據試點經驗提出進一步推進和規范擔保的措施;五是加強工程擔保制度的宣傳、培訓和行業自律工作,要研究制定有關工作標準和辦法。
(3)強化市場監管體系其他環節建設,促進建筑市場協調發展
目前,建筑市場監督管理體系和機制建設上發展不平衡、城鄉建筑市場的發育程度不平衡、市場中介機構發育不完善等問題還存在,因此也要重視解決建筑市場其他環節的建設問題,促進建筑市場全面協調發展。做好此項工作,第一,要加強對村鎮建筑市場的監管。第二,建立完善勞務分包制度,規范勞務分包秩序。第三,強化對工程勘察設計市場的管理。
4、加強內部建設,創新管理方式
(1)加強層級監督,規范行政許可
要建立行政許可審批的動態評估機制,加強工作協調,強化內部監督,使行政許可流程更加規范化;要加強層級監督檢查,認真清理超越法定職權做出的行政許可決定事項,對不符合規定的行政許可決定,應予以撤銷,并報符合法定職權要求的行政許可機關重新審查核準。
(2)轉變職能、簡化辦事程序
以便民、規范、高效為原則,從統籌考慮整合資源、服務企業的要求出發,從簡政放權和實際工作情況出發,統一規范行政許可的有關程序和要求;進一步明確資質的分級管理辦法,明確權責,加強地方權利與責任;繼續貫徹執行《行政許可法》,將資質受理由過去定期集中受理的方式改為隨時受理、限時審批,逐步向隨時審批過渡,同時盡快在資質審批中應用計算機和網絡技術,逐步做到網上受理、審查和審批。
(3)加強職能機構執法聯動,推進建筑市場閉合管理
為提高建筑市場監管水平,提高監管的有效性,涉及建筑市場監督管理的相關職能機構要主動相互配合,監督管理既分工管理又聯動執法,既不重復執法又不留下空白,進行全過程、多環節的齊抓共管,并將制度性巡查與日常程序性管理相結合,形成建筑市場監督管理的合力和建筑市場閉合管理體系,共同促進建筑市場的規范。
(4)加快建筑市場監督管理信息系統建設,提高監管現代化水平
實現信息在建筑市場監管職能機構之間的互聯互通和信息共享,充分運用計算機和信息網絡技術,強化政府部門對工程項目實施和建筑市場主體行為的監管,并逐步形成全國建筑市場監督管理信息系統;要加快電子政務建設,強化公共服務職能,方便市場主體,及時全面政策法規、工程信息、企業資質和個人執業資格等相關信息,全面推行政務公開,不斷提高行政行為的透明度和服務水平。
(5)加強建筑市場監管隊伍建設,提高監管水平
加強建筑市場監督管理,提高建筑市場監管水平,隊伍建設是根本。要進一步健全建筑市場監管機構,充實監管力量,利用行政的、經濟的、法律的、市場的多種監管手段,為切實履行好監管職能提供有力保障。
5、推進建筑業改革與創新,促進建筑業健康發展
(1)加快產業結構調整,轉變建筑業增長方式
建設行政主管部門要積極推進企業技術進步和創新,轉變建筑業增長方式,結合實際,制定建筑業長期技術創新規劃和有關政策,積極引導和促進建筑業總體技術水平的提高;大力支持大型工業設計企業或工程公司重點開發具有自主知識產權的專利和專有技術,大力支持大型土木工程公司提高科研能力和大型現代化機械設備裝備能力,大力支持大型施工企業發展施工圖紙設計能力,將設計和施工緊密結合起來;鼓勵建筑業企業制定具有自身特點的企業技術標準和施工工法,不斷增加企業的核心技術儲備。
(2)大力發展工程總承包和工程項目管理企業
