時間：2022-07-22 02:34:27
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一、成立機構，加強組織領導
為確保專項教育培訓活動順利開展，取得實效，大隊把此次教育培訓活動作為實施“三基”工程建設的一項重要內容來抓，成立了以大隊長范劍英為組長，教導員苑紅賓為副組長，其他副大隊長為成員的專項教育培訓活動領導小組，制訂了專項教育培訓活動實施方案，進一步細化教育培訓措施，量化教育培訓任務，明確教育培訓責任，定時間、定任務、定人員，在全隊形成了一級抓一級、層層抓落實的格局，確保了專項教育培訓活動時間、人員、內容、效果的四落實。
二、細化步驟，精心組織開展
一是集中學習，提高認識。大隊召開專題會議，認真傳達貫徹公安部關于開展“牢固樹立執法為民思想嚴格規范執勤執法行為”專項教育培訓活動的通知精神，組織民警集中學習支隊專項教育培訓活動方案內容，使民警充分認識到公安部在全國交警系統開展專項教育培訓活動的重要意義，進一步增強民警端正執法為民思想、規范執勤執法行為的積極性和自覺性。二是深入排查，認真剖析。大隊結合工作實際，在全隊范圍內深入排查隊伍建設和業務工作中存在的問題，認真剖析原因，扎實進行整改。通過開展執法大檢查活動，找出民警執法形象不佳、執法態度不好的問題，找出車輛和駕駛人收費不規范、考試制度不落實的問題，找出執法違法、索賄受賄的職務違法違紀行為；通過開展民警談心活動，掌握民警隊伍的思想狀況，掌握民警工作、生活上的存在困難；通過下發調查問卷，聽取基層民警反映的真實情況，聽取人大代表、政協委員及社會各屆群眾對交通管理工作的意見建議，并對這些問題進行全面分析，及時制訂整改計劃加以整改。三是強化教育，組織培訓。大隊采取“以集中培訓為主，崗位練兵為輔”的方式，對民警進行有針對性的思想教育和業務培訓。首先是組織民警認真學習全國“兩會”精神和總書記關于“八榮八恥”社會主義榮辱觀的重要闡述，深入開展“從警為什么，在崗干什么”的討論活動，樹立民警正確的人生觀、世界觀、價值觀，全面提高民警的政治思想素質；其次是進一步建立和完善績效考核、崗位輪換、業務監督、警務公開等各項規章制度，在程序上、制度上、管理上形成有效制約，促使民警不愿、不敢、不能違法違紀；再次是抓好業務培訓，通過舉辦法律法規培訓班、案例評析會、經驗交流會等各種形式，集中對一線民警進行法律法規和業務技能培訓，促使民警的執法管理水平普遍得到提高。文秘站版權所有
三、加大力度，強化督察考核
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，以牢固樹立“立警為公，執法為民”思想，規范交警隊、車輛管理所和事故處理崗位執法行為為重點，以查找隊伍管理中薄弱環節和突出問題為突破口，通過集中開展“牢固樹立執法為民思想，嚴格規范執勤執法行為”專項教育培訓活動，為全省公安交警系統“三基”工程建設奠定堅實的思想基礎和工作基礎。
二、目標任務
通過教育培訓，梳理隊伍建設和業務工作中的薄弱環節，建立健全制度規范，落實行之有效的工作措施，大力解決存在的突出問題，推進交警隊、車輛管理所、事故處理崗位的正規化建設，使民警執法為民思想進一步增強，執勤執法行為進一步規范，人民群眾的滿意度進一步提高。
三、方法及步驟
專項教育培訓活動要緊緊圍繞打牢思想基礎，苦練基本功這兩個重點，把教育與培訓相結合，把教育與培訓的效果與執法和管理實踐相結合，把開展主題教育活動與自我教育相結合。專項教育培訓活動共分理論學習、查擺剖析、集中培訓、總結考核四個階段，從3月30日開始至6月20日結束。
（一）理論學習階段。（3月30日—4月10日）
組織廣大民警認真學書記關于“八榮八恥”社會主義榮辱觀的重要闡述；結合正在開展的“學習，遵守，貫徹，維護”活動，再次開展先進性教育“回頭看”活動；對照先進典型找差距，開展“從警為什么，在崗干什么”討論；組織開展換位體驗、思考等活動。增進同人民群眾的感情，增強從警的責任感和榮譽感。
（二）查擺剖析階段。（4月11日—4月30日）
排查隊伍建設和業務工作中存在的問題，剖析原因。
一是開展一次執法大檢查。以路面執勤執法、車輛和駕駛人管理、事故處理為重點，采取自查與交叉檢查、明查與暗訪相結合等方式，深入排查民警執法形象不佳、執法態度不好的問題；深入排查事故處理程序不合法、辦案不規范的問題；深入排查車輛和駕駛人收費不規范、考試制度不落實的問題；深入排查執法違法、索賄受賄的職務違法違紀行為。
二是開展一次民警思想調查分析。通過多種形式，掌握民警隊伍的思想狀況；深入了解民警工作、生活上存在的實際困難。在民警中廣泛開展算經濟賬、算違法違紀代價賬活動，剖析近期公安隊伍特別是交警系統發生的違法違紀典型案例，以案說法，以案學法，使民警普遍受到一次深刻的思想教育，尤其要在車管民警中開展一次“以案為鑒”警示教育活動，組織全體車管民警學習部交通管理局最近下發的《交警違法違紀典型案例》。
（三）集中培訓階段。（5月1日—6月10日）
對隊伍建設和業務工作中排查出來的問題，各級公安交警部門首先要自查自糾，實施有針對性的業務培訓，以“一隊一所一崗位”為重點，采取“以集中培訓為主，崗位練兵為輔”的方式，安排民警參加15天的崗位培訓。文秘站版權所有
一是在交警隊方面，要抓好一線執勤民警和領導干部兩個層面的業務培訓?？傟爩⑴e行大隊長培訓班，對大隊長進行輪訓，使大隊領導的指揮管理能力和抓落實能力得到增強；各支隊可通過建立和完善小教官隊伍，編寫經驗材料，制作示范片，舉辦法律法規培訓班、案例評析會、經驗交流會等多種培訓形式，對現任中隊長和一線執勤民警進行一次交通管理和相關法律法規知識以及疏導交通、查處交通違法行為、實施處罰、事故簡易程序處理等技能的集中培訓活動，使民警的執法管理水平普遍得到提高。
