時間：2022-05-12 06:07:09
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上海社會科學院部門經濟研究所所長厲無畏指出，在當前的經濟轉型期，眾多城市紛紛將國產動漫產業作為新的經濟增長點列入經濟發展規劃。然而，在國內動漫產業鏈還未構建完整、尚未實現盈利的前提下，風起云涌的動漫產業遭遇諸多成長的“煩惱”，產業發展的四大難題亟待破解。
加工多原創少
調查顯示，在我國青少年最喜愛的動漫作品中，日本、韓國動漫作品占60%，歐美動漫作品占29%，中國內地和港臺地區原創動漫作品的比例僅有11%，而具有國際影響力的品牌作品，更是相當缺乏。
目前，我國本土動畫生產機構中真正有獨立創作、制作能力的，只有中央電視臺動畫部、上海美術電影制片廠和民營的湖南三辰等，其它絕大多數動畫制作公司是加工企業，承擔動畫外包的業務，為日、韓、美等國家和地區的動畫片作加工。
為了削減成本，一些知名的國際動畫制作大公司開始實施國際分工體制，將描線上色等工序外包。北京、上海等地的許多動漫制作企業承攬日本的外包業務，擁有一大批年輕的動畫制作人才。深圳有良好的市場運營環境、較強的財政支持，以及大量高科技公司，近年來，通過深港合作，把西方國家的動漫產業生產環節的一部分引入深圳。而西部的成都，則將對外加工主要集中在游戲領域，發包企業集中于法國、韓國和新加坡。
厲無畏認為，在市場經濟的背景下，完善動漫產業園區的研發、孵化、展示、交易、培訓、咨詢、投融資平臺等服務功能，為動漫企業提供發育成長的空間，幫助其提高成活率和市場競爭力，是政府的當務之急。
尚未形成完整的產業鏈
在我國，推動動漫產業發展的還是“有形的手”在起作用，政策和政府的烙印非常明顯。各地政府出臺很多規定，扶持動漫這一“幼稚產業”的發展。
比如在三維動畫片方面，上海市科委從2002年起開始投資至今，總投入不下4000萬元。2003年10月還立項投資1200萬元成立三維動畫制作公共服務平臺，幾乎免費供企業使用。承辦國際動漫節的杭州，每年撥出不少于2000萬元的“杭州高新區國家動畫產業基地專項扶持資金”。
此外，還有很多獎勵政策，如常州市政府對于在中央電視臺播出的二維動畫片，每分鐘獎勵1600元。在市級電視臺播出的，每分鐘獎勵800元；三維動畫則在二維的基礎上給予加倍獎勵。
一方面，政府補貼扶持起一批“襁褓中的嬰兒”，而另一方面，行政系統的多頭管理，使得動漫產業鏈被人為分割，很難實現盈利。由于動漫產業內容豐富，跨度相當大，涉及影視、出版、信息、旅游、制造業等行業，因此國家并未明確它專屬于哪一個部委領導，相關的管理部門就涉及到宣傳、信息和旅游等多個部委，利益協調機制不健全。在上海舉辦動漫展覽中甚至出現過一家動漫展的主辦單位有國家20個部委的情況。
上海張江文化科技創意產業發展有限公司總經理袁力強認為，要協調各個部門，整合各方資源，打造動漫產業完整產業鏈。他說，國外的動漫產業鏈一般由原創作品形成漫畫，再經市場推動發展成動畫，最后由動畫宣傳形成影響力并催生衍生產品，它們之間密切合作、環環相扣，形成一個完整的產業鏈。
動漫人才緊缺搶手
目前，全國影視動漫人才實際需求量約為15萬人，游戲動漫人才總需求量也在10萬人左右，但全國動漫從業者眼下還不到1萬人。中央美院等院校的動漫專業畢業生就業率高達100%。
從產業鏈的角度看，動漫產業需要創作人才、制作人才和經營人才三大類。對于一個成功的動畫企業來說，前期的創意研發和后期的經營開發要比中期的加工制作更為重要，利潤空間也更大。從整體上說，中國缺乏優秀的動漫人才，尤其是創作和經營方面的人才。優秀的動漫編劇、導演以及動漫劇本依然比較稀缺；從產業化角度看，更缺乏戰略策劃、資源整合、創新贏利模式的經營人才，這也是無法形成產業鏈和缺乏贏利能力的原因之一。
國外成功的動畫公司在項目立項之初，就有專門的人員規劃好動畫生產的前、中、后期的資金使用分配，比例分別約占總資金額的30%、30%和40%；而從國內動畫制作企業的資金規劃分配比例看，絕大部分的資金使用量放在前期和中期，分別占25%和65%，后期資金特別是在產品的市場開發、品牌授權等環節中投入僅占10%，甚至有些公司幾乎沒有規劃和安排后期所需要的市場運作資金。缺乏專業人才指導的市場運作，必然導致最佳商業時機的錯失。
文化環境和傳播渠道過窄
日本人均擁有國產動畫5至8分鐘，而我國只有區區0.0012秒，國外動畫在中國曾一度創下90%以上的市場占有率。
現在的國產動畫作品大多將目標群體定位于兒童，而忽略了角；題材上很多以學道德、學英語等為主題，過于強化教育功能而忽略了娛樂元素，導致“大人不屑看、小孩不愛看”的尷尬境地，極大地制約了動漫購買力的上升。
二、科普創作與動漫藝術相結合的優勢
（一）有利于科普內容的表達
科普創作要有“科學性、思考性、藝術性”，因此在進行科普創作時要注重內容的邏輯性、客觀性，就傳播的內容來說，科學知識相對單調，需要受眾要有一定的理解能力、分析能力，對一些缺乏這方面能力的受眾而言，就可能存在認知困難，這就很難達到傳播效果。例如在自然科學方面，很多自然現象的解釋僅靠文字的簡單描述，受眾是很難得到直觀感受的。相反，如果能采取動漫藝術的表現形式，圖文結合，將抽象晦澀的文字轉換成生動形象的畫面，不但降低了理解難度，緩解了文字敘述帶來的疲勞感，還可以使受眾沉浸在較為真實的場景中，加深了對內容的理解和記憶。
（二）滿足受眾的視覺需求
現代社會是信息大爆炸的時代，人們每天接觸的信息豐富多彩。面對著海量信息，人們如何甄別感興趣的信息，就需要看信息本身能否引起人們的注意力。動漫產業是典型的注意力經濟，新媒體時代賦予了動漫藝術的即時性、交互性、共享性等特征，使其能夠更好地喚起受眾的求知欲，實現有效地信息傳播?？破談撟髋c動漫藝術的結合，形成了直觀、形象、飽滿的具有視覺沖擊力的畫面，將抽象的科學原理、現象、規律寓于富于活力的視覺符號當中，個性化的動作設計、多元化的畫面表現、夸張震撼的音效，不斷地刺激著人們的感官，賦予了深刻地的沉浸感，實現了增長知識與感受娛樂的統一。
（三）推動文化產業的發展
科普產業具有文化產業、服務產業、知識產業的特征，這與動漫產業具有共同之處，這兩個產業的結合及發展對于轉變經濟增產方式，優化產業結構具有重要意義。據預測，到2020年國家將陸續投入400億元用于建設科技館，青少年群體、農民工等等群體他們的科普音像制品領域消費可以分別達到200億元，而且我國科普玩具市場的銷售總額預計達到548億元。作為同時期的動漫產業，動漫題材和內容的選擇一直是國內動漫產業發展的瓶頸，而科普創作與動漫藝術的結合，就可以很好地扭轉這種情況。近年來，國內知名的科普動畫當屬《藍貓淘氣三千問》，它獲得中國唯一一個動漫馳名商標，入選第一批國產重點動漫產品保護目錄。在當今的國內動漫市場，科普動漫的數目仍然太少，科普事業作為公益事業，仍然需要國家和社會的支持。
三、國內科普動漫的創作及發展建議
（一）制定政策，加強國家扶持
國家已經出臺了大量的政策支持國產動漫產業發展，國內動漫產業也一直處于上升態勢；同時，國內科普產業也發展迅速，建立了以綜合性的科技場館、科普教育基地以及多類別的科普網絡等。面對大好時機，政府相關部門需要加強調研分析，制定針對科普動漫發展的相關政策，對國內科普創作與動漫產業的結合進行引導，制定細化的科普動漫產業發展規劃，建立規范的行業制度，鼓勵國內科研機構、高校、動漫企業等進行合作開發。同時繼續加強知識產權保護的力度，樹立新媒體時代科普動漫宣傳的典型和示范，達到“一舉二得”效果，實現科普工作和動漫產業的共同發展，提高公民的科學素質。
