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隨著工業提速、經濟回暖以及能源原材料和消費品市場需求回升,今年以來。安全生產面臨的形勢、新問題不斷出現,安全生產監管的任務和壓力不斷加重。局認真貫徹落實全國、全省安全生產工作會議精神,按照國家、省關于繼續深入開展“安全生產年”活動部署和省委、省政府加強會期間“環滬護城河”安全保障工作的要求,切實加強領導,嚴格落實責任,積極強化措施,著力化解安全生產難題,切實提高安全生產監管效能,全市安全生產形勢總體平穩有序。按考核口徑,上半年全市共發生安全生產事故678起,同比下降20.98%死亡180人,同比下降29.41%各類事故死亡人數控制在省下達目標的序時進度以內。市政府在全省安全生產工作會議上,作了題為《整合資源,創新手段—努力提高安全生產監管工作效能》大會經驗交流。中國安全生產報》等權威報刊連續刊登了題為《推動搬遷促安全,懸頂利劍終解除》市開展百萬職工安全生產知識電視培訓紀實》織密安全網,筑牢防火墻》等介紹我市安全生產監管工作的經驗文章?,F將有關工作情況匯報如下:
切實加強安全生產目標管理
一、嚴格落實安全生產責任。
分解下達了度安全生產控制指標。局進一步完善了安全生產目標管理考核辦法,1嚴格落實安全生產目標管理責任。年初市政府與各縣(市)區和市各部門簽訂了安全生產目標責任狀。對安全生產工作投入大,國家和省、市取得突出成績的地區,年度考核總得分的基礎上給予適當加分,進一步調動抓好安全生產工作的積極性。各地區和市各職能部門也迅速把安全生產控制指標層層分解落實,層層簽訂安全生產責任狀。市安委會辦公室定期公布各地控制指標序時進度,提出階段性工作要求和措施,指導各地做好安全生產工作。
帶頭抓安全,2嚴格落實安全生產“一崗雙責”市委、市政府主要領導要求各級領導干部要帶頭講安全。帶頭履行安全生產“一崗雙責”責任,建立嚴格的安全生產責任制,一級抓一級,一級對一級負責,實現安全生產工作級級有責任、級級負責任的格局。加大安全生產行政執法力度,督促生產經營單位嚴格落實安全生產主體責任,加大安全投入,嚴格安全管理,完善安全防范措施,扎實做好安全基礎工作。加大對生產安全事故責任的追究力度,對各類生產安全責任事故,依據《生產安全事故報告和調查處理條例》規定,按照“依法依規、實事求是注重實效”要求,堅持“四不放過”原則,嚴肅責任追究。
嚴格實行“一崗雙責”一票否決”等制度。局分別制定了安全生產基層基礎工作考核評比辦法》安全生產監管重點工作先進單位評比辦法》市危險化學品安全監管工作考核細則》進一步細化安全生產工作考核內容。同時,3嚴格落實安全生產目標考核。把“安全生產年”活動開展情況、會期間安全生產工作列入黨政干部業績考核。加大安全生產獎懲力度。對發生重大以上事故的縣(市)區、發生較大事故的鄉鎮(街道)和發生死亡事故的生產經營單位及其主要負責人一律不能參加各類評優評先活動,進一步健全安全生產責任目標考核體系。同時通過每月自查、季度分析、年中抽查、年終綜合考評方法,嚴格落實安全生產形勢定期匯報、控制指標定期通報等制度,確??刂浦笜寺鋵嵉轿?。
強化企業安全生產主體責任
1、 開展安監局安排各項工作及時間:
1、罐式生產企業(3月19日上報監管一科程)
此項工作完成時間:2015.03.21.
2涉爆粉塵企業(5家)通知簽訂評估協議
此項工作完成時間:2015.04.10.
3、__鄉“黨政同責、一崗雙責”(4月17日前上報安監局本周內上報)安監局綜合科
此項工作完成時間:2015.04.15.
4、消防安全工作落實情況(4月15日前上報安監局)
此項工作完成時間:2015.04.16
5、職業衛生附件一(5月20日前上報安監局)監管一科
此項工作完成時間:5月18日報安監局監管一科
6、涉爆粉塵企業防爆電氣設備安裝更換推進表(每月20日前)
此項工作完成時間:2015.04.20
7、__鄉領導分工情況(4月22日前蓋章后報安監局安委辦)
此項工作完成時間:2015.04.21.
8、有限空間作業單位統計表(4月25日前報安監局監管二科)
此項工作完成時間:2015.04.25.(__以前沒報)
9、各鄉鎮將修訂后的2015年安全生產應急預案報安監局郵箱(4.29)
此項工作完成時間:2015.04.29.
10、黨政同責、一崗雙責手冊12份當時發放領導(4月29日)
此項工作完成時間:4月29日
11、2015年安全生產知識競賽答題情況統計表及領導班子成員答卷(5月22日前安委會辦公室)
此項工作完成時間:5月25日.
12、2012—2015年安全生產標準化達標企業名單及誠信管理體系建設名單(標準化達標企業5.31確定企業、誠信體系9月30日前報申請表)5.12日郵箱通知各企業。
此項工作完成時間:.