要在以工藝為主導的專業工程、大型公共建筑和基礎設施中,大力推行工程總承包建設方式,引導大型設計、施工企業拓展企業功能,鼓勵其通過兼并重組等多種形式,發展成為具有設計、采購、施工管理等工程建設全過程服務能力的工程總承包公司或者綜合型工程公司,開展工程總承包,對投資效益、工程質量、安全生產全面負責;要積極引導工程勘察、設計、咨詢、監理、招標、造價咨詢等中介服務機構拓寬服務領域,在資質等級許可范圍內開展項目管理服務,為業主提供全過程的服務;進一步健全工程建設領域專業人員注冊執業制度,落實執業人員責任,加強培訓和繼續教育,提高注冊執業人員的素質。
(3)加快與國際建筑市場接軌
要認真做好WTO后過渡期結束后應對措施的研究,學習、借鑒WTO成員國在建筑市場管理方面的經驗和做法,完善政府投資工程的市場準入機制,在非政府投資工程上,積極吸引國外具有工程項目管理和總承包經驗的大型建筑承包商參與競爭;同時要加強對外承包工程企業的管理,以強化工程質量管理為重點,切實提高我國建筑企業的整體素質和競爭力,積極推動對外工程承包和勞務合作的開展。
五、結語
我國當前仍處于建設高峰期,固定資產投資增長較快。建設規模大、建筑業企業多、從業人員多是當前和今后一個時期建筑市場的主要特點,監管工作必須要適應這一特點,不斷加強監管力度,適應投資不斷增長的要求。落實科學發展觀對監管工作提出的新要求,建筑市場監管體制必須進一步加快改革和創新,轉變監管方式,健全和完善各項市場機制,努力提高監管水平,形成“法律保障、政府監管、市場調節、經濟制衡”的監管模式,更好地適應建筑市場發展的需要。
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20世紀80年代以來,世界職業教育領域中相繼出現了很多新的教學理念,有任務驅動教學法、項目教學法、行動導向教學法等等,每一種教學法都是一種新的探究,都有它的優點,在《市場營銷學》教學的過程中,也嘗試著使用過這些新的方法,發現如果把這幾種方法有效的結合在一起使用,目標會更明確,效果會更好,因此,大膽提出一個新的思路:項目導向教學法。
一、項目導向教學法的內涵和特點
所謂“項目導向”教學法,是指以實踐工作過程為基礎的探究式教學方法,該方法要求教師在教學過程中確立一個或幾個項目,并以之為導向,將所要學習的新知識隱含在這些項目之中,學生在項目的實施過程中, 在老師的指導和幫助下找出解決問題的方法,最后通過項目的完成而實現對所學知識的傳授的教學方法。
項目導向教學法具有以下特點:
1、以項目為中心
每次項目的實施都要以確定的項目為中心,無論是教學內容的學習,還是項目的實踐環節,都要緊密的圍繞這一中心,使學生的學習、實踐更加具有針對性。
2、以成果為動力
項目成績以最終項目成果為評價標準,這就極大的刺激了學生的積極性和主動性,使學生以成果為動力,認真完成項目。
3、以相關的知識為內容
在項目的完成過程中,需要大量的基礎知識支撐,這就要求教師組織學生認真學習、查閱相關專業知識。項目的實施也是為了鞏固相關知識,因此注意在實踐過程中不忘教學內容的學習。
4、以真實情景為學習環境
項目導向教學法要求師生共同實施完成一個完整的項目。這個項目工作必須是在一個真實的環境中完成,為學生的學習提供的真實情景。
5、以實踐性探究活動為主要學習方式
該教學方法不主張教師在課堂上照本宣讀,閉門造車。而是要求學生自己負責項目的信息收集、方案設計、項目實施、項目評價,在項目實施過程中以實踐性探究活動為重要學習方式,具有較高的難度系數。
6、以小組合作為主要組織形式
項目導向教學方法的學習方式以小組合作方式為主。對于學生而言,獨立完成項目是不可能的,為了確保教學效果,教師應當按照班級學生的綜合情況以強弱結合為原則進行合理分組。
二、項目導向教學法一般步驟
確定項目。即由教師擬出一個或數個可供選擇的項目或由學生根據自己的想法提出項目,與學生討論、確定項目的目標和任務;
