時間：2022-09-03 15:25:53
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市行政服務中心：
現將我局貫徹落實深入推進行政審批制度改革工作電視電話會議精神的情況匯報如下。
一、傳達貫徹會議精神。本月16日上午，我局召開局務會議，傳達本月14日國家、省、市召開深入推進行政審批制度改革工作電視電話會議，要求各職能科室按照國家、省、市政府的部署，進一步削減行政審批事項和行政性收費，加快政府價格主管部門的職能轉變；嚴格規范行政審批行為，推進依法行政、提高效率；強化高效便民服務，推進價格行政服務中心規范化建設；圍繞建設規范、透明、廉潔、高效政府形象的目標，切實把行政審批制度改革各項工作落到實處。
二、鞏固行政審批提速成果。根據市行政審批工作領導小組的要求，我局核發《廣東省行政事業性收費許可證》的辦理期限由10個工作日縮減至8個工作日。從檢查情況看，我局從受理、審核、簽發許可證，整個核發過程能在8個工作日內完成。
一）取消、調整的行政審批事項貫徹落實情況。進駐政務大廳的各職能部門是否按照《縣人民政府關于保留行政許可審批項目的決定》民政發〔〕229號）和《縣人民政府辦公室關于保留非行政許可審批項目和備案制管理項目的通知》民政辦發〔〕259要求，將本部門保留的行政審批事項和服務事項全部納入政務大廳集中辦理，已經取消的項目是否仍然實施審批或者變相審批，調整的項目是否落實到位。
二）行政審批工作實施情況。否嚴格規范管理，認真落實承諾服務、限時辦結、責任追究等制度；否嚴格審批程序，做到陽光操作、公平公正和便捷高效；否存在違法違規審批、利用審批職能吃、拿、卡、要以及擅自設立審批項目等現象。
三）規范審批行為和提高行政效率情況。對保留下來的行政審批項目的依據、內容、條件、程序、時限、結果等有關事項是否已向社會公布，以及采取的公布形式；否對行政審批收費行為加以規范；否減少了審批環節，簡化了審批手續，改進了審批方式，提高了審批效率。
四）進駐審批大廳部門的工作進展情況。派駐政務大廳的窗口工作人員是否按要求選派；審批項目是否應進必進；審批項目的受理、審查、決定、送達、收費、發證等環節是否全部在大廳窗口辦理；窗口單位首問負責制、一次性告知制、限制辦結制、無缺位制等制度是否建立健全完善；部門對大廳窗口是否徹底授權；窗口職能是否明確。
五）政務信息公開工作情況。政府信息公開目錄、指南是否完善、否方便操作和及時更新情況；政府信息查閱場所、設施建設和服務情況；否編寫了政府信息公開年度報告，并對外進行；自查報告、年度報告是否報縣政府信息公開辦。
三、督查方式
督查采取聽取匯報、查閱資料、實地檢查、反饋意見，提出要求等方式進行。
四、督查人員
以《行政許可法》為依據，以改革創新為，以“兩、兩”為主題，“審管分離、權責掛鉤”和“審批一條龍、服務一站式”的行政審批工作新機制?？剖胰藛T能以的思想為先導，地政治理論學習，牢固為民辦事、為企業服務的意識。在工作中，把優質服務首位，耐心解答電話及現場的咨詢。辦理審批工作事務，真正以“便民、、廉潔，規范”為標準，工作能力，服務，了服務及的贊譽。
二、理論學習，理論
窗口工作是直接面對的前沿崗位，的熟練與精通將直接到辦事的乃至窗口的形象。為此，在工作有側重和分工的基礎上，按中心規定崗工作制度，不因人員的變動而耽擱工作。科室人員的日常學習，把理論的學習工作首位，對政策性及法律性要求強的，能前后方的學習和交流，科室內部人員與科室人員之間的學習、虛心請教的，自身的素質和修養。工作中從未因能力的和人員變動而拖延、緩辦辦件的事件。并遇有重大事務向匯報，了審批和轉報工作順暢有序地。
三、作風建設，恪守行業規范
我科室把“以服務企業、、奉獻社會”在窗口工作的職業觀念和宗旨。愛崗敬業，崗位職責。“便民、廉潔、規范”的宗旨，用最大的熱情和友情為服務。，在窗口工作時，我科室把“誠信窗口，爭做文明職工”我窗口工作的最高準則。工作中辦事程序辦理，了吃、拿、卡、要的情況，真正“情為民所系，權為民所用”，使前來辦事的有如沐春風之感。此外，致力于行政審批的改革，在水利局和行政審批服務中心的下，局對行政審批科下放了審批權限、了的提速。工作中想所想，急之所急，如村級二三產項目、涉河基礎建設項目等，因特殊的原因、限制和涉及的時，為辦事，前來辦事的，的規劃河道岸線的意見，讓能在規定的時限內辦理的手續。工作中一起因服務位而耽擱企業，給企業帶來損失的事件。
四、規范受理辦結，爭創一流窗口
行政審批服務中心“服務超市”。我科室窗口的工作人員，把“服務內容、辦事程序、審批依據、申報材料、承諾期限和收費標準”這六項內容公開的工作。在工作時，都規范操作。對前來辦事時的申報材料的，即刻受理，并辦結。對材料不全或不規范的，能耐心向說明情況并告知其如何處置。統計，截止12月15日，本窗口共受理行政審批134項，：建設項目水土方案審批78件、涉河建設項目審批40件、取水許可審批件16件;收取行政規費約270萬元;按時辦結率合格，滿意度100%，無一例差錯，體現了窗口人員的工作作風、辦事責任心。
一、組織領導
成立XXX市場政策落實和行政審批規范化督查組。督查組由XXXXX任組長，XXXXXX、XXXXXX為組員。督查組在局領導下開展工作，全面負責我區XXX市場政策落實和行政審批規范化自查督查行動。
二、方法和步驟
根據要求，自查督查采取聽取工作匯報、查閱文件資料、實地查看等方法展開，按照備查自查、迎檢督查和總結提高三個階段組織實施。
（一）備檢和自查（5月底前）。一是積極開展自查。對照《XXXXX政策措施落實情況督查評分表》和《XXXXXX行政審批規范化建設情況督查評分表》中所列督查項目，逐一對照自查，建立目標清單。對于確定已完成的目標，要檢驗成效；對于未完成的目標，要分析原因，制定措施，明確完成時限。二是完備資料檔案。將今年以來所有涉及審批工作的資料進行全面梳理，對所有審批事項逐一整理建檔，對照法律法規和上級有關精神進行審核，對于審批材料有問題的，能整改的立即進行整改，不能整改的查明原因，并在檔案中附說明。三是深入調查研究。對照上級有關文件精神要求，制作《XXXXXX政策落實和行政審批工作滿意度調查表》，收集群眾對我們工作的意見建議，整理調研結果，做到心中有數。
