時間：2022-04-28 00:55:44
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意識形態淡薄 安全意識差
頻道人員思想觀念、思想意識存在偏差。大家對意識形態工作的重要性認識不足，沒有將意識形態工作擺上重要議事日程，往往把意識形態工作作為一項軟任務，存在“重業務輕思想工作”的傾向，沒有真正認識到意識形態工作是基層工作的重要組成部分。片面認為只要把各項業務工作完成了就是盡職盡責了。
頻道按照臺黨委要求，貫徹落實黨建工作責任制、意識形態工作責任制。對工作中發現的不足，認真梳理，立行立改。例如要求頻道全體人員堅持每日在學習強國APP學習，提高個人政治素養需，提高理想信念、政治立場、思想作風、工作態度等。強化正向明責和反向問責，推動各項措施落到實處。
在安全生產上，要防微杜漸，防患未然，杜絕“不會出事”、“無所謂”“就一會”的危險思想。像頻道中出導播間不關門的情況如今還偶有發生，就是因為工作人員有著就一小會的心態才會發生。頻道將真正做到常抓不懈、防微杜漸，建設好“防微杜漸”的安全文化，把常抓不懈、防微杜漸當作一項系統、長期的安全工作來抓，落實好安全生產責任！
播出安全方面則牢固樹立播出安全責任重于泰山的意識，確保播出安全作為頭等大事切實抓緊、抓好、抓實。頻道將加強對工作人員的管理，嚴格播出節目內容審查制度，做好審查記錄、播出記錄；對播出環節的信號進行監聽，對設備運行狀態進行監控，及時發現并處置播出故障；
接下來就對于上半年度交通廣播目前發現的問題作以下匯報：
市場下行
房產方面極度依賴棚改貨幣化的我市房價失去了主要動力，尚未消化完的庫存疊加又開始大面積造樓，出現了高庫存，低需求的尷尬局面。汽車市場國六出臺，國四限行使得汽車市場在貌似火熱的清庫存的居民下出現了新車無人問津的居民。市場的下行使得頻道2019年1100萬元廣告任務完成情況不容樂觀。
輿論壓力
對于早已過去的輿論事件至今影響著頻道的創收，在與廣告主的溝通中，特別是在拓展新資源時，對方對此輿情顯然有較多顧慮，同時和職能部門對接時，更出現了謹慎嚴防的情況。
一、存在的主要問題
XXX黨支部班子自始以問題為導向，先后通過群眾提、自己找、集體議等形式，并結合自查和上級檢查等情況，深入查擺了領導班子存在的問題。具體如下：
（一）加強黨的思想建設方面
1.對巡視工作條例重視不夠
我們支部在工作過程中有時會認為做為教師上好課，做好學生的思想教育是主要任務，有時對上級的巡視工作重視不夠，上交的材料不及時，材料歸檔不合理，不全面，不便于檢查，有時完成的任務也因為沒有過程性材料而導致檢查不合格，有時對同志們要上交的筆記等材料出不齊，存放不長久。
對以上問題咱們支部這次召開巡視整改專題組織生活會，進行自查剖析。按照教育系統巡視巡察工作新指示、新要求、新精神、新部署開展工作。
以后對巡視工作要高度重視，對以后巡視出的所有問題都要全面的進行分析，找到產生的原因，進行合理解決。
2.對意識形態工作重視程度不夠
咱們支部班子在意識形態工作方面，總是覺得意識形態離我們太遠，導致重視程度不夠，這樣就不能及時向支部黨員傳達一些會議精神和新的理論知識，在今后工作過程中我們要跟緊黨的步伐，強化責任意識，按上級要求學習黨的最新理論和會議精神及時向支部傳達。開展意識形態學習教育。
開展意識形態自查工作，要注意意識形態內頁檔案建立。做好意識形態“風險點”排查工作。
（二）嚴守黨的紀律方面
存在遵守工作紀律不嚴格情況，在有些學習和各種活動中，有的同志不能及時參加，有補學的情況，覺得現在大家的工作繁雜，不只是教學，各方面工作多，有時完成一些支部的工作任務會出現落后現象，今后工作中一定會及時開展上級要求的各項工作和活動，做好對黨員的教育引導工作。
在工作紀律方面對黨員的要求也不夠嚴格，檢查少，對同志們的工作紀律表現掌握的不夠全面，也有不及時請假和及時簽到簽退的現象，支部要加強紀檢監督，規范工作紀律，有事及時請假，另外要求同志在工作時間不得作與工作無關的其它事情，支部會定期抽查，做到對黨員全面管理。
二、各類問題的具體整改落實安排
(一)對巡視工作條例重視不夠具體責任人是潘紅飛同志，做到立行立改，在今后工作過程長期堅持。
(二)對意識形態工作重視程度不夠具體責任人是劉雙同志，做到立行立改，做好上級精神及文件的傳達工作。
一、履職工作情況
(一)夯實黨建政治責任。提高政治站位，落實第一責任人職責。把抓好黨建作為最大的政治任務，堅持以上率下，定期召開專題會議，對黨建工作進行安排部署，并督促班子成員嚴格履行“一崗雙責”，抓好分管領域黨建工作。今年以來，研究部署黨建工作x次，召開黨建工作專題會議x次，聽取黨建工作匯報x次。突出思想引領，加強理論武裝。按照市委“不忘初心、牢記使命”主題教育統一部署要求，落細落實學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四項重點措施，為確保主題教育取得實效，我委把主題教育與解決當前工作存在突出問題結合起來，確定“加強項目事中事后監管”、“落實好漢江生態經濟帶規劃實施方案”兩項工作為主題教育期間重點推進工作，把上述兩項工作貫穿于主題教育始終，取得良好成效。突出政治功能，強化支部建設。始終把支部建設作為一項基礎工作來抓，以提升組織力為重點，堅持問題導向，堅持和完善“”、“黨員組織生活”、“民主評議黨員”、“入黨積極分子教育培養”等制度。深入開展機關黨建“燈下黑”專項整治，班子及班子成員共排查問題xx條，我本人排查問題x條，目前已全部整改到位。注重服務大局，抓實黨建引領。深化抓黨建促脫貧，定期聽取我委派駐的x位第一書記和“下訪解”工作隊員匯報，協調解決他們遇到的困難和問題，帶領黨組成員多次到厚橋村開會商議、現場協調，貧困戶遺留幾十年的危房改造問題得到解決。我委派駐劉集鎮陳橋村的第一書記，先后榮獲**市優秀第一書記、**市優秀駐村干部等榮譽稱號，其先進事跡多次被今日**、**電視臺報道，并登上“學習強國”平臺。
(二)深化黨風廉政建設。壓實主體責任，建立主體責任清單，認真履行黨風廉政建設第一責任人職責，督查班子其他成員落實好“一崗雙責”。嚴明政治紀律，加強民主集中制建設，規范議事規則和決策程序，凡屬“三重一大”事項均召開黨組會議集體討論決定，帶頭參加雙重組織生活會。推動轉作風樹新風。持續改進作風，在投資審批制度改革、脫貧攻堅等重點工作、重點環節上加強監督，杜絕吃拿卡要、不作為、慢作為等現象。深入開展以案促改工作，深入貫徹落實**市“x.xx”以案促改警示教育大會精神，圍繞違紀違法典型案例，深刻剖析案件發原因，明確整改措施，扎實推進整改。帶頭廉潔自律，嚴格執行xx“八項規定”和省、市相關規定，帶頭勤儉節約，嚴格執行個人有關事項報告制度。
(三)把牢意識形態工作主動權。嚴格落實意識形態工作責任制，把意識形態工作作為黨建的重要內容，納入重要議事日程，成立了意識形態工作領導小組，牢牢把握意識形態工作的領導權和主動權。弘揚主流價值觀，利用宣傳欄、微信群等平臺，積極宣傳優秀道德文化、時代精神，推動黨員干部做踐行核心價值觀的表率。深入開展精神文明創建活動，組織機關干部參與衛生整治、交通疏導等公益活動，建立了穩定的發改委志愿者服務隊。切實維護網絡意識形態安全，加強對委微信群、發改委網站的管理，對在網站的信息實行科室申報、辦公室初審、分管領導審核的流程，嚴格管理。
二、存在問題及原因
一是抓黨建投入精力不足。平時多忙于應付繁雜的事務性工作，對黨建工作投入精力不足，工作重部署、輕督促落實。工作缺乏創新，在平時的黨建工作中按部就班，上級布置什么工作，就做什么工作，黨建工作與發改委業務工作有效結合不夠，以抓黨建促工作的方法不多，創新性不強。二是抓黨風廉政措施不夠硬。干部管理還存在失之于寬的現象。規章制度制定的不少，但由于自己沒有及時督促落實，造成制度執行層面落實的不夠嚴格，對黨員干部出現的問題批評教育不到位，壓力傳導不到位。三是為民服務的能力還需提升。下基層調查研究不夠，重對上爭取，輕對下調研。有時開展調研活動，一天跑好幾個點，沒能很好地把情況吃準、摸透、搞準。在圍繞中心服務大局上做的還不夠好，調查之后分析研究不夠深入，有深度、有廣度、有質量、有新意的調研成果不多，在成果的轉化與運用上還存在較多不足。
