時間：2022-10-11 03:52:45
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一、分析現狀：
隨著改革開放的不斷深入，市政府的正確領導和重視，在精神文明建設方面不斷加大力度，落實措施，取得了明顯的成效。但是，我們也不難看到，由于近年來城市經濟的迅速發展，居住人口的不斷遞增，以及外來人口的大量流入，給社區精神文明建設帶來了新的困難和問題，給社區精神文明建設的進程帶來了深刻的影響和制約。
一是，對社區精神文明建設的思想認識模糊。反映在對精神文明建設的內容缺乏全面的認識；認為經濟發展了，生活水平提高了，人的精神面貌和社會道德風尚自然會提高，何需抓精神文明建設；認為搞市場經濟的目的就是賺錢，不必搞精神文明。凡此種種模糊及錯誤的認識，在實際工作中對精神文明建設的消極影響是比較大的，因而在不同程度上放棄對精神文明建設的努力。
二是，社會歷史因素影響城市文明的程度。由于種種原因，舊中國遺留下來的一些消極、腐朽的東西還沒有徹底消除，這必然給當前社區精神文明建設帶來不利影響。主要表現在：民主法制意識淡薄，封建特權思想和專制作風、宗法禮教觀念濃厚，這些因素深刻地影響和制約著社區精神文明建設的整體進程。
三是，外來思想、文化思潮的影響。主要表現在：“唯我獨尊”、“個人至上”的極端個人主義傾向； “跟著感覺走”、“我行我素”的極端自由主義傾向；今朝有酒今朝醉”、“及時行樂”的享樂主義傾向。這些傾向，對于在社區內開展一系列思想道德教育帶來了極大的沖擊，使社區精神文明建設面臨著更加艱巨的任務。
因此，在社區精神文明建設呈現出長期性、復雜性、艱巨性的情況下，我們探索、研究、制定和實施社區精神文明建設的戰略時，不能不正視這些因素和現狀，只有充分認清這些消極、制約因素，才能有的放矢地開展和加強社區精神文明建設，提高社區內人員的社會公德。
二、制定目標：
目標是社區精神文明建設活動的前提。一般來說，社區精神文明建設活動所要解決的問題及所希望達到的程度，就是社區精神文明建設活動的工作目標。目標的確立越具體越明確越現實越好。作為一個城鎮文明程度相對較高的社區，其目標定位應該高一點，應與社區的政治、經濟文化發展相適應，尋找物質文明和精神文明建設和諧有機統一的最佳結合點和生長點。應在社區內大力倡導文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環境、遵紀守法的社會公德；大力倡導愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的職業道德；大力倡導尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉治家、鄰里團結的家庭美德。在這樣一個總目標下，來具體的細化、分解子目標。我們還可以確立社區精神文明建設的主題，建立社區精神文明建設的載體，制定社區精神文明建設的規范，形成社區精神文明建設既有方向又有可實際操作的工作思路。
三、建立網絡體系：
為了保證社區精神文明建設工作目標的順利實現和整體推進；保證社區精神文明建設工作思路的貫徹，應在鎮政府的統一領導和部署下，通過和依托各級黨的組織、工會、共青團、婦聯等群眾組織，企事業單位個體勞動者協會，宣傳、教育、文化藝術單位或團體建立社區精神文明建設的完整網絡體系。在統一的指導下，遵循統一的規定，多層次、多渠道、互相聯系、相對獨立，形成具有周密組織形式的完整體系。這個網絡的作用是疏通各方面的渠道，加強各個獨立單位之間的聯系，最大限度地擴大社區精神文明建設的覆蓋面，增強整體能力和工作的及時性、有效性。
四、以加強社會公德建設為新形勢下社區精神文明建設的重點：
社會公德是社會主義條件下社會成員為維護社會正常生活需共同遵守的最簡單最起碼的公共生活準則。作為整個社會道德體系的組成部分，它有自己的特點：全面性、群眾性、繼承性。
社會公德的基本要求是：遵守公共秩序；愛護公共財物；助人為樂，見義勇為；講文明，講禮貌；愛清潔，講衛生。做到這些，不僅有利于促進和形成良好的社會風尚，而且有利于提高整個社區內成員的思想道德覺悟。在當前新形勢下，要求社會成員努力學習科學文化知識，提高文化修養，養成文明行為習慣，是社會主義道德建設在社會公德方面的基本任務。
從現實生活中看，凡是社會反響強烈的問題，在其背后都有個道德問題。要徹底解決社區經濟、文化、生活中的有關熱點、難點問題，提高社區的精神文明水平，就要緊緊抓住道德建設不放。比如，臟亂差的背后是個典型的社會公德問題。因此，整治臟亂差，整潔亂搭建和亂設攤、實行垃圾袋裝化等舉措舉步維艱的過程中，最關鍵的一個問題就是社會公德建設的問題。針對這個為題我們要做到：
1、教育與法治同步進行。
社會公共道德風尚的形成、鞏固和發展，要靠教育、引導，也要依靠法制，要做到教育與法治同步進行，要建立導向機制和監督機制，并且形成機制，發揚先進，祟尚高尚的社會公德，據棄社會公共生活中的不良行為，使之在社區內無立足之地。
2、確立公民意識和主人翁責任感。
公民意識教育是圍繞社區內成員的文明素養展開社會行為的規范教育，易于把社會規范轉化為人們的內心自覺，變成人們的自身素質，社區內的每一個成員都對自己的社會形象和地位比較在意，都希望得到他們的尊重。公民意識教育就是指導人們怎樣做一個好的公民，怎樣做一個受人尊重的文明人，從中去不斷滲透社會公德教育，使每一個成員形成自己是社區主人的主人翁責任感。
3、注意社會公德建設具有連續性、要常抓常新。
年初，我們成立了精神文明建設領導小組，制訂了20xx年精神文明建設實施意見，選準切入點，認真組織實施，使之由虛變實。圍繞打造城鎮靚麗名片，先后完成了城區至月亮灣濕地公園的景觀大道和城區至銀山工業園的大道建設。投資2000萬元的文苑商貿城、投資1200萬元的豆制品基地商務中心大廈、投資4000萬元的月亮灣休閑中心等8個重點項目目前正在緊張建設中。同時，把農民向社區集中作為新農村建設的強力引擎,德洪莊村投資3000萬元建設的春福盈社區目前已完成居民樓主體工程。西城頭村投資7000萬元的金城花苑社區二期居民樓工程和莊長巷、杜長巷、神長巷、李長巷四個村聯合投資8000萬元興建的月亮灣千戶社區居民樓工程及伍莊村投資3000萬元伍莊社區居民樓工程眼下正在緊張建設中。被譽為我市范圍內生態保護最好、景點最集中、文化氣息最濃、最典型的城河月亮灣濕地，現已硬化了濕地旅游觀光路，安裝了觀賞性奇石，建起了管理房、農家樂別墅、棧道、觀景臺等設施。3月份成功舉辦了賞梨花、品豆花、游濕地節會，4月份八一電影制片廠在月亮灣濕地公園成功拍攝了《血染北沙河》的部分電影片段。所有這些都標志著我鎮精神文明建設步入了新的發展階段。
二、區分層次，抓好活動載體
我們把精神文明建設的重點放在開展一系列形象鮮明、內容豐富、實踐性強、成效明顯的群眾性文明創建活動中去。首先開展了全民讀書活動。引導干部群眾多讀書、讀好書、學科技、用科技，并建起了6處農家書屋，買書、讀書、藏書在全鎮蔚然成風;其次是抓好細胞工程。在鎮機關開展了七講六好五熱愛活動，在農村開展了 文明一條街、十佳文明戶、文明家庭創建活動，在中小學開展了誦讀經典、愛我中華和傳唱優秀童謠、做有道德的人網上簽名寄語活動，在豆制品標準化生產基地開展了做誠信老板、創文明企業活動，在黨員中開展了 我為黨旗添光彩活動，在團員中開展了青年志愿者活動，在民兵中開展了愛心獻國防活動，在窗口單位推行了文明用語和青年文明號、服務明星評選活動。通過這些有針對性、人人都能參與的活動，提升了各階層人們愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻的良好風尚。
近年來，我縣積極貫徹落實科學發展觀，在加強精神文明建設工作實踐中進行了有益探索，按照“務實、管用、對路”的總體思路，堅持以公民道德建設、社會主義榮辱觀教育、未成年人思想道德建設和群眾性精神文明創建活動為主要內容，積極開展群眾性精神文明創建活動，全縣精神文明建設工作取得了新進展，公民素質和城市文明程度進一步提升，農村精神文明創建水平進一步提高，社會誠信建設進一步加強。共創建全國文明單位1個，全國精神文明建設先進單位（村鎮）2個，省、市、縣級文明單位（文明村）177個，文明校園38個，評選出“星級文明戶”1100多戶，“五好家庭”140余戶，“好媳婦、好婆婆”300多名。連續三年被市委、市政府授予“創建文明村（鎮）工作先進縣”。
二、加強精神文明建設的主要措施
1、以“三講三樹三促”道德教育實踐活動為平臺，加強公民思想道德建設。在全縣廣泛開展以“講文明、講誠信、講榮辱，樹正氣、樹美德、樹新風，促穩定、促和諧、促發展”為主題的“三講三樹三促”道德教育實踐活動，以“三講三樹三促”為平臺，有針對性地開展了專題報告會、演講賽、有獎征文、知識競賽、創建“文明示范窗口”活動、“美德新風進萬家”活動、迎奧運、講誠信、促和諧”主題實踐活動等形式多樣的道德教育實踐活動，公民道德素質得到進一步提高。加強未成年人思想道德建設，堅持聯席會議制度，積極做好十件實事，為未成年人健康成長營造良好的氛圍。
2、以創建省級文明縣城為契機，深化群眾性精神文明創建活動，努力提升縣城文明程度。全面啟動了我縣的創建省級文明縣城工作，深入開展群眾性精神文明創建活動，2008年創建全國文明單位1個，全國精神文明建設先進村（鎮）1個，省級文明單位1個，市級文明單位5個，縣級文明單位（文明村、文明小區）10個。積極開展科教、文體、法律、衛生“四進社區”活動，經常組織省、市、縣各級文藝團體為社區群眾表演文藝節目，為全縣50%以上的社區（小區）設置了體育健身器材。警務進社區覆蓋率達到100%。
3、以實施“文化進農戶五個一”工程為重點，不斷加強農村精神文明建設。實施以建設一組文化墻；建成一個農家書屋；組建一支文體活動隊伍；每年一次送戲下鄉；每年一次送電影下鄉為主要內容的“文化進農戶五個一”工程，不斷加強農村文化陣地建設，2008年全縣建設文化墻及文化健身廣場3.4萬平方米，為農家書屋贈書7000余冊，組建農村文體活動團隊12支，贈送樂器50余件，送戲下鄉87場次，送電影進村100余場次。在開展“鄉規民約道德評議”試點工作的基礎上，今年全面開展鄉規民約道德評議，通過教育引導、治理整頓、管理規范等措施，促進農村居民自我教育、自我管理、自我提高。目前，全縣30%的行政村建起了籃球、乒乓球等文化娛樂場所，20個村建起了高標準廣播室。
4、加強陣地建設，積極構建縣鄉村三級群眾文化網絡。加強文化設施建設，先后改造或新建了縣文化大樓、圖書館、青少年校外活動中心、電影院、縣體育場等文體設施，建成水景公園、北環廣場、縣門街廣場、文化慶典廣場、東方紅路凝聚苑廣場等文化休閑場所。狠抓鄉鎮文化站建設，累計投資80多萬元，在8個鄉鎮均建成了鄉鎮文化站。重視村文化活動室建設，2008年村文化活動室建成10個。全縣基本形成了以縣文化館為龍頭，以鄉鎮文化站為骨干，以村文化活動室、機關、學校、企事業單位、社區活動室為陣地的三級群眾文化網絡，為精神文明建設和文化事業的繁榮發展奠定了堅實的基礎。
5、開展豐富多彩的文化活動，滿足群眾的精神和文化需求。堅持把大型活動和分散的小型活動相結合，專業團隊演出與群眾自娛自樂相結合，每逢重大節日，組織縣級單位和鄉鎮大力開展豐富多彩的文化活動，每年組織開展春節系列文化活動、“紅五月”音樂會、“夏日社區文化活動”等大型群眾文化活動10余場次，小型活動100余場次。同時，全縣各鄉鎮鼓勵支持群眾組建村鑼鼓隊、秧歌隊、自樂班、管樂班等群眾文化活動團隊，為農民群眾自娛自樂以及農村文化活動的經常開展奠定了基礎。群眾自發文化活動十分活躍，每年全縣群眾自發的業余文化活動達400余場次，群眾的精神文化生活進一步豐富。
三、我縣精神文明建設中存在的問題
隨著改革開放的不斷深化，縣委、縣政府不斷深化“三大戰略”，推進“三個做大”，實現“三增一進”，縣域經濟社會實現了又好又快發展。但全縣精神文明建設與經濟社會的高速發展還不協調，精神文明建設中存在的一些新老問題也日益顯現，精神文明建設的針對性實效性有待進一步加強。
