時間：2022-03-19 17:09:06
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(一)傳統思想觀念的束縛
我國新時代公路管理局財務管理在進行管理和分析時，沒有注重新技術、新模式的引用，管理理念陳舊，仍采用傳統的管理方法，使得基層公路管理局財務管理效率受到影響，也使得新時代公路管理局財務管理發展受到制約。部分領導將新時代管理重點放在加強高速公路項目質量和提高公路管理局經濟效益中，沒有重視公路管理局財務管理的有效開展。有些領導缺乏公路管理局財務管理知識，且對公路管理局財務管理不太了解，因此，無法參與公路管理局財務管理管理中，無法引起管理人員的重視，導致財務管理信息系統中存在信息存在缺失、過時等問題。部分管理者認為公路管理局財務管理的實質就是財務、會計工作，缺乏對其的全面認知。
(二)管理人員的積極性不高
在實際工作中，公路管理局財務管理由于缺乏專業的管理人才、管理工作的工作量大且效率低。部分管理人員在工作過程中，受到自身專業水平的限制，尤其是計算機操作和信息化水平等方面的限制較為顯著，仍舊采取傳統的管理模式，這導致我國與歐美國家之間在信息技術應用方面的差距越來越大，使得我國公路管理局財務管理無法與社會發展相適應。許多管理人員沒有及時將管理報告進行更新，只是堆積在書桌上，長此以往，部分資料可能丟失，而丟失的資料又可能讓管理人員重新管理，增加了無用功。
(三)公路管理局財務管理工作復雜
隨著經濟的不斷提升，我國公路管理局的規模也得到了進一步擴大，與此同時也增加了公路管理局財務管理的任務，且由于管理中的任務繁多，增加了管理人員的工作負荷。且由于我國公路管理局財務管理工作比較復雜，除了高速公路項目管理外，還需要負責高速公路維修以及各種費用的征收等。此外由于涉及的范圍廣，對管理人員的專業水平要求較高。此外，在人員編制上，政府統一在編管理人員較少，無法滿足基礎公路管理局財務管理的需求。
二、提高公路管理局財務管理的策略
(一)強化管理意識，提升管理效率
在公路管理局財務管理過程中，要想取得良好的管理效果，首先要提升管理人員的管理意識，讓其認識到財務管理對高速公路可持續發展的影響，通過大力宣傳財務管理知識、開展財務管理講座以及專題會議等形式，保障每個管理人員都能做好自身的工作。此外還要建立完善的財務管理制度，對公路管理局進行全面的財務管理和控制。例如根據現場調查結果制定科學的成本控制方案，并確保方案的可操作性，結合施工成本、技術和工期等因素進行思考，對高速公路施工影響因素進行預測，并制定相應的解決措施和防范準備，從而保障高速公路施工能夠順利開展。
(二)完善財務管理制度
建立完善的財務管理制度，建設科學的管理體系，規范財務管理的各項操作，保障財務工作以及相關決策的科學性，并重視先進管理技術的應用，能夠提高管理效率。由于公路管理局財務管理的復雜性，且呈財務管理工作量日趨加重的趨勢，管理人員需要結合實際情況選擇最佳管理方案，并做好財務管理的監督工作，對于不清楚來歷的開支要及時審核，避免資金的浪費和缺失。
(三)提高管理人員的工作積極性
隨著改革開放政策的推動，促使我國社會不斷發展，但同時也推動了我國高速公路事業的發展。財務管理作為公路管理局的基礎工作，財務管理的科學性、可行性都會影響到對上級部門做出決策的質量。有效的財務管理對于公路管理局的高速公路建設項目具有重要影響，尤其是高速公路的可持續發展，公路管理局財務管理的質量直接影響到公路管理局建設的可行性。
一、新時代公路管理局財務管理中存在的問題
（一）傳統思想觀念的束縛
我國新時代公路管理局財務管理在進行管理和分析時，沒有注重新技術、新模式的引用，管理理念陳舊，仍采用傳統的管理方法，使得基層公路管理局財務管理效率受到影響，也使得新時代公路管理局財務管理發展受到制約。部分領導將新時代管理重點放在加強高速公路項目質量和提高公路管理局經濟效益中，沒有重視公路管理局財務管理的有效開展[1]。有些領導缺乏公路管理局財務管理知識，且對公路管理局財務管理不太了解，因此，無法參與公路管理局財務管理管理中，無法引起管理人員的重視，導致財務管理信息系統中存在信息存在缺失、過時等問題。部分管理者認為公路管理局財務管理的實質就是財務、會計工作，缺乏對其的全面認知。
（二）管理人員的積極性不高
在實際工作中，公路管理局財務管理由于缺乏專業的管理人才、管理工作的工作量大且效率低。部分管理人員在工作過程中，受到自身專業水平的限制，尤其是計算機操作和信息化水平等方面的限制較為顯著，仍舊采取傳統的管理模式，這導致我國與歐美國家之間在信息技術應用方面的差距越來越大，使得我國公路管理局財務管理無法與社會發展相適應[2]。許多管理人員沒有及時將管理報告進行更新，只是堆積在書桌上，長此以往，部分資料可能丟失，而丟失的資料又可能讓管理人員重新管理，增加了無用功。
（三）公路管理局財務管理工作復雜