存在以上問題，主要有以下方面原因：一是對創新黨建工作方法的認識不足，沒有樹立“越是發展經濟，越要加強黨的領導、抓好黨的建設”的思想，認為只有把重大項目跑成，就能體現發改委的重要，在運行機制中黨的工作與業務工作結合不緊密，沒有跳出“就黨建抓黨建”的自我循環。二是責任意識不夠，存在好人主義思想，總想著機關同志工作很辛苦，沒有必要在一些小問題上過于較真，對紀挺法前的重要性認識不足。三是宗旨意識還不夠牢固，片面認為履職盡責就是做好分管范圍的工作、完成上級安排的任務，沒有很好地處理好“顯績”與“潛績”的關系，沒有自覺地把群眾的滿意程度作為檢驗工作成效的最高標準，由此造成深入程度不夠，方法方式單一等，與****提出的“心中有民”還存在較大差距。
三、下步工作思路和措施
x.切實增強責任意識。認真履行抓黨建第一責任人的職責，帶頭嚴守黨紀黨規，堅決落實黨建工作各項制度，黨組每季度至少研究x次基層組織建設工作，堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核，形成“融入發展抓黨建、抓好黨建促發展”的良性循環，
x.推進黨的思想理論建設。嚴格執行委黨組年度學習計劃，每月集中學習不少于x次，注重創新學習形式和載體，健全務實管用的學習制度，采取中心組學習、專題輔導、研討交流、實地教育等多種形式，持續加強理論和業務學習。緊密聯系發改委工作實際，用理論指導實踐、推動工作，更好地做到學以致用，不斷提高黨員干部解決實際問題能力。
二、會議目標
通過召開一場出以公心、開門見山、敢于交鋒、辣味十足的民主生活會，克服和避免“怕”的思想、“繞”的現象、“空”的問題，人人紅臉出汗，認真解決鎮班子和班子成員的突出問題，促進班子成員牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，切實改進工作作風，提高為民服務本領，進一步把鎮領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體。
三、民主生活會的前期籌備情況
（一）深入開展學習教育，確保群眾觀念入腦入心
堅持把學習教育與開展群眾工作、廣泛宣傳黨的路線方針政策有機結合，領導率先垂范，層層傳導壓力，采取單位中心組學習和支部集中學、個人自學等方式，堅持把學習貫穿始終，進一步學習一系列重要講話精神，目前，已學習5次，專題討論交流5次，上黨課2次，撰寫學習心得體會16篇，確保時間、內容、人員和效果“四到位”，為開好專題民主生活會奠定基礎。
（二）廣泛征求意見建議，確保突出問題找準找實
鎮“三嚴三實”專題教育活動開展以來，鎮黨委以召開座談會、院壩會、個別訪談的形式，征求領導班子在“三嚴三實”方面存在的問題，共發放征求意見表53份，召開座談會9次。共收集到意見建議139條，其中班子12條，領導干部個人共8條，機關黨員個人共48條，村（社區）班子共63條，村（社區）干部共8條，正在整改；收集到服務群眾“最后一公里”問題共64條，已整改落實48條，正在整改16條。并在此基礎上對征求到的意見進行梳理的同時，進行了自查和回頭看，深入查擺，剖析問題存在的根源，為撰寫對照檢查材料做好準備。
（三）突出問題整改導向，確保教育活動邊學邊改
對查找到問題進行匯總梳理，分門別類建立“五本臺賬”，明確整改目標、主要措施、責任領導、責任人和完成時限。鎮領導班子帶頭根據職責分工，分別牽頭負責給予及時回應、及時解決。從群眾感受最直觀、反映最強烈的問題改起，實行整改銷號制，落實一件銷號一件，整改一件銷號一件，確保解決問題“件件有回音、事事有落實”。鎮黨委還專門建立整改落實督查機制，及時掌握整改進度，并通過實地檢查、入戶走訪等形式了解整改效果，對整改滯后的發出督辦函，對解決不徹底、成效不明顯或群眾不滿意的督促其重新整改。
（四）認真開展談心談話，確保達成思想共識
主要負責同志與班子每名成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管干部之間深入開展了談心談話活動。干部間面對面剖析思想，開誠布公，暢所欲言，坦誠交換意見，征求對方對自己存在問題的意見和改進建議，相互溝通思想、增進了解、化解矛盾，幫助問題較突出又缺乏認識的同志提高認識、正視問題。通過相互談心，溝通思想、交換意見，相互諒解、增進共識，把矛盾和問題解決在專題民主生活會前。截至目前，談心談話率達到100%。
（五）撰寫對照檢查發言材料，確?！爱嬒瘛睖蚀_
領導班子及成員對照“三嚴三實”的要求撰寫好對照檢查材料。領導班子的對照檢查材料由主要負責同志親自主持起草，班子成員認真撰寫個人對照檢查材料。對照檢查材料開門見山、直奔主題，重點突出、內容實在，剖析深刻、觸及靈魂。班子成員對照檢查材料由主要領導親自審查。
（六）會議材料準備及分工
1.會議材料準備：班子材料撰寫和打印由、負責，個人材料由每個人自行準備；
2.會議室安排：負責；
3.會議主持：；
4.記錄：。
四、民主生活會安排
（一）會議時間
時間：2016年1月5日，會期1天。
（二）會議地點
地點：鎮紀委辦公室。
（三）參會人員
1.參會指導人員：。
2.參加人員：。
3.列席領導：。
4.列席人員：。
（四）會議主持人
鎮黨委書記：
（五）會議議程
1.同志代表鎮領導班子作對照檢查發言，對目前班子存在的問題進行剖析，提出整改措施。
2.鎮領導班子成員圍繞領導班子對照檢查內容進行討論發言。
3.鎮領導班子成員依次作個人對照檢查發言，針對查找出的問題，作自我批評，認真分析問題原因，提出整改措施，確定整改時限。每位同志對照檢查發言后，其他班子成員逐一對其開展批評。
4.縣紀委、組織部領導對鎮民主生活會進行點評。
五、會議要求
（一）遵守會議相關要求
民主生活會前五天將此方案上報給縣紀委、縣委組織部。
（二）嚴格會議組織紀律
一、 存在的不足
（一）思想認識還不足，政治站位還不夠高，個別干部在思想上存在畏難情緒，僥幸心理。
（二）在意識形態工作落實上仍然不夠。雖對群眾開展了大量宣傳教育，但對轄區內各施工企業疏于宣傳管理，社會宣傳工作、責任落實不夠細致。
（三）火源管控不到位。部分群眾對護林防火工作重視度不高。火源管控工作不到位，沒有完全管住野外用火，導致許多火災的重要原因。
（四）森林防火工作抓得還不夠細，責任人員履職不充分;領導督促監管不夠;沒有從制度上很好的引導約束村民，造成部分村民人員和施工人員存在僥幸心理。
二、下一步工作打算
（一）要充分認識森林草原防滅火專項整改工作的重要性、必要性和現實性，進一步提高政治站位，切實增強抓整改落實的主動性和自覺性，深挖問題根源，堅持問題導向，立即行動、立即整改，不折不扣完成好整改任務。要主動擔當作為、履職踐諾、真抓實干，通過反思使思想上得到教育，靈魂上受到洗禮，不斷提升工作狀態、改進工作作風，把整改工作抓緊抓實抓好。要進一步強化組織領導，及時完善專項整治工作領導小組，制定整改工作“子方案”，不斷細化整改措施，明確實施步驟和責任單位，切實形成責任層層落實、任務層層分解、工作層層到位的整改工作格局。要建立護林防火長效機制，嚴格執行一日一報告制度，強化工作信息溝通和報送，加強與縣整治辦對接協調，努力做好上傳下達、下情上報工作，確保森林草原防滅火整治工作有力有序高效開展。
（二）要吸取西昌“3.30”森林火災吸取教訓，痛定思痛、深刻反思，及時補齊短板。我們要引以為戒，不能在同樣的問題上犯相同的錯誤，加強轄區內各施工企業的管理和宣傳。全鎮干部要做到全覆蓋宣傳森林草原防滅火安全知識，加強值班值守，特別是重要區域的值守工作，對林下可燃物進行徹底清除。同時，始終牢固樹立安全發展理念，始終把人民群眾生命安全和國家生態安全放在第一位，壓實壓緊工作責任，堅持依法依規，履職職責，將安全生產工作及森林草原防滅火專項整治工作落到實處。
（2019年3月）
根據縣紀委、組織部關于開好2018年度民主生活會要求，我就支部班子情況向大家匯報一下。子長縣國土資源執法監察大隊黨支部共有黨員8人，其中離退休黨員2人，在職6人，共設支部書記1名，組織委員1名，宣傳委員1名。
一、對照檢查查擺存在問題和不足
根據組織要求，通過與單位成員談話談心、征求意見，經對照檢查，歸納整理，支部班子主要存在以下問題和不足。