1.傳統美德受到沖擊，消極思想有所抬頭。市場經濟的沖擊導致了群眾的思想觀念、道德意識、價值取向、文化認同趨于多樣化，部分群眾在參與市場經濟的活動中，在自身最大利益的驅動下，產生了金錢萬能、萬事講錢的消極落后思想，有些人片面強調個人利益，忽視國家和集體利益，拜金主義，享樂主義，個人主義有所抬頭。
2.封建思想殘余影響仍然存在。幾千年來的封建習俗很難清除干凈，許多發家致富的個體戶，家里、門店里都供奉著財神，香火不斷；蓋房出殯要選擇風水寶地，娶媳嫁女要選擇黃辰吉日；宗族勢力依然存在，特別是以宗族勢力介入農村的民主選舉，問題還比較嚴重；隨著城鄉居民收入的增長，結婚彩禮也逐漸水漲船高，婚禮要車子、要房子、要排場成為必不可少的條件。這種盲目的攀比風，使一部分家庭背負上沉重的債務包袱，成為家庭矛盾激化的一個重要因素。
3.農村精神文明的陣地還比較薄弱。我縣農村人口占全縣總人口的75％，農村精神文明建設是我縣精神文明的主陣地。當前，我縣農村精神文明陣地建設存在著較為突出的問題，廣播電視村村通工程還沒有完全實現，以至部分村農民少知天下事。大部分行政村還沒有群眾文化活動場所，一些村圖書室沒有專人管理，經常不開放。秧歌隊、鑼鼓隊吸納的多是中老年，對青年人沒有吸引力。農閑時節，很多村民參與打麻將、挖坑，進行賭博的現象依然較為普遍。農村生活垃圾無害化處理、集中處理嚴重滯后，一些村村容村貌臟、亂、差的狀況還沒有從根本上得到改變。同時，相對于城區機關單位，農村精神文明建設難度相對較大，起點低、受益慢、群眾參與積極性不高。農村精神文明建設的針對性、實
效性有待進一步增強。
4、群眾的科學文化素質、民主法制素質亟待提高。城鄉群眾特別是農村群眾的科學文化素質整體水平仍然不高是當前精神文明建設工作中的一個重要問題，部分群眾不學法、不懂法、不守法，部分干部法制觀念淡薄，不依法行事。
四、精神文明建設中存在問題的原因
1、認識不到位，重視不夠。xx過去是個農業大縣、工業小縣、財政窮縣，經過十幾年的開發發展，縣域經濟實現了跨越式發展，成為省經濟社會發展十強縣。一些領導干部在工作布局中注意強調加快發展，無意中忽略了精神文明建設的重要性，從而形成“發展就是經濟發展”的片面思想觀念，“一手硬，一手軟”的問題仍然存在。有的基層干部錯誤地認為既然強調經濟工作是中心，精神文明建設就應該讓路，還有些干部認為抓住了經濟發展，就等于抓住了精神文明建設的根本。這些錯誤認識，嚴重影響了精神文明建設工作的力度。
2.投入不足。由于對精神文明建設的重視不夠，認識上存在偏差，只重視經濟建設，輕視精神文明建設，資金投入不足是當前精神文明建設尤其是農村精神文明建設相對滯后的一個重要原因。農村精神文明建設的資金投入主要靠鄉鎮，而鄉鎮財力無法解決農村用于精神文明建設的專項資金，使得農村沒有專門的精神文化傳播陣地。其次是人力投入不足。雖然鄉鎮有主管農村精神文明建設的領導和干部，但由于基層工作的復雜性，導致出現精神文明建設“閑時不愿意抓，忙時沒時間抓”的不良現象。
3.群眾不關心，參與意識不強。人民群眾是精神文明建設的主體，如果缺少人民群眾的廣泛積極參與，精神文明建設只能是一句空話。通過調查發現，大多數群眾認為，現在搞的是市場經濟，就是要想方設法多掙錢，精神文明建設無足輕重；還有一部分群眾認為精神文明建設“那是領導的事”、“那是文化人干的事情”，與自己關系不大，自己的本職就是做好自己的事，種好自家的地，大多數群眾參與精神文明建設的積極性、主動性和創造性不高。
五、加強我縣精神文明建設的思路與舉措
加強精神文明建設，必須貫徹落實科學發展觀，堅持發展第一要務，以社會主義核心價值體系建設為根本，以縣域經濟社會發展為中心，圍繞縣委、縣政府中心工作，既要立足實際，實事求是，又要緊跟形勢發展的需要，創新思路、內容和措施，在不斷創新中積極探索精神文明建設的新途徑新方法，推進公民思想道德建設，深化群眾性精神文明創建活動，促進精神文明建設不斷取得新成效。針對我縣精神文明建設工作中存在的問題和不足，在當前和今后一段時期內，我們要重點做好以下幾項工作。
1、深化創建內容。繼續深化我縣“三講三樹三促”思想道德教育實踐活動，不斷提高群眾的道德文明素質。組織編印《文明市民公約》宣傳手冊，免費向群眾發放。廣泛開展群眾性精神文明創建活動，以文明單位、文明村的創建和為載體，加大創建力度，發揮文明單位、文明村的示范帶動作用，提升我縣文明創建工作整體水平，掀起創建。要繼續開展文明市民標兵評選活動、“好媳婦好婆婆”、五好文明家庭評選活動等，培養和樹立先進典型，組織縣內媒體大力宣傳模范人物的先進事跡，使廣大干部群眾學有榜樣，趕有目標，促進良好社會風氣的形成。
2、完善工作機制。制定和完善精神文明建設各項工作機制，特別是文明村創建、復查、動態管理機制，統一規范工作程序，修訂完善相關工作制度，健全學習、例會、督辦等一系列長效工作機制。結合鄉規民約道德評議活動的開展，不定期組織召開座談會、交流會，研究和討論創建文明村的好做法、好措施。組織道德評議會成員到先進村參觀學習，不斷提高工作水平。
3、豐富農村精神文明建設載體。在農村精神文明建設中，要堅持把文明村創建同鄉規民約道德評議、“文化進農戶五個一工程”、“三講三樹三促”道德教育實踐等活動相結合，創新農村精神文明建設工作載體，積極開展“城鄉共建”，組織縣級部門加大資金投入，進行“一對一”幫扶，努力提升農村精神文明及文化設施水平，使農村群眾開展文化活動有場地，開展科教活動有課堂。
4、激活工作主體。我們要以解決群眾反映的熱點和難點問題為切入點，加大對精神文明建設工作的經費投入，支持好、引導好文明單位、文明村的創建工作。積極創設以“共建文明和諧家園”為主題的宣傳教育活動載體，調動群眾參與精神文明建設的積極性，增強群眾的自我約束、自我管理、自我修正意識，推動群眾整體素質的提高。
一、基本現狀
構建農村和諧社會的重要內容，農村精神文明建設。統籌城鄉協調發展的現實要求，更是推進新農村建設的精神動力。近年來，南江縣農村精神文明建設工作緊緊圍繞“農民致富奔小康”這個中心，廣泛、深入、耐久地開展呈現出了積極、健康、向上的發展態勢。年，縣共創建省級文明村1個，市級最佳文明單位2個，市級文明單位3個，市級文明社區1個、集鎮1個、村2個，縣級文明單位（社區、村）2個。
一）思想觀念不時進步
隨著農村人民群眾的工作、生活環境的改善，近年來。良好的行為習慣逐步形成，精神方面的消費逐步增多，休閑方式逐步多樣化。就是遙遠鄉鎮，也有不少群眾自發組織起來，唱歌跳舞，健身娛樂，壩壩文化”較為火熱，村級文化活動也開始發展。由于農村廣播、電視事業的發展和廣泛開展宣傳政策法規及“科技、文化、衛生”三下鄉活動的開展，農民的政策、法制、科技意識不時增強，運用政策、法律、科技的自覺性不時提高。
二）活動形式日趨多樣
各文藝宣傳團體創作編排的金錢板、音樂快板、歌曲等群眾喜聞樂見的文藝節目，正月初七“燈火節”游園活動、萬名群眾環城短跑、中國四川光霧山紅葉節等主題突出、參與性強的群眾性文體活動。文化、科技、衛生“三下鄉”活動，農民讀書節”和“迎奧運、促和諧”維護國家利益主義讀書教育活動等，使精神文明建設的主題入村入戶，深入人心。
三）陣地建設更臻完善
新規劃建設了12個鄉鎮文化站，加強了鄉鎮文化站和農村文化大院建設。為光霧山鎮鐵爐壩村、元潭鄉字庫村、侯家鄉姜家大院捐贈圖書30000余冊，并建立了規范的圖書閱覽室。加強了縣內趕場老年拐棍宣傳隊、南江鎮女子秧歌隊、長赤鎮腰鼓隊、元潭鄉嗩吶龍獅隊等民間文藝團體建設，豐富了廣大人民群眾的精神文化生活。
四）激進文化頗具特色
建成了4個楹聯文化村，縣精深的文化、獨特的楹聯文化、豐富的民俗文化等凝聚了十分厚重的文化底蘊。南江詩詞楹聯學會發展會員137名。完成了300副永久性對聯入戶懸掛，相繼在5個村、2個鎮、1所學校、2條街道、2個景區開展了楹聯文化創建活動，為南江精神文明建設作出了積極貢獻。確定了舀火紙、爨壇戲、雜耍、說春”四項省級非物質文化遺產申報項目。
二、存在問題
但與南江經濟社會的發展要求相比，縣精神文明建設雖然取得了顯著效果。與人民群眾的迫切愿望相比，都還有一定差異，還存在一些亟待解決的問題。
認識偏差。一些鄉鎮，1重視不夠。尤其是經濟和基礎建設較為落后的鄉鎮，還不同水平地存在著“精神文明建設說起來重要，干起來次要，忙起來不要”現象，對精神文明建設在農村經濟社會發展中的重要地位和作用認識缺乏，干部隊伍建設、設備資金投入等方面，偏重經濟建設，忽視精神文明建設，沒有做到兩者同部署、同落實、同考核、同獎懲，使精神文明建設與經濟建設形成了兩張皮”。
基礎單薄。一是缺經費。目前鄉村兩級財政十分困難，2投入缺乏。無法籌集到資金建設文化陣地，有發展之心而無建設之力。鄉鎮以上各級投入以“送”為主，送戲送書送電影等，用于精神文明建設的資金不多，經費投入明顯缺乏。二是缺陣地。遙遠鄉鎮大多缺乏文化設施，就連一些原本已經建設起來的文化設施，也因缺乏足夠的資金，沒有很好的頤養和管理，無法發揮作用；大部分遙遠鄉鎮沒有文化站，村沒有文化活動室，社沒有圖書閱覽室，使農村精神文明建設缺少載體，群眾性精神文明建設活動難以開展。
主體缺乏。局部鄉鎮沒有專職的宣傳委員，3隊伍不力。使文化陣地的宣傳、教育、輔導、娛樂等功能得不到充分發揮。加之隨著農村勞動力的大量外出，使農村文化活動失去主體。現階段留守在家的老年農戶擔負的主要任務是照顧晚輩讀書上學，休息時間也僅滿足于看看電視、打打麻將，參與文化活動的積極性不高，很多村社文化活動室因缺乏活動主體名存實亡，使城鄉精神文明建設呈現出巨大反差。
陋習抬頭。由于農村公共文化產品和服務供應嚴重缺乏，4觀念不正。鄉、村抓精神文明建設工作的積極性下降，導致一些地方不良風氣蔓延，與新農村精神文明建設目標格格不入的現象屢見不鮮：封建迷信開始抬頭、辦酒風盛行泛濫、賭博風越刮越烈。一些農民的思想意識、價值取向、道德觀念錯位，崇尚科技文化知識的氛圍不濃，農民學習文化科技知識的熱情不高。
三、對策建議
一項長期的艱巨任務，精神文明建設是一個復雜的系統工程。特別要重視遙遠鄉鎮農村精神文明建設，堅持因地制宜，采取強有力的措施，才干扎扎實實地把我縣精神文明建設推向前進。
一）深化認識。
列入重要議事日程，各級各部門一定要把精神文明建設納入經濟社會發展總體規劃。切實加強領導，做到三個到位”一是思想認識到位。努力扭轉兩個文明建設中“一手硬，一手軟”傾向，堅決克服對精神文明建設“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”錯誤觀點，真正把精神文明和經濟工作有機結合起來。二是資金投入到位。政府要把精神文明建設資金投入列入財政預算，各鄉鎮要著眼于統籌城鄉文化發展，建立各級財政拿一點、后盾單位幫一點、社會捐一點的投入機制，鼓勵民間資金參與農村精神文明建設，形成多元投入機制，保證農村精神為文明建設的正常開展。三是工作落實到位。要把精神文明建設這一“軟任務”變為硬指標，把精神文明建設工作列入對各級各有關部門目標考核的重要內容，把精神文明建設的主要任務指標化、定量化，逐級分解，層層落實，建立一整套系統的評價規范和評價制度，定期檢查，年底總評。
二）提高素質。
精神文明建設涵蓋面廣，包括文化建設、政治思想、道德建設等。精神文明建設工作要貫徹“重在建設，貴在堅持，務求實效”的方針，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，做到因地制宜，堅持常抓常新，突出創建特色，豐富創建內涵。
按照交通運輸部《全國交通運輸行業精神文明建設規劃（2011-2015年）
》和《交通運輸行業核心價值體系建設實施綱要》及《省交通運輸廳“十二五”精神文明建設規劃》精神，省運管局制定了《__道路運輸系統“十二五”精神文明創建規劃》，為了將部、廳開展精神文明建設的指導思想和戰略部署傳遞至全行業，實現上下聯動的機制，省運管局連續幾年舉辦精神文明創建工作培訓班，要求各地市運管部門、局直屬單位主要領導和文明辦主任參加，邀請省文明辦、省廳文明辦的領導講解相關內容。
道路運輸行業管理作為一項系統工程，精神文明建設既是其重要組成部分，又是做好行業慣例工作的有力保證。因此，我們要根據自身實際和客觀需要，在強化行業管理過程中，卓有成效地開展精神文明建設工作。