二是在車輛管理所方面，要結合業務崗位特點，分類開展業務培訓?？傟爩Φ厥熊囕v管理所領導進行一次全員教育和培訓，由總隊領導進行授課，各支隊也要由支隊領導對縣級車輛管理部門負責人進行授課。同時，結合車管所等級評定工作，評選出一批先進車輛管理所，樹立標桿，以點帶面。
三是在事故處理崗位方面，要結合落實事故處理資格等級管理規定，按要求組織崗位業務培訓。深入開展“三個一”活動，即“剖析一起案件”、“開展一次家訪”、“樹立一批標兵”，進一步強化公正、公平、公開處理事故?！捌饰鲆黄鸬湫桶咐保阂x擇一起典型交通事故或事故案件，或組織事故處理民警到法院旁聽一次交通事故案例的審理過程，深刻剖析現場勘察、證據收集、調查訪問、處理程序、責任認定等方面存在的問題，增強事故處理民警的程序意識、證據意識和法制意識。“開展一次家訪”：要組織事故處理民警深入到交通事故當事人家中，聽取當事人對事故處理的意見建議，認真研究和改進工作?！皹淞⒁慌鷺吮保阂⒁獍l現和培養一批公正、公平、文明處理交通事故，群眾反映良好的事故處理標兵，大力進行表彰獎勵，充分發揮標兵的傳幫帶作用，提高事故處理民警的整體執法辦案水平。培訓結束后，各地要根據實際，以注重實效為目標，進一步建立和完善績效考核、崗位輪換、重點崗位業務規程、業務監督、警務公開等各項規章制度，向社會公布咨詢、投訴電話，在程序上、制度上、管理上形成對職務權力的監督制約。
（四）總結考核階段。（6月11日—6月20日）
教育培訓活動期間，要按照 公安部《交通警察道路執勤執法工作規范》、《交通事故處理工作規范》和《車輛管理所等級評定辦法》等有關規定，進一步完善各個崗位的具體考核標準，組織開展崗位技能考試，對于不合格的民警要重新培訓后進行復考。
四、工作要求
起初是政治本質教育，它包羅深化展開幻想信心、黨的優秀傳統教育，情勢政策教育，科學開展觀，構建社會主義調和社會理論，廉政教育，從警職業品德教育和規律作風養成教育等等，本年要連系“評選庶民身邊的好警員”運動，把民警的政治本質，政治醒悟，幻想信心，主旨認識提拔到一個新的高度，并以此推進民警在法律進程中人道化的效勞和治理，為構建調和社會做出我們應有的奉獻。
第二方面是民警的營業本質教育，首要包羅三塊：
一是律例練兵，就是進修《憲法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《行政訴訟法》、《國度補償法》、《治安治理處分法》、《公事員法》和《人民警員法》等根本的司法律例，并實時把握新公布的司法律例常識。
二是群眾任務練兵，即強化群眾觀念和做群眾任務才能的練習，進步言語溝通、融洽關系才能，教育感染、征得信賴才能，化解矛盾、緩解對立心情才能，進一步親密警民關系。
三是技藝戰術練兵，也是練兵任務的重點，內容包羅純熟把握《簡報》、《總結》、《查詢申報》等常用文書的制造;純熟把握信息錄入、上彀查詢、網上辦案、辦公主動化等核算機使用才能;強化手槍使用射擊技藝;強化警械運用、徒手攻防、節制與搜身帶離等單兵技藝;強化盤查抓捕犯罪嫌疑人，查控犯罪嫌疑車輛等小我和集體戰術練習。本年在完成上級規則的15天集中練習的前提下，以崗位練兵為主，以所隊練習為主，分局要為所隊選定輔佐教官，構成教官團，按期到底層所隊去指點練習。分局要按期組織測驗審核，并以核算機使用為打破口，凸起對崗位練兵的測驗審核。
第三是體能本質練習方面，本年仍以民警自練為主，分局要按期進行測試，
以上是教育培訓任務。
二、抓典型任務
為貫徹落實部長在“三基”現場會上的講話精力，連系分局步隊建立實踐，年抓典型任務的總體思緒是：深化一線，擅長向底層進修，專心去發現典型，樸拙予以攙扶，精心加以總結，熱忱展開宣傳，全力進行推行，完成全區局限內，分歧警種、分歧層面、各項任務都有本人的典型，充沛發揚典型的示范帶舉措用，起勁營建步隊開辟、立異、向上、搶先的濃烈氣氛，為順暢完成日益深重的公安任務奠基堅決的根底，供應強有力的組織保證。
詳細要做好以下幾點
一、“不讓一個民警掉隊”，思想政治工作是保障
(一)增強思想政治工作的針對性
加強民警的思想政治工作，堅持以人為本，重在建設，從民警身邊活生生的人和實實在在的事抓起。從一點一滴抓起，化虛為實，虛功實做，防止和克服一切形式主義。努力做到工作有目標、有計劃、有措施、有落實、有檢查、有評比、有獎懲，切實把新時期民警思想政治工作做深、做細、做實，真正把思想政治工作做到民警的心坎上，有效地激發和調動工作干勁。
(二)增強思想政治工作的廣泛性
加強檢察民警的思想政治工作，堅持走群眾路線。貫徹民主原則和疏導方針，立足于團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，尊重人、關心人、理解人。以情感人、以理服人，化消極因素為積極因素，引導和發揮好民警工作學習的積極性和創造性。
(三)對癥下藥，做到有的放矢
思想政治教育工作要充分了解每一個民警，將每名民警的家庭情況、個人經歷、愛好、性格特點等掌握牢固，在給民警進行思想政治教育工作的同時結合當代民警身心發展規律，抓住他們的性格特點、思想和閃光點，對癥下藥，有的放矢。這樣對提高民警的思想政治覺悟，強化隊伍建設有積極的作用?，F在的民警，自由平等的觀念越來越強，逆反心里比較強，如不能抓住民警的思想，沒有較強的結合實際情況的能力，即使再有激情的教育，也發揮不了作用。因此，要讓思想政治教育工作發揮效果，思想教育工作者在加強自身的思想政治意識的同時，還要擺正自己的心態，不能把自己凌駕于新進干警之上，以平等的、誘導的方式實現思想政治教育的目標。
二、“不讓一個民警掉隊”，依法依紀是原則
（一）嚴肅查辦違法違紀案件