制定計劃。教師指定小組或學生制定工作計劃,確定工作步驟和程序。
組織實施。項目小組學生分工后,按照既定工作步驟和程序工作,小組成員協作或學生獨立完成項目。
項目結果匯報與作品展示。項目作品有實物類作品:如模型、工件;有語言類作品:如考察報告;有圖片類作品:如技術制圖、結構圖;有表演類作品:如角色游戲、演示等。
評價總結。包括自我評價、組內互評、組間互評和教師點評。
擴展與深化。項目完成后,經過總結分析,把項目方案擴展到下一個項目當中,并細化到各個環節、每個步驟,進一步深化教學改革。
歸檔或應用。最后,把項目完成情況以考察報告的形式進行總結并歸檔以備在以后的教學中應用。
三、項目導向教學法的實施
在《市場營銷》課的教學過程中, 我嘗試實施了項目導向教學法,具體如下:
例如在產品策略這一章中。我為學生們擬定了一個開發新產品的項目,要求學生分成8個小組,每組開發出一個宿舍用的晾衣架。項目步驟如下:
1、確定項目。宿舍用簡易晾衣架
2、制定計劃。分成8個,每個小組制定工作計劃,確定工作步驟和程序。
3、組織實施。項目小組學生分工后,按照既定工作步驟和程序工作,小組成員協作或學生獨立完成項目。
在組織實施階段,學生主要進行了八個階段的工作:
1)新產品構思。對新產品進行構思、創意。
2)篩選構思。該階段各小組交前一階段收集的新產品構思進行評估,研究其可行性,放棄那些錯誤或不切實際的構思。
3)概念形成和測試。該階段各小組從消費者角度對產品構思進行詳盡描述,根據未來消費者對產品的要求,將形成的產品構思開發成產品概念。
4)初步擬定營銷計劃。各小組擬定一個初步的市場營銷計劃。
3、項目結果匯報與作品展示。項目作品要求必須有兩種形式:實物類作品和實訓報告。通過組織實施,把最終確定的產品作為實物進行展示,并要求學生撰寫實訓報告。
4、評價總結。包括自我評價、組內互評、組間互評和教師點評。
通過這個項目的完成,使學生們牢固掌握了新產品開發這一節的內容,并積累了一定的實踐經驗。
在分銷策略這一章中,我又為學生們擬定了一個項目,為烏蘭察布市草原心樂乳業公司的蒙優樂酸奶設計分銷渠道。項目步驟如下:
1、確定渠道的目標:
草原心樂乳業公司的目標市場是無差異市場,所以該公司的目標消費者是所有人。所以要求學生設計的渠道要加大市場滲透能力,大面積地接觸顧客,使顧客能夠就近購買。
2、制定渠道方案:
制定分銷渠道方案需要對影響渠道選擇的一些因素進行分析:
1)產品的特性:草原心樂乳業公司生產的產品,單價低;消費效用價值高屬于消費者頻繁購買品;自然生命周期長;體積小體重輕;技術服務低;市場生命周期長。
2)市場因素:由于草原心樂乳業公司采取的是無差異市場劃分,所以其市場容量大但消費者每次購買數量少;市場區域范圍大顧客比較分散;市場規模大發展趨勢更大。
3)競爭者因素:目前能和草原心樂乳業公司競爭的乳品行業非常的多。
4)生產者因素:生產者的實力和聲譽、生產者的經營能力、生產者愿意提供服務的多少、生產者對渠道控制程度的要求。
3、選擇渠道方案:
公司應該充分利用各級中間商,采取長而寬的分銷渠道,最大的進行市場滲透。由于公司現在的實力還很弱,所以為了獲得更多的市場份額,公司應該利用獎勵中間商的方法適時地建立自己的渠道,開辟新的渠道,才能在競爭激烈的乳品市場中占有一席之地。
選擇方案要適用以下標準:
經濟性標準:找到最大效益點。
控制性標準:廠商對分銷商能否進行有效控制。
適應性標準:渠道選擇適應變化和環境。
4、評估渠道方案:
1)顧客滿意評價:有形資產、可信賴感、十分負責、保障安全、感情交流。