13、安全生產責任體系五落實五到位宣傳材料及新安全生產法分發各企業。
此項工作完成時間:5月12日分發給各村包村組長并分發各企業。
14、__鄉黨政領導班子成員安全生產“黨政同責、一崗雙責”職責分工。
此項工作完成時間:5月27--28日分別報送縣委辦公室和安監局(此項工作鄉安監辦只負責報送)。
15、液氨制冷企業復查(環保局?;浦芸崎L攜省級專家復查列入整改關停企業的同興冷庫、由專家提出整改意見)
此項工作完成時間:6月2日。由安監辦督導整改。
2、 責任狀簽訂工作。
為強化企業法人的企業安全第一責任人意識、落實企業安全責任,委托各村包村干部入村下企業與各企業簽訂安全責任狀共計80余份。
3、涉爆粉塵企業評估工作。
__鄉涉及涉爆粉塵企業評估工作的企業有5家都按照縣級要求完成工作安排。
4、 有限空間作業單位統計工作
__鄉涉及有限空間作業單位統計工作的企業有5家都按照縣級要求完成工作安排。
5、 液氨制冷企業安全復查工作。
__鄉涉及復查的制冷企業一家(同興冷庫)都按照縣級要求完成工作安排。
6、新《安全生產法》宣傳工作。
企業安全應急管理九條規定、企業安全生產責任體系五落實五到位規定、用人單位八條規定、用人單位職業病危害告知與警示標識管理規范的通知用人單位職業病危害因素定期檢測管理規范的通知、新《安全生產法》等宣傳工作,共發放宣傳材料1000余份 。 、 、
(一)建立健全安全生產制度,加大宣傳
教育力度。進一步建立健全安全生產制度,企業必須搞好各項安全管理規章制度,明確安全生產責任,使企業充分認識到搞好安全生產的重要性,安全就是效益。對安全生產工作常抓不懈,加大宣傳教育力度,強化安全生產監督檢查。(二)加大監管力度。明確各部門、各包村干部是安全生產監管主體,企業是安全生產主體責任。要認真履行安全職責,層層簽定安全生產目標責任書,并納入年度目標考核。在今后的工作中,我部門將進一步貫徹落實各級對安全生產工作的指示精神,明確落實責任,加大監管力度,把全鄉的安全生產工作深入扎實、堅持不懈的開展下去,抓出特色,抓出成效,確保全鄉安全生產形勢的穩定。
一是強化宣傳引導。充分利用標語橫幅、宣傳欄等媒體,懸掛宣傳橫幅30余條,發放宣傳材料1.5萬余份。在建筑工地、工業園區、社區、企業、學校進行警示教育8次,開展企業安全生產培訓9次;組織塑編、涉氨制冷等行業企業消防應急救援演練,學校、企業消防演練活動30多次,參演人員1000多人,有效提高了應對突發事件的能力。
二是強化聯查聯治。突出主體責任、監管責任雙落實,層層簽訂安全生產目標責任書和崗位承諾書,明確安全生產專職人員專職抓,把安全工作職責落實到人、到崗、到車間。強化聯防聯治,安監辦統籌公安、城管、城建、綜治、國土、工商等各行業部門力量,定期開展聯查、專項檢查,不定期隨機抽查暗查,時刻敲緊安全生產警鐘,構筑起嚴密的安全生產監管防線。
三是強化專項整治。實施“三個一批”措施,對全鎮47家塑編企業專項開展排查整治,25家經市區相關職能部門驗收合格恢復生產,10家整改不到位的正停電停產整頓,徹底關停12家。邀請區安監局、山東百盛安全環境技術有限公司專家開展2次涉氨制冷企業專項檢查,發現隱患40余條,下達整改指令8份。持續開展馬路市場安全隱患整治活動,每天對易出現占道經營的路段進行嚴格監控,引導馬路經營攤點進入市場經營。
四是強化安全監管。組織安監、城建、國土、經委、教委、工商等部門作戰,對全鎮加油站、建筑工地、企業、學校、主要交通干線、煙花炮竹經營點進行拉網式安全檢查。共檢查安全隱患53處,現場整改48處,下達了限期整改通知5份,并全部明確了整改責任人員、措施,跟蹤督辦。
下步,我鎮將嚴格按照上級部署和要求,結合轄區安全生產特點,進一步健全安全生產監管網格化監管體系,夯實安全生產基層基礎,確保全鎮安全生產形勢持續穩定。
二、存在困難和問題
一是企業安全生產主體責任缺位。個體私營企業主要負責人安全生產意識淡薄,重生產業務輕安全管理,企業沒有依法對從業人員進行安全教育,沒有經過必要的安全生產培訓就直接上崗,導致工人對所從事的工作崗位操作規程、安全要求一無所知,給企業帶來了潛在的安全隱患。
二是鄉鎮安全監管權小、責大。由于鄉鎮政府只是轄區安全生產監管的行政主體,沒有獨立的安全生產法律法規的執法主體資格,鄉鎮安監機構只有檢查督促權,沒有執法處罰權,造成了責任大、權力小,有責無權局面。
三是安監隊伍和人員力量不足。鄉鎮安全監管面廣,任務重,我鎮安監辦工作人員5人監管6個辦事處,人員力量嚴重不足,影響了工作開展。
此次安全大檢查及重點整治百日行動.我局領導高度重視。6月8日,我局召開全系統單位主要領導及機關各處室負責人動員大會,林輝局長親自部署安全生產大檢查及重點整治百日行動.要求各單位領導在做好日常工作的同時,也要抓好安全生產工作。落實好”一崗雙責”制度,各單位要成立安全大檢查工作領導小組,制定安全生產大檢查工作方案.各單位要全面摸清安全隱患和薄弱環節,落實責任,認真整改,徹底排大安全隱患,有效防范重大事故發生.確保我局的安全工作落實到實處。