發揮查信辦案的治本功能，對查處有影響的案件，要落實“一案四報”制度（即調查報告、警示教育報告、剖析報告、建議報告），舉一反三，吸取教訓。
嚴肅查辦利用職權的違法違紀行為。重點查處、侵害群眾利益、以及在執法過程中失職、瀆職案件。嚴肅查辦違反財經紀律特別是亂設“小金庫”的案件。嚴肅查辦利用三產、技協為個人或小集體撈取不正當利益的案件。
（二）探索實施重黨風廉政案件的聯合辦案機制，提高執紀辦案工作的效率
建立健全黨委統一領導，紀檢監察機關、組織人事、審計等部門參加的辦案協調機制。落實查辦案件工作責任制，建立反腐敗工作信息交流機制。集中優勢力量聯合查辦重大、復雜的違法違紀違規案件，提高辦案工作效率。
三、“不讓一個民警掉隊”，隊伍建設是支撐
《人民警察法》等有關法律法規，對相關的政法機關及人員的職權、義務、紀律、組織管理和法律責任等都作了明確的規定，是搞好政法隊伍建設的法律依據。紀委認真貫徹落實上述有關的法律法規。嚴把入口，在人員的錄用管理、獎懲等方面整章建制并抓好落實，堅決防止低素質人員進入政法隊伍；放松出口，使無德、無才、無能的人員能及時調整出政法隊伍，對不符合條件的堅決辭退，維護政法機關形象。
四、“不讓一個民警掉隊”，教育培訓是措施
建立科學的教育培訓體系。成立由紀委主管領導組成的系統教育培訓工作領導機構，對民警教育培訓工作統籌規劃、綜合協調和督促檢查。定期對本局培訓工作進行檢查和總結，并納入目標管理考核范圍，年底將本局的教育培訓執行情況和下一年計劃上報到領導機關。開展形式多樣的在職培訓活動，加強在崗學習，重點加強對民警的崗位業務培訓，強化崗位技能，更新民警知識結構，努力使學歷轉化為能力，知識轉化為素質，文憑轉化為水平，不斷提高業務培訓的質量。要把培訓結果與民警的升遷掛勾，做為民警使用的重要依據，真正使培訓工作起到內強素質的作用，切實培養出更多的技術硬、本領強、守紀律、講奉獻的民警。
五、“不讓一個民警掉隊”改革創新是手段
（一）拓展監督渠道
建立行政執法回訪制度。在加強前期預防的同時，加強后續監督，建立完善行政執法回訪制度，回訪工作通過接觸當事人，了解民警執法行為人在具體執法事件及過程中行為是否規范廉潔。整合資源，適時邀請相關單位部門和社會監督員聯合進行回訪。
著力開展第三方政風測評。在調查機構上突出獨立性和公正性，在調查樣本上注重全員性和代表性，在調查內容上體現廣泛性和針對性，在調查方法上強調客觀性和可操作性，以期更加公正、全面、客觀地掌握我局公安民警系統政風狀況。
落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，深化警務公開，健全警務信息制度，推行社會聽證、專家咨詢等制度，增強決策透明度和公眾參與度。各單位積極推進局務公開和辦事公開。落實領導干部接待群眾來訪制度，健全舉報工作機制，暢通渠道。
參與地方政府政風評議。接受當地政府和人民群眾的監督，加強與地方紀檢部門的溝通交流，參加地方組織的政風建設活動。
（二）推進從源頭上防治腐敗制度的建設，進一步完善民警隊伍執法模式改革
對執法模式改革以來的成效和經驗加以總結和評估。按照建立服務型政府的要求，進一步整合執法資源，適度并合理使用動、靜執法手段，形成既強化安全監管又便民利民，既加強勤政建設又促進廉政建設的執法新模式。
六、“不讓一個民警掉隊”，組織領導是關鍵
（一）加強組織領導，健全協調運行機制
堅持黨委組統一領導，黨政齊抓共管，制定具體的制度建設規劃和實施計劃，分工明確、領導有力，積極穩妥抓緊落實。各級黨組是黨風廉政建設的責任主體，擔負著全面領導懲治和預防腐敗體系建設的政治責任。要切實加強領導，把貫徹落實公安局紀委按照*局長提出的“不讓一個民警掉隊”的理念作為一項政治任務，列入黨組重要議事日程，同公安局中心發展工作一起部署、一起落實、一起檢查。嚴格執行黨風廉政建設責任制，實行黨政齊抓共管。各級紀檢組要充分履行賦予的職責，協助黨組抓好公安系統警察隊伍各項任務的分解和落實，制定實施方案，作出具體安排，健全工作機構，組織有關部門抓好工作落實。
（二）狠抓工作落實，務求明顯實效
完善懲治和預防腐敗體系，關鍵是扎扎實實抓好落實。海事系統各單位要按照警察隊伍黨風廉政建設的總體要求和任務分解，明確懲治和預防腐敗體系建設的責任主體和協辦部門，落實工作責任，形成合力，保證工作任務的完成。要抓住懲治和預防腐敗體系建設中的重點難點問題，集中力量取得突破，以此推動面上工作。要加強調查研究，深入了解黨風廉政建設貫徹落實中的新情況新問題，提出推進反腐倡廉建設的新思路新舉措，探索新途徑新方法，不斷提高工作水平，務求取得明顯成效。
二、加強黨員隊伍建設，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用
大隊共有黨員XX人，占大隊民警總數的95，在黨支部的帶領下，形成了黨員帶頭發揮先鋒作用的習慣。我們堅持“”制度，對全體黨員進行了黨員意識教育、勤政廉政教育和責任意識教育，組織生活的制度化，使支部的學習、工作各方面都得到有效的保障，促進了隊伍管理和其他工作的順利開展，充分發揮了黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
三、強化民警理論教育和業務培訓，提高了隊伍綜合素質
為了提高民警隊伍的綜合素質，大隊大力加強公安隊伍政治理論教育和業務知識培訓。通過一年來堅持不懈的學習，民警的精神面貌和工作作風產生了巨大變化，為大隊思想政治和隊伍建設工作奠定了堅實的基礎，為各項公安保衛工作的順利開展提供了強有力的組織思想保證。