一是規范行業外在形象。近年，省運管局逐步推行行業形象統一戰略，提出統一規范服裝，統一執法車輛標識，統一執法公示欄，統一掛牌執勤，統一執法行為規范的“五統一”。在此基礎上，注重用良好的人文工作環境來促進工作效率和工作質量的提高，重點推進了基層單位文化場所建設。各地運管部門積極加強閱覽室、陳列室、活動室、健身房等文化場所建設，逐步改善職工文化體育活動的硬件設施，有條件的單位還建立了榮譽陳列館、展示館等，充分展示道路運輸行業建設與發展的成就。通過幾年的努力，初步實現了規范行業外在形象，寓行業價值觀和行業理念于外在形象之中，達到了美化工作生活環境，建立行業標識體系，樹立行業良好社會形象的目的。
二是提高運管人員綜合素質。組織運管戰線有豐富工作經驗的同志編寫《運管人員職業道德》、《道路旅客運輸司乘人員職業道德》、《道路汽車客運站站務人員職業道德》等相關培訓教材,建立科學、規范的內部管理制度體系；組織有關業務專家到企業、運管機構開展從業人員職業道德教育巡講；每年舉辦運政執法、客運管理、貨運管理、安全管理等崗位培訓班，切實提高了隊伍綜合素質；加強行業發展長遠規劃建設，召開全省范圍內的企業座談會、運管工作會議，研究制定推進我省道路運輸行業快速發展的有效措施，形成行業健康發展的指導意見。
三是大力宣傳行業精神。省運管局黨委將龍江交通精神確立為行業核心價值理念，通過在各級道路運輸管理機構的辦公場所、道路運輸站場、道路運輸企業采取懸掛張貼以龍江交通精神為核心內容的宣傳畫、宣傳標語，開辟固定宣傳欄宣傳板，播發主題宣傳片等形式，廣泛宣傳龍江交通精神；通過在出租車和公交車醒目位置粘貼宣傳標語，在有LED屏幕的出租車和公交車上滾動播發宣傳標語、宣傳口號等形式，弘揚龍江交通精神；通過開展主題演講、報告座談、讀書征文、詩歌朗誦、行業歌曲創作、展覽展示、文藝晚會和各類主題實踐活動，形成一批廣大干部職工認可、在行業及社會具有廣泛影響的文化作品，切實把行業核心價值體系體現到精神文明創建的各個方面。
《國務院郵政體制改革方案》第一句話就指出：“郵政業是國家重要的社會公用事業，郵政網絡是國家重要的通信基礎設施”。這一定位，已經非常清楚地界定了郵政業所具有的公共服務屬性?，F今，精神文明建設以成為當今主題。那么，郵政行業該如何創建精神文明建設呢？
一、郵政企業精神文明建設的任務
1、堅持以構建文明郵政為目標
單位文明推動工作進步。根據“三個代表”思想要求，我局黨政領導班子認真貫徹落實執行黨和國家的方針政策，稅意進取，務實求真，開拓創新，團結協作，勤政廉潔，努力完成市局下達的各項經濟指標任務，2006年預計全年業務收入完成312萬元，完成市局下達年計劃306萬元的101.96%，比去年同期完成289.13萬元增長7.91%；完成收差總額6萬元，完成市局下達年計劃收差6萬元的100%，比去年同期完成-17.28萬元減虧134.72%。力爭達到200*—200*年度省級文明單位。
2、堅持以指導思想為中心
開展郵政業精神文明創建活動，必須堅持科學發展觀的指導，緊密圍繞同志關于社會主義核心價值體系的重要論述，重點抓好“三個服務”：一是更好地服務國民經濟和社會發展全局，把思想和行動統一到國家局的決策部署上來，保增長、擴需求、調結構、重服務，促進經濟社會和諧發展；二是更好地服務社會主義新農村建設，因地制宜地推進郵政服務基礎設施建設，拓展農村地區網絡覆蓋范圍，加快郵件、快件傳遞速度，更好地滿足經濟社會發展的需要；三是更好地服務人民群眾安全方便快捷使用郵政服務，采取有效措施，提升行業服務質量和水平，讓人民群眾放心用郵、安全用郵、滿意用郵。
扎實開展精神文明單位創建活動，促進企業健康發展。我局嚴格遵循了同志的“三個服務”，實現了村村通郵、服務到家門，無安全生產事故和重大通信案件，這表明我局在郵政行業發展的態勢良好，綜合實力顯著增強,社會形象穩步提升的好景象。實現了服務一年比一年改善、通信質量一年比一年提高、郵政業務量和業務收入一年比一年增加，基礎設施建設一年比一年加快，開創了連山郵政事業的新篇章,為服務山區,服務地方經濟建設和構建和諧社會做出了積極的貢獻.
3、以精神文明為載體、納入郵政規劃
精神文明創建活動是一項系統工程，涉及思想道德建設、行風建設、環境建設、文化建設等工作的方方面面。深入開展精神文明創建活動，提高創建工作水平，切實取得創建效果，必須在健全創建工作機制、廣泛發動群眾的基礎上，不斷拓展創建活動內容，創新活動形式，依托思想、文化建設等活動載體，充分發揮各組織團體的作用，才能為精神文明創建活動注入新的生機與活力。
我局將精神文明建設納入行業發展整體規劃，和物質文明建設同部署，同落實、同檢查、同落實，同考核、同獎罰。根據本局實際，成立了創建文明行業工作領導小組，并制訂了《連山郵政局創建設文明行業實施細則》，使創建工作有目標、有計劃、有安排、有措施、有實效，不流于形式。充分發揮以精神文明為載體、納入郵政規劃的重要舉措。
4、健全機構，加強隊伍建設。
健全機構，加強隊伍建設，是加強和改進精神文明建設工作的組織保證。要建立健全精神文明建設工作領導和辦事機構，調整充實干部隊伍，務必使精神文明建設工作機構和人員與其承擔的工作任務相適應。要充分調動和干部的工作積極性和創造性，從政治上、工作上、生活上關心他們。要加強干部職工的培訓，不斷提高他們的綜合素質，努力建設一支適應新形勢、新要求的高素質政工隊伍。干部要帶頭學習實踐社會主義榮辱觀，帶頭加強自身思想道德修養，不斷提高政治理論和文化素養，不斷改進工作作風，鼓實勁、出實招、辦實事、求實效，在精神文明建設中發揮好參謀、助手作用。對那些德才兼備、成績突出的干部，要大張旗鼓地給予表彰和宣傳。
我局通過組織職工認真學書記“八榮八恥”的社會主義榮辱觀、《公民道德實施綱要》和開展“創建學習型班組、爭做知識型職工”活動以及各種形式的培訓、崗位練功比賽，使全局干部職工的思想道德素質、規范服務水平和郵政業務技能都有著顯著提高，大家履行職責，努力工作，呈現了愛崗敬業、勇于奉獻、團結奮進，努力拼博的良好氛圍，達到了內強素質，外塑形象，是一支“政治強、業務精、作風硬、紀律嚴”的高素質隊伍。
二、做好郵政行業精神文明建設的措施
1、以人為本，保障人民群眾基本通信權益.
2、堅持以增強企業凝聚力為核心，形成積極向上的企業文化.
3、堅持以提升服務質量為重點，打造安全、方便、高效的行業形象.
在堅持以人為本，保障人民群眾的基本通信權益下，我局深入“樹郵政形象、創優質服務”活動。堅持服務永恒的主題”，以解決群眾關心而迫切要求解決的熱點、難點問題作出有效措施，以端正服務態度，規范服務程序，做好全程全網服務，認真落實崗位責任制為己任，真正做上一環為下一環節服務，內部處理為窗口服務，形成以前臺服務為標志，后臺服務為支撐，網絡服務為基礎的格局，使郵政整體服務水平不斷提高。最終，根據市局和本局相關考核辦法，各專業部門加強檢查監督力度，健全各項監督檢查制度，努力實現無用戶有理由和做好郵件處理和終端投遞時限，確保用戶滿意率達到90分以上。真正實現了“服務質量是郵政的生命線”這一理念。
在堅持以提升服務質量為重點，打造安全、方便、高效的行業形象下，我局圍繞創建目標開展系列樹創活動。做到郵政對外形象規范化，塑造郵政新形象。根據省局印發的《廣東省郵政服務形象工程實施方案》的統一規范要求，郵政局所的標識、局牌、信筒、信箱統一規范；郵政局所內環境優美，整潔衛生，各項規章制度、服務承諾、資費標準規范上墻公布；郵政員工在工作時間規定統一著裝，掛工號牌上崗；營業員主動站立微笑服務，并使用統一規范的服務用語，以莊重大方的形象展現在群眾面前。
在堅持以增強企業凝聚力為核心，形成積極向上的企業文化下通過組織職工認真學書記“八榮八恥”的社會主義榮辱觀、《公民道德實施綱要》和開展“創建學習型班組、爭做知識型職工”活動以及各種形式的培訓、崗位練功比賽，使全局干部職工的思想道德素質、規范服務水平和郵政業務技能都有著顯著提高，大家履行職責，努力工作，呈現了愛崗敬業、勇于奉獻、團結奮進，努力拼博的良好氛圍，達到了內強素質，外塑形象，是一支“政治強、業務精、作風硬、紀律嚴”的高素質隊伍。而且通過開展企業文化建設活動，為使我局文化建設得到全面提高。通過大力開展各類文化活動，如籃球、乒乓球、羽毛球等比賽，極大地調動了職工和積極性和參與性，激發和鼓舞了全體干部職工的斗志。
三、對今后郵政精神文明建設的意見
1、建立健全長效機制，在實現精神文明建設的科學化、制度化、規范化
近年來，郵政改革發展取得了很大成績，這既為加強精神文明建設提供了堅實的物質基礎，也對精神文明建設提出了更高的要求。按照科學發展觀的要求，統籌推進精神文明建設和企業經營、服務工作，堅持“兩手抓、兩手都要硬”，在始終堅持以經營、服務為中心的同時，將精神文明建設擺到更加突出的位置，努力實現把郵政行業精神文明建設提高到一個新水平；
在創建精神文明的同時，我局充分發揮了廣大干部職工的主體作用、宣傳思想工作的導向作用、先進典型的示范帶動作用、社會各界的監督檢查作用，特別是特約督導員的監督檢查作用，通過民意測驗、媒體公示等方式，把創建活動置于社會和職工的監督之下，形成有效的監督和激勵機制；最終，根據市局和本局相關考核辦法，各專業部門加強檢查監督力度，健全各項監督檢查制度，努力實現無用戶有理由和做好郵件處理和終端投遞時限，確保用戶滿意率達到90分以上。
2、以人為本，開展企業文化建設
一、我市農村牧區精神文明建設工作取得明顯成效，為開好會議創造了有利條件
近年來，全市各級黨委、政府以科學發展觀為指導，緊緊圍繞推進農村改革和農村經濟發展這個中心，以建設社會主義新農村新牧區為目標，以提高廣大農民的思想道德素質和科學文化素質為重點，做了大量扎扎實實、富有成效的工作，創造了許多新鮮經驗，呈現出積極、健康、向上的發展態勢，在推動農村經濟發展、提高農民素質、維護農村社會穩定等方面，有力的發揮了思想保證和智力支持作用。
（一）加強思想道德和科學文化教育，農民群眾的素質不斷提高。近年來，全市各旗縣區和有關部門把提高農民的思想道德素質和科學文化素質作為農村精神文明建設的重中之重，緊緊圍繞農民致富和農村發展，堅持教育人、培養人、提高人，促進了農民綜合素質的不斷提高。一是圍繞統一思想、凝聚力量，深入開展形勢政策教育，使廣大農牧民群眾看到中央和省、市委解決“三農”問題的堅強決心，看到黨和政府對農民切身利益的深切關懷，看到農村發展的美好前景，黨在農村的一系列方針政策更加深入人心。二是圍繞提高農民思想道德素質，堅持對農村干部群眾進行宣傳教育，在廣大農村牧區弘揚偉大的民族精神，宣傳“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”基本道德規范。廣泛市開展了“十星級文明戶”創建、“干凈人家、精把媳婦”的評選和文化科技衛生“三下鄉”活動，促進了農民思想道德素質的提高。三是圍繞營造良好的社會風尚，廣泛開展移風易俗活動，深入開展“講文明講衛生講科學樹新風”活動，積極引導農民自覺摒棄陳規陋習。
（二）加大農村牧區文化建設力度，農牧民群眾精神文化生活明顯改善。幾年來，隨著中央、自治區、市委解決“三農”問題重大舉措的實施，各旗縣區和有關部門采取切實措施，不斷加大農村文化設施建設力度，相繼新建和改建了一大批鄉鎮宣傳文化站、村文化活動室等，為農村精神文明建設提供了必要條件。全市按照中央和自治區的要求，大力實施“百縣千鄉宣傳文化工程”，多方整合資金，重點支持鄉鎮蘇木宣傳文化站和村嘎查宣傳文化室建設。在“百縣千鄉宣傳文化工程”的帶動下，各旗縣區普遍重視農村文化設施建設。有的地方村文化活動室建設已達90％以上，形成了縣、鄉、村三級文化陣地網絡。各旗縣區以文化陣地為依托，組織時事政策教育，開展集中文體活動，舉辦科技知識培訓，把鄉鎮文化站和村文化活動室，辦成了思想教育的陣地，法紀教育的場所，科技培訓的課堂，文化活動的園地，密切黨群、干群關系的橋梁。廣泛開展各類文體活動，活躍了農牧民群眾的文化生活。