二、排查安全隱患,做到安全無事故
6月份,局屬各單位認真制定安全大檢查及百日行動的實施方案,廣泛開展安全隱患排查整改活動。重點檢查渣土運輸安全、食堂燃氣安全、消防、用電安全、車輛行駛安全等方面工作。
1.紅廟嶺垃圾處理場在全場展開拉網式安全大檢查,重點排查垃圾運輸車專用道路,垃圾填埋場,全場安全用油用電,各種重型機械,食堂飲食衛生以及各監管對象。在檢查垃圾運輸車專用道路時發現公路內坡因長時間降雨發生多處小塌方,決定嚴密監視險情的變化,發現險情有繼續擴大跡象,立即進行有效排除和防控,確保垃圾運輸正常入場。
2.五一商場管理處認真開展以消防安全為主的自查自糾專項整治,在商場內嚴禁私自使用電磁爐電飯褒燒水煮飯。拆除商場西側木板倉庫,改為以不燃裝修材料方鋼主框架的鍍鋅板隔斷體倉庫。并按消防要求排煙機外部用防火材料包裹,以防突發火災時能夠有效保護排煙機正常運行。
3.渣土管理處從6月9號開始,向各渣土公司發出安全大檢查的通知,要求各渣土運輸公司強化安全教育工作,教育全體駕駛員不超載、不超速、嚴格遵守《道路交通安全法》要求參與渣土運輸的駕駛員必須隨車攜帶《渣土運輸上崗證》,渣土管理處將隨時抽查,未取得《渣土運輸上崗證》的駕駛員不得參與渣土運輸。對未取得《渣土運輸上崗證》的駕駛員,渣土管理處將組織統一集中培訓。
4.環衛處在檢查中發現環衛車隊廚房2個滅火器過期,辦公樓一至四層出租樓層消防通道不暢通,滅火器數量不足,辦公樓一層承租戶存在房屋內加層改變結構,并將房屋后半部消防噴淋設施拆除,環衛處對以上檢查中的問題近期都以整改到位。
5.內河引水所對各泵站進行拉網式檢查.,重點檢查設備運行情況,用電(氣)安全情況,消防防火情況,泵站周邊水文情況等.檢查過程中,對過洋垱泵站機房高壓線接頭外防護,文山里泵站木質控制室吸煙,五四泵站廚房電線布置,衛生間插座不規范等存在不安全的行為和隱患當即責成整改。
第一條 為進一步規范全市農委系統安全生產重大事故隱患(下簡稱重大隱患)治理掛牌督辦工作,及時消除重大隱患,有效防范和減少生產安全事故,根據《中華人民共和國安全生產法》《省安全生產條例》和關于安全生產的有關規定等法律法規規定,結合我市農委系統實際,制定本制度。
第二條 行政區域內農業重大隱患治理掛牌督辦工作適用本辦法,法律、法規、規章及上級規范性文件另有規定的從其規定。
第三條 本制度所稱的重大隱患,是指危害和整改難度較大,可能造成嚴重后果或較大社會影響,應當全部或局部停產停業,并經一定時間整改治理方能消除的隱患,或者因外部因素影響致使農業生產經營單位自身難以消除的隱患。
本制度所稱的重大隱患治理掛牌督辦,是指全市各級農業農村主管部門、負有農業安全生產監管管理職責的部門對重大隱患治理工作進行督促指導,促進隱患有效整治,防止事故發生的安全生產監督管理活動。
第四條 農業生產經營單位是隱患排查、治理和防控的責任主體,應當建立健全隱患排查治理和建檔監控等制度,定期或不定期開展隱患排查治理工作。
第五條 重大隱患治理工作按照“屬地管理、分級負責”的原則實施。全市各級農業農村主管部門、負有農業安全生產監管職責的部門和委屬單位分別負責本行政區域內農業領域重大隱患治理工作。各縣(市、區)農委、開發區農業農村主管部門具體承擔各地農業行業重大隱患治理掛牌督辦工作,并指導、協調和督促各鄉鎮農辦及各鄉鎮負有農業安全生產監管職責的部門開展重大隱患治理,跟蹤掌握治理進展情況。
第六條 市農委負責對省廳、掛牌督辦和涉及多個行業領域、多個區域的重大隱患,實施掛牌督辦。各縣(市、區)農委、開發區農業農村主管部門、各鄉鎮農辦及負有農業安全生產監管職責的部門,對農業生產經營單位排查上報的、群眾舉報的、省廳和掛牌督辦的以及在日常督導檢查、暗查暗訪、專項整治等活動中發現的重大隱患,應當逐級上報市農委掛牌督辦,并建立管理臺賬,實行分類分級、閉環管理。
第七條 市農委作出掛牌督辦決定后,市農委要及時向重大隱患所在各縣(市、區)農委、開發區農業農村主管部門、屬單位(以下簡稱責任單位)下達《安全生產重大事故隱患治理掛牌督辦通知書》,明確隱患具體情況、治理期限、治理要求,并定期公告。同時,對隱患治理情況實施跟蹤督辦和動態監管,及時掌握治理進度,確保按期治理銷號,于每季度末將重大隱患掛牌督辦和治理完成情況臺賬報農委備案。
第八條 責任單位對存在重大隱患的農業生產經營單位,要及時下達整改指令書,督促其制定切實可行的整改方案,明確整改過程中安全防范措施。隱患排除前或排除過程中無法保證安全的,應當責令從危險區域內撤出作業人員,并暫時停產、停業或者停止使用;隱患排除后,經組織專家現場核查合格后,方可恢復生產經營和使用。
第九條 責任單位應建立治理檔案,留存備查。檔案主要包括卷內目錄《安全生產重大事故隱患治理掛牌督辦通知書》等掛牌督辦有關文件;重大隱患治理方案;督查、檢查記錄,行政執法文書,現場影像資料;《安全生產重大事故隱患治理情況表》及專家現場核查材料;其他相關材料。
