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***水泥集團******生產基地******水泥股份有限公司是一家專業從事水泥熟料、水泥、水泥制品生產銷售的大型水泥企業,公司成立于2003年10月,由浙江***水泥集團有限公司、***集團有限公司、***有色金屬控股(集團)公司、浙江富潤股份有限公司、浙江黑貓神蚊香投資有限公司五家單位共同發起設立??偼顿Y16億元的水泥項目及其配套工程被列入***省和***市“861”行動計劃項目和***市招商引資重點建設項目。目前公司擁有3條日產4500噸水泥熟料生產線,配套3×9MW低溫余熱發電機組,100萬噸水泥粉磨站。現已形成年產550萬噸水泥熟料,100萬噸水泥,年發電1.8億kwh的生產能力。2010年公司實現銷售收入12.57億元,余熱發電發電量為11857萬kwh(其中一二線發電9066.66萬kwh)。項目的建成投產,有力地推動了***地方經濟的發展,促進了***水泥工業結構的調整。2007年、2008年、2009年、2010年公司實繳稅收均超過1億元,列***縣首位,***市前列,公司連續五年被***縣委縣政府評為“十強工業企業”“納稅大戶”。2006年******水泥股份有限公司被國家發改委、國土資源部、中國人民銀行等列入國家重點支持的水泥工業結構調整大型企業(集團)60強,目前排名第19位。2009年“***牌”商標被國家工商總局認定為中國馳名商標。
為了節約資源能源,發展循環經濟,******水泥股份有限公司在已建成的3條日產4500噸新型干法生產線配套建設3套9MW余熱發電機組,其中與第一、二條水泥熟料生產線配套的2×9MW余熱發電項目于2007年11月份動工建設,2008年底實現并網,年設計發電量為13390萬kwh,年可節約標煤4.3萬噸,該項目獲得了共獲得1080萬元國家財政獎勵資金的支持,分別于2007年12月和2008年3月撥付到位。
二.改造項目的依據:
1、國家《產業結構調整指導目錄(2005年本)》鼓勵類項目第二十六條(環境保護與資源綜合利用):35.日產2000噸及以上新型干法水泥熟料生產線余熱發電。
2、依據***省經信委《關于******水泥股份有限公司水泥熟料生產線配套余熱發電項目備案的函》(皖經資源函[2007]701號);***省環境保護局《關于******水泥股份有限公司純低溫余熱發電工程環境影響報告表批復的函》(環評函[2007]706號);***市城市規劃局《擬建工程選址審查意見通知》(銅規選審字(2007)第294 號);***市國土資源局《關于******水泥股份有限公司第三條日產4500噸新型干法水泥熟料生產線及3×9MW純低溫余熱發電項目用地審查意見的復函》(銅國土資[2007]29號);***市衛生局《關于******水泥股份有限公司二期工程4500t/d水泥熟料生產線及配套余熱發電項目職業病危害預評價報告的批復》(銅衛法[2009]16號);***省供電公司《關于發送******水泥股份有限公司余熱發電工程(3×9MW)接入系統設計評審意見的函》(設評[2007]39號);《關于******水泥公司余熱發電工程(3×9MW)接入電網意見的函》(皖電函[2007]79號)等批準文件,同意在2條日產4500噸熟料生產線基礎上配套建設4臺余熱回收利用鍋爐,配置2臺額定功率為9MW的混汽凝汽式汽輪發電機組。
三. 改造項目的主要內容
(一)、項目名稱:******水泥股份有限公司水泥熟料生產線配套余熱發電項目。
(二)、建設地點:***省***市天門鎮板橋村,******水泥股份有限公司內。
(三)、項目建設內容:利用2×4500噸/天 新型干法水泥熟料生產線窯頭冷卻機和窯尾預熱器的廢氣余熱,配套建設4臺余熱回收利用鍋爐,2套9MW純低溫余熱發電機組。實施項目的目標是:年發電量為13390萬千瓦時,項目節能量43000噸標準煤/年。
四、2×9MW水泥窯余熱發電改造項目執行情況
2×9MW余熱發電改造項目投資總概算為11504.57萬元,項目通過設立獨立核算子公司(******節能發展有限公司)方式負責建設與運行,子公司注冊資本金為3715萬元,全部為現金投資,獲得銀行融資6600萬元,國家撥付節能改造項目獎勵款1080萬元,實際資金來源總計為11395萬元,項目至2008年12月份完成建設,累計完成投資12272.20萬元,超支額877.2萬元由母公司代為墊付,從經營收入中扣回。
2×9MW余熱發電機組的建設由中信重型機械有限公司總承包,總承包金額為1.02億元,長江取水等部分公用土建工程由公司自建,整個建設過程按計劃完工,至2010年末,2×9MW余熱發電機組設備運行正常,發電達標,整體工程通過建設部門驗收,2010年12月份由***藍天會計師事務所審計了投資財務決算,固定資產投資完成情況如下:
單位:萬元
項目
機器設備
房屋
建筑物
合計
金額
10,443.16
770.35
1,058.70
12,272.20
項目投產后流動資金需求主要是管理運行費用,需求在50萬元左右,向母公司借取,從經營收入中扣回。至2010年末,節能發展公司已經歸還貸款4400萬元,經營資金充裕。
2×9MW余熱發電改造項目投資比概算略超,原因為長江取水工程投資比計劃略超,試生產期間對部分設備進行了技改,余熱發電建設作為新興工業項目,設備技術與水泥窯操作的配合關系需要提高,這方面的改造影響實際投資超過概算投資。
五. 余熱發電生產組織、準備情況:
******2×4500t/d水泥熟料生產線新建2×9MW純低溫低壓余熱發電機組于2007年11月動工建設,2008年11月下旬和12月下旬1#、2#機組先后并網發電。
在余熱發電建設階段,公司從***省電力學校招聘了多名大專生作為發電崗位操作員,進行了崗前理論和實踐培訓。在余熱發電初期階段,協議由***電廠有專業生產和管理經驗的技術工人負責電站管理操作。
在發電投產前,公司和總承包單位聯合成立了試生產領導小組,負責設備啟動、運行和調試工作,以確保調試合格和設備運行安全。
我公司嚴把設計、設備、安裝質量關,給各個有關方發出“項目缺陷與故障處理聯系函”20余次。處理鍋爐、汽機、儀表、化學電氣、自動化等各種問題兩百多項。力爭余熱發電機組均順利并網發電。
我公司組織編寫了鍋爐、汽機、化水、電氣各崗位的生產操作規程;安全作業規程;建立健全設備巡檢制度、交接班制度等生產崗位管理制度。組織學習,考核及格上崗。
為了多發電,采取了以下措施:
1.根據試生產階段出現的窯操作與余熱發電操作的欠配合帶來的余熱發電工況波動大等問題,加強水泥窯中控操作員和發電中控操作員積極配合。窯操作員在確保水泥窯穩定生產條件下兼顧發電,在操作上進行調整,形成合理工況,提高窯頭煙氣溫度和流量,確保余熱發電所需熱量。
2.減少熱力管網的熱量損失。對水泥窯系統煙氣管道漏風點進行了處理。更換了漏風的膨脹節;鍋爐的旁路閥門由百葉閥換成單板蝶閥;處理脫落的保溫層;更換了原蒸汽管道的保溫材料,加厚保溫層。
由于發電廠房離水泥窯距離較遠,蒸汽管道較長,對發電系統主蒸汽管道進行了改造。取消了母管制,正常時采用單元制運行方式。
3.加強設備維修管理,減少故障停機率。
4.優化設備操作程序,減少開車時間。
5.及時調整運行工況,應對窯系統的短時異常工況變化。
6.加強鍋爐的處灰管理,提高鍋爐熱效率。
經不斷改進,發電量逐漸提高。達到了設計水平。
六. 技術經濟效益情況:
余熱發電投產以后,在保證水泥熟料生產能力和產品質量的前提下,在保證不增加水泥熟料用煤單耗的情況下,力爭多發電。2010年度兩條余熱發電量見表2:
表2.2010年1#、2#線發電量表
月份
1#線發電量
kwh
2#線發電量
kwh
月累計發電量 kwh
1
3917800
3632000
7549800
2
3318200
4054000
7372200
3
3036400
3487600
6524000
4
4835000
3762600
8597600
5
5341600
5121400
10463000
6
3569400
4794600
8364000
7
4495200
3045000
7540200
8
1173800
3991800
5165600
9
515200
3224800
3740000
10
4447800
2943400
7391200
11
4277600
4291400
8569000
12
4749200
4640800
9390000
總計
43677200
46989400
90666600
2010年度共發電:
43677200 + 46989400 = 90666600 [kwh]=9066.66[萬kwh]
相當于節約標煤:
4.04kg/kwh × 9066.66[萬kwh]=36629.3 [噸標煤]
需要說明的是2010年度1#、2#線發電量受到了的影響,主要原因為:本年度因政府節能需要,對水泥熟料生產線實施階段性停產,我公司每條生產線累計停產2個月,導致發電量相應減少,如果不是節能停產原因,按全年正常生產,我公司2×9MW余熱發電機組發電量可發電9066.66÷10×12=10880萬kwh,可節4.04kg/kwh×10880萬kwh=43955噸標煤,超過43000噸設計節能量。
七. 技術改造的經驗和存在的問題
根據本公司配套余熱發電工程的情況,技術改造的經驗或認識有以下方面:
(一)、節能環保方面
1、余熱發電效益好,節能效果突出。機組運行后,******公司總降每月從電網少購電約950萬度,噸熟料電耗降低近1/3.
2、余熱發電機組運行后減少了從電網購電,也相應減少了火力發電廠的發電量,減少了煤的使用量也減少了二氧化碳排放量。
3、余熱發電回收窯頭廢氣熱量,在鍋爐入口增加了沉降室,利用重力原理提前回收粉塵,降低了進入收塵電場的廢氣含塵量;同時由于窯頭余熱發電鍋爐回收熱量,降低了進入收塵電場的廢氣溫度,使收塵電場效果更好。
4、余熱發電窯尾鍋爐不僅有收塵效果,同時因窯尾鍋爐降低了入電收塵溫度,使回轉窯不需再經增濕塔噴水降溫,節約了水資源。
(二)、水泥窯系統運行方面
1、窯頭、窯尾鍋爐的收塵,使廢氣含塵量降低,減少了風機葉片的磨損,提高了窯頭窯尾收塵風機的運行周期,相對也提高了水泥窯運行周期,,使窯系統更加穩定。
2、余熱發電運行后,為提高發電量,對水泥窯的穩定運行和系統漏風要求較高,促使水泥窯系統對漏風、影響窯運行周期的隱患進行整治,帶動了水泥窯的操作和運行管理水平的進一步提高。
八.總結評價
該項目實施后,年發電量為10880萬kwh,年節約標煤43955噸,達到項目設計要求,具有顯著的經濟效益和社會效益。
專家強調:
1. 水泥熟料生產過程中,余熱得到充分地利用,又使熱力系統合理既不影響燒成系統的熱工穩定又確保生產的正常運行
2. 余熱利用系統以不影響水泥生產、不增加系統能耗、減少生產產量為原則;.
3.“噸熟料余熱發電量”的高低就代表余熱發電技術水平的高低,這是誤區。動用了生產工藝用熱風來提高發電量,提高了燒成熱耗,降低了能源利用率,違背了純低溫余熱發電應遵循的基本原則。有的設計單位和實施企業為多發電,動用了工藝用熱風(如三次風),發電量上去了,但熟料熱耗也上去了。為多發電,人為地提高廢氣溫度、占用三次風等而加大了燒成熱耗,從而引起整個系統一次能源消耗的隱性增長,這是不符合我國能源政策的。
根據研究及實際生產情況,為了多發電而增加燒成熱耗其結果是每多發1kWh電,窯系統將多消耗1kg左右標準煤的燃料。
我們的管理原則是:保產量、保質量、降煤耗、多發電。在余熱發電方面不斷挖潛,多發電、降能耗。
水泥行業利用廢氣余熱發電,是國家鼓勵和支持的資源綜合利用和發展循環經濟項目。******水泥股份有限公司水泥熟料生產線純低溫余熱發電項目2007年8月16日通過***省環境保護局環境影響報告評價《關于******水泥股份有限公司純低溫余熱發電工程環境影響報告表批復的函》(環評函[2007]706號,2007年10月12日經***省經濟委員會備案(皖經資源函[2007]701號),由中信重型機械公司總包承建,2007年11月份開始建設,兩臺機組分別于2008年11月、12月并網,2010年2月進入試生產,目前已達產。
水泥熟料生產線純低溫余熱發電技術是利用從篦冷機中部抽出的熱煙氣和窯尾預熱器排出的熱煙氣,通過余熱鍋爐產生過熱蒸汽,推動汽輪機做功發電。其優點在于完全利用廢氣余熱,無需外加熱源,生產成本低廉。