1.政治上不夠成熟，不夠敏銳。多數班子成員認為我站工作主要是落實礦山企業管理的業務工作，忽視了對政治理論的系統學習，因此對意識形態領域的新情況、新問題缺乏了解和鑒別，缺乏警覺性。不少班子成員習慣于慣性思維，總認為只要干好自己的事情就可以了，安排工作習慣于從分管領域出發，遇到困難總是想先解決自己分管的，完不成任務總是找客觀原因。大局意識不強，協作配合不力，影響整體工作推動。
2.班子成員之間思想交流不夠。多數人缺乏嚴肅認真的批評與自我批評，奉行“好人主義”，很少深挖細究，對同志的缺點旁敲側擊的多，錯誤地認為說到別人的痛處，會傷及同事之間的感情，不利于單位的團結。比如，單位同事辦事考慮不周，影響了自已的工作，造成彼此心中有芥蒂，如果不及時的進行交流，就影響了同事之間的關系，甚至發生矛盾。
3.黨建工作責任落得不實。對單位黨建工作的重視程度不夠，我們是基層單位，是辦具體業務的，黨建是黨委和總支的事，我們作為基層單位只要能過的去就行，能應敷檢查就行了。對干部的思想建設，組織建設，作風建設抓的不夠，特別是對干部的工作紀律，作風建設抓的不嚴，不能夠以談心溝通的方式及時提醒警示糾正他們在工作、生活紀律方面存在的問題，有時甚至搞“一團和氣”。對個別遲到早退，無故不上班，不請假，辦事不主動的，睜一只眼閉一只眼，形成“鞭打快?！?、“干好干歪一個樣”、“干跟不干一個樣”，單位沒有形成激勵約束，積極向上的工作機制。
三、產生問題的原因分析
在深入學習、廣泛討論、深刻剖析的基礎上，認為存在以上問題的深刻根源主要表現在以下幾個方面：
（一）理論學習不夠。對理論學習的重要性缺乏足夠認識，有時把學習當作政治任務，平時學習只是滿足于看看報紙、瀏覽網面、讀讀文件。反思起來，主要還是輕視學習、放松理論武裝，做不到主動學習，與工作關系密切的學的多一些,與工作關系不大的學的相對少一些。面對現實生活中各種不健康東西的影響，忽視了對世界觀、人生觀和價值觀的改造，自覺加強黨性鍛煉不夠，理想信念的根扎得不深，沒有通過學習解決好理想信念、群眾觀點、思想方法、精神狀態、執政能力等問題，導致對深層次的問題缺乏深入思考。
（二）宗旨意識不牢。對延安精神的重視弘揚不夠，接觸群眾少了，離群眾遠了。在安排工作、部署任務時，注重上級要求，忽視了問題能否解決、群眾是否滿意；在干部考核評價、督促指導上，主要看工作任務完成了沒有，而不是聽取群眾的意見、看群眾怎么評說。
（三）創新意識不強。大部分班子成員改革創新意識不足，在工作中存在經驗主義和慣性思維，不能主動學習新事物、思考新問題、提出新思路。有些同志在工作上有許多新想法，但是缺乏勇氣，不能大膽作為，習慣按老一套辦事。
（四）責任意識淡薄。在班子成員中存在著求穩怕變、求穩怕險、求穩怕錯的思想，敢闖敢干、敢為人先的銳氣不足，在問題和困難面前縮頭縮腦；有的工作滿足于現狀，創新意識不強，缺少應有的進取精神，滋生了隨大流，滿足于不違規、不觸線、不出事思想。有的在工作上不愿意動腦筋，只求得過且過、未能盡心盡責；有的遇事瞻前顧后，畏首畏尾，以致在不知不覺中拉大差距，在猶豫不決中喪失機遇。久而久之，抓工作的韌勁沒有了，恒心消退了，敢于擔當、敢闖敢為的責任意識逐漸弱化，造成不做為的現象。
（五）黨性修養有所放松。近年來，隨著工作生活環境的變化，班子成員放松了對黨性修養的要求，放松了對自我教育、自我完善、自我改造、自我革新能力的重視和提高。在政治理論學習上自覺性不強，思考問題不深，自我反省不夠；班子成員間平時相互交流交心不足，民主生活會上自我批評不足,相互批評更少。
（六）紀律執行有所松懈。班子仍然存在紀律管束執行不夠到位的情況，沒有起到良好的示范帶頭作用，對執行政治紀律的重要性認識不夠，對政治紀律的內容向干部職工宣傳教育不夠。一些應該執行，能夠執行的制度執行得不嚴格、不徹底。對干部職工思想、紀律、作風上存在的一些不良風氣和苗頭重視還不夠；對身邊的一些錯誤行為，批評和糾正的力度還不很大，一定程度上存在著“好人主義”和怕得罪人的思想。
四、今后的努力方向和改進措施
針對班子和干部工作中存在的問題，下一階段，我們將提出切實可行、行之有效的整改措施，強化整改落實，務求我站黨的群眾路線教育實踐活動取得成效。
一、建設學習型機關。以建設學習型、服務型、創新型班子為目標，堅持每周一定期學習制度，加強對干部政治理論、政策水平及業務技能的培訓，準確把握黨的新思想、新觀點、新論斷，進一步提高班子成員的政策理論水平和履職盡責本領。
始終堅持將黨風廉政建設貫徹整個教育工作的始終，各項工作的落實中。認真學習上級黨風廉政建設精神，時刻以一個黨員干部的身份嚴格要求自己，率先垂范、自覺接受做人民公仆的教育。同時積極加強教育系統領導干部的生活、工作作風建設，糾正部門和教育行業的不正之風，取得了較好的成效。
一、提高認識。
顧名思義即為平庸、碌碌無為。首先存在于思想、意識形態，庸。得過且過，圖安逸、怕責任、怕擔當，因而墨守成規、因循守舊；其次，表現在行為中，只顧眼前，不圖長遠，欣賞既得利益，不思進取，甚至不作為、亂作為。作為一名主管教育的黨員干部，黨和國家政策、法律、法規的執行者，學校向前發展的引路人，庸必將導致政令不暢、行風不正，教師素質下滑，教育教學質量不高。因此，主導教育正氣，營造優良的城市投資環境，必須從黨員干部做起，必須從我每一位教師做起。工作中，生活上，總嚴格要求自己，不敢有半點倦怠。為了更好做好本職工作，促進教育健康快速發展，生活上嚴格要求自己，以場為家，堅持星期一、星期二、星期四吃住在利用晚上和空余時間走訪全場所有校長和部分老師，接觸了大量的群眾，聽取了領導和普通教師的教育心聲，解群眾對教育的期盼。三年來，先后完成了中學標準化建設的達標驗收，實現了東風小學由一所村級小學向市素質教育特色學校的成功轉變，保持了職高的穩定和學前教育高水平發展，確保了小學教育始終走在全區前列，教育整體水平穩步提高的良好趨勢。
二、搞好對照。
對“庸”高度概括。對照十個方面的問題，治庸問責暫行辦法》提出需要重點解決的十個方面的問題。自己反復檢查比對，認為自己存在問題雖然不是突出，但足以引起高度的重視和警醒。
對黨的理論的學習不全面，一理論學習不深入。平時由于事務性的工作較多。不系統，不經常；認為不學習照樣能夠干好工作，對學習缺乏應有的興趣和熱情，缺乏刻苦鉆研精神，沒有深入挖掘理論內涵，把握精神實質，思想上缺乏緊迫感，其次理論和實際聯系的不夠緊密，就理論學理論，工作中存在理論脫離實際的現象。
導致工作中不能較好地深入基層一線，二工作推進不得力。由于臨時性、突發性工作多。有時工作脫離群眾，工作中不能做到系統地調查研究，缺乏全局觀念和服務意識，導致接觸群眾少，決策落實“不到位”中心校多，進村偏遠村小少，好話聽得多，意見聽得少，因而對基層情況若明若暗，對問題的研究不深不透，對群眾的真實想法了解不夠，對一些苗頭性問題缺乏敏感性，缺乏超前性和預見性。
批評身邊的同志多，三開展批評和自我批評不堅定。一方面在工作上。要求過嚴，自我批評、自我反省不夠，另一方面，相關原則問題上和紀律要求，作風要求上，因人情、面情等方面，沒有較好地開展批評和自我批評。
三、認真剖析。
對群眾利益不夠關心；另一方面是缺乏進取心，一方面是思想認識不到位。平時疏于學習，懶得鉆研。由于教育工作的科學性、群眾性強，對基層教育人的要求也就更為嚴格，往往是上面千條線，下面一針穿”如果因為疏于學習而對教育工作的政策了解不深，工作時就難免會遇到問題，執行政策時就可能會產生偏差?；鶎诱邎绦械那闆r直接關系到學生的發展和群眾的切身利益，稍有偏差就可能會使老百姓得利益受到損害。
四、明確目標。
修正世界觀的革命。根本的目的使執政之基的每一位黨員干部，責任風暴”治庸計劃”一場深入心靈。深刻認識到自身的素質、行為準則、工作能力和水平，辦事作風與黨和政府的要求存在多大的差距，與廣大人民群眾的期盼還有多遠的距離。通過學習提高、對照自查、剖析原因等過程，進一步明確整改目標，并制定出對應措施，力求自身存在問題得到根本改正。
強化宗旨教育，一是認真學習理論。樹立良好的服務意識。從嚴要求自己，正人先正己，無論在任何部門，任何崗位都要嚴于律己，只要是對工作發展有利的事情，別人做不到自己一定要想方設法做到真正做到從自己做起，從細節做起，從小事做起。