第十條 對掛牌督辦的重大隱患,未在規定期限內完成治理且無正當理由、相關單位拒不執行治理要求、責任單位督辦不力的,市農委將對相關責任人實行約談告誡、公開曝光,情節嚴重的依法依規追究相關責任人責任對經停產停業整頓治理仍不具備安全生產條件的,依法依規對相關隱患單位予以關閉取締。
第十一條 本制度自公布之日起實施。
農業農村工作委員會
安全生產警示約談制度
第一條 為進一步推動全市農委系統安全生產工作,強化安全生產責任落實,有效防范和堅決遏制重特大生產安全事故,依據《安全生產法》、《省安全生產條例》和關于安全生產的有關規定等有關法律法規和政策性文件,結合農委系統工作實際,制定本制度。
第二條 本制度所稱安全生產警示約談(以下簡稱約談),是指農委及其安全生產工作領導小組(以下簡稱小組),按照“一崗雙責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,對下級農業農村主管部門、負有農業安全生產監督管理職責的部門、委屬單位和農業生產經營單位的主要負責人或分管負責人,就安全生產有關問題進行預警提示、告誡、督促整改的約見談話。
第三條 約談按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則組織實施。
(一)農委及其小組負責對各縣(市、區)農委、開發區農業農村主管部門或負有農業安全生產監管管理職責的部門、委屬單位、轄區內市屬以下農業生產經營單位的主要負責人或分管負責人進行約談。
(二)負有農業安全生產監督管理職責的部門負責對其系統內單位或分管農業領域生產經營單位的主要負責人或分管負責人進行約談。
第四條 有下列情形之一的,由市農委及其小組約談。
(一)未嚴格落實安全生產“一崗雙責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求,不能按期完成安全生產任務目標的;
(二)發生有人員死亡的生產安全事故的,或者發生較大以上生產安全事故的;
(三)瞞報、謊報、遲報、漏報生產安全事故的;
(四)發生生產安全事故后應急救援不及時,造成人員傷亡或財產損失進一步擴大的;
(五)隱患排查治理不到位,對上級交辦、督辦的重大事故隱患和一般事故隱患未按期完成整改或未采取有效監管措施的;
(六)在國家、省、市組織的安全生產督導檢查中,被發現存在重大安全生產監管問題,或者未按要求完成安全生產階段性重點工作,受到國家、省、市通報批評的;
(七)未認真對待安全生產方面舉報,非法違法生產經營建設問題突出,造成群訪或產生嚴重不良影響的;
(八)其他違反安全生產法律法規,造成不良后果,市農委、小組認為有必要約談的其他情形。
第五條 農委及其小組的約談,由小組聯合委應急管理處、委監察部門、委組織部門負責人組成約談小組,小組辦公室負責組織和承辦。負有農業安全生產監督管理職責的部門的約談,由本部門組織開展。開展約談時,根據情況可邀請新聞媒體、相關行業技術專家、公眾代表等參加。
第六條 約談按照以下程序進行。
(一)約談準備。由組織約談的單位發出約談書面通知,明確被約談單位名稱、被約談人、約談事項、約談時間、約談地點、需要提交的相關材料等,被約談單位應當按照要求提供書面材料并做好相應準備工作。
(二)約談實施。會議由約談召集人主持,被約談人按照約談內容進行匯報。約談小組就有關問題提出質詢,被約談人進行答復。約談小組提出整改措施要求,作出約談決定,被約談人應當作出落實約談事項的承諾。
(三)約談結果。約談應當形成會議紀要。被約談單位要根據約談要求和會議紀要進行整改落實,并將整改落實情況在會議紀要下發之日起15日內以書面形式報告組織約談的單位,同時抄報參加約談的相關部門。
第七條 組織約談的單位負責對約談會議紀要落實情況進行監督檢查,并將約談及整改落實情況書面報告本級政府和上級主管單位。
第八條 被約談人應當按時參加約談。確因特殊情況不能按時參加約談的,被約談單位應及時向組織約談的單位書面報告情況,經批準后,可委托相關責任人參加約談。
被約談人不接受約談或未按照規定參加約談的,由組織實施約談的單位予以通報批評;被約談人為各縣(市、區)農委、開發區農業農村主管部門或負有農業安全生產監管管理職責的部門、委屬單位負責人的,取消該單位當年安全生產評先評優資格;被約談人為農業生產經營單位負責人的,將該單位納入安全生產不良記錄“黑名單”。
被約談單位未按約談要求整改的,依法依規嚴肅追究相關責任人的責任;因未按要求整改導致生產安全事故發生的,從嚴從重追究相關責任人的責任。
第九條 組織約談的單位根據政務公開的要求,及時向社會公開約談情況,接受社會監督。
第十條 本約談制度不代替對安全生產違法違規行為的行政處罰和對有關責任人的問責處理。
第十一條 本制度由農委農村工作委員會安全生工作領導小組辦公室負責解釋,自之日起施行。
農業農村工作委員會
安全生產“卡單令函”制度