隨著經濟的不斷提升，我國公路管理局的規模也得到了進一步擴大，與此同時也增加了公路管理局財務管理的任務，且由于管理中的任務繁多，增加了管理人員的工作負荷。且由于我國公路管理局財務管理工作比較復雜，除了高速公路項目管理外，還需要負責高速公路維修以及各種費用的征收等。此外由于涉及的范圍廣，對管理人員的專業水平要求較高。此外，在人員編制上，政府統一在編管理人員較少，無法滿足基礎公路管理局財務管理的需求。
二、提高公路管理局財務管理的策略
（一）強化管理意識，提升管理效率
在公路管理局財務管理過程中，要想取得良好的管理效果，首先要提升管理人員的管理意識，讓其認識到財務管理對高速公路可持m發展的影響，通過大力宣傳財務管理知識、開展財務管理講座以及專題會議等形式，保障每個管理人員都能做好自身的工作。此外還要建立完善的財務管理制度，對公路管理局進行全面的財務管理和控制。例如根據現場調查結果制定科學的成本控制方案，并確保方案的可操作性，結合施工成本、技術和工期等因素進行思考，對高速公路施工影響因素進行預測，并制定相應的解決措施和防范準備，從而保障高速公路施工能夠順利開展。
（二）完善財務管理制度
建立完善的財務管理制度，建設科學的管理體系，規范財務管理的各項操作，保障財務工作以及相關決策的科學性，并重視先進管理技術的應用，能夠提高管理效率。由于公路管理局財務管理的復雜性，且呈財務管理工作量日趨加重的趨勢，管理人員需要結合實際情況選擇最佳管理方案，并做好財務管理的監督工作，對于不清楚來歷的開支要及時審核，避免資金的浪費和缺失。
（三）提高管理人員的工作積極性
通過提高管理人員的工作積極性能夠提高工作效率、組織生產力，有研究指出，通過招聘、甄選、培訓以及科學的人才資源配置、績效評估、激勵制度等措施，能夠提高人力資源管理效率，從而實現企業效能的提升。上述措施和政策目前在現代企業中均有廣泛的應用，成為企業工作實務中的重要內容。管理人員的工作積極性與組織效能之間有密切的相關性，因此筆者建議公路管理局能夠從人力資源管理著手，提高管理人員的工作積極性，使其能夠更加貼近組織發展目標，從而有效執行各種管理行為，進而實現組織效能的提升。例如公路管理局能夠通過薪酬激勵制度來提高管理人員的工作積極性，并以此鼓勵表現優秀的管理人員，包括財務管理效益的提升、當期損益的下降等方面。此外，在員工培訓方面，可以通過整合員工培訓途徑，從而實現單位對人才多元素化的要求，讓公路管理局擁有足夠多的人才資源來應對當今市場的變化。在績效評估方面，需要以工作結果作為評估依據，能夠提高管理人員的工作積極性，同時有助于控制工作質量。進一步分析，通過繼續加強人力資源管理來提升財務管理的效率。
三、結束語
財務管理不但關系著公路管理局發展情況，也為進一步制定公路管理局發展策略提供相關依據，同時也是提高公路管理局發展水平、可持續發展的重要渠道。因此，做好公路管理局財務管理具有重要的作用和意義，積極引導公路管理局財務管理的有效開展，對于推動我國高速公路事業發展具有積極影響。
關鍵詞 財務 會計 問題 基層醫院
一、在基層醫院當中存在的一些財務管理問題
（一）基層醫院薪資待遇相對較低
因為有很多基層醫院的財務管理人員工薪和一線醫院比起來相對較少，而且對其的待遇缺乏相應的保障以及管理。這樣基層醫院財務管理工作者往往工作積極主動性不高，這就會使得當財務工作者自身工作與兼職工作出現矛盾的時候，大多數基層醫院的財務工作者都會首先確保自身利益，這對基層醫院財務工作的進程以及結果都有著很大的影響。例如當收取現金、發放工資以及開發票的時候，有一些工作人員就會通過不合法手段乘機在這其中謀取自身利益。
（二）基層醫院財務工作者對于財務管理認識不夠深刻
因為基層醫院財務工作者對于自己工作認識不夠深刻，沒有充分了解到財務管理在基層醫院當中所具有的重要的意義，并且不清楚其作用與職能，所以對于基層醫院的財務管理工作如何配合其他部門開展工作一頭霧水。另一方面，財務管理工作人員基本沒什么機會和基層進行接觸，和工作在一線的醫生沒有進行及時、有效的溝通，這就使得財務管理人員根本就不了解一線醫生以及廣大患者的想法，這就讓財務管理工作實施起來，缺乏針對性和時效性。極有可能出現財務管理與實際情況不同步的情況。同時，有一部分基層醫院財務管理人員思想作風有問題，不思進取，嚴重缺乏應有的責任心和以及上進心，對于工作的態度，也抱著應付了事的心理，當財務管理工作出現一些新的問題的時候，也不急于解決，沒有實干精神，這就會導致基層醫院的財務工作嚴重停瀉。
（三）財務管理概念有偏差
因為醫院財務管理概念有偏差，這就使得基層醫院在一系列財務活動當中，沒有辦法保證資金分配以及運用的質量和效果。而且基層醫院在對原始憑證登記處理的時候，也有很多弄虛作假的現象存在，這會讓財務報表嚴重缺乏公正性以及客觀性。資金的運用透明度不高，另一方面，還會導致基層醫院領導階層決策錯誤。上級的醫療主管單位不能夠真實的知道基層醫院的營運情況，這就使得財務活動不規范的情況發生。
二、基層醫院財務管理的措施