******水泥股份有限公司余熱發電項目采用純低溫余熱發電技術,在兩條4500t/d水泥熟料生產線的窯頭、窯尾各分別安裝1臺AQC余熱鍋爐和1臺SP余熱鍋爐,各配以1臺9000KW凝汽式汽輪發電機組。其工藝流程為:給水通過AQC余熱鍋爐和SP余熱鍋爐,對水泥熟料生產線的低溫煙氣的熱能進行回收,使爐水轉化為蒸汽,再通過蒸汽管道導入汽輪機,在汽輪機中熱能轉化為動能,沖動汽輪機轉子高速旋轉,驅動發電機轉動,從而使煙氣熱能轉化為電能。發電機并網所發電能由******水泥公司電站高配室聯絡開關通過電纜輸送至公司110KV母線供******水泥股份有限公司使用,以減少企業上網購電量。2010年因響應政府節能號召,我公司每條生產線均停產2個月,水泥熟料減產,導致余熱發電也相應減產,2010共發電9066.66萬kwh,實際節約標煤36629噸。如果不停產2個月,按2010年的月平均發電量計算,我公司2×9MW余熱發電機組發電2010年可發電10880萬kwh,實現43995噸標煤的節能量,超過節能43000噸標煤的設計目標。
******水泥股份有限公司水泥熟料生產線余熱發電改造項目投資總概算為11504.57萬元,項目通過設立獨立核算子公司(******節能發展有限公司)方式負責建設與運行,子公司注冊資本金為3715萬元,全部為現金投資,獲得銀行融資6600萬元,國家撥付節能改造項目財政獎勵款1080萬元, 資金來源總計11395萬元。項目至2008年12月份完成建設,累計完成投資12272.20萬元,超支額877.2萬元由母公司代為墊付,從經營收入中扣回。節能技術改造財政獎勵資金分別于2007年12月和 2008年3月份撥付到位。公司嚴格遵守節能技改財政獎勵資金專項專用的規定,全部用于該項目的建設上。
該項目消防、勞動安全衛生、環境保護等設施已按設計要求與主體工程同時建設完成,并分別于2009 年11 月10日,2010年 7月 28日,2010年12月31日通過***縣消防大隊、***市衛生監督局、和***市環保局的驗收。
根據《***省技術改造項目竣工驗收辦法》,該項目已具備竣工驗收條件,現請求市經信委轉報省經信委組織竣工驗收。
中圖分類號:TP311.52
0前言
本科研管理系統就是利用信息技術提高科研管理的效率,使得科研管理更加信息化、自動化。本系統的主要功能是完成對科研項目的管理。學??蒲许椖糠倍?,如果用手工管理存在許多不便之處,加強信息基礎設施和信息資源建設,可以有效地改善科研項目管理中存在的許多不足之處。
1需求分析
我國目前的科研項目管理系統通常是經過手工操作完成的。申請一個項目首先從可行性分析開始,接著填寫項目申請書和進度報告等。得到上級的批準通知后,根據批準通知規定的研究年限和資助經費,簽署《項目責任書》,按批準通知中的修改意見對原研究方案進行修改(如無修改意見,按原研究方案執行、檢查),經所在單位審核蓋章后,按規定時間報送相關部門(一式一份)審查,作為撥款和檢查的依據。
研究計劃執行中,項目負責人每年須填寫《項目年度進展報告》,報送所在單位。所在單位在檢查考核基礎上,對《進展報告》實事求是地簽署意見。地區科學基金及聯合資助項目,同時報送匹配經費的主管部門。
項目結束后,項目負責人應認真撰寫《項目總結報告》(簡稱《總結報告》),并由單位審查、驗收并簽署意見。各單位應將本單位全部結題項目的結題簡表,按統一規定錄入軟盤,于次年受理面上項目申請期同時統一報送計劃局。最后由相關部門審核。
如下圖:
這樣的操作效率大大的影響了科研項目的發展進程,一個項目從申請到審核到立項的,到結項周期過長,而且不方便項目管理。
2系統設計
本系統是典型的項目管理系統,采用c/s結構。c/s結構前臺是客戶機應用程序,后臺是服務器數據庫。本科研項目管理系統分為三個主要功能:
(1)項目申請,包括項目申請書的錄入、管理、查詢,在項目申請書錄入時還應該把一些項目相關的資料也一并錄入,如項目小組成員的詳細信息、項目計劃等。在完成錄入后,還可以對項目信息進行維護、查詢等操作;
(2)科研成果管理,包括項目中產生的一些科研成果和論文著作的錄入和一些教材資料信息的錄入,同時還能對所錄入的信息進行信息維護,包括新增,刪除,查詢,修改等;
(3)系統功能,它包括對用戶信息的管理維護,可以新增用戶、修改用戶權限、修改密碼;數據分析,對所有的項目數據和科研成果數據進行分析,通過圖表的形式具體表現出來,從而進行分析預測,研究項目開發的發展趨勢。
3項目申請書模塊管理
項目在開始時要先經過項目申請,因此,要首先填寫項目申請書,項目申請書填寫完成后,用戶還可以對其他項目申請的情況進行查看、查詢,了解實際情況。在項目管理子系統中包括三個內容:
(1)項目申請書的填寫。用戶在此填寫自己的項目申請的基本信息。此外在填寫項目申請書的同時,應該把該項目的小組成員和項目進度計劃也一并填寫。
(2)項目申請書的查看。一般用戶可以查看其他項目的情況,管理員可以對其進行修改。
(3)項目申請書的查詢。用戶根據自己的需要,選擇合適的查詢條件,來尋找需要的項目資料。
功能:成立一個項目,就應該增加該項目的基本信息的記錄,該窗口提供項目編號、項目名稱、項目性質、所屬學科、申請金額、批準金額、申請時間、項目負責人、所在單位、聯系電話和是否批準的信息錄入,而且連接計劃錄入和小組成員錄入這兩個界面進一步增加詳細資料。
參考文獻
[1] 張基溫.信息網絡技術原理.電子工業出版社,2008.08.
[2] 薛華成.管理信息系統.清華大學出版社,2012.01.
用電申請書1廣南縣者兔鄉供電所:
申請人:陸 ,男,57歲,壯族,全家11口人,廣南縣者兔鄉者兔村委會者偏二組人,身份證號碼: 。
申請事由:我家由于交通不便等原因從老房子(原在三組)搬到公路邊在,現在房子已建好,但電還沒通,因此,特向者兔鄉供電所領導班子提出用電申請,望貴所給予批準為謝!
此致
敬禮!
申請人:___
__年__月__日
用電申請書2__ 安供電局/所:
本人是 __ 鎮江橋村村民,為了積極響應 __ 政府大
力發展農 村養殖業和畜牧業的號召,20__ 年起開始養羊,目前羊只數量40 余。
為了規模化養殖和秸稈資源有效利用,需要安裝秸稈粉
碎機、鍘草機 等。應相關機器設備電力配置,需要使用三相電,特向貴局/所申請。
用戶名相關信息和證明:
用戶名: __
聯系方式: _______
用電地址: ___ 縣__ 鎮__ 村13 組3 號
電力需求: 三相電(380V)
用電類別: 農業生產
村民委員會意見 簽名: _______年_____月 _____日
請貴局/所早日批復為盼!
申請人:
申請時間:
用電申請書3供電所:
我單位承建的湖北惠亭山溫泉度假村酒店樁基礎工程施工過程中,因巖石堅硬、地質結構復雜,如按原計劃投入(10臺水磨鉆設備,40人施工)現已經超出工期。我公司為了盡快把工期縮短,在原計劃施工設備的基礎增加設備8臺,未增加設備施工時電力負荷也未能完全滿足施工,現在增加設備、人力的情況下,用電負荷嚴重超標,用電隱患嚴重,特申請增加施工用電量。
_____
20__年_月_日
用電申請書4尊敬的供電局:
您好!