保持積極的心態和強烈的進取之心。取法乎上得其中，二是樹立更高的工作標準。取法乎中得其下，沒有大的目標，就沒有大的成就。因此，作為自己來說，必須樹立遠大的工作目標。作為教育干事大目標就是保持政令暢通，維護學校和諧穩定，關心全體師生，建設高素質的教師隊伍，實現教育教學質量的穩步提升，將以自己的實際行動來實踐這一大目標。
尊敬的輔導員：
我懷著無比愧疚的心情給您下下這份保證書，我已經認識到自己所犯錯誤的嚴重性，并向您保證絕無下次。
記得剛入學時，您就強調離校一定要請假，更不能不能無故曠課，我明知故犯，實在令老師失望，對自己不負責。反思這次曠課回家的過程是：由于我的一個玩的好的朋友與另一個人約好去做兼職，我的這個朋友因臨時有事，去不了，而我恰好我正在請假期間所以我抱著“投機”的心態幫他替他去了，而沒有向您請假。我對自己的行為感到很懊悔。如果讓我重新做一次選擇的話，我一定不會為了任何事情逃課。
作為學生，保證每堂課按時上課，不早退，不曠課是一項最基本的責任，也是最基本的義務。但是我卻連最基本的都沒有做到。事后，我冷靜的想了很久，認識到自己將要為自己的行為負責。我犯的是原則性的問題，是不能被原諒的，為了更好認識和改正自己的錯誤，我認為有必要對自己的行為做出深刻檢討：
一、思想上的錯誤：在思想上分不清主次，對老師不尊重，對自己不負責。
二、行為上的錯誤，曠課回家，沒有報告學院任何人，更沒有請假，無視學院管理制度，無視老師的權威
三、對自己的不負責，學習是學生的天職，逃課讓我失去寶貴的學習機會，必然影響自己知識的積累，作為大學生是很不應該的。
我認為應該從以下方面改正自己的錯誤和身上的毛?。?/p>
一、提高紀律性，最要命的問題是缺乏紀律性，給學院的管理帶來負面影響。
二、學會正確處理問題，當遇到問題是應該深思熟慮，遵循原則，分清主次。
三、學會尊重人，對人尊重是為人處事的基本原則，是一個人應有的起碼禮貌，尊重別人才值得尊重。
我已經深刻認識到自己的錯誤，寫下這篇保證書，希望得到老師的原諒，保證絕對不會再犯類似錯誤，希望老師給我一個改過的機會。
保證人：xxx
日期:xx年xx月xx日
沒請假就曠課保證書2
首先我為犯下的錯誤深刻的悔過，由于自己的懶惰，逃課缺席，在班里面造成了嚴重的影響，經過老師的教導，我知道了自己錯誤之所在，為自己的行為感到了深深地愧疚和不安，早在我剛踏進這個學校的時候，學校以及學院就已經三令五申，一再強調，作為一個大學的學生，上課不應該遲到，不應該曠課。然而現在，我卻曠課了。
早在我踏進校門,老師就已三申五令,一再強調,全校同學不得曠課。但是我還是無故曠課。關于曠課的事情，我覺得有必要說一說。事情的經過是這樣的：。。。。。。(說明曠課的經過和原因)。。。。。所以，我選擇了曠課這種行為。雖然我知道這種行為也是不對的，但是我還是做了，所以，我覺得有必要而且也是應該向老師做出這份書面檢討，讓我自己深深的反省一下自己的錯誤。
對不起,老師!我犯的是一個嚴重的原則性的問題。我知道，老師對于我的無故曠課也非常的生氣。我也知道，對于學生，保證每堂課按時上課，不早退，不曠課是一項最基本的責任，也是最基本的義務。但是我卻連最基本的都沒有做到。事后，我冷靜的想了很久，我漸漸的認識到自己將要為自己的沖動付出代價了。老師反復教導言猶在耳,嚴肅認真的表情猶在眼前,我深為震撼,也已經深刻的認識到事已至此的重要性。如今,大錯既成,我深深懊悔不已。深刻檢討,認為在本人的思想中已深藏了致命的錯誤:思想覺悟不高,本人對他人的尊重不夠,以后我將對老師有更多的尊重.對重要事項重視嚴重不足。平時生活作風懶散,如果不是因為過于懶散也不至于如此。為了更好的認識錯誤，也是為了讓老師你能夠相信學生我能夠真正的改正自己的錯誤，保證不再重犯對于我曠課的事情，所造成的嚴重后果如下：
1、 讓老師擔心我的安全。本應按時出現的我未能按時出現，試問怎么不會讓平時十分關心愛護每一個學生的老師擔心。而這樣的擔心很可能讓老師整天工作分心，造成更為嚴重的后果。
2、 在同學們中間造成了不良的影響。由于我一個人的曠課，有可能造成別的同學的效仿，影響班級紀律性，也是對別的同學的父母的不負責。
3、 影響個人綜合水平的提高，使自身在本能提高的條件下未能得到提高，違背父母的意愿，實乃不孝。
如今，大錯既成，我深深懊悔不已。深刻檢討，認為深藏在本人思想中的致命錯誤有以下幾點：
1、 思想覺悟不高，對重要事項重視嚴重不足。就算是有認識，也沒能在行動上真正實行起來。
2、 思想覺悟不高的根本原因是因為本人對他人尊重不足。試想，如果我對老師有更深的尊重，我會提前半個小時起床，也不會在夢里對自己5：50就做好準備的事情沾沾自喜，就會更早的發現那只是一個夢，這樣夢醒了也不會遲到，錯誤也不會發生了。
3、 平時生活作風懶散。如果不是因為懶散、粗心大意、記憶力水平低，我怎么會把教學秘書如此辛苦制作出來的課表忘記?
4、 平時和舍友交流不足，未能做到真正意義上的團結同學，試想，若我和舍友交流充足，怎會不知道#from 本文來自學優網gkstk.com end#他們何時離開宿舍?若我和他們真正做到好好團結，他們又怎會不知道我在洗澡?若更進一步我和他們相邀一塊上學，曠課的事還有可能發生嗎?
據上，我決定有如下個人整改措施：
1、 按照老師要求繳納保質保量的檢討書一份!對自己思想上的錯誤根源進行深挖細找的整理，并認清其可能造成的嚴重后果。
2、 制定學習計劃，認真克服生活懶散、粗心大意的缺點，努力將期考考好，以好成績來彌補我的過錯
3、 和同學們加強溝通。保證不再出現上述錯誤。
保證人：xxx
日期:xx年xx月xx日
沒請假就曠課保證書3
尊敬的王老師
金秋送爽，丹桂飄香，在這個收獲的季節里，我卻在意識形態領域犯了一嚴重錯誤，對于逃課這一問題沒有充分認識到它的嚴重性，現在我開始重新審視自己的行為，決定對自己的意識形態領域實施一次全面的糾錯行動，從理論上和實踐上剖析我逃課思想產生的根源，以及逃課錯誤思想發展的過程，以及對于一系列逃課問題發生時的思想動態，從而徹底否定我的逃課行為，從根源上杜絕再逃課。
從政治上來說，作為班上組織委員，帶頭犯錯誤，是思想政治不成熟的表現，沒有以身作則，這是嚴重不負責任的表現，從理論根源上說是資產階級的享樂主義在我身上的影響的集中體現，事實上槍林彈雨并不可怕，可怕的是資產階級的糖衣炮彈，正是所謂資產階級的軟文化在中國大行其道，大學生逃課風才會盛行，所以要想真正打擊逃課行為，從理論上應該多宣揚中華民族的優秀文化，以次對抗資產階級的腐朽文化。從現在開始，從政治理論上我要重新學習黨的先進文化，把中國古文化的精華部分和我黨先進理念融匯光通，以次來對抗我逃課思想的理論根源。
從自身來說，從小生活在物質條件相對優越的環境中，使自己養成很多不良習慣，以及性格方面的負面性格，在大學這一相對松散的環境中無形擴大化，這一點是一相對重要的內因，對于這一問題自身克服是核心，老師敦促是關鍵，用馬列主義的觀點上來說，事物是通過內因和外因共同起作用，所以我這一說法并非每有理論基礎，列寧說:一個人早期在思想上所受到潛移默化的影響所形成的道德觀念，對其成長影響極大。所以教師更應以自己完美的人格魅力為學生作榜樣。以其影響他們的成長。眾多科學家，藝術家，哲學家，正是因為有了一位好老師，才在早年奠定基礎，最后做到成功。
圍繞學習貫徹黨的會議精神和新時代中國特色社會主義思想情況；落實第二次中央xq工作座談會精神情況；聚焦xq社會穩定和長治久安總目標和兵師黨委決策部署，全面深化農牧團場綜合配套改革，推動社會穩定、經濟發展、民生改善、生態文明建設和黨的建設以及完成重點任務情況；嚴守黨的政治紀律和政治規矩、牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，發揮領導核心作用，貫徹民主集中制、履行黨風廉政建設主體責任和開展 “訪惠聚”活動和“兩學一做”、“學轉促”學習教育情況；強化“兵”的職能，發揮兵團特殊作用，維護社會穩定、促進民族團結和兵地融合情況；推進法治建設的情況進行考核。
二、考核原則
綜合考核以平時考核為基礎，在考核責任主體不變、基本內容不變的前提下，遵循以下原則：
1、堅持有統有分、統分結合；
2、堅持分類進行、綜合評價；
3、堅持客觀公正、注重實績；
4、堅持問題導向、強化運用；
5、堅持務實有效、簡便易行。
三、考核對象