（二）迎檢和督查（5月中旬至6月初）。一方面與到我區督查的XXXXXX溝通聯系，了解督查組成員和督查時間、督查地點等相關情況；待時間、地點明確后，通知相關企業和審批窗口做好準備工作；督查組到來后，認真匯報，如實反映情況和問題，并做好服務保障工作。另一方面，提前了解XXXXX相關情況，明確督查時間、地點，制定切實可行的行程計劃，確保督查工作安全順利完成。
（三）總結提高（6月底前）。督查工作結束后，認真梳理總結相關資料和情況，及時報送督查報告、照片、評分表等資料。對督查工作中發現的情況和問題，深入分析原因，區分類別和性質?？梢粤⒓凑牡模⑿辛⒏?；無法立即整改的，制定有針對性的措施(拿出切實可行的整改辦法)，明確整改時限，并持續跟蹤問效；需要上級協助的，積極協調XXXX政府和上級主管部門，盡快解決問題。
三、幾點要求
規劃耕保利用組由規劃處、耕地保護處、土地利用管理處、地籍管理處、財務處組成。召開會審會審查的，辦公室、執法監察局、政策法規處參加。根據會審事項的具體情況，承辦處還可通知土地開發復墾整理處、地質環境處、礦產資源儲量處等相關處室參加會審。
土地開發復墾整理組由土地開發復墾整理處、規劃處和財務處組成。根據會審事項的具體情況，承辦處可通知地籍管理處、耕地保護處、土地利用處等相關處室參加。
礦產資源開發組由礦產開發管理處、礦產資源儲量處、規劃處、財務處組成。召開會審會審查的，辦公室、政策法規處參加。根據會審事項的具體情況，承辦處可通知地質勘查處、執法監察局等相關處室參加會審。
地勘地環組由地質勘查處、地質環境處、規劃處、財務處和科技處組成。根據會審事項的具體情況，承辦處可通知礦產開發管理處、礦產資源儲量處等相關處室參加會審。
測繪管理組由測繪管理處、地籍管理處、政策法規處組成。根據會審事項的具體情況，承辦處可通知相關處室參加會審。
監察室應當對行政審批項目的會審情況進行現場監督。
二、會審范圍
1、省廳政務服務窗口受理的行政審批項目；
2、土地開發、復墾、整理項目立項審批和驗收結果確認；
3、建設用地置換、新增耕地指標異地有償調劑審批和土地整理新增耕地折抵建設用地指標的確認；
4、土地利用總體規劃、礦產資源規劃、地質災害防治規劃、基礎測繪規劃等各項國土資源規劃的審批；
5、城鎮建設用地增加和農村建設用地減少掛鉤周轉指標下達審批；
6、國家和省投資的地質勘查項目立項審批；
7、礦產資源開發保護項目立項審批；
8、國土資源項目經費使用審批；
9、廳領導認為需要會審的其他事項。
應當會審的行政審批項目，未經會審、會簽的，不得審批。
三、會審形式和時間
會審實行會簽審查與會議審查兩種形式。一般情況由相關業務處、室會簽審查，會簽結果應定期在會審會上通報；重大項目或會簽中有不同意見的項目，實行會議審查。
會審時間由分管廳長確定。急待審批的項目，由分管廳長及時召集相關處室會審。各相關處室負責人因故不能參加會審，應報經廳分管領導同意，指派本處、室、局熟悉情況的工作人員參加。
四、會審內容
審查申請人的申請是否符合法定條件和標準，申請材料是否符合法律、法規、規章和有關文件的規定。
五、會審程序
承辦處接到窗口轉辦或者收到申請材料后，應當對申請人的申報材料和申請條件依法進行審查，提出書面審查意見送有關處室會簽。會審會由廳分管領導組織召開，承辦處書面匯報會審項目的基本情況，審查、調查和認定的事實，項目是否符合符合法定條件、材料是否齊全和是否予以批準的審查意見，相關處室進行討論，最后形成會審意見。
會審會應當制作會審記錄，與申報材料一并歸檔。會審記錄由承辦處指定具體人員負責。會審記錄包括以下主要內容：
（一）會審的審批項目；
（二）會審的日期；
（三）會審會主持人、參會人員；
（四）參會人員審查意見；
（五）主持人意見。
會審實行實名簽到，參會人員的審查意見由參會人員審核后現場簽名，參會人員對漏記、不準確的可以補正、修改。會審記錄經廳分管領導審核后簽名，并作為作出行政審批決定的依據之一。
會審實行合法性一票否決制。凡審查認為不符合法律法規規定的，一律不予審批。
六、會審期限
窗口受理的行政許可項目，在我廳承諾的辦理時限內會審。
由廳機關直接承辦的項目，從收到呈報材料到提出審查意見或作出決定的期限一般不超過40日。
七、審批決定與文書送達
會簽審查通過的，廳分管領導根據會簽意見簽批；會議審查通過的，承辦處根據會審意見擬文報廳分管領導簽批，其中，重大項目或者會審中有分歧意見的項目，應當將會審情況向廳長或者廳長辦公會匯報后，由廳分管領導簽批。會簽、會審情況，由承辦處每月向所有廳領導書面匯報一次。
以廳名義作出許可決定的文件或者頒發的有關證件，由廳政務中心窗口送達當事人；需上報省人民政府審批或審核報國務院的，由業務處承辦具體事務，待批文下達后，交由廳政務中心窗口送達當事人。
其他會審事項，會審結果由廳以公文形式下發。
第三條省國土資源廳在省政務服務中心設立政務服務窗口（以下簡稱廳政務窗口），負責接受申報材料、處理報件、送達文書等相關事宜。
第四條廳政務窗口應當將進入省政府政務服務中心的行政審批項目的項目名稱、審批依據、申報條件、申報材料、辦理程序、承諾時限、收費標準、窗口權限等內容在省政府政務服務中心網站公布，并將《**省國土資源廳窗口服務指南》、《國土資源行政許可項目告知單》、《國土資源行政許可手冊》和示范文本放置窗口，供申請人查閱或者使用。
廳機關有關業務處室應當將行政審批申請書采用的格式文本和表格，在廳機關網站和省政府政務服務中心網站公布，供查詢和下載。
第五條實行申報材料受理與辦理分開制度。
