時間:2022-10-04 13:06:17
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二、不斷學習、提高素質,建設學習型機關。
我委把不斷加強學習,提高隊伍素質作為推進機關建設,改善行政工作質量的根本途徑,建立了機關干部學習、進修制度。充分重視對全體干部職工的教育培訓工作,建立起三級學習教育機制,即:以我委黨組中心組學習為統率,以全委集體學習為主體,以科室內部業務學習為基礎。制定了中心組、全體干部職工理論學習及各科室業務知識學習計劃,每月至少分別進行一次學習,中心組學習始終圍繞“八個一”要求進行。開展以率先實現“第三次跨越”為主題的解放思想大討論活動。在我委上下營造了濃厚的學習氛圍,使廣大干部職工的政治理論和技術水平在不斷的學習中得到鞏固和提高。
三、優化服務、轉變作風,建設服務型機關。
在創建服務型機關工作中,我們始終將優化經濟發展環境、服務經濟發展,保護人民群眾利益作為工作的宗旨,深化政務公開,推進“陽關行動”,大興“為民辦事實”之風。四月至五月份,我委組成7人調研小組在主任倪海云帶領下到樂成鎮壩頭村、礪灰窯等村開展調研,調研組深入村組,深入群眾。本次調研活動在具體實施上做到了既“身入”,又“心入”,在具體方式上,主要通過召開村干部座談會、村民代表座談會、走訪特困戶、慰問村委老干部,聽取意見、建議,了解情況。對村里存在的征地落實問題屬中心區范圍內的能解決的盡量給予解決,不屬于中心區范圍內的土地問題向上級請示,提出合理的解決辦法。從而為群眾提供了便利,想群眾之所想、急群眾之所急、幫群眾之所需。開展創建“四好科室”活動,辦公室參加市星級“
四好科室”評選活動,工程科、政策處理科和規劃科參加市“
四好科室”評選活動。
四、精簡程序、提高效率,建設效率型機關。
在“六型”機關創建活動中,我委把提高工作效率作為一項重要衡量指標,努力克服“懶、散、慢”的工作作風,要求干部職工以敏銳的前沿意識和時不我待的緊迫感抓工作、干事業,今天的事情今天辦,推行AB崗、首問告知、限時辦結、崗位責任、服務承諾等制度。嚴格執行“六條禁令”。及時完成領導交辦或相關部門轉辦的事項。電子政務工作平臺運行良好。按工作計劃,80%工程能完成年度工作目標任務,其中,市民活動中心建設工程已超額完成年度工作目標任務。有個別工程由于政策處理等種種原因拖累了工程后腿,導致了工程無法按期完成。
五、勤儉持家、科學管理,創建節約型機關。
在勤儉持家中我委不斷開展對干部職工進行勤儉辦公、增收節支教育,要求領導帶頭、黨員帶頭從點滴做起,從小事做起,針對干部職工的思想實際,采取措施,嚴格要求。樹立起“節約光榮、浪費可恥”的工作理念,使每個人都養成了愛護公共財物的良好習慣。
在辦公室用品管理上對辦公用品、圖書、學習資料,統一購置。專業技術學習資料,都由科室提請分管領導或主要領導同意后購買并經辦公室登記。文件、印刷品一律都由辦公室人員負責印刷。科室在購置辦公用品時,由科室負責人負責填寫購物清單、印刷樣品,交辦公室經辦人員請示后予以辦理。在報刊、雜志征訂上,辦公室根據各科室、指揮部需要經報領導審定后統一征訂。
在公車管理上,認真執行“三統一兩定點”的規定,嚴禁公車私用行為,全部車輛由辦公室統一管理和調度,制定專人駕駛,并做好保管,不得擅自將車開回家,并嚴禁私自出車或外借。油料實行定額供應,統一輸入IC卡,不得擅自加油。車內物品購置、修理費都提前報經辦公室登記,修車后駕駛員及時核對修理清單并簽字,報辦公室審核后,最后由分管領導或主要領導批準。實行定點維修,無特殊情況不在定點維修點修理的,修理費都不予以報銷,誰修誰負責。
在建筑工程項目管理中,為有效地節約工程投資,為此我們從工程設計上采取合理、科學的設計,降低工程造價;從工程招投標上擇優選取保質保量、工藝先進成熟的施工方;從施工階段上分別由技術和管理兩方同時隨時跟蹤工程進展,并提出節約成本的控制方法,從竣工階段上認真審核工程款,真正體現實際工程造價。
六、廉潔自律、依法行政,創建廉潔型機關。
建立和落實了黨風廉政建設責任制,把黨風廉政建設列入我委的議事日程。嚴格執行干部任職前廉政談話和誡勉談話制度,建立領導干部述廉、評廉、考廉制度和干部廉政檔案,嚴守干部作風監督十八項規定。遵守出國考察有關規定,在執行公務接待上,接待審批登記規范、接待費總額控制嚴格并實行財務單列,認真落實公務接待中餐禁酒制度,堅決制止用公款吃喝玩樂。在工作上,我委要求職工干部一律不準利用職權干預和插手建設工程招投標,不準為個人和親友謀取私利。在財務管理上,嚴格執行“收支兩條線”的規定,并增加了透明度。