要讓基層醫院全體上下認識到財務管理工作的重要性。嚴格遵守醫院的規章制度，為增加醫院效益而奮斗，努力做好基層醫院的經濟建設工作，增加收入渠道，做好醫院服務工作，加強對耗品等細節的管理。對財務工作者進行業務指導，不斷更新財務人員知識，提升其財務管理水準。嚴格按照醫院財務制度來執行財務管理工作，務必勤儉節約，凡事“精打細算”，對于在財務管理工作中出現的違規違紀以及管理混亂等情況，必須及時進行清查，將的風氣扼殺在搖籃里。
（一）實現收支平衡
收支管理當中包括了上級補助管理、醫療收入管理以及藥品收入管理等等。必須嚴格遵守相關規定進行收費，然而經由財務部門的收費票據進賬。支出管理這當中包括有醫療支出管理、藥品支出管理以及財政專項款支出管理等等，務必嚴格遵守我國頒布的財政政策，明確開支標準與開支范圍，對于支出多少進行嚴格的控制，若是發現不合理以及違規的支出，必須實施分類管理。
（二）財務部門預算管理
預算管理這當中包含業務量估算、收費標準、專項款預算等等，首先明確目標，然后進行預算和實際的差異控制，有條不紊的進行收支預算、開源節流以及資源分配的編制，充分的利用財務預算調控能力，將醫院財務資源合理分配，實現資源最優分配，從而大大提升醫院運營收益。
（三）資產管理
資源資產管理，在這其中包括現金、物資以及應收款等等，先要有完善的資產管理制度，務必對全醫院的資產進行定期的盤點，借此來實現資產管理的根本目的，防范資產流失。
（四）財務定額管理
對于基層醫院所使用的各種各樣材料以及物品必須實行定額管理，定額管理是財務部門在訂購物資以及耗材時候的起碼標準，針對每個科室所使用的耗材以及衛生材料進行定額管理，實施計劃管理，從而達到節約成本，降低開支的目的，而且還能夠有效的讓基層醫院的經濟效益有所增長，另一方面，也可以提升社會效益。
三、結束語
伴隨著全球經濟一體化，國際、國內市場競爭日益激烈，基層醫院也面臨著嚴峻的挑戰，這就需要基層醫院站在市場經濟的角度來制定醫院的發展戰略，認識到財務管理在基礎醫院發展當中的重要性，并且針對醫院自身存在的財務問題，制定出一套完善的財務管理制度，這對于提高基礎醫院營運效益，有著至關重要的作用。
參考文獻：
[1]鄭靜.做好基層醫院財務管理工作的思路研究.現代商業.2012（11）：222-222.
中圖分類號：G632 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2013）07-001-01
長期以來財政撥款是我國高等院校辦學經費來源的主渠道，但是在傳統的觀念中，高等教育普遍被視為是培養各專業領域專門性人才的場所，因而，學校管理者往往比較容易忽視財務管理等方面的工作，而將提高教學質量和提升科研水平作為評估學校各項工作的重點。隨著近年來高等教育規模的迅速擴張，而學校財務管理水平相對落后，導致高校內部財務管理工作出現了混亂，這表明當前的高校財務管理模式已經不能滿足我國高校發展的需要，高校必須在財務管理方面進行改革。
一、高職院校財務管理的現狀分析
我國高職院校財務管理狀況主要表現在管理理念滯后、管理制度不完善和管理方式落后、管理內容有待拓展兩個方面。從財務管理的理念角度分析，當前我國高職院校財務管理模式主要是以報賬型財務管理為主，這嚴重滯后于我國高職院校的改革步伐，不能很好的適應市場經濟發展的要求，這也是造成高校當前整體財務管理工作被動的根本原因。從財務管理制度的角度分析，高校在財務管理制度方面體現為學校財務內部控制制度的不健全方面。此外，從我國高職院校財務管理制度和方法方面分析，雖然高校管理經過了多年的發展，有了很大的改進，但客觀上高職院校內部控制制度仍然存在許多薄弱環節，在學校財務管理方式方面主要表現為財務管理的方式單一，高職院校財務管理人員業務素質偏低，基本理論不夠，尤其是接受新知識、新技術、新方法的能力較差。在當前我國高等教育快速發展的大環境背景下，高職院校財務管理的空間處于不斷拓展的階段，財務活動的內容也處于不斷豐富和更新的動態發展過程中，因此不可避免的存在著這樣或那樣的問題。
二、高職院校財務管理改革的新思路
1、積極從核算型財務向管理型財務轉型
現階段，高等教育快速發展，高職院校的經濟總量已經達到一個新高度，財務工作所承擔的責任，要高于以往任何時期，工作任務也更加繁重，如何充分發揮教育資金的使用效益，擺在了高職院校財務管理工作者面前。與此同時，會計核算的電算化，把會計人員從繁重的手工操作中解放出來，為財務工作的轉型提供了有利條件，需要財會人員多思考如何為學校事業發展，從財務管理的角度為學校多提意見和建議，使學校事業發展更加順暢高效。財務管理工作要樹立先進、科學的理財觀念，實現從被動向主動轉型。財務管理工作者應該主動為學校轉型發展服務，要注重對真實有效的財務資料、財務信息進行科學分析，在此基礎上，形成具有前瞻性的分析資料，為領導科學決策提供有價值的資料。高職院校財務工作者不僅要積級爭取各項收入資金，還要做到理財有方，并樹立財務風險理念。
2、建立有效的內部控制及財務監督機制