一是加強政治理論學習，提高了民警政治思想水平。大隊以開展排頭兵實踐活動、深入學習貫徹專題教育、社會主義法治理念教育、社會主義榮辱觀教育等活動為重點，深入貫徹“三個代表”重要思想，提高全體民警政治素質。為了保證了學習時間和效果，大隊建立了完善的集中學習制度，每周至少組織一次政治和業務知識學習。要求民警做好學習筆記，撰寫學習心得，保證學習入心入腦。同時大隊把開展向先進典型人物學習做為提高民警政治思想覺悟的重要手段。集中組織全體民警采取多種形式向任長霞、牛玉儒等先進典型人物學習活動，通過學習他們忠誠于黨、竭誠為民的先進事跡，激勵民警樹立執法為民、忠于職守、秉公執法、為民愛民的思想。
二是加強業務知識培訓，提高民警業務水平。根據公安交通管理工作實際，大隊有針對性地組織民警認真學習了《道路交通安全法》、《廣東省道路交通安全條例》、《20__年至20__年公安隊伍正規化建設綱要》等法律、法規和條令。
四、嚴格民警教育管理，樹立了公安機關良好形象
在加強政治理論學習的同時，大隊十分注重隊伍建設，嚴格對民警的教育和管理。一是抓好延伸教育，堅持全天侯管理，切實把思想政治工作延伸到八小時以外。大隊堅持民警思想狀態分析匯報制度和民警“五必訪”制度、談心制度，對民警的日常行為、執法活動進行廣泛監督，以家庭和社會監督為防線，加強對民警的社交圈、娛樂圈和生活圈的關注，內外結合，嚴格監督，嚴格的約束機制使民警的日常行為日益規范，也減少了民警八小時以外不必要的應酬，使他們能以飽滿的熱情投入到工作中去，全大隊無一人違紀，呈現出團結奮進，朝氣蓬勃的景象；二是抓好示范教育和警示教育，提高隊伍紀律作風水平。堅持典型引路，堅持抓苗頭、抓癥侯、抓傾向性問題，加強對民警的警示教育，把問題解決在苗頭狀態；三是抓好公安部“五條禁令”的落實，杜絕了違紀事件；四是抓好“公安機關人民警察內務條令”和公安部周部長“四句話”要求的落實，使民警養成“言行語禮”上的良好習慣。
五、深入開展大練兵活動，全面加強民警隊伍的教育訓練工作
（一）“三必訓”制度得到有效落實。大隊提前做好參訓民警的 統計工作，提前做好民警參訓期間工作任務的交接安排，做到了工作培訓兩不誤、兩促進。一年來，共有9名民警如期參加了局或省廳統一組織的警銜晉升培訓及基層一線實戰訓練。
（二）大練兵苦練基本功活動取得實效。今年三月份，大隊對20__年度大練兵活動進行了安排部署，制定了練兵方案。并把開展大練兵活動做為提高民警實戰本領的重要手段，堅持干中練、練中學、學中用，積極探索實用有效的練兵模式。一是以社會主義榮辱觀教育和社會主義法制理念教育為重點狠抓政治練兵。在學習教育活動中，做到了有部署、有檢查、有總結，民警有心得體會和查擺材料，確保學教活動不流于形式。二是立足崗位，著眼實戰，狠抓業務練兵。大隊采取集中培訓、以會代訓、以考促訓、總結推廣工作法等多種形式，達到練促戰、戰練結合的目的，不斷增強民警業務知識，提高民警崗位技能水平。三是狠抓技能練兵。大隊認真選派教練員，并在上級公安機關的指導下訓練，然后對大隊的民警進行擒敵拳、警械使用、徒手攻防、控制與搜身帶離和嫌疑車輛盤查、嫌疑人查控、抓捕等訓練，切實提高民警擒敵自衛本領。四是以辦公自動化應用、交警信息化平臺為重點抓計算機應用技能培訓。五是以體能達標為重點抓民警體能訓練。六是貫徹落實好“戰中練、練中戰、戰必勝”的深化大練兵苦練基本功的活動要求。大隊結合現實執法服務工作需要，抓好苦練基本功與打擊“兩盜一搶”、整治無牌無證及未按時年檢車輛、預防重特大道路交通事故、整治公路重點交通違法行為等專項工作的結合，有重點、有計劃地在公安實際工作中強化練兵，不斷增強民警素質和隊伍戰斗力，有力地促進了業務工作開展。據統計，今年以來，大隊共查處各類違法行為10000余宗，查扣無牌無證、假牌假證及套牌、無年審車輛一大批。既提高了路面見警率，也有效狠剎治安、搶奪案件的發生，明顯提高了路面的交通遵章率，基本達到預期的目的。文 章 超
六，推進隊伍的正規化建設，服務“三基”工作
大隊按照“以正規化建設促進公安業務工作，以業務工作檢驗正規化建設成果”的標準，不斷推動隊伍的正規化建設，促進“三基”工作。一是按照各種法律、法規、條例、條令的具體要求，進一步采取有效措施，不斷加大監督檢查力度，使全體民警的思想意識、執法意識、行為舉止、紀律作風、工作作風等都規范到法律、法規、條例、條令中來，進一步規范了民警的廉潔從政行為、紀律作風的養成教育和執法行為，保持了民警隊伍的純潔性，不斷增強了全體民警依法為案、依法辦事的能力和水平，真正做到政令警令暢通無阻；二是堅持制度化管理。大隊注重管理的制度化、經常化、規范化，先后制定和完善了多項規章制度，如值班制度、交接班制度、考勤考核制度、學習會議制度等等，覆蓋工作的方方面面，形成了嚴格規范的管理模式。
七、大力開展愛民實踐活動，密切了警民關系，提高了群眾對公安工作滿意率
今年，大隊繼續深入開展愛民實踐活動。一是通過建立健全和落實各項便民措施，做到文明管理，熱情服務，使警民關系更加密切。二是主動為群眾辦實事，辦好事。上半年，臺風“珍珠”、“碧利絲”相繼襲擊我，大隊先后出動警力50多人次積極為群眾排憂解難，共救出被困群眾15人，得到群眾一致好評。據統計，一年來，大隊民警共為群眾辦好事68件。
八、堅持從優待警，調動了民警工作的積極性
大隊把從優待警工作作為思想政治工作的一項重要內容來落實，力所能及地解決民警的困難，努力為民警做好事。一是認真貫徹落實從優待警的各項措施。繼續執行全體民警年休假制度和落實民警體檢制度，盡量保證民警身體健康；二是通過積極組織民警開展各類文體活動，既豐富了警營文化生活，也緩解民警緊張的工作情緒，陶冶了民警的情操。
九、圍繞公安交通管理工作，進一步加強宣傳工作
一是對外宣傳收到了較好的成效。一年來，共向級報刊投稿并被采用刊發4篇，被XX電視臺作報道3次。
二是對內宣傳工作取得了新進展，信息質量有了一定提高。通過簡報、公安網等形式，實事求是宣傳民警的先進事跡；反映大隊抓隊伍工作中好的做法；及時報道交通安全管理工作的動態，有效促進了內部單位的相互交流。