20__年,我局以提高統計數據質量為中心,以gdp核算為龍頭,采取五項措施,加強統計工作,強化審核評估,準確、及時地完成了20__年年報和20__年定期報表任務,數據質量得到明顯提高。一是強化組織實施。為及時、高質量完成20__年年報和20__年定報任務,局專門成立統計年報、定期報表工作領導小組,并專門召開年報、定期報表工作會議,研究制定總體思路和實施原則,明確年報、定期報表工作的組織方式、數據處理、質量控制及總結考核等各環節工作要求,切實加強年報、定期報表工作組織領導。二是明確目標責任。制定工作目標責任制,明確各專業人員工作目標責任,并具體落實到人。三是落實規范標準。認真落實基礎工作規范化建設制度,要求每個專業人員必須嚴格按照規范化建設的標準和要求,嚴把報表質量關。四是加強溝通協調。加大專業股室的協調力度,及時準確收集專業基礎數據;加強與相關部門和上級統計部門的溝通、銜接,掌握第一手部門基礎資料,切實加強全縣統計工作。五是完善評估機制。進一步完善“以gdp核算為龍頭、專業聯動”的數據質量評估機制,確保各項經濟指標符合時序進度,客觀反映我縣經濟運行情況。
二、積極開展各項專項調查和統計監測
20__年,我局在高質量完成年報和定期報表任務的基礎上,克服任務重,人手緊等困難,有序開展了城鎮住戶、農村住戶、服務業企業、規模以下工業、限額以下貿易業、工業企業技術創新、企業景氣調查、人口變動與勞動力抽樣調查、群眾安全感抽樣調查等11項專項調查,開展了科技、糧食產量、婦女兒童統計監測城鄉劃分和勞動力抽樣框整理等工作,為上級政府、業務部門及縣委、縣政府提供了真實可信的數據。并根據上級統計部門的要求,開展了60戶城鎮住戶換戶工作。我局在認真做好換戶資料收集、業務培訓的基礎上,深入記帳戶家中,做好記賬戶的思想工作,與記賬戶交心、聯心,取得記賬戶對調查工作的理解和配合,使新換60戶城鎮住戶的正式記賬工作得以順利開展。
三、精心組織,圓滿完成我縣第二次全國農業普查工作
20__年,扎實開展了農業普查登記、審核、數據錄入及審核糾錯工作,并著手進行農普資料開發前期工作。
1、積極籌措經費,確保農普工作順利進行。全縣共落實了農業普查經費__萬元,其中鄉鎮農業普查經費投入了__萬元。
2、循序漸進,圓滿完成入戶調查登記。一是普遍開展了業務再培訓;二是精心編寫參考資料,如農業用地時間參考表,農作物每畝使用化肥農藥參考表等資料;三是“先慢后快”開展登記。在普查登記全面鋪開前,采取放慢速度步步為營的方法;四是加強檢查指導力度。在登記不同階段及時組織人員深入鄉鎮進行質量抽查,發現問題及時據實糾正。
3、從嚴要求,把好普查抄錄關。切實強化四項措施,把好抄錄關。一是嚴格做到“先審后抄”,抄錄前必須先進行審核,合格后才能抄錄。二是嚴選抄錄人員,從鄉、鎮農普業務骨干中選調58名抄錄員,集中在縣農普辦進行抄錄。三是對抄錄人員強化業務培訓。四是認真審核驗收,對抄錄好的普查表由縣農普辦業務骨干進行認真仔細驗收,確保質量。普查表順利地通過了市農普辦光電錄入。
4、集中精力,如期完成第一階段農普手工數據錄入、匯總。按照市農普辦的工作要求,及時組織人員集中時間、集中精力對農業普查鄉表、村表和省增表進行錄入審核,對審核中發現問題,據實糾正。如期完成了主要數據的快速匯總和鄉表、村表的審核、錄入、匯總、上報工作。初步產生了農業普查的主要數據成果,為下階段的資料開發提供了資料。
四、全面落實統計新任務
1、積極主動,全面推進了能源統計工作
節能降耗統計工作是落實科學發展觀,強化可持續發展的一項重要任務。我局從落實人員、明確職責、加強協調、完善制度著手,重點開展了規模上工業和重點行業的能源統計工作。一是加強業務骨干培訓,適時召開了全縣76家規模以上工業企業能源統計業務培訓會。培訓會對能源統計報表的填報范圍、指標涵義、審核關系逐一作了詳細講解,從而為進一步統準、統實全縣能源統計數據奠定了良好基礎。二是認真演算,反復核實。以科學翔實的數據,核算能源消耗指數,正確反映我縣能源消耗及節能降耗工作情況。
2、克服困難,順利開展了服務業統計工作
20__年,我局把推進服務業統計作為加快統計方法制度改革的一個突破口,為保證服務業統計工作的順利開展,及時制訂了《__*縣服務業統計報表制度實施方案》,切實加強組織實施,以此確保我縣服務業統計調查工作順利開展。并適時召開全縣服務業統計工作會議,對服務業統計工作進行了系統性的業務培訓,順利地完成了全縣服務業統計單位服務業統計年報工作。
3、按照新的國家標準,完成了基本單位名錄庫更新維護工作。
五、夯實基礎,深化改革,創新方法,提高統計數據質量