（三）深化文明村鎮創建活動，農民群眾精神面貌發生可喜變化。全市以提高農村牧區文明程度為目標，緊密結合基層組織建設、農村經濟發展、農村環境面貌改善，扎實開展文明村鎮創建活動，在農村三個文明建設中發揮了重要作用。一是進一步打造“北疆文明大通道”。近幾年，我們重點抓了110國道、丹拉高速公路、固查線、五烏線、臨賽線綠色通道建設。大力整治村容村貌，硬化路街巷，綠化、美化、凈化村莊，重點清理城鄉共建示范點上的破墻爛院、柴草雜物、污水垃圾，解決亂搭亂建、坑洼不平等問題，努力實現“生態文明村”建設目標。二是以城帶鄉、城鄉共建社會主義新農村新牧區。市文明委抽調130個單位，分成30個組，由組長單位負責，共聯了30個村，由幾個單位聯合起來聯建一個村，三年之內將所聯村莊建成新農村新牧區示范點。示范點的基本框架要求是“五改五建”、“三通、三化”（改水、改電、改院、改圈、改廁；建新房、建青貯窖、建沼氣池、建養殖小區、建大棚；通油路、通有線電視、通電話；村莊綠化、巷道硬化、庭院凈化）。三是創建生態文明村。近幾年，我市以建設文明生態村為目標，把發展生態經濟擺在突出位置，堅持以工促農，以城帶鄉，統籌城鄉發展戰略，認真實施“生態家園”建設，改善農村人居環境。啟動了54個示范引領型村莊建設，建成鄉村油路1913公里，基本實現鄉鄉通油路，沼氣入戶2.6萬戶，完成中低產田改造64萬畝，農田水利配套262萬畝。四是創建文明村鎮活動不斷深化。各旗縣區把創建文明村鎮作為農村牧區精神文明建設的龍頭，按照規劃科學合理，基礎設施完善，經濟發展迅速，產業特色突出，思想道德建設加強，社會治安秩序良好，科技文化健康發展，環境面貌整潔優美的目標，全面加強創建文明村鎮工作，取得了新的成效。五是連片創建出現了良好發展勢頭。各旗縣區重點重點抓了主軸線沿線及兩側基礎較好、潛力較大的中心小集鎮及建制鎮的創建工作，農村牧區精神文明創建由點到線、由線到面不斷深入，逐步顯現出連片創建格局，日益發揮整體效應。通過積極開展創建文明村鎮活動，臨河區新華鎮、烏拉特前旗西小召鎮公田村2005年獲得全國創建文明村鎮工作先進單位榮譽稱號。29個蘇木建制鎮獲得1-6星級文明鎮，34個嘎查村獲得1-6星級文明村。
（四）堅持多辦實事好事，農民群眾在創建中得到實惠。多年來，全市各地和有關部門根據精神文明建設的任務和要求，圍繞群眾反映強烈、要求迫切解決的問題，堅持從具體事情抓起，每年辦一些實事好事，使農民群眾切實感受到精神文明帶來的實惠和好處，自覺參與到創造美好生活的實踐中來。一是積極開展文化科技衛生“三下鄉”活動。全市以服務農村、服務農民為宗旨，以提高廣大農民的科學文化素質、促進農村奔小康為目標，組織開展了形式多樣、豐富多彩的“三下鄉”活動,不斷擴大“三下鄉”活動的實效，受到了農民群眾的好評。二是認真實施“萬村書庫”工程和廣播電視“村村通”工程。由市委宣傳部牽頭，把“萬村書庫”工程與科技興農、科技興牧，與扶貧和各種創建活動相結合，在全市已建成個鄉鎮蘇木圖書室、個村嘎查圖書閱覽室。積極推進廣播電視“村村通”工程，取得了新的成效，全市所有的自然村實現了通廣播電視。三是積極開展環境衛生整治工作，幫助建立村民自治組織，制定村規民約，建立村務公開、衛生保潔等項制度，推動了這些村精神文明創建工作的開展，促進了當地社會穩定和經濟發展。
總的看，近年來我市農村牧區精神文明建設在改進中加強，在創新中發展，在服務“三農”方面發揮了積極作用。各級領導對農村牧區精神文明建設的重視程度越來越高，各旗縣區、各有關部門的工作力度越來越大，農民群眾參與面越來越廣，農村牧區精神文明建設的吸引力進一步增強，效果進一步明顯。但是，我們也要看到，農村牧區精神文明建設取得的成績還是初步的。對照中央、自治區、市委的要求，目前我市農村牧區精神文明建設與社會主義新農村新牧區的目標要求還有差距，與農村經濟社會協調發展的要求還不相適應，與農牧民群眾的精神文化需求還不相適應。我們要按照中央、自治區、市委的要求，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，從建設社會主義新農村新牧區的實際出發，積極探索農村牧區精神文明建設的新途徑、新方法，發揚成績、堅定信心，抓住機遇、乘勢而上，努力開創農村牧區精神文明建設新局面。
二、圍繞建設社會主義新農村新牧區的目標，扎實推進我市農村牧區精神文明建設
當前，我區及我市新農村新牧區精神文明建設已步入重要的發展機遇期，要做好農牧業結構調整、農牧業產業化經營、以城帶鄉等文章。要圍繞構建核心價值體系，抓住提升農牧民素質這一根本，圍繞培育文明道德風尚，激活群眾性精神文明創建活動這個載體，圍繞構建和諧農村牧區、解決好民生問題這個重點，圍繞加強公共服務體系建設，用先進文化占領農村牧區思想文化這個陣地。要加強農村牧區精神文明建設的組織領導，打破城鄉發展二元結構，推動精神文明建設一體化進程，統籌城鄉發展空間、城鄉社會事業、基礎設施建設、精神文明創建活動，讓現代文明加快從城市向農村牧區傳播普及。要正確處理好典型示范與全面推進的關系，促進農村牧區精神創建活動健康發展。
（一）要進一步提高對新形勢下加強農村精神文明建設重要性的認識。農村牧區精神文明建設是社會主義精神文明建設的重要組成部分，在全面建設小康社會、構建和諧社會新的歷史時期，加強農村精神文明建設，不斷滿足農民群眾日益增長的物質生活和精神文化需求，對于促進農村物質文明、政治文明、精神文明的協調發展，推動農村社會的全面進步具有重要的戰略意義。
（二）把握重點，全面落實農村牧區精神文明建設各項任務。
以科學發展觀為統領，圍繞建設社會主義新農村新牧區的目標，按照社會主義榮辱觀的基本要求，以促進鄉風文明、村容整潔為著力點，以完善文化設施、改善人居環境為突破口，以城鄉共建、多辦實事為重要途徑，以活動為總載體，從抓試點入手，以點帶面，連片創建，著力提高農民素質、培養新型農民，著力增強農村公共文化服務能力、滿足農民群眾精神文化需求，著力提升農村牧區文明程度、促進農村社會和諧，推動全市農村牧區精神文明建設深入發展，為建設社會主義新農村提供強大的精神支撐，營造良好的社會環境。
l、大力提高農民素質，培育社會主義新型農牧民。
農牧民是社會主義新農村建設的主體，新農村新牧區的精神文明建設要著眼于提高農牧民的綜合素質，大力培育新型農牧民。培養新農村新牧區建設的合格主體，是農村文化建設和精神文明建設的重要任務。農村牧區各項文化活動和精神文明創建活動，都要著眼于提高農民素質，突出培育新農民這個主題，為建設社會主義新農村提供人才保障。一要大力加強黨在農村的方針政策教育和思想道德教育。要堅持用科學發展觀武裝和教育農村廣大干部群眾，為建設社會主義新農村提供有力的理論指導。要廣泛深入宣傳“十一五”規劃的奮斗目標和重要部署，宣傳中央、自治區、市委關于“三農”工作的重大決策和重要舉措，宣傳建設社會主義新農村的總體要求，把黨的方針政策轉化為推動農村改革發展的強大力量。要深入進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領教育，進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，進行正確世界觀、人生觀、價值觀教育，引導農牧民群眾堅定走中國特色社會主義道路的理想信念。要深入進行艱苦創業精神的宣傳教育，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，引導農村干部群眾不斷增強競爭意識、發展意識、市場意識、生態意識，不斷增強民主法制觀念和開拓創新精神。要大力開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育，把樹立社會主義榮辱觀與開展社會公德、職業道德、家庭美德教育緊密結合起來，教育引導農民明榮辱之分，做當榮之事，拒為辱之行，形成知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧的文明風尚，為建設社會主義新農村打下堅實的思想道德基礎。二要抓好農牧民培訓工作。要緊緊圍繞培養新型農牧民，大力進行社會主義市場經濟知識、法律法規知識、文明禮儀知識培訓，大力開展農業科技培訓和農牧民轉移就業培訓，幫助農牧民提高綜合素質，加快致富、奔小康步伐。三要廣泛開展“五進三爭”活動?！拔暹M三爭”活動的基本內容是：道德規范進農家、政策法紀進農家、科技知識進農家、衛生健康進農家、文化活動進農家，爭做新型農民、爭當文明農戶、爭創文明村鎮。這個活動載體基本上涵蓋了農村文化建設和精神文明建設所涉及的主要任務，涵蓋了農民、農戶、農村三個層面，抓住這個總載體，廣泛開展多種創建活動，對于提高農民綜合素質具有積極作用。要把開展“五進三爭”活動同農村各種形式的群眾性精神文明創建活動結合起來，同創評文明村戶、文明生態村和好媳婦、好妯娌、好婆婆、好農民評選結合起來，廣泛吸引農民群眾參與，形成以“五進三爭”活動為總載體，多種創建活動相互銜接、相互補充、相互促進的創建格局。要通過多種創建活動的扎實開展，把新思想、新觀念、新風尚送到農村牧區，促進農牧民素質提高，培養一大批有文化、懂技術、會經營的新型農牧民。要進一步加強農村牧區義務教育工作，使農牧民子女得到良好的教育。要大力發展職業教育和技能培訓，努力培養一批市場意識強、懂經營、會管理和掌握一定職業技能的農村牧區適用人才。
2、選準突破口，推動全局工作。
加強農村文化建設和精神文明建設工作任務繁重，必須突出重點，抓住關鍵，務求突破，帶動全局。當前，我們要把完善農村文化設施、豐富農村文化活動和改善農村人居環境作為加強農村牧區精神文明建設的切入點和突破口，努力促進農村牧區文明程度不斷提高。
一是抓好農村牧區文化設施建設。加強農村牧區文化設施建設，發展農村牧區公共文化，有利于提高廣大農牧民生活質量和綜合素質。農村文化設施是發展農村公共文化的重要依托，目前農村文化設施嚴重滯后，必須著力加強文化設施建設。要認真落實中央下發的《關于進一步加強農村文化建設的意見》，堅持以政府為主導，切實加大對農村公共文化事業的投入，加大農村文化設施建設力度，重點建設一批鄉鎮宣傳文化站和村文化活動室，發展一批文化中心戶，努力構建農村公共文化服務體系。要使文化資源向農牧民傾斜，逐步改變城鄉文化資源失衡的問題，提高農村牧區公共文化產品和服務的供給能力。
二是抓好農村牧區文化活動。要積極抓好農村牧區群眾文化活動，把豐富多彩的民族和地域傳統文化活動與精神文明創建活動有機地結合起來，創建活動載體，不斷充實、豐富和活躍農牧民的文化生活。要依托農村牧區文化活動室等陣地開展豐富多彩的群眾文化活動，要抓好農村文化隊伍建設，積極培養農民文化骨干。要創新文化活動形式，培育內容積極健康、風格清新質樸、具有濃厚鄉土氣息的農村群眾文化，不斷充實、豐富和活躍農牧民群眾的文化生活。要教育引導農牧民逐步養成健康文明的生活方式和鄉風鄉俗。
三是抓好農村環境整治。加強農村牧區精神文明建設，建設社會主義新農村新牧區，必須按照村容整潔的要求，從改善農村牧區人居環境入手，狠抓環境綜合治理。大力實施“五改五建”、“三通、三化”（改水、改電、改院、改圈、改廁；建新房、建青貯窖、建沼氣池、建養殖小區、建大棚；通油路、通有線電視、通電話；村莊綠化、巷道硬化、庭院凈化）。要引導和幫助農村完善公共環衛設施，建立衛生保潔制度，引導和幫助農民群眾養成良好的生活習慣和衛生習慣，逐步養成健康文明的生活方式，努力實現農村環境面貌的較大改觀。要把發展生產、農牧民致富和治理環境有機地結合起來，努力提高以公共秩序、社會風氣、生活環境為主要標志的農村牧區文明程度，促進農村牧區和諧穩定。
四是以文明村鎮建設為重點，推動農村區域性連片創建。今后一個時期的全市農村精神文明創建活動要以文明村鎮創建為重點，以點帶面，形成農村牧區域性連片創建的工作新格局。要增強小城鎮輻射帶動作用，促進農村三個文明協調發展。大力開展區域性片性創建活動，認真抓好區域性連片創建的規劃、建設和管理工作，不斷改善農民生活環境；加強引導農民形成健康、文明、科學的生活方式。要抓好文明鄉鎮蘇木、文明村嘎查、十星級文明戶等常規性農村精神文明創建活動，不斷提高創建標準，豐富創建內容，創新創建方式。確保創建質量，提高創建水平。
3、切實建好試點，充分發揮示范帶動作用。