我們是長順縣鑫鑫畜禽養殖農業合作社,近年來,長順縣縣委、縣政府大力發展特色農業生產,我們響應縣委、縣政府的號召在長順縣敦操鄉敦臺新建一個畜禽養殖場,現在工程已經啟動建設,為了加快建設的進度,確保實現工程效應,根據建設需要在敦臺關處安裝一臺的變壓器來解決養殖用電問題,現在特向貴局申請安裝一臺50KVA的變壓器一臺,希望貴局能批準。
此致
敬禮!
申請人:___
申請日期:____年__月__日
用電申請書5縣供電局:
我公司現位于縣鎮村,總占地面積_萬平方米、總建筑面積_萬平方米,分二期進行施工。共有_套房、商店_間、會所二層、小區公用設施用電等。
小區現進入銷售購買與裝修階段,該工程項目計劃在_年_月_日竣工驗收并交付使用。為了能滿足住戶的要求,能保證用戶商業與住宅用電,我公司現向貴局申請安裝變壓器。由于工程占地面積大、用電量大、并且工程分二期進行開發,所以在第一期與第二期工程各設一個變壓器站。
整個小區總用電量為:4578。2千瓦,其中第一期用電量為:2289。1千瓦;第二期用電量為:2289。1千瓦。(注:樓梯房用電由變壓器直接連接到各用戶;電梯房由變壓器先接到配電房后,再由配電房連接到各用戶)。
2.3.3 初步設計送審資料包括:
(1)《防雷裝置設計審核申請書》(初步設計);
(2)總規劃平面圖;
(3)防雷工程設計單位和人員資質證、資格證書;
(4)初步設計說明書(包括:氣象資料、設計依據、計算公式、直擊雷防護措施、雷擊電磁脈沖防護措施、防雷產品選型等)及初步設計圖紙(包括:接地平面圖、接閃器布置平面圖,spd設計示意圖、建筑圖、結構圖等);
(5)建筑、結構、消防、空調、給排水、強電、弱電等初步設計資料;
(6)雷電災害風險評估報告。
2.4 當地氣象主管部門對防雷裝置初步設計送審資料審核后,出具《防雷裝置初步設計核準書》。
2.5 施工圖設計
2.5.1 設計單位根據核準書的要求和國家相關標準規范的要求,及時完成施工圖設計。
2.5.2 項目單位在設計單位完成防雷接地裝置施工圖設計后,委托當地氣象主管機構認可的防雷專業技術機構出具有關技術評價意見。
2.5.3 項目單位在獲得當地氣象主管機構認可的防雷專業技術機構出具的施工圖技術評價后向當地氣象主管部門提出施工圖審核申請,并填寫《防雷裝置設計審核申報表》(施工圖設計)。
2.5.4 施工圖設計送審資料包括:
(1)《防雷裝置設計審核申請書》(施工圖設計);
(2)防雷工程設計單位和人員的資質證、資格證書;
(3)防雷裝置施工圖設計說明書、施工圖設計圖紙兩套及其電子文檔;
(4)經規劃部門批準的總平面圖各兩套(原件或復印件,復印件需加蓋項目公司公章);
(5)建筑施工圖及其電子文檔;
(6)結構施工圖;
(7)其他與防雷建設有關的施工圖(水、電、消防、煤氣、金屬構架大樣、spd安裝等);
(8)工業建筑物應有生產工藝流程圖、物料存儲方式、危險品場所分布等資料;
(9)儲罐材質、壁厚、儲存物形態、儲存工作壓力數據等資料;
(10)防雷產品相關資料;
(11)《防雷裝置初步設計核準書》;
(12)經當地氣象主管機構認可的防雷專業技術機構出具的有關技術評價意見。
2.6 項目公司在得到當地氣象主管部門出具的《防雷裝置設計核準書》后,交施工單位按要求進行防雷接地裝置的施工。
2.7 施工單位應在“接地極制作安裝;戶外接地母線安裝;設備接地線安裝和設備防靜電接地線安裝;避雷針、線、帶接地裝置安裝”結束后,分階段報請監理公司驗評驗收。
2.8 防雷接地裝置全部施工結束后,應按《電氣設備交接試驗標準》(gb50150-91)、《接地裝置工頻特性參數的測量導則》(dl475-92)等規程規范進行測量和試驗。
3 驗收前應具備的條件
3.1 防雷接地裝置施工結束、測量和試驗全部合格。
3.2 項目公司在本工程防雷裝置的竣工驗收前,應聯系設計單位、施工單位、監理單位對相關文件資料和現場裝置設施進行預檢查,并對檢查中發現的問題及時進行整改,確保正式驗收前所有問題整改結束。
3.3 《防雷裝置設計核準書》。
3.4 防雷工程施工單位和人員的資質證和資格證書。
3.5 防雷裝置竣工圖。
3.6 防雷產品安裝記錄。
3.7 防雷產品出廠合格證書。
3.8 防雷產品測試報告。
3.9 防雷裝置檢測報告。
(二)《水土保持法實施條例》第十四條;
(三)《開發建設項目水土保持方案管理辦法》(水利部、國家計委、國家環保局水保[1994]513號)第五條;
(四)《開發建設項目水土保持設施驗收管理辦法》(水利部令第16號,根據《水利部關于修改部分水利行政許可規章的決定》修改);
(五)《水行政許可實施辦法》(水利部令第23號)。
二、實施機關
水利部,承辦機構為水土保持司。
三、審批權限
由水利部審批水土保持方案的開發建設項目的水土保持設施驗收。
四、審批條件
(一)申請人范圍
由水利部審批水土保持方案的開發建設項目的建設單位。
(二)準予行政許可的條件
1、開發建設項目水土保持方案審批手續完備,水土保持工程設計、施工、監理、財務支出、水土流失監測報告等資料齊全;
2、水土保持設施按批準的水土保持方案報告書和設計文件的要求建成,符合主體工程和水土保持的要求;
3、治理程度、攔渣率、植被恢復率、水土流失控制量等指標達到了批準的水土保持方案和批復文件的要求及國家和地方的有關技術標準;
4、水土保持設施具備正常運行條件,且能持續、安全、有效運轉,符合交付使用要求。水土保持設施的管理、維護措施落實。
五、審批時限
水利部自受理驗收申請之日起二十日內作出驗收結論。對驗收合格的項目,水利部自作出驗收結論之日起十日內辦理驗收合格手續。
六、數量
無數量限制。
七、需要提交的全部材料目錄
(一)開發建設單位正式申請公文兩份;
(二)水土保持方案實施工作總結報告兩份;
(三)水土保持設施驗收技術評估報告兩份;
(四)水土保持監測報告兩份;
(五)水土保持監理報告兩份;
(六)審批機關要求提供的其他材料。
八、申請書格式文本
無申請書,以正式公文方式申請。
九、收費依據和標準
不收費。
十、辦理流程
(一)建設單位對水土保持設施完成情況進行檢查,編制水土保持方案實施工作總結報告。
(二)承擔技術評估的機構進行技術評估,提出評估意見和改進要求,并根據改進情況提出技術評估報告。
第三條可能產生職業病危害項目是指存在或產生《職業病危害因素分類目錄》所列職業病危害因素的項目。