1、結合工作特點,創新工作方法。全局上下不折不扣深入實施3個“三分之一”工作方法(即花三分之一時間完成報表,三分之一時間開展調研,三分之一時間撰寫統計分析),強化統計服務宗旨。
2、調研入手,強化考 核。我局將專業人員下基層開展調研活動納入本局20__年崗位目標責任考核內容,加大調研考核比重,并細化調研考核細則。要求各專業著重了解掌握源頭數據是否準確,基層統計工作存在哪些薄弱環節,同時寫出基層調研報告,有的放矢提出有針對性的對策建議,并落實具體指導措施,最終達到夯實基層統計基礎的實效。
3、領導率先垂范,深入基層。深入實施“一線工作法”,局領導多次帶領有關股室深入鄉鎮、企業進行調查研究,掌握第一手材料,進行現場業務指導,幫助其建立健全統計臺帳,為基層統計創造必要的條件。
4、有的放矢,加強業務指導。20__年,針對調研過程中發現的統計基礎工作和規范化建設比較薄弱,我局多次召開鄉鎮、部門及企業統計工作會議,就調查指標、調查表式及調查方法進行培訓,強化統計調查業務指導。
六、普法教育與執法巡查相結合,促依法統計
1、完善制度,加強依法統計組織領導。一是建立局依法行政領導小組,切實加強本局依法行政工作的領導,積極推進本局依法行政工作進程。二是印發《__*縣統計局行政執法職權及其法律依據》,進一步深化完善和全面推進我局行政執法責任制。三是制定《__*縣統計局行政執法實施方案》,切實落實行政執法責任制和更好地履行統計行政執法職能。
2、巡查形式多樣、查處力度加大。年初我局專門制定20__年統計法制工作要點,明確20__年全縣統計法制工作思路,并及時印發了統計巡查工作方案。我局以專業劃分、分成三個檢查組,以統計巡查和統計回訪兩種形式,分時段推進式開展統計執法工作,加大統計違法案件查處力度。全年巡查基層統計單位26家,其中:1家單位被處以通報批評,1家單位被處罰1000元,并對20__年統計違法單位實施了統計巡查回訪,大力促進我縣統計執法工作開展,進一步提高基層單位統計業務工作的配合度。
3、強化教育培訓。20__年,我局通過文件、網絡和新聞媒體及開通咨詢熱線電話,等形式認真組織了統計從業資格換證、統計從業資格及職稱考試考前培訓工作。20__年,全縣通過統計繼續教育換證取得從業資格證人數達179人。19名統計人員參加從業資格證考試報名,3名統計人員參加了統計專業技術職稱考試報名。統計從業教育工作扎實有效開展,為依法行政打下堅實基礎。
4、精心組織,積極配合區統計部門組織的統計巡查。領導高度重視,專業人員認真準備,積極迎接省統計的巡查。經區巡查組的認真檢查,我縣統計工作得到區統計局巡查組的高度評價和一致肯定。
七、開發信息,拓展業務,全面提升服務水平
1、增強了經濟運行分析的時效性。我局在最新的數據資料公布之后,及時向縣領導提供有參考價值的統計專報和數據資料,增強了經濟運行分析的時效性。
2、強化了精品意識。改變了以往簡單做法,在提供統計信息的同時,撰寫__*縣經濟發展統計材料,并制作__*縣經濟發展統計圖表,為全縣干部大會暨經濟工作會議和“兩會”提供優質統計服務,受到與會人員好評。
八、加強隊伍作風建設,促進機關和諧穩定
20__年,我局根據縣委、縣政府統一部署,結合本局實際,開展了以“樹統計新形象、創統計新業績”為主題的“機關干部作風效能建設”專項活動。我局通過作風建設活動,扎實開展機關干部作風整頓,通過深刻查擺問題和強力整改,建立健全長效機制,機關黨風、政風、作風建設工作扎實穩步推進。實行“周一安排、周五檢查”例會制度,細化工作目標,責任落實到人,績效與獎懲掛鉤,財務政務公開,內部管理均置于陽光下運作。并以“作風效能建設”活動為契機,強化對十七大精神、總書記重要講話、《》、加強領導干部作風建設的有關讀本等有關精神的學習。與此同時,以普查和各項統計工作為動力,自我加壓,大興學習業務知識之風。以學習促活動,以活動促學習,進一步提高了全局干部職工的思想認識。通過活動的開展,我局進一步建立健全規章制度,細化考核辦法,提升干部工作的主動性和積極性,增強凝聚力和團隊精神,全局干部職工服務意識更好、工作干勁更足,班子戰斗力更強,整體工作作風有了明顯改進,統計服務能力、水平進一步得到提升,有力地推動了各項工作的高效開展。
九、組織全局干部職工學習貫徹宣傳十七大二中三中全會精神,把學習宣傳貫徹黨的十七大精神作為首要政治任務來抓。
一是精心組織,堅持早抓。成立了以主要領導任組長的學習宣傳貫徹活動領導小組,辦公室負責整個學習貫徹活動的組織、指導、督促和落實。
二是突出重點,堅持抓實。局領導帶頭做學習的標兵,堅持學風,學以致用,用以促學,帶頭深入企業一線,切實幫助解決實際問題,作好統計基礎工作。
