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2015年發展黨員2名:為xx和xx;
2016年發展黨員3名:為xx、v和xx;
2018年發展黨員1名:xx
xx在發展上述黨員時,均能夠按照要求不存在入黨申請人遞交入黨申請書,黨支部未派人談話問題;無基層黨委審批預備黨員前,縣級組織部門未同發展對象談話問題;沒有未及時進行入黨宣誓問題;也沒有預備黨員逾期未轉正問題。
2013年,全鎮共發展黨員5名。在發展黨員過程中,鎮黨委嚴格執行了縣委組織部《關于進一步規范全縣發展黨員和組織關系接轉工作的通知》(組發〔〕11號)等文件精神,整項工作已納入制度化、程序化、正常化軌道。鎮黨委及各黨支部嚴格執行了發展黨員必備程序和規范必備材料。
二、主要做法
(一)注重在基層一線發展黨員,重點解決黨員隊伍性別、年齡結構等問題
在黨員發展對象的確定、預備黨員的接收等程序中,采取有力措施促進基層黨建工作:一是著力解決農村黨員發展中的薄弱環節。黨委與各支部簽定了《三鳳鎮2013年黨建工作責任書》,明確黨員發展工作的相關要求和責任。二是大力推進非公有制企業黨建工作。注重在兩新組織中發展黨員。
(二)嚴把入口關,從嚴要求、從嚴執行發展黨員程序
全鎮各黨支部嚴格要求堅決杜絕異地發展黨員現象。各黨支部嚴格按照要求,全面實行農村發展黨員“三推薦兩預審一回避”制度。對將要發展的入黨積分子,組織全體黨員、群眾代表等相關人員從遞交入黨申請書的人員中以無記名投票方式推薦入黨積極分子,對推薦的入黨積極分子,集中報到鎮黨委進行備案,并及時上報縣委組織部備案(錄入入黨積極分子數據庫)。對已確定的入黨積極分子,由兩名正式黨員擔任其培養聯系人,認真填寫了《入黨積極分子培養考察登記表》,每季度填寫一次。經支委會研究,培養考察1年以上合格擬為發展對象的,黨支部對發展對象張榜進行為期10天的公示,報鎮黨委審查,再集中公示7天。經過審查合格的發展對象填寫《入黨志愿書》,召開支部大會,鎮黨委派員(各支部黨建指導員)參加會議。預備黨員預備期滿后,對符合條件的按期轉正,不符合條件的按照有關要求,及時做出決定。在入黨積極分子推薦、發展對象確定、預備黨員接收、轉正等各個環節,黨委均進行了黨委會研究,合理分派責任心強的同志,到各黨支部全程參與,確保了工作的嚴肅性、公平性。
(三)加強培訓指導,從嚴要求,規范發展黨員必備材料
一是鎮黨委加強了黨務培訓力度,在2013年集中開展了2次全鎮黨務干部(黨支部書記、黨建指導員、黨員大學生村官)集中組織學習了縣委組織部《關于進一步規范全縣發展黨員和組織關系接轉工作的通知》(組發〔〕11號)和《掌握“五大流程”規范“九個材料”》及鎮黨委發展黨員工作相關要求,提高了全鎮黨務干部工作能力。二是為各支部選優配齊了黨建指導員,在入黨積極分子確定、培養考察、確定發展對象、政審、討論等具體環節,各相關黨建指導員均參與指導,確保了入黨申請書、自傳材料、入黨積極分子考察登記表、每季度思想匯報、入黨積極分子理論培訓班結業證書、相關證明材料及政審綜合材料、各階段公示情況登記表及票決匯總表、入黨志愿書、預備黨員考察表、轉正申請書等發展黨員工作必備材料齊備規范。
三、目前存在的問題
在“堅持標準,保證質量、改善結構、慎重發展”的原則下,今年共發展黨員2名,預備黨員5名,黨員的年齡大都在35歲左右。
新發展的黨員中初中文化的4名,高中文化的2名,文化程度較高,分布較合理,改變了過去發展黨員慢,老黨員多的現象。
按照把青年農民、女同志和致富能手作為發展重點,以適應社會主義現代化的需要,發展的黨員中有致富能手3名,其中有1名女預備黨員。
嚴格落實縣委組織部“8531”工程,保持黨員發展的連續性、穩定性、和理性。共確定先進分子10名,其中寫入黨申請書的8名,重點解決了因支部不健全、久拖不決的先進分子的考察,確定3名入黨積極分子,并從中考察2名發展對象,已經全票通過。
在發展黨員的工作中,也出現了一些情況,如對于原來沒有并村前的黨支部發展的預備黨員問題的,由于在并村后,黨員人數的增加,原來幾個村的黨員互相不了解,其中,紅一村和紅二村之間過去的矛盾很深,而且兩村黨員懸殊有一倍以上,造成3月2日的3個預備黨員轉正工作沒能最終在支部大會上通過,只好延長半年,給黨員的發展工作帶來不穩定因素,預備黨員思想情緒大,需要黨委多做黨員的思想工作,為今后的黨員轉正工作打下基礎。
為了解天津高校普通學生對大學生入黨工作的認知、評價和建議,在此基礎上分析大學生入黨工作中存在的問題并提出相應的對策建議。2012年10月,課題組對五所高校的普通學生發放了1000份調查問卷,共收回有效問卷898份。我們運用SPSS軟件對有效問卷進行了統計分析。
本項調查的內容共分為三個部分。一是調查對象的基本情況。這部分包括兩個問題:“所處的年級”和“現在的身份”①。二是調查對象的入黨動機。這部分包括“是否想入黨”和“為什么想入黨”兩個問題。三是關于做好大學生入黨工作認知的調查。這是本項調查的主體,共包括11個問題,其中8個問題是選擇題,3個問題是填寫題。選擇題分別是:認為什么樣的同學夠入黨條件?知道班級里誰是預備黨員和黨員嗎?認為他們夠條件嗎?知道班級里誰是入黨積極分子和重點發展對象嗎?認為他們夠條件嗎?參與過班級里發展入黨積極分子、重點發展對象、預備黨員等的活動嗎?認為這樣的活動做到完整、嚴密了嗎?認為這樣的活動做到公平、公正、公開、透明了嗎?填寫題分別是:如果您是入黨積極分子、重點發展對象、預備黨員、黨員的話,對自己有哪些要求?您對班級里的入黨積極分子、重點發展對象、預備黨員、黨員有哪些希望?您對做好在大學生中發展黨員工作有哪些意見和建議?