可能產生嚴重職業病危害的因素包括下列內容:
(一)《高毒物品目錄》所列化學因素;
(二)石棉纖維粉塵、含游離二氧化硅10%以上粉塵;
(三)放射性因素:核設施、輻照加工設備、加速器、放射治療裝置、工業探傷機、油田測井裝置、甲級開放型放射性同位素工作場所和放射性物質貯存庫等裝置或場所;
(四)衛生部規定的其他應列入嚴重職業病危害因素范圍的。
第四條建設項目的備案、審核、審查和竣工驗收實行分級管理。
衛生部負責下列建設項目的備案、審核、審查和竣工驗收:
(一)由國務院投資主管部門和國務院授權的有關部門審批、核準或備案,總投資在50億人民幣以上的建設項目;
(二)核設施、絕密工程等特殊性質的建設項目;
(三)跨省、自治區、直轄市行政區域的建設項目。
其他建設項目的備案、審核、審查和竣工驗收,由省級衛生行政部門根據本地區的實際情況確定。
第五條上級衛生行政部門可以委托下級衛生行政部門負責有關職業病危害建設項目的備案、審核、審查和竣工驗收。
第六條國家對職業病危害建設項目實行分類管理。對可能產生職業病危害的建設項目分為職業病危害輕微、職業病危害一般和職業病危害嚴重三類。
(一)職業病危害輕微的建設項目,其職業病危害預評價報告、控制效果評價報告應當向衛生行政部門備案;
(二)職業病危害一般的建設項目,其職業病危害預評價、控制效果評價應當進行審核、竣工驗收;
(三)職業病危害嚴重的建設項目,除進行前項規定的衛生審核和竣工驗收外,還應當進行設計階段的職業病防護設施設計的衛生審查。
第七條對存在或可能產生職業病危害因素的建設項目的職業病危害評價報告實行專家審查制度。
衛生部和省級衛生行政部門應當分別建立國家和省級專家庫,專家庫按職業衛生、輻射防護、衛生工程、檢測檢驗等專業分類,并指定機構負責管理。
專家庫專家應當熟悉職業衛生相關法律法規、具有較高的專業理論水平、實踐經驗和建設項目評價相關的專業背景以及良好的職業道德。專家參與建設項目職業病危害評價報告審查,應當遵循科學、客觀、公正的原則,并對審查意見負責。
專家庫有關規定另行制定。
第八條職業病危害預評價、職業病危害控制效果評價應當由依法取得資質的職業衛生技術服務機構承擔。
由衛生部負責備案、審核、審查和驗收的建設項目,其職業病危害預評價和職業病危害控制效果評價應當由取得甲級資質的職業衛生技術服務機構承擔。
第九條職業衛生技術服務機構應當依據建設項目的可行性論證報告或設計文件,按照職業衛生有關技術規范、標準進行職業病危害預評價和職業病危害控制效果評價,并出具評價報告,評價報告應當公正、客觀。
評價報告的形式根據建設項目規模和職業病危害因素的復雜程度確定。投資規模較大、職業病危害因素復雜的應當編制評價報告書,其它項目可編制評價報告表。評價報告規范另行頒布。
第十條職業衛生服務機構應當根據建設項目是否存在嚴重職業病危害因素,工作場所可能存在職業病危害因素的毒理學特征、濃度(強度)、潛在危險性、接觸人數、頻度、時間、職業病危害防護措施和發生職業病的危(風)險程度等進行綜合分析后,對建設項目的職業病危害進行分類。
建設項目職業病危害的分類標準另行規定。
第十一條職業衛生技術服務機構應當組織5名以上專家,對評價報告進行技術審查。審查專家應當具有與所評價的建設項目相關的專業背景,一般由相關專業的專家和相關行業專家組成,其中從專家庫抽取的專家數不少于參加審查專家總數的3/5。
衛生部審批的項目,從國家專家庫抽取專家。審查專家實行回避制度,參加評價報告編制、審核人員不得作為審查專家。
職業衛生技術服務機構應當如實、客觀地記錄專家審查意見。審查意見應當由專家組全體人員簽字。專家審查意見、意見采納情況及審查專家名單應當作為評價報告的附件。
對建設項目有管轄權的衛生行政部門必要時可以指派人員參加審查會并監督審查過程。
職業衛生技術服務機構對其作出的評價報告負責。
第十二條建設單位應當在建設項目可行性論證階段,根據《職業病危害因素分類目錄》和《建設項目職業衛生專篇編制規范》編寫職業衛生專篇,并委托具有相應資質的職業衛生技術服務機構進行職業病危害預評價。
第十三條建設單位在可行性論證階段完成建設項目職業病危害預評價報告后,應當按規定填寫《建設項目職業病危害預評價報告審核(備案)申請書》,向有管轄權的衛生行政部門提出申請并提交申報材料。
按照國家有關規定,不需要進行可行性論證的建設項目,建設單位應當在建設項目開工前提出職業病危害預評價報告的衛生審核或備案。
第十四條衛生行政部門收到《建設項目職業病危害預評價報告審核(備案)申請書》和有關資料后,屬于審核管理的項目,應當對申請資料是否齊全進行核對,并在5個工作日內作出是否受理申請的決定或出具申請材料補正通知書。屬于備案管理的項目,應當對申請資料完整性和合法性進行核對,符合要求的予以備案,并出具備案通知書。不符合要求的不予備案。
第十五條衛生行政部門應當對建設項目職業病危害預評價報告進行審核,審核的內容包括:職業衛生技術服務機構資質、服務范圍,評價報告的規范性,技術審查專家組成及審查意見處理情況等。
衛生行政部門對職業病危害預評價報告審核同意的,應當在受理之日起20個工作日內予以批復;不同意的,應當書面通知建設單位并說明理由。
第十六條建設項目未經衛生行政部門審核同意或備案的,有關部門不得批準該建設項目。
第十七條建設項目職業病危害預評價報告經衛生行政部門審核或備案后,建設項目的生產規模、工藝或者職業病危害因素的種類、防護設施等發生變更時,應當對變更內容重新進行職業病危害預評價和衛生審核或備案。
第十八條職業病危害嚴重的建設項目,在初步設計階段,建設單位應當委托具有資質的設計單位對該項目編制職業病防護設施設計專篇。
第十九條職業病危害嚴重的建設項目,建設單位應當向原審批職業病危害預評價報告的衛生行政部門提出建設項目職業病防護設施設計衛生審查申請,填寫《建設項目職業病防護設施設計審查申請書》,并按規定提交申報材料。
中、高能加速器、進口放射治療裝置、γ輻照加工裝置等大型輻射裝置建設項目還應當提交衛生部指定的放射防護技術機構出具的職業病防護設施設計技術審查意見。
第二十條衛生行政部門收到《建設項目職業病防護設施設計審查申請書》和有關資料后,應當對申請資料是否齊全進行核對,并在5個工作日內作出是否受理申請的決定或出具申請材料補正通知書。