三是精心策劃,堅持抓深。辦公室及時梳理、整理了黨的十七大精神相關學習資料,做到全面準確領會精神實質。
十、廉政建設取得新成績
嚴格按照黨風廉政責任制的要求,成立了領導小組,制定工作計劃和進行明確分工。定期認真學習領會廉政建設文件精神,并結合統計工作的特點,狠抓貫徹落實和督促檢查,使局領導班子及全體干部職工的黨風廉政建設工作取得實效。全局大興廉潔之風,摒除陋習,勤政愛崗,勤儉節約,形成了積極上進的良好風氣。干部、職工無違法違紀行為發生。
十一、完成縣委、縣政府布置的各項中心工作
1、積極參與“城鄉清潔工程”
(1)加強領導、明確責任,全面落實衛生責任制度。明確主要領導親自抓,明確一名副局長具體抓城鄉清潔工作。
(2)加大宣傳。利用標語、發放宣傳資料等形式,向群眾宣傳講究衛生、愛護環境的重要性,從身邊的小事做起,使群眾逐步養成“人人講衛生、個個愛環境”的習慣。
(3)向沿街個體戶、居住群眾發放衛生整改通知,對門前的衛生實行“三包”,要求每戶門前放置垃圾桶,做到不亂扔垃圾。
(4)積極籌集資金完善衛生設備,搞好衛生基礎建設。
2、積極參與新農村建設工作。選派優秀干部擔任新農村建設指導員,到__村委、__村委蹲點,指導社會主義新農村建設;組織機關干部到農村開展“送溫暖、辦實事、促發展”活動,解決群眾最關心、最直接、最現實的問題。開展“教育兩基達標迎國檢”主題活動,捐資助學__元,捐贈圖書__余本,到掛點的__小學進行調研,捐贈辦公室桌椅__套。
十二、存在的困難問題
20__年,我縣統計工作在取得一些成績的同時,也面臨不少困難和問題:
一是統計工作量與工作條件之間存在矛盾。20__年,除開展日常統計工作和第二次全國農業普查以及勞動力調查、群眾安全感調查等十數項調查任務之外,同時還新增能源、能耗和服務業統計兩大“重頭戲”,現有工作人員身兼數職,統計力量和統計工作量嚴重失衡。
二是統計工作經費存在較大缺口。
一、客觀分析我縣農村公路建設的形勢
目前,全縣農村公路總里程1776.46公里,其中縣道404.6公里,油路300.6公里,砂石路104公里;鄉道311.1公里,油路62.8公里,砂石路248.3公里;村道1060.76公里,油路74.76公里,砂石路986公里。
自2002年至今年上半年,我縣農村公路建設共投資1864.4萬元,新(改)建農村公路為412.16公里,其中油路29.66公里,砂石路382.5公里。特別是今年以來,我縣農村公路建設以縣委、縣政府提出的“基礎設施建設年”活動為動力,以國債項目、通達工程和通村道路建設為中心,以公路養護和管理為基礎,以實現“晴雨通”為目標,精心組織,穩步推進,取得了良好的效果。
1、在政策制度方面:一是為加快農村公路建設步伐,出臺了《****縣人民政府關于加快農村公路建設的實施意見》;二是年初解縣長與各鄉鎮(場)長簽定了《2004年農村公路養管建目標責任書》;三是健全了工程質量四級保證體系,下發了《關于落實農村公路項目建設廉政工作的通知》,落實了農村公路建設黨風廉政建設責任制。
2、在工程招投標方面:嚴格按照“四制”原則運作,****至新興21公里國債項目和青町至李大17公里、趙集至曹市3公里、西陽至高公40公里的通達工程的招投標工作已全部完成,部分路段已進入施工階段。
另外,縣政府安排的通村公路,義門至蘇莊6公里、林場至西陽8公里,前期勘察、設計、征地、拆遷工作已完成,近期可組織施工。
3、在公路養護方面:截止目前投資近300萬元,投入人工11000工日、機械1760臺班,石灰900噸,石子1500多方,砂石1.4萬方等,完成養護里程124.5公里,挖補坑槽41500平方,填補下沉坑槽3萬平方米,上油73000平方米。投資24萬元,對渦雙路險橋和十臨路險橋進行了維修和改造。
4、在路政管理方面:共下發了督查意見書13份,拆除違章建筑9處,制止挖掘損毀公路2起,清理預制廠18處,煤堆占道12處,建材占道38處,抗旱土壩4處,拆除攤棚、鐵皮房8處,午季清障近千處,拆除非交通標志100余塊。對超限車輛卸載、倒貨30余輛,路政處罰案件(一般程序)15起,當場處罰63起。埋設險橋標志6塊、窄橋標志2塊、限制質量標志牌4塊。
5、在宣傳教育方面:今年五月,以全國第八個“路政宣傳月”活動為契機,大力宣傳《中華人民共和國公路法》、《安徽省公路路政管理條例》,印發傳單3000余份,提高了沿線群眾愛路、護路意識。同時還組織了對農村公路管理站路政員和會統員的業務培訓,培養了一批熱愛公路工作的有志人群和業務骨干,達到公路建設時時有人管、事事有人干的目的。
