時間:2022-04-09 07:14:15
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一、總體原則
安全、文明、有序
二、“中國首屆**石刻湖畔露營音樂節”時間
**年9月29日—**年10月1日,為期三天。
三、組織機構
交通局組織成立以局長胡可為組長;副局長鄧仁高、周寧、王安全為副組長;蔣廷鴻、熊厚瓊、楊正元、肖興剛、陳軍、周軍為成員的“中國首屆**石刻湖畔露營音樂節”安全運輸工作保障組,負責道路暢通和公共運輸安全保障工作。
四、工作職責
(一)周寧、楊正元、周軍負責“中國首屆**石刻湖畔露營音樂節”公共運輸組織和調度指揮。
(二)鄧仁高、肖興剛負責“中國首屆**石刻湖畔露營音樂節”道路路障排除,加大執法力度,強化經營行為、運輸秩序及停車站場秩序的管理和指揮,及時查處運輸服務質量投訴。
(三)鄧仁高、蔣廷鴻負責“中國首屆**石刻湖畔露營音樂節”龍水湖水上運輸安全工作。
(四)王安全、陳軍負責“中國首屆**石刻湖畔露營音樂節”道路維護、路標設置和收費站管理,確保道路暢通。
(五)蔣廷鴻、熊厚瓊負責督促檢查、各單位安全運輸工作準備落實情況。
五、工作紀律
(一)各單位必須明確一名領導負責抓好“中國首屆**石刻湖畔露營音樂節”運輸安全工作,所有參營車輛必須車況良好,聽從指揮,嚴禁超速超載、甩客、拉客。違者按有關規定嚴肅處理。
(二)執法大隊人員必須著裝整齊,配戴齊全,服從安排聽從指揮,盡職盡責,遵守工作紀律,不得缺位脫崗。
(三)工作期間嚴禁飲酒,工作崗位上不準吸煙,違者嚴肅處理。
(四)加強通信聯絡,各單位人員手機必須開機,確保通信聯絡及時、政令暢通。
六、“中國首屆**石刻湖畔露營音樂節”參營企業及客車駕售人員要求
(一)參營企業必須做好參營車輛的技術狀況檢查和維護工作,保證車輛技術性能完好。車輛安全性能檢查不合格的車輛一律不得投入“中國首屆**石刻湖畔露營音樂節”營運。
(二)參營企業在9月26日前對參營車輛駕售人員進行安全教育,對從業資格進行一次嚴格審查,并組織落實好運力和相關管理人員,加強對參營車輛的運輸服務質量管理和“三品”等安全檢查工作。
(三)駕售人員必須服從現場管理人員的指揮,自覺遵守交通管制的相關規定,文明運輸,規范操作,維護運行秩序,確保車輛安全運行。
(四)必須指定地點依次排隊上、下旅客,確保旅客生命和財產安全,嚴禁超載和疲勞駕車,嚴禁甩客、拉客,做到文明有序排隊,禮貌安全地上下乘客。
以科學發展觀為指導,以因地制宜、分類實施為依據,以防風固沙、涵養水源、水土保持、改善生態環境為核心,以打造一流的綠色、生態、文明的人居環境為目標,緊密結合海南國際旅游島建設和綠色東方建設,全面加快防護林體系建設步伐,努力實現“水林養市”和打造“花梨之鄉”的目標。
二、任務目標
年全市植樹造林總任務目標為:防護林工程造林30000畝;種植花梨200萬株;義務植樹70萬株;山區鄉鎮橡膠林造林30000畝;公路綠化76公里;渠道綠化50公里;城市綠化200畝。
(一)防護林工程。防護林工程造林30000畝,其中橡膠造林10000畝,橡膠造林主要安排在大田、東河、天安、江邊4個少數民族鄉鎮及板橋、感城鎮的少數民族村莊。防護林工程造林地點和面積安排為:八所鎮5500畝,三家鎮2500畝,四更鎮2400畝,新龍鎮3300畝,感城鎮2200畝(其中橡膠造林200畝),板橋鎮2500畝(其中橡膠造林500畝),大田鎮橡膠造林3400畝,東河鎮橡膠造林2700畝,天安鄉橡膠造林2000畝,江邊鄉橡膠造林1200畝,島西林場1500畝,金華公司800畝。資金來源:由中央項目資金及省、市配套資金補貼實施。
(二)珍貴鄉土樹種工程。培育沉香苗木20萬株,酸豆6萬株,安排用于城鄉綠化;花梨木植樹200萬株,地點:全市各鄉鎮,主要集中在:東河、天安、江邊、大田、板橋和感城等鄉鎮的78個少數民族村莊以及沿海漢區的文明生態村莊。花梨木培育費400萬元,苗木由市林業局和市民宗委負責培育調撥,各負責100萬株,種植由各種植戶投工投勞。
(三)護渠林工程。全市護渠林造林50公里,按渠道兩旁各種2行,株距為1.5米計算需苗量為10萬株,主要樹種為大葉相思、馬占相思、桉樹及花梨,造林地點主要分布在大廣壩、戈枕、高坡、陀興、天安、探貢、灣溪等水庫主干渠兩側。苗木由市林業局負責培育和調撥。造林由市水務局負責組織實施。
(四)公路林工程。全市公路林造林76公里,需苗量約20萬株,造林地點主要安排在:國道海榆西線改造路段和省道中板線及各鄉鎮鄉村公路,主要樹種為大葉相思、馬占相思及桉樹。苗木由市林業局負責培育和調撥,造林分別由東方公路分局、市交通運輸局負責實施。
(五)山區鄉鎮橡膠林工程。山區鄉鎮橡膠林造林30000畝(其中市扶貧辦負責扶持造林20000畝,市熱作中心負責扶持造林10000畝),造林地點主要集中在:江邊鄉、天安鄉、東河鎮、大田鎮、板橋鎮的中沙、高園、新園、三間村和感城鎮的陀烈村、陀頭村。造林資金及苗木培育、調撥由市扶貧辦、市熱作中心負責落實。