三是及時申報表彰先進個人。對隊伍中先進個人進行推廣宣傳并向上級公安機關推薦給予表彰獎勵，今年以來，有7名民警經有關部門批準受到表彰獎勵，大大地激發了民警爭先創優的熱情。
十、扎實開展工、青、婦工作
中圖分類號：F240 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）06-0065-02
與過去傳統的刑事犯罪相比，經濟犯罪是有很大的不同。在今后相當長的時期里，經濟犯罪偵查（以下簡稱經偵）的任務將更加的繁重。由此，打擊經濟犯罪之嚴峻形勢對經偵民警的業務教育培訓提出了更高的要求。目前經偵民警業務教育培訓存在諸多問題，如民警培訓積極性不高，激勵機制單一，教育培訓方式落后等。
一、經偵業務教育培訓的重要性
（一）突破蘑菇原理
蘑菇原理的由來，是20世紀70年代由國外的一批年輕電腦程序員總結出來的。蘑菇原理的本義是長在陰暗角落的蘑菇因為得不到陽光又沒有肥料，常面臨著自生自滅的狀況。蘑菇原理是許多組織機構對待初出茅廬者的一種管理方法。其初出茅廬者往往被分配到難被重用的部門，干著與專業無關的工作；有時，會被管理者莫名指責，甚至會替人受過。同時，還會被擱置一旁，置之不理，難以得到管理者的賞識和提拔。
新到經偵隊伍的年輕人常常也會有如此的境遇。單位對新進的人員一般都是同等對待，從薪酬到工作都不會有較大差異。無論你是多么優秀的人才，在剛開始的時候，都只能從最簡單的事情做起。但是初入警隊的年輕人往往不會這么想，總會擺出一副才華橫溢、盛氣凌人的姿態，以為一旦加入警隊就會得到重用和提攜，實現理想。但是理想與現實總是相去甚遠，通常情況下，不是被冷落，就是不被重視。
從某種意義來說，“蘑菇經歷”并非壞事，對初入警隊的年輕人是一種磨礪和鍛煉的機會。但事物總有它的兩面性，蘑菇原理也有其不足，一是時間可能過長，二是缺乏主動。因此，蘑菇管理只是一種特殊狀態下的臨時管理方式，這一過程不宜太長，需把握時機和程度，不能任其自生自滅，否則就是對其成長的抑制。因此，應積極主動幫助他們突破此原理，盡快成熟起來。其中，經偵業務教育培訓之入警培訓就在此過程中顯出重要性。
入警培訓除了使初入經偵隊伍的年輕人能更快融入警隊外，還使他們了解經偵文化，組織機構以及經偵基礎知識。但更重要的是，能讓其調整心態，腳踏實地，找準自己的定位，學會適應環境。
（二）克服內卷化效應
新入警的年輕人往往會陷入蘑菇原理，而入警多年的老民警則須提防內卷化效應。內卷化效應是由美國人類文化學家利福德·蓋爾茨提出的。內卷化效應是指，長期從事一項相同的工作，并且保持在一定的層面，沒有任何的變化和改觀，這種行為通常是一種自我懈怠、自我消耗的事情。經偵隊伍中，也存在“內卷化”的現象。造成這種現象的原因，也是多方面的。一方面，工作任務繁多，家庭瑣事侵擾使許多經偵民警分身乏術，難以抽出時間充實提高；另一方面，人難免有惰性，警察也不例外。由于日常訓練缺乏激勵機制，難以調動民警訓練的熱情。完全依靠民警的自覺和主動性，參與平時的訓練和學習是難以想象的。畢竟能自主學習、充實提高，主動堅持長期鍛煉的民警還是少數；另外，即使這種日常訓練取決于民警自愿，也因缺乏有效的評估手段，從而導致民警提高其訓練質量的實際效果難以令人滿意。這種“內卷化”現象，危害極大。目前，中國經濟犯罪呈現出前所未有的復雜性特點。經濟犯罪又是一種智能犯罪，具有隱蔽程度高、協同作案多、涉及行業廣等特點，不僅會危害國家正常的經濟秩序，同時也會危害到社會的穩定和人民的正常生活。要偵破此類案件，就需要經偵民警有扎實的經濟、法律基礎和高超的偵查技能，即復合型人才。倘若經偵隊伍中“內卷化”現象嚴重，大家均停滯不前，則難以適應打擊經濟犯罪的需要，嚴重削弱經偵隊伍的戰斗力
二、經偵業務教育培訓的針對性：木桶原理的啟迪
木桶原理是由美國管理學家彼得提出的。即由多塊參差不齊的木板構成的木桶，其盛水的容量多少是由其最短的板塊決定，而不是其最長的板塊。這塊短板就成了這個木桶盛水量的“限制因素”。若要使此木桶盛水量增加，只有加長其短板。所以這一規律就被總結為“木桶原理”，也常稱為“短板理論”。
木桶原理，是個簡單而又直觀的問題。其實在經偵隊伍中，每個民警肯定都有自己的短板和劣勢。故在進行經偵業務教育培訓時，應根據民警的實際情況進行針對性的教育培訓，防止短板，發揮其長。經濟犯罪偵查是一門綜合性的知識體系學科，除經濟貿易等方面的知識外，還需學習和掌握相應的法律法規以及綜合運用各種偵查技能。面對如此繁多的知識點，經偵民警倘若面面俱到，勢必難度太大。只有融會貫通，才能高效率的偵破經濟犯罪案件，完成打擊經濟犯罪的任務。但需要注意的是，經偵隊伍是一個分工合作的機構，因此在對經偵民警進行業務教育培訓時，應該根據其分工有所側重，有針對性地進行教育培訓。過去的經偵業務教育培訓工作，存在諸多問題，比較典型的是方式單一、無甚差異、層次不分，既難滿足各種工作部門需要，也打擊其積極性，使培訓效果提升有限。故應根據經偵民警工作崗位需求，針對其薄弱方面，進行重點的業務教育培訓，對其綜合業務素質的要求也應有所不同，如經偵指揮員重在推進督促偵查進度效果和解釋疑惑、協調沖突，辦案民警則重在基礎工作與警務技能，故對其的培訓也應有所區別。