申請人呈報申請材料及咨詢辦理情況由廳政務窗口負責接待，廳機關承辦處室及其工作人員原則不予接待，但廳領導和辦公室另有安排的除外。
第六條廳政務窗口收到申請人提交的申報材料應當當場進行審查，根據下列情況分別作出處理：
（一）申請事項屬于本機關職責范圍，申請材料齊全，符合法定形式的，當場決定予以受理，制作《**省國土資源廳行政審批受理單》，加蓋受理專用章，注明收件清單、受理日期、承諾期限、收件人姓名等內容，并送達申請人；
（二）申請材料不齊全，或者不符合要求的，當場一次性告知申請人需要修改、補正材料的全部內容。重新補正材料的報件，經審查符合受理條件的，廳政務窗口應當在收到申請人提交符合要求的申報材料時，按前項規定，制作《**省國土資源廳行政審批受理單》；
（三）申請事項依法不需要經過行政審批或者依法不屬于本廳受理的，告知申請人，在窗口咨詢記錄中載明情況，并當場作出不予受理決定，送達申請人。
第七條不能當場一次性告知申請人需要補正材料內容，或者不能當場決定是否受理的，廳政務窗口應在收件處理單中載明由廳業務處審查決定是否受理，及時送交業務主辦處，并制作《**省國土資源廳行政審批收件處理單》，加蓋收件專用章，注明收件清單、日期、5日內告知是否受理、收件人姓名等內容，送達申請人。
第八條業務主辦處收到廳政務窗口收件處理單后，收件人應當在廳政務窗口登記臺賬上簽字，并應當自收到申請材料之日起4日內對申請材料是否齊全以及是否符合法定形式進行審查，提出受理或者不予受理的意見。符合受理條件的，通知廳政務窗口，由廳政務窗口制作《**省國土資源廳行政審批受理單》，并送達申請人；不予受理的，依法作出不予受理決定，制作不予受理決定書，由廳政務窗口送達當事人。
第九條申請人逾期不修改、不補正材料或者不按要求修改、補正材料的，從補正期限屆滿之日起2日內，廳政務窗口應當報請廳機關有關負責人批準，制作不予受理決定書，送達申請人。
第十條廳政務窗口對收到的申報材料，應當由專人進行登記，按申請先后的順序列出清單，注明收到的日期、申請人、申請事項、受理日期、承諾期限等情況，并在省政府政務服務中心網站公布。
第十一條對決定受理的申報材料，廳政務窗口應當自受理申報材料之日或者次日上午，按照廳機關各內設機構的職責，將申報材料送廳機關主辦處審查。主辦處收件人應當在廳政務窗口登記臺賬上簽字，并注明日期。
第十二條主辦處應當按照《**省國土資源廳行政審批會審辦法》的規定，對申請人的申報材料和申報條件等依法進行審查，提出書面審查意見后轉送相關處室會簽。相關處室應當在2個工作日內按照各自職責審查完畢并簽署審查意見。
第十三條礦產資源方面的申請事項，需要征求市、縣國土資源主管部門意見的，主辦處應當自接到申請材料或者決定受理之日起2個工作日內下發征求意見函。市、縣國土資源主管部門必須在5個工作日內反饋意見。逾期不反饋的，追究有關責任人的責任，并對市、縣國土資源主管部門不及時反饋意見的情況，當月在全省通報。
第十四條按照《**省國土資源廳行政審批會審辦法》的規定需要會議審查的項目，主辦處應當及時提交會議審查。廳分管負責人因故不能及時召開會審會的，應報告廳主要負責同志確定會審會主持人。會審會情況由主辦處予以記錄，并作為作出行政審批的依據，歸入檔案。
第十五條受理行政審批項目，應當自窗口收到之日起20個工作日內作出是否準予批準的決定，或者是否上報國務院、國土資源部、省人民政府批準的審查意見；20個工作日內不能作出決定的，主辦處應當提出延長期限的意見，經廳分管負責人批準可以延長10個工作日，并將延長期限的理由書面告知申請人。
法律、法規另有規定的，從其規定。
第十六條受理的申請事項依法需要經聽證、專家評審、檢驗或者檢測等作出行政審批決定的，所需時間，不計算在窗口辦文承諾的期限內。廳業務處應當將聽證、專家評審、檢驗、檢測等作出行政審批決定所需時間告知廳政務窗口，由窗口書面告知申請人。
第十七條行政審批項目經會簽審查通過的，主辦處應當草擬準予審批的決定，報廳分管領導審簽；會議審查通過的，主辦處根據會審意見擬文報廳分管領導審簽，其中，重大項目或者會審中有較大分歧意見的項目，應當將會審情況向廳長或者廳長辦公會匯報后，由廳分管領導簽批。
第十八條按規定需要繳納有關規費的，建設用地行政審批項目會審通過后，由主辦處將申報材料送財務處核定需要繳費的種類、具體數額和繳費的期限，由財務處書面通知廳政務窗口。其它行政審批項目會審通過后，由主辦處核定繳費的種類、數額和繳費期限，并書面通知廳政務窗口。
廳政務窗口應當在接到通知的當日以書面形式告知申請人繳納相關規費。
第十九條探礦權申請人、采礦權申請人應當自收到通知之日起30日內到廳政務窗口繳清各項規費。申請人繳清規費后，廳政務窗口應當立即通知主辦處辦理相關登記手續，并于3個工作日內將相關許可證件交由廳政務窗口送達申請人。申請人逾期不繳納的，主辦處室應當依法提出不予批準的意見，報請廳分管領導批準后，作出不予批準的決定。
建設用地報件單位應自收到繳費通知之日起10個工作日內按通知要求繳清相關費用。費用繳清并經財務處確認后，主辦業務處方可辦理建設用地報批手續。逾期不繳的，不予辦理建設用地報批手續，并由主辦處通知窗口作出辦結登記。
第二十條對受理的申請事項，經審查發現存在違法行為、土地權屬爭議或者礦業權糾紛等不符合行政審批條件的，依法不予批準。主辦處應當提出不予批準意見，報廳分管領導批準后，作出不予批準的決定。
第二十一條以廳名義作出的不予受理決定通知書、準予或不準予的行政審批決定書和頒發的有關證件等，由廳政務窗口送達當事人，并由收件人在送達回證上簽字，注明收到的日期。作出不予受理、不予批準決定的，應當告知申請人不予受理或者批準的理由、依據和不服不予受理、批準決定的救濟途徑和期限。
需要報省人民政府、國土資源部、或者經省人民政府審核報國務院審批的，由主辦處承辦具體事務，并通知廳政務窗口告知申請人。待批文下達后，交由廳政務窗口送達當事人。