（二）推陳出新，促進傳播方式創新
科普動漫屬于文化產業，要靠大量的科普創作人員進行創作，內容是根本，表現方法是關鍵。時代在變化，科普創作的內容要針對具體目標人群從目標受眾的切身利益出發，實現市場化的發展?？茖W價值為什么能長盛不衰，具有頑強的生命力呢？是因為它具有崇高的創新精神和品格，這就對科普動漫制作者提出了更高的要求：在內容方面，創作者要消化、吸收、提煉科學知識，通過巧妙地構思和獨到的角度向受眾傳播；在表現方面，要針對公眾的差異和需求的不同采取合理的藝術表現形式，借助新媒體時代的互聯網、移動網絡等傳播平臺，寓教于樂，使人們在得到娛樂的提示，潛移默化地認識內容的深刻性和啟發性。
（三）樹立典型，實現復合人才培養
國內動漫人才的教育培養一直處于弱勢地位，與其他的相關專業如文學、美術、計算機等關聯性較差，過于偏重于技術人才的培養。借助科普動漫作品的制作，可以加強科研機構、高校、企業的聯合培養，建立一批科普創作與動漫藝術相結合的產學研基地，開展實驗性的聯合辦學，在專業培養、課程設置、實驗實訓方面進行傾斜，加強科普創作與動漫人才的交流，相互了解溝通，增加合作的契合度，提高科普傳播效果。政府相關部門鼓勵科研機構、高校、動漫企業的合作，推出一系列的科技、科普項目，文化科技創新、科技創意計劃等予以支持，樹立科普宣傳的典型，為科普動漫事業的發展建立品牌。
目前雖然全球經濟有些不景氣，但對于動漫產品的需求，特別是反映中國傳統文化的動漫產品的需求依舊非常大，這對于我國大力發展動漫產業，將優秀的動漫產品推向世界是一個非常好的時機。［6］為了更好地推進我國動漫產業的發展，政府正在加大制定相關動漫產業政策的力度，從2008年以來，國家已作出了積極的行動。
動漫強國的成功經驗
1.動漫產業發展模式成熟完備。美國在進行動漫創作的同時，擁有一整套成熟的產業鏈。動漫作品本身就需要有一定的衍生能力，書本雜志是一個本身足夠強大的傳播方式，能夠積聚人氣，圖書出版有強大的單行發行能力，可以像塑造明星一樣塑造動漫形象，電視制作中心擁有良好的運營能力，保證動漫影片在播放時獲得巨大的利潤，衍生產品的經銷商則更加強大，他們可以利用手上的資源，找到適合的消費對象并出售商品，這樣，動漫產業在美國大獲成功，就是有這樣一條強大而成熟的產業鏈在背后支撐著。［7］
2.技術優勢。美國動漫之所以可以大獲成功，一個很重要的原因就是擁有強大的技術優勢，美國在創作動漫作品時一直堅持利用計算機與動漫特技結合起來，形成逼真和震撼的視覺效果。［8］以2003年美國推出的《海底總動員》為例，其負責技術支撐的制作公司—PixarAnimationStudios將電腦特技動漫使用到絢麗多彩的海底世界中去，將海水、海洋生物等形象逼真地展現在廣大觀眾面前，讓觀眾在觀看的過程中，猶如親身經歷一般來到了海底世界，進行了一次真實的海底旅行。
3.主題突出，情節吸引觀眾，內容健康向上。美國、日本的很我多優秀動漫作品主題突出，情節吸引觀眾，內容健康向上。一般來講，主要是以遵循社會公認的準則和道德規范作為動漫主題，不會出現婚外戀、三角戀以及種族歧視等消極的主題因素。宣揚的主題都是以邪惡不能壓倒正義，反映親情和友情的主題，情節方面也是特別能吸引各個年齡層次的觀眾，內容樂于接受。［9］例如，2009年美國Hollywood的鼎力3D作品《飛屋環游記》影片講述的就是78歲的Carl老先生，為了信守對愛妻的承諾，決心帶著他與妻子Ally共同打造的房屋一飛沖天的動人故事。
4.與優美音樂相結合，給觀眾帶來強烈的聽覺沖擊。美國、日本動漫之所以能夠深入人心，大獲成功，這跟動漫作品中所搭配使用的音樂有很大關系，美國動漫作品中大都以本土百老匯為主的音樂，大方，富有感染力和震撼力，對欣賞動漫作品的觀眾來講，可以產生很強的共鳴。直到現在，美國動漫影片中仍然有著很強的音樂情結，曲風貼近劇情，突出人物，渲染感情，提升內涵。所以，一段優美的旋律起到的效果往往要比言語和動作來得更快，更能打動人。
發展路徑研究
1.大力培養國際化的動漫人才。中國動漫產業的快速發展，需要有眾多開拓進取的動漫創作家。這中間專業人才的細分就很重要，一般來講，國際上公認的是由動漫制作人、動漫助理、動漫畫家、動漫企劃、動漫原畫師、動漫動作師和動漫導演等各種專業人才組成。這樣的人才不但具有良好的動漫專業知識和文化與藝術修養，而且還具備經濟頭腦與市場意識。可以通過在職業類學校，開設有關的動漫制作的選修課，供學生加以選擇，培養中國的動漫人才。
2.通過新媒體帶動中國動漫走向世界。目前，我國不但擁有手機人數是全球最多的國家，而且我國的手機上網普及率也是全球最高。未來中國的手機上網用戶將極有可能超越PC機上網用戶。這樣如此龐大的上網人群也給我國動漫產業發展帶來了新的機遇。可以通過動漫與手機相結合，未來實現在國內外創造出一個集觀看、制作、轉發等產業鏈在內的大約年收益1000億元的手機動漫大市場。
3.加快動漫品牌建設。中國的動漫產業想要在國際社會上占有一席之地，品牌建設刻不容緩。以美國、日本為例，他們的動漫產品能夠在世界范圍內享有很好的知名度和廣泛的市場，其中很大部分的原因是在于他們各自的動漫品牌做得很成功。對此，中國應大力加以借鑒和利用，利用中國文化資源豐富的優勢，以中國的古圣人孔子為例，我們完全可以把孔子作為中國動漫推向世界的一個強有力的品牌。
4.積極開展國際間的合作與交流。隨著經濟全球化的快速發展，科技進步日新月異，生產要素流動和人才的轉移加快，國際競爭越來越激烈，我國與世界經濟的相互影響聯系也日益加深，為了使我國的動漫產業更快地走向世界，在保留產品民族特點的同時，我們也要考慮國際市場的需求與特點，兼顧國內外市場，積極開展國際間的合作與交流，中國動漫才不至于被其它國家吞噬，才有可能在不斷發展壯大的過程中擴大中國動漫在國際市場上占有的份額。
二、動漫傳播途徑中手機媒體起到了重要作用
（一）手機動及有粉龐大的用戶群
手機的發展，給中國信息產業帶來了巨大的信息和數據，而且在2007年的時候，經過數據的對比，我們得知，中國手機用戶已經高達4.67億，很快就要突破5億的這個大關了，尤其是3G手機發貨量較大，已經高達了18%，估到了2007年3G手機發行量會高達25%這個大關，到2008底，全國手機動漫注冊用戶已經達到了過億，甚至有專家指出，如果到了2015年，全國手機動漫注冊用戶很可能達到幾十億以上，甚至每個人都會注冊兩到三個動漫用戶。
（二）數字動漫產業當中，手機成為動漫傳播的途徑之一
首先，我們要知道，手機是一件很輕巧的東西，而且手機還可以24小時一直陪著你，就算筆記本電腦也可以看手機動漫，也可以查更多詳細的資料，可是筆記本電腦的體型還是比手機的要大很多，攜帶一直不是很方便，其次，手機傳播性比較高，而且屏幕也很小，手機內存的限制容量也很大，所以不太適合播放一些片子比較大的動漫，如果是短篇，播放的速度要比電腦的快很多，這就導致手機動漫在手機中越來越普遍了。
三、手機動漫成為數字動漫市場的新機遇