所有這些都充分說明我縣的農村公路建設,工作是扎實的,成績也是顯著的,得到了上級的肯定,贏得了群眾的好評。但在肯定成績的同時,也要看到當前存在的一些突出問題。一是個別鄉鎮負責人思想認識不強,有畏難情緒,個別鄉鎮沒有把農村公路建設擺上議事日程。二是建設資金短缺,國債項目、通達工程的配套資金不能落實,工程建設難以開展,對全年工作計劃產生了影響。三是各鄉鎮的農村公路管理站的職責沒有充分發揮出來,其工作人員的主動性還不夠。四是路政管理力度有待進一步加強,要把路政管理與超限超載治理有機結合起來。對于以上問題,務必引起高度重視,認真加以解決。
二、下步工作意見
現在已進入8月份的高溫季節,正是公路建設的黃金時期,全年的各項建設任務都已進入攻堅階段,下步工作要從“學習一個典范,強化二個落實,確保三個到位,實現五個目標”入手,努力提高農村公路的通達深度。
“學習一個典范”:新興鎮原來鄉村主要道路里程僅為78公里,通過幾年的努力,現在已達到170公里,增加2.18倍,其中:柏油路達61公里,砂石路109公里。全鎮28個行政村,15個村通砂石路,13個村通柏油路??v觀新興鎮在農村公路建設方面所取得的成就,主要經驗和做法是在指導思想上堅持以人為本,以創新的思路破解農村公路建設難題,切實維護好人民群眾的根本利益;在資金籌措上充分發動群眾,合理利用“一事一議”政策,“三邊四荒”、林權拍賣等方法籌措建設資金;在工作措施上通過點上抓示范,面上抓引導,一年抓幾個村,逐步擴大,形成規劃,營造一村帶周邊,一村帶全鎮的良好修路氛圍。在工程管理上走出了一條“陽光”工程,“陽光”操作的路子。各鄉鎮要通過這次會議,認真學習新興鎮的先進經驗,并結合自身實際,把農村公路建設列上重要的議事日程,迅速掀起農村公路建設的新。
“強化二個落實”:一是強化國債、通達工程和通村公路的建設,依照《****縣人民政府關于進一步加快農村公路建設的意見》要求,想方設法積極籌措配套資金,按照“成熟一條,建設一條,逐步推進”的原則,努力完成渦新路、渦宿路、青李路、西高路“四路建設”,啟動高楚路、楚西路、曹壇路等4條縣鄉公路建設。特別是渦新路新興段要在8月底前完成基層工程,保證安全通行,11月中旬全面完成基層鋪設,完成下封層工程,采取工程措施,做好冬季小型機動車輛的通行工作;青李路青町、馬店段10月底要全面竣工通車。二是強化《2004年農村公路養管建目標責任書》的落實。努力完成鄉村(行政村)晴雨通車目標任務,對2003年自然村已有2/1“晴雨通”車的鄉鎮年底要保證達到80%,未達到2/1“晴雨通”的鄉鎮要做保證達到70%,屆時縣政府將組織檢查評比,檢查結果將作為對鄉鎮年終考評的重要依據之一。
“確保三個到位”
1、確保農村公路管理站的職責發揮到位。繼續加強農村公路管理站的制度建設,設施配置,強化人員思想教育,提高其工作積極性、主動性。
2、確保農村公路養護到位。充分利用現在的高溫季節,對青李路進行挖補和中修罩面;對張義路、劉張路、耿王路等部分路段路面進行坑槽挖補,鋪筑油層,延長現有公路通行年限;要完成紅旗橋、侯橋、母豬溝橋三座險橋的改建。在做好義門大橋設障和限載通行的同時,積極做好檢測、維修加固前的各項工作。
3、確保路政管理到位。抓好縣道的非交通標志牌的拆除工作;抓好縣鄉公路的違章建筑物、違章占道的整頓治理;加強公路附屬設施的配置和完善并管理好現已完善的“三牌一碑”;與沿線黨委政府和穿越集鎮行政村村委會建立網絡關系,簽訂愛路護路公約;做好秋季防火清障工作;加大對超限車輛的打擊力度。
協助實*大路*段沿線綠化帶建設。根據區政府有關現場辦公會議精神,配合搞好古城區麗大路*段沿線綠化帶建設,通過對項目區進行實地勘測,根據涉及的排澇問題確定了工程實施方案。工程于2009年8月開工建設,現已完成排洪溝開挖3km,完成投資30萬元,工程預計在年內完成。
二、圍繞提高農民生活質量,大力推進農村人飲安全工程建設
近年來,國家加大了對農村人畜飲水工程建設的投入力度,我局把保障飲水安全作為水利工作的首要任務,積極向上級水利部門爭取資金,加快實施了飲水安全工程,協同相關部門整合各方位資金,發動群眾,重點解決了血吸蟲疫區的飲水安全問題以及局部地區飲用水嚴重不足問題。今年計劃通過實施20*年人飲項目,2009年擴大內需人飲項目和省級人畜飲水專項資金,擬投資280萬元,解決6000人農村飲水安全問題,切實解決人民群眾用水難問題。
至2009年10月底已解決4444人的飲水安全,完成投資203.19萬元。其中完成*13個村共2269人的人畜飲水工程,完成投資萬元95.57萬;完成七河鄉勒馬村、新面村、下木登3個村895人的人畜飲水工程,完成投資46.95萬元;完成*鄉則古村480人的人畜飲水工程,完成投資20.67萬元;完成束河街道辦事處開文榮華村800人的城市管網延伸工程,完成投資40萬元。