第二十二條廳政務窗口對廳作出的不予受理、不予批準的行政審批項目，應當作出辦結登記。
行政審批結果應當按照《**省國土資源廳行政審批會審結果公開辦法》的規定，在省政府政務服務中心網站和廳機關網站上公布。
第二十三條實行報件辦理情況網上公告制度。廳政務窗口應當將報件的辦理流程及辦理進展情況通過省政府政務服務中心網站和廳機關網站對外公示。
第二十四條實行窗口辦文責任追究制度。
對超出規定期限未辦結的報件，由廳監察室和辦公室予以督查、催辦。催辦的，由辦公室下發《催辦報件通知單》，并送廳監察室備案。
廳監察室對窗口辦文流程進行監督，對超期沒有辦結的予以警告，并按月將行政審批結果予以通報。
高青縣：按照“應進必進、整體進駐”的要求，各部門分管領導和行政許可科整建制進駐中心，并對中心窗口充分授權，全部審批事項集中在大廳辦理，全縣51個具有行政審批服務職能的部門單位、353項事項全部進駐中心辦理。全面梳理各部門行政審批事項，精簡行政審批服務事項235項，取消行政事業性收費項目37項。對法律規定的審批時限，先由各部門自行壓縮，再根據運行情況和工作實際二次壓縮，做到審批事項能即辦的即辦，不能即辦的至少壓縮到法定時限的1/3。通過上述措施，全縣審批事項減少49%，審批時限壓縮70%以上。高青縣編辦E：CWK
棗莊市市中區：一是主動走訪，減少“摩擦力”。分批上門走訪24家政府部門，掌握各部門行政審批事項梳理工作進展情況，打消部門對行政審批事項清理的疑慮，目前已全部完成摸底申報工作。二是完善機制，提升“戰斗力”。建立3個行政審批制度改革工作小組，分別承擔相關審核及溝通對接工作，凝聚了多方戰斗力量。三是廣泛宣傳，提高“影響力”。拓展思路，對接電視臺、《市中新報》等主流媒體，以專題片、報紙專版、電視滾動字幕等形式對行政審批事項梳理工作進行全面宣傳和解讀，提高社會關注度。棗莊市市中區編辦 E：TC
棗莊市臺兒莊區：一是做好行政審批項目梳理和承接工作。通過梳理，確定擬保留行政審批事項202項，審核（上報）事項72項，取消8項，轉變管理方式6項。二是建立聯審、聯辦機制，切實縮短審批時限，完成并聯審批流程梳理，協調各階段牽頭部門優化并聯審批方案。目前，模擬審批進入土地審批階段。三是做好涉企審批優化工作。建立新設公司的營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證聯辦”機制。四是推進電子政務平臺建設。做好與市級政務平臺的數據對接和軟件應用工作，爭取本年度建成區級電子政務平臺。棗莊市臺兒莊區編辦 E：TC
滕州市：一是加強組織領導，強化部門責任。召開了全市清理規范行政審批事項工作會議，主要領導作為第一責任人親自抓，經審核公布的行政審批事項目錄以外的行政許可事項和非行政許可審批事項，均視為違規設定，一經發現，嚴肅問責。二是成立機構，明確責任。成立市人民政府行政審批制度改革辦公室，設在市編辦，明確5項主要職責。三是制定出臺文件，抓好督促檢查。要求各部門將現有審批項目名稱、子項、其他共同審批部門、設立依據、前置條件等內容，認真填寫，及時報送。市委市政府督查局和市監察局對各部門、單位落實行政審批事項清理規范情況適時開展督促檢查。滕州市編辦 E：TC
東營市河口區：一是精簡行政審批事項。對現有的區級行政審批事項進行清理規范，初步確定保留行政審批事項168項，取消86項，合并42項。新增行政審批事項12項，調整后行政審批事項共有191項，精簡率達40%。二是強化審批權限監督。進一步明確統一審批事項的統計口徑，有效控制審批事項總量，杜絕部門單位違規設立審批項目現象。全面梳理審批流程，公開審批環節、審批事項，審批責任人等內容，確保審批權力依法行使。三是提升審批服務效能。通過審批流程再造，進一步明晰辦事環節，落實審批責任，壓縮審批時限，審批時限全部壓縮50%以上。東營市河口區編辦 E：CWK
利津縣：會同縣政府法制辦、縣政務服務中心對全縣40個部門、單位涉及的190項縣級行政審批事項和61項縣級行政審批服務事項進行梳理，從審批流程和材料是否合理、審批時限是否最短以及近三年的辦件量等方面進行嚴格摸查，并聽取了部門單位負責人、審批服務人員和部分審批服務對象的意見建議。現有251項行政審批（服務）事項減少為207項，共減少44項，減少率達17.5%。利津縣編辦 E：CWK
墾利縣：一是以規范服務突出管理特色。全程使用行政審批電子監察系統對行政審批事項進行辦理，對213項行政審批事項進行了清理，縮減為125項。共壓縮審批時限2755個工作日，將承諾時限壓縮到法定時限的1/3。二是特事特辦突出服務特色。對重點工程、重點項目開設綠色通道，實行重點項目聯席會議制度，將原來串聯審批的46個步驟壓縮為并聯審批的22個步驟。為有需求的企業提供“保姆式”全程代辦服務。三是打破常規突出流程特色。推行“容缺受理”制度。審批部門容許申請人缺少必須的技術要件以外的其他法定申請材料，先行受理、審查。四是以“一表收費”突出繳費特色。設立建設項目費稅一表制收費窗口，將城市基礎設施配套費等6項及易地建設費代收費一并納入政務服務大廳統一辦理。墾利縣審改辦、政務服務中心 E：CWK
高密市：一是將行政審批制度改革工作牽頭部門由市法制辦調整為市編辦。成立市審改辦，設在市編辦。二是將市政務服務中心管理辦公室作為市政府派出機構與市審改辦合署辦公，全面負責市政務服務中心的日常管理和工作協調。三是通過加強人員業績考核、組織部門單位民主評議和群眾滿意度調查等手段，加強對政務服務中心的建設和管理，打造以人為本、執政為民、依法行政、公開透明、便捷高效的政務服務和投資發展環境。高密市編辦 杜雙 E：WHG