一、安全生產提示卡制度
第一條 為嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,進一步強化各級黨政領導安全生產責任履行,促進全市農業安全生產工作開展,制定本制度。
第二條 結合本地區、本部門農業安全生產工作特點和實際,由農委、各縣(市、區)農委、開發區農業農村主管部門或負有農業安全生產監管管理職責的部門、委屬單位向本級農業農村工作主管領導和本部門領導班子成員,在每季度首月10日前,以及元旦、春節、各級兩會、“安全生產月”、暑期汛期、國慶、中秋等安全生產重點時期、重要時段、重大活動和重大節假日前夕,以提示卡的形式對相關工作進行提示。
第三條 遇有突發事件、活動或情況要隨時進行提示。
第四條 提示內容主要包括本地區、本部門當前急需開展的農業安全生產重點工作,并呈請各黨委政府和部門領導班子成員按照“黨政同責、一崗雙責”以及“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,開展安全生產調研、督導工作,主持召開會議,研究部署安全生產工作。
第五條 農委、各縣(市、區)農委、開發區農業農村主管部門或負有農業安全生產監管管理職責的部門、委屬單位呈報的提示卡,要做到一事一提醒,不能長時間內多件事情合并提醒。
第六條 各縣(市、區)農委、開發區農業農村主管部門或負有農業安全生產監管管理職責的部門、委屬單位要在提示卡上報一個月內,將本級農業農村工作主管領導和本部門領導班子成員農業安全生產工作開展情況收集整理,匯總形成工作臺賬,并報送農委主管部門留存。
二、安全生產告知單制度
第一條 為嚴格落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求,進一步強化部門安全生產監管職責履行,農委主管部門加大對縣、鄉農業農村主管部門的安全生產工作指導督促力度,制定本制度。
第二條 農委對各縣(市、區)農委、開發區農業農村主管部門或負有農業安全生產監管管理職責的部門、委屬單位農業安全生產工作,以告知單形式進行指導告知;各縣(市、區)農委、開發區農業農村主管部門或負有農業安全生產監管管理職責的部門對各鄉鎮農辦農業安全生產工作,以告知單形式進行指導告知。
第三條 告知內容主要包括本行業領域本月重點工作、安全生產方面存在問題、防控措施、上級督導檢查以及臨時性重要工作任務。
第四條 各縣(市、區)農委、開發區農業農村主管部門或負有農業安全生產監管管理職責的部門、委屬單位、鄉鎮農辦收到告知單后,要認真研究部署,制定詳細計劃和措施,并抓好落實。各縣(市、區)農委、開發區農業農村主管部門或負有農業安全生產監管管理職責的部門、委屬單位每月月底前將具體落實情況匯總后及時報市農委。
第五條 農委、各縣(市、區)農委、開發區農業農村主管部門或負有農業安全生產監管管理職責的部門、委屬單位要采取督導檢查等形式,對告知單落實情況進行不定期檢查。同時,收集整理相關信息,建立告知及落實情況臺賬,并于每季度末月30日前將本季度臺賬報市農委備案。
三、安全生產督辦函制度
第一條 為進一步推動安全生產重點工作,及時解決工作中存在的突出問題和事項,嚴防各類生產安全事故發生,促進全市農委系統安全生產形勢持續穩定好轉,制定本制度。
第二條 市農委以督辦函形式,對各縣(市、區)農委、開發區農業農村主管部門或負有農業安全生產監管管理職責的部門、委屬單位和本級部門進行督辦。
第三條 督辦內容主要包括某一行政區內域農業行業領域生產安全事故多發或事故起數同比大幅上升;安全生產重點工作部署貫徹不力、工作進展緩慢;打擊非法違法工作不力,該行政區域或行業領域長期存在較為嚴重的非法違法生產經營行為;各級督導檢查、專項檢查等活動中發現的以及群眾舉報的安全生產突出問題、重要事項其他涉及安全生產的重大事項和問題以及農委認為應督辦的其他情況。
第四條 被督辦單位接到市農委督辦函后,要立行立改,制定整改計劃,采取有效措施,按要求整改到位。
第五條 被督辦單位要定期向農委書面報告整改進展情況,直至整改完成。
第六條 農委要建立安全生產問題督辦臺賬,定期跟蹤督辦,直至問題銷號。
四、安全生產整改令制度
第一條 為進一步落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,推動安全生產各項工作取得實效,制定本制度。
第二條 針對農委督辦的重大隱患、突出問題、重要事項等未在規定時限內完成整改且無正當理由的,市農委實行整改令,責成有關縣(市、區)農委、開發區農業農村主管部門或負有農業安全生產監管管理職責的部門、委屬單位加強和改進安全生產工作,進一步落實部門安全生產監管責任,推動落實農業生產經營單位安全生產主體責任,有效遏制生產安全事故。