高職院校應當依照國家相關法律法規及財會規章制度，結合本校實際，科學制定學校的各項財務規章制度。高職院校的財務監督，必須實行內部控制與外部監督相結合的嚴密科學的監督方法。從內部監督來說，高職院校財務采取事后監督的方法已不能適應財務管理的要求，應轉變為事前審核、事中監控、事后檢查的全方位監督方向轉變，從而形成多環節、全過程的財務監督管理格局；從外部監督來說，有效的外部監督應包括完善的財務制度、有效的監管體系和嚴厲的執行機構，有效實施內部財務控制的基礎是科學的財務制度，另一方面，內部財務制度也無法取代外在財務約束，高職院校應建立由政府和社會來廣泛參與和監督的機制，使高職院校的自律與政府、社會的監督形成良性的互動，從而為高職院校的發展與公信力的提高奠定堅實的基礎。
3、進行科學化的預算管理，提高資金使用效率
全方位、多渠道地籌措資金，科學化、精細化地進行預算管理，保證學校參與經濟建設所需資金的供應，提高教育資金使用效益。高職院校要編制年度財務預算，強化預算執行剛性。財務部門要進一步建立和健全預算指標與預算定額，有效構建零基預算、績效預算和綜合預算相結合的預算管理體系。預算工作要具備精細化、科學化的特征，堅持有所為，有所不為；堅持效益優先，堅決反對鋪張浪費的現象。充沛的資金保障和供應，是高職院校實現其戰略目標的前提條件，在如何提高教育資金使用效益方面，還有許多工作要開展。所以創新高職院校財務觀念，也要更為注重知識資本的開發和管理，進一步提高知識資本的使用效益，使知識資本管理成為今后學校財務管理的重要理財內容。
4、提升財會人員的綜合素質
要注重對財會人員綜合素質的培養，鼓勵和支持他們在學歷提高、業務進修、繼續教育、考察交流方面的積極性。高素質的財會隊伍是學校事業發展的人才支撐因素。地方高職院校教育事業發展面臨的機遇和挑戰，很現實地擺在我們面前，如何抓住機遇，迎接挑戰，將對高職院校事業的發展產生深遠影響。我們要清醒地認識到高職院校之間競爭的殘酷性，競爭的結果將體現在學校占有教育資源再分配中的份額，優勝劣汰的法則同樣適用于高等學校。高職院校財務工作必須要進一步創新工作理念，建立優良的財務管理運行機制，成為高職院校發展的助推器，努力為高職院校事業快速發展作出貢獻。
參考文獻：
（一）由于軍休工作實行屬地化管理，所以受各地財政管理體制不同等因素影響，各地軍休服務管理機構的財務管理方式各不相同。在全省各地的財政管理模式中存在著會計核算中心、會計委派制等多種形態，同時各地的軍休服務管理機構有的納入當地民政局統一核算、有的獨立進行會計核算。因此，各地軍休服務管理機構的財務管理模式呈現出多樣性。
（二）尚未全面推行財務預算管理，沒有建立適應軍休事業發展需要的績效目標考核責任制。由于軍休經費主要由中央財政負擔，如果對軍休業務實行屬地化管理，除個別地市外絕大多數軍休服務管理機構尚未列入地方財政部門預算，所以財政預算工作在軍休系統沒有得到充分重視。預算管理工作存在著很大的隨意性，沒有形成嚴格的預算管理模式，有的軍休服務管理機構甚至沒有編制部門預算，在財務管理上存在著很大的隨意性，受人為和其他因素影響較大。財務管理部門要做好預算編制的預測工作，同時積極爭取將工作人員經費納入地方財政預算，申請其他應該由地方財政承擔的配套資金。
（三）各地軍休服務管理機構具體情況各不相同，在組織架構、財務管理基礎和內部控制建設等方面存在著較大差異。有的地市軍休服務管理機構直接隸屬民政局，有的地方設立軍休中心，下設軍休所。
（四）沒有建立統一規范的財務管理制度和財務工作流程等標準性文件。省級民政部門對各地軍休服務管理機構除定期專項檢查和撥款外，很少對其具體財務工作做出指導，對各地軍休服務管理機構的財務上呈松散管理態勢。
（五）監督管理弱化，存在“重分配、輕管理”的現象。個別地方的財政、民政等部門還存在擠占、挪用軍休經費的情況。雖然集中管理資金有諸多好處，可以加強對資金的有效監管、提高資金使用效率等，但是各地各軍休服務管理機構在經費的使用上存在著較大差異，有的地方艱苦樸素、勤儉節約，積攢經費準備進行附屬辦公用房、休干活動用房的改善，有的則是大手大腳、講求排場，每年省民政廳所撥經費所剩寥寥。不分情況的對資金實行集中管理必然會挫傷各地勤儉節約的積極性，助長鋪張浪費的風氣，形成新的“平均主義”、“大鍋飯”，不利于軍休事業的發展。
（六）缺乏有效監管制度和長期的監督機制。突擊性、專項性檢查多，日常監督管理少；事后檢查多，事前、事中監督管理少。各軍休服務管理機構應該加強平時對于每筆會計事項的審核工作，積極開展財務自查和內部審計工作，將問題解決在萌芽狀態，杜絕發生財務人員舞弊現象。按照定期檢查與專項監督相結合的原則，省民政廳應定期組織對各地市軍休經費進行專項檢查，并在適當時候委托社會中介機構進行審計，以此來進一步推動和促進軍休系統會計基礎工作規范化建設和財務管理工作水平的提高。
二、應對思路
（一）把握軍休經費管理核心
針對現行財務管理模式呈現出多樣化的實際，各軍休服務管理機構要抓住軍休經費管理的關鍵環節，把握其核心和實質，結合各自地區和單位的實際情況，把握經費收入、支出等關鍵環節，抓住重要環節，做好與所在地市財政等部門的協調與溝通，無論管理模式怎樣不同，同樣可以做好軍休經費的管理工作。