傳統動漫產業一直面臨著滅絕，然而手機動漫市場卻比傳統動漫市場要好很多，而且也受到很多年輕人的喜歡，尤其是在數字動漫市場中，手機動漫更是顯示出優越的價值，這徹底的改變了傳統動漫產業面臨的困難，而且給予數字動漫市場另外一個風景線。據有關統計，目前我國手機動漫市場每年的增長率都高達500%以上，而且最開始在2006年起步的時候，已經有超過1000萬以上的用戶了，到了2014年，今年手機動漫的整個產業鏈收益高達上千億。而且在國內還有超過10億以上的手機用戶，其中有18歲以下的青少年就有超過了6億市場條件。
筆者根據研究內容設計了一個調查問卷，在廣州市一些網游動漫產品出售加多的地區做了問卷調查，希望對廣州市網游動漫產業發展策略的提出起到一定的幫助，下面筆者對調查結果給予分析。
1．1消費者對國產的網游動漫產品的喜愛度低
從筆者消費者的問卷調查分析中可知，消費者對我國原創的網游動漫產品的喜愛度較低，從圖1中可知，大部分消費者都選擇一般，明顯選擇不喜歡的人群多于喜歡的人群，可見消費者對國產網游動漫才接受程度還是比較低的，這就在側面折射出我國網游動漫產業存在的一些問題，原創的產品很難抓住消費者的心理，致使消費者對其的喜愛度遠遠低于對日韓、歐美地區的產品。
1．2本專業學生對網友網游動漫產業的看法
此次調查研究還加入了對網游動漫專業學生的調查，在筆者對問卷的分析統計中，發現本專業的學生在“你覺得廣州網游動漫產業發展存在的主要問題是什么?”一題中答案最多的是原創性不夠，產品受歐美及日韓的影響較大，模仿程度較深，并且網游動漫人才缺乏。
2廣州市網游動漫產業發展思路與策略
2．1廣州市網游動漫產業總體發展思路
筆者根據調查、分析、研究認為，目前廣州市網游動漫產業發展的總體思路為，以國家級網游動漫基地為契機，利用廣州市對于網游動漫產業的一系列優惠措施，根據目前呈現集聚發展的態勢，加強企業之間的合作和聯系，充分利用各種有利資源，形成高度緊密聯系、競爭力強、創新性高的產業集群。
2．2產業集群理論
產業集群是大量的相關企業按照一定的經濟聯系集中在特定的地域范圍，形成一個類似生物有機體的產業群落，國內外大量的研究和實踐表明，相對于非集群產業，產業集群的競爭力更高，增長速度更快，創新性更強，產業集群的競爭優勢在于其低成本和創新能力，產業集群能降低成本是不容置疑的，所以創新性是產業集群發展的本質。加強產業集群的創新性范式主要有兩種：線性創新范式和網絡創新范式，表1中把兩者進行了比較。根據網游動漫產業的特點，筆者認為網絡創新范式比較符合其發展要求，網絡創新范式的主要參與部門可以概括為產業界、政府、學術界，其創新投入又可概括為創新力、市場、技術等。這些參與部門和投入如何才能更好地融合到一起。這就需要其網絡創新環境的培育，其環境的培育就要求能提供充足的創新原料、先進的信息平臺、緊密的網絡架構，以利于知識的傳播和技術的溢出。要求為本集群內各類企業提供良好的競爭和合作的環境，另外，降低技術型小企業的進駐門檻，加大研發投入，促進企業、政府和學術界的良性互動，創新環境的培育需要各方面之間的緊密聯系和互動，這樣就需要一個機構來促進各方面之間的聯系，這樣就需要一個行業協會的有力作為，各參與方之間通過行業協會的有力作為來加強彼此之間的溝通和互動，使得各參與方形成一個有律的組織體。2．3廣州市網游動漫產業發展對策
廣州市可以借助國家級網游動漫基地契機，綜合各種資源，加大網絡創新產業集群的發展。廣州具備優勢：第一，參與機構，廣州市目前有網游動漫企業140家左右，其中較大的企業有漫友、網易、光通、世紀龍、等知名企業，目前廣州市已經成立了以市委宣傳部、市發改委、市新聞出版和廣播電視局等15個部門為成員單位，省新聞出版局、天河區政府、黃埔區政府共同組成的“廣州市網絡游戲和動漫產業發展基地領導小組”和專家指導小組，跟蹤國內外發展趨勢和動向，開展技術預測，提出優先發展項目等，據筆者了解到目前廣州市的大學開辦有網游動漫專業的以達到9所之多，所以說網絡創新范式發展的一系列參與機構，廣州都具備而且有著良好的基礎條件。第二，創新投入。對于創新投入來說，廣州市我國改革開放的前沿陣地，經濟的發展集聚了一批高素質的人才，也擁有一系列的研發機構，如產品的設計、軟件的開發等等，經濟條件也決定其的市場信息的流通速度快，這也就加大的企業的技術競爭，并且廣州市明確出臺相關文件來支持網游動漫產業的發展，第三，地理分布。創新活動在地理空間上擴散要求其要具備較發達的產品信息交流網絡，廣州市的信息化水平領先全國，交通運輸條件、互聯網絡、電視網絡和通信網絡等發達，所以說這也給網游動漫產業的發展插上騰飛的翅膀。
隨著全球化的不斷深入發展，計算機技術、信息網絡技術發展以及文化娛樂消遣方式的多元化，網游動漫產業以其創新性強、傳播速度快、產業鏈長等特點，成為各個國家展現軟實力、占取上游產業的競爭策略。廣州市作為我國四大網游動漫基地之一，其網游動漫產業的發展也是不甘落后，廣州市政府提出“要像抓汽車產業一樣抓網游動漫產業!”的口號，出臺了一些的優惠措施扶持網游動漫產業的發展，同時也出資建立了一系列的研發、生產、銷售機構，在多種優越條件的共同作用下，廣州市網游動漫產業創下了可喜的成績。在看到廣州市網游動漫產業迅速發展的同時，也可以看到和其他國家和地區相比其在發展的過程中也存在較多的問題。本文基于對廣州市網游動漫產業現狀資料收集的基礎上，對消費者和網游動漫專業的學生進行問卷調查，綜合各種資料，利用表格及圖表的形式做一定分析，以求更真實地反映目前廣州市網游動漫產業發展中存在的問題及不足，然后根據分析提出一些發展的思路及建議。
1調查問卷分析
筆者根據研究內容設計了一個調查問卷，在廣州市一些網游動漫產品出售加多的地區做了問卷調查，希望對廣州市網游動漫產業發展策略的提出起到一定的幫助，下面筆者對調查結果給予分析。
1．1消費者對國產的網游動漫產品的喜愛度低
從筆者消費者的問卷調查分析中可知，消費者對我國原創的網游動漫產品的喜愛度較低，從圖1中可知，大部分消費者都選擇一般，明顯選擇不喜歡的人群多于喜歡的人群，可見消費者對國產網游動漫才接受程度還是比較低的，這就在側面折射出我國網游動漫產業存在的一些問題，原創的產品很難抓住消費者的心理，致使消費者對其的喜愛度遠遠低于對日韓、歐美地區的產品。
1．2本專業學生對網友網游動漫產業的看法
此次調查研究還加入了對網游動漫專業學生的調查，在筆者對問卷的分析統計中，發現本專業的學生在“你覺得廣州網游動漫產業發展存在的主要問題是什么?”一題中答案最多的是原創性不夠，產品受歐美及日韓的影響較大，模仿程度較深，并且網游動漫人才缺乏。
2廣州市網游動漫產業發展思路與策略
2．1廣州市網游動漫產業總體發展思路
筆者根據調查、分析、研究認為，目前廣州市網游動漫產業發展的總體思路為，以國家級網游動漫基地為契機，利用廣州市對于網游動漫產業的一系列優惠措施，根據目前呈現集聚發展的態勢，加強企業之間的合作和聯系，充分利用各種有利資源，形成高度緊密聯系、競爭力強、創新性高的產業集群。
2．2產業集群理論