鄒城市：一要大力削減行政審批事項。對目前實施的行政審批事項進行全面自查，認真梳理依據“紅頭文件”設立的各類非行政許可審批事項，集中清理整改，消除灰色地帶。同時，要嚴格控制新設審批事項。二要按照“程序最簡、效率最高、服務最優”的要求對保留下來的審批事項，要創新審批方式，完善審批規范管理制度、信息公開制度、投訴管理制度，規范審批程序，優化審批流程，提高審批效率。三要加強事中事后監管。對于取消和下放的行政審批事項，明確事中事后監管部門，明確事中事后監管責任，建立監管制度，落實監管措施，及時、有效查處行政相對人的違法行為。鄒城市編辦 錢銳 E：LQF
嘉祥縣：一是思想認識到位。召開全縣專題會議，提出上級取消的審批事項，縣級一律對應取消，不得變相實施；市縣共同承接的審批事項，要明確市、縣職責界限，準確掌握縣級的審批權限和事項；下放縣級的事項按要求納入縣級審批事項目錄。二是責任歸屬到位。經梳理，縣級對應取消事項34項，市縣共同承接事項31項，縣級直接承接事項18項。將所涉事項歸口到28個縣直部門單位，做到審批事項無遺漏，責任落實無偏差。三是規范公開到位。編制縣級行政審批事項目錄，規范審批流程，做好公開公示和“兩集中、兩到位”工作，實現落實上級取消下放審批事項和縣級行政審批制度改革的有機結合、相互促進。嘉祥縣編辦 張繼勤 E：LQF
新泰市：按照“受理―審查―許可”的法定環節和實際操作情況，編制每一項行政審批事項的要件標準、流程標準和裁量標準。制定本部門行政審批標準化操作規范，減少行政審批過程中的主觀性、隨意性和差異性。建立信息公開制、一次告知制、限時辦結制等工作標準，確保既充分授權又最大限度壓縮窗口人員在行政審批上的自由裁量權。增加社會公眾的知情權，監督申請人及審批人員依規辦事。完善行政服務評價體系，通過服務評價器、問卷回訪調查、意見箱、互聯網、電話等多形式、多渠道加強管理監督。實行首問負責制、投訴舉報制，建立行政審批責任追究制度，確保審批“提速不越軌、加快不違規”。新泰市編辦 E：FQJ
東平縣：一是成立了聯席會議辦公室，建立健全行政審批制度改革工作聯席會議制度。在縣編辦設立縣政府行政審批制度改革辦公室。二是下發《關于對縣級行政審批事項摸底清理的通知》，要求部門對現有行政審批事項，以及日常管理中具有審批性質的其他事項進行一次全面徹底的清理核查。三是對保留的審批事項，規范審批程序，明確審批的標準、條件、權責、時限以及申報要求等，及時向社會公布。全面落實“兩集中、兩到位”工作要求，強化事中和事后監管。東平縣編辦 E：ZZJ
威海市：一是踏勘行為采取節點控制。以立項、用地審批、規劃報建、施工許可和竣工驗收五個節點組織聯合踏勘，所有參與單位一次性到現場進行勘驗。二是踏勘行為統一組織進行。建設工程項目五個階段聯合踏勘工作分別由市區兩級發展改革、國土資源、規劃和城鄉建設部門牽頭，統一組織環保、消防、人防等相關部門、單位參加。三是現場勘驗意見集中反饋。參加聯合踏勘單位，按規定要求勘驗現場情況，提出現場勘驗意見，由牽頭部門窗口匯總形成聯合踏勘意見，及時反饋給建設單位。勘驗意見為同意的，勘驗單位在審批流程規定時限內予以審批，勘驗發現問題的，待項目單位整改達標后，再次組織現場勘驗。威海市編辦 E：CWK
已經完成局內所有行政許可和非行政許可事項辦理工作，并嚴格按照許可程序辦事，及時公布和清理行政許可和非行政許可事項，建立和落實行政許可受理、審查、告知、決定、歸檔等制度和臺賬。
在XX年“兩集中兩到位”的基礎上，今年將特種設備的安裝告知（非行政許可事項）工作轉移到窗口。另外，按照國家代碼中心的要求，正式開展了代碼年審工作。在不增加人員的情況下，依靠窗口工作人員的努力工作，完成了新增大量的工作。
今年窗口至今共辦理代碼證書3998家；注銷186家，比去年增長9，年審：3133家，去年沒有，增長100；同步電子檔案掃描7141份；鍋爐審批167家，比去年下降10；企業產品標準備案126家，比去年增長8倍；核發企業產品執行標準備案登記證72家，比去年增長12倍；制造修理計量器具許可證簽發：1家，去年沒有辦理；特種設備告知：584家，去年沒有；簽訂安全承諾書：292家，去年沒有。
二、加強制度作風建設提高服務質量
在窗口學習貫徹xx大四中全會精神，將“科學發展觀”、“以人為本”和“加強廉政建設”等等落實到平時的工作中。
實行政務公開，政務公開的內容和事項完整，更新及時。按照法律法規規定設立行政審批事項，無擅自增加、減少行政審批事項。
按照有關文件要求實施綠色通道、告知承諾、核準備案、審批一條龍服務等行政審批方式和便民服務舉措；所有審批服務事項都按“兩集中、兩到位”要求進駐審批中心。
建立健全“承諾辦理制”等辦理機制，（見窗口辦事材料須知），建立健全“首問責任制”等工作制度（見《行風手冊》、××區行政審批服務中心質監窗口ab崗制度）。并積極創新辦事機制，今年我局率全市之先在審批窗口推出電腦語音講解特種設備規定要求及安全知識，并簽訂安全承諾書，此舉不僅減少了窗口工作人員的人工勞動，更讓用戶對特種設備安全有了比較深刻的理解，自覺遵守有關特種設備法律法規要求，現已收到了良好的社會效果。這項創新舉措獲得市局XX年度工作創新獎。
窗口行政審批規范高效，辦事方便快捷，簡化審批流程，核發組織機構代碼證書事項，法定時限5個工作日，實際為即辦件；核發企業產品執行標準備案登記證，承諾時限5個工作日，實際為即辦件；窗口沒有出現違諾辦件。
中圖分類號：F307.1 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）21-0281-01
行政審批服務標準化建設是推進行政管理體制改革、建設服務型政府的重要舉措。加快推進行政審批服務標準化建設，對于提高行政審批質量、提高行政審批服務效能、完善權力監督機制、優化發展環境、創建說法高效政府，有著重要現實意義。黨的十七大以來，海事窗口通過樹立標準化理念、營造標準化氛圍、制定標準化流程、鞏固標準化成果，不斷探索政務服務標準化新途徑，船舶保有量由原先的不足1000艘，躍升為現在的5000余艘，運力由189萬噸變為現在的536萬噸，有力地助推了蚌埠水運經濟的快速發展。