（二）重視預算編制預算執行
要想在源頭上解決軍休經費管理和使用中存在的軍休服務管理機構占用軍休人員經費的問題，就必須與財政部門積極協調溝通，力爭盡早解決安置經費納入各級財政預算的問題。這就要求我們要提高對部門預算的重視。按照部門預算要求，軍隊離退休干部服務管理機構作為部門預算的一部分，編入民政部門的部門預算。通過開展全員參與預算工作，以形成以財務部門具體實施計算編制、其他相關職能部門密切配合、領導高度重視的預算編制工作格局。預算編制和管理要符合本單位實際，要科學地編制預算，必須做到全面了解本單位的基本情況和掌握第一手材料。本著腳踏實地，量入為出，堅持不搞鋪張浪費，不搞“無米之炊”。預算編制要服從軍休業務工作的整體安排。預算作為一種科學的預測，應建立在客觀可靠的數據基礎上。在編制部門預算時，一定要做好編制預算的前期準備工作，預算支出要細化到具體項目，同時參照財政部門提供的定額。大宗的辦公用品、辦公設備和專用儀器設備的采購，執行政府采購規定，按采購項目、要求、數量、資金來源詳細列報。建設性項目和專項支出要遞交支出項目申請，出具項目論證報告，準確地確定預算項目所需資金。同時要加強對預算支出的嚴格控制。要充分利用內部控制制度的有效方法，如崗位分工控制，授權批準控制，會計系統控制，財產清查控制，內部報告控制等。同時結合各單位的具體情況，制定出實際操作性強的各種規定和制度。
（三）建立健全激勵約束機制
在軍休專項資金的管理使用方面，各級民政部門領導都非常重視，在確保資金合理使用方面做了很多工作。制度是關鍵，是軍休經費運行安全的重要保證。這就要求我們必須建立制度和長效運行機制，嚴格規范重點領域和關鍵環節的工作運行，確保民政資金運行安全。這就要求我們要實現“責權利”的有機統一，建立有效的機制，自覺置于內外部有效監督之下。強調機制的有效性和長效性，避免出現有章不循，只將靈活性不講原則性，使各項制度“印在紙上、掛在墻上”。
（四）更新管理人員理財理念
要定期組織軍休服務管理機構領導學習財政、財經法規，了解財務管理與會計核算的相關知識，提高其認識水平，更新其知識結構，提高政策和業務水平。只有管理人員認識到軍休財務工作的重要性才能支持會計人員依法履行職責，嚴格依法辦事，更好地發揮會計職能。
（五）提高會計基礎工作水平
一、事業單位財務管理存在的問題
（一）預算管理中存在的問題
預算管理就是對單位的財務進行一個整體的預算規劃，但是在實際的單位預算管理中事業單位對于資金情況沒有一個整體的規劃，結果導致單位的預算資金在年末結算時常常出現資金使用的剩余甚至資金超支等情況。最終結果就是造成資金的浪費、使用效率低下。對于預算資金有關部門對于它的使用監督也是停留在表面的使用賬目上，對于它的實際產生效率缺乏有效的考核。
（二）資產管理中存在的問題
1.固定資產管理不嚴格。對于事業單位的固定資產雖然每年它的資產都會在單位的賬目上反映，但是對于它的真實情況我們不加以重視，結果就會造成固定資產的無形流失，同時對于固定資產的盤點、管理等還缺乏一定的問題，使得單位對于固定資產的核算不能夠統一。
2.統一采購途徑少，潛在腐敗現象多。對于事業單位的采購由于其采用的是定點采購的方式，而且由于資金來自于財政，使得單位在采購辦公產品時，他們自會采購對于自己個人有利可圖的企業，而且他們的采購價格比市場中的同類商品還要高。這樣無形之中就加重了單位的資金使用情況進而為自己收取一定的回扣，導致腐敗的發生。
（三）相關財務制度和會計制度規范不健全
1.財務管理制度落實不到位。在事業單位由于其特定的歷史原因，單位的財務管理人員為了獲得單位領導的提拔賞識，他們通常會附于領導的意思，使得單位的財務管理缺少原則性，正因為如此，導致單位的財務管理制度落不到實處，他們在工作中沒有限制的因素存在，導致他們不能進行財務管理上的職務分離。
2.專項資金、往來款項管理不善，缺少相應管理制度。一是專項資金把關不嚴，供應范圍過寬。由于財政部門或上級單位在核撥專項資金前，項目缺乏必要的論證，使得資金和應辦的項目脫節，從而在各級財政的預算、決算中，幾乎所有的支出科目都列有專項經費，使用范圍帶有極大的模糊性和不確定性，缺少“度”的限定。二是專項資金分配存在嚴重的隨意性?！皶薜暮⒆佣喑阅獭钡那闆r，帶有普遍性，一定程度上影響了分稅制財政體制的施行，同時，也給擠占挪用專項資金以可乘之機。三是往來款項賬面余額占流動資產50%以上，而且有相當一部分屬于呆賬、壞賬。
3.財務管理觀念落后。事業單位不同于企業單位，事業單位的財務管理者不考慮單位的盈利情況，使得他們的財務管理觀念不能適應市場的要求，主要表現在：一是他們缺少市場的觀念，現代社會是市場為導向的經濟，任何經濟的發展都以市場的發展為導向，因此單位的財務工作也要具有市場的觀念，但是由于事業單位的性質導致財務管理者缺乏市場的觀念。二是缺少風險意識。以市場為導向的經濟發展必然會出現風險，任何單位都存在于經濟的發展浪潮中，它也必然會存在風險，但事業單位的財務管理者就缺少風險意識，近幾年的數據也表明，不少事業單位因為缺少風險意識導致國家資產損失嚴重。三是缺少法律意識。財務管理者對于因為經濟糾紛產生的矛盾缺少利用法律的武器解決，而是依靠行政的力量進行解決，這樣不利于法治社會的建設。