第二十一條衛生行政部門可以指定機構或組織專家對建設項目職業病防護設施設計進行技術審查,并根據技術審查結論進行行政審查。審查同意的,應當在受理之日起20個工作日內予以批復;不同意的,應當書面通知建設單位并說明理由。
第二十二條職業病危害嚴重的建設項目,其職業病防護設施設計未經審查或審查不合格的,不得施工。
第二十三條建設單位在竣工驗收前,應當委托具有資質的職業衛生技術服務機構進行職業病危害控制效果評價,職業病危害控制效果評價應當盡可能由原編制職業病危害預評價報告的技術機構承擔。
建設項目的主體工程完工后,需要進行試生產的,其配套建設的職業病防護設施必須與主體工程同時投入試運行,在試運行期間應當對職業病防護設施運行情況和工作場所職業病危害因素進行監測,并在試運行12個月內進行職業病危害控制效果評價。
第二十四條職業病危害輕微的建設項目,建設單位應當將職業病危害控制效果評價報告報原預評價備案衛生行政部門備案。衛生行政部門收到《建設項目職業病防護設施竣工驗收(備案)申請書》和有關資料后,應當對申請資料是否齊全、程序是否合法進行審查,符合要求的進行備案,不符合要求的不予備案。
第二十五條職業病危害一般和職業病危害嚴重的建設項目,建設單位應當向原審批職業病危害預評價報告的衛生行政部門提出竣工驗收申請,填寫《建設項目職業病防護設施竣工驗收(備案)申請書》,并按規定提交申報材料。
中、高能加速器、進口放射治療裝置、γ輻照加工裝置等大型輻射裝置建設項目還應當提交衛生部指定的放射防護技術機構出具的職業病危害控制效果評價報告技術審查意見。
第二十六條衛生行政部門收到《建設項目職業病防護設施竣工驗收(備案)申請書》和有關資料后,應當對申請資料是否齊全進行核對,并在5個工作日內作出是否受理申請的決定或出具申請材料補正通知書。
第二十七條衛生行政部門可以指定機構或組織專家對控制效果評價報告進行技術審查,并根據審查結論進行現場驗收。通過驗收的,應當在現場驗收后20個工作日內予以批復;未通過的,應當書面通知建設單位并說明理由。
第二十八條分期建設、分期投入生產或者使用的建設項目,其相應的職業病防護設施應當同步進行衛生驗收。
第二十九條職業病危害一般和職業病危害嚴重的建設項目未經衛生驗收或驗收不合格的,不得投入生產或使用。
第三十條在建設項目衛生評價、備案、審核、審查和竣工驗收過程中,建設單位應當按規定向衛生行政部門或者職業衛生技術服務機構提供有關資料。
對建設單位提供的資料中涉及技術秘密的,衛生行政部門及職業衛生技術服務機構負有保密義務。
第三十一條建設單位違反《職業病防治法》及本辦法規定,有下列行為之一的,由衛生行政部門給予警告,責令限期改正;逾期不改正的,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停止產生職業病危害的作業,或者提請有關人民政府按照國務院規定的權限責令停建、關閉:
(一)未按照規定進行職業病危害預評價或者未提交職業病危害預評價報告,或者職業病危害預評價報告未經衛生行政部門審核同意,擅自開工的;
(二)建設項目的職業病防護設施未按照規定與主體工程同時投入生產和使用的;
(三)職業病危害嚴重的建設項目,其職業病防護設施設計不符合國家職業衛生標準和衛生要求施工的;
第三條土地使用權分割變更實行登記制度,按分割后的宗地(或分攤面積)分別發證。
第四條商品房出售國有土地使用權分割變更登記的程序。
(一)申請。商品房開發建設項目竣工后,開發建設者須向市國土資源局申請建設項目竣工用地驗收,并同時申辦國有土地使用權分割變更登記。申請時須提交下列資料:
**、國有土地使用權分割登記申請書;
2、國有土地使用證;
3、竣工房屋的用途、面積和分割登記方案及各分割單元的面積;
4、商品房預售許可證(復印件)。
(二)調查。市國土資源局實地對商品房開發建設項目進行用地驗收,確定分攤系數和每套住宅或每個單元的國有土地使用權分攤面積。
(三)審核、批準。市國土資源局根據申請資料和調查結果進行審核,對符合規定的,向商品房開發建設者頒發《國有土地使用權分割登記證》。
第二條本辦法適用于使用財政性資金的市級行政機關、事業單位和社會團體(以下統稱采購單位)。
第三條市級政府采購資金是指采購單位獲取貨物、工程和服務時支付的資金,包括財政性資金(預算資金和預算外資金)和與財政性資金相配套的單位自籌資金。
預算資金是指財政一般預算收入(含納入預算管理的行政事業性收費、罰沒收入)和基金預算收入安排的資金,包括年初預算安排的資金和預算執行中追加的資金。
預算外資金是指按規定繳入財政專戶和經財政部門批準單位留用的未納入預算管理的財政性資金。
單位自籌資金是指采購單位按照政府采購拼盤項目要求,按規定用單位自有資金安排的資金。
第四條市級政府采購資金財政直接撥付是指財政部門按照政府采購合同約定,將政府采購資金通過銀行直接支付給中標或成交的供應商的撥款方式。
市級政府采購資金實行財政直接撥付辦法后不改變采購單位預算級次和單位會計管理職責。
第五條納入政府集中采購目錄中的采購項目和資金數額較大的分散采購項目,其采購資金實行財政直接撥付辦法。
實行財政直接撥付的具體的政府采購項目,市財政局將在批復給單位的政府采購預算表中明確。在年初部門預算尚未批復前,需支付的項目,市財政局將依據有關原則專項處理。
第六條市財政局國庫支付中心,是辦理市級政府采購資金支付業務的執行機構。
第七條市級政府采購資金劃撥業務的銀行,必須是經人民銀行*市中心支行國庫部門認證具有財政性資金支付業務資格的國有商業銀行或股份制商業銀行,并通過招標形式確定。
第八條市財政局國庫支付中心按規定在中標銀行開設政府采購資金專戶(以下統稱市級政府采購資金專戶),專門用于支付政府采購資金。其他任何部門、單位(包括集中采購機構)不得自行開設政府采購資金專戶。
第九條市級政府采購資金專戶以及納入專戶管理的各類采購資金,由市財政局國庫支付中心統一管理,統一核算,??顚S?。
第二章資金撥付方式和程序
第十條納入市級政府采購資金專戶的各類資金,各單位在采購活動開始前3個工作日,將資金匯集到“市級政府采購資金專戶”。
第十一條財政直接撥付方式的具體管理程序