三、圍繞有效減輕洪旱災害,加大抗旱防汛工作力度
由于20*年降雨少,影響了*、*等泉群的出水量,*泉群6月下旬干枯,給我區農業生產帶來很多困難。我局認真做好各個水庫調度運行及用水管理,并協調玉龍縣從拉市海調水1520萬m3,保證了農田灌溉用水及城市生活用水、景觀用水。做好水資源的統一調度,千方百計增加水庫復蓄水量,從*水庫至*輸水管道供水230萬m3,確保了*古城的景觀用水,保證了*旅游業正常開展。
今年降雨較為適中,且在各重要農歷節氣時都下了雨,屬風調雨順之年,并未出現以往年的大暴雨等惡劣天氣。我局認真組織汛前清淤、汛中檢查,各水庫管理所嚴格防汛值班制度,各鄉和街道辦事處積極配合,反應迅速,高度重視防汛安全,城市防洪工作得到上級部門的肯定。
四、圍繞保障糧食生產安全,抓好干渠防滲處理工程
*是*鄉漾西村委會境內唯一的灌溉河道,全長8100多米,由于年年久遠,*河壩全是土沙河壩,每到灌溉季節,滲漏嚴重,出現上游河水瀑滿,下游河道干涸的現象。經我局不斷努力,*被列入團山水庫干支渠防滲處理工程。根據《云南省發展和改革委員會、省水利廳關于下達2009年第一批省級水利專項貸款投資計劃的通知》(發改農經〔2009〕320號),古城區團山水庫漾西*干渠防滲處理工程總投資843萬元,其中省級水利專項貸款資金140萬元,其余資金由區級配套及群眾投勞解決。2009年計劃實施2.2km渠道防滲,計劃投資140萬元。項目6月25日完成招投標工作后,8月7日開工建設,現已完成*干渠防滲治理1.4km,完成投資80萬元,工程預計在年內完成建設任務。通過項目實施,將改善項目區1.17萬畝農田灌溉條件,糧食產量得到提高,渠道改造后將減少水毀修復工程投資,減少群眾投工投勞,避免才力和物力浪費。*并被列入2009年中央財政小型農田水利建設項目,待中央資金下達,將全面實施。
五、圍繞改善生態環境,加強水土保持工作
如期完成20*年中央擴大內需新增項目。在區委、區政府的大力支持下,七期“長治”工程*項目區(古城區)貴峰及良美小流域20*年第四季度新增水土保持項目于20*年12月底被批準實施。
20*年第四季度新增投資項目,計劃治理面積6.79km2,投資150.56萬元,計劃實施土坎坡改梯350畝,經果林81畝,封禁治理9179畝,保土耕作589畝。坡面水系工程、小型水利水保工程;谷坊2座;攔砂壩1道;排灌溝渠500米;溪溝整治1800米。
截止3月10完成投資149.36萬元,其中:中央投資100萬元,省級匹配17萬元,群眾投勞折資32.36萬元。治理水土流失面積6.88km2,其中:坡改梯467畝,經果林81畝,保土耕作589畝,封禁治理9180畝,谷坊2座,攔沙壩1座,溪溝整治1800米,溝渠0.53km,累計完成土石方12.03萬方。
認真實施“長治”工程。依據小流域規劃和省水利廳下達的治理任務,根據水土流失規律和特點,因地制宜,因害設防,以水為主線,并在其質量、規模、效益上狠下功夫,堅持集中連片,綜合治理,注重效益。截止2009年5月15日完成了“長治”七期*項目區(古城區)貴峰和良美小流域的綜合治理項目,完成投資224.56萬元,其中:中央投資120萬元,省級配套24萬元,群眾投勞折資80.56萬元。治理水土流失面積10.4km2,其中:其中坡改梯26.67hm2,保土耕作46.67hm2,經果林46.67hm2,水保林33.34hm2,封禁治理886.66hm2;攔沙壩3座,谷坊6座,排灌溝渠4km,溪溝整治1302.2m。累計投入5.29萬個勞動工日,累計完成土石方8.52萬方。
至此,在長江水利委員會、省水利廳、市水利局和區委、政府的關心支持下,通過治理區廣大干部群眾及社會各方面的五年多來的共同努力,“長治”七期*項目區(古城區)規劃治理的8條小流域已全部實施完成,共治理面積72.09km²,占計劃99.32%;其中:坡改梯520.00hm²,占計劃90.8%;保土耕作268.68hm²,占計劃100%;發展經濟果林286.2hm²,占計劃95.4%;落實封禁管護5816.66hm²,占計劃101.75%;水土保持林318.02hm²,占計劃79.37%;塘堰整治15座,占計劃88.24%;作業便道19.56km,占計劃85.04%;渠系配套40200米,占計劃95.71%;溪溝整治4982.3米,占計劃123.9%;攔沙壩19座,占計劃82.61%;谷坊63座,占計劃81.82%;蓄水池26口,占計劃92.86%;沉沙池5口,占計劃12.82%;沼氣池137口,占計劃105.4%;節柴灶50口,占計劃100%;累計投入61.44萬個勞動工日,累計完成土石方93.24萬m³。