二、加強事業單位財務管理的對策
（一）加大預算部門管理改革
事業單位的財務人員要嚴格核查單位的資金情況。單位的財務人員要認真核查單位的每一項資金的使用情況，保證資金的合理使用，而且要保證單位的資金使用情況掌握得明確具體，包括上級的撥款等，對于及時發現的問題要及時進行跟蹤核查并報上級領導。實現陽光預算財務管理、實現收支兩線。加強對于單位的財務管理的科學性，提高單位的資金使用率，提高資金的透明度。
（二）進一步完善事業單位財務管理制度
1.要加強事業單位財務管理制度建設，規范財務會計基礎工作。為了加強財務管理，使財務管理有章可循，必須結合本單位實際情況，建立健全各種財務與會計管理制度，促使會計人員依法履行職責。
2.完善內部控制體系，落實內部牽制制度、稽核制度、監督制度，真正做到記賬人員與經濟業務審批人員、經辦人員、保管人員沒有實行真正的職務分離，或只實行職務分離，沒有實行相互制約。同時單位財務年終及時清理結算各項應收款項，減少呆賬壞賬的形成。
（三）強化事業單位財務人員的財務管理意識，提高財務人員的基本素質
財務管理體制的完善是改觀事業單位財務管理狀況的必要前提，但是光有這個前提是遠遠不夠的，財務人員的素質高低也起著一個決定性的作用。因此要加強事業單位的財務管理水平的另一個重要方面就是加強事業單位的財務人員財務管理意識和專業水平。一方面，強化財務人員的財務管理意識，要讓投資風險、籌資成本、資金的時間價值、經營收益等基本財務意識深入人心；另一方面，加強對已有財務人員的后續教育以及新進財務人員的專業水準把關，提升財務人員的專業素養。
隨著我國社會主義市場經濟體制的發展，我國的已經步入一個嶄新的知識經濟時代，同時集團公司的財務管理工作的環境也發生了改變，我國的集團公司要將財務管理理念進行創新，建立合理工作思路，在激烈的市場競爭中，集團公司要進行管理，其財務管理工作要以創新的管理模式支撐公司的發展，集團公司要樹立創新理念，進行自主經營、自負盈虧，加強企業的財務預算、成本核算、財務監督的管理工作，能夠有效的規避集團公司自身的財務風險，從而實現集團公司利益的最大化。
一、集團公司財務管理工作
集團公司的財務管理工作主要是對成本的管理，一般說來，集團公司有股權形式和契約關系兩種形式，集團公司掌握著公司的核心資源，包括技術、產品等。
集團公司的財務管理工作的核心內容有多方面，主要包括財務管理工作的主體對象、財務管理工作的客體對象和財務管理工作的目標，集團公司財務管理工作要掌握資金的運作模式，就是以協調各成員公司之間的權責關系和利益為目標，以確保集團公司的資金正常運行，實現公司效益的最優化，財務管理工作就是為了提高企集團公司的財務運行效率，以實現其利潤最大化。
二、集團公司面臨的經濟形勢
隨著我國信息技術的發展，我國已逐步步入了信息化的知識經濟的時代，知識經濟是社會的一種新型的經濟形態。知識經濟就是要建立以知識和信息為主導的信息產業，我國傳統的經濟形勢是以工業經濟為主體，在經濟時代背景下，集團公司的財務管理就是對貨幣資本和物資資本的管理，知識經濟是以知識為導向，運用科技知識管理集團公司的無形資產，加強財務管理工作就是對物質和貨幣資產的規模的擴大，提高公司在知識經濟社會的地位，目前，我國的經濟社會已從傳統的工業經濟發展為知識經濟，知識經濟的科學技術的發展會影響到社會的整體經濟水平，同時，知識經濟的對集團公司的經濟管理運行模式也有所改變，并形成了知識經濟時代的財務管理工作的狀態。
三、在新形勢下集團公司財務管理的特征
（1）集團公司的財務管理部門聯系密切。集團公司在運營的過程中，涉及到財務方面的工作有很多，其中財務管理中包括的資金活動都是公司運營中的重要工作，在實際的工作中，財務管理之間的各部門都保持著密切的聯系，這些部門可能都有資金的使用權利，因此，財務管理部門就要互相核查財務信息，進行監督，以免出現紕漏，有效控制企業的成本，擴大公司的經濟效益。
（2）對集團公司經營狀況的統計需要大量的、準確的財務數據。集團公司經營管理時，會產生大量的資金流動，公司的技術水平、產品銷售等方面涉及到的財務數據都要詳實的反映出來，例如，產品的銷售利潤和公司的盈利狀況等，對財務數據進行分析，可以擴大公司的再生產，調整公司的營銷戰略，為規劃公司的未來發展打下基礎，以實現集團公司的目標。
四、我國集團公司財務管理存在的問題
（1）集團公司的財務管理工作在決策機制方面存在一定的問題。目前，在集團公司中，財務管理工作的決策機制的是專斷型的，在財務管理工作中，缺乏科學的管理機制和管理程序，在公司里，財務管理工作受最高領導的管理，在實際中，財務管理部門的管理人員缺少對財務管理的權利，對于公司的籌集資金不能進行的科學管理。