二、大學生入黨工作的有益經驗
1.各高校普遍建立健全了大學生入黨工作的管理機制
具體而言,該機制由學校黨委組織部具體負責,各二級學院分別負責。在二級學院普遍建立了“黨建工作辦公室”(以下簡稱“黨建辦”)?!包h建辦”由專職輔導員老師任主任,優秀學生黨員任副主任,專門負責大學生入黨教育、發展學生黨員以及進行黨員教育工作?!包h建辦”之下是各學生黨支部,根據學生黨員人數的不同,有的支部建在班上,有的建在系里,有的按年級建立,每個支部都有具體的負責人。這樣一種大學生入黨工作的管理機制,能夠做到充分了解學生的思想動態和現實表現,為大學生入黨工作的有序進行提供了組織保證。
2.大學生入黨工作程序總體上做到了完整嚴密
高校大學生入黨工作的程序是:第一步,接收學生的入黨申請并對申請人進行考察。一般是由班級的團支書接收入黨申請書并上交學院“黨建辦”?!包h建辦”對申請書的內容和格式進行初步審查并建立檔案。之后由“黨建辦”指定學生黨員對申請人的思想、學習、生活情況進行考察。第二步,推舉入黨積極分子。以班級為單位,在團支書的主持下,每學期舉行一次“推優大會”,推舉出入黨積極分子。第三步,對入黨積極分子進行考察。一是“黨建辦”指定“入黨介紹人”對入黨積極分子進行大約1年的一對一考察。二是學校和學院組織入黨積極分子進行黨課學習并考試,通過考察的學生即被確定為“重點發展對象”。第四步,舉行發展黨員前的群眾座談會。在班級團支部的組織下,每學期舉行一次針對“重點發展對象”的群眾座談會。座談會在“重點發展對象”回避的情況下進行,要求同一班級同學談其對“重點發展對象”優缺點的認識。第五步,發展成為預備黨員并繼續對其進行考察。通過了群眾座談會后,“重點發展對象”即被發展為預備黨員。在這一階段,要對預備黨員名單進行公示、組織員與預備黨員談話、填寫入黨志愿書、對預備黨員繼續考察。第六步,發展成為正式黨員。預備期滿一年且通過了考察后,即舉行“轉正”會議,使預備黨員成為正式黨員。
總體而言,當前各高校的大學生工作程序總體上做到了完整嚴密,且得到了學生的普遍認可。從調研數據來看,在大二至大四對此題目進行了有效回答的670名學生中,共有75.8%的學生認為入黨過程做到或基本做到了完整嚴密,只有6.6%的學生認為沒有做到完整嚴密。
3.大學生入黨工作基本做到了公平、公正、公開、透明
在上述大學生入黨程序中,推舉入黨積極分子和舉行群眾座談會是兩個重要環節。如何在這兩個環節中做到公平、公正、公開、透明,是做好大學生入黨工作的關鍵。調研發現,各高校都高度重視這兩個環節的相關工作。
首先,推舉入黨積極分子的過程如下:在聽取學生黨員對申請人考察情況的匯報后,學院團委和“黨建辦”共同提出入黨積極分子的候選人名單。在此基礎上,每個班級以團支部為單位,在團支書的主持下,舉行推舉入黨積極分子大會。大會先由候選人匯報自己各方面的情況,然后由團員投票產生入黨積極分子。為了保證這一活動的公平、公正、公開、透明,當前各高校普遍采取了“黨建辦”派人監督、當場唱票、投票人簽名(僅僅作為參加投票的記錄,投票中還是實行秘密投票)、投票結果公示等辦法。由于名額限制,一般是每班每次推舉出兩名入黨積極分子。由于申請人較多,所以每次推優幾乎都采取差額的辦法。產生條件是參會者達到班級團員數的80%以上,且得到參會者50%以上贊成票的前兩名。
其次,舉行群眾座談會的情況如下:座談會由“重點發展對象”所在團支部組織,“黨建辦”每班下派兩名黨員主持并監督座談會。座談會上,每位團員都要發表其對“重點發展對象”的看法和評價,且形成書面材料。參加座談會的人數一般是,大一、大二為全班團員數的50%左右,大三、大四為30%左右。如果座談會上群眾對“重點發展對象”意見較大的話,可以延期發展甚至不再發展。座談會后,入黨介紹人及時將座談會的情況反饋給“重點發展對象”,并聽取其意見。
可以看出,在大學生入黨的這兩個重要環節上,當前的機制基本保證了公平、公正、公開、透明。這一情況也得到了學生們的認可,調研顯示,在大二、大三、大四年級中,43.1%的學生表示完全知道班里誰是積極分子和重點發展對象,只有12.9%的學生表示沒有關心這個事;56.6%的學生表示完全知道班里誰是預備黨員和黨員,只有7.4%的學生表示沒有關心這個事;68.8%的學生表示參加過發展黨員的活動,只有5.2%的學生表示既沒聽說過,也沒參加過發展黨員的活動;77.7%的學生認為入黨過程做到或者基本做到了公正、公平、公開、透明,認為沒有做到的學生只占5.4%。
4.發展黨員的結果得到了群眾普遍認可
從有效數據看,各高校大學生入黨工作都得到了學生的普遍認可。例如,在對積極分子和重點發展對象的評價中,82.0%的學生認為完全夠條件或者基本上夠條件,只有2.2%的學生認為都不夠條件。在對預備黨員和黨員的評價中,82.2%的學生認為完全夠條件或者基本上夠條件,只有2.1%的學生認為都不夠條件。
三、大學生入黨工作中的問題
1.出現了部分對入黨不感興趣的“政治冷漠者”