(一)支付申請。采購單位根據合同約定需要付款時,應當填寫《基層預算單位財政直接支付申請書》,經一級預算單位審核匯總后,填寫《財政直接支付匯總申請書》,并附上《基層預算單位財政直接支付申請書》和有關采購文件提交給市財政局政府采購監督管理機構。采購文件主要包括:市財政局批復的采購預算、政府采購合同副本、成交通知書、驗收結算書或質量驗收報告、采購單位已支付應分擔的自籌資金的付款憑證(復印件)、采購的發貨票、供應商銀行賬戶及市財政局要求的其他資料。
(二)審核。市財政局政府采購監督管理機構負責審核采購單位提交資料的真實性和準確性,并將審核后的《財政直接支付匯總申請書》和《基層預算單位財政直接支付申請書》、政府采購合同副本、采購單位已支付應分擔資金的付款憑證(復印件)及供應商銀行賬戶等資料送交市財政局國庫支付中心。
(三)支付。市財政局國庫支付中心根據政府采購監督管理機構報送的《財政直接支付匯總申請書》和《基層預算單位財政直接支付申請書》以及其他采購文件,審核無誤后,結合單位的月(季)度用款計劃,采購單位將自籌資金繳入政府采購資金專戶,由市財政局按財政直接支付的程序,開具支付令,通知銀行按應負擔的數額通過政府采購資金專戶把資金撥付給供應商。
第十二條人民銀行*市中心支行國庫部門應當依據財政部門開具的支付指令撥付預算資金。
銀行必須依據市財政局國庫支付中心開具的支付指令及時足額撥付政府采購資金。
第十三條對于采購合同履約時間較長或者采購資金量較大,需要分期分批支付的項目,采購單位必須制定資金分期劃撥計劃報市財政局政府采購監督管理機構審核批準,并按規定的支付程序辦理資金撥付手續。
第十四條政府采購過程中,因特殊情況導致采購資金增加時,需增加的采購資金由市財政局和采購單位按采購合同約定的各自負擔比例補足。其中屬于市級政府采購資金專戶管理的項目,應當將增加的資金劃入市級政府采購資金專戶。
增加的采購資金超出預算的,采購單位應按預算管理審批程序向市財政局申請追加預算。沒有追加預算的,市財政局國庫管理機構不予撥款。
第十五條政府采購節約的資金,應按照資金來源,分別處理。屬于預算資金的,劃回市級國庫,用于平衡預算;屬于預算外資金的,劃回預算外資金財政專戶。
年末終了前5天內由市財政局國庫支付中心對政府采購資金專戶進行清理。屬于政府采購節約的資金,按原渠道分別將資金劃回同級國庫和預算外資金財政專戶,屬于合同尾款和需結轉的資金,辦理有關結轉下年使用指標手續。
第十六條市級政府采購資金專戶當年發生的利息收入,作為市級收入,年終由市財政局國庫支付中心全額繳入市級國庫。
第十七條市財政局和采購單位要根據銀行開具的《財政直接支付入賬通知書》,按《*市市級政府采購資金財政直接撥付會計核算暫行辦法》(見附件)進行會計核算。
第三章監督管理
第十八條市財政局國庫支付中心必須在月終后3天內(節假日順延)向國庫管理機構和預算管理部門報送政府采購資金活動情況報表,并將實際撥付的財政性資金列報支出。
第十九條市財政局國庫支付中心與銀行、采購單位、財政國庫管理機構之間建立定期對賬制度,加強日常賬務核對,保證各方賬目記錄準確、相符。
第二十條市財政局國庫管理機構要加強政府采購資金管理,建立健全政府采購資金專戶管理制度,嚴格資金核算與資金撥付管理,完善內部監督制約機制,確保政府采購資金??顚S煤图皶r準確撥付。
(一)申請籌設民辦學校,需提交的材料
1.單位或個人提交籌辦學校申請書(申請書需說明舉辦者、辦校(園)宗旨、培養目標、辦學層次、辦學規模、辦學形式、辦學條件、內部管理體制、經費籌措與管理使用、擬辦校(園)名稱等)。法人申辦要蓋有法人單位公章和署有法人代表人簽字,公民個人申辦要署有開辦人本人的簽名與聯系方式;
2.申請籌設民辦學校的舉辦者,應先到民政局或工商質監局申請名稱預先核準。根據舉辦者自愿原則,擬申辦非營利性的民辦學校應到民政局進行申請名稱預先核準;擬申辦營利性的民辦學校應到工商質監局進行申請名稱預先核準。舉辦者應將核準后的辦學名稱交至民辦學校審批部門報審。
3.舉辦者的身份、資格證明文件;身份證、學歷證書、職稱證書、簡歷;若是兩個(含兩個)法人聯辦或兩個以上(含兩個)公民合辦,應有合法的聯辦或合作協議,并說明主要開辦單位或主要舉辦者;
4.遞交辦學資金驗資證明,明確注冊資金數量和經費來源;啟動資金和運轉資金的來源、數量、使用計劃;
5.屬捐贈性質的校產須提交捐贈協議,載明捐贈人的姓名、所捐資產的數額、用途和管理方法及相關有效證明文件。
教育部門組織考評組進行初步審核(審核報批的各種資料及察看場地),寫出考察意見提交縣教科體局黨委會議討論。在受理申請之日起三十日內以書面形式作出是否同意的決定,并送達申請人。
(二)申請正式設立學校,需提交的材料
1.籌設批準書;
2.籌設情況報告;
3.學校章程、首屆理事會、董事會或者其他決策機構組成人員名單;
4.學校資產的有效證明文件;
5.用作校園的房產證及校園校舍平面設計圖、房產所有權人的身份證、租賃協議或同意借用的證明及房舍使用性質證明,在住宅小區內開辦的要提供小區的有關規劃文件。
6.消防建筑工程許可意見書(備案)、消防建筑工程驗收意見書(備案)、食堂衛生許可證,校舍建設竣工驗收合格證或房屋安全鑒定證明。
7.校(園)長、教師、財會人員、保健員等資格證明文件。
8.購辦校、辦公設備資產總賬。
布點在鄉(鎮)的幼兒園,須由鄉(鎮)中心小學簽署意見并加蓋公章后上報教育局政策法規股。
教育部門在受理之日起三個月內以書面形式作出批準的決定,并送達申請人。
(三)審批程序
1.舉辦者提交籌設申請;
2.審批機關審核與簽署意見;
3.舉辦者按設置標準籌備;
4.舉辦者向審批機關提交相關材料;
5.審批機關對同意批準正式設立的民辦學校發放辦學許可證民政局法人登記公安局刻印章物價局核價縣質量技術監督局辦理法人代碼證地方稅務局辦理稅務登記證
二、變更(終止)程序
民辦學校舉辦者、辦學地址、名稱、層次、類別發生改變和終止,均須事先向縣教科體局提出書面申請,按程序辦理相關手續,經縣教科體局審查合格后,方可進行變更。
(一)變更程序
1.舉辦者更改程序
(1)應由舉辦者向教育行政部門提交書面申請書(寫明變更的項目、原因及涉及到的人員安置、財務結算、確保安全穩定等情況),填寫變更審批表一式2份。財務清算資料(由會計事務所整理造冊),新舊法人代表辦理交接手續。
(2)申請變更的要提交變更協議,新舊法定代表人的身份證(復印件),新法人代表學歷證書、個人簡歷、承諾書等材料及辦學許可證的正、副本(原件及復印件)及其他相關材料。
(3)公眾媒體登記事項的證明。