一、領導重視,實行一崗雙責,責任明確。市交通局、公安局的領導多次來汽車站檢查指導,布置世博會期間的安保穩定工作。我公司領導對即將到來的上海世博會會安保工作高度重視,成立了由公司經理為首的領導小組,下設安全保衛組、乘客疏導組、車輛監控組、調度組、宣傳報道組,并制定了各種應急預案、實施方案,且對應急預案進行了演練。明確各小組崗位職責,保證24小時通訊暢通,并層層簽訂了安保責任書。目前各小組及人員已全部進入世博會安保實戰狀態。
二、我公司根據上級相關部門指示精神及車站現狀利用先進的x光安檢儀、手持式金屬探測儀、閉路監控設備,實行封閉式發車,對所有進站乘客及乘客攜帶的行李進行安檢后方能乘車。同時嚴格對前往上海或途徑上海的乘客憑本人身份證實名購票乘車,除設備安檢外再進行人工安檢并登記,確保萬無一失。同時在高速路接駁汽車站對前往上海的乘客除憑身份證實名購票乘車并登記外,對行包進行開包檢查,及利用手持探測儀進行人工安檢,發現可疑物品,如對發現持有爆炸品、、危險品的乘客進行扣留,并及時報案。此外,所有托運貨物都進行安檢,對發往上海的貨物進行開包檢查后,方可辦理托運手續。且按規定自4月25日起,停辦一切發往上海、北京的貨物及包車業務。
三、各種消防設施、設備、器材配置齊全有效,重點部位的消防通道暢通。抽調精干力量全力保障世博會安保,對從事安檢、監控、乘客引導等的治安保衛人員、站務員及管理人員進行相關世博會安保防恐、防爆、消防等知識的培訓,并進行了實地演練,提高了戰斗力,對在演練過程中發現的問題及時整改,完善、改進預防措施。
四、對公司所屬車輛配備隨車滅火器,并保證齊全有效。對所有進站經營的車輛及從業人員進行安全檢查和經營資質審查,并簽訂安保責任書,對合格的隨車人員及車輛方可進入發車區。對發往上海的班車除日常安保外,由專人進行看管,對我公司所屬的發往上海的班車由安保人員隨車同行,中途不得隨意上客,保證24小時全天安保監控,確保萬無一失。自7月25日起,實行向集團公司當日安檢上報制度。
五、加強對停發車場、餐飲部等重點部位重點監控,加強站內經營商戶管理,我公司對站內經營商戶進行了防火、防盜檢查,發現問題及時整改,同時對他們經營的商品、小吃等進行檢查,并簽訂安保合法經營責任書,嚴禁銷售“三無”商品,加強衛生消毒,嚴防乘客中毒現象發生。
六、加強人員管理,保持職工穩定,對不可靠人員進行前期疏導,嚴防出現上訪事件。
七、4月23日,市交通局各位領導先后來汽車站進行世博會安全檢查,對我站的世博會安全工作給予肯定和表揚,同時也提出了以下幾個問題:
①世博會安檢值班人員看儀器和視頻時要提高業務和識別水平,注意觀察包內的可疑物品,提高辨別危險物品的能力。
——XXX派出所教育整頓階段匯報材料
一、常態化抓好學習教育。結合“不忘初心,牢記使命”主題常態化、制度化要求,鞏固深化長效機制,堅持領導干部自學與黨支部集中學習相結合,堅持講專題黨課與交流學習相結合,我所成立所長任組長、教導員任副組長、所領導班子為成員的教育整頓領導小組,指定聯絡員2名,辦公室已掛牌成立,常態化抓好黨史學習教育。
二是組織黨史專題學習。結合實際,我所把黨史學習教育活動貫穿“”、主題當日全年始終。每日晚20時至21時在派出所會議室組織全體民輔警集中學習一小時,同時,結合上級部門下發學習文件,及時制定《XXX區派出所黨史教育學習應知應會手冊》,利用每日三次點名時機對民輔警進行提問,確保黨史學習入腦入心,落到實處。
三、開展黨史專題黨課。結合教育整頓學習計劃,3月14日,我所邀請分管局領導XXX副局長來我所開展黨史專題黨課講座,帶領大家感受革命黨人建黨初期的艱辛歷程,重溫入黨誓詞。階段學習結束后,由黨支部書記XXX定期開展專題黨課學習。課后,帶領全體黨員面對黨旗莊嚴宣誓,重溫入黨誓詞,檢視入黨初心,再次強化黨員意識,增強時代責任感和使命感。
二、檢查時間安排、檢查范圍
檢查時間:2016年6月1日—6月3日。檢查范圍:全區各中小學校。
三、檢查方式方法
檢查方式:按照以自查為主,普查與抽查相結合的原則,在各學校自查的基礎上,區教育局將分組對全區各中小學校進行學校安全大檢查。各學校要按照這次大檢查的內容和要求認真進行自查、普查和整改,切實消除安全隱患,并將自查整改工作情況實事求是的形成書面報告,積極做好迎檢準備。檢查方法:通過聽取匯報、查看材料、實地檢查、座談了解等方法,驗證各單位自查情況是否屬實,對存在問題當場要求限期進行整改。
四、檢查內容
(一)消防安全。安全出口、疏散通道是否暢通,安全疏散指示標志、應急照明及消防安全標志是否完好,消防設施、器材是否過期或損壞,配置是否齊全;常閉式防火門是否處于關閉狀態,防火巡查和重點工種人員消防知識掌握情況;易燃易爆危險物品場所防火防爆措施的落實以及其他重要物資的防火安全情況等。
(二)校車安全。接送學生車輛的管理制度、車況、年檢情況及是否取得校車使用許可;校車駕駛員駕駛資格及年審情況;學校門前交通安全隱患及采取的防范措施情況等。
(三)用電設施安全。檢查學校建筑是否具有用電安全標志;是否按要求配備用電設施防止電線路老化,電線路檢測覆蓋率、合格率是否達到100%,電工是否持證上崗等。