師市黨委管理的領導班子和領導干部（含二級局、非領導職務干部、援疆干部、掛職干部、“訪惠聚”工作組成員、“住連管寺管委會”工作成員以及師市黨委直屬的副處級、正科級單位領導班子及班子成員）。
四、考核內容運用
此次考核內容主要有師市黨委管理的領導班子和領導干部年度考核和團處級試用期滿一年干部的考核。采取一次考核，結果多次運用的原則。即對團場團處級干部的考核結果，既用于對干部個人年度考核定等的依據，又用于試用期干部是否通過試用期的依據。
五、領導班子和領導干部年度考核具體要求
（一）領導班子考核評價和定等原則
領導班子考核評價實行百分制，由分項考核和民主測評兩部分組成。分項考核得分由各分項考核責任單位根據平時考核和年度考核情況綜合研究提出；民主測評得分為得票情況量化分值。
領導班子考核責任單位及分值設置情況如下：
1.團場領導班子考核評價
（1）分項考核（各責任單位，70分）
對團場領導班子的分項考核主要有黨風廉政建設責任制考核、社會治安綜合治理考核、組織建設考核、意識形態考核、統戰和民族宗教工作、安全生產考核、環境保護考核、團場目標管理考核、人口和計劃生育考核、團場集聚人口能力、科教文衛、民生建設和工程建設等。
以上分項考核指標由各職能部門打分。
（2）民主測評（組織部，30分）民主測評主要包括發揮黨委領導核心作用、遵守政治紀律和政治規矩、貫徹民主集中制、維護穩定、經濟發展、改善民生、深化團場綜合配套改革、改進作風、民族團結、向南發展、兵地融合、完成重點任務和解決突出問題等方面內容。
民主測評意見按照“好”“較好”“一般”“差”四個檔次設置并量化（好，按照得票率×100%×30計算；較好，按照得票率×80%×30計算；一般，按照得票率×60%×30計算；差，按0計算）。
2.zd系統和直屬事業單位領導班子考核評價
（1）分項考核（各責任單位，70分）
對zd系統和直屬事業單位的分項考核主要有黨風廉政建設責任制考核、社會治安綜合治理考核、組織建設考核、意識形態考核、統戰和民族宗教工作、安全考核和履行工作職責及重點工作完成情況等。
以上分項考核指標由各職能部門打分。
（2）民主測評（組織部，30分）
民主測評主要包括發揮黨委領導核心作用、遵守政治紀律和政治規矩、貫徹民主集中制、發揮職能作用、推動改革、改進作風、民族團結和兵地融合、完成重點任務和解決突出問題等方面內容。
3.直屬企業單位領導班子考核評價
（1）分項考核（各責任單位，70分）
對直屬企業單位的分項考核主要有黨風廉政建設責任制考核、社會治安綜合治理考核、組織建設考核、意識形態考核、統戰和民族宗教工作、全社會固定資產投資總額、利潤總額、資產負債率、深化國有企業改革、安全生產考核和環境保護考核等。
以上分項考核指標由各職能部門打分。
（2）民主測評（組織部，30分）
民主測評主要包括發揮黨委領導核心作用、遵守政治紀律和政治規矩、貫徹民主集中制、發揮職能作用、深化國有企業改革、改進作風、企業經營狀況、完成重點任務和解決突出問題等方面內容。
4.對師市機關各部門領導班子和領導干部的考核，由師市直黨工委參照本方案組織進行；對各單位下屬處級單位由行業主管部門考核。
5.領導班子考核定等原則
領導班子考核等次分為好、較好、一般、差四個等次?？己说却卧瓌t上根據領導班子綜合考核得分和“一票否決”等情況綜合確定。
（1）評定為“好’’等次的，團場領導班子綜合考核得分一般應不低于90分，且無“一票否決”事項；直屬企事業單位領導班子綜合考核得分一般應不低于90分，且排名在同類班子的前30%，無“一票否決”事項。
（2）評定為“較好’’等次的，領導班子綜合考核得分一般應不低于80分，且無“一票否決’’事項。
（3）有以下情形之一的，一般應評定為“一般”等次：
①某項工作受到師市以上通報批評的；
②因工作落實不力，發生重大暴力恐怖事件、重大以上生產安全事故、重大環境事故、重大、系統性區域性質量安全事件、重大財經違規行為且審計整改率低的；
③抓基層黨建工作考核民主測評“好”和“較好”得票率達不到三分之二，但“差”票得票率不超過三分之一的。
（4）有以下情形之一的，一般應評定為“差”等次：
①領導班子綜合考核得分低于60分，且排名在同類班子中后15%的；
②發生重大違法行政案件造成惡劣影響和嚴重后果的；
③抓基層黨建工作考核民主測評“差”得票率超過三分之一，經組織認定確實存在問題的。
（二）關于領導干部考核評價和定等原則
1.領導班子正職考核評價
領導干部考核評價實行百分制，各級各部門黨政正職采取班子總分成績的30%和民主測評總分的70%計算百分制成績。沒有班子的各單位黨政正職由行業主管部門提供30%的成績。
2.領導班子副職及其他干部考核評價
（1）領導評價（30分）。團場黨委書記、政委根據年度履職情況，商團場黨委副書記、團（場）長對班子副職及其他師市黨委管理干部按總分30分進行打分評價。機關部門、直屬企事業單位黨組（黨委）書記商行政正職對班子副職及其他師市黨委管理干部按總分30分進行打分評價，無黨組（黨委）書記的單位由行政正職或負責人對班子副職或其他師市黨委管理干部進行評價。班子副職及其他師市黨委管理干部的打分工作由所在單位政工部門（或黨辦）負責，分數確定后，由所在單位加蓋公章后安排專人于12月30日前報師市黨委組織部。
（2）民主測評（70分）。測評內容：德、能、勤、績、廉。
3.領導干部考核定等原則
領導干部考核等次分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。考核等次根據領導干部所在班子考核定等情況和干部考核得分等情況綜合確定。
（1）評定為“優秀”等次的，團場領導班子正職考核得分一般應不低于80分、無“一票否決”事項；機關部門、直屬企事業單位正職考核得分一般應不低于75分，且排名在同類干部的前40%，無“一票否決”事項；領導班子副職和其他師市黨委管理干部考核得分一般應不低于60分、無“一票否決”事項。
團場領導班子正職不計入團場領導干部評優基數、評優比例不受限制。其他師市黨委管理干部優秀等次名額一般不超過本單位或同類型單位師市黨委管理干部數的15%。
（2）有以下情形之一的，一般應評定為“基本稱職’’等次：
①領導干部考核得分低于50分但不低于40分，且排名在同類干部后3%的；
②領導干部民主測評“優秀”和“稱職”得票率達不到三分之二，“不稱職”得票率不超過三分之一的；
③分管工作受到師市通報批評的；
④對工作人員嚴重違紀違法負有領導責任的；
⑤有問責情形的。
（3）有以下情形之一的，一般應評定為“不稱職”等次：
①領導干部考核得分低于40分，且排名在同類干部后1%的；
②領導干部民主測評“不稱職”得票率超過三分之一的；
③違反政治紀律，不按政治規矩辦事的；
④有其他不適宜擔任現職情形的。
（4）其他領導干部，一般應評定為“稱職”等次。
領導班子正職（含二級局正職）定等，由師市黨委研究確定，所在單位黨委（黨組）不提出定等建議；各單位領導班子副職和其他師市黨委管理的干部考核定等由所在單位黨委（黨組、黨總支）研究提出建議，師市黨委組織部結合各單位總體評優比例情況統籌報黨委確定。領導班子考核評定為“一般”或“差”等次的，正職和負有直接責任的班子成員不能評定為“優秀”等次；黨組（黨委）書記抓基層黨建綜合評價未被評定為“優秀”等次的，年度考核不能評定為“優秀”等次。受到省部級以上表彰獎勵的，可適當提高評優比例。領導職數較少的處級單位和無主管部門的副處級單位，可按1個優秀名額推薦，由師市黨委統籌確定。一級局轄多個二級局或副處級單位的，一般優秀等次名額不超過領導干部總數的15%。師市機關部門副職的評優，按照以總支述職、測評為基礎，師市黨委綜合統籌確定。
（5）有下列情形之一的，不確定等次：
①因職務行為以外的錯誤受到嚴重警告處分的；
②受一年處分的第二年，或受二年處分的第二年和第三年；
③受處分的第二年和第三年；
④受記過、記大過、降級、撤職處分的；
⑤涉嫌違紀違法被立案檢查、調查期間尚未結案的。
（6）師市黨委管理的援疆干部不計入受援地、受援單位評優基數、評優比例不受限制。
（7）按照規定有一票否決、兵團干部在線學習任務未完成或其他規定不得評為優秀情形的，相關領導不得評優。
六、各單位團處級試用期干部考核具體要求
對2017年新提任且試用期滿一年的干部，進行試用期考核。