政治冷漠是一種消極的政治參與類型,即公民對于政治問題和政治生活冷淡、不關心,甚至不參加政治生活。[1]參加政黨及其活動是政治參與的重要表現,回避或者不參加政黨、不參與政黨活動則是政治冷漠的表現。調研發現,當前幾乎每個年級都出現了相當數量對入黨不感興趣的“政治冷漠者”,且表現出二、三年級的政治冷漠者較多的特點。具體而言,一年級有13.1%的學生表示不想入黨,或者無所謂;到二年級,這一比例上升到34.3%;到三年級,則進一步上升到35.1%;到四年級,可能認識到黨員在就業等方面的一些優勢,這一比例有所下降,但仍然保持在28.7%的較高位置。從理論上講,政治冷漠的原因既可能是公民對其所在的政治體系和政治活動的反感,又可能是公民對政治體系及其活動的信任,即認為不需要自己參與也會很好。但不管怎樣,公民的政治冷漠不利于政府掌握實際情況。在對大學生的管理中,較高比例的政治冷漠會使管理部門“以黨建帶團建”的計劃難以實現。
2.部分學生的入黨動機有待端正
這是當前大學生入黨中存在的一個嚴重問題。其主要表現:一是入黨功利化,即為了達到某個功利目的而申請入黨;二是本身的入黨積極性不高,是在外力(家庭、身邊同學等)的壓力下才“被迫”申請入黨。從本項調查的情況看,只有52.7%的學生明確表示自己是“為了黨和國家的事業奮斗終身”而申請入黨的,高達36.9%的學生表示自己是“為考公務員、選調生等做準備”而申請入黨,10.4%的學生認為自己申請入黨是“為了實現家長的希望”,或者“看著身邊的同學入黨了,自己也想入”。更為嚴重的是,有23.2%的黨員和預備黨員表示自己申請入黨是“為考公務員、選調生等做準備”、“為了實現家長的希望”,或者是“看著身邊的同學入黨了,自己也想入”。究其原因,近年來公務員、選調生、村官等的招考中,很多職位要求必須是黨員才有資格報考。這就意味著,在當前大學生就業形勢緊張的情況下,如果能夠入黨,相當于增加了就業機會,因此也在一定程度上助長了入黨功利化。
3.入黨過程的某些環節還有待明確細致
第一,在入黨的標準上如何處理好“德”和“才”的關系?根據有關規定,發展黨員的原則是“成熟一個發展一個”,但怎么算是“成熟”則沒有具體標準。這給大學生中發展黨員工作帶來了操作上的困難。例如,調查中為數不少的學生認為現在的入黨成了學習成績好的學生的專利,由于掛科、英語四級等方面的限制,使得一些學習成績雖然不是非常優秀,但思想、作風等方面很好的學生被擋在了黨的大門外。
第二,發展黨員的數量和比例還有待進一步明確。雖然各高校每年都制訂發展黨員的計劃,但由于專業、申請人數量等的不同,以及采取“成熟一個發展一個”的原則,因此發展黨員的計劃數目并不是非常明確。在具體工作中,沒有明確的數目和比例又往往給“協商”和“暗箱操作”留下了余地。調研中,很多學生建議應進一步增強民主性和透明性,不要內定發展對象。
第三,在入黨過程的兩個關鍵環節上如何發揚民主還有待進一步探索。當前在入黨過程的兩個關鍵環節上基本做到了公平、公正、公開、透明,但調研中也發現,在這兩個環節中,存在憑人緣、主觀印象投票和評價的情況,甚至存在私下拉票,找與自己關系好的人參加群眾座談會等問題。這無疑背離了在這兩個環節發揚民主的初衷,影響了大學生黨員的質量,破壞了大學生入黨工作的嚴肅性。
4.入黨后的繼續教育和培養還有待加強
真正解決思想上的入黨問題,還需要入黨后的繼續教育和培養。但是,大學生的入黨工作往往只是關注入黨過程中的教育和培養,卻忽視了入黨后的繼續培養。這造成極少數大學生一旦成為預備黨員,就感覺萬事大吉,自我放松了。相對于其他新入黨的群體而言,由于受到年齡、閱歷等的限制,大學生預備黨員和黨員還存在不成熟之處。因此,放松對大學生預備黨員和黨員的繼續教育和培養,容易造成極少數大學生預備黨員和黨員的行為失范。
四、做好大學生入黨工作的對策
絕大多數大學生對入黨寄予了很大期望,認為入黨是一件光榮而神圣的事,只有非常優秀的人才能夠入黨。而對大學生入黨工作中存在的問題,學生們也都認為應該給予較為徹底的解決,這樣才能始終保證黨的偉大、光榮、正確。課題組針對當前大學生入黨工作中存在的問題,在調查的基礎上,提出如下對策:
1.改進黨的知識教育方式,吸引更多的大學生自覺向黨靠攏,端正少數大學生的入黨動機
在我國的教育系統中,從小學到大學,關于黨的知識的教育并不少,但卻缺乏靈活多樣的、實效性突出的教育。在大學這一青年的世界觀、人生觀、價值觀形成的重要時期,一方面是大學生渴望獲得好的黨的知識教育,另一方面又因為好的教育的缺乏而苦惱??梢哉f,現實中存在的一些大學生出現“政治冷漠”和入黨動機不純等問題,與黨的知識教育方式落后不無關系。在調查中,很多調查對象提出應改進當前黨的知識的教育方式,以吸引更多的大學生自覺向黨靠攏,端正少數大學生的入黨動機。我們認為,解決這一問題,應從以下兩個方面入手:
第一,擺正黨的知識教育的目的。從功能來說,大學的教育可以分為兩種:一種是對“德”的教育,一種是對“才”的教育。這樣才能培養出德才兼備的人才。對“德”的教育重在對人心靈的觸動,培養人正確的“三觀”,而不在于現實的功利性目的;對“才”的教育重在增長人的技能和才干,培養其一技之長,可以有功利性目標。黨的知識教育顯然屬于前者?,F在最大的問題是混淆了兩種教育的界限,用對“才”的教育方式來進行黨的知識教育,使學生為了考試、為了“入黨”而去學這些知識。這實際上是背離了黨的知識教育的初衷。為了改變這種狀況,首先應端正黨的知識教育的目的;其次應改革相應的教育方式,用講座、實地參觀學習等方式提高學生學習積極性。同時,改革考試方式,用談感想、做演講、寫論文等多種可選擇的方式進行考察,增強學習的實效性,吸引更多的學生自覺向黨靠攏。