當然，這樣區別教育培訓，的確難度較大。但面對如此難題，應迎難而上，分清輕重緩急、突出重點、把握方向，將其分為不同層次進行教育培訓。例如，從不同層次和角度劃分培訓對象，建立新進民警培訓班、經偵民警業務提升培訓班、經偵指揮員培訓班“三班”培訓機制。新進民警培訓班可將培訓期間合理劃分為四個階段，參訓人員逐次到基礎工作大隊、經濟犯罪舉報中心、偵查大隊及外派跟班培訓，短期內進行政治理論素養、經濟運行實務、經偵基礎工作及經偵業務技能等模塊的集中強化培訓，使新進民警盡快適應經偵工作。經偵民警業務提升培訓班則以提升警務技能、拓展知識面為主，全面剖析當前經偵面臨的困難以及應對措施，創新機制、改進方法，進一步提高其業務素質和執法水平。經偵指揮員培訓班可通過案件信息判斷、決策的可行性論證、偵查力量的配置以及決策修正等方面的培訓，掌握一般經濟犯罪案件、專案、涉眾案件和專項行動的偵查指揮要點，使其決策能力全面提升，故而能運籌全局，正確選擇偵查途徑，順利推進經濟犯罪偵查的進程。
同時，從木桶原理不難看出，木桶儲水量與木板間配合緊密性的關系，木板的位置、順序都有特定要求，不能隨意變動，木板之間的銜接才能緊密，不留空隙。倘若其間出現失配，則會漏洞百出，最終功虧一簣。同理，經偵隊伍沒有良好的配合協作意識，打擊和防范經濟犯罪將不能形成合力，難以取得理想效果。不難理解，經偵協作是打擊和防范經濟犯罪的客觀要求，目的在于整合、調動和發揮各種資源，進而優勢互補。因此，在經偵業務培訓中應有針對性地進行團隊意識和團隊協作的培訓。
三、完善其目標管理考評機制
（一）格雷欣法則的避免
經偵業務教育培訓的重點之一是團隊意識和團隊協作的培訓。但團隊沖突是客觀存在的，是不以人的意志為轉移的。經偵隊伍中警員之間由于其價值觀、成長環境、習慣認同以及內部之間缺乏暢通的溝通機制、組織機構上存在功能缺陷等，都會導致團隊沖突的出現。破壞性的團隊沖突會對團隊產生嚴重打擊，影響其發展。有時，團隊沖突會表現為一條經濟法則“格雷欣法則”，即劣幣驅逐良幣法則。這條法則是指兩種實際價值不同的貨幣同時流通時，實際價值較高的貨幣，即“良幣”，必須退出流通；實際價值較低的貨幣，即“劣幣”，則充斥市場。在一個缺乏良好秩序和約束體制的環境里，劣幣驅逐良幣的現象比比皆是。同樣的道理，如果在參加教育培訓的學員中，大部分人都消極學習，沒有良好的學習氛圍，那么認真參加培訓的學員，成績優秀的民警很可能受到打擊，最終導致大家的辦案水平和綜合素質都難以提高。
因此，在經偵業務教育培訓中須防止劣幣驅逐良幣這種現象的出現。其方法很簡單，就是良幣主動驅逐劣幣。即防止大鍋飯，考核激勵機制應準確公平。經偵業務教育培訓中，劣幣驅逐良幣現象出現的一重要原因是，學員自己知道其真實水平，但管理者未必知道。在這種信息不對稱的情況下，其待遇水平可能相差無幾。那么，高素質的人才自然會覺得其付出與收益不成正比，久而久之其學習熱情也消退。因此，在經偵業務教育培訓中想要避免劣幣驅逐良幣現象的發生，須營造良好的學習環境，即信息和競爭均為充分的環境。同時，還須準確鑒別良莠，獎懲激勵雙管齊下，進而完善其目標管理考評機制。特別是要落實教育培訓獎懲激勵機制，確保考評工作的實效性。
（二）警惕激勵機制的邊際效用遞減
在進行經濟犯罪偵查業務教育培訓的時候，應特別注意其激勵機制的邊際效用遞減的消極作用。邊際效用遞減法則是指，在一定時間內，在其他商品的消費數量保持不變的條件下，消費者從某種商品連續增加的每一消費單位中所得到的效用增量，即邊際效用，是遞減的。這里的效用，乃人之神經興奮的滿足程度。在外部的刺激下，人的神經興奮就會有滿足感，即產生效用。倘若反復進行此刺激，興奮程度則會下降，即邊際效用會遞減。同樣的道理，在經偵業務培訓中也存在著邊際效用遞減的規律。這在其激勵機制中體現得尤為明顯。倘若對在教育培訓中成績優秀的學員只給予休假的獎勵，當此獎勵手段反復使用到一定程度的時候，其帶給學員的滿足感則會慢慢縮減，即激勵作用也會相應降低。因此，實施多元化的激勵機制則顯得相當重要。
參考文獻：
[1] 程小白.經濟犯罪偵查[M].北京：中國人民公安大學出版社，2010.
隨著支隊車管所業務的下放，截至目前，共辦理國產小型汽車注冊登記362輛，五類車注冊登記134輛，檢驗小型汽車379輛，檢驗五類車108輛，補換登記證書15本，補領號牌20副，補領行駛證31本。提交駕駛人身體條件證明1260人次，補換汽車駕駛證230本，補換五類車駕駛證130本，注銷c3c471本，五類車科目一預約50人次，科目二三預約40人次，發放五類車駕駛證40本。
二、隊伍建設
1、加強隊伍建設，全面提高民警素質和業務水平，扎實開展政治思想和紀律作風集中教育整頓活動。全體車管民警按照上級的部署和要求，深入學習，認真查找擺在依法辦事、服務群眾等方面存在的問題，提出了針對性整改措施，通過學習教育，使民警進一步轉變執法觀念，端正了態度，提高了工作效率。
2、建立健全業務培訓制度，加強對車管民警的業務培訓。為了保證每位民警熟悉車輛管理工作的法律、法規、政策和標準。今年來，我所共參加總隊支隊舉辦的業務培訓十多人次，：并組織民警對公安部102號令進行集中培訓學習；通過一系列的培訓學習，有效提高了民警的業務水平。
隨著支隊車管所業務的下放，截至目前，共辦理國產小型汽車注冊登記362輛，五類車注冊登記134輛，檢驗小型汽車379輛，檢驗五類車108輛，補換登記證書15本，補領號牌20副，補領行駛證31本。提交駕駛人身體條件證明1260人次，補換汽車駕駛證230本，補換五類車駕駛證130本，注銷c3c471本，五類車科目一預約50人次，科目二三預約40人次，發放五類車駕駛證40本。
二、隊伍建設
1、加強隊伍建設，全面提高民警素質和業務水平，扎實開展政治思想和紀律作風集中教育整頓活動。全體車管民警按照上級的部署和要求，深入學習，認真查找擺在依法辦事、服務群眾等方面存在的問題，提出了針對性整改措施，通過學習教育，使民警進一步轉變執法觀念，端正了態度，提高了工作效率。
2、建立健全業務培訓制度，加強對車管民警的業務培訓。為了保證每位民警熟悉車輛管理工作的法律、法規、政策和標準。今年來，我所共參加總隊支隊舉辦的業務培訓十多人次，：并組織民警對公安部102號令進行集中培訓學習；通過一系列的培訓學習，有效提高了民警的業務水平