1.考核一般采取本人書面述職、個別談話等方式，全面了解領導干部試用期間的思想政治表現、組織領導能力、工作作風、工作實績和廉潔自律等情況，重點考核其對試任職務的適應能力和履行職責的情況?？己饲埃I導干部所在單位黨委（黨組）應對領導干部能否正式任職提出初步意見，提前報師市黨委組織部。
2.團處級干部試用期滿，考核合格的，經師市黨委組織部部務會研究后，報師市黨委書記審批，辦理正式任職手續，正式任職前，委托單位黨委按規定與試用期干部談話。
3.領導干部試用期滿，考核不合格的，經師市黨委組織部部務會研究提出意見，報師市黨委常委會討論決定，免去試任職務，一般按試用前原職級安排適當工作。
七、考核方法程序
（一）撰寫總結述職材料。
領導班子根據考核內容撰寫年度工作總結，每項考核內容形成專項報告。年度工作總結要把貫徹落實中央和自治區、兵團、師市黨委決策部署，發揮職能作用情況作為主要內容，簡要報告其他考核內容。報告要突出以下方面內容：
1.學習貫徹黨的精神、《》、新時代中國特色社會主義思想和系列重要講話精神情況；
2.落實中央關于深化兵團改革精神，全面推進團場綜合配套改革情況，第二次中央xq工作座談會精神和兵團黨委、師市黨委重要決策部署，推動經濟發展、民生改善、生態文明建設和黨的建設以及完成重點任務情況；
3.嚴守黨的政治紀律和政治規矩、發揮領導核心作用，發揚黨內民主、開展批評和自我批評、嚴格黨內組織生活和行為操守，履行黨風廉政建設主體責任和開展“兩學一做” 常態化制度化、“學轉促”、“訪惠聚”和“住連管寺”活動情況；
4.強化“兵”的職能，發揮兵團特殊作用，維護社會穩定、促進民族團結、兵地融合和向南發展的情況；
5.推進黨風廉政建設、意識形態建設、法治建設、環境保護和落實安全生產責任制的情況。
領導干部按照分工全面總結一年的德、能、勤、績、廉等情況，撰寫述職述德述廉述學（以下簡稱“四述”）報告。報告要把遵守黨的政治紀律政治規矩，貫徹民主集中制，嚴肅黨內政治生活，參加專題教育活動，落實中央八項規定以及依法辦事情況等作為重要內容。黨委（黨組）書記要把落實黨風廉政建設、抓基層黨建第一責任和加強“三支隊伍”建設作為重要內容；黨委（黨組）成員要把履行黨風廉政建設一崗雙責、履行黨建責任作為重要內容。
領導班子工作總結、領導干部“四述”報告，要突出問題導向，認真查擺謀穩定、抓黨建、改作風、促發展中存在的問題。領導班子工作總結由黨委（黨組）集體審定，領導干部“四述”報告由黨委（黨組）主要負責同志審簽。領導班子工作總結（不含專項報告）和領導干部“四述”報告提前發參會人員閱讀，為考核做好準備。
（二）召開考核會議。
綜合考核會議由帶隊師領導作動員，黨委（黨組）書記主持，并代表領導班子報告年度總結工作、黨委書記抓黨建工作報告。其他班子成員及處級干部年度考核“四述”報告均采取書面形式。上述有關材料要提前印發給參會人員。
各單位要按照要求制定參會人員名冊、民主評議表、布置會場、印制各類表冊、確定聯絡員等。
各農牧團場及水管處參加述職述廉大會的人員范圍是：黨委領導班子成員，黨委委員、紀委班子成員，其他團（處）級干部，機關科室負責人，直屬單位主要領導，人民團體主要負責人，部分基層一線黨代表、人大代表和政協委員要有一定人數參加（10%左右）。
zd系統各單位參加述職述廉的范圍是：單位黨委（黨組）領導班子成員，其他副處級領導干部，各科室主要領導和各墾區領導班子成員，一定數量的“兩代表一委員”。
直屬企事業單位參加述職述廉大會的人員范圍是：黨委（黨組）領導班子成員，其他團處級干部，機關全體干部，下屬單位領導班子成員。
師市機關團處級干部的考核主要以黨總支為單位，參會范圍為黨總支全體正式工作人員。
（三）民主測評。
在綜合考核會議上，對考核內容進行測評。領導班子正職和副職后備干部會議推薦工作，結合綜合考核民主測評、民主評議一并進行。
（四）評定等次。
根據綜合考核情況和責任單位提出的意見，按照定性與定量相結合的要求，結合平時掌握情況，在征求有關方面意見基礎上，師市黨委組織部綜合分析形成領導班子和領導干部定等建議方案，報師市黨委常委會議審議。
（五）上報材料。
1.各單位黨委（黨組）根據后備干部民主推薦結果，結合平時掌握的情況，集體研究提出團處級后備干部人選。正團處級后備干部人選按照領導班子正職職數1︰1比例確定；副團處級后備干部人選，由各單位黨委（黨組）按照領導班子副職職數1︰1的比例確定，并上報后備干部人員花名冊和登記表。
2.各單位在考核結束后，根據考核組意見反饋情況，上報單位副職（包含其他處級干部、援疆干部等）定等意見。
八、綜合考核結果的運用
1.師市黨委組織部分別向各單位、各部門反饋考核的相關情況。領導班子和領導干部應當根據反饋情況、結合領導班子民主生活會或專題會議，認真總結經驗，開展批評和自我批評，提出整改措施。
2.公務員（含參公）單位的領導干部確定為優秀等次的，按照《公務員獎勵規定（試行）》（中組發〔2008〕2號）有關規定予以獎勵。
3.領導班子確定為差等次的，進行綜合分析研判，提出組織調整的意見。
領導干部確定為基本稱職等次的，正職由師市主要領導或分管領導進行批評教育、誡勉談話，限期整改；連續兩年確定為基本稱職的，進行組織調整。
領導干部確定為不稱職等次的，視具體情況適時進行組織調整。
4.對綜合考核中發現涉及領導干部工作和作風等方面的問題，分別依據中央《關于組織人事部門對領導干部進行提醒、函詢和誡勉的實施細則》、《推進領導干部能上能下若干規定（試行）》和兵團《關于組織人事部門對干部進行打招呼的實施辦法（試行）》等規定，對干部進行及時提醒、批評教育或函詢、誡勉談話以及予以調整、追究責任等。
九、一般干部的考核
一般干部的考核主要是指對師市機關科級及以下公務員、zd系統各單位科級及以下公務員、已實行公務員制度的團場機關科級及以下職務公務員和師市參照公務員管理單位的科級及以下工作人員?？己斯ぷ髦饕蓭熓腥松缇?、師市直黨工委負責。
十、其他要求
1.師市黨委管理的援疆干部的年度考核，除已進行考核的，其余人員與所在單位其他師市黨委管理干部一并進行考核。進疆工作不足半年的，原則在派出單位參加考核（各受援單位要與援疆干部派出單位提前做好溝通，以防出現重復考核和均未考核的情況）。
2.參加“訪惠聚”活動的干部年度考核，由“訪惠聚”活動領導小組辦公室根據有關要求組織實施；參加“住連管寺管委會”活動的干部年度考核，由師市黨委統戰部根據有關要求組織實施。
3.擔任多個職務的領導干部，一般在承擔主要工作職責的單位進行年度考核。
4.新提拔任職的領導干部，按現任職務在現單位進行考核。交流任職的領導干部，由現單位進行年度考核，交流任職不足半年的，其交流前的有關情況由原單位提供。
5.參加培訓學習的領導干部，在現單位考核，考核期間本人可不回單位進行“四述”，可采取書面形式進行，其學習、培訓的相關情況由所在學習、培訓單位提供，其中參加一年制以上學習培訓的，不參加“四述”、民主測評和民主評議。
6.掛職鍛煉或參加專項工作的領導干部，在掛職期間由掛職或服務單位考核，并確定等次；掛職或服務不足半年的，由掛職或服務單位提供表現情況，在派出單位考核并確定等次。
7.到齡免職的領導干部，已批準退休的，不參加年度考核。
8.師市機關各部門的年度總結考核工作由師市直黨工委按通知相關要求具體負責組織落實。
9.團處級領導干部考核結束后，填寫“團處級干部年度考核”登記表，由機關各總支、各單位負責統一收集和上報師市黨委組織部。師市機關一般干部總結結束后，填寫“公務員年度考核登記表”，并由總支統一收集上報師市人社局。
10.各考核組及各單位要及時與師市黨委組織部相關業務科室溝通聯系，黨風廉政建設測評表報師市紀委，黨委（黨組）抓基層黨建工作責任制民主評議結果上報師市黨委組織部組織科，干部選拔任用“一報告兩評議”上報師市黨委組織部干部監督科，其他材料上報師市黨委組織部干部科。
一、危機管理與我國電信業
在傳統的計劃經濟體制下，由于一直處于獨家壟斷經營的時代，我國電信業曾被認為與“危機”、“危機管理”等無緣。然而，隨著我國電信業獨家壟斷經營的局面被打破和競爭機制的逐步建立，以及加入WTO后電信市場將陸續對外開放，我國電信業的生存發展環境都發生了巨大變化。其所面臨的制度風險、資本運營風險、市場風險、技術風險等都在不同程度上隨之增加。尤其是開始于世紀之初，并持續至今的全球電信業危機，其延續時間之長，影響范圍之廣，造成的損失之慘重，都以活生生的實例向我們證實和警告：電信業對危機沒有絕對的免疫力，危機防范和管理不可缺少。