產業集群是大量的相關企業按照一定的經濟聯系集中在特定的地域范圍，形成一個類似生物有機體的產業群落，國內外大量的研究和實踐表明，相對于非集群產業，產業集群的競爭力更高，增長速度更快，創新性更強，產業集群的競爭優勢在于其低成本和創新能力，產業集群能降低成本是不容置疑的，所以創新性是產業集群發展的本質。加強產業集群的創新性范式主要有兩種：線性創新范式和網絡創新范式，表1中把兩者進行了比較。轉根據網游動漫產業的特點，筆者認為網絡創新范式比較符合其發展要求，網絡創新范式的主要參與部門可以概括為產業界、政府、學術界，其創新投入又可概括為創新力、市場、技術等。這些參與部門和投入如何才能更好地融合到一起。這就需要其網絡創新環境的培育，其環境的培育就要求能提供充足的創新原料、先進的信息平臺、緊密的網絡架構，以利于知識的傳播和技術的溢出。要求為本集群內各類企業提供良好的競爭和合作的環境，另外，降低技術型小企業的進駐門檻，加大研發投入，促進企業、政府和學術界的良性互動，創新環境的培育需要各方面之間的緊密聯系和互動，這樣就需要一個機構來促進各方面之間的聯系，這樣就需要一個行業協會的有力作為，各參與方之間通過行業協會的有力作為來加強彼此之間的溝通和互動，使得各參與方形成一個有律的組織體。
2．3廣州市網游動漫產業發展對策
廣州市可以借助國家級網游動漫基地契機，綜合各種資源，加大網絡創新產業集群的發展。廣州具備優勢：第一，參與機構，廣州市目前有網游動漫企業140家左右，其中較大的企業有漫友、網易、光通、世紀龍、等知名企業，目前廣州市已經成立了以市委宣傳部、市發改委、市新聞出版和廣播電視局等15個部門為成員單位，省新聞出版局、天河區政府、黃埔區政府共同組成的“廣州市網絡游戲和動漫產業發展基地領導小組”和專家指導小組，跟蹤國內外發展趨勢和動向，開展技術預測，提出優先發展項目等，據筆者了解到目前廣州市的大學開辦有網游動漫專業的以達到9所之多，所以說網絡創新范式發展的一系列參與機構，廣州都具備而且有著良好的基礎條件。第二，創新投入。對于創新投入來說，廣州市我國改革開放的前沿陣地，經濟的發展集聚了一批高素質的人才，也擁有一系列的研發機構，如產品的設計、軟件的開發等等，經濟條件也決定其的市場信息的流通速度快，這也就加大的企業的技術競爭，并且廣州市明確出臺相關文件來支持網游動漫產業的發展，第三，地理分布。創新活動在地理空間上擴散要求其要具備較發達的產品信息交流網絡，廣州市的信息化水平領先全國，交通運輸條件、互聯網絡、電視網絡和通信網絡等發達，所以說這也給網游動漫產業的發展插上騰飛的翅膀。
2004年以來，為了大力促進動漫產業發展，國家有關部門及地方政府實施了多項產業支持政策。2006年國務院了《關于推動我國動漫產業發展的若干意見》，出臺了一系列扶持性和鼓勵性政策，表述籠統。財政部和國家稅務總局聯合《財政部、國家稅務總局關于扶持動漫產業發展有關稅收政策問題的通知》，具體規定有關稅收優惠政策：動漫企業自主開發、生產動漫產品涉及營業稅應稅勞務的（除廣告業、娛樂業外），暫減按3%的稅率征收營業稅。創作動漫、游戲新產品所需的自用設備及配套件、備件等進口，按現行稅法規定，享受免征進口關稅和進口環節增值稅的優惠政策。符合國家有關高新技術和“雙軟”企業稅收優惠政策的，由稅務部門辦理減免稅手續。動漫產品出口按照國家現行稅法規定享受出口退稅政策。留學人員創辦的從事動漫原創企業，經認定為動漫企業和軟件企業后，享受軟件產業等同的優惠政策，符合國家稅收優惠條件的，按規定享受稅收優惠。上述的規定，比較零散，不成體系，而且多體現在政策性文件當中，立法層次低。
2.動漫產業領域內的行政獎勵的種類單調、設計粗糙
綜觀我國動漫產業領域內常用的行政獎勵手段，除了上述的稅收優惠之外，主要就是播出獎勵。先后有杭州、長沙、深圳、廈門、廣州、無錫、常州、沈陽等地政府，對在央視與各省級電視臺播放的原創動畫片給予資金獎勵。對在央視播放二維原創動畫片的獎勵額度分別從每分鐘1000~2000元不等，在省市級播放二維原創動畫片的獎勵額度500~1000元不等，三維原創動畫片在二維基礎上加倍。同時，地方政府對本地電視臺采購本地企業原創動畫片實行購片補助，如杭州市自2007年起至2010年，對杭州電視臺在黃金時段播出本地企業原創動畫片的購片經費實施補助，補助標準為購片經費總額的30%?？傮w來看，這些行政獎勵措施的支持重心過于后移，并不切合我國動漫產業實際上所處的發展階段。
3.動漫產業領域內的行政獎勵的實體規定不夠明確
有關行政獎勵的實體規定不夠明確的現象，在我國整個文化創意產業領域都比較突出。首先，行政獎勵的主體不明確、含糊不清。有的法律規范只規定由“國家”給予行政獎勵，主體不具體，缺乏可操作性。如《電影管理條例》第七條規定：“國家對為電影事業發展做出顯著貢獻的單位和個人，給予獎勵?！庇械姆梢幏锻瑫r規定多個獎勵主體，易于造成相互扯皮的現象。如《文物保護法實施條例》第六條規定：“有文物保護法第十二條所列事跡之一的單位或者個人，由人民政府及其文物行政主管部門、有關部門給予精神鼓勵或者物質獎勵?！庇械姆梢幏秳t根本沒有規定獎勵主體，顯現空白。如《非物質文化遺產法》第十條規定“：對在非物質文化遺產保護工作中做出顯著貢獻的組織和個人，按照國家有關規定予以表彰、獎勵?！逼浯?，行政獎勵條件籠統、抽象。就行政相對人的某一行為是否應該受到行政獎勵而言，法律規范規定的條件十分籠統，普遍使用“顯著成績“”突出貢獻”等彈性很大的詞匯。如《廣播電視管理條例》第七條規定：“國家對為廣播電視事業發展做出顯著貢獻的單位和個人，給予獎勵?！边@種過于彈性的立法，缺乏穩定性和可預見性，膨脹了行政獎勵主體的自由裁量權，易使行政獎勵異化為恣意行為。此外，行政獎勵的標準，往往付之闕如。國務院的《關于推動我國動漫產業發展的若干意見》，第二條雖然規定了對有原創開發能力的優秀作品設立專項獎勵基金和國產動漫產品的成本補償，但是，何謂優秀？誰來補償？第八條規定“：支持我國動漫企業開拓海外市場，適當補助動漫產品出口譯制經費。通過‘中小企業國際市場開拓資金’渠道，積極鼓勵和支持優秀國產動漫作品和產品到海外參展。企業出口動漫產品享受國家統一規定的出口退（免）稅政策。企業出口動漫版權可適當予以獎勵?！笨此仆暾?、周全，但是，何謂適當？何謂優秀？誰來補助？誰來獎勵？
4.動漫產業領域內的行政獎勵缺乏程序性安排
現代行政法的發展充分證明，程序不僅具有獨立于實體的價值，亦具有限控行政主體濫用權力的功能。在我國日益重視行政程序、程序立法已提上立法議程的今天，行政獎勵程序卻依然缺失，動漫產業領域內的行政獎勵概莫能外。如此一來，行政權力的恣意難以抑制，連具體的工作流程也幾乎處于空白狀態。5.動漫產業領域內的行政獎勵缺乏責任內容和救濟渠道?，F代政府的本質是法治政府、責任政府，權責一致是行政主體行使行政權力的基本要求。國內很早就有學者指出，行政法“要求沒有不受控制的行政權力，也要求沒有政府責任的空白?！钡?，在動漫產業領域內的行政獎勵方面，行政主體實際上是處于責任空白狀態。相關的法律文件沒有規定行政獎勵主體的法律責任，甚至也未見行政獎勵主體在事實上承擔任何責任。除了責任內容缺乏之外，救濟渠道亦不明朗?！缎姓妥h法》《行政訴訟法》《國家賠償法》均未明確規定對行政獎勵能否申請行政復議、提起行政訴訟、要求國家賠償。無論是行政獎勵方面的單行法律法規，抑或是動漫產業領域的專門法律文件，也都沒有規定行政相對人的權利救濟。
二、改進動漫產業領域內的行政獎勵的對策
1.提升動漫產業領域內的行政獎勵的系統化、規范化程度