(六)義務植樹工程。年全市義務植樹任務70萬株,主要樹種為大葉相思、馬占相思、木麻黃、酸豆,栽植地點在全市10個鄉鎮、4個農場、2個林場,義務植樹地點及數量:板橋鎮5.5萬株,感城鎮8萬株,新龍鎮3.5萬株,八所鎮15萬株,四更鎮10萬株,三家鎮10萬株,大田鎮5萬株,東河鎮1萬株,天安鄉2萬株,江邊鄉1萬株,國營廣壩農場6.5萬株(其中普光分場2.5萬株、紅泉分場2萬株、公愛分場2萬株),市華僑農場1萬株,國營島西林場1萬株,國營獼猴嶺林場0.5萬株。投入資金49萬元,其中苗木費24.5萬元由市財政支付;栽植費14萬元,由義務植樹單位自籌。義務植樹苗木由市林業局負責培育和調撥。
(七)城市綠化工程。八所城區綠化200畝。綠化地點:主要在工業園區綠化帶、濱海北路、濱海南路、羅帶河綠化帶、北黎河綠化帶及市區街道、學校、醫院、廠區、機關單位庭院、部隊營區等。主要樹種為花梨木、木棉、榕樹、重陽木、鳳凰樹、枇杷樹、海南菜豆、酸豆等鄉土觀賞樹種。植樹形式除單位本身綠化外,其他以新婚夫妻林、共青團林、“三八”婦女林、工會林、軍營林、國防林等形式開展(其中新婚夫妻林種植在市區主要街道,其他形式造林主要安排在工業園區綠化帶、濱海北路、濱海南路、羅帶河綠化帶、北黎河綠化帶成片造林)。苗木由市住房和城鄉建設局負責培育和調撥。
三、時間安排
防護林造林時間為年月至年月,分五個階段展開。
第一階段:苗木培育準備(包括花梨種植及義務植樹、護渠林、公路林苗木的培育)。工作開展時間:年月至年月。負責單位:市林業局。具體如下:木麻黃苗木85萬株、桉樹苗木406萬株、花梨木200萬株、沉香20萬株、酸豆6萬株、大葉相思27萬株、馬占相思25萬株。
第二階段:造林土地落實與勘測設計。工作開展時間:年月至年月。負責單位:各鄉鎮政府負責造林土地的落實,市林業局負責造林土地勘測,省林業科學研究所負責造林設計。
第三階段:整地與造林技術培訓。工作開展時間:年月下旬至年月,由造林單位負責整地,鄉鎮政府負責檢查督促抓落實,市林業局負責造林技術培訓,林業監理公司負責監理。
第四階段:栽植。工作開展時間:年月至年月。負責單位:造林單位負責栽植,鄉鎮政府負責檢查督促抓落實,市林業局負責技術指導與質量監督,林業監理公司負責監理。
第五階段:檢查驗收。工作開展時間:年月至月中旬,負責單位:先由市林業局組織進行全面檢查驗收(自查),再由市項目成員單位聯合進行抽查核實,最后由省林業局進行抽查驗收。
其他造林如護渠林、公路林、橡膠林、花梨木種植、義務植樹、四旁植樹和城市綠化另由責任鄉鎮、牽頭單位制定方案并組織實施,完成時間為年月底前。
四、加強領導
全市植樹造林工作在市植樹造林工作領導小組的領導和協調下,各鄉鎮、牽頭單位要制定實施方案,加大工作力度、統一部署、統一組織實施,確保按時保質保量完成植樹造林任務。
五、工作措施
(一)提高認識,做好宣傳發動。各鄉鎮、各單位要提高認識,高度重視,要把植樹造林綠化工作作為我市推進海南國際旅游島建設的具體行動和第一任務,認真制訂實施方案,做到早宣傳、早發動、早部署、早準備、早完成,確保完成市下達的造林任務。
(二)明確任務與責任。各鄉鎮、各責任單位要嚴格執行造林目標責任狀任務,要認真做好造林任務、造林土地、造林隊伍和管護人員的落實工作。市林業局和各責任單位要各自認真做好苗木培育和定購、土地勘測、委托造林設計和監理、造林技術指導和培訓以及造林合同簽訂等工作的落實。
二、總體任務
今年秋冬季植樹月造林主要完成12條主干道拆違綠化、百萬喬木進鄉村綠化及省會義務植樹基地補植補栽三大綠化工程,需要栽植各類樹木130.33萬株。
三、具體任務安排
(一)主干道拆違綠化工程。
今年我市圍繞城市建設“三年大變樣”,努力構建高檔次、組團式、大規模的亮麗風景帶,對路兩側進行了拆違,全部對拆違地段進行了綠化規劃,拆違綠化單側長83.6公里,需綠化面積2828畝、植樹31.11萬株。目前已完成栽植任務。秋冬季植樹月期間,所有道路的拆違綠化任務都要在11月底以前完成,共需植樹27.33萬株。各鄉鎮要做好地塊協調和服務工作,林業局做好技術指導和工程督導。(具體道路綠化任務見拆違綠化實施方案)
(二)百萬喬木進鄉村綠化工程
我市已對第一批110個行政村的栽植任務進行了安排部署,但是存在進度不均衡,保存率低的問題,有的村超額完成任務,但是大部分村還沒有完成。另外,對原計劃明年安排的98個村一同安排到今年11月份開始綠化。為提高認識,確保成效,此工程實行縣級領導、市直部門和鄉鎮干部包村負責制,每個任務村都有包村領導。各任務村要抓住有利契機,高度重視,完成補植補栽,確保按質按量完成任務。林業局將在12月底對該工程進行全面的檢查驗收,屆時按照驗收結果兌現獎懲。該項工程預計植樹100萬株。(具體要求見萬樹進村綠化工程實施方案)
(三)秋冬季義務植樹活動