一、夯實服務基礎標準 將行政審批納入標準化軌道
服務基礎標準，主要是服務標準體系的編寫、、實施、評估、修訂等涉及服務標準體系自身建設與管理的標準。我們海事窗口將服務項目分為船舶檢驗、船舶登記、法律文書發放、檔案管理4大塊，每一項都編制了具體的辦事流程，要求全體同志必須按流程辦理，起到了相互監督、相互制約的作用，這樣既提高了行政審批質量和服務效能，又完善了權利監督機制，優化了發展環境。如船舶檢驗工作：原先是由船主直接與驗船師聯系，開展檢驗。因為沒有統一的調配，工作效率低下，因為沒有上下審批環節的監督制約，檢驗質量無法保證。實施了標準化制度以后，所有船舶報檢，統一受理、統一由主任驗船師根據船舶?？康攸c分配任務，船檢師在檢驗完畢后須提供現場檢驗照片，檢驗證書發放前再由主任驗船師審核把關后交制證人員出證，證書制作完成后還需提供復印件交驗船師歸檔。這樣，把權力關進了制度的籠子里，大大提高了工作效率，有效地規避了人情件，從而提高了船舶檢驗質量，確保了航行安全。
二、優化服務場所標準，營造便捷舒適的行政審批環境
在市政務服務中心的堅強領導下，我窗口人員統一著裝，使用文明規范的服務用語。換位思考，站在服務相對人的角度思考問題，從他們的實際需要出發，為服務相對人提供優質服務。如：窗口提供了圓珠筆、膠水、訂書機等便民服務用品。制作了公示欄，及時將行業動態信息向廣大船務公司、船主。在辦理船舶登記時，分為所有權登記、國籍登記、抵押權登記等7項登記項目，而每一項登記項目都有較多的申報材料，服務對象一般很難一次性提供完整，我們主動制作了申報材料告知單，分門別類地列出了每一個登記項目需提交的申報材料，擺放在受理柜臺前，免費發放，一系列的舉措極大的方便了船民辦事，讓他們有一種“家”的感覺，同時還提高了工作效率。
三、提升服務支持標準，助推水運經濟發展
船舶管理與車輛管理不同，船舶主要是在長江沿線和淮河干線營運，多數船主回港辦事，無法將船舶開回船籍港。他們在政務中心辦件多等一天就會影響他們的正常營運、增加他們的經濟負擔。而依據國家的法律法規，船舶登記、船舶檢驗等審批項目少則3-5天，多則7-10個工作日，這必將增加船主的開支。我窗口職工，急船民之所急、想船民之所想，自我加壓，將承諾件改為即辦件，力求把辦事成本降為最低。在船舶檢驗方面，由于我港船舶數量增長迅猛，驗船師隊伍無法滿足檢驗需求，我窗口及時將情況向領導匯報，爭取優惠政策，鼓勵大家報考全國注冊驗船師考試，同時采取“5+2”工作法和一名驗船師與一名后方工作人員輔助外出驗船的方式開展船舶檢驗工作，極大地提升了工作效率、滿足了廣大船主需求。
第三條本意見所指審批，是指行政主體依法實施的審批、審核、核準、備案、許可、審定、認證、資質評定、登記以及其他性質相同或相似的行政行為。
第四條縣行政審批管理辦公室負責全縣行政審批管理工作，并負責縣行政審批服務中心的運行、監管。
第五條縣行政審批制度改革領導小組辦公室與縣行政審批管理辦公室合署辦公，其主要職責是，在縣行政審批制度改革工作領導小組的領導下，履行政策指導、業務協調、工作監督職能。
第六條行政機關實施行政審批，應當遵循公開、公平、公正、便民、高效原則。規范辦理流程，履行告知義務，落實限期辦理制度，加強行政審批后續監管。
第七條行政審批事項及其依據、條件、數量、程序、期限、收費標準、需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本等，應當在審批辦理場所公示，并通過告知單、辦事指南和縣行政審批服務中心網站向社會公開。行政審批的實施結果，除涉及國家秘密、商業秘密或個人隱私外，應當公開，并允許行政管理相對人查詢。
第八條各進駐行政審批服務中心部門要講政治、顧大局，切實加強進廳窗口建設。要調整領導分工，下放審批權力，集中科室職能，使窗口真正成為有權、有責、能辦業務的實體。
第九條行政審批職能較多且分散在多個股室的部門要設立“行政審批股”，將本部門的行政審批事項全部集中到“行政審批股”，并成建制進入中心辦公?！靶姓徟伞钡脑O立按規定程序報批。各窗口實行首席代表負責制，部門對窗口首席代表充分授權，窗口首席代表負責審核把關簽發。需要行政副職簽審的辦理件，分管領導必須根據業務工作和承諾時限的需要，隨時到中心審簽辦件，其中項目多、辦件量大的部門分管領導要把中心作為主要辦公地點。需上報縣政府或縣直部門審批，并且必須由單位主要負責同志簽發的事項，窗口受理申請后，由主要負責同志到窗口簽發。確需領導班子集體研究的事項，窗口受理后，首席代表直接向班子會匯報情況，不再經過任何中間環節。
第十條垂直管理部門按照其職能轉變和行政審批部門內設機構改革的要求，報請上級主管部門批準對內設機構作相應調整。
第十一條各窗口在行政管理上受行政審批服務中心和本部門的雙重領導，審批中心對進駐窗口有人事管理權、工作協調權和年終考核權。各部門行政審批和便民服務事項的政策調整等，要及時與中心溝通，有關文件要及時報中心備案。
第十二條行政機關的行政審批事項要進入縣行政審批服務中心，與審批事項配套的服務項目也要相應劃轉。
第十三條統一由設置在中心的窗口受理行政審批申請，統一由中心窗口下達行政審批決定。進入行政審批服務中心的審批事項，辦理機構必須以現場辦理為原則，在原行政機關不得再受理行政審批申請，進廳單位全部刻制行政審批專用章，原單位行政印章對審批件無效（上報件由窗口首席代表持件到單位加蓋行政章），堅決杜絕雙軌運行和體外循環。
第十四條行政審批事項分為即辦件、承諾件、聯辦件、退辦件、補辦件、上報件六種類型。根據審批事項的性質，確定不同的辦理方式：對一般事項實行直接辦理制，對特殊事項實行承諾辦理制，對重大事項實行聯合辦理制，對上報事項實行負責辦理制，對控制事項實行明確答復制，在承諾期限內未辦結的行政審批事項，視作同意。
第十五條涉及多個行政機關辦理并需要踏勘現場的，由縣行政審批服務中心組織聯合踏勘。