抓好全市農村牧區精神文明建設工作，既需要宏觀指導、統籌安排、整體推進，又必須抓好試點、培養典型、搞好示范，要通過先行試點，摸索經驗，以點帶面，扎實推進。各旗縣區、鄉鎮都要選擇一批經濟發展、組織建設、工作基礎和自然條件不同的村嘎查作為農村牧區精神文明創建的試點。要根據創建文明村標準，按照缺什么補什么，什么問題突出就解決什么問題的要求，切實抓好試點的創建工作。要發揮好試點的帶動作用，及時總結試點的創建經驗，為不同資源條件、不同發展水平的地方提供學習借鑒。要搞好典型宣傳，組織新聞媒體，集中宣傳一批特色鮮明、時代感強的農村牧區精神文明建設先進典型，樹立一批立得住、傳得開、叫得響的創建品牌。
4、服務農牧民群眾，多辦好事實事。
服務群眾、多辦實事是搞好農村牧區精神文明建設的重要途徑。加強農村牧區精神文明建設，必須堅持從具體事情抓起，從一件一件的實事抓起。要把創建活動與群眾的生產生活緊密結合起來，以解決群眾關注的突出問題為重點，從群眾最歡迎的事情做起，從群眾最不滿意的問題改起，積極主動地為群眾辦實事、解難事，讓農牧民群眾從精神文明建設中得到實惠。要特別關注農村的困難群體，廣泛開展送溫暖、獻愛心活動，幫助他們解決生產生活中的實際困難，讓他們感受到黨和政府的溫暖，感受到社會的關愛。對于安排了的實事，必須高度重視，認真組織、務求實效。要按照以城帶鄉、城鄉共建的要求，組織各級文明單位根據各地創建規劃，與試點村結對幫扶。一個或幾個文明單位幫扶一個試點村，重點幫助農村牧區建設文化活動室、改善文化條件，建設公共設施、硬化村中道路，治理環境衛生、美化村容村貌，開展文化科技培訓、提高農民素質等。要把結對幫扶工作納入文明單位評選和管理，作為文明單位年度復查和創建考評的重要內容之一，努力使結對幫扶形成長效機制。各級文明辦要加強對結對幫扶工作的指導，讓群眾得到實實在在的利益。
三、加強領導，扎實工作，精心組織，齊抓共管，全力開好這次盛會
加強農村牧區精神文明建設，關系到建設新農村新牧區的大局，實踐表明，“以會促創”精神文明建設重點推進戰略，是自治區黨委、政府推動全區兩個文明建設的有效措施和重要載體。自治區黨委、政府之所以把全區新農村新牧區精神文明建設經驗交流會放在巴彥淖爾市召開，就是為了更好地總結以往的工作經驗，展示已有的工作成就，不斷探索新形勢下推動物質文明、政治文明和精神文明協調發展、更好的建設新農村新牧區、構建和諧社會的新途徑、新舉措。因此，這不僅是巴彥淖爾市的一件大事，也是自治區的一件大事。
l、高度重視，精心組織，明確任務，狠抓落實。
全市上下、各旗縣區和各有關部門要把這次經驗交流會作為推動我市農村牧區精神文明建設的重要契機，作為建設社會主義新農村的一項重要內容、緊迫任務、頭等大事列入議事日程，精心組織實施，統籌安排，分步實施，狠抓工作落實。對別是在時間緊、任務重的情況下，要結合實際，在認真調查研究、尊重群眾意愿的基礎上，明確加強農村牧區精神文明建設的思路、目標、重點，拿出具體的實施方案。要調動全社會關心、支持和參與農村牧區精神文明建設的積極性，努力形成領導重視、部門聯動、城鄉共建、各方共同參與的新格局。
2、從實際出發，科學規劃，突出重點，體現特色。
農村牧區精神文明建設是一項長期歷史任務，是一個歷史進程，要以科學發展觀為指導，從實際出發，科學規劃，突出重點。要著眼于農民的全面發展，重點規劃一批造福于農民的教育、科技、文化項目，使農村文化建設和精神文明建設成為惠及廣大農民群眾的民心工程。近期內可以選擇一批經濟條件好、文化基礎好的試點，把重點放在培養新農民、建設新村莊上，在促進鄉風民俗樹立新風尚、鄉村面貌呈現新變化、鄉村治理健全新機制等方面抓出一批特色示范點來，充分展示我市農村牧區精神文明的成果。各項創建工作既要有緊迫感，又不能急于求成搞形式主義、做表面文章。
一、我市農村牧區精神文明建設工作取得明顯成效，為開好會議創造了有利條件
近年來，全市各級黨委、政府以科學發展觀為指導，緊緊圍繞推進農村改革和農村經濟發展這個中心，以建設社會主義新農村新牧區為目標，以提高廣大農民的思想道德素質和科學文化素質為重點，做了大量扎扎實實、富有成效的工作，創造了許多新鮮經驗，呈現出積極、健康、向上的發展態勢，在推動農村經濟發展、提高農民素質、維護農村社會穩定等方面，有力的發揮了思想保證和智力支持作用。
（一）加強思想道德和科學文化教育，農民群眾的素質不斷提高。近年來，全市各旗縣區和有關部門把提高農民的思想道德素質和科學文化素質作為農村精神文明建設的重中之重，緊緊圍繞農民致富和農村發展，堅持教育人、培養人、提高人，促進了農民綜合素質的不斷提高。一是圍繞統一思想、凝聚力量，深入開展形勢政策教育，使廣大農牧民群眾看到中央和省、市委解決“三農”問題的堅強決心，看到黨和政府對農民切身利益的深切關懷，看到農村發展的美好前景，黨在農村的一系列方針政策更加深入人心。二是圍繞提高農民思想道德素質，堅持對農村干部群眾進行宣傳教育，在廣大農村牧區弘揚偉大的民族精神，宣傳“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”基本道德規范。廣泛市開展了“十星級文明戶”創建、“干凈人家、精把媳婦”的評選和文化科技衛生“三下鄉”活動，促進了農民思想道德素質的提高。三是圍繞營造良好的社會風尚，廣泛開展移風易俗活動，深入開展“講文明講衛生講科學樹新風”活動，積極引導農民自覺摒棄陳規陋習。
（二）加大農村牧區文化建設力度，農牧民群眾精神文化生活明顯改善。幾年來，隨著中央、自治區、市委解決“三農”問題重大舉措的實施，各旗縣區和有關部門采取切實措施，不斷加大農村文化設施建設力度，相繼新建和改建了一大批鄉鎮宣傳文化站、村文化活動室等，為農村精神文明建設提供了必要條件。全市按照中央和自治區的要求，大力實施“百縣千鄉宣傳文化工程”，多方整合資金，重點支持鄉鎮蘇木宣傳文化站和村嘎查宣傳文化室建設。在“百縣千鄉宣傳文化工程”的帶動下，各旗縣區普遍重視農村文化設施建設。有的地方村文化活動室建設已達90％以上，形成了縣、鄉、村三級文化陣地網絡。各旗縣區以文化陣地為依托，組織時事政策教育，開展集中文體活動，舉辦科技知識培訓，把鄉鎮文化站和村文化活動室，辦成了思想教育的陣地，法紀教育的場所，科技培訓的課堂，文化活動的園地，密切黨群、干群關系的橋梁。廣泛開展各類文體活動，活躍了農牧民群眾的文化生活。
（三）深化文明村鎮創建活動，農民群眾精神面貌發生可喜變化。全市以提高農村牧區文明程度為目標，緊密結合基層組織建設、農村經濟發展、農村環境面貌改善，扎實開展文明村鎮創建活動，在農村三個文明建設中發揮了重要作用。一是進一步打造“北疆文明大通道”。近幾年，我們重點抓了110國道、丹拉高速公路、固查線、五烏線、臨賽線綠色通道建設。大力整治村容村貌，硬化路街巷，綠化、美化、凈化村莊，重點清理城鄉共建示范點上的破墻爛院、柴草雜物、污水垃圾，解決亂搭亂建、坑洼不平等問題，努力實現“生態文明村”建設目標。二是以城帶鄉、城鄉共建社會主義新農村新牧區。市文明委抽調130個單位，分成30個組，由組長單位負責，共聯了30個村，由幾個單位聯合起來聯建一個村，三年之內將所聯村莊建成新農村新牧區示范點。示范點的基本框架要求是“五改五建”、“三通、三化”（改水、改電、改院、改圈、改廁；建新房、建青貯窖、建沼氣池、建養殖小區、建大棚；通油路、通有線電視、通電話；村莊綠化、巷道硬化、庭院凈化）。三是創建生態文明村。近幾年，我市以建設文明生態村為目標，把發展生態經濟擺在突出位置，堅持以工促農，以城帶鄉，統籌城鄉發展戰略，認真實施“生態家園”建設，改善農村人居環境。啟動了54個示范引領型村莊建設，建成鄉村油路1913公里，基本實現鄉鄉通油路，沼氣入戶2.6萬戶，完成中低產田改造64萬畝，農田水利配套262萬畝。四是創建文明村鎮活動不斷深化。各旗縣區把創建文明村鎮作為農村牧區精神文明建設的龍頭，按照規劃科學合理，基礎設施完善，經濟發展迅速，產業特色突出，思想道德建設加強，社會治安秩序良好，科技文化健康發展，環境面貌整潔優美的目標，全面加強創建文明村鎮工作，取得了新的成效。五是連片創建出現了良好發展勢頭。各旗縣區重點重點抓了主軸線沿線及兩側基礎較好、潛力較大的中心小集鎮及建制鎮的創建工作，農村牧區精神文明創建由點到線、由線到面不斷深入，逐步顯現出連片創建格局，日益發揮整體效應。通過積極開展創建文明村鎮活動，臨河區新華鎮、烏拉特前旗西小召鎮公田村2005年獲得全國創建文明村鎮工作先進單位榮譽稱號。29個蘇木建制鎮獲得1-6星級文明鎮，34個嘎查村獲得1-6星級文明村。
（四）堅持多辦實事好事，農民群眾在創建中得到實惠。多年來，全市各地和有關部門根據精神文明建設的任務和要求，圍繞群眾反映強烈、要求迫切解決的問題，堅持從具體事情抓起，每年辦一些實事好事，使農民群眾切實感受到精神文明帶來的實惠和好處，自覺參與到創造美好生活的實踐中來。一是積極開展文化科技衛生“三下鄉”活動。全市以服務農村、服務農民為宗旨，以提高廣大農民的科學文化素質、促進農村奔小康為目標，組織開展了形式多樣、豐富多彩的“三下鄉”活動,不斷擴大“三下鄉”活動的實效，受到了農民群眾的好評。二是認真實施“萬村書庫”工程和廣播電視“村村通”工程。由市委宣傳部牽頭，把“萬村書庫”工程與科技興農、科技興牧，與扶貧和各種創建活動相結合，在全市已建成個鄉鎮蘇木圖書室、個村嘎查圖書閱覽室。積極推進廣播電視“村村通”工程，取得了新的成效，全市所有的自然村實現了通廣播電視。三是積極開展環境衛生整治工作，幫助建立村民自治組織，制定村規民約，建立村務公開、衛生保潔等項制度，推動了這些村精神文明創建工作的開展，促進了當地社會穩定和經濟發展。
總的看，近年來我市農村牧區精神文明建設在改進中加強，在創新中發展，在服務“三農”方面發揮了積極作用。各級領導對農村牧區精神文明建設的重視程度越來越高，各旗縣區、各有關部門的工作力度越來越大，農民群眾參與面越來越廣，農村牧區精神文明建設的吸引力進一步增強，效果進一步明顯。但是，我們也要看到，農村牧區精神文明建設取得的成績還是初步的。對照中央、自治區、市委的要求，目前我市農村牧區精神文明建設與社會主義新農村新牧區的目標要求還有差距，與農村經濟社會協調發展的要求還不相適應，與農牧民群眾的精神文化需求還不相適應。我們要按照中央、自治區、市委的要求，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，從建設社會主義新農村新牧區的實際出發，積極探索農村牧區精神文明建設的新途徑、新方法，發揚成績、堅定信心，抓住機遇、乘勢而上，努力開創農村牧區精神文明建設新局面。
二、圍繞建設社會主義新農村新牧區的目標，扎實推進我市農村牧區精神文明建設
當前，我區及我市新農村新牧區精神文明建設已步入重要的發展機遇期，要做好農牧業結構調整、農牧業產業化經營、以城帶鄉等文章。要圍繞構建核心價值體系，抓住提升農牧民素質這一根本，圍繞培育文明道德風尚，激活群眾性精神文明創建活動這個載體，圍繞構建和諧農村牧區、解決好民生問題這個重點，圍繞加強公共服務體系建設，用先進文化占領農村牧區思想文化這個陣地。要加強農村牧區精神文明建設的組織領導，打破城鄉發展二元結構，推動精神文明建設一體化進程，統籌城鄉發展空間、城鄉社會事業、基礎設施建設、精神文明創建活動，讓現代文明加快從城市向農村牧區傳播普及。要正確處理好典型示范與全面推進的關系，促進農村牧區精神創建活動健康發展。
（一）要進一步提高對新形勢下加強農村精神文明建設重要性的認識。農村牧區精神文明建設是社會主義精神文明建設的重要組成部分，在全面建設小康社會、構建和諧社會新的歷史時期，加強農村精神文明建設，不斷滿足農民群眾日益增長的物質生活和精神文化需求，對于促進農村物質文明、政治文明、精神文明的協調發展，推動農村社會的全面進步具有重要的戰略意義。
（二）把握重點，全面落實農村牧區精神文明建設各項任務。
以科學發展觀為統領，圍繞建設社會主義新農村新牧區的目標，按照社會主義榮辱觀的基本要求，以促進鄉風文明、村容整潔為著力點，以完善文化設施、改善人居環境為突破口，以城鄉共建、多辦實事為重要途徑，以活動為總載體，從抓試點入手，以點帶面，連片創建，著力提高農民素質、培養新型農民，著力增強農村公共文化服務能力、滿足農民群眾精神文化需求，著力提升農村牧區文明程度、促進農村社會和諧，推動全市農村牧區精神文明建設深入發展，為建設社會主義新農村提供強大的精神支撐，營造良好的社會環境。