(四)校舍安全。檢查學校是否有在用危房,對現有危房是否采取了防范措施;在建項目是否有專人負責監管,是否健全安全制度,職責到崗,責任到人;學校是否督促施工單位落實安全責任及安全措施,嚴禁施工人員在宿舍內違章使用電器;學校是否存在墻皮脫落、屋頂漏雨、圍墻傾倒等安全隱患,籃球架、足球門、廣告牌、宣傳欄、車棚子、電線桿等設施是否穩固,特別要對樓頂進行認真排查,以免有物體掉落砸傷師生。
(五)衛生和飲食安全。學校食堂、食雜店(指寄宿制學校)經營管理是否符合有關規定要求,手續是否齊全,是否存在對外承包的違規現象。食堂管理及食品購買、儲存、加工、留驗制度執行情況;衛生消毒設備配備及使用情況;學生飲水安全管理情況等。
(六)值日值宿情況。學校值班工作、學校領導帶班輪值巡查工作、值班日志記錄等情況;保持聯絡暢通,遇突發事件及時上報等情況。
五、檢查分組情況
通過開展消防安全大排查、大檢查、大宣傳、大培訓、大練兵“五大”活動,讓消防安全進街道、進社區、進單位,確保省的順利召開,確保人民群眾度過一個平安祥和的佳節。
二、工作保障
為了確?!拔宕蟆被顒幽軌蛘J真地開展,街道成立了以黨工委副書記、辦事處主任組長,分管安全工作的領導副主任為常務副組長,臨江派出所分管副所長為副組長,街道相關部門及8個社區主任為成員的領導小組,以加強領導。確保“五大”活動的開展能夠落實到位。各社區也要成立領導小組,并制定工作方案,以確保“五大”活動能夠認真扎實地開展,收到成效。
三、工作措施
(一)大排查、大整治范圍
凡是轄區內所有企業,事業單位、學校、幼兒園、公共娛樂場所、人員密集場所、店面、賓館、酒樓、旅社、建筑施工工地、市場、居民新村樓院、木屋毗連區、出租屋等都在消防安全大排查整治的范圍內。
(二)各社區要成立排查大整治工作檢查組。按照“一崗雙責”的原則,由包社區的副科級領導擔任組長,副組長由社區主任,包段民警及包段干部組成,成員由社區干部參加,采取拉網式的檢查方式,對社區范圍內的應排查整治的單位進行排查。對被排查的單位要逐一登記在冊。發現有不安全的火險隱患,能當場整改的,要當場責令整改到位,要限期整治的,要發整改通知書,明確整改到位。檢查登記表內檢查組組長、副組長、成員簽字,對重點單位檢查時,現場要拍照片備查。
(三)各社區在開展安全大檢查、大整治的同時,要認真地開展消防安全法律法規的大宣傳工作,要通過舉辦培訓會、掛橫幅、張貼標語、出???、發宣傳材料等形式,大力宣傳消防法等國家頒布的有關法律法規,消防常識、消防器材使用方法、應急逃生的常識等,以提高單位法人、員工、居民群眾安全法律意識、自我防范、自我互救的能力。
1. 制度建設。
為提升設備物資部管理水平,規范各項工作的開展,結合能建集團公司制度匯編原則的要求。根據旗下營和益發電公司基建期設備物資管理生產需要,制定了設備物資管理制度,同時細化了設備物資部職能及崗位職責,初步實現了設備物資管理的制度化,制度的流程化、標準化。
2. 組織人員建設。
公司本著選準人、用好人的原則,在滿足項目工作需要的前提下,設備物資部編制為五人。現到位人員三人,年齡不同,背景不同,來自不同子公司,工作習慣和文化理念也存在著差異。通過部委會加強部門成員之間的溝通交流,密切結合日常工作成員之間的協調配合。以規范管理為抓手,充分調動員工的工作積極性、凝聚力做好設備物資管理工作。
3.“三大主機”設備合同的順利簽訂。
設備物資部按照公司示范工程高標準高要求的原則,參照相關專業技術人員及專家們擬定的招標技術規范要求,參與了三大主機商務合同的談判。經過多輪磋商,于2021年8月正式簽訂了“三大主機”的采購合同,為項目初設和施工打下了堅定的基礎。
4.總承包合同交底和市場調研。
結合2021年8月份EPC總承包合同副本內容,設備物資部組織全體成員對該合同進行了交底。特別針對工程設備、材料、成品和半成品等條款進行了認真的研讀,明確掌握了雙方的權利和義務細則。同時對上海廟長城2*1000MW電廠、蒙泰北源熱電2*660MW機組一輔設備廠家的調研明細表,以及最近投產的京能河南滑州熱電、錫林熱電廠2*350MW同類機組的設備招標合同臺帳統計表進行了認真整理分析并總結其中經驗。先后參與總包內蒙設計院一輔設備計劃磨煤機、風機,主變等17項設備技術規范書逐一審定,對其招標文件條款也進行了審查與修改。對其今后關于輔機設備的招投標工作提出了相應要求。從根本上確保輔機內在質量,避免出現“低質低價”的結果。
二、2022年度工作計劃安排
2022年,是項目建設的關鍵之年。任務重,責任大,為確保工程項目按既定工期投標投產,爭創自治區“草原杯”工程質量獎目標。設備物資部依據EPC總承包項目合同,嚴格把控設備符合合同約定的技術,規范書下的質量性能和安全標準,同時做好設備及主要材料出廠和進廠的全過程監督,高標準完成部室所屬各項工作。
1.按照“一崗雙責”的要求,加強對兩個責任的落實,加強設備物資部黨風廉政建設的管理和監督,筑牢反腐倡廉建設懲防體系。