隨著支隊車管所業務的下放，截至目前，共辦理國產小型汽車注冊登記362輛，五類車注冊登記134輛，檢驗小型汽車379輛，檢驗五類車108輛，補換登記證書15本，補領號牌20副，補領行駛證31 本。提交駕駛人身體條件證明1260人次，補換汽車駕駛證230本，補換五類車駕駛證130本，注銷c3c471本，五類車科目一預約50人次，科目二三預約40人次，發放五類車駕駛證40本。
二、隊伍建設
1、加強隊伍建設，全面提高民警素質和業務水平，扎實開展政治思想和紀律作風集中教育整頓活動。全體車管民警按照上級的部署和要求，深入學習，認真查找擺在依法辦事、服務群眾等方面存在的問題，提出了針對性整改措施，通過學習教育，使民警進一步轉變執法觀念，端正了態度，提高了工作效率。
2、建立健全業務培訓制度，加強對車管民警的業務培訓。為了保證每位民警熟悉車輛管理工作的法律、法規、政策和標準。今年來，我所共參加總隊支隊舉辦的業務培訓十多人次，并組織民警對公安部102號令進行集中培訓學習;通過一系列的培訓學習，有效提高了民警的業務水平。
各位領導、同志們：
全市公安機關大練兵活動交流會能在我局召開，是對我局的鼓舞和鞭策，我本人深感榮幸。在此，我謹代表我局黨組，向大家的到來表示熱烈的歡迎，向全體關心支持我局工作的領導和上級機關表示衷心的感謝！根據會議的安排，現在我就一段時間來我局開展大練兵活動的情況向大家匯報一下，主要是拋磚引玉，不當之處，敬請各位領導和兄弟單位的同志們給予批評指正。文秘部落
我局是泉州市局確定的大練兵活動定點聯系單位。今年以來，我局黨組高度重視，超前部署，行動迅速，根據上級部署，結合我局實際，依托民警教育培訓中心，積極采取有效措施，扎實推進大練兵活動的開展。目前，已通過集中輪訓、以會代訓等形式舉辦各種培訓班7期，全面開展民警體能達標訓練，并取得了一定的成效。一是隊伍的業務素質和民警的戰斗力得到增強，有力推動了“命案必破”工作的開展。廣大民警心向大練兵、情系民安寧，叫響“大練兵，強素質，樹形象”的口號，表現出強烈的求知欲望、良好的學習態度和刻苦的訓練精神，通過訓練強化了令行禁止、紀律嚴明、團結協作的優良作風，錘煉了吃苦耐勞、堅韌不拔、英勇頑強的意志力，并在“命案必破”戰役中嚴格執法、攻堅克難，鍛煉和提高了實戰能力。上半年全局共破獲刑事案件986起，同比上升25.6％；先后快偵快破了一大批有影響的重、特大惡性案件，其中破獲“八類”重特大案件多達126起，命案偵破率目前也高達85.7％，受到了各級領導的充分肯定和贊揚。二是廣大民警的警務技能普遍增強，實戰本領不斷提高。經過訓練，參訓民警警務技能考核及格率達100%、優良率達70%。三是體能訓練初顯成效，民警的體質不斷增強，精神面貌發生可喜變化。參訓民警體能測試達標率達100％。大家普遍反映，通過體能達標訓練，身體強壯了，精力充沛了，工作干勁更足了，練與不練就是不一樣。我們的主要做法是采取“一性三化”組訓法，即對大練兵活動實行戰略性投入、實戰化導向、模式化運作和規范化管理。
一、加強領導，超前行動，確立戰略性投入的大練兵思路。我局把教育訓練作為隊伍建設基礎性、全局性、先導性的“塑警工程”，提出了“實施戰略性投入、建設‘學習型警隊’”的總體思路。一是早部署超前行動。年初就以“要創平安，先強素質”和“練為戰，戰必勝”為指導思想，制定下發民警集中培訓方案和教學計劃，成立專門的領導小組和辦公室，并自3月以來分期、分批組織全局民警進行封閉式集中培訓，掀起了練兵熱潮。6月18日上午，召開警務技能戰術示范演練暨大練兵再動員再部署大會，進一步激發了民警的參訓熱情。二是細籌劃精心組織。我局不僅在原有的經驗基礎上制定科學的大練兵活動方案，局屬各單位也結合各自工作任務迅速制定詳細的大練兵月計劃和周安排。每期集訓班均由局黨組一名成員親自帶隊，抽調政工、紀檢、裝財科人員組成工作小組進駐教育培訓中心，與全體參訓民警共學習同生活，并做好參訓民警的管理考核和各項后勤保障工作。自大練兵活動開展以來，泉州市委常委、市公安局局長張東鳴，市公安局黨委書記李再生，區委、區政府的領導，市公安局大練兵辦公室成員，多次專程到我局觀摩指導練兵工作，關心過問民警訓練情況，使參訓民警深受鼓舞。三是大投入長遠打算。我局去年下半年就積極爭取、多方籌措近40萬元資金用于訓練基地建設。經多方努力，今年3月5日，分局民警培訓中心在后渚港區派出所內掛牌成立，從此我局擁有了一個具有良好的教學訓練和生活環境、擁有標準的射擊訓練場、軟硬件兼備的、每期可容納60名民警參訓的規范化訓練基地。在以上基礎上，我局投入10萬余元經費用于配齊配全民警集中輪訓必備的訓練器材和防護器具，前不久又投入20萬元作為大練兵訓練和獎勵的專項資金。四是重宣傳大造氛圍。我局大力宣傳大練兵活動和練兵成果，今年來共編發大練兵活動簡報8期，制作大練兵活動宣傳欄和黑板報50多個，懸掛張貼標語100多幅，并在各級媒體刊發刊播宣傳報道稿件27篇（條），營造了濃厚的學業務、練技能、強體質氛圍，并向社會充分展示了人民警察的良好形象。