l、大力提高農民素質，培育社會主義新型農牧民。
農牧民是社會主義新農村建設的主體，新農村新牧區的精神文明建設要著眼于提高農牧民的綜合素質，大力培育新型農牧民。培養新農村新牧區建設的合格主體，是農村文化建設和精神文明建設的重要任務。農村牧區各項文化活動和精神文明創建活動，都要著眼于提高農民素質，突出培育新農民這個主題，為建設社會主義新農村提供人才保障。一要大力加強黨在農村的方針政策教育和思想道德教育。要堅持用科學發展觀武裝和教育農村廣大干部群眾，為建設社會主義新農村提供有力的理論指導。要廣泛深入宣傳“十一五”規劃的奮斗目標和重要部署，宣傳中央、自治區、市委關于“三農”工作的重大決策和重要舉措，宣傳建設社會主義新農村的總體要求，把黨的方針政策轉化為推動農村改革發展的強大力量。要深入進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領教育，進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，進行正確世界觀、人生觀、價值觀教育，引導農牧民群眾堅定走中國特色社會主義道路的理想信念。要深入進行艱苦創業精神的宣傳教育，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，引導農村干部群眾不斷增強競爭意識、發展意識、市場意識、生態意識，不斷增強民主法制觀念和開拓創新精神。要大力開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育，把樹立社會主義榮辱觀與開展社會公德、職業道德、家庭美德教育緊密結合起來，教育引導農民明榮辱之分，做當榮之事，拒為辱之行，形成知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧的文明風尚，為建設社會主義新農村打下堅實的思想道德基礎。二要抓好農牧民培訓工作。要緊緊圍繞培養新型農牧民，大力進行社會主義市場經濟知識、法律法規知識、文明禮儀知識培訓，大力開展農業科技培訓和農牧民轉移就業培訓，幫助農牧民提高綜合素質，加快致富、奔小康步伐。三要廣泛開展“五進三爭”活動?！拔暹M三爭”活動的基本內容是：道德規范進農家、政策法紀進農家、科技知識進農家、衛生健康進農家、文化活動進農家，爭做新型農民、爭當文明農戶、爭創文明村鎮。這個活動載體基本上涵蓋了農村文化建設和精神文明建設所涉及的主要任務，涵蓋了農民、農戶、農村三個層面，抓住這個總載體，廣泛開展多種創建活動，對于提高農民綜合素質具有積極作用。要把開展“五進三爭”活動同農村各種形式的群眾性精神文明創建活動結合起來，同創評文明村戶、文明生態村和好媳婦、好妯娌、好婆婆、好農民評選結合起來，廣泛吸引農民群眾參與，形成以“五進三爭”活動為總載體，多種創建活動相互銜接、相互補充、相互促進的創建格局。要通過多種創建活動的扎實開展，把新思想、新觀念、新風尚送到農村牧區，促進農牧民素質提高，培養一大批有文化、懂技術、會經營的新型農牧民。要進一步加強農村牧區義務教育工作，使農牧民子女得到良好的教育。要大力發展職業教育和技能培訓，努力培養一批市場意識強、懂經營、會管理和掌握一定職業技能的農村牧區適用人才。
2、選準突破口，推動全局工作。
加強農村文化建設和精神文明建設工作任務繁重，必須突出重點，抓住關鍵，務求突破，帶動全局。當前，我們要把完善農村文化設施、豐富農村文化活動和改善農村人居環境作為加強農村牧區精神文明建設的切入點和突破口，努力促進農村牧區文明程度不斷提高。
一是抓好農村牧區文化設施建設。加強農村牧區文化設施建設，發展農村牧區公共文化，有利于提高廣大農牧民生活質量和綜合素質。農村文化設施是發展農村公共文化的重要依托，目前農村文化設施嚴重滯后，必須著力加強文化設施建設。要認真落實中央下發的《關于進一步加強農村文化建設的意見》，堅持以政府為主導，切實加大對農村公共文化事業的投入，加大農村文化設施建設力度，重點建設一批鄉鎮宣傳文化站和村文化活動室，發展一批文化中心戶，努力構建農村公共文化服務體系。要使文化資源向農牧民傾斜，逐步改變城鄉文化資源失衡的問題，提高農村牧區公共文化產品和服務的供給能力。
二是抓好農村牧區文化活動。要積極抓好農村牧區群眾文化活動，把豐富多彩的民族和地域傳統文化活動與精神文明創建活動有機地結合起來，創建活動載體，不斷充實、豐富和活躍農牧民的文化生活。要依托農村牧區文化活動室等陣地開展豐富多彩的群眾文化活動，要抓好農村文化隊伍建設，積極培養農民文化骨干。要創新文化活動形式，培育內容積極健康、風格清新質樸、具有濃厚鄉土氣息的農村群眾文化，不斷充實、豐富和活躍農牧民群眾的文化生活。要教育引導農牧民逐步養成健康文明的生活方式和鄉風鄉俗。
三是抓好農村環境整治。加強農村牧區精神文明建設，建設社會主義新農村新牧區，必須按照村容整潔的要求，從改善農村牧區人居環境入手，狠抓環境綜合治理。大力實施“五改五建”、“三通、三化”（改水、改電、改院、改圈、改廁；建新房、建青貯窖、建沼氣池、建養殖小區、建大棚；通油路、通有線電視、通電話；村莊綠化、巷道硬化、庭院凈化）。要引導和幫助農村完善公共環衛設施，建立衛生保潔制度，引導和幫助農民群眾養成良好的生活習慣和衛生習慣，逐步養成健康文明的生活方式，努力實現農村環境面貌的較大改觀。要把發展生產、農牧民致富和治理環境有機地結合起來，努力提高以公共秩序、社會風氣、生活環境為主要標志的農村牧區文明程度，促進農村牧區和諧穩定。
四是以文明村鎮建設為重點，推動農村區域性連片創建。今后一個時期的全市農村精神文明創建活動要以文明村鎮創建為重點，以點帶面，形成農村牧區域性連片創建的工作新格局。要增強小城鎮輻射帶動作用，促進農村三個文明協調發展。大力開展區域性片性創建活動，認真抓好區域性連片創建的規劃、建設和管理工作，不斷改善農民生活環境；加強引導農民形成健康、文明、科學的生活方式。要抓好文明鄉鎮蘇木、文明村嘎查、十星級文明戶等常規性農村精神文明創建活動，不斷提高創建標準，豐富創建內容，創新創建方式。確保創建質量，提高創建水平。
3、切實建好試點，充分發揮示范帶動作用。
抓好全市農村牧區精神文明建設工作，既需要宏觀指導、統籌安排、整體推進，又必須抓好試點、培養典型、搞好示范，要通過先行試點，摸索經驗，以點帶面，扎實推進。各旗縣區、鄉鎮都要選擇一批經濟發展、組織建設、工作基礎和自然條件不同的村嘎查作為農村牧區精神文明創建的試點。要根據創建文明村標準，按照缺什么補什么，什么問題突出就解決什么問題的要求，切實抓好試點的創建工作。要發揮好試點的帶動作用，及時總結試點的創建經驗，為不同資源條件、不同發展水平的地方提供學習借鑒。要搞好典型宣傳，組織新聞媒體，集中宣傳一批特色鮮明、時代感強的農村牧區精神文明建設先進典型，樹立一批立得住、傳得開、叫得響的創建品牌。
4、服務農牧民群眾，多辦好事實事。
服務群眾、多辦實事是搞好農村牧區精神文明建設的重要途徑。加強農村牧區精神文明建設，必須堅持從具體事情抓起，從一件一件的實事抓起。要把創建活動與群眾的生產生活緊密結合起來，以解決群眾關注的突出問題為重點，從群眾最歡迎的事情做起，從群眾最不滿意的問題改起，積極主動地為群眾辦實事、解難事，讓農牧民群眾從精神文明建設中得到實惠。要特別關注農村的困難群體，廣泛開展送溫暖、獻愛心活動，幫助他們解決生產生活中的實際困難，讓他們感受到黨和政府的溫暖，感受到社會的關愛。對于安排了的實事，必須高度重視，認真組織、務求實效。要按照以城帶鄉、城鄉共建的要求，組織各級文明單位根據各地創建規劃，與試點村結對幫扶。一個或幾個文明單位幫扶一個試點村，重點幫助農村牧區建設文化活動室、改善文化條件，建設公共設施、硬化村中道路，治理環境衛生、美化村容村貌，開展文化科技培訓、提高農民素質等。要把結對幫扶工作納入文明單位評選和管理，作為文明單位年度復查和創建考評的重要內容之一，努力使結對幫扶形成長效機制。各級文明辦要加強對結對幫扶工作的指導，讓群眾得到實實在在的利益。
三、加強領導，扎實工作，精心組織，齊抓共管，全力開好這次盛會
加強農村牧區精神文明建設，關系到建設新農村新牧區的大局，實踐表明，“以會促創”精神文明建設重點推進戰略，是自治區黨委、政府推動全區兩個文明建設的有效措施和重要載體。自治區黨委、政府之所以把全區新農村新牧區精神文明建設經驗交流會放在巴彥淖爾市召開，就是為了更好地總結以往的工作經驗，展示已有的工作成就，不斷探索新形勢下推動物質文明、政治文明和精神文明協調發展、更好的建設新農村新牧區、構建和諧社會的新途徑、新舉措。因此，這不僅是巴彥淖爾市的一件大事，也是自治區的一件大事。
l、高度重視，精心組織，明確任務，狠抓落實。
全市上下、各旗縣區和各有關部門要把這次經驗交流會作為推動我市農村牧區精神文明建設的重要契機，作為建設社會主義新農村的一項重要內容、緊迫任務、頭等大事列入議事日程，精心組織實施，統籌安排，分步實施，狠抓工作落實。對別是在時間緊、任務重的情況下，要結合實際，在認真調查研究、尊重群眾意愿的基礎上，明確加強農村牧區精神文明建設的思路、目標、重點，拿出具體的實施方案。要調動全社會關心、支持和參與農村牧區精神文明建設的積極性，努力形成領導重視、部門聯動、城鄉共建、各方共同參與的新格局。
2、從實際出發，科學規劃，突出重點，體現特色。
農村牧區精神文明建設是一項長期歷史任務，是一個歷史進程，要以科學發展觀為指導，從實際出發，科學規劃，突出重點。要著眼于農民的全面發展，重點規劃一批造福于農民的教育、科技、文化項目，使農村文化建設和精神文明建設成為惠及廣大農民群眾的民心工程。近期內可以選擇一批經濟條件好、文化基礎好的試點，把重點放在培養新農民、建設新村莊上，在促進鄉風民俗樹立新風尚、鄉村面貌呈現新變化、鄉村治理健全新機制等方面抓出一批特色示范點來，充分展示我市農村牧區精神文明的成果。各項創建工作既要有緊迫感，又不能急于求成搞形式主義、做表面文章。
一、我市農村牧區精神文明建設工作取得明顯成效，為開好會議創造了有利條件
近年來，全市各級黨委、政府以科學發展觀為指導，緊緊圍繞推進農村改革和農村經濟發展這個中心，以建設社會主義新農村新牧區為目標，以提高廣大農民的思想道德素質和科學文化素質為重點，做了大量扎扎實實、富有成效的工作，創造了許多新鮮經驗，呈現出積極、健康、向上的發展態勢，在推動農村經濟發展、提高農民素質、維護農村社會穩定等方面，有力的發揮了思想保證和智力支持作用。
（一）加強思想道德和科學文化教育，農民群眾的素質不斷提高。近年來，全市各旗縣區和有關部門把提高農民的思想道德素質和科學文化素質作為農村精神文明建設的重中之重，緊緊圍繞農民致富和農村發展，堅持教育人、培養人、提高人，促進了農民綜合素質的不斷提高。一是圍繞統一思想、凝聚力量，深入開展形勢政策教育，使廣大農牧民群眾看到中央和省、市委解決“三農”問題的堅強決心，看到黨和政府對農民切身利益的深切關懷，看到農村發展的美好前景，黨在農村的一系列方針政策更加深入人心。二是圍繞提高農民思想道德素質，堅持對農村干部群眾進行宣傳教育，在廣大農村牧區弘揚偉大的民族精神，宣傳“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”基本道德規范。廣泛市開展了“十星級文明戶”創建、“干凈人家、精把媳婦”的評選和文化科技衛生“三下鄉”活動，促進了農民思想道德素質的提高。三是圍繞營造良好的社會風尚，廣泛開展移風易俗活動，深入開展“講文明講衛生講科學樹新風”活動，積極引導農民自覺摒棄陳規陋習。
（二）加大農村牧區文化建設力度，農牧民群眾精神文化生活明顯改善。幾年來，隨著中央、自治區、市委解決“三農”問題重大舉措的實施，各旗縣區和有關部門采取切實措施，不斷加大農村文化設施建設力度，相繼新建和改建了一大批鄉鎮宣傳文化站、村文化活動室等，為農村精神文明建設提供了必要條件。全市按照中央和自治區的要求，大力實施“百縣千鄉宣傳文化工程”，多方整合資金，重點支持鄉鎮蘇木宣傳文化站和村嘎查宣傳文化室建設。在“百縣千鄉宣傳文化工程”的帶動下，各旗縣區普遍重視農村文化設施建設。有的地方村文化活動室建設已達90％以上，形成了縣、鄉、村三級文化陣地網絡。各旗縣區以文化陣地為依托，組織時事政策教育，開展集中文體活動，舉辦科技知識培訓，把鄉鎮文化站和村文化活動室，辦成了思想教育的陣地，法紀教育的場所，科技培訓的課堂，文化活動的園地，密切黨群、干群關系的橋梁。廣泛開展各類文體活動，活躍了農牧民群眾的文化生活。