（2）集團公司財務管理工作缺少風險防范的措施。我國的集團公司在財務管理工作中運用的是傳統的財務管理的手段，這種管理手段比較封閉，對市場環境的變化不能及時的掌握，因此，公司的財務管理工作發展的遲緩會影響到公司的發展，而且對財務管理工作的控制缺乏風險防范的意識，導致公司的的效益不穩定，甚至虧損。
（3）集團公司的迅息傳播存在失真問題。在公司中，訊息的傳播實效性較差，公司需要掌握準確的訊息，以掌握整個集團的運行活動和運行情況，以便將信息傳達到下屬部門。但是，公司獲得訊息的方式過于單調，對于這些訊息，公司很難作出相應裁決，公司的最高決策者在層層的迅息傳遞過程中，很容易失真，以致影響到公司的經營管理狀況。
（4）集團公司的財務管理工作缺乏靈活性。在集團公司的財務管理中，對于事前、事中和事后的控制很難掌握，。事前的準備工作不夠充分，事中的控制落實不到位，以致事后工作不能有效的完成，在此之外，在所得稅上就會引發出諸多問題，從而增加企業所繳納的所得稅。
五、實現集團公司的財務管理創新
（1）集團公司要轉變公司的理財觀念。在新的形勢下，公司要跟上時代的發展，才能創造集團公司的更多財富，要以知識資本為主，轉變理財的觀念，因此，集團公司要掌握知識資本的構成要素和形式，要認識到知識資本是集團公司總資本的一部分，要重視和利用知識資本，創造集團公司在市場的存在價值，集團公司要發展和擴大知識資本，利用知識資本為公司提供持續的利潤增長。
（2）集團公司要將知識資本作為財務管理的必要知識。目前，一些相關的財務教材缺少對知識資本的內容講解，影響到知識資本的教育發展，因此，知識資本在財務管理中的具有重要地位，知識資本要配合財務管理工作，發展集團公司的財務管理工作。
（3）集團公司要加大財務管理人員的培訓力度，提高財務人員的業務素質。集團公司里需要管理人才來掌握公司資本的運作，管理工作具有很強的專業性和技術性，同時也要具備創新的能力，因此，要提高財務人員的管理和創新能力，財務人員要有財會理論基礎，對知識掌握包括經濟、社會、法律等多方面的知識，根據變化的環境，對公司的運行狀況進行評估和風險分析，以滿足知識經濟發展的要求。
總之，在新的形勢下，我國的集團公司經營模式發生了重大的變化，同時這些集團公司的工作環境也發生了變化，如今，我國的企業面臨的競爭形勢越來越嚴峻，因此，我國的集團公司需要樹立創新的理念，探索出集團公司建設的創新思路，這樣才能適應我國的市場不斷變化的競爭環境，在這種競爭中，集團公司需要發揮自身的優勢，占據市場競爭中的領先地位，在集團公司中，財務管理是公司管理工作中的核心內容，財務管理的創新會帶動集團公司的發展，因此，財務管理的創新和發展是集團公司首要重視的工作，集團公司應該將以人為本的創新理念運用到財務管理的創新中，實現財務的信息化管理，提高集團公司的的財務管理水平。
參考文獻：
[1]王飚.淺析中小企業財務管理存在的問題及對策[J].企業家天地下半月刊（理論版）.2009（03）
[2]慕德鳴.芻議新形勢下企業財務管理的創新路徑[J].商業時代.2009（28）
工作任務的完成，我根據《會計法》及有關財務法律、法規，修訂完善了《××市勞動和社會保障局財務管理制度》，明確了收支、往來及各項資產的管理細則，劃分了職責，規范了行為，建立了財務分析長效機制，為領導正確決策提供了準確的數字依據，使財務工作達到規范化、制度化。為規范會計人員的工作職責和行為，我制定了《××市勞動局會計人員崗位職責》和《××市勞動局會計人員行為規范》，為我局財務管理創立高效、快捷的工作作風打下了良好的基礎。為了加強國有資產管理，防止資產流失，我完善制定了《固定資產管理制度》，明確規定了資產購置、使用和報廢等一系列管理辦法。為了加強各類社會保險基金的監督與管理，達到制度化、規范化、全方位監控管理。我完善制定了《××市社會保險基金監督管理辦法》。為了加強部門預算管理，細化支出預算，合理安排預算執行計劃，提高財政資金的使用效益，根據××市財政局部門預算管理的有關要求，我著手制定了《定額支出預算管理辦法》。隨著一批財務管理制度的施行，進一步規范了我局會計基礎工作，做到了有章可循，使財務管理工作達到規范化、制度化的要求。
二、加強國有資產管理，防止國有資產流失。根據市政府關于清產核資工作的具體安排和要求，針對我局國有資產管理的現狀，我著手制定了《固定資產管理制度》，明確規定了資產購置、使用和報廢等一系列管理辦法，按要求設計了《固定資產清查表》和《往來款項清查登記表》，根據國家財政部頒發的《預算單位固定資產分類與代碼》的規定，結合實際情況制定了統一的固定資產代碼，設計了固定資產登記表和卡片，實行
關鍵詞 財務檔案管理；問題；對策
我國經濟發展步入新常態階段對財務檔案管理工作提出了新的挑戰，因此，在正確認識和把握新時期財務檔案管理工作性質的基礎上，建立與新形勢新常態相符合的財務檔案管理機制、創新財務工作思路，使財務工作能夠更好地服務企事業單位之大局，成為當前財務工作的關鍵著力點。
一、財務檔案管理的重要意義