我國有許多行政法律法規對行政獎勵作了規定，并且還有一些專門規定獎勵的行政法律法規。如《發明獎勵條例》《優質產品獎勵條例》《群眾報礦獎勵辦法》《企業職工獎勵條例》《科學技術進步獎勵條例》《海關獎勵查私辦法》等，為行政主體依法實施行政獎勵提供了法律依據。此外，《文物保護法》《環境保護法》《森林法》《草原法》《土地管理法》《會計法》等與各部門相關的行政法律法規中，也有若干關涉行政獎勵的規定，適用于本部門的行政獎勵。為提升動漫產業領域內的行政獎勵的系統化、規范化程度，促進動漫產業的飛速發展，筆者樂見我國出臺《行政獎勵法》，全面規定行政獎勵的基本原則、權利義務配置、程序安排、責任及救濟等，達致行政獎勵的法治化。此外，筆者建議我國出臺《動漫產業促進法》，就動漫產業領域內的行政獎勵作出有針對性和可操作性的具體立法安排。2011年12月15日國家有關部門在中國政府法制信息網公布《中華人民共和國電影產業促進法（征求意見稿）》，向社會各界征求意見以提高立法質量。在筆者看來，動漫產業發展的重要性不遜于電影產業，動漫產業發展的迫切性則甚于電影產業，《動漫產業促進法》的出臺應是立法者心中的深切考量。
2.豐富動漫產業領域內的行政獎勵的類別
根據不同的標準，可以對行政獎勵作不同的分類。如根據行政相對人行為是否產生某種結果為標準，可將行政獎勵分為行為性獎勵和結果性獎勵。又如根據具備條件的行政相對人是否能夠普遍獲得獎勵為標準，可將行政獎勵分為普遍性獎勵和限額獎勵。此外，依行政獎勵的內容，可將行政獎勵分為物質獎勵、精神獎勵、權能獎勵、信息獎勵。動漫產業領域內的行政獎勵的類別，應緊密結合產業本身的特點，堅定走上多元化、特色化的坦途。我國的動漫企業，普遍處于發展的早期階段。比如，我國的動畫企業，絕大多數成立時間短，積累不足，不僅平均注冊資本只有150萬人民幣，85%的企業虧損，而且產品單一，產品開發儲備欠缺。如要等到企業到達規模了，政府才扶持上市，或者產品出口了，政府才給予優惠政策，政策措施也就明顯滯后。筆者認為，對動漫產業領域內的行政獎勵，應大力推展行為性獎勵和普遍性獎勵，以彰顯行政獎勵的實效。如我們所知，動漫產業的經營過程包括創意環節、制作環節、傳播環節、衍生產品開發環節。其中，創意是源頭，制作是核心，傳播是橋梁，開發為盈利。行政主體僅有播出獎勵措施是不夠的，應上溯至源頭，通過法律安排，設立“動漫原創劇本獎”。除了物質獎勵之外，亦應重視信息獎勵。美國好萊塢的八家主要文創產業公司，規模大、結構復雜、功能強勁，政府主要在商務部中設立專職部門負責搜集各國文化創意產業市場的信息，為本國文化創意產業（包括動漫產業）開拓國際市場提供基礎性的信息。日本則主要由貿易振興會負責國際市場信息的搜集和動漫產品的推銷任務，服務本國企業。我國亦可考慮對受獎的動漫企業大力推行信息獎勵，包括幫助掌握國內外主要市場正在生產和銷售的動畫產品流行類型、流行題材、技術發展現狀及趨勢、國內外動畫市場（包括產品市場和要素市場）的相關規定、國內外銷售渠道、貿易方式、重點企業介紹等等。
3.明確動漫產業領域內的行政獎勵的實體規定
行政獎勵的主體，應予明確，不容出現獎勵主體缺位、錯位、越位的亂象。針對具體的獎勵事項，必須明確其獎勵主體，使之具體化到相應的部門，避免采用類似于“由國家或政府給予獎勵”等概括性規定。如依《檔案法》第十六條第三款之規定，“向國家捐贈檔案的，檔案館應當予以獎勵”，就明確了檔案館的獎勵主體地位，值得設想中的《動漫產業促進法》借鑒。行政獎勵主體的具體權限，應予明確，以防止獎勵主體濫用權力，維護行政相對人的合法權利。一般來說，在行政獎勵法律關系中，行政主體享有設定權、評審權、核準權、撤銷權、行政處罰權等權力。結合動漫產業發展的實際需要，考慮到行政獎勵是行政主體積極、靈活施政的手段，只要符合法治原則，設定權是可以給予縣級以上地方人民政府及其動漫產業主管部門。為確保行政獎勵公正、公平，考慮到動漫產業有關問題的較強的專業性、技術性，評審權宜授予給專門的評審委員會或有關權威機構。動漫產業領域內的行政獎勵的核準權，應予應受獎行為的產業主管機關，特別、重大的行政獎勵則應報請上一級行政機關核準。行政獎勵的條件，應予明確，以便實施。許多文化創意產業方面的法律法規在規定行政獎勵的條件的時候，只是籠統使用“顯著成績”“突出貢獻”一類的模糊詞匯，易使行政獎勵成為行政主體主觀恣意的行為，同時也不利于有關機關和人員，尤其是行政相對人對行政獎勵進行法制監督。有鑒于此，動漫產業領域內的行政獎勵，應結合獎勵種類、等級等具體情況，立法規定明確、具體乃至縝密、精巧的獲獎條件。
4.加強動漫產業領域內的行政獎勵的程序安排
為使行政主體的決定更為合乎理性和正義，必須在決定之前通過一定程序使行政相對人將其觀點以及支持其觀點的論據有機會公開，讓其自由、完整地發表出來，并通過質辯的過程，盡量排除不合理的因素，實現行政的民主化。長期以來，我國不甚重視授益行政中的程序安排，有關行政獎勵的程序規定很不統一，有的法律法規將獎勵程序授予授獎機關自由裁量，更多的法律法規則根本未對獎勵程序作出規定。時至今日，必須對此予以補強。參考侵害行政中行政程序的具體安排，設計動漫產業領域中的行政獎勵程序，主要安排如下：
（1）獎勵公開。這就要求行政主體獎勵的依據、過程、結果都必須向行政相對人和公眾公開，以確保行政獎勵的過程民主、結果公正。目前有關動漫產業發展的法律文件基本上都沒有規定獎勵公開，所以急切需要建構此一制度。
（2）專家論證、評審。這就要求在行政獎勵審查過程中聽取動漫產業方面的有關專家、學者及權威機構對受獎行為的意見，并據此決定是否給予行政相對人以行政獎勵。
（3）回避“。行政程序法中的回避制度是指行政機關的公務員在行使職權過程中，因與其處理的法律事務有利害關系，為保證實體處理結果和程序進展的公平性，依法終止其職務的行使并由他人的一種程序法律制度?！睂勇a業領域內的行政獎勵，應作程序安排，明確規定回避的條件、回避的方式，人的確定乃至違反回避制度的法律后果，以維護行政獎勵權行使的獨立性、權威性和獎勵結果的公正性、可接受性。
（4）說明理由。這是指行政主體在作出行政行為時，除法律有特別規定外，必須說明其做出該行政行為的事實、法律依據以及進行自由裁量時所考慮的政策、公益等因素。在動漫產業的行政獎勵中，當行政主體在駁回行政相對人行政獎勵申請之時，應說明理由，以確保行政相對人的權益不受損害。當然，在異議人對授予行政獎勵提出異議處理時，行政主體也必須對異議人說明授予行政獎勵的理由。
（5）聽證“。聽證是現代行政程序法的核心制度，是相對人參與行政程序的重要形式。通過向行政機關陳述意見，并將之體現在行政決定中，相對人能動參與了行政程序，進而參與了影響自己權利義務的決定的作出，體現了行政的公正和民主?！睂π姓剟钅芊襁m應聽證以及如何適用等問題，法律未作規定，在動漫產業的行政獎勵實踐中也未曾出現。依筆者看來，行政主體作出不予獎勵的決定影響到行政相對人可能享有的權利，可以適用聽證程序，為行政相對人提供申辯的機會，平衡行政主體與行政相對人在行政獎勵法律關系中的地位?？紤]到適用聽證程序面臨公正與效率、成本與收益的矛盾，為更好適應當前動漫產業的發展需求，降低行政成本，提高行政效率，適用聽證程序應限于一定的范圍，目前應以限于較高層次的精神獎勵與較大數額的物質獎勵為宜。
二、動漫產業可持續發展的內在構成