（三）深化文明村鎮創建活動，農民群眾精神面貌發生可喜變化。全市以提高農村牧區文明程度為目標，緊密結合基層組織建設、農村經濟發展、農村環境面貌改善，扎實開展文明村鎮創建活動，在農村三個文明建設中發揮了重要作用。一是進一步打造“北疆文明大通道”。近幾年，我們重點抓了110國道、丹拉高速公路、固查線、五烏線、臨賽線綠色通道建設。大力整治村容村貌，硬化路街巷，綠化、美化、凈化村莊，重點清理城鄉共建示范點上的破墻爛院、柴草雜物、污水垃圾，解決亂搭亂建、坑洼不平等問題，努力實現“生態文明村”建設目標。二是以城帶鄉、城鄉共建社會主義新農村新牧區。市文明委抽調130個單位，分成30個組，由組長單位負責，共聯了30個村，由幾個單位聯合起來聯建一個村，三年之內將所聯村莊建成新農村新牧區示范點。示范點的基本框架要求是“五改五建”、“三通、三化”（改水、改電、改院、改圈、改廁；建新房、建青貯窖、建沼氣池、建養殖小區、建大棚；通油路、通有線電視、通電話；村莊綠化、巷道硬化、庭院凈化）。三是創建生態文明村。近幾年，我市以建設文明生態村為目標，把發展生態經濟擺在突出位置，堅持以工促農，以城帶鄉，統籌城鄉發展戰略，認真實施“生態家園”建設，改善農村人居環境。啟動了54個示范引領型村莊建設，建成鄉村油路1913公里，基本實現鄉鄉通油路，沼氣入戶2.6萬戶，完成中低產田改造64萬畝，農田水利配套262萬畝。四是創建文明村鎮活動不斷深化。各旗縣區把創建文明村鎮作為農村牧區精神文明建設的龍頭，按照規劃科學合理，基礎設施完善，經濟發展迅速，產業特色突出，思想道德建設加強，社會治安秩序良好，科技文化健康發展，環境面貌整潔優美的目標，全面加強創建文明村鎮工作，取得了新的成效。五是連片創建出現了良好發展勢頭。各旗縣區重點重點抓了主軸線沿線及兩側基礎較好、潛力較大的中心小集鎮及建制鎮的創建工作，農村牧區精神文明創建由點到線、由線到面不斷深入，逐步顯現出連片創建格局，日益發揮整體效應。通過積極開展創建文明村鎮活動，臨河區新華鎮、烏拉特前旗西小召鎮公田村2005年獲得全國創建文明村鎮工作先進單位榮譽稱號。29個蘇木建制鎮獲得1-6星級文明鎮，34個嘎查村獲得1-6星級文明村。
（四）堅持多辦實事好事，農民群眾在創建中得到實惠。多年來，全市各地和有關部門根據精神文明建設的任務和要求，圍繞群眾反映強烈、要求迫切解決的問題，堅持從具體事情抓起，每年辦一些實事好事，使農民群眾切實感受到精神文明帶來的實惠和好處，自覺參與到創造美好生活的實踐中來。一是積極開展文化科技衛生“三下鄉”活動。全市以服務農村、服務農民為宗旨，以提高廣大農民的科學文化素質、促進農村奔小康為目標，組織開展了形式多樣、豐富多彩的“三下鄉”活動,不斷擴大“三下鄉”活動的實效，受到了農民群眾的好評。二是認真實施“萬村書庫”工程和廣播電視“村村通”工程。由市委宣傳部牽頭，把“萬村書庫”工程與科技興農、科技興牧，與扶貧和各種創建活動相結合，在全市已建成個鄉鎮蘇木圖書室、個村嘎查圖書閱覽室。積極推進廣播電視“村村通”工程，取得了新的成效，全市所有的自然村實現了通廣播電視。三是積極開展環境衛生整治工作，幫助建立村民自治組織，制定村規民約，建立村務公開、衛生保潔等項制度，推動了這些村精神文明創建工作的開展，促進了當地社會穩定和經濟發展。
總的看，近年來我市農村牧區精神文明建設在改進中加強，在創新中發展，在服務“三農”方面發揮了積極作用。各級領導對農村牧區精神文明建設的重視程度越來越高，各旗縣區、各有關部門的工作力度越來越大，農民群眾參與面越來越廣，農村牧區精神文明建設的吸引力進一步增強，效果進一步明顯。但是，我們也要看到，農村牧區精神文明建設取得的成績還是初步的。對照中央、自治區、市委的要求，目前我市農村牧區精神文明建設與社會主義新農村新牧區的目標要求還有差距，與農村經濟社會協調發展的要求還不相適應，與農牧民群眾的精神文化需求還不相適應。我們要按照中央、自治區、市委的要求，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，從建設社會主義新農村新牧區的實際出發，積極探索農村牧區精神文明建設的新途徑、新方法，發揚成績、堅定信心，抓住機遇、乘勢而上，努力開創農村牧區精神文明建設新局面。
二、圍繞建設社會主義新農村新牧區的目標，扎實推進我市農村牧區精神文明建設
當前，我區及我市新農村新牧區精神文明建設已步入重要的發展機遇期，要做好農牧業結構調整、農牧業產業化經營、以城帶鄉等文章。要圍繞構建核心價值體系，抓住提升農牧民素質這一根本，圍繞培育文明道德風尚，激活群眾性精神文明創建活動這個載體，圍繞構建和諧農村牧區、解決好民生問題這個重點，圍繞加強公共服務體系建設，用先進文化占領農村牧區思想文化這個陣地。要加強農村牧區精神文明建設的組織領導，打破城鄉發展二元結構，推動精神文明建設一體化進程，統籌城鄉發展空間、城鄉社會事業、基礎設施建設、精神文明創建活動，讓現代文明加快從城市向農村牧區傳播普及。要正確處理好典型示范與全面推進的關系，促進農村牧區精神創建活動健康發展。
（一）要進一步提高對新形勢下加強農村精神文明建設重要性的認識。農村牧區精神文明建設是社會主義精神文明建設的重要組成部分，在全面建設小康社會、構建和諧社會新的歷史時期，加強農村精神文明建設，不斷滿足農民群眾日益增長的物質生活和精神文化需求，對于促進農村物質文明、政治文明、精神文明的協調發展，推動農村社會的全面進步具有重要的戰略意義。
（二）把握重點，全面落實農村牧區精神文明建設各項任務。
以科學發展觀為統領，圍繞建設社會主義新農村新牧區的目標，按照社會主義榮辱觀的基本要求，以促進鄉風文明、村容整潔為著力點，以完善文化設施、改善人居環境為突破口，以城鄉共建、多辦實事為重要途徑，以活動為總載體，從抓試點入手，以點帶面，連片創建，著力提高農民素質、培養新型農民，著力增強農村公共文化服務能力、滿足農民群眾精神文化需求，著力提升農村牧區文明程度、促進農村社會和諧，推動全市農村牧區精神文明建設深入發展，為建設社會主義新農村提供強大的精神支撐，營造良好的社會環境。
l、大力提高農民素質，培育社會主義新型農牧民。
農牧民是社會主義新農村建設的主體，新農村新牧區的精神文明建設要著眼于提高農牧民的綜合素質，大力培育新型農牧民。培養新農村新牧區建設的合格主體，是農村文化建設和精神文明建設的重要任務。農村牧區各項文化活動和精神文明創建活動，都要著眼于提高農民素質，突出培育新農民這個主題，為建設社會主義新農村提供人才保障。一要大力加強黨在農村的方針政策教育和思想道德教育。要堅持用科學發展觀武裝和教育農村廣大干部群眾，為建設社會主義新農村提供有力的理論指導。要廣泛深入宣傳“十一五”規劃的奮斗目標和重要部署，宣傳中央、自治區、市委關于“三農”工作的重大決策和重要舉措，宣傳建設社會主義新農村的總體要求，把黨的方針政策轉化為推動農村改革發展的強大力量。要深入進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領教育，進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，進行正確世界觀、人生觀、價值觀教育，引導農牧民群眾堅定走中國特色社會主義道路的理想信念。要深入進行艱苦創業精神的宣傳教育，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，引導農村干部群眾不斷增強競爭意識、發展意識、市場意識、生態意識，不斷增強民主法制觀念和開拓創新精神。要大力開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育，把樹立社會主義榮辱觀與開展社會公德、職業道德、家庭美德教育緊密結合起來，教育引導農民明榮辱之分，做當榮之事，拒為辱之行，形成知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧的文明風尚，為建設社會主義新農村打下堅實的思想道德基礎。二要抓好農牧民培訓工作。要緊緊圍繞培養新型農牧民，大力進行社會主義市場經濟知識、法律法規知識、文明禮儀知識培訓，大力開展農業科技培訓和農牧民轉移就業培訓，幫助農牧民提高綜合素質，加快致富、奔小康步伐。三要廣泛開展“五進三爭”活動。“五進三爭”活動的基本內容是：道德規范進農家、政策法紀進農家、科技知識進農家、衛生健康進農家、文化活動進農家，爭做新型農民、爭當文明農戶、爭創文明村鎮。這個活動載體基本上涵蓋了農村文化建設和精神文明建設所涉及的主要任務，涵蓋了農民、農戶、農村三個層面，抓住這個總載體，廣泛開展多種創建活動，對于提高農民綜合素質具有積極作用。要把開展“五進三爭”活動同農村各種形式的群眾性精神文明創建活動結合起來，同創評文明村戶、文明生態村和好媳婦、好妯娌、好婆婆、好農民評選結合起來，廣泛吸引農民群眾參與，形成以“五進三爭”活動為總載體，多種創建活動相互銜接、相互補充、相互促進的創建格局。要通過多種創建活動的扎實開展，把新思想、新觀念、新風尚送到農村牧區，促進農牧民素質提高，培養一大批有文化、懂技術、會經營的新型農牧民。要進一步加強農村牧區義務教育工作，使農牧民子女得到良好的教育。要大力發展職業教育和技能培訓，努力培養一批市場意識強、懂經營、會管理和掌握一定職業技能的農村牧區適用人才。
2、選準突破口，推動全局工作。
加強農村文化建設和精神文明建設工作任務繁重，必須突出重點，抓住關鍵，務求突破，帶動全局。當前，我們要把完善農村文化設施、豐富農村文化活動和改善農村人居環境作為加強農村牧區精神文明建設的切入點和突破口，努力促進農村牧區文明程度不斷提高。
一是抓好農村牧區文化設施建設。加強農村牧區文化設施建設，發展農村牧區公共文化，有利于提高廣大農牧民生活質量和綜合素質。農村文化設施是發展農村公共文化的重要依托，目前農村文化設施嚴重滯后，必須著力加強文化設施建設。要認真落實中央下發的《關于進一步加強農村文化建設的意見》，堅持以政府為主導，切實加大對農村公共文化事業的投入，加大農村文化設施建設力度，重點建設一批鄉鎮宣傳文化站和村文化活動室，發展一批文化中心戶，努力構建農村公共文化服務體系。要使文化資源向農牧民傾斜，逐步改變城鄉文化資源失衡的問題，提高農村牧區公共文化產品和服務的供給能力。
二是抓好農村牧區文化活動。要積極抓好農村牧區群眾文化活動，把豐富多彩的民族和地域傳統文化活動與精神文明創建活動有機地結合起來，創建活動載體，不斷充實、豐富和活躍農牧民的文化生活。要依托農村牧區文化活動室等陣地開展豐富多彩的群眾文化活動，要抓好農村文化隊伍建設，積極培養農民文化骨干。要創新文化活動形式，培育內容積極健康、風格清新質樸、具有濃厚鄉土氣息的農村群眾文化，不斷充實、豐富和活躍農牧民群眾的文化生活。要教育引導農牧民逐步養成健康文明的生活方式和鄉風鄉俗。
三是抓好農村環境整治。加強農村牧區精神文明建設，建設社會主義新農村新牧區，必須按照村容整潔的要求，從改善農村牧區人居環境入手，狠抓環境綜合治理。大力實施“五改五建”、“三通、三化”（改水、改電、改院、改圈、改廁；建新房、建青貯窖、建沼氣池、建養殖小區、建大棚；通油路、通有線電視、通電話；村莊綠化、巷道硬化、庭院凈化）。要引導和幫助農村完善公共環衛設施，建立衛生保潔制度，引導和幫助農民群眾養成良好的生活習慣和衛生習慣，逐步養成健康文明的生活方式，努力實現農村環境面貌的較大改觀。要把發展生產、農牧民致富和治理環境有機地結合起來，努力提高以公共秩序、社會風氣、生活環境為主要標志的農村牧區文明程度，促進農村牧區和諧穩定。