完成投資1990.24萬元,其中:中央投資828.00萬元,省級匹配118.00萬元,群眾投勞折資1044.24萬元。治理水土流失面積72.09km2,其中:經果林83.19萬元,水土保持林33.67萬元,坡改梯186.68萬元,封禁治理17.18萬元,水利水保工程617.8萬元,其它7.48萬元。
做好水土保持規劃。按照長江水利委員會對“長治”工程建設的新要求,根據《“長治”八期工程前期工作要求》的規定,古城區選定“銀河”為治理項目區,包括銀豐河、羅玄兩條小流域。為了有效遏制水土流失,確?!伴L治”八期工程順利實施,在《“長治”八期工程云南省*項目區(古城區)可行性研究報告》的基礎上,編制了《銀豐河小流域初步設計報告》和《羅玄小流域初步設計報告》。
銀豐河小流域規劃設計綜合治理面積1037.26hm2。其中:坡耕地治理工程81.2hm2,土坎坡改梯20.40hm2,保土耕作60.8hm2,蓄水池8口,溝渠3km,沉沙池3口,作業便道4.5km,植物護埂7.75km;小型水利水保工程谷坊8座,攔砂壩5座,溪溝整治1km,塘堰整治1座;植物防護措施,水保林29.93hm2,經果林39.8hm2,輔助措施,沼氣池100口,省柴灶50眼;封禁治理措施(生態自然修復)886.33hm2。
羅玄小流域規劃設計綜合治理面積1191.86hm2。其中:坡耕地治理工程67.06hm2,土坎坡改梯33.53hm2,保土耕作33.53hm2,蓄水池10口,溝渠5km,沉沙池4口,作業便道5km,植物護埂11.67km;小型水利水保工程谷坊4座,攔砂壩3座;植物防護措施,水保林33.67hm2,經果林62.80hm2,封禁治理措施(生態自然修復)1028.33hm2。
同時,結合“十二五規劃”和“三江流域生態保護與水土流失治理規劃”的精神,對我區水土保持工作做出了初步的規劃。
六、圍繞農民增收致富,大力發展水產養殖
全面實施完成了2009年的長江禁漁工作。出動宣傳車隊25次,發放宣傳單600份,并在古城電視臺做了宣傳報導,重點治理電、炸、毒魚行為。經過三個月的努力,基本做到“江中無漁船、岸邊無網具、岸上無江魚”,禁漁工作取得了很好的社會效果。
開展稻田養魚的推廣工作。今年在沒有省級專項資金的支持下,古城區水務局籌集資金支持稻田養魚的推廣工作。年內完成稻田養魚面積1358畝,推廣稻魚工程100畝,稻田養魚總產量達到65噸,產值達到130萬元,農民在項目實施中得到實實在在的好處。今年古城區水產品產量預計達到680噸,其中養殖產量可達95﹪。
積極利用古城區的水資源優勢,鼓勵發展冷水魚類養殖,進行科學規劃,形成可行性研究報告,作為漁業發展的項目儲備,為漁業發展做好準備工作。
七、圍繞提高水利化程度,注重項目前期工作
按照《十一五總體規劃》及上級水行政主管部門的要求,為積極爭取中央和省里的立項支持,加大了各類項目的前期工作編制,完成了《*市古城區束河2009年中央財政小型農田水利工程—九鼎河、青龍河灌區續建工程可行性研究報告》、《古城區抗旱規劃》、《*市古城區*青龍河灌區渠系改造工程可行性研究報告》、《*市古城區金安鄉增明灌區渠系改造工程可行性研究報告》、《古城區2010-2020年中低產田改造項目規劃》、《*壩中型灌區節水配套改造項目可行性研究報告》等項目的前期工作。目前正在編制《漾弓江生態規劃》。通過對以上項目的規劃,為我區以后水利工程的實施儲備了一批項目,為穩步推進水利工程的建設、提高水利化程度奠定了基礎。
根據《云南省水利廳、云南省衛生廳轉發水利部辦公廳衛生部辦公廳關于開展2010-2013年全國農村飲水安全工程規劃人口調查復核工作文件的通知》(云水農〔2009〕114號)文件要求,我局匯同衛生局和5鄉4個辦事處對人飲工程項目的基礎數據全面的調查、統計,復核確定2010-2013年農村飲水安全規劃人口,現已完成“古城區2010-2013年農村飲水安全工程規劃人口調查及復核報告”。
八、圍繞水利工程良性運行,穩步推進小型水利工程管理體制改革工作
根據云南省人民政府關于開展農村小型水利工程管理體制改革工作要求,為確保改革順利推進,如期完成改革任務,我區于9月10日成立了農村小型水利工程管理體制改革工作領導小組,并于10月13日召開了動員大會,認真傳達了省水利廳9月1日試點工作會議精神,全面部署了農村小型水利工程管理體制改革工作?,F正有條不紊地進行摸底調查、產權鑒定、資產評估等工作,預計該項改革工作在年內完成。