今年我市的義務植樹活動和萬樹進村綠化工程要結合起來,在全市208個村開展義務植樹活動,除四大班子及其辦公室單獨安排義務植樹地點外,不再單獨安排市直部門義務植樹活動地點。按照縣級領導、市直部門、鄉鎮副科以上干部包村責任制。各市直單位要組織干部職工在所包村開展義務植樹活動,并安排一名專職聯絡員定期向市綠化辦匯報本單位植樹情況,包括參加植樹時間、植樹人員數量、植樹株數、樹種等,植樹活動結束后,向綠化辦提交書面總結材料,做到協調幫助到位,資金支持到位,督導檢查到位,問責獎懲到位。另外,市教育局要利用植樹月的有利契機,在全市中小學校開展“人人動手,綠我家園”活動。通過綠化美化校園,培養學生樹立植綠、愛綠、護綠的文明意識和公民意識。
(四)省會義務植樹基地補植補栽工作
省會義務植樹基地于今年雨季完成了全部栽植任務,共栽植各類樹木228.25萬株,造林1.15萬畝。其中經濟林8.25萬株,容器苗220萬株。為確保造林成效,今年植樹月期間,我市將組織有關單位對基地內的經濟林帶進行補植,預計植樹3.7萬余株,11月底前完成。
四、時間安排
10月底以前為宣傳發動和組織準備階段,11月份為組織實施階段,12月份開展檢查驗收。
五、保障措施
今春我縣植樹總任務:新造林6000畝、義務植樹55萬株。其中:大廣高速公路及白洋淀支線綠色廊道,需綠化總里程50.08公里,新造林3757畝、植樹20.66萬株;營造“兩沿”(沿高速、高鐵)村環村林帶1490畝、植樹8.22萬株;構筑白洋淀邊村水土保持景觀林753畝、植樹4.12萬株;農田林網及村莊四旁義務植樹22萬株。
(一)綠色廊道。高速公路兩側各50米寬建設綠化帶,采取反租倒包、工程造林模式,推行苗木、密度、營造和管護四統一,努力打造出大廣高速綠色靚麗的生態林風景線和白洋淀支線花果飄香的經濟林產業帶,為推進全縣生態建設和經濟發展夯實基礎。其中:
1.大廣高速兩側綠化建設。需綠化總長度30.34公里,造林2276畝、植樹12.52萬株。其中:龍灣鎮需綠化5.012公里,新造林376畝、植樹2.068萬株,涉及葛各莊村、高鋪村;張崗鄉需綠化11.64公里,新造林873畝、植樹4.802萬株,涉及張莊村、方莊村、韓莊村、張二村、張四村;昝崗鎮需綠化3.455公里,新造林259畝、植樹1.425萬株,涉及程崗村;雙堂鄉需綠化7.635公里,新造林573畝、植樹3.152萬株,涉及杜莊村、徐莊村、大魏莊村、祁崗村;米家務鎮需綠化2.6公里,新造林195畝、植樹1.073萬株,涉及上岔河村。
2.白洋淀支線兩側綠化建設。需綠化總長度19.74公里,造林1481畝、植樹8.146萬株。其中:龍灣鎮需綠化10.599公里,新造林795畝、植樹4.373萬株,涉及袁家園村、龍東村、龍西村、龍南村、龍北村、道一村、道二村、道三村、道四村;____州鎮需綠化9.135公里,新造林686畝、植樹3.773萬株,涉及北馬莊村、北菜園村、黃灣村、大陰村、一鋪南村、一鋪西村、董莊村、壇臺村。
3.保津高速公路綠化帶補植。需綠化總長度4.2公里,補植0.88萬株。其中:雙堂鄉需綠化3030米,補植0.63萬株,路南側1670米,路北側1360米,涉及杜莊村、大魏莊村;米家務鎮需綠化____米,補植500株,涉及北莊村。朱各莊鎮需綠化970米,補植0.2萬株。
(二)環村林帶。充分利用村莊周邊的閑散地、坑塘、閑置宅基地和街道兩側等空閑地方,對沿保津、大廣及白洋淀高速、保津高鐵,以及國省道路的40個“兩沿”重點村營造高標準環村林帶,特別是進村主干道路兩側要創建綠化景觀廊道,堅持經濟效益和綠化美化并重,多林種配置、花草木結合,打造出靚麗的綠色景觀,要求每村造林50畝以上、植樹3000株以上;同時,緊密結合農村環境綜合整治,以“百村栽萬樹、戶均十棵樹”活動為契機,大力開展街道、庭院綠化,營造環村林、護路林、護渠林,創建綠色家園。需新造林1490畝、植樹8.22萬株。
(三)經濟林帶。圍繞白洋淀水系,堅持依水建林、以林涵水原則,在馬蹄灣、南辛立莊、黃灣、南董莊、古莊頭五個村積極營造凈水護堤林、生態景觀林,以經濟林樹種為主、實行多樹種混交,實現“以綠美村、以果富村”的目標。需新造林753畝、植樹4.12萬株。
(四)村莊四旁和林網植樹。各鄉鎮要積極組織群眾在村外廢棄地、閑散地以及路邊、堤岸、村邊、房邊、坑塘等可利用地造林綠化,結合高產高效農田、農業開發及水利興修等基本設施建設,以____-300畝為一方,著力提高以路、溝、渠、地埂為骨架的農田林網建設標準,增加排樹、完善網絡,形成完整的防護林體系,構建農田整體綠化新格局。同時,建立縣直機關義務植樹基地,廣泛掀起綠化“五進”(綠化進單位、進學校、進社區、進企業、進農戶)活動,營造出全社會綠化的大氛圍。需植樹22萬株。
今春植樹造林從3月5日發動,到5月20日結束,分四個階段。
(一)落實地塊階段(3月5日-12日)