2.更改辦學地址程序
(1)由舉辦者向教育行政部門提交書面申請書:變更原因、原校址關于校舍所屬權、債權債務、設備處置情況;
(2)新校址資料法律文書(房產性質、租賃協議等)、新辦學校辦學地址及校舍平面設計圖;
(3)消防建筑工程許可意見書(備案)、消防建筑工程驗收意見書(備案)、食堂衛生許可證,校舍建設竣工驗收合格證或房屋安全鑒定證明;
(4)新學校采購的設備資產總賬;
(5)填寫變更申請表。
3.辦學名稱更改程序
(1)由舉辦者向教育行政部門提交書面申請書注明變更原因;
(2)在公眾媒體登記變更事項,提交資產資產明細表;
(3)填寫變更申請表。
4.其他變更程序
書面申請及變更內容所需的材料。
(二)辦學終止程序
1.民辦學校自己要求終止辦學的程序及依據
(1)向審批機關提交理事會(董事會)關于終止辦學的會議紀要。
(2)向審批機關提交終止辦學申請書(需寫明終止原因、財務清算情況、教職員工安置分流情況、學生安置情況)。
(3)向審批機關遞交申請時,必須攜帶財務清算報告和審計報告(原件一份,復印件一份),原件交給教科體局政策法規股審驗后退還,留復印件存檔。
(4)審批機關對上述情況進行審核無誤后,下發終止辦學決定并收回辦學許可證,同時銷毀印章,注銷登記。
以上四點依據:第1點的依據是《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》第四章第二十條;第2.3.4點的依據是《中華人民共和國民辦教育促進法》第八章的第五十七、五十八、五十九、六十條。
2、民辦學校因被吊銷辦學許可證或資不抵債被審批機關依法撤銷程序及依據
(1)審批機關組織對學校進行資產清算。
(2)民辦學校清償所有債務后的剩余財產,按照有關法律、行政法規的規定處理。
科研類項目檔案是科研院所在發展科技事業中形成的重要檔案資料,是引領科研發展、創新科研事業的寶貴資源。科研類項目檔案是指在科研活動中承擔的項目、課題和其管理全過程形成的原始的有價值的歷史記錄,包括項目、課題的提出、立項、審批、設計、招投標、施工、監理及竣工驗收等各階段中的文字材料、計算材料、實驗數據、圖紙、圖表、照片、聲像、電子等各種載體形式的科技文件材料。
近年來,我所申報和承建項目、課題越來越多,包括省部級、市級和區級和與高校企業合作實施各類建設項目、科研課題等數十項。其中,2016年完成驗收的省部級項目有5項、區級合作課題結題的7項、自立課題結題15項,待結題驗收的2項和正在實施建設項目11項。我所科研項目建設繁多,其歸檔辦法沒有接受專業培訓,歸檔五花八門,在科研項目的歸檔和驗收時總有那么一兩個小問題,要么是項目實施過程中不注意搜集相關資料,或資料準備倉促,驗收結題時存在檔案資料不全、不齊等缺點,影響了項目驗收和檔案歸檔。為了進一步提高科研類項目的驗收結題率,提高項目檔案管理水平,本文就以我所承擔的市科委應用開發類項目《大鰭規?;薄B殖關鍵技術及中試研究項目》為例,淺析科研類項目檔案歸檔的一般方法,以此指導我所科研類項目歸檔管理工作,提高科研類項目的結題驗收率和歸檔率,確??蒲蓄愴椖繖n案的完整、準確、系統和安全,以此提高項目檔案的利用開發率,促進水產科研事業又快又好發展。
1 項目簡介
《大鰭規?;?、養殖關鍵技術及中試研究項目》是我所2013年申報的市科委應用開發類項目,經過2年的研究、實施,現已完成了項目研發全過程的科技材料的收集、整理,順利通過專家組驗收,榮獲專利受理書和科研成果證書,并已初步完成項目檔案的分類、組卷、編目等歸檔工作。以此為例,具有科研類項目檔案歸檔的集中代表性,淺析科研類項目類檔案歸檔的一般方法。
2 科研類項目檔案管理責任
項目立項申請后,建立項目檔案工作領導責任制和相關人員的崗位責任制,將項目檔案管理與項目課題實施同步進行,納入其計劃管理、項目管理和成果管理等的整個科研活動中,實行建檔工作和科研工作“四同步”管理,負責在實施項目過程中同步收集科研項目檔案,為整理檔案、驗收項目作好準備。
“四同步”管理即:①下達科研計劃任務與提出科研文件材料的歸檔要求同步②檢查科研計劃進度與檢查科研文件材料形成情況同步③驗收、鑒定科研成果與驗收、鑒定科研檔案材料同步④科研成果上報登記和評審獎勵以及科技人員晉級考核與檔案部門出具歸檔情況證明材料同步。
3 科研類項目檔案整理一般方法
科研類項目檔案按照項目和檔案的驗收要求整理檔案,依據科技文件形成的先后順序,結合內容和重要程度進行排列,做到結構嚴密,系統條理,層次清楚,主次分明。其一般方法是:
1.項目編報通知。
2.項目任務書或實施方案(電子版本紙質化)
其中包含條款細項:項目主要技術指標和研究內容考核指標項目主要學術骨干④項目主要技術骨干⑤項目實施月計劃及驗收計劃⑥經費預算⑦各方主體責任約定及知識產權歸屬⑧任務書簽訂(協議或合同)。
3.下達立項計劃書(項目及資金下達通知書)。
4.項目績效考評材料(項目實施總結,一般項目5套、重點項目一式6套)。
包含:項目管理組織架構圖項目簡介項目管理、資金管理有關制度④項目財務支出明細賬目⑤項目進展情況⑥項目執行情況自評估報告⑦其他需要補充材料。
5.項目驗收申請。
包含:項目驗收申請表項目驗收會議通知項目驗收會議專家簽到冊④項目驗收專家組專家意見⑤項目結題證書⑤項目⑥項目專利申請書或項目專利申請受理通知書。
6.驗收結題材料(一般項目5套、重點項目一式6套)。
包含:收結題申請書項目立項申請書項目預算申報書④項目任務書⑤項目自評估報告⑥項目工作總結⑦項目技術總結⑧⑨專利申請或受理書⑩財務核算資料。
7.科技成果登記申請。
包含:科技成果登記表科技查新報告科技成果評價報告④科技成果證書⑤科技成果完成人證書。
4 科研類項目檔案歸檔入卷
按檔案規范要求,科研類項目檔案亦遵循相關要求,產生的所有電子版本、圖片文字材料等統一用A4紙打印,需圖樣清晰、文字排列整齊美觀,頁面整潔,四周留有空格,左測要留出2.5公分的裝訂線,不得亂畫和污損,不得在正文上修改。遵循科研類項目材料的自然形成規律,保持科技文件材料的成套性,以項目(課題)為單位,組合成一個或若干個卷盒。
5 科研類項目檔案移交
科研類項目檔案整理完畢后由承擔項目科室移交給檔案室歸檔,造具移交清單一式2份,移交、接交、監交手續齊備完善雙方簽字后各保存一份備查,以備科技檔案利用、開發。
參考文獻