第二,加強入黨的責任教育。如果說前一個建議重在吸引學生向黨靠攏的話,第二個建議則重在端正學生的入黨動機。應當使每一個想入黨和進入入黨程序的學生都認識到,入黨絕不意味著“升官發財”,絕不意味著“享福”,而是意味著更大的付出和責任。在教育中,應設計一些環節去考驗學生的意志,使其真正認識到做一名黨員是要付出很多的。這樣,以凈化想入黨和進入入黨程序學生的心靈,使其早日實現思想上入黨。
2.從細化過程著手完善入黨程序,保證學生黨員質量
第一,應進一步明確學生黨員的“德”、“才”標準,克服現實中存在的重“才”輕“德”問題。黨員首先是品德高尚的人,這在大學生中也有普遍認識。在對“您認為什么樣的同學夠入黨條件”一題的回答中,44.6%的學生選擇“思想和學習都要特別好”,47.3%的學生選擇“關鍵是思想好,學習一般以上就行”,二者相加達到91.9%。相反,只有1.4%和6.8%的學生選擇“學習要很好,思想無所謂”和“差不多就行”。相對于“才”的考察來說,“德”的考察似乎更難進行。課題組建議,應通過經?;目疾靵砜朔@一難題。具體而言,應每學期或每學年都進行學生“德”的考察,按照班級進行投票,評選本班品德好的學生,將平時考察結果作為入黨考察的重要依據,而不是在吸收入黨時才進行“德”的考察。
第二,應總結不同專業、不同年級學生入黨的數量和比例,以制定更具針對性的黨員發展規劃。在大學生入黨過程中,不同專業、不同年級學生申請入黨以及入黨的數量和比例是有所不同的,而且這樣的區別也是有一定規律性的。管理部門應根據有關統計數據,探尋規律性,在不違背“成熟一個,發展一個”的前提下,制定出更具針對性的黨員發展規劃,克服發展黨員過程中的隨意性和盲目性。
第三,應做好充分動員和規范工作,切實發揚入黨關鍵環節的民主。解決入黨的兩個關鍵環節上民主不真實的問題,關鍵在于做好之前的動員和活動過程中的規范工作。首先,應在兩個關鍵環節舉行之前的一定時間(至少一周以前)召開動員會,使學生都知曉此事,動員學生積極參加。其次,應在舉行兩個關鍵環節時,向學生說明活動的重大意義,要求其出以公心,認真負責地行使民利。再次,應認真對待一些學生的意見和舉報,經過詳細調查,嚴肅處理存在的問題,創造公正、公平、公開、透明的入黨環境。
3.做好入黨后的繼續教育,真正實現思想上入黨
大學生黨員往往是大學生政治上的表率、學習上的標兵、工作上的骨干、生活上的榜樣。[2]因此,真正實現大學生黨員思想上入黨、培養高質量的大學生黨員具有重要的意義。根據大學生黨員這一特定群體,做好入黨后的繼續教育,本課題組的建議是:首先,黨課和入黨過程中的學習活動應向預備黨員延伸。在預備期內,應繼續上黨課和參加學習。這樣,不僅能夠加強對預備黨員的教育,還能夠對想入黨的學生和入黨過程中的學生起到模范帶頭作用,真正實現“以黨建帶團建”。其次,應特別加強對學生預備黨員和黨員的責任教育,使其認識到作為一個預備黨員和黨員的重大責任。
總之,做好大學生入黨工作意義重大,各高校在長期工作中已經積累了很多有益經驗,但同時還存在一些不容忽視的問題。當前,應本著實事求是、精益求精、銳意改革、不斷進取的精神,努力克服其中的問題,將這項工作提高到一個新的水平。
注 釋
①身份包括共青團員、入黨積極分子、重點發展對象、預備黨員、黨員五種情況。
貫徹落實上級決策部署,進一步健全完善村級“三務公開”管理制度,是實踐“三個代表”重要思想和黨的十七大精神,維護農民群眾根本利益的具體體現;是發展社會主義民主、鞏固黨在農村執政基礎的必然要求;是協調農村不同群體和方面利益、構建社會主義和諧社會的重要內容;是深化農村改革、促進農村發展的重要保障;是促進黨風廉政建設、密切黨群干群關系的有效途徑。各村要充分認識進一步實施村級“三務公開”的重要性、緊迫性,加快推進村務公開和民主管理工作的制度化、規范化和程序化,努力形成組織健全、制度完善、程序到位、責任落實、民意暢通的村級“三務公開”工作新局面,真正把這項事關廣大農民群眾切身利益的工作抓緊、抓好、抓出成效。
一、村務公開實施方案
村務公開內容:凡涉及村民切身利益的事項及村級重大事項都必須向村民公開。(1)村民代表會議討論決定事項的實施情況;(2)村級財務收支、村集體債權債務情況;(3)水、電等費用的收繳情況;(4)村土地、集體企業和財產的承包、經營和租賃情況;(5)征用土地各項補償費分配和使用情況;(6)宅基地使用、村民建房審批情況;(7)村內“一事一議”籌資籌勞情況;(8)種糧直接補貼、生態公益林補償款兌現,以及國家其他補貼農民、資助村集體政策的落實情況;(9)最低生活保障和優撫、救災救濟慈善等款物的發放情況;(10)國家計劃生育政策的落實情況;(11)新型農村合作醫療情況;(12)村干部年度工作目標執行和村干部報酬情況;(13)村公共設施建設項目的投資、承發包情況;(14)涉及村民利益和村民普遍關心的其他事項。