動漫產業可持續發展的內在構成，包括發展、協調和持續三大系統，揭示 “發展、協調、持續”的系統運行本質。發展系統牽涉 “發展度”，即衡量一個國家或區域的 “發展度”。這其實是強調了生產力提高和社會進步的動力特征，也就是判別一個國家或區域是否在真正地發展，同時是否在健康地發展，甚至是否是理性地發展以及是否是保證生活質量和生存空間的前提下不斷地發展的一個系統。協調系統牽涉 “協調度”，即強調了內在的效率和質量的概念。它其實是強調合理地優化調控財富的來源、財富的積聚、財富的分配以及財富在滿足全人類需求中的行為規范。也就是，能否維持環境與發展之間的平衡，能否維持效率與公正之間的平衡，甚至能否維持市場發育與政府調控之間的平衡以及能否維持當代與后代之間在利益分配上的平衡。持續系統牽涉 “持續度”，即判斷一個國家或區域在發展進程中的長期合理性。它更加注重從 “時間維”上去把握發展度和協調度。由此可見，動漫產業可持續發展的內在機理離不開上述三個方面。簡潔地說，動漫產業可持續發展的內在構成是三維的，即數量維上的發展、質量維上的協調和時間維上的持續。數量維度上的 “發展”是由三個基本元素組成的。
第一元素是尋求 “發展動力”，就是通過解放思想、改革開放和制度創新去調適動漫產業的生產關系，通過教育優先和科技創新去促進動漫產業的生產力，它們共同完成我國動漫產業對于發展動力的要求。第二元素是尋求 “發展質量”，就是通過制定在動漫產業發展中的低碳經濟戰略，達到節能減排，實現動漫產業的資源節約與環境健康。第三元素是尋求 “發展公平”，就是如何將動漫產業的發展成果惠及全體社會成員，作為動漫產業發展的出發點和落腳處。質量維度上的 “協調”，是指動漫產業可持續發展離不開建立一個 “和諧、穩定、安全”的人文環境。這是動漫產業經濟發展和社會進步的前提，也是對整個動漫產業生態系統的最高認同。尤其在當下，人口、資源、環境、經濟發展、社會公平等各種矛盾和瓶頸約束都是最為嚴重的階段，動漫產業基本上處于 “經濟容易失調、心理容易失衡、社會倫理需要重建、效率與公平應當不斷調整”的關鍵時期，這個關鍵時期，我們更需要建立這樣的環境，體現 “速度、數量、質量”的綠色運行。從綠色發展的理念出發，動漫產業的財富積累不僅在于生產總值數量大小和增速高低，關鍵更在于是用何種方式、何種途徑、何種成本生成的動漫產業總值。就動漫產業可持續發展內在構成關系而言，希望一個國家或地區的動漫產業能不斷創造與積累出理性高效、均衡持續，這就是時間維度上的 “持續”。它需要在綜合降低自然成本、社會成本、制度成本、管理成本的前提下，獲取的 “品質好的動漫產業生產總值。為此，既要求破除我國動漫產業的粗放式生產和非理性生產的弊端，也要求破除以資源投入的過度消耗為代價去攫取財富，更要求破除以削弱動漫產業可持續發展能力為代價的畸形增長，最終要求破除以動漫產業的系統劣質化與動漫受眾心理異化為代價而片面追求的動漫產業財富的增速和總量。
三、動漫產業可持續發展的影響因子
資金投入和扶植
目前河南動漫產業仍面臨著較為嚴峻的資金形勢，對中小型企業而言，資金鏈的穩固是其運營的基本保障，因而政府在資金上的扶植政策顯得尤為重要，河南省、鄭州市及各區政府部門在此方面的投入十分巨大而堅決的。播出發行獎勵及專項資金扶持。如鄭州市政府推行了積極的發行獎勵措施，如“凡在本市申報、經國家廣電總局批準的原創動畫片，在地方電視臺（地市級以上）首播的，按照二維動畫片每分鐘1000元，三維動畫片每分鐘2000元標準獎勵企業，最高不超過300萬元；在中央臺播出的，按照每分鐘二維2000元、三維4000元標準，最高不超過500萬標準；此外對在境外主流媒體播出的，按照每分鐘二維3000元，三維6000元標準，給予原創企業另行獎勵，最高不超過600萬元”，就全國范圍而言，扶植力度是相當大的，顯示了地方政府對動漫產業發展的決心和信心。稅收政策優惠。除了專項資金和播出獎勵之外，河南省、市、區各級政府還通過稅收優惠政策，降低動漫企業初創期的財政負擔。如鄭州高新技術產業開發區管委會在2010年《關于加快動漫創意產業發展的意見（暫行）》中提出對入駐國家動漫產業發展基地（河南基地）的動漫創意企業，2010年至2012年的辦公用房房租、動漫公共技術服務平臺使用費、互聯網費用全部免除；入駐基地的動漫企業繳納的營業稅、企業所得稅、個人所得稅總額形成的區財政留成部分，3年內按50%的額度獎勵給基地納稅企業。種種稅收上的優惠措施極大地鼓勵了省內外動漫企業入駐河南的熱情，拓展了河南動漫產業的規模和版圖。建立健全投資融資體系。無論是資金扶植還是稅收優惠，都是解決“燃眉之急”，盡管力度巨大，效果明顯，但就動漫產業的長久發展而言，建立健全投資融資體系才是更為符合市場規律和穩固的方案，為此2011年初，省文化廳分別與省工商銀行、農業銀行、建設銀行簽訂了戰略合作協議，約定在未來3-5年，為全省文化產業發展提供300億元的綜合授信，重點支持演藝業、動漫業、文化娛樂業、游戲業等十大門類的文化企業和項目。鄭州市高新區管委會控股成立了鄭州高科技創業投資有限公司、鄭州東方企業投資擔保有限公司，與鄭州銀行等金融機構簽署了戰略合作協議，并正著手設立風險投資引導資金，搭建了較為完善的科技投融資平臺。鄭州市惠濟區政府重點引進了河南省昶晟投資擔保公司、鄭州市惠濟區宋基小額貸款公司、河南開元投資擔保公司等，為入駐本地的動漫企業提供必要的融資支持。
提供公共服務體系
除了管理職能之外，以“以人為本、服務意識、責任理念”為基本內涵的公共服務也是政府的重要職能，旨在為社會提供高效服務，促進社會發展。河南各級政府在制定相關政策時，尤其注重政府的公共服務職能，有意識地構建公共服務體系，為動漫產業發展提供多種有利條件，最為突出的舉措有：推動動漫協會建立和發展。河南動漫產業協會、鄭州市動漫協會分別成立于2007、2009年，是從事動漫業及動漫相關產業的企事業單位、個人，以及一切關心和有志于推動河南動漫事業發展的企事業單位和社會各界人士自愿組成的行業性、地方性、非營利性社會團體，自建立之日起就引起了各級政府的高度重視，如省政府出臺的《關于促進動漫產業發展的意見》中提到“鼓勵根據動漫產業發展的集聚程度成立不同層次的動漫行業協會,支持行業協會配合政府有關部門開展工作,參與動漫產業發展規劃和行業標準制定,加強交流研討和專業人才培養,開展招商推介和依法維護權益工作,發揮其在聯系政府、服務企業、行業自律方面的作用。”而在此后各級部門制定的與動漫相關的具體政策中，都著重強調了大力推動協會發展的舉措，希望通過密切與協會的聯系、充分發揮協會的作用，通過組織和協調工作推動河南動漫產業發展。構建公共技術平臺。動漫是以技術為先導和推動力的產業，每一次的技術革新都會帶來動漫產業的巨大變革，因此是否具有高水平的技術平臺、尤其是可供行業內共享的公共技術平臺，對地域動漫產業發展至關重要。如在國家動漫基地（河南基地）所在的鄭州市高新區，已經建成總投資2000萬元的國內一流的動漫公共技術服務平臺，平臺由集群渲染系統、三維動畫捕捉系統、配音系統、后期編輯系統、審片調色系統等構成，免費提供給基地內的動漫企業使用。公共技術平臺的建立，一方面將為企業節省成本，極大地提高動漫作品的制作效率，也有利于各個企業間的資源共享，推動地域動漫產業的技術進步和革新。創造多種展示、推廣平臺。本地區內大眾對動漫文化的了解和認知水平和本土品牌、形象、作品在地區外的熟識度、傳播度是衡量地方動漫產業發展水平的重要標志，為此各級政府部門力圖創造更為廣闊的展示、推廣平臺，增強河南原創動漫的影響力。如2001年的國慶黃金周，在省政府、文化廳的推動下，由河南省動漫協會主辦、多個動漫企業承辦、斜板的以“動•城市漫•生活”為主題的“中原動漫嘉年華”活動在鄭東新區CBD國際會展中心旁的文化廣場隆重舉行，是政府展示、推廣本土動漫的重大舉措之一。另外各級政府還積極組織推動河南企業參加國內、國際的大型動漫節和展會，加強國內、國際交流，加大招商力度，推動企業發展等。