各鄉鎮要將植樹綠化任務分解落實到村到地塊,農業局負責組織登統繪圖,作為施工和驗收的依據。高速公路綠色廊道建設所需地塊,由鄉鎮統一組織各村或造林大戶從農戶手中返租回來,再由農戶簽訂《土地流轉委托書》委托村委會統一發包,與造林大戶簽訂《農村土地承包經營權流轉合同書》;租金要結合本地農戶流轉市場價格,轉包年限要求在土地二輪延包期內,《流轉協議》、《合同書》分別報鄉鎮土地流轉中心、農業局備案;地塊落實并核定無誤后,由縣財政實施補貼,按800元/畝的標準撥付鄉鎮高速公路廊道綠化補貼款,造林完成并驗收后再撥付____元/畝的苗木及管護補貼款;以后每年驗收合格后,給予造林戶800元/畝的綠化補貼款,連補10年。環村林帶、農田林網
植樹所需地塊由各村委會組織,實行“戶栽戶有戶管護”辦法。(二)苗木準備階段(3月10日-15日)
各鄉鎮要根據任務量選定優質合格苗木。綠色廊道生態林帶要求選擇胸徑3厘米以上、木質化充分的速生楊、柳樹種;經濟林帶宜選用市場效益好、株高1.6米以上優質苗木,所需苗木由鄉鎮統一采購,農業局負責質量把關;環村林帶、農田林網要求選擇胸徑2厘米以上速生楊、毛白楊樹種。
(三)綠化造林階段(____年3月12日-4月12日)
各鄉鎮抓住墑情適宜的時機,高標準、高質量開展植樹綠化工作,要因地制宜,積極推廣大戶承包造林機制,特別是綠色廊道建設一定要采取土地反租倒包、工程發包造林的辦法,以村為單位進行發包,統一招標造林大戶,按設計標準施工、按技術要求管護;環村林帶、農田林網及四旁植樹也要明確時限、標準和責任人,確保任務完成。
(四)督導驗收階段(____年3月12日-5月20日)
屆時,縣政府督查室將會同監察、財政、農業等部門組成督導組,按地塊、苗木、施工和管護責任分項督查,實行日報進度、周調度評比制度;縣綠化委會成員單位分包到綠色廊道和環村林帶建設村,具體負責指導服務和督導進度;林業工程技術人員要分包到路段到地塊,推廣抗旱栽植和病蟲防治技術,確保苗木成活,保存。5月上旬,縣政府抽調綠委會成員單位組成驗收小組,逐鄉鎮、村和路段、地塊檢查驗收,根據驗收結果兌現綠色廊道、環村林帶補助。
(一)加強領導,落實責任
為確保順利完成造林綠化任務,縣政府決定實行縣綠委會成員單位包鄉鎮、包高速兩側綠化村段責任制。各鄉鎮、相關各部門也要切實加強領導,真正把造林綠化作為當前中心工作來抓,成立由主要領導任組長的領導小組,具體指揮協調造林綠化工作,確保今春造林綠化任務完成。
(二)加大投入,完善機制
充分調動農民植綠、護綠積極性,加大投入和增大補貼十分關鍵。特別是綠色廊道、環村林帶建設,要對造林戶按面積每年進行占地補助,并給予苗木補貼;同時落實“樹隨地走、誰有誰管”責任制,鄉鎮、村、逐戶簽訂合同,明確利益分配、成活管護、更新采伐及地鄰調解等內容。
(三)科學實施,確保成果
二、工作計劃
1、農業實用技術培訓。農業種植業實用技術培訓,每年培訓0.5萬人次,5年共培訓2.5萬人次。
2、綠色證書培訓。重點培訓年齡在16至40歲之間的骨干農民,使他們成為該村“田秀才”、“土專家”和科技帶頭人以及充實到村級農技服務隊。每年培訓16人,5年共培訓80人。
3、農業職業技能中。一是開展農業行業特有工程職業技能鑒定培訓。二是結合省農勞辦的“四川省勞務品牌培訓”項目,開展農民工技能培訓。培訓閉幕按市上安排落實。
4、五年計劃進行農民養殖技術培訓15場次,受訓人數達0.5萬人次。
5、大力推廣“稻鴨共作”養殖實用技術,每年推廣0.3萬畝,五年計劃累計推廣1.5萬畝。13.建立“畜禽標準化養殖小區”2個。
三、工作措施
(一)工作機構
成立以黨委委員、副鎮長簡勇為組長,農業中心主任王家華為副組長,相關部門人員為成員的“技術指導”進村工作組,負責實施“技術指導”進村工作的組織協調和日常工作。
近日,市環保局了關于《市重金屬污染防治“十三五”規劃》的通知。通知概述了市“十二五”期間重金屬污染防治規劃實施情況及存在問題,指出了“十三五”規劃的指導思想、基本原則及規劃依據,并明確了重金屬污染防治的主要任務。
第一,加快表面處理園區建設,優化產業布局。相關部門要積極扶持有規模、有技術優勢的企業,幫助其進行提檔升級和技術改造,使其成為所在行業的標桿式企業,并引導企業進入園區集群發展,充分發揮帶頭作用和示范作用,帶動其他表面處理企業進入園區實施規范管理;對環保手續不全,技術裝備落后的低小散企業依法予以關停淘汰,或促使其租賃園區廠房設備進行整合發展。
第二,積極推進清潔生產。推動產業技術進步。加快工業污染防治從以末端治理為主向生產全過程控制的轉變,重點抓好技術裝備更新、工藝創新、產品創新等關鍵環節,著力深化電鍍重點防控行業的整治。在金屬表面處理及熱處理加工企業推廣無磷工藝,采用無氰電鍍工藝、低六價鉻和無六價鉻鈍化工藝以及低COD除油劑工藝,采用多級回收、逆流漂洗等節水型清潔生產工藝。在含鉛蓄電池行業推廣高容量密封型免維護鉛蓄電池、水平電池等,鼓勵膠體蓄電池、圓柱形鉛蓄電池和雙極性等新型蓄電池的研發,同時鼓勵鉛酸蓄電池環保回收技術及設備開發。同時相關部門要依法實施清潔生產強制性審核、實施清潔生產推廣計劃、并建設示范工程。