村務公開方式:應當在便于群眾觀看的地方設立村務公開欄,及時向村民公布。有條件的村,要以“村務簡報”、“明白紙”等書面形式發放到戶,并積極通過村民代表會議等形式公開。一般村務按規定每季度公開一次,涉及村民利益的重大問題以及群眾關心的事項要及時公開。村級財務必須做到逐筆逐項公開明細賬目。集體財務往來較多的村,財務收支情況應每月公布一次。
村務公開程序:村民委員會根據本村的實際情況,依照有關法規政策規定提出公開的具體方案;村民委員會通過村務公開欄等形式及時公布。同時,對公開的時間、地點和步驟、方法等重要環節及所公開的內容均應記錄在案,并裝訂成冊。
二、財務公開實施方案
(1)財務審批
①憑證取得:經村主要領導事先同意,經辦人在取得有效憑證后,注明資金用途并簽字;經相關證明人簽字證明后,提鄉財務審批。
②開支審批:a預算內未超定額和權限的開支,由村財務負責人一支筆審批;b預算外和預算內超定額或權限的開支,由社管會成員集體審批;c大額資金應事先通過資金聯系單征求經和站意見。
(2)財務審核
①財務審核;民主理財小組(財務監督小組或監察委員會)對開支進行集體審核,審核同意后由組長簽字(蓋章),并加蓋民主理財監督專用章。
(3)上報入帳
①上報入帳:出納上報鄉會計服務站審核記帳。財務人員有權拒絕不真實、不合法、內容不完整的原始憑證。
(4)財務公開
①財務報告:由民主理財小組(財務監督小組或村務監督委員會)定期向村民代表會議報告村級財務監督情況,并回答村民代表的質詢。
②分歧處置:對于村三委會與民主理財小組有分歧的財務開支,提交村民代表會議討論決定。村民代表會議不能形成決定的,提交鄉聯村組協調解決。
③按照財務公開的規定,定期公開村級財務,接受村民和上級業務主管部門的監督。
經濟合同管理流程
(1)合同擬訂
①合同起草:按照村務工作流程,對村民代表會議決定的經濟事務,由三委會草擬合同(或請司法所、法律顧問等代擬)。
②合同審核:由鄉司法所或法律顧問對合同的法律問題進行把關,并出具審核意見。
③條款審定:合同主要條款提效黨員、村民代表會議討論審核后確定。④合同簽訂:由村集體經濟負責人代表村集體經濟組織與相關方簽訂
合同。
(2)合同履行
①履行合同:按照合同條款履行合同。
②情況公開:將合同履行情況及時向村民代表會議報告,并通過公開欄等形式向全體村民公開,接受村民的質詢和監督。
(3)歸檔備案
①資料歸檔:將村民代表會議的決定,法律審核意見和合同文本等資料歸檔。
②合同文本報鄉會計服務站備案。
建設工程實施流程
(1)項目前期
①按照村務工作流程,召開村民代表會議決定項目方案,具體內容包括:a項目標的和工程概算;b承發包方式:50萬(含)以上項目進市招投標中心;2萬(含)-50萬項目進行鄉招投標分中心;2萬以下項目經三委會商定可邀請招標或直接發包;c確定招標標底、投標下浮區間;d推選3名以上村民代表組成專項監督小組;e指定工程管理具體負責人。
②項目報批:按照規定向鄉相關部門報批。
③項目備案:村民代表會議決議和招標文件報鄉招投標分中心備案。(2)項目實施
①項目發包:a公示招標信息和招標結果;b合同初稿經鄉司法所或法律顧問審核后,與中標方簽訂合同,并報鄉招投標分中心備案。
②項目施工:a村負責人作為項目廉政責任;b資金專帳管理、分期撥付,撥付資金須由專項監督小組審核,擬付情況應公開;c造價增加0.3萬以上,由三委會討論決定,報鄉招投標分中心備案;造價增加10%以上,并且增加資金在2萬元以上的,須提交村民代表會議決定,報鄉招投標分中心備案。
③民主監督:專項監督小組對建設工程進行全程監督。
(3)項目決算。
①項目驗收:三委會、專項監督小組共同參與工程驗收;驗收結果公示,并報鄉招投標分中心備案。
②工程決算:工程決(結)算經專項監督小組復查后,報鄉招投標分中心,統一送有資質的中介機構審核。
③結果公開:將項目實施情況、建設資金來源和支出情況以及專項監督小組的監督意見向村民代表會議報告,并通過公開欄等形式向全體村民公開,接受村民的質詢和監督。
(4)歸檔移交
①資料建檔:將工程項目從籌劃到竣工驗收各環節的文件資料,建立專門的項目檔案。
②檔案移交:按規定將建設工程檔案移交到有關部門。
三、黨務公開實施方案
(1)入黨積極分子培養
①接受申請:接受黨外群眾遞交的入黨申請書。
②民主測評:組織黨員、村民代表進行無記名測評,根據測評結果確定積極分子,報鄉備案。
③教育培養:填寫《積極分子考察表》,指定1-2名正式黨員作為聯系人,教育培養1年以上。
④發展對象:符合發展條件的,經支委會討論作為發展對象,報上級黨委。⑤黨委預審:上級黨委進行預審、政審和意見征求,并公示7天。⑥集中培訓:安排發展對象參加黨委組織的入黨積極分子集中培訓。
(2)預備黨員接收
①入黨票決:填寫《入黨志愿書》,召開支部大會進行票決,支部決議寫入《入黨志愿書》,并報上級審批。
②黨委談話:黨委指派專人與發展對象談話。
③黨委審批:黨委審批同意后簽發《入黨志愿書》,由支部召開大會向全體黨員宣布接收其為預備黨員。
(3)預備黨員轉正
①考察培養:預備黨員考察培養1年,期間無選舉權、被選舉權和表決權。