危機管理起源于西方管理學中的“救災式”管理，是針對那些事先無法預想何時發生，而一旦發生就會對企業經營造成極端危害的各種事件的管理。企業危機具有多樣性，主要包括經營危機、信貸危機、信譽危機、財務危機等。危機管理相應地包含以上幾個方面的內容。由于企業危機具有突發性、嚴重危害性、不可預測性、輿論關注性等特點，因而，加強危機管理，及時、科學地處理危機在任何一個企業的發展進程中都具有十分重要的作用。
筆者認為，目前而言，我國電信企業的危機管理應側重于“事前管理”，即在企業管理中引入“危機”的概念，通過對企業發展中的內部微觀環境和外部宏觀環境，以及影響企業發展的各種不確定因素的分析和判斷，初步建立適合本企業發展的危機管理系統，以求使企業在內外部環境不斷變化的情況下保持健康的發展，在激烈的市場競爭中始終立于不敗之地。
二、我國電信企業危機管理系統的構建
1． 通過實施恰當的教育培訓工作，增強電信企業全體成員的危機管理意識是建立危機管理系統，進行危機管理的前提。
危機管理的關鍵在于將危機管理理念融入到企業經營的全過程，這些理念包括一系列有助于防范、管理和成功應付企業危機的行動和管理步驟。事實表明，沒有危機隱患的企業是不存在的。企業的危機何時發生，在何處發生，發生什么，往往事先很難預料，因此，危機管理不僅是企業主管和某個部門的職能，而是要求全體員工都要參與的事情。一方面，全體員工都樹立起強烈的危機意識，就會大大減少危機事件發生的可能。另一方面，即使在危機真的發生了，也比較容易組織大家按照企業的危機管理制度，利用非常手段，避免危機事件給企業帶來更大損失。而對于電信業來說，就是要從電信企業長遠發展的戰略高度，加強對全體員工的危機意識教育，使之增強危機感和責任感，最大限度地發揮人的潛力，預防危機。
針對電信行業特點和電信企業經營發展的具體情況，做好危機管理的教育培訓工作，增強員工的危機管理意識和技能，是增強危機管理意識的重要途徑。我國電信企業存在地區發展不平衡，而且總公司和各下屬省級子（分）公司在人員素質、資產質量、管理水平上都存在一定的差異。為實現整體戰略的需要，必須由總公司集中組織規劃，開展危機管理的教育培訓工作。教育培訓工作應制度化，開展之初可以聘請社會上相關的教育培訓機構進行，同時應注意逐步培養各企業自己的培訓人才，形成具有一定實力的培訓隊伍。
2． 必須建立有效的危機預警機制，這是我國電信企業危機管理系統構建的關鍵所在。我國電信業應將危機管理的重點放在危機預警機制的建立和完善方面。具體來看，電信業危機預警系統的建立包括以下幾個方面：
（1）在電信企業內部管理部門中建立專門的危機管理委員會，負責危機處理計劃的制定，做好人員和組織機構方面的準備。企業發生外部危機時要想平穩渡過，就必須要有相應的機構與隊伍來專門進行處理，而沒有危機管理部門就不能保證企業迅速做出反應，采取措施。危機管理委員會的總職責是：全面、清晰地對各種危機情況進行預測；為處理危機制定有關的策略和步驟；監督有關方針和步驟的正確實施；在危機發生時，對全面工作進行指導和咨詢。鑒于電信業的行業特點，我國電信企業危機管理委員會的成員組成應注意既要包含管理型人才，又需要有技術性人才作支撐；既需要有可以創造性地解決問題的人才，又不能缺少能夠踏踏實實協助危機管理委員會內外信息傳播與溝通工作的人才。通過在各級子（分）公司設立危機管理機構，可以協助電信企業逐步培養一支危機處理的專業隊伍，以便既能在危機爆發時救企業于水火之中，又能在平時為企業的日常經營和發展服務。
（2）建立電信企業良好的信息搜集和評價系統，這是進行危機預警機制的關鍵。影響企業經營的信息有外部環境信息和內部經營信息兩類，其中外部環境信息包括政治、經濟、政策、各種市場、競爭對手、供求信息、消費者等與企業發展有關的信息；內部經營信息則主要是能夠準確反映企業生產、經營、市場等發展變化的生產經營信息和財務信息。該系統不僅要全面搜集以上信息，而且還要對所得信息做出及時、客觀的分析和評價，根據分析結果找出電信企業經營過程中出現的各種問題和可能引起危機的先兆，如經營不善、技術發展滯后、戰略決策失誤、財務危機等因素引起的企業人、財、物管理運營方面的相對失衡，以便采取有效措施規避和控制危機，促使電信企業健康、持續地發展。
（3）建立電信企業科學的危機預測和警報系統，這是進行危機管理的前提。該系統應能對企業經營各方面的風險、威脅和危險進行識別和分析，預測企業危機的演變、發展和趨勢，為管理者進行危機控制和管理提供科學決策的依據。另外，該系統應根據電信企業的經營特點，建立科學、系統的評價指標，并確定每一指標的可接受值與不可接受值。當經過科學的評價，判斷各種指標和因素突破了危機警戒線時，根據判斷結果決定是否發出警報、發出何種程度的警報以及用什么方式發出警報。
現在國內的絕大多數電信企業的評價指標還是基于上級公司下達的統一的考核指標（如中國電信，中國移動給各省公司的考核指標體系）。這樣的考核指標體系被人為分割成按各個部門的考核指標，部門間的指標缺乏溝通和有效的聯系。另外，很多影響企業可持續發展能力的指標在現有的考核指標體系中無法反映出來，例如客戶滿意度，員工素質，企業運營效率等等。因此，筆者建議，借鑒韓國3大電信公司的做法，引入平衡計分卡（Balanced Scorecard）的管理方法，通過對財務（Financial），客戶（Customer），內部運營（Internal Process），學習與成長（Learning & Growth）等4個主要方向的考核，全面、科學地評價企業的運營，為危機預測和管理提供客觀依據。
（4）建立危機預處理系統，預先制定危機預處理方案，將危機消滅在萌芽狀態。電信企業危機的性質同樣包括物質、金融財務、意識形態和管理等方面。雖然危機性質各不相同，但企業危機管理原則與目的是一致的。企業要想擺脫危機步入正軌，就必須預先制定危機處理方案，以確保危機到來時能夠處于主動地位，避免和削弱危機帶來的負面影響，甚至可使危機變成機遇。企業危機預處理系統的建立應包括以下步驟：提出預測的目標積累與預測目標相關的背景情況及有價值的信息選擇適當的預測方法（回歸分析法、時間序列分析法、模型法等）制定預處理方案對預處理方案進行調整和優化。
（5）力求使電信企業危機預警系統制度化，把危機管理納入企業管理的核心內容中，定期或不定期地開展企業自我診斷，分析企業經營狀況，開展危機預測，并通過分析危機信息，制定危機預防措施。
3． 建立電信企業較為完善的危機處理系統。危機處理系統負責在危機爆發后，為減少危害和沖擊，按照危機處理計劃和應對策略對危機采取直接的處理措施。它包括以下幾方面的內容：（1）在企業危機出現后爭取在第一時間內采取明確的行動，盡早地阻止企業危機的進一步發展，這是至關重要的，尤其是對于電信這一關系國民經濟健康發展和居民生活正常運行的行業而言更是如此。持續至今的全球電信業危機，其爆發固然是根源于電信業自身的發展規律，然而，其持續時間之長、造成的后續影響之大，則在很大程度上是由于電信業界一直以來漠視危機管理，以至于當危機出現時顯得措手不及，不能及時、有效地將危機轉變為發展機遇。（2）分析危機成因，采取適當的措施處理危機，設法消除危機造成的消極后果，并努力促使危機化為轉機。危機處理對策包括：指定適當的公關人員擔當企業的獨家發言人，以對事件做出公正、全面的報導，并最大限度地維護公司利益；設立迅速、統一、公開的信息方式，危機一旦發生，危機管理部門應迅速率先由企業發言人向媒體、公眾及企業內部員工公開事情的過程，這樣既為公司樹立了坦率的形象，也給危機的狀況定下基調，避免使公司處于被動地位；與媒體建立良好的關系，配合媒體進行公正客觀的報道。（3）采取有效措施消除危機所造成的消極后果。其一是物質后果，包括危機直接造成的財富、設備等損失，以及危機間接造成的連鎖損失和處理危機所耗費的人力、物力和財力。其二是人身后果，主要是指危機中發生的企業員工喪亡的情況。