財務檔案真實地記錄了事業單位在各種社會活動中的收入與開支，是事業單位日常社會活動的客觀反映，對于支撐事業單位的發展起著至關重要的作用。主要表現在以下方面：（一）財務檔案管理是事業單位提高工作前瞻性、實施科學管理的根本前提。事業單位的財務檔案管理人員，通過對信息的收集與整理，并在此基礎上進行科學、合理的分析，將對事業單位日后的進一步發展和工作方式的改善提供有利的參考，如如何降低各類成本費用、培育做強新的業務利潤增長點等，在此過程中，財務檔案信息將為其提供可靠的參考依據。事業單位要做出重大決策及實現經營管理的創新，就必須充分依靠財務檔案所反映出的各種信息，這是保障事業單位適應新常態發展的關鍵所在。
（二）財務檔案是事業單位的重要經費開支憑證，關鍵時刻能產生間接的效益。財務檔案管理工作各類活動的全面記錄，財務檔案能夠以其內容及外形特征客觀反映過去所發生的某些事實，作為證明某項事件的書面文件。由上述分析可知，財務檔案管理與事業單位的發展是相輔相成、相互促進的，因此，財務檔案管理在事業單位發展乃至社會發展過程中起著不可替代的作用。
二、財務檔案管理中存在的主要問題
（一）從業人員特別是管理人員對財務檔案的重視程度不到位。從目前財務檔案管理工作看，主要存在兩方面問題：一是有些事業單位財務管理人員特別是領導干部對財務檔案管理工作重視程度不夠。受傳統觀念的影響，認為財務信息是非常保密的東西，需要采取保密管理措施，于是就將票據和賬簿一起封存起來，根本不建立檔案并進行管理。二是重視各類財務開支等具體經濟活動，但對財務開支后的檔案歸集整理等不重視，對財務信息根本不分類記錄、建檔，最終造成了財務檔案管理工作的諸多問題。
（二）對檔案管理相關法律法規的執行不到位。目前來看，雖然《檔案法》和《會計檔案管理辦法》已經頒布并實施了多年，但實踐證明，許多單位的財務工作人員乃至領導對其認識和遵守的自覺性還比較差，這就必然導致執行不積極。有些單位的領導認為財務工作就是記賬和轉賬、發錢和結算而已，有的甚至不知道財務檔案建設是法律法規要求必須做的事情，因此嚴重阻礙了單位財務檔案管理工作的有效開展；同時我們必須看到，雖然國家立法部門已經為財務檔案管理制定了相應的法律法規，但大都是宏觀上的規定。具體到實際的財務檔案管理上，至今尚無統一的管理標準，這就導致了各個單位在財務檔案管理上各自為戰、五花八門；雖然有的單位在財務檔案管理上已經有了一些創造性的建設，但整體上來看，仍然以粗放型的管理為主，形式非?；靵y。由于對相關法律法規的執行不積極，缺乏統一的財務管理標準，必然造成單位財務檔案管理工作的滯后，進而影響單位工作的順利開展。
（三）財務人員檔案管理專業素質與IT 技術應用不到位。一是財務檔案管理人員的自身檔案專業管理素質偏低成為制約財務檔案管理工作的不利因素，提高工作人員的素質是一個亟待解決的問題。二是雖然財務核算實現了電子化，但各類憑證仍單一采取紙質保存的形式，未能采用影像掃描系統另備電子檔案，未實現雙介質保管。
三、解決當前財務檔案管理工作問題的幾點建議
基于當前財務檔案管理工作中出現的問題，筆者認為應做好以下三個方面的工作：
1、制定信用社會計、出納、儲蓄操作規程
今年，我們財務科將按照新編財務制度和信用社日常會計、出納工作實際，結合省聯社下發的各項制度文件，制定出適用于我轄的會計、出納、儲蓄日常操作流程。在財務管理和支付結算上，優化會計、出納操作的各個環節，使各項操作統一口徑，統一標準，讓信用社會計、出納工作真正步入規范化的渠道，切實杜絕盲目操作和操作方式多樣化這一現況。另外，我們還著重抓一個試范點，由我們財務科牽頭，現場指導，及時解決信用社在運行過程中的實際問題，待規范化之后，再組織信用社會計、出納人員進行學習和交流，從而，徹底統一會計、出納操作流程，使信用社會計、出納工作逐步向高效科學的方向發展。
2、建立信用社業務操作考核辦法，完善獎罰制度
為進一步加強信用社措施落實力度，提高內勤員工業務操作能力，切實促進員工按操作規程辦理業務，今年，我們財務科將全面建立、健全信用社業務操作考核辦法，將日常業務和微機處理充分結合，加強內勤員工在制度落實上的考核力度，制定出詳細的獎罰辦法，以此來有效提高員工按規程進行業務操作意識，確保我轄各項業務的正常運轉和全年業務操作安全無事故，促進我縣年底各項財務管理制度的全面落實。
3、建立信用社內勤各崗位職責
為了使信用社財務管理工作更加規范、財會人員崗位職責更加明確，今年，我們財務科將依照市辦精神，制定出《××縣農村信用社內勤員工崗位職責》，職責中，對會計、儲蓄、微機、出納等內勤崗位制定出明確的權責范圍，規定出各崗位的業務范圍，同時在崗位職責中對各崗位的協同操作提出要求，以此，進一步規范了會計操作、統一了操作口徑;提高員工的職責意識和思想覺悟，指導員工按權操作、按規定辦理業務，提高了內勤員工的自律性
3、繼續境外責任中心財務工作，貫徹執行各項財務制度，保證境外辦事處正常運轉。指導駐外辦人員貫徹落實并認真執行公司推行的各項財務管理規定。規范辦事處的各類費用報銷流程和單據傳遞時間，保證單據的及時入賬和憑證傳遞的完整性。嚴格按照分公司對會計檔案的要求，及時把境外責任中心憑證裝訂歸檔。
關于明年的工作思路及工作計劃