四是以文明村鎮建設為重點，推動農村區域性連片創建。今后一個時期的全市農村精神文明創建活動要以文明村鎮創建為重點，以點帶面，形成農村牧區域性連片創建的工作新格局。要增強小城鎮輻射帶動作用，促進農村三個文明協調發展。大力開展區域性片性創建活動，認真抓好區域性連片創建的規劃、建設和管理工作，不斷改善農民生活環境；加強引導農民形成健康、文明、科學的生活方式。要抓好文明鄉鎮蘇木、文明村嘎查、十星級文明戶等常規性農村精神文明創建活動，不斷提高創建標準，豐富創建內容，創新創建方式。確保創建質量，提高創建水平。
3、切實建好試點，充分發揮示范帶動作用。
抓好全市農村牧區精神文明建設工作，既需要宏觀指導、統籌安排、整體推進，又必須抓好試點、培養典型、搞好示范，要通過先行試點，摸索經驗，以點帶面，扎實推進。各旗縣區、鄉鎮都要選擇一批經濟發展、組織建設、工作基礎和自然條件不同的村嘎查作為農村牧區精神文明創建的試點。要根據創建文明村標準，按照缺什么補什么，什么問題突出就解決什么問題的要求，切實抓好試點的創建工作。要發揮好試點的帶動作用，及時總結試點的創建經驗，為不同資源條件、不同發展水平的地方提供學習借鑒。要搞好典型宣傳，組織新聞媒體，集中宣傳一批特色鮮明、時代感強的農村牧區精神文明建設先進典型，樹立一批立得住、傳得開、叫得響的創建品牌。
4、服務農牧民群眾，多辦好事實事。
服務群眾、多辦實事是搞好農村牧區精神文明建設的重要途徑。加強農村牧區精神文明建設，必須堅持從具體事情抓起，從一件一件的實事抓起。要把創建活動與群眾的生產生活緊密結合起來，以解決群眾關注的突出問題為重點，從群眾最歡迎的事情做起，從群眾最不滿意的問題改起，積極主動地為群眾辦實事、解難事，讓農牧民群眾從精神文明建設中得到實惠。要特別關注農村的困難群體，廣泛開展送溫暖、獻愛心活動，幫助他們解決生產生活中的實際困難，讓他們感受到黨和政府的溫暖，感受到社會的關愛。對于安排了的實事，必須高度重視，認真組織、務求實效。要按照以城帶鄉、城鄉共建的要求，組織各級文明單位根據各地創建規劃，與試點村結對幫扶。一個或幾個文明單位幫扶一個試點村，重點幫助農村牧區建設文化活動室、改善文化條件，建設公共設施、硬化村中道路，治理環境衛生、美化村容村貌，開展文化科技培訓、提高農民素質等。要把結對幫扶工作納入文明單位評選和管理，作為文明單位年度復查和創建考評的重要內容之一，努力使結對幫扶形成長效機制。各級文明辦要加強對結對幫扶工作的指導，讓群眾得到實實在在的利益。
三、加強領導，扎實工作，精心組織，齊抓共管，全力開好這次盛會
加強農村牧區精神文明建設，關系到建設新農村新牧區的大局，實踐表明，“以會促創”精神文明建設重點推進戰略，是自治區黨委、政府推動全區兩個文明建設的有效措施和重要載體。自治區黨委、政府之所以把全區新農村新牧區精神文明建設經驗交流會放在巴彥淖爾市召開，就是為了更好地總結以往的工作經驗，展示已有的工作成就，不斷探索新形勢下推動物質文明、政治文明和精神文明協調發展、更好的建設新農村新牧區、構建和諧社會的新途徑、新舉措。因此，這不僅是巴彥淖爾市的一件大事，也是自治區的一件大事。
l、高度重視，精心組織，明確任務，狠抓落實。
全市上下、各旗縣區和各有關部門要把這次經驗交流會作為推動我市農村牧區精神文明建設的重要契機，作為建設社會主義新農村的一項重要內容、緊迫任務、頭等大事列入議事日程，精心組織實施，統籌安排，分步實施，狠抓工作落實。對別是在時間緊、任務重的情況下，要結合實際，在認真調查研究、尊重群眾意愿的基礎上，明確加強農村牧區精神文明建設的思路、目標、重點，拿出具體的實施方案。要調動全社會關心、支持和參與農村牧區精神文明建設的積極性，努力形成領導重視、部門聯動、城鄉共建、各方共同參與的新格局。
2、從實際出發，科學規劃，突出重點，體現特色。
農村牧區精神文明建設是一項長期歷史任務，是一個歷史進程，要以科學發展觀為指導，從實際出發，科學規劃，突出重點。要著眼于農民的全面發展，重點規劃一批造福于農民的教育、科技、文化項目，使農村文化建設和精神文明建設成為惠及廣大農民群眾的民心工程。近期內可以選擇一批經濟條件好、文化基礎好的試點，把重點放在培養新農民、建設新村莊上，在促進鄉風民俗樹立新風尚、鄉村面貌呈現新變化、鄉村治理健全新機制等方面抓出一批特色示范點來，充分展示我市農村牧區精神文明的成果。各項創建工作既要有緊迫感，又不能急于求成搞形式主義、做表面文章。
學校是培養人才、傳播科學文化知識的搖籃，是提高全民族思想道德素質的基地，也是社會主義精神文明建設的重要陣地。經過教育教學實踐，筆者認為校園精神文明建設工作只有抓住核心引領、深化內涵建設，重視全面滲透，搭建起一個脈絡清晰、主次分明、嚴密且可行的實踐體系，才能確保其實效性。
一、抓黨建，做好精神文明建設核心引領工作
黨支部在學校精神文明建設工作義不容辭地擔負著核心領導的任務。在文明建設中發揮著指引方向和模范引領的作用。做好支部建設工作無疑奠定了學校精神文明建設工作的基礎。
1、抓領導班子建設
領導的素質和作風直接影響到學校整體工作的成效和精神風貌。作為領導干部，能堅持正確的政治方向，能努力實踐黨的全心全意為人民服務的宗旨；能模范遵紀守法，保持清正廉潔；能刻苦學習，勤奮敬業，具備做好本職工作的扎實的專業知識和能力。所以只有加強對干部的教育和管理才能引導學校各項工作科學規范進行，才能形成團結奮進、求真務實、開拓創新、和諧文明的校園核心精神文化。
2、抓黨員隊伍建設
教職工中的黨員在教育教學的各個領域都是思想先進、工作積極、業務能力較強的優秀職工，也是學校各項工作的骨干力量。學校應該通過加強對黨員的思想教育、不斷激發黨員干部的熱情和力量，充分發揮他們在教育工作中的模范帶頭作用和密切聯系群眾的橋梁和紐帶作用。切實帶動校園精神文明緝拿設。
3、抓制度建設
健全的制度是依法辦學的基本舉措，也是維護校園精神文明建設的重要保障，有利于調動廣大教師的積極性和創造性，充分發揮教師的主觀能動性，保證教師隊伍的良好素質。所以要依據法律和章程的原則與要求，制定并完善教育教學方面的管理制度，建立健全各種辦事程序、內部機構組織規則、議事規則等，形成健全、規范、統一的制度體系。
二、以教育教學為切入點，深化精神文明內涵建設
1、抓教師職業道德教育，打造師德高尚，業務精湛的教師隊伍
學校教育教師為本，教師素質師德為本。學校要以提高廣大教師思想道德素質為目標，按照“依法治國、以德治國”的要求，大力弘揚愛崗敬業，勤奮求實、開拓創新精神，建設一支“政治堅定、思想過硬、知識淵博、品格高尚、精于教書、勤于育人”的高素質教師隊伍，充分發揮教師在教書育人中的人格力量，樹立起良好的師表形象。
2、課堂教學精細化，充分挖掘課堂教育德育資源
學校要認真落實《教育廳關于進一步加強中小學學科教學中德育滲透工作的意見》，引導各科教師深入發掘學科教學中的德育因素，潛移默化地在學科教學中滲透德育，引導學生形成符合社會規范的、積極的情感、態度和價值觀。
3、狠抓德育工作，以活動促育人，提升學生思想道德水平
首先加強學生日常行為規范，努力建設優良學風。學校要嚴格按照《中學生行為守則》教育學生遵守校紀校規、養成良好的學習習慣、日常行為習慣，教育學生熱愛學校、熱愛集體，文明做事、禮貌待人，凈化校園的風氣。其次精心組織校園文化活動，以社會主義核心價值體系為根本，將愛國主義、網絡道德、法治觀念融入到學校的各項活動中，充分挖掘傳統節日教育資源，開展豐富多彩的課內、外活動。做到在活動中育人、在歡樂中品味。形成德育活動主題化、系列化、生活化的機制。
三、全面滲透，提高精神文明建設工作的實效
1、重視校園硬件環境建設，創設優美典雅育人環境
對于一個人來講，他的文明素養不僅體現在言談舉止，還體現在衣飾著裝外部形態上。對于學校來講，建筑布局，內部設施、景觀設計、環境衛生同樣可以體現出學校的精神文化，發揮物化環境的育人功能。所以學校無論在完備教育教學設施還是改善辦公學習條件，或者美化校園環境等工作中都要體現文明、優雅、簡樸、環保的精神風貌，讓無聲的環境激發美的感受，啟迪智慧的思維。
2、做好校園安全工作
安全穩定是一切工作的前提。校園精神文明建設必須首先確保師生的人身財產和生命安全。學校要堅持“安全第一，預防為主”原則，定期開展安全知識專項教育，防震、防火等模擬演練，認真學習教育部頒發的《中小學公共安全指導綱要》，提高師生安全意識和自我防范意識，教育學生珍愛生命，熱愛生活。
3、做好校園廉政文化建設工作
校園廉政文化建設是精神文明建設的重要內容。學校要堅持依法治教、依法治校，定期開展黨性、黨風、黨紀教育。定期召開校領導及黨員專題民主生活會，提高廉潔自律的自覺性；落實校務公開制度，將黨風廉政建設、民主行風工作貫穿其中，對涉及教職工切身利益的職稱評聘、年度考核、評優評先、財務收支、干部選拔等工作做到有計劃、有組織、有制度，公開透明，合情合理。
十二年多來，青年文明號活動以職業道德建設為核心，以現代科學管理為手段，通過開展創先爭優、建設有形載體、加強監督管理等切實舉措，充分調動了廣大青年參與職業道德建設的積極性，開辟了職業道德建設的新途徑，成為當代青年參與群眾性精神文明建設的有效實踐形式，在全社會引起了強烈的反響。自1994年活動啟動以來，已經在窗口行業、工業企業和國家重點建設工程中開展，廣大青年參與這項活動，涌現出全國級青年文明號各級青年文明號無數個。
一、青年文明號活動重在精神文明建設
青年文明號活動始終貫徹“重在建設精神文明”的方針，積極引導廣大青年自覺在崗位上實踐職業文明。
1、精神文明建設是從群眾最關心的具體問題抓起的。
精神文明建設是一個長期的漸進的過程，不是一蹴而就的。只有從群眾最關心的具體事情入手，切實解決群眾身邊的問題，才能使精神文明建設的實踐深入群眾，青年文明號活動正是從群眾最關心、反映最強烈的產品質量、服務質量抓起。
2、精神文明建設是有有形、具體的載體。
根據以往的經驗教訓，精神文明建設必須“虛功實做”，以辦事業、抓工程的方式積極推進，必須以具體、有形的載體作為依托。使服務者與被服務者之間的關系明朗化，構建起了一種人與人之間平等友愛、團結互助的和諧人際關系。
3、精神文明建設樹立了具有時代特征的典型。
先進人物是實踐精神文明的榜樣。雷鋒、焦裕祿、孔繁森、徐虎、李素麗等榜樣的力量感召著一代又一代人。青年文明號活動從一開始就注重發現、培育、宣傳不同行業的典型，深入挖掘、大力推廣他們的先進經驗，以此激勵青年，影響社會，推動活動的深入開展。
4、精神文明建設是與經濟建設相結合的。
青年文明號活動將一流的服務、一流的質量、一流的效益作為考評基層青年集體的綜合指標，始終堅持以效益論英雄，以貢獻論優劣，形成了積極的導向。
5、精神文明建設有持續發展的機制。
二、青年文明號活動是為人民群眾生產生活基本需求服務的生動實踐
十幾年來，這項活動從現場掛牌示范，到推行服務卡，到助萬家，再向創建示范城試點工作邁進，取得了廣泛的社會認同，產生了巨大的綜合效益，初步探索出了一條團組織動員廣大青年更好地為人民群眾生產生活基本需求服務的新路子，成為精神文明建設百花園中一朵絢麗的花朵。
1、青年文明號活動適應青年工作社會化的發展趨勢，爭取了部委支持，借助了社會力量，形成了團組織與行業部門齊抓共管的生動局面。
青年文明號活動適應人民群眾不斷改善生活水平，提高生活質量的客觀要求，開展優質服務，擴大服務性消費，開拓了服務群眾的新路子業。
青年文明號活動正是從服務入手，在服務上做文章，以優質服務贏得顧客，以優質服務來擴大服務性消費。
2、青年文明號活動狠抓優質服務，創新服務方式，推動城市服務業發展，形成了以服務擴大消費，以服務促進城市管理的發展趨勢。
青年文明號活動適應市場經濟對企業提出的新挑戰，幫助企業增強信譽，改善服務，加強管理，為企業生存和發展注入了新的活力。
3、青年文明號活動從服務入手，大大增強企業的市場競爭力，促進了企業的持續發展。
首先，青年文明號活動推進著企業加強管理。
第二，青年文明號活動調動了人的積極性。青年文明號是優秀青年集體，其先進性的重要表現就是職工有較高的工作積極性。
第三，青年文明號活動幫助企業塑造良好形象，贏得良好信譽。
第四，青年文明號活動促進企業提高經濟效益。通過加強管理、提高素質、強化形象，企業的服務質量得到明顯改善，經濟效益也得到顯著提高。
4、青年文明號活動促進了企業素質的提高和實力的增強，反過來，企業又對這項活動傾注更大熱情，這就形成了持續發動的良性循環。