4．總結和恢復系統是危機管理系統中不可或缺的組成部分。危機的發生總會給企業帶來損失，因而，危機過后進行認真而系統的總結是必要的。借鑒其他企業的經驗，電信企業危機總結系統的工作程序一般可以包括如下3個步驟：（1）調查，即對危機發生的原因、預防和處理等全部措施進行系統的調查；（2）評價，即對危機管理工作進行全面評價，力求詳盡地列出危機管理工作中存在的各種問題；（3）整改，即對危機系統管理中存在的各種問題綜合歸類，提出整改措施，，交由企業相關部門逐項落實。此外，危機過后，企業要在對危機進行總結的基礎上，正視自身弱點，修正發展計劃，盡快地恢復正常運轉。
參考文獻：
一、農商行的發展沿革
根據國務院深化農村信用社改革的有關精神，各地的農信社在地方黨委、政府、銀監等部門的支持下實現了股份制改革，改制成為農商行。這種改革絕非一般的僅僅將名稱更換，而是讓農信社從本質上與其他商業銀行具有了同等的地位，從根本上解決了長期困擾農信社的產權不清晰等歷史遺留問題。轉型之后的農商行，在擁有廣泛的民意基礎條件下，在“服務三農”的相關業務項目開展過程中具備了更多的話語權與自。
二、農商行審計工作的內容與意義
因為農商行的前身農信社的產權不清晰、所有者缺位等歷史遺留問題等影響，農信社在開展相關審計工作的時候，雖然在一定程度上能夠規范農信社的日常工作，但是一些相關的信貸業務審計工作往往被一直拖延下去。農商行的轉型，讓這些“捂蓋子”的行為失去了存在的環境，無論是基于規范精英的角度，還是基于有效管理農商行自由資產的角度上來說，農商行必須建立健全一整套的審計工作流程與制度。特別是在涉及信貸業務審核與復核環節上的相關工作，必須視為農商行審計工作的核心內容，這樣才能在根本上杜絕因為一些所謂的約定俗成的行為導致的信貸業務操作不規范情況出現。尤其是要采用這種制度化和程序化的操作，讓審計工作成為切斷不當利益輸送的必要措施。
三、農商行審計工作中的潛在問題
筆者對于部分農商行的審計工作進行了一定的專項調研，從調研的結果來看，大部分的農商行在規范經營中落實的都是比較好的，但是在審計工作中也的確暴露出了一些潛在的問題值得關注。其一，管理層重視程度不夠，導致審計工作出現脫節。目前，農商行的轉型工作正在各地逐步開展，在統一行政區劃范圍內，個別地區的轉型工作也因為一些主客觀因素的影響進度不一，從而導致了審計工作很難保持延續性和連貫性，部分程序上出現了脫節。目前，絕大部分農商行沒有根據銀監會下發的《商業銀行內部審計指引》的要求制定本單位的內部審計章程，標準化建設尚待提高。其二，基層信息整理不準確，導致審計工作出現缺失。農信社的基層網點是商業銀行中輻射最多的，而且相關的存貸款業務也大多都是面向農業及農村開展的，受客觀因素條件的影響，這些信息在向上匯總的過程中會出現明顯的延遲，導致了開展審計工作的時候，相關內容出現缺失。其三，信貸業務復核不透明，導致審計工作流于形式。由于部分經濟發達地區的“三農”業務已經從種植業向其他涉農高附加值產業進行轉型，因此許多信貸業務的資金配比要比初級農業項目所需要的資金多。在這個過程中開展的一系列涉農貸款，一部分明顯與農商行經營范圍內允許的不符。原本這應該是審計工作的核心與重點內容，但是在農商行內部工作職能調整的過程中，極少數工作人員出于維護信貸業務業績的角度上考慮而放寬甚至是刻意規避了信貸業務的審核工作，導致了后續的審計工作僅僅只能針對一些賬面信息展開，使得嚴謹的農商行審計流于形式。其四，行政辦公支出超標嚴重，導致審計工作存在明顯阻力。在農商行轉型的過程中，的確需要一定的行政辦公支出，但是根據紀檢監察、審計等部門的相關規定，這部分行政辦公支出必須經過嚴格的審批和報備才能落實。極少數的工作人員，特別是領導干部，在這個過程中采用轉嫁行政辦公列支項目的措施，虛開、增開行政辦公支出，因為轉型之后農商行內部的管理也進行了一定的調整，導致審計工作根本不能有效展開，存在著明顯的人為因素造成的阻力。
四、農商行審計工作的整改措施
雖然在表面上看農商行的審計工作中存在著一些問題，但是出現這些問題的根源在于意識形態上對審計工作不重視而導致的。有的放矢的解決這些問題，必須從根本上提升對審計工作的重視與認可程度。首先，明確主體責任，啟動審計問責制度。農商行的法人代表以及黨組（委）成員，必須對農商行的審計工作提高認識。在上級部門開展審計工作之前，必須首先開展內部審計工作，并且必須根據不同的分管工作明確各領導班子成員的主體責任，對于經過審計工作發現的問題，在開展整改的同時，要對主要責任人進行問責。對于完成了內部審計，在上級審計部門開展的審計工作中仍然暴露出違規問題的，不僅要進一步的進行問責，還必須報請上級黨委（組）對當事人給予一定的黨政處分，如果其中存在違法違紀行為的，還要報請司法機關介入調查。利用這種高壓的措施，讓領導干部充分地認識到審計工作在農商行日常工作重的重要作用，讓規范日常的業務操作與行政辦公成為常態化。其次，借助高科技技術，啟動同步審計工作。利用云計算和大數據分析系統建立覆蓋整個區域性行政范圍內的數據信息中心，實時采集和提取基層網點的信息，雖然其初期工作無論是在工作強度上還是在工作量上都比較大，但是完成了信息整理之后，能夠通過數據中心的后臺控制，全面的掌握和了解所有基層網點的有關業務與行政信息，無論是對于階段性開展審計工作還是保持常態化的審計信息預警都是十分便利的。在這個過程中，農商行的審計部門為了緩解基層網點人員配備不標準的情況，可以借助同級以及上級部門審計部門的配合來完成此項工作。需要強調的一點是，由于地區經濟發展存在一定的差異，各基層網點之間的工作量與功過內容也存在和一定的差異，因此在制定數據中心審計信息預警初期，要在統一標準的前提下結合實際情況劃定出一定的浮動范圍。
這樣能夠讓農商行業務工作在完成常態化審計的同時，在進行周期性審計的時候對重點信息進行梳理和復核就可以了。既能夠降低日常審計、分析、監督工作的強度，也能夠為周期性審計工作指明重點方向。然后，健全業務流程，啟動報備復核程序。農商行目前以存貸款業務為主，而中間業務在各項業務中所占的比重卻很小。同時隨著利率市場化的穩步推進，存貸利差的減少促使了農商行必須進行創新。在這一個延伸與收縮的過程中，審計部門應該向信貸業務部門提出規范信貸業務程序的指導性意見，其中最為核心的內容在于根據不同的管理權限來設定不同的信貸審批業務權限。這樣一方面讓工作人員明確的認識到了自己的責權利與任務，一方面也清楚的認知了自身的業務權限，能夠最大程度的讓具體經辦人員減少違反審計工作操作的可能性。如果客觀條件允許的情況下，對信貸業務的相關信息，不僅要上報上級部門，還要對同級的審計部門進行報備，有必要的情況下，審計部門根據審計意見以及查找到的審計線索，評估采取復核審計的風險性，在一定范圍內可以逐步的推廣審計工作人員在實踐中總結出來的先進工作經驗，讓工作意識滲透到審計工作的所有環節中。最后，建立監督機制，啟動離任審計工作。
原則上來說，離崗審計工作是針對一定級別的領導干部開展的，但是由于農商行在轉型過程中情況比較特殊，因此審計工作人員有責任和義務向有關部門提出對重點崗位和人員采取離崗審計工作。對于其中發現的違紀線索，根據不同的程度采取不同的措施進行處理，涉及違法犯罪的，應交由司法機關進行處理。這其中要妥善處理好的是對“事”與對“人”的區別。離任審計工作之前要對“人”完成有效評估，然后再對“人”做的“事”完善內控管理。無論是哪個環節上，審計工作人員必須在妥善做好保密工作的同時，也要按照相應的審計工作程序完成逐級、逐項的匯報。通過不斷提升審計工作質量讓離任審計工作成為有效加強內控管理的一個常態化措施。
五、農商行審計工作展望
在農商行剛剛完成轉型之后就明確提出審計工作的重要性，是對所有農商行干部群眾的一種警示，更是一種保護。自上而下的約束從業人員的職業道德和業務工作，不僅能夠確保農商行的業務有序開展，更是讓農商行在為三農服務中發揮更重要的作用。下一步的農商行審計工作重點在于將日常審計工作與周期性審計工作緊密結合起來，在建立與健全相關業務流程的同時，把審計工作貫穿到農商行的所有業務中。
六、結語
農村經濟是國民經濟的基礎和根本，為農村經濟服務是農商行的立足之本，規范農商行的相關工作是開展審計的根本，讓三者有機結合起來，就能夠讓農商行的審計工作成為行之有效的服務“三農”一個重要保障措施。
參考文獻：
［1］劉樂榮，蔡建領．商業銀行“存款失蹤”案件的內部控制思考［J］．中國內部審計，2016，（01）．