以《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產法》等法律為依據,以公安部“5.14”會議精神為指導,按照“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”和“管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產必須管安全”的總要求,結合當前開展的第二季度安全生產專項督查工作,夯實消防基礎,增強抵御火災整體能力,提升火災防控水平。
二、工作目標
在上級統一部署下,堅持行業直管、歸口負責,堅持全員參與、綜合治理,集中開展火災隱患排查整治,全面加強消防基層基礎建設,進一步健全完善消防工作長效機制,確保建筑消防設施功能完善、運行正常、管理規范,預防和遏制較大火災尤其是群死群傷火災事故發生。
三、領導機構
成立xx苗族自治縣民政局消防安全工作領導小組:
組 長:韋玉才 xx苗族自治縣民政局黨組副書記、局長
戴xx xx苗族自治縣民政局黨組書記、副局長
副組長:梁xx xx苗族自治縣民政局黨組副書記
蔡xx xx苗族自治縣民政局副局長
唐xx xx苗族自治縣民政局紀檢組長
成 員:各鄉(鎮)分管民政工作分管領導和民政辦主任
局機關各股(室)負責人
局屬各單位主要負責人
領導小組辦公室設在自治縣民政局辦公室,負責制定活動方案,組織、協調、督導本系統的工作落實,按時上報相關材料。
四、檢查范圍和重點
對自治縣各鄉(鎮)敬老院、五保村;社會福利院、婚姻登記處等人員密集場所進行消防安全大檢查大整治,各鄉(鎮)民政辦要重點加強養老機構(敬老院、五保村、幸福院、老年協會等)的檢查,切實解決消防安全意識薄弱、安全生產工作不到位等問題,進一步做好安全防范工作。
五、檢查內容
(一)是否建立落實消防安全責任制;
(二)消防安全責任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室操作人員和保安等五類人員是否明確,是否經過專業培訓;
(三)是否落實日常防火檢查巡查制度;
(四)消火栓狀況和滅火器材配置是否符合規定;火災自動報警系統、自動滅火系統、防煙排煙系統功能是否完整,運行是否正常;
(五)疏散通道、安全出口是否暢通,防火門等防火分隔設施是否齊全完好,防火卷簾、常開式防火門的自動、手動啟動功能是否能夠正常實現;
(六)是否違反消防技術標準采用易燃可燃材料裝修;
(七)是否存在違章用火用電、違規住人現象;
(八)是否制定滅火應急預案并組織演練;應急廣播、應急照明和疏散指示標志的設置是否符合消防技術標準要求,是否正常運行。
(九)老人居住房間是否存在亂堆亂發現象。
六、責任分工
(一)局領導班子要按照工作分工,對所管各單位的消防安全檢查、整治工作負有指導、督查的責任。
(二)局機關各股室要督促相關單位制定活動方案并認真開展排查整治工作。要強化行業督導,加大重大隱患掛牌督辦力度,研究解決全局性、普遍性問題,不定期開展暗訪、暗查。
(三)各單位要按照“黨政同責、一崗雙責”和“誰主管誰負責”的原則,對本單位安全生產檢查承擔第一責任,負責專項整治情況的上報。對檢查中發現的重大消防隱患及短時間內難以整改到位的問題要以文件形式報告上級主管部門。
七、工作步驟
(一)安排部署階段(5月31日前)。各鄉(鎮)民政辦、局屬各單位要按照本方案要求,制定具體工作實施方案,同時確定重點監控部位,明確責任人和監控任務,并召開專題會議,對此次檢查工作進行廣泛動員和部署。
(二)自查整改階段(8月30日前)。各鄉(鎮)民政辦、局屬各單位要完成對每一個環節、每一個崗位、每一項安全措施落實情況進行全面徹底的自查,發現火災隱患及時整改。對一時難以完成整改的消防隱患,要落實整改資金和責任單位、責任人,限期完成整改。
(三)檢查督查階段(9月15日前)。各鄉(鎮)民政辦、局屬各單位要組織開展消防隱患大檢查大整治,每月要認真開展現場檢查、抽查,發現問題及時糾正并建立隱患排查治理工作臺帳。自治縣民政局將組織開展綜合督查,督促各單位、各部門按要求全面排查治理火災隱患,對查出的問題,實行跟蹤督辦,限期整改,確保隱患整改措施、責任、資金、時限和預案的落實。 ?
八、具體要求
(一)加強組織領導,周密安排部署。各單位、各部門要嚴格落實領導責任制,迅速組織召開會議,部署本單位夏季消防檢查工作,找準當前工作存在的薄弱環節,制定具體整治措施和計劃,限定整治時限,確保工作實效。
(二)強化措施落實,加大檢查力度。一是按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求,對發現的消防隱患,要立即整改,對暫時不能整改到位的隱患和問題,要制定并落實防范措施,指定專人盯守,限期整改、跟蹤督辦。各鄉(鎮)民政辦、局屬各單位要安排熟悉消防安全工作的人員,組織專門力量進行反復檢查,排除各類事故隱患,努力提高專項整治的工作實效。