第三,加大涉重企業監管力度。對于不符合產業政策的、采用淘汰生產工藝的違法企業依法予以關停;企業規模小、污染物排放量大,治理有難度、經濟效益差的工業企業以及靠近敏感水體或環境水質已不能達到指定功能的工業企業要實施“關、停、禁、改、轉、搬”。通過規范企業日常環境管理,規范企業環境保護制度建設,規范污染防治設施操作程序,規范企業物料堆放、建立危險廢物全過程管理機制等,實現涉重企業規范化管理。通過每年組織涉重行業專項整治行動,采取定期檢查、不定期抽查、對違法問題曝光、對違法單位通報等措施,堅決將新《環保法》落實到位,對違法企業加大處罰力度,嚴格執法,規范化管理和嚴格執法監管相結合,加大行業監管力,徹底消除違法行為。
第四,強化重金屬監管能力建設。加強環境監察監測能力建設。啟動“智慧環?!惫こ探ㄔO,通過互聯網技術與環境信息化相結合,逐步實現精細化管理和動態決策。通過配備現場執法、應急重金屬監測儀器和取證設備,加強快速反應能力建設,逐步改變重金屬污染監察手段單一、層次較低的現狀,向自動化、網絡化、智能化方向發展。根據國家對涉重規模以上重點企業的要求,實施污染源自動監控。啟動涵蓋大氣、水、土壤等要素的生態監測網絡建設,籌建“大氣超級站”、重點區域空氣質量自動監測站和重點流域水質預警自動站等,逐步實現環境質量即時呈現。同時相關部門要整合社會環境信息資源,啟動云模式環保大數據中心建設,提升環境決策、污染治理、質量評價和應急預警能力。
分局成立數據質量修改檢查領導小組。辦公室設在分局信息中心。
二、任務分工
各相關科室安排、督促本業務口的相關人員提高認識,積極投入到“數據質量修改”工作中來,明確相關業務數據修改人員,并上報備案。
1、法規科負責安排、督促各經檢中隊、工商所及分局機關相關科室對案件數據的修改;
2、消??曝撠煱才?、督促各工商所及本業務口自辦的12315申訴、舉報、投訴數據的修改和上級轉辦的數據修改;
3、注冊科安排、督促各工商所對內資(含私營)、農民專業合作社、個體工商戶的登記、年檢數據的修改;
4、市場科負責安排、督促各工商所對市場信用分類監管相關數據的修改;
5、信息中心負責協調此次數據修改的檢查工作、為修改人員授權修改權限;組織各業務科室召開情況通報會;為此次數據修改做好技術保障。
三、檢查范圍
1、數據質量檢查的范圍包括:內資企業(含私營)、個體工商戶、農民專業合作社、行政執法案件、市場信用分類監管、12315等數據。
2、內資(含私營)企業數據的檢查范圍,不包括一部分成立時間久遠且已沒有經營活動但并未注銷或吊銷的企業數據。已匯總該類數據的各工商所,應向注冊科申報明確此類數據,并做出單獨標注。
3、個體工商戶中常年不經營的主體數據,各工商所應向注冊科申報明確此類數據,并做出單獨標注。
4、12315數據的檢查范圍是登記日期在年1月1日以后的數據。
5、行政執法案件數據的檢查范圍是立案日期在年1月1日以后的數據。
四、檢查方式及時間
此次數據質量檢查包括平時檢查和集中檢查兩種方式
(一)平時檢查
1、檢查由各業務科室負責、信息中心協助;
2、檢查時間自分局下發文件后8月27日起;
3、檢查方式在分局端進行;
4、檢查內容:主要對市局信息中心提供的兩個問題文件夾:規范性和完整性文件夾中涉及分局的錯誤數據的修改進行檢查。
(二)集中檢查
1、市局于9月15日起成立集中檢查組;對數據修改質量情況進行集中檢查。分局于9月6日起,成立集中檢查組,分別對分局機關及各所、隊數據質量情況進行集中檢查,對檢查中發現的問題要及時整改、確保修改數據的質量。具體安排另行通知。
2、分局集中檢查方式(數量待定):
分別抽查企業、農民專業合作社的源頭數據和實地情況、書式檔案情況,黑名單、一人公司等重點聯網應用數據,抽查行政執法立案情況及與企業信用分類監管提示警示情況,抽查12315個別受理登記情況。
3、工商所集中檢查方式(數量待定):
抽查個體工商戶登記情況及分層分類應用情況,抽查企業信用分類監管聯網應用情況,抽查12315個別受理登記情況。
五、數據質量修改辦法
1、分局各相關科室下載問題數據清單后應該按登記機關分派到各工商所進行數據修改,以保證按時完成。
2、分局各科室下載問題數據清單后首先進行分析,如發現有共性可批量處理的數據項經相關部門業務負責人簽字確認后提交給分局信息中心,由分局信息中心上報市局后統一進行批處理,對于批處理的數據項各業要保證電腦登記信息與紙質檔案登記信息一致。
3、在使用業務軟件登記時對原登記信息中不是必填項的全部按必填項對待(如法人職業、年齡等),不得出現空項或漏項。
4、各有關部門將數據修改負責人員名單提交信息中心進行數據修改授權,數據修改權限使用至國家工商行政管理總局數據質量檢查完畢。
全鄉8個村負責人和村片聯系民警。
此次村綜治工作述職均采取召開會議的形式進行集中述職。述職時間分上半年和下半年各一次,上半年4月上旬開始,下旬結束;下半年8月上旬開始,9月中旬結束。