②轉正票決:預備期滿1月內,預備黨員向支部提交轉正申請;支部大會票決后形成決議,寫入《入黨志愿書》,報上級審批。
XX年,收到省重點高中安徽省太和中學的錄取通知書,我無比自豪,并暗暗發誓要好好學習,做對祖國有用的青年。在班主任孫蕾老師的積極影響下,我遞交了共青團員申請書,并于XX年5月光榮地成為共青團員中的一員。在團組織的教育影響下,從胸前佩帶上團徽,向團旗宣誓的那一刻起,我就下定決心,將在以后的學習、工作中努力要為莊嚴的團徽、團旗增輝,做一名名副其實的團員,并爭做優秀團員。在XX年的高考中,雖然取得了優異的成績(高出當年安徽省理科二本線46分),但第一志愿的落檔使我沒有進入理想中大學,思索再三,我接受了家長的意見,決定復讀一年。證明人,孫雷老師。
1 引言
在當今信息技術飛速發展背景下,現在高校已經都配備了合適于學校自身管理的學生管理系統,并成為了學生管理工作中重要的組成部分。但是隨著學校的學生數量不斷增加和管理工作的不斷重置和細化。同時,由于學校加強了學生的思想政治教育,而學生的黨建工作室其中的重要內容之一,故建立一個高效快捷的黨建管理系統就顯得不可或缺。其目的是為了提高對學生信息的管理,合理利用現有資源和開支,避免不必要的浪費,從而提高學校在各方面的工作效率。
本文以保山中醫藥高等??茖W校學生黨建管理工作為例進行了管理系統的分析和設計。
2 研究綜述
2.1 系統概念及內容
保中醫專學生黨建管理系統是采用B/S(Browser/Server)結構即瀏覽器和服務器結構。在這種結構下,用戶工作界面是通過web來實現,主要事務邏輯在服務器端(Server)實現這樣就大大簡化了客戶端電腦載荷,減輕了系統維護與升級的成本和工作量,降低了總體成本。B/S架構管理系統方便、快捷、高效。他的主要特點是:維護和升級方式簡單、成本低、應用服務器運行數據負荷較重。
2.2 系統建設的原則[1]
(1)面向用戶的原則。(2)使用模塊化設計。(3)此系統的設計主要使用快速原型法。
3 系統需求分析
3.1 管理部門及管理角色分析
(1)管理部門。保中醫專學生黨建工作是在校黨委的領導下由學生工作部(處)來負責統籌規劃、協調和具體管理。涉及的管理部門有:保山中醫藥高等??茖W校黨委、黨委組織部、學生黨總支、各系黨支部。(2)管理角色。根據保中醫專黨建工作開展的業務需求,學生黨建管理的主要用戶大致可以分為以下系統管理員、校黨委管理員、黨委組織部管理員、學生黨總支管理員、系黨支部管理員、系年級管理員、班級管理員、學生。
3.2 系統主要業務流程分析
(1)學生黨建管理介紹。根據保中醫專學生黨建工作分析,本系統業務流程包含:學生對本人入黨申報相關信息的錄入查看;各級管理員對申報入黨學生信息的添加和修改審核。(2)學生入黨流程。[2]學生入黨過程中要嚴格按照和校黨委制定的相關流程進行。對學生進行入黨前的啟蒙教育,接受學生的入黨申請書,系黨支部為申請人指定或學生自己聯系入黨介紹人并同申請人談話教育,系部推薦為入黨積極分子,積極份子考核期滿后報送學生黨總支進行審核,學生黨總支報送校黨委審核公示確定為發展對象,對發展對象進行培訓考核,學生個人寫書入黨志愿書審核確定為預備黨員公示,對預備黨員進行教育觀察審核為正式黨員。
3.3 系統功能需求分析
按照用戶的需求來進行分模塊設計,通過使用系統使大量繁雜、重復的工作快捷、有序、規范同時提高管理效益和質量,實時動態、準確、完整地提供學生黨員團員信息,保證我校在學生黨建工作管理的質量,為學校提供數字化、合理化的學生黨建工作管理信息及處理平臺。
4 管理系統的設計
4.1 系統總體設計
(1)系統總體設計原則。穩定性、實用性、可靠性、經濟性、擴充性、安全性。(2)系統功能模塊劃分。保中醫專學生黨建管理系統是在充分分析黨建工作需求的基礎上,結合此系統預期達到的目的確定了系統由以下六個子系統構成。設置管理模塊;查詢使用管理模塊;入黨管理模塊;數據統計模塊;信息模塊;關系接轉模塊。
4.3 數據庫設計
數據庫設計是指對于給定的硬件、軟件環境,針對現應用問題,設計一個較優的數據模型,依據此模型建立數據庫中表、視圖等結構,并以此為基礎構建數據庫信息管理應用系統。
(1)概念設計。概念結構設計是將需求分析得到的用戶需求抽象為信息結構即概念模型的過程就是概念結構設計。概念數據模型,主要在系統開發的數據庫設計階段使用,是按照用戶的觀點來對數據和信息進行建模,利用實體關系圖來實現。它描述系統中的各個實體以及相關實體之間的關系,是系統特性和靜態描述。數據字典也將是系統進一步開發的基礎。概念模型一般先畫出組織的局部E-R圖,然后將其合并來進行表現[3]。(2)邏輯結構設計邏輯結構設計的任務是把概念結構設計階段產生的概念數據庫模式變換為邏輯結構的數據庫模式。即把E-R圖轉換為數據模型,這里以關系模型和關系數據庫管理系統為基礎來進一步討論邏輯結構設計方法,邏輯結構設計一般包含兩個步驟:將E-R圖轉換為初始的關系數據庫模式;對關系模式進行規范化處理。再對其進行數據庫表設計。
5 結語
通過保山中醫藥高等??茖W校黨建工作的開展情況做了大量的調查與分析,在功能分析、系統需求等方面做了大量的工作并閱讀了大量的關于黨建工作信息化建設管理的文獻,權衡與考慮多方面因素上進行的系統分析與設計。并通過該系統的設計與實現,有效的促進學校信息化建設和管理。