第十六條積極推進并聯審批工作。當事人提出申請，由行政審批服務中心牽頭組織相關部門受理并聯審批工作，按照“一家受理、聯合審查、同步審批、限時辦結”的原則操作。申請事項需專家論證、審查和評審的，可由中心會同主辦部門的窗口統一組織實施。
第十七條進入中心辦理的行政審批和服務事項，涉及行政事業性收費或基金性收費以及經營性收費，一律按法律法規規定的最低標準和縣政府核定的準確數額（比例）征收，個別減免的由常務副縣長一支筆簽批。各項收費一律在中心財政局收費窗口代收，一并納入財政對單位的收支兩條線體制管理，工商、質檢部門的收費及時繳存其相關賬戶。
第十八條加強對中介服務機構的規范管理。行政部門要與中介服務機構徹底脫鉤，使之獨立客觀、公正執業。確需進廳服務的由中心協調決定。引入市場競爭機制，打破壟斷格局，促使其不斷改善服務，規范運作，高效便民。
第十九條加強對行政審批行為的監督。行政機關及其工作人員和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織及其工作人員有下列行為之一的，由紀檢、監察部門依據省紀委、監察廳《行政審批過錯責任追究暫行辦法》第五條，追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的過錯責任。
（一）擅自設立行政審批事項，或者對國家和省市明令取消的行政審批事項繼續實施審批，或者變相審批的；
（二）對符合法定條件的行政審批申請不予受理的；
（三）無正當理由對符合法定條件的行政審批申請不予審批或者不在法定期限內作出行政審批決定的；
（四）在依法規定的審批條件和標準之外，擅自增加其他條件、標準或者限制的；
（五）對不符合法定條件的行政審批申請予以批準，或者超越職權作出行政審批決定的；
（六）依法應當舉行聽證而不舉行聽證的；
（七）擅自收費或者不按照法定項目和標準收費或者借機攤派的；
（八）依法應當根據招標、拍賣結果或者考試成績擇優作出行政審批決定，未經招標、拍賣或者考試，或者不根據招標、拍賣結果或者考試成績擇優作出行政審批決定的；
（九）違法準許中介機構蒙昧無知其他組織、人員從事審批活動，或者把行政審批職能非法轉移給中介機構、其他組織的；
（十）對不符合規定的行政審批項目指令工作人員辦理，干擾行政審批行為，情節較重的；
（十一）在中心設置窗口而在原單位繼續受理審批件并私自審批的；
（十二）不依法履行監督職責或者監督不力，造成嚴重后果的；
（十三）不在辦公場所公示依法應當公示的材料，造成一定影響的；
（十四）在受理、審查、決定行政審批事項過程中，未向申請人、利害關系人履行法定告知義務，造成一定后果的；
（十五）申請人提交的申請材料不齊全，不符合法定形式，不一次性告知申請人必須補正全部內容的；
（十六）未依法說明不受理行政審批申請或者不予審批理由的；
（十七）有其他違法違規行為并造成不良影響后果的。
一、行政審批改革工作成績值得肯定
我縣行政審批服務中心自成立以來，本著服務發展、方便群眾的原則，積極做好行政審批各項工作，為我縣經濟社會又好又快發展做出了積極貢獻。但隨著形勢的發展和“突破*”戰略的實施，審批項目多、門檻設置高、辦事流程繁瑣、收取費用高等弊端逐漸顯現，和周邊縣市相比具有明顯的滯后性。為改善我縣發展軟環境，打造江蘇最佳投資沃土，行政審批改革勢在必行。為此，縣委、縣政府從7月份開始，集中開展行政審批改革工作，至10月中旬，改革工作告一段落，取得了階段性成果，主要體現在以下幾個方面：
（一）思想重視程度高。為確保行政審批改革工作取得實效，縣委、縣政府專門成立了領導小組，多次聽取改革工作情況匯報，密切關注改革進展情況，及時解決改革過程中出現的新問題、新矛盾。在此期間，縣委王書記多次到行政審批中心進行調研，明確指出要確保行政審批效率提高50%以上?？h人大、政協有關領導也先后到行政審批中心調研，為改革工作提出了很好的意見和建議。在改革過程中，各單位都能從大局出發，協同作戰，把行政審批改革工作作為軟環境硬治理的重要一環，為行政審批服務改革做出了應有的貢獻。
（二）改革工作成效大。此次行政審批改革以實現“審批項目全省最少、收費標準全省最低、辦事流程全省最簡、工作效率全省最高、客商評價全省最好”的“五最”為目標，對全縣所有行政審批項目進行了清理，并進行了流程再造，初步實現了三個轉變：一是審批流程實現由繁變簡。在改革過程中，凡是沒有法律法規依據的行政審批項目一律取消，凡是與我縣發展態勢不相適應、不利于可持續發展的審批項目一律取消。通過多輪審核并經縣委常委會、縣政府常務會研究，全縣行政審批事項由434項削減到89項，審減率達到了79.5%；審批流程由704個環節削減到285個，審減率達到了60%；每個審批項目由原來的平均8個環節減少到3個環節，由原來的平均13個工作日減少到3個工作日。如此大的改革力度和改革成果，在我縣歷次行政審批改革中是絕無僅有的。二是企業負擔實現由重變輕。多年來，我縣許多行政事業性收費項目是可收可不收的都收了，可少收可多收的都按多的收了。而且在企業生產過程中，行政部門擾企現象嚴重，有些部門以各種檢查為借口，三天兩頭到企業找麻煩，致使許多經營者把主要精力都用在了協調關系上，無精力、無時間抓管理、抓營銷、抓市場。這既對現有企業生產經營造成不良影響，又極大地消弱了外來客商的投資信心。經過本次行政審批改革后，任何部門在未經批準的情況下不得隨意進入企業檢查，涉企收費由原來的315項減少到52項，而且都是按低限收取，深受企業經營者和投資者的歡迎。三是工作效率實現由低變高。通過審批項目清理和流程再造，我縣已經實現了“審批項目全省最少、審批時限全省最短”的目標；同時，現在的工作效率和以往相比有了很大的提高，對此客商和群眾都是滿意的，但是能否達到“全省最高”，尚須時間來檢驗。