完善政府的協調、組織職能
中原宗教文化在全國處于祖庭、圣地級別，宗教遺跡眾多，如登封中岳廟是歷代皇帝祭祀中岳神的地方，是我國現存最早、規模最大的道教建筑群之一；濟源的王屋是山唐代著名道長司馬承禎攜玉真公主出家修道的地方；洛陽白馬寺是佛教被傳入中國后的第一座佛寺；推動佛教信仰大眾化的凈土宗祖庭開封相國寺；儒、釋、道三教合流的典型代表也在登封嵩山腳下等，中原宗教作為中原文化的重要組成部分，不僅在中國宗教史上具有非常重要的地位，而且對中原文化乃至中華民族文化的發展都發揮了重大作用。在動漫創作方面，這些宗教的內涵與一些宗教古跡完全可以作為一種本土特色的資源來進行利用與創新，突出動漫的地域特色。
豫劇是中原地方戲曲劇種，豫劇的題材表現和思想內容，都受到中原地區歷史文化、地理環境、生活方式、民俗禮儀、民間歌舞的影響。豫劇的題材，主要是中原地區社會生活的反映，同時也借鑒、吸收了中原地區傳說故事、民間說唱、歷史演義等民間文學的豐富遺產。豫劇大量劇目取材于中原地區的生活素材或民間傳說，這些劇目大多來自民間，有廣泛的民眾基礎，對應著中原民眾的審美習慣和審美情味，所以豫劇是有著較為廣泛受眾群體的審美活動形式。在豫劇舞臺上活躍著的諸多人物形象，如穆桂英、花木蘭、包公、鄭國、銀環、常有福、佘太君等，這些人物共同地具有中原地域特色的性格，同時可以看出這些戲劇人物的塑造是對中原農民的性格特征作了較深的挖掘和多方位的展示，所塑造的人物形象，無論是文臣武將、浩命夫人，還是現代農民，都能夠體現出中原民眾的氣質、性格、愛好和心理素質，是中原民眾性格的展現，同時也在一定程度上體現了中原人的豪放民風。目前的戲曲動漫很是受人歡迎，把傳統古老的戲曲用動漫的方式來進行表現，這樣使得受眾不再僅僅局限于中老年人，如果我們能在此基礎上對豫劇再進行更深的發掘與創造，相信對于更好地發展中原動漫有著堅實的力量。
綜觀世界各地優秀的動畫作品，都會呈獻出明顯的各自己國家或地區所獨有的地域性文化特征。如宮崎駿的作品無一不是反映出日本文化的的濃郁的無常感和神秘主義，以及略帶悲情基調的宿命觀，這絕不是無病，是由其傳統文化基因所決定的，反映出來的是根植于其文化基礎上的人文情懷。再如2003年出品的法國動畫《瘋狂約會美麗都》，其故事充斥著以法國為代表的歐洲文化獨特的幽默與夸張，以親和的藝術風格與深厚的文化底蘊贏得了觀眾，整片洋溢著濃厚的懷舊溫情。即便是迪斯尼出品的動畫片《花木蘭》，雖然其創意來源是我國的民間傳統故事，但表達的仍然是美國式的價值觀與與文化訴求。我國的動畫作品以及動產業要想在經濟全球化的語境下獲得突破，對我國本土的地域性傳統文化的傳承與創新是非常重要的可靠途徑，中原文化即是這一途徑上的一朵奇葩。
【中圖分類號】G124 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674－4810（2012）09－0033－02
云南地處中原文化、印度文化與東南亞文化的交融地帶，自古就是連接中國大陸與南亞次大陸的樞紐地區，獨特的自然條件與歷史積淀使云南文化獨樹一幟。作為中國最具民族特色的省份，云南應如何將自身優秀的民族文化更好地傳播給世界，成為了學者們的研究問題。如今將文化產業作為文化傳播與保護載體的觀念逐漸被社會所認可并接受，人們正在尋求更多、更具創意的手段來傳播與保護文化。所以，利用動漫產業來對云南民族文化進行傳播與保護的理念脫穎而出，并逐步地變為現實。
一 問題的提出
1．“十里不同俗”的云南民族文化呼喚更具創意性的傳播載體
云南擁有25個少數民族，各民族的文化風俗奇特，即使是同一民族在不同聚居區域也往往會呈現出不同的風情特色。自21世紀初以來，一大批反映云南民族文化的作品走出了國門，《云南印象》《麗水金沙》等大量優秀作品不斷被創作出來。但是面對信息化與網絡化的發展格局，如何利用現代科學技術手段傳播云南民族文化的問題擺在了人們的面前，“網絡使少數民族文化傳播的視野由鄉村傳播向國際傳播轉變，這種轉變其實就是網絡給少數民族帶來的一種‘走出去’意識，這種網絡意識代表的是高速、高效的發展”，與傳統的傳播媒介相比，傳播受眾也在尋找著更具創意、更具視覺享受的傳播工具。借助動漫手段，通過動漫產業傳播云南民族文化的方式應運而生，并開始在現實社會中產生影響。
2．“云南動漫節”與《彩云南》的成功凸顯了動漫產業與民族文化結合的魅力
作為文化資源大省，云南已認識到民族文化資源所蘊含的巨大能量，并不斷開辟民族文化傳播的新途徑。從2006年至今，云南省先后舉辦了四次動漫節，云南動漫節最值得關注的元素就是云南民族原創動漫的展示。2009年，以“弘揚云南本土文化，發展民族動漫品牌”為理念，以云南少數民族文化為創作背景打造的云南第一部動畫作品《彩云南》受到了國內動漫行業的廣泛認可，并獲得了一系列的國家大獎。云南首部動漫作品就有如此成就，不能不令人們發出這樣的感嘆：民族文化資源在動漫產業中蘊含的能量真的很大。
3．日韓動漫浪潮的席卷使國內動漫產業迎來了新的發展機遇與挑戰
有人把動漫與藝伎、茶道、相撲并稱為日本四大國寶，動漫產業在為日本帶來巨大財富的同時，也把日本的文化與價值觀念傳播給了世界，并引領了世界范圍內的動漫時尚與潮流。面對異國文化借助動漫產業的沖擊，各國都不得不采取了抵御的態度與行動，中國亦是如此。中國動漫依靠剪紙、水墨、木偶等形式的展現曾在世界舞臺上大放異彩，并在世界上享有很高的榮譽，但現代傳播手段的發展，使這些傳統的動漫形式優勢不再。要想與日、韓等動漫強國抗衡，必須以獨特的動漫內容取勝，而民族文化資源豐富的云南在動漫產業的發展上大有可為。阿詩瑪、五朵金花形象在過去名揚海內外，在動漫領域中這些故事的展現卻寥寥無幾，所以說云南的民族文化是中國動漫產業發展的全新亮點，也是抵御日、韓動漫產業沖擊的有力武器。
二 動漫產業在云南民族文化傳承中的重要作用
1．動漫產業的快速發展有利于云南民族文化的傳播
隨著信息時代與網絡時代的到來，不同地區文化間的交流日益頻繁，在所謂的文化多元發展的同時，卻又顯出了文化霸權的怪象。我們無法評定一種文化比另一種文化更加先進，但在影響力與控制力面前，我們不得不說那些所謂的“先進文化”確實傳播得更加深入人心。西方文化得以被廣泛接受，這不能不歸功于它的傳播渠道與傳播策略?！皠勇a業建立在動漫文化的基礎上，與當代數字技術密切相關；它屬于文化產業，是創意產業的典型代表，也是娛樂產業的一部分；它以版權為核心贏利模式，動漫品牌的成功構建是其生命線；它需要資金、科技、知識、勞動的大量投入；它對未成年人和國家的文化安全有重要意義?！弊鳛樾屡d創意文化產業的代表，動漫產業在傳播云南民族文化方面有著巨大的作用。
動漫產業以動漫文化為基礎，人們在對其進行欣賞與享受的同時并不需要太多的語言要素。動漫文化的這種超語言性使不同年齡、不同民族、不同國籍、不同種族的人們都能欣賞到共同的視覺文化盛宴，這就是動漫產業在傳播民族文化時的特別之處。隨著中國開放程度的不斷加深，少數民族文化越來越受到人們的重視。借助動漫產業超語言、跨國籍的優勢，將云南民族文化向世界傳播的途徑完全可行可取，加快發展動漫產業，對云南民族文化的傳播必然起到積極的推動作用。