1、村綜治工作及轄區治安狀況;
2、支部、村委部署平安建設工作的決策和舉措;
3、加強治安防范的措施和方法;
4、創建平安村、平安單位、平安家庭、遠離“黃賭毒”的措施和方法;
5、接受省市民調電話調查的要素與方法。
1、村負責人、村片聯系民警逐一述職;
2、社會管理綜治民意測評;
3、主持人對群眾意見和建議進行收集、歸類,當場反饋民調情況,并做好宣傳、引導工作;
4、小結并部署下階段工作。
(一)提高思想認識,加強組織領導。推進村綜治工作述職既是強化政法綜治宣傳、引導人民群眾參與平安建設的有效途徑,又是讓人民群眾認同綜治工作、提升安全感和滿意度的有效方法,更是落實長沙市“平安進基層、綜治大走訪”和“三聯三訪”等重要活動的工作舉措。各村務必高度重視,真抓實干,切實將綜治述職開展有聲有色,逐一到位。
鄉成立綜治述職工作領導小組:
組 長:*
成 員:黨政辦、綜治辦、派出所、司法所、各村書記及主任。領導小組下設辦公室在綜治辦,由*任辦公室主任。
各村要根據轄區實際制定分片分屋場分小區的具體方案。每場綜治述職大會會有一名政法綜治線的領導干部參與,將綜治述職層層推進,不漏一村,不漏一人,做到家家來開會,人人要見面。派出所長要認真指導村片聯系民警,做到報告質量不達標不放過、述職工作不得力不放過。
(二)明確工作要求,確保工作實效。各村要遵循鄉指導、村級組織、公安參與的原則,以報告會的形式進行綜治工作述職。報告會要以居民群眾代表為主體,廣邀村內的人大代表、政協委員,內保單位負責人、村民代表及村民、個體私營者、流動人口等各界人士參加。要深入開展“平安進基層,綜治大走訪”和“三聯三訪”活動,組織動員全體干部職工深入基層,進家庭、進門店、進單位。特別是對未參加綜治述職的群眾,要上門宣講法律政策、通報治安形勢、解決矛盾糾紛、了解訴求意見。對外出打工或不在家的群眾,要以打電話、發短信的形式進行述職。上半年綜治述職要4月30日之前全部結束,且每村不少于6場,下半年要在9月20日之前結束。
(三)開展綜治述職的同時,將綜治大走訪“五個一”活動作為綜治集中述職的補充。“五個一”活動的開展由各村(社區)負責落實,對全村所有家庭、門店、單位開展以“進行一次平安宣講,開展一次問卷調查,組織一次主題活動,收集一批意見建議,化解一批矛盾糾紛”為主要內容的“五個一”大走訪活動。
1、進行一次平安宣講。各村要結合本地社會治安特點,印制一批平安建設宣傳資料,組織干部深入居民群眾家庭發送資料、開展宣講,重點宣講本地平安建設的工作舉措、工作動態、工作成效,宣講社會治安形勢、轄區發、破案情況以及治安防范基本常識,宣講對轄區群眾在公眾測評中所反映問題的整改情況,宣講法律政策,引導群眾理性合理表達訴求,增強群眾對平安建設的知曉率。
2、開展一次問卷調查。全面了解掌握群眾對社會治安狀況、盜竊搶劫、黑惡勢力、吸毒販毒、賭博及地下“__”、、制假販假等具體社會治安問題、矛盾糾紛調處情況和政法干部形象的評價情況,找準薄弱環節和問題根源。
3、組織一次主題活動。各村村民代表召開綜治委聯席會、綜治工作述職會、社會治安
二、組織機構
成立燃氣輸送管線安全生產專項整治工作領導小組,成員如下:
三、職責分工
總的分工原則:企業主導、屬地管理、部門(行業)監管
1.城建科:負責督促燃氣有限公司及燃氣有限公司對全市燃氣輸送管線進行普查并及時上報自查情況;負責對燃氣有限公司及燃氣有限公司自查情況進行監管督查,督促其完善安全生產制度,強化安全生產基礎,落實隱患治理、應急救援、教育培訓等安全措施;配合城建執法大隊對占壓燃氣設施的違章建(構)筑物、違規施工破壞燃氣設施等行為進行依法查處。
2.城建監察大隊:負責依法查處占壓燃氣設施的違章建(構)筑物、違規施工破壞燃氣設施等行為。
3.燃氣輸送管線所經地鄉鎮人民政府(街道辦事處):按照市委市政府關于安全生產的“企業主導、屬地管理、部門(行業)監管”的工作要求,在行業主管部門的統一部署下,嚴格按照行業標準監督檢查燃氣輸送管線的運行情況,對查出的隱患督促燃氣有限公司及燃氣有限公司落實整改措施,確保本行政區域內所有燃氣管線的各項安全生產措施落到實處。
4.燃氣有限公司、燃氣有限公司:按照《省城鎮燃氣安全檢查標準(試行)》、《城鎮燃氣設計規范》(GB50028-2006)、《城鎮燃氣標志標準》(CJJ/T153-2010)等相關技術規范、法律法規要求,組織安全管理技術人員對燃氣輸送管線運行中的每一個環節進行全面徹底的自查,對自查出的隱患迅速整改到位;本著“誰供氣,誰負責”的原則,開展用戶設施安全檢查,對查出的隱患,指導督促用戶及時整改,對存在重大安全隱患、嚴重威脅公共安全且不能及時整改到位的,根據供氣合同的約定,采取臨時停止供氣等強制措施。
四、檢點