九、圍繞保護水資源,全面加強水政執法工作
水政監察隊伍建設見成效。目前水政監察大隊共有成員8人,其中本科1人、大專文化4人,中專文化2人,高級工1人,是一支相對完善,有朝氣活力,不斷發展提高的一支隊伍。今年有2人參加水行政執法培訓。在人員培訓的基礎上,根據水行政執法能力建設的要求,逐步建立和完善了各項水行政執法工作制度。根據《云南省水利廳關于印發全省水政監察隊伍開展“四項建設”活動實施方案的通知》(云水政監〔20*〕8號)精神、《*市水政監察隊伍開展“四項建設”活動實施方案》(麗水發〔2009〕11號)精神,為進一步加強我區水政監察隊伍規范化建設,在全區水政監察隊伍中認真開展執法能力、執法制度、執法保障、執法形象建設(簡稱四項建設)的活動。建立健全以水行政執法責任制、評議考核制為核心的水行政執法制度,包括:執法責任分解制(崗位責任制)、評議考核制、工作獎懲制、巡查制度、執法過錯責任追究制度、統計制度、辦案制度、執法公示制度、執法監督檢查制度、培訓制度、檔案管理等制度建設。初步實現執法制度種類齊全、內容合法,重要制度上墻,辦事程序成圖,執法人員身份公開,充分發揮制度的約束規范作用,逐步實現執法行為規范化和程序化,有效地促進了執法隊伍的能力建設和內部管理,進一步樹立了水利行業良好的執法窗口形象。多層次、多形式的培訓學習,執法人員的法律知識和執法水平得到了不斷提高,推進了水政監察工作的順利開展。
水政監察工作初見成效。我區水行政執法隊伍在水行政執法實踐中,不斷總結經驗,積極探索出了堅持日常巡查執法活動和開展集中性的專項執法行動相結合路子。在2006-2007年地下水資源專項治理行動的基礎上,進一步加強水資源管理、開發建設項目水土保持方案實施情況的監督檢查。為維護正常水事秩序,2009年水政執法人員進一步加大了水行政執法力度。一是對全區06年至07年地下水專項治理情況進行復查、檢查285口已封水井,未發現重新開挖取用水情況;查處水事違法案件4件,責令拆除違法占用河道建筑2起,封閉違法打井取水2起。對水事違法案件堅持“三必查”即上級交辦的案件必查,群眾舉報的案件必查,涉及影響社會穩定和人民群眾人身安全的案件必查。在“世界水日”、“中國水周”宣傳日,積極開展水政法制宣傳工作,共發放4500份水法律法規宣傳單,加強了群眾對水法律法規的認識。
積極探索依法治水新途徑,堅持“預防為主,預防和監督相結合”的工作方針,是古城區水政工作的重點,水行政執法工作逐步由事后執法處理向預防和宣傳相結合轉變是落實科學發展觀,堅持以人為本新的理念。
依法加強對水資源費、水土保持設施補償費、行政事業性規費的征收力度。2009年,依法加強對水資源費、水土保持設施補償費、行政事業性規費的征收力度,目前共征收水資源費22.973694萬元;水土保持設施補償費0.845萬元。水事違法案件結案率100%,取水許可證核發前現場驗收率達到100%,入河排污設置論證,水資源論證更加完善,灌溉水利用率達到48%,農業節水灌溉率超過30%,用水定額標準更加科學化和制度化。
十、財務工作
按時認真地完成了20*年財務決算,并及時的向局領導提供了財務狀況說明,確保領導在第一時間了解到單位的資金狀況。按照財務制度和財務紀律,認真負責地完成好日常的財務工作。積極配合上級主管部門以及審計部門對我局財務工作的檢查。做好職工醫療保險及職工住房公積金的管理工作。做好水利建設各項目資金的申報、落實工作。認真對待項目資金,確保資金使用安全。嚴格遵守財務制度和財務紀律,并經常派人到實地觀察工程進度及實施情況,以保證資金及時撥付,避免出現因延付工程款而影響工程實施的情況。做好非稅收入的管理繳納工作,保證財政非稅收入及時、如實到位。
十一、局辦公室工作
完成局內文秘、檔案、信息、宣傳、報道等工作,積極編發水利信息,做好上傳下達工作,有情況及時向領導匯報請示;完成機關內部管理的建章立制,認真處理來信來訪,完成全局機構編制、干部、人事的管理工作,包括考核、考評、調動、檔案等,認真做好水利系統職工工資、勞保管理工作,完成專業技術職稱管理工作;做好水利系統統計工作;認真搞好老干部管理工作,與局工會一起看望、慰問職工和老干部;協助黨總支搞好黨務工作,收繳上半年、下半年的黨費;認真辦理人大議案、政協提案工作,得到代表、委員們的“辦事認真、代表滿意”的評定,受到區人大、區政協的表彰;認真貫徹實施四項制度,與水利重點工作同步安排,同步推進,同步落實,確保取得實實在在的成效。認真組織開展黨風廉政建設教育活動和作風建設教育活動,深入實施“云嶺先鋒”工程,加強了基層組織建設。