2．動漫產業的健康發展有利于云南民族文化的保護
“文化產品與服務所具有的經濟屬性和意識形態性，使得一個國家的對外文化貿易，不僅具有經濟價值，而且具有傳播國家意識形態和價值觀、樹立國家良好形象的價值?！弊鳛橹袊幕闹匾糠?，云南民族文化影響力的強大也就意味著中國軟實力的提升。云南民族文化借助動漫產業傳播，前提就是要求動漫產業的發展要在科學、健康的環境中進行。云南動漫產業要在積極借鑒國內外先進經驗的同時，尋求符合自身實際的發展道路，這樣才能發揮傳播與保護云南民族文化的作用，對于文化傳播過程中發生的錯誤也能及時避免或糾正。如在動漫產業從業人員的素質培養方面，增強其“云南意識”，提高本土文化素養與教育水平，可使云南民族文化更生動、原生態地展示給世界；從動漫作品的立意到影視創作，從紙制品出版到音像游戲的開發，從動漫音樂的制作到衍生品的市場運營……每一個環節都關系到對知識產權的保護與文化品牌的樹立，所以說，動漫產業對整個云南民族文化來說會起到很好的保護功能，在云南民族文化的經濟價值得到實現的同時，又為云南民族文化的弘揚提供多方面的保障。
此外，動漫產業的市場受眾主體是青少年，將云南民族文化元素融入到動漫作品中，可以使青少年，尤其是兒童從小就受到民族文化的熏陶，使得民族觀念、民族意識與民族文化在年輕的群體中扎根，這無論對未來民族文化的傳播，或是對民族文化的保護來說，都是一種有效的措施。
三 動漫產業的傳播與保護云南民族文化策略
1．尋找動漫產業與民族文化的新結合點，提高民族文化傳播效果
第一，云南民族歷史文化與動漫內容相結合。云南民族歷史悠久，從秦漢時期鼎盛一時的古滇文明到名揚四海的南詔大理文化，無不為中華文明史上的璀璨明珠，加上云南自古與中原文化交流偏少，使得云南文化充滿神秘色彩。這些歷史背景與歷史傳說都可以成為動漫作品創作中取之不盡、用之不竭的素材，這就是云南發展動漫產業的天然優勢之一，以這些神秘歷史為題材的作品存在著廣泛的市場需求。
第二，云南民族音樂文化與動漫音樂相結合。音樂是動漫作品中不可或缺的要素，動漫音樂也是傳播民族文化的重要環節。將民族音樂融入到動漫作品中，可以增強民族動漫內容的感染力與文化氛圍，同時從文化傳播效果的角度看，當民族動漫作品傳播到海外的同時，動漫中的語言表達變成了國外的語言，但動漫背景音樂卻依然留在了作品之中，這對云南民族音樂文化的傳播起著重大的作用。
第三，云南民俗文化與動漫場面相結合。潑水節、火把節、三月街等民族民俗活動通過動漫作品展示出來，輔之以動漫制作高新技術的應用，勢必會為喜愛動漫的人們帶來耳目一新的視覺上的沖擊，并能激發人們親身參與的熱情，生動的動漫宣傳也會以此帶動云南旅游業的興旺。以動漫產業帶動旅游業與其他產業的發展，對云南民族文化的傳播與云南民族經濟的發展來講是一舉多得的策略。
此外，云南民族中的服飾、飲食、建筑等文化都可以成為動漫作品中的主題元素，借助動漫產業來展現民族文化，既增強了云南民族動漫產業的競爭實力，更有益于云南民族文化的傳播效果。
2．創新動漫產業的市場運行機制，實現云南民族文化價值的最大化
第一，創新動漫產業的融資模式。云南的經濟實力并不雄厚，云南動漫產業在發展的過程中要注意從多種渠道獲取資金來源。可以借助動漫節的契機吸引東部與海外的投資，鼓勵更多的民間組織參與，并設立動漫產業基金；加強與金融機構合作；出售部分版權，以文化知識產權參股的形式融資等，通過多種渠道并存的籌措方式保證動漫產業的快速發展。在獲取資金的過程中，利用社會輿論的作用吸引社會的注意，從而喚起社會力量對民族動漫產業與民族文化的熱情與參與愿望。
第二，加大動漫產業中衍生品的開發力度。國際上動漫產業衍生品的經濟收益大約為動畫作品直接收益的3～9倍，由此可見動漫產業衍生品環節不能被忽視。美國迪斯尼公司在推出《米老鼠與唐老鴨》之后，打造了迪斯尼主題公園，一個世紀前的動漫形象至今仍然在吸收著源源不斷的鈔票。云南動漫產業衍生品的開發空間更為廣闊，民族物質文化眾多、民族主題公園遍布，這些都為衍生品的市場運作提供了基礎條件。在動漫衍生品的開發與運作中，人們對其的喜好也促進了云南民族文化的傳播與保護，因為通過與這些動漫衍生品接觸的同時，人們也親身近距離地感受到了民族文化的魅力。
3．注重民族動漫人才的培養，確保云南民族文化傳播的原生態
培養具有云南民族文化素養的專業動漫人才是云南動漫產業得以持續發展的動力。在對云南動漫產業人才的培養方面，云南省的部分高校已開設了與動漫相關的專業，為云南動漫產業的發展提供人力資源保障，但需要指出的是，動漫產業的從業人員不僅從事著動漫作品創作的技術性工作，更承擔著民族文化的傳播與保護重任。這就要求動漫產業從業者還要具備民族文化素養與“云南意識”，“也就是傳播者具有的以云南為中心、以塑造云南形象為目的的信息傳播思想和觀念”，具有較高的民族文化的認知能力與感悟能力，確保云南民族文化在傳播與保護的過程中盡量避免因個人的主觀因素而導致傳播信息的失誤。如許多人對云南摩梭文化的認識就產生了誤解，認為它是母系氏族社會，甚至將其婚姻觀念理解為。如果文化的傳播者繼續以這樣的觀念去傳播摩梭文化，那么其傳播活動必會誤讀文化的本源、傷害民族感情。所以說對民族動漫人才的培養更應注重人文素質要求。
此外，政府組織、企業組織與民間組織的地區間與國際間交流也應該活躍起來，確保云南動漫產業更好、更快地發展，為云南民族文化的傳播與保護保駕護航。
4．營造動漫文化氛圍，提升云南民族文化的影響力
第一，做大、做強“云南動漫節”。“云南動漫節”是云南人自己的動漫文化盛會，經歷了三屆的發展，已在全國形成了一定的影響力。面對國內東部地區的強勢競爭，“云南動漫節”主打云南民族品牌，以云南民族文化為本，依托面向東南亞橋頭堡的優勢，在本區域內樹立云南民族文化品牌與動漫品牌。“云南動漫節”初步成為了展現民族動漫活力的重要舞臺，云南民族文化借助動漫產業進行傳播與保護的方式進一步為人所熟知，通過集國內外優秀作品于展會，使云南動漫產業自身看到了差距與不足，所以“云南動漫節”必須突出自己的特色，這個特色歸根到底就是大力發掘民族文化底蘊，弘揚云南民族文化，這也是其他一切競爭對手無法比擬的優勢，更是傳播與保護云南民族文化的絕佳時機。
第二，借助“云南動漫節”，營造云南民族動漫文化氛圍。“云南動漫節”在向國內外展示云南民族動漫的同時，還要讓云南人自己了解并喜愛民族動漫文化。放眼云南本土的動漫市場，各種圖書、音像制品中充斥著大量的非本土作品，這在一定程度上歸咎于本土動漫作品太少。通過云南本土近年來進行的各種cosplay大賽、動漫衍生品展銷與漫畫創作大賽來看，動漫群體的整體喜好偏向日韓、歐美動漫文化。云南民族動漫產業要想長遠地、可持續地發展，必須在本土環境中營造濃厚的民族動漫文化氛圍，激發本土人們對民族動漫的熱情與興趣，這樣才能保證民族動漫產業生存土壤的養料充足；營造強烈的民族動漫文化氛圍，才能帶動本土動漫產業的發展，促進云南民族文化的傳播與保護，進一步弘揚優秀的云南民族文化。
參考文獻
［1］陳峻俊.淺析網絡時代少數民族文化傳播的新特點［J］.中南民族大學學報（人文社會科學版），2007（2）