認真貫徹落實《住房城鄉建設部辦公廳關于開展油氣輸送管線等安全專項整治的緊急通知》(見附件)的工作要求,以“六個方面,三十九項檢查”為基準,重點檢查:一是規劃、選址和設計及總平面布置情況;二是管線質量及完好情況;三是日常維護運行情況;四是行政許可和監督管理情況;五是安全生產應急管理情況;六是安全基礎管理情況。
五、組織實施
1.企業自查自糾階段(4月中旬至5月底)。燃氣有限公司、燃氣有限公司要根據專項整治工作方案要求,認真開展全覆蓋的自查自糾,一旦發現隱患要立即組織整改,對一時難以整改到位的,要制定有效的監控措施和應急預案,落實專人負責,并保證在規定時間內整改到位。企業自查自糾和整改情況于5月25日前報燃氣輸送管線所經地鄉鎮人民政府(街道辦事處)和我局城建科。
2.檢查督查與嚴格執法相結合階段(6月至7月上旬)。
3.政府督查檢查階段(8月上旬)。對照整治工作要求,會同相關部門對全市城鎮燃氣輸送管線進行督查抽查,對未能限期整改到位的、整改不積極的將嚴格按照相關法律法規予以處罰。
4.總結提升階段(8月底)。全面回顧總結此次燃氣輸送管線專項整治情況,找出整治工作中存在的不足之處,制定相應的對策和措施,并逐步建立長效的安全監管機制。
六、工作要求
對持證加油站違法行為查處率達100%;對排查發現的非法經營、儲存汽油行為打擊取締率達100%;對排查發現的非法運輸汽油的運輸單位和車輛查處率達100%。
整治重點和內容
1、嚴厲打擊取締非法經營、儲存、運輸汽油行為;
2、依法查處不具備資質的非法汽油運輸單位和車輛;
3、依法查處持證加油站向非法加油點提供汽油等違法行為。
組織領導
為確保全鎮進一步強化經營、儲存及運輸汽油安全專項整治工作的深入開展,決定成立專門的領導機構,明確職責,認真組織,狠抓落實。各工作片、各村(居)、各單位也要成立相應的組織機構,抽調相關人員負責本轄區經營、儲存及運輸汽油安全專項整治工作。
領導小組下設辦公室,統一組織和協調經營、儲存及運輸汽油安全專項整治工作,并匯總各行業或系統行政主管部門及各工作片、村居開展整治工作情況。辦公室掛靠安監所,主任由陳志偉兼任。各單位主要職責如下:
1、安監所:牽頭組織打擊無證經營儲存汽油點(店),依法查處持證加油站各類安全生產違法行為。
2、派出所:負責對非法銷售、儲存、運輸汽油的責任人予以治安或刑事處理,負責打擊路面非法運輸汽油行為。
3、工商所:配合安監、派出所等部門和工作片、村居對存在無照非法經營汽油行為的點和店予以查封、取締。
4、交管站、農機站:負責打擊路面非法運輸汽油行為。
5、各工作片、村居、單位:組織工作隊和村干部對轄區內的非法經營、運輸、儲存汽油點(店)進行拉網式排查,把排查中存在的隱患及時上報并配合派出所、安監、工商等部門開展整治工作;對集中整治的非法經營、儲存、運輸加油點(站)進行全程跟蹤督促。
整治步驟與措施
(一)排查登記。各工作片、村居要發動工作隊、村委會干部對本轄區內的無證經營儲存汽油點(店)進行全面排查,逐一登記造冊,于每月5日前上報鎮安監所。安監所要組織有關部門對各工作片、村居排查上報的銷售、儲存、運輸汽油點(店)進行全面檢查,追究非法經營點(店)供油來源。
(二)集中整治。由鎮安監所牽頭組織派出所、工商等單位,對各工作片、村居排查出的非法經營點、加油站違法行為逐一進行集中整治。各工作片、村居除配合執法部門進行整治外,每周也要不定時對轄區內全面排查及對集中整治后恢復的非法經營、儲存、加油站全程進行跟蹤。整治主要措施如下:
1、對發現的無證非法經營儲存汽油點(店),一律予以取締,沒收所經營、儲存汽油,就地消除安全隱患,對所有加油設施予以拆除;安監部門依照《危險化學品安全管理條例》第五十七條予以處罰;情節嚴重的,由公安部門依照《治安管理處罰條例》第二十條予以處理;觸犯刑律的,依照刑法關于危險物品肇事罪、非法經營罪或其他罪的規定,依法追究刑事責任。
2、對未取得危險化學品運輸企業資質,擅自運輸汽油的,由公安交通部門依照《危險化學品安全管理條例》第六十五條、第六十六條予以處罰,觸犯刑律的,由公安部門依法追究刑事責任。
3、對持證加油站存在的向非法加油點(店)提供汽油等違法行為的,由鎮安監所上報區安監部門依照《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十九條予以處罰。
(三)跟蹤復查。集中整治結束后,各工作片、村居每周要繼續對已打擊取締的非法汽油經營點(店)進行跟蹤監控,安監所每周要組織有關部門對已取締的非法汽油經營點(店)、違法加油站進行抽查。對發現非法汽油經營點“死灰復燃”的,堅決予以取締,并由派出所直接予以治安拘留等處理;對拒不整改的違法加油站,上報上級有關部門依照《安全生產違法行為行政處罰辦法》從重予以處罰。
工作要求
中圖分類號:C35文獻標識碼: A
引言
常常聽到有抱怨說某項目的施工方案偏離實際,無法指導施工,技術工作形同虛設;也常常聽某技術員說方案編制以后得不到有力的落實,勞動成果得不到尊重。久而久之,技術員得不到信任工作越發敷衍,而由于技術工作的不利,項目技術部也逐漸被邊緣化,無法發揮出在項目施工應有的效果,每次看到這種情況,心里總覺得有些不是滋味,總想為技術工作說點自己的看法。