（三）服務水平提升快。一是服務環境大變樣。通過此次改革，行政審批中心外在環境有了很大變化。環境變美了，工作人員用語規范了，再加上張貼的很多溫馨提示語，使人一進大廳，就有一種親切感，這一點變化很好，說明行政審批中心的同志花了心思，值得表揚。二是精神面貌有了質的提升。各審批職能部門的服務態度由原來的冷淡生硬向主動熱情轉變，由作風粗暴向文明禮貌轉變，由被動工作向主動服務轉變。對前來辦事的同志都能做到笑臉相迎，以誠相待。在此次萬人評議機關活動中，企業和群眾對行政審批中心的評價是很高的。這既是對行政審批中心工作的肯定，也是對各窗口單位工作的肯定。三是“三個一”工作機制順利實施。通過“一站式”服務、“一表式”審批、“一費制”收費，行政審批工作變得又好又快，服務對象對服務的滿意度明顯提高。目前，通過行政審批中心和各進駐單位的共同努力，“一站式”服務和“一表制”審批已經實現，“一費制”收費尚未完成。今天會議上印發的《關于集中收取建設項目規費的通知》，就是實現“一費制”收費的政策性文件，各有關部門要不折不扣地抓好落實。
二、行政審批改革工作中存在的問題不容忽視
在充分肯定成績的同時，我們也應該清醒地看到，我縣行政審批改革工作起步較晚，受各種因素的制約，目前還存在一些不和諧的音符，與縣委、縣政府的預期和人民群眾的期望還有一定的差距。主要存在三個方面的問題：
一是少數單位思想認識不到位。通過這一段時間的改革，大多數部門從領導干部到工作人員的思想觀念都發生了普遍而積極的變化，能夠堅持局部利益服從全局利益，加快內部機構整合和權限歸并，實現了與中心運行機制的有機銜接。但個別部門的領導干部仍舊沒有充分認清形勢，缺乏應有的大局意識，在改革中不積極、不主動，甚至有一定的抵觸情緒。
二是“雙軌運行”、“體外循環”的現象依然存在。個別部門認為進駐中心實行“一費制”這一新的收費方式之后，取消了“自由裁量權”，削弱了部門的審批權力，影響了部門的權威和收入，因而不向窗口放權或放權不充分，造成應進審批中心的事項至今未能全部進入中心，或者雖然審批事項進了中心，但實際仍在部門辦理和收費，導致窗口成了“傳達室”、“中轉站”。
三是審批效率有待進一步提高。前一階段通過專項治理和實行拉練工作法，機關作風有了明顯好轉，辦事效率有了很大提高。但仍有一些領導干部和工作人員作風飄浮、效率低下，項目審批手續繁瑣，辦一件事要往返幾趟的現象依然存在。限時辦、馬上辦、AB角工作制、“一站式”服務等制度的落實還不夠到位。
這些現象和問題的存在，與當前我縣的發展形勢很不相協調，與縣委、縣政府提出的“打造全省一流發展環境、建成江蘇最佳投資沃土”的目標背道而馳，阻礙了“突破*”戰略的順利實施，必須引起我們的高度重視。各單位要進一步增強政治責任感，轉變觀念，改變作風，扎實工作，強化落實，切實把縣委、縣政府的工作要求和決策部署落到實處，推動我縣行政審批服務工作再上新臺階。
三、行政審批改革工作必須進一步加強和深化
要真正實現“五最”目標，必須繼續大力推進行政審批改革工作，堅決防止回潮，防止反彈，防止兩頭受理、體外循環。對此，全縣各有關部門要認真按照縣委、縣政府提出的工作目標和要求，各司其職，各負其責，齊心協力做好行政審批改革工作。在下一步工作中，要做到“三個強化”：
（一）強化改革創新。在新形勢下，行政審批中心要以改革的精神、創新的思路，不斷提高服務效率和水平；要在運作程序、便民舉措、服務時效、管理方式等方面，廣泛借鑒外地先進經驗，不斷探索、嘗試和創新。一要做到公開透明運行。行政審批中心是政府服務企業、服務基層、服務群眾的重要窗口，要走在全縣政務公開的前列。要按照“公開是原則，不公開是例外”的標準，對進駐中心的每個審批事項，制作出簡潔易懂的辦事流程圖，全部實行“五公開”（公開服務內容、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費依據和收費標準），既方便群眾，又便于接受群眾監督，讓前來辦事的人清清楚楚、明明白白，確保我們的服務公開、公平、公正，使權力在陽光下運行。二要堅持依法辦事。要加強中心標準化、規范化、制度化建設，進一步建立健全各項規章制度，認真落實馬上辦、聯合辦、協調辦等制度，切實做到每件事情都有章可循、每個行為都有規可依，努力提高依法辦事水平。三要完善部門協作機制。行政審批服務中心是各部門服務經濟、服務發展的窗口，在這個平臺上，大家同場競技，既要各司其職，又要相互配合，這是中心能否充分發揮作用的關鍵?？h行政審批服務中心要主動協調各部門之間的關系，堅決杜絕交叉審批、推諉扯皮現象，確保中心高效運轉。各部門要積極主動配合好中心的工作，確保把中心的各項要求落實到位。部門之間也要加強溝通銜接，及時互通情況，搞好協調配合。
（二）強化優質服務。一是要提高審批項目入駐率。各部門要圍繞“三個一”審批工作機制，加大項目入駐力度，凡是能夠集中審批的項目，都要進駐中心“一站式”辦理。要敢于沖破體制機制束縛，加快內部機構整合和權限歸并，確保一個窗口對外統一辦理。對一個事項涉及多個部門的，各有關部門都要把涉及到的項目放到中心辦理，使中心的項目配套更加完善與合理。二是要提高窗口現場辦結率。各部門要對窗口工作人員充分授權，使窗口人員不僅能夠受理審批事項，把好申報材料關，而且有充分的審核和簽發權力，將中心窗口真正建成審批服務一條龍的平臺，真正成為部門的綜合服務科室；確需有關負責人簽發的手續，相關人員包括主要領導在內都必須隨時到中心窗口進行簽發。對于需要聯審聯辦的審批項目，各有關部門要按照聯審會議制度要求，加強協調配合，搞好工作銜接，牽頭部門要切實履行職責，統籌考慮，全面安排；各協辦部門要緊密配合、相互支持，服從中心的組織協調，保證服務事項在承諾時限內辦結。三是要建立健全三級便民服務網絡。今年，按上級要求，全縣要建立三級便民服務網絡，把行政審批服務體系延伸到鎮村，逐步實現縣、鎮、村三級便民服務網絡的全覆蓋。各鎮要加強組織領導，結合本單位實際，克服困難，創造條件，把這項工作盡快落實到位，確保高質量完成任務。