參考文獻:
時間:20xx年4月25日下午3點
地點:學工辦會議室
參加人員:07,08,09級黨員、預備黨員
會議內容:
1、 確定09級積極分子
請有意推薦09級積極分子的培養人做好介紹培養對象情況的準備
2、 請各位黨員梳理自己手頭上所負責的培養對象的名單及培養對象的現狀,在會上作簡單報告
此議程主要是希望讓黨支部的成員更多地了解其他遞交入黨申請書的同學的情況,無需收集群眾意見,只需要介紹自己的培養對象的情況即可
3、 關于07級黨支部支委會成員的選舉
4、 關于xxxx等四名同學接收為預備黨員的通表(待定)
注意事項
請各位黨員安排好自己的時間,務必參加此次黨支部會議。
xx校區本科生聯合黨支部
二〇一〇年四月十三日
黨員會議通知范文二
定于明天(星期二)晚上7點30分,在考務室召開全體黨員會議。希相互轉告,務必準時出席。
會議紀律提醒:
1、 會議實行點名制,會后將向上級黨委通報;
2、 無特殊情況,應準時出席,不得請假;
3、 開會時要求保持會場安靜,關閉手機、小靈通等通訊工具或調到震動檔;
4、 要做好會議筆記。
**黨總支
黨員會議通知范文三
各界人士聯誼會會員、政協各:
經政協主席會議研究,報請縣委同意,定于近期召開政協各界人士聯誼會第一屆第一次會議。現將有關事項通知如下:
一、會議時間、地點:
20xx年8月28日上午在政協辦公室報到,下午2:00在縣委大禮堂正式開會。
二、參會人員:
1、政協白河縣各界人士聯誼會會員;
2、政協各;
3、邀請市政協有關領導;
4、邀請縣委許啟漢副書記、政府王龍軍副縣長、人大余明安副主任、縣總工會梁克昌主席;
5、政協各委(室)負責人列席會議。
三、會議議程:
1、聽取有關人員作聯誼會籌備情況的說明;
2、通過《政協白河縣委員會各界人士聯誼會章程》;
3、通過《政協白河縣委員會各界人士聯誼會第一屆第一次會議選舉辦法》;
4、選舉;
5、縣政協主席劉惠芳同志致詞;
6、縣政協副主席薛黎明同志講話;
7、聯誼會會員代表發言;
8、領導講話;
9、聯歡活動。
四、注意事項:
請財政局安排會議經費;政協辦做好會議的各項籌備工作;文廣局派記者進行會議報道;各參會人員提前做好工作安排,按時參加會議,確保會議順利召開。
政協白河縣委員會
二〇〇八年八月二十二日
“快樂,青春起航”我們是一群春天的燕子,用那剪刀似的尾去勾畫未來的蒼穹;我們是爬滿籬笆的牽?;?,枝枝蔓蔓,手足相連情相切。
作為學生,最重要的任務就是學習。作為一個班集體,最首要的任務就是抓好學風建設。圍繞著學風建設,我班進行了一系列的探索和努力,已形成了“勤學、好問、慎思、明辨、篤行”的優良學風。大二這一年,我班出勤率高,課堂氣氛活躍,獲得老師的高度評價。同時,我班同學積極參加各種證書的考試,四級通過率為 86%,六級通過率為 32.4%,其中三名同學的成績超過540分;30名同學提前參加BEC初級考試,通過率達到100%。國際單證員考試通過率為59%。為了提高通過率,我班舉行了四級仿真模擬考試,以及邀請黃恩成老師對我們進行BEC初級考前輔導。另外,超過一半的同學參加了專升本的自學考試。
一個蓬勃的集體,一群年輕而有朝氣的學生,在多彩的舞臺上奏響的永遠是青春律動的音符。
在認真學習之外,我班同學還積極參加院、系的各項文體活動,如:中英文演講比賽,第六屆口語比賽,第五屆辯論賽,“人人都是藝術家”,獲得班級踴躍參加獎;創意宿舍比賽獲得二等獎。
激情四射“揮汗如雨”形容不出我們對運動的熱情,校運會的跑道上有我們揮灑汗水的身影。為奧運加油,我班舉行了“與奧運同行,大家齊運動”的活動。
此外,同學們注重實踐活動,暑期有同學積極加入到“三下鄉”“燈塔計劃”的隊伍中。今年4月份的實習,我班同學服從組織安排,工作認真負責,獲得各相關部門的高度贊揚。
這一年,在大家的共同努力下,涌現出了一批先進班干部和優秀學生。
***同學,**同學,***同學,***同學,***同學,**同學,***同學,***同學等。
如果說06商英6班是一個齊心協力、溫暖人心的大家庭,那么我們的團支部就是一股把所有人包圍其中的洪流。
06商英6班團支部非常注重自身的思想建設和組織建設,大一入學至今,同學們就紛紛遞交了入黨申請書。之后,班級挑選出優秀團員,成立了學習小組,先后兩次獲得了“優秀學習小組”稱號。隨后,又推選出一批入黨積極分子。 黨支部根據同學們的個人表現確定了一批黨員培養對象,進行黨校培訓。經過一年的培養,確定了6名預備黨員。
為了豐富同學們的課余生活,本支部組織開展了豐富多彩的團日活動。
為凝聚班集體力量,融洽同學關系,培養同學的創新精神,我班舉行了一次主題為“促團結,齊動手”的化裝比賽。
春天是萬物復蘇的季節。在這生機勃勃的時刻,我班組織了一次題為“團結合作,憶苦思甜”的野炊活動。讓同學們體驗大自然的獨特魅力及大柴大灶之樂。
同時要得到在座各位的關心,全體居民的大力支持,可能做好各項工作。現我就三年來的工作情況向大家匯報,請大家評議。
一、不斷提高、完善自我;