記得剛參加工作的時候,對施工方案的編制也是相當的不重視的,認為行業的施工技術已達到了很高的水平,從業人員對施工工藝掌握已接近成熟,可以不用過多依賴技術方案的指導,所以寫起方案來,也是大量的復制粘貼,沒有結合工程實際進行考慮。當然,在經歷了多個項目的鍛煉以后,證明這種想法是非常錯誤的。工程的施工內容千變萬化,簡單的對方案進行復制往往難以滿足施工現場的需求,而這種不嚴謹的行為也往往對工程順利進展構成嚴重的影響。
不得不承認,由于公司急速發展的需要,很多新人在還沒有完全了解施工工藝的情況下已經開始著手編寫方案了,在這種缺乏感性認識的條件下,完善工程資料,履行報備手續成為了編寫方案的唯一用途。在大部分情況下這背離了方案編制的初衷,直接導致形成的方案只是個適合放在抽屜里面留念的印刷品。顯然,作為一名合格的工程技術人員在編寫方案以前,首先應該正確理解編寫方案的根本目的。通常來說,優秀的施工方案必須是可以在施工現場實踐的,必須安全、可行,同時高效、經濟,對應到施工管理要素中來,方案編制的根本目的就是保證工程的安全和質量,有效控制進度及成本。四者缺一不可,否則方案的編制將毫無意義。
對于大部分新人來說,剛開始編制方案時往往感覺無從下手,不得已就拿著同類型的方案進行修改,過程中沒有思路,最后寫出來的東西連自己無法不懂。其實,在搞清楚編寫方案的本質,梳理清楚方案編制的脈絡以后,施工方案編寫起來并不難。仔細思考可以發現方案編制的本質是解決問題,而在解決問題之前就必須提出問題,所以方案編寫實際就是提出問題―解決問題的過程。
常規施工方案編制大綱
提出問題
根據上圖,施工方案主要有如下九個章節組成:1、編制依據;2、工程概況;3、組織架構;4、施工部署;5、進度計劃;6、資源需求計劃;7、總平面布置;8、施工方法;9、質量、安全、進度保證措施。其中1、2章即提出問題的過程,通過對工程概況的了解,結合施工圖紙、規范要求、當地法規,分析出在施工過程中的重點及難點,最終明確方案中需要解決的問題。雖然以上兩章在方案中的所占的篇幅較小,但是在完成以前,必須投入大量的精力,通過對圖紙、規范以及周圍環境的認真識讀,才能充分、準確地了解工程的特點。必須注意的是,在編寫之前必須對相關規范進行認真查閱,這是新人在編寫方案時最容易忽視的問題。通過對規范的識讀可以加強對施工工藝、標準的了解,從而加深對工程重難點的了解。而對于要查閱的規范,在公司手冊中的《文件清單》中可以找出。
解決問題
在根據1、2章內容確定需要解決的問題以后,接下來在方案中即根據提出的問題拿出具體的實施方案,如上所述方案的基本內容中,3-9章即解決問題的過程,具體的步驟如下圖:
(1)確定組織架構
根據工程體量的大小,施工難易程度,確定施工組織架構,主要包括管理人員組成及人數,以及各管理人員的職責分工。
(2)完成施工部署
結合設計、勘察以及周圍環境,確定施工部署,主要包括施工分區、施工流向、施工流程以及人材機的選擇。
(3)編制進度計劃
結合施工部署以及合同工期要求,編制施工進度計劃,通過進度計劃的編制,厘清關鍵線路,同時明確各階段節點目標,確保合同工期的實現。
(4)編制資源計劃
根據進度計劃要求,統計出可滿足施工進度要求的勞動力需求計劃、材料需求計劃、機械需求計劃以及對應的資金需求計劃。
(5)確定施工方法
施工方法為具體施工某一項分項工程的施工工藝要求,以樁基施工為例,不同成樁方式對應不同的施工方法。應根據工程條件要求,選用合適的施工方法,確保安全、可行、高效、經濟。
(6)完成總平面布置
在完成以上五點內容以后,方可進行總平面布置圖的繪制,其主要包括:各施工階段平面布置圖,臨水、臨電、消防、疏散、臨時辦公場地平面布置圖。必須注意的是:總平面布置圖在滿足施工部署的同時還必須滿足具體施工工藝的要求。故總平面布置圖應該在施工方法確定以后方可繪制完成。
(7)策劃質量、安全、進度保證措施
在方案的最后,應根據過往工程經驗,對影響質量、安全、進度的因素提前進行預判,制定切實可行的防范措施,有效地規避在未來施工中存在的各項風險。
在完成以上幾個步驟以后,施工方案初步成型,但要使方案在施工現場付諸實際還有一段距離。我們時常發現方案在施工現場得不到有效的執行,究其原因,其實是由于技術人員編制方案時往往難以對施工現場進行全面的了解,這使得其編制的方案在實施過程中往往會存在缺陷。通常施工方案由技術人員編制,而方案的實施往往需要整個管理團隊的執行與配合,故在初步方案成型以后,還應在執行團隊內部進行評審。執行團隊主要包括:生產管理部門、質量安全監督部門、商務管理部門等。方案編制團隊應廣泛聽取各部門、各專業意見,根據意見及時對方案進行修訂。最終在經歷了初步方案---方案擴初---方案定稿三個階段以后方案編制完成。施工方案經過執行團隊的討論形成終稿,這使得施工方案更具有可操作性,更加能夠滿足施工現場的需要。