2)運行狀態評價:暢通性、覆蓋率和流通力。
3)財務績效評價:銷售分析、占有率分析、費用分析、盈利分析、資產管理效率分析。
4)渠道價值評價:收益現值法和重置成本法。
5、分銷渠道的具體設計
通過一系列前期工作,最終為草原心樂乳業公司設計了以下幾種渠道,盡量將草原心樂產品分銷到更多的區域。
1)超級市場渠道。包括獨立超級市場、連鎖超級市場、酒店和商場內的超級市場、批發式超級市場、自選商場、倉儲式超級市場等。
2)食雜店渠道。通常設在居民區內,利用民居或臨時性建筑和售貨亭來經營食品、飲料、煙酒、調味品等生活必需品,如便利店、便民店、煙雜店、夫妻店、小賣部等。這些渠道分布面廣、營業時間較長。
3)百貨商店渠道。即以經營多種日用工業品為主的綜合性零售商店。內部除設食品超市、食品柜臺外,多附設快餐廳、休息冷飲廳、咖啡廳或食柜臺。
4)大專院校渠道。即大專院校等住宿制教育場所內的小賣部、食堂、咖啡冷飲店,主要面向在校學生和教師提供學習、生活等方面的飲料和食品服務。
5)中小學校渠道。指設立在小學、中學、職業高中以及私立中、小學校等非住宿制學校內的小賣部,主要向在校學生提供課余時的飲料和食品服務(有些學校提供課余時的飲料和食品服務;有些學校提供學生上午加餐、午餐服務,同時提供飲料)。
通過一年多的項目導向教學實踐發現,把該模式運用到市場營銷學課程教學,可以培養學生的學習興趣和解決市場營銷實際問題的能力,引導學生塑造職業能力,滿足社會對市場營銷專業人才的職業需求。
四、應用項目導向教學方法需注意的問題
1、教師在教學中轉變角色
教師在教學中要轉變過去單一的講授角色,要對項目整個學習或工作的過程進行發動、監督、幫助、控制和評估。包括把學生引導到項目實施過程中去、按照強弱結合的原則幫助學生組建學習小組、在制定計劃和做出決定的階段中為學生提供幫助、特別要注意學生對引導問題的處理、監督學生的實際工作過程,當學生遇到困難不能繼續下去或犯有較大錯誤時進行干涉、學生的成績進行評估并反饋給學生。
這就要求教師有較強的組織能力、過硬的駕馭能力和豐富的實踐經驗。
2、選擇恰當的實訓項目
選擇實訓項目時,一定要綜合考慮各方面的因素,既要考慮參與該項目的經費問題,還要考慮課時的總體安排,同時要考慮與課程內容聯系的緊密程度,及預期會達到的教學效果,此外,學生的安全問題、合作企業的選擇問題等也會影響項目的實施。因此,一定要認真考慮,選擇最具可行性的項目。
3、處理好教師與學生的關系
在項目導向教學過程中,一定要體現學生的主體作用,學生是項目的積極參與者,學生有很大的自,方案的制定、計劃的執行都由學生自己決定,教師只起引導的作用。在項目設計和實施過程中,教師一定要給學生充分的自由、尊重學生,相信學生,把更多的時間給學生,最大程度的調動學生的積極性和主動性。
五、結語
項目導向教學法在我院的《市場營銷》課程中已實施一年多,它的優點是能把專業課程學習與職業工作崗位真正結合起來,增強了學生的專業能力、職業理解能力和職業適應能力不足之處是這一教學方法畢竟還在嘗試和探究階段,還不夠成熟,需要在教學實踐中不斷完善和創新。
總之,在一年多的教學實踐中,學生采用項目導向教學法,掌握了所學專業知識并完成了一些作品,如圖,具備了一定實踐工作經驗。實踐證明,基于項目導向的教學方法是切實有效、適應面廣的新教學模式,有利于學生進行團隊合作學習,熟悉實際工作流程,達到具體任務目標,并進一步激發學生自學能力,提高管理能力。
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