我時刻做到要及時領會上級的有關方針、政策、認真學習加強自身鍛煉。按上級方針、政策辦事,同時要吃透政策,在政策允許范圍內,最大程度維護集體、居民的切身利益,我們爭取政策,按照社區可建市民學校,爭取到可建造4500平方米的項目。有人說政策是死的,人是活的,但人是活的應要如何把死政策用活才是必要的,并不是純粹的違背政策。
二、轉變作風,熱心工作,要干一項、愛一項、專一項。
這三年來正是中央的親民政策,社會的發展要求不能停留在原來的工作思路上,群眾利益無小事牢記在心頭。在工作中能夠做到向老干部、老同志虛心下向,征求群眾建議,對好的建議及時采納,并結合到社區實際工作中去。
同時做到體貼民情,及時向上級反映群眾所想的事。如目前的戶口遷移就是向上級反映而逐步得到了解決。村民到社區來辦事,能耐心聽他們講,能辦的事及時給予辦理,無法辦理違背政策的堅持原則,并向他們解釋清楚,能給予他們一個答復。有時候經辦人有事外出不在,應及時與經辦人聯系會什么時候回,使村民盡量不走第二遍,對于歪風邪氣,能堅持原則,不退縮。
三、群策群力,努力工作。
團結就是力量,社區本身就是一個集體,不是誰說了算的事,作為社區主要領導之一,我始終做到與事大家商量,充分發揮集體智慧,做到大事講原則,小事講風格,加強班子團結,不能因事而廢事。
同時,積極配合書記工作,在班長帶領下,努力工作,農貿市場的前期手續,辦公樓、市民學校的前期建造工作親自抓。有關政府項目進場工作積極做好。特別是“xxx”工作,放棄休息時間,苦點累點也無所為,親自到場配合政府進行動員、評估、簽協工作,拆遷戶都知道,有10多天時間我工作到天黑。拆遷戶也為我們的工作所感動,也積極配合我們的工作,反過來,這也使我們非常感動,使該項工作能順利完成,受到上級有關部門的好評。
積極做好村務工作,指導居委成員做好各項工作,計劃生育三年符合上級要求,無重大刑事案件發生,在XX年創全國模范城市,XX年“二創一迎”中不拖政府的后腿。清潔村莊道路,疏通下水道,電力整改等基本工作。
四、思想上時刻牢記,自己的權力是群眾給的,就要為群眾所用。能做到清正廉潔,不做有背于社區干部形象的事,要在群眾中樹立良好形象。
五、.組織紀檢工作,這是我委任的工作。
三年來,做好組織基礎工作,黨員的遷入遷出,過好黨員政治生日,收交和上交黨費,做好黨員大型活動的組織和安全工作,組織準備好各種會議,關心老黨員。安全順利的組織黨員外出考察活動三次,積極發展優秀青年入黨,三年來共發展黨員1名,考察1名,預備黨員轉入1名,有7名青年提交了入黨申請書。素質較好,文化程度較高,發展形勢也較好。
宣傳工作方面。這學期宣傳方面的工作做的不盡人意,雖然同學們的思想都很健康向上,但思想觀念上沒有太大的改觀。我和宣傳委員在此做了檢討。
這學期,我們迎來了一位新的輔導員,我們經歷了黨的十七大,我們還舉辦了一些活動。在這整個過程中,宣傳工作不到位。首先,對新的輔導員老師缺乏認識和交流,。其次,在輔導員帶領下開展”唱響黨的歌曲,喜迎十七大”活動中,同學們一直都感覺很奇怪,這正是因為宣傳工作沒有做好。宣傳委員進行宣傳但自己并未深刻理解,缺乏創新,以致同學們對這項活動的不理解。再次,黨的十七大勝利召開,積極宣傳“十七大”是宣傳工作的主要任務。我們通過辦壁報,主題班會等活動來宣傳學習和貫徹黨的十七大精神。力求把報告的精神落實到學習生活中,但宣傳效果落后于其他兄弟班級。但在這次抗震救災的活動中,宣傳工作做的很好,使整個班級體緊緊團結在了一起,活動的效果也很突出.我在今后的宣傳工作中會注意方法和方式,要勇于創新,活班級氣氛。
我的本職工作方面。團支書主要是監督班委的工作,并積極配合班長的工作。對班級各項工作了解并積極推進班集體的建設工作,積極開展團事活動。這個學年對班級思想沖擊最大的有兩個事件,一是國家助學金和國家獎學金,二是學風建設活動地開展。在國家助學金和國家獎學金的評選過程中,我認真地觀察同學的反應和聽取同學的意見和建議,更重要的是以一顆公正的心切實了解申請同學的家庭情況,學會換位思考,使最需要幫助的同學獲得幫助。在擔任學生代表組長時,真正做到公正公平,真心的希望困難的同學獲得幫助露出笑臉。在學風建設活動中,我看到了班級的活力,看到良好的學習氛圍,有同學獲獎,而且我班被評為“學風建設優秀班集體”。一個班級的學習風氣奠定了這個班集體的思想基礎,一個學習風氣積極向上的班集體總會有無窮的力量和活力,創造出輝煌的成績。但在班級團委方面的工作我做的不好.沒有積極開展團事活動,對組織委員,宣傳委員的領導和引導很欠缺,使他們有了消極的工作態度.以后,我會明確他們的分工,積極引導他們的工作,調動他們的工作熱情,把團委的工作帶領的有聲有色.
兩年來的工作,我付出了很多,付出了時間,精力和愛.同樣,我也得到了很多,得到了寶貴的經驗,一貫的支持和每一位同學的笑臉.
所以,我感到很快樂.
這個學期馬上就要過去了,在這學期的工作有成績,有不足。我會繼續發揚工作中的優勢,更重要的是要改正工作中的不足。認真監督班委的工作并積極配合,以全新的精神面貌迎接下一段工作的到來。我會努力的做到快樂工作,快樂學習,快樂工作,我一定會盡自己最大的努力做好團委工作,使商三的未來更加美好!