二、貼近實際，戰訓合一，推行實戰化導向的大練兵模式。我局在練兵模式上堅持以實戰為導向，充分體現大練兵不同于一般理論學習培訓的特點。一是訓練內容突出實用性。在集中訓練中，圍繞“四大重點”設置培訓課程，即：以“三個代表”為重點，注重提高民警對加強學習訓練、努力提高自身素質的重要性的認識；以法律法規知識為重點，注重更新民警執法觀念、提高民警的執法辦案水平；以警務技能培訓為重點，注重提高民警執行勤務的實戰能力；以心理保健知識為重點，注重培養和提高民警的心理素質。在崗位練兵中，則結合不同的崗位實際對練兵內容進行細化，要求各單位組織民警加強本職工作最基本、最核心的業務和技能的學習。二是訓練方法注重實戰性。對在民警教育培訓中心集訓的學員實行“戰訓合一”管理，規定在民警教育培訓中心集訓的學員一般應作為機動警力，邊訓練、邊備勤，遵照分局相應的各類緊急情況調用機動警力的科學預案，預備處理突發性事件、、防控暴力案件等重大警務活動。同時，號召全體民警堅持“早上鍛煉半小時、晚上學習一小時”，把練兵要求變為自覺行為和需要，養成立足崗位訓練、定時主動訓練的良好習慣。集訓中，堅持把理論知識和業務實踐相結合，課堂教學和自學自練相結合，將室內多媒體教學、案例教學、模擬演示和室外模仿操練、實景模擬、實戰演練相結合，把實戰訓練搬進課堂，把理論教學搬到訓練場，運用問題式、啟發式、互動式和對抗體驗式等民警喜聞樂見教學方法，增強教育培訓的實踐性和感染力。三是訓練質量講求實效性。堅持循序漸進、逐步提高的練兵原則，先基本后應用，先分練后合練，正確處理基礎與應用、技術與戰術的關系，促進訓練協調發展、取得實效。并在課余時間組織參訓民警與局本部及外單位開展籃球賽、乒乓球賽和拔河、登山、三公里越野跑等豐富多彩的課外文娛活動，既達到了勞逸結合的訓練效果，又培養了集體榮譽感、增進了團結。
三、有的放矢，分類培訓，形成模塊化運作的大練兵格局。我局在大練兵活動中積極探索、實行“模塊訓練”，分類組織培訓，增強訓練的標準性和針對性。從橫向上，按照“公共基礎年”的必訓內容，將大練兵的訓練模塊上分為四個基本類：一是基本知識培訓模塊，突出政治理論、法律法規的學習，以自學為主；二是基本體能訓練模塊，主要以《公安民警體育鍛煉達標標準》為基本要求，用達標推動；三是警察基本素養訓練模塊，主要通過開展遵守《內務條令》多標競賽活動，注重日常養成，從日常的跑操、隊列、會操和單位內務管理中規范；四是基本技能戰術訓練模塊，重點加強警械使用、手槍射擊、徒手攻防、控制與搜身帶離等單兵技能訓練，以及對人員盤查、車輛查控、抓捕等個人和集體戰術訓練，主要以各單位的小教官組織集中施訓為主，結合民警之間互學、互幫、互教的形式開展。從縱向上，按照訓練組織形式，將大練兵的訓練模塊分為四個類，即輪訓輪值模式、小教員特訓模式、以會代訓模式和崗位分散練兵模式。一是輪訓輪值模式。3月5日至4月14日，分4批先后對全局209名民警進行每期10天的封閉式執訓，為進一步開展大練兵活動打下了扎實的基礎，提供了有益經驗。二是小教官特訓班模式。按照“練兵先練小教官”的思路，于6月13日至6月18日、7月1日至7月9日，在分局民警教育培訓中心舉辦了2期封閉式小教官強化特訓班，共培訓46名小教員，為全面鋪開警務技能、戰術訓練活動儲備了師資。三是以會代訓模式。5月19日，組織全局56名通訊員，以會代訓開辦宣傳報道通訊員首期培訓班，啟動旨在加強公安宣傳干部隊伍建設、培養警察公共關系人員的“通訊員培訓班制度”，并規定今后每年舉辦2次這種形式的培訓班。四是崗位分散練兵模式。要求各單位根據崗位訓練內容和標準，各自組織民警開展崗位練兵。刑偵部門組織開展了現場搜捕訓練，治安部門、各派出所開展了處置突發事件演練，港區派出所開展了海上解救人質演練，法制部門立足本職，開展了案件審核、把關質量競賽等等。我局還確定每星期四為分局機關練兵日，基層和一線單位也根據實際確定周訓日，保證每位民警一周不少于半天的專門訓練時間，形成了經常性、持續性的崗位訓練機制。
各位領導、同志們：
全市公安機關大練兵活動交流會能在我局召開，是對我局的鼓舞和鞭策，我本人深感榮幸。在此，我謹代表我局黨組，向大家的到來表示熱烈的歡迎，向全體關心支持我局工作的領導和上級機關表示衷心的感謝！根據會議的安排，現在我就一段時間來我局開展大練兵活動的情況向大家匯報一下，主要是拋磚引玉，不當之處，敬請各位領導和兄弟單位的同志們給予批評指正。文秘部落
我局是泉州市局確定的大練兵活動定點聯系單位。今年以來，我局黨組高度重視，超前部署，行動迅速，根據上級部署，結合我局實際，依托民警教育培訓中心，積極采取有效措施，扎實推進大練兵活動的開展。目前，已通過集中輪訓、以會代訓等形式舉辦各種培訓班7期，全面開展民警體能達標訓練，并取得了一定的成效。一是隊伍的業務素質和民警的戰斗力得到增強，有力推動了“命案必破”工作的開展。廣大民警心向大練兵、情系民安寧，叫響“大練兵，強素質，樹形象”的口號，表現出強烈的求知欲望、良好的學習態度和刻苦的訓練精神，通過訓練強化了令行禁止、紀律嚴明、團結協作的優良作風，錘煉了吃苦耐勞、堅韌不拔、英勇頑強的意志力，并在“命案必破”戰役中嚴格執法、攻堅克難，鍛煉和提高了實戰能力。上半年全局共破獲刑事案件986起，同比上升25.6％；先后快偵快破了一大批有影響的重、特大惡性案件，其中破獲“八類”重特大案件多達126起，命案偵破率目前也高達85.7％，受到了各級領導的充分肯定和贊揚。二是廣大民警的警務技能普遍增強，實戰本領不斷提高。經過訓練，參訓民警警務技能考核及格率達100%、優良率達70%。三是體能訓練初顯成效，民警的體質不斷增強，精神面貌發生可喜變化。參訓民警體能測試達標率達100％。大家普遍反映，通過體能達標訓練，身體強壯了，精力充沛了，工作干勁更足了，練與不練就是不一樣。我們的主要做法是采取“一性三化”組訓法，即對大練兵活動實行戰略性投入、實戰化導向、模式化運作和規范化管理。
一、加強領導，超前行動，確立戰略性投入的大練兵思路。我局把教育訓練作為隊伍建設基礎性、全局性、先導性的“塑警工程”，提出了“實施戰略性投入、建設‘學習型警隊’”的總體思路。一是早部署超前行動。年初就以“要創平安，先強素質”和“練為戰，戰必勝”為指導思想，制定下發民警集中培訓方案和教學計劃，成立專門的領導小組和辦公室，并自3月以來分期、分批組織全局民警進行封閉式集中培訓，掀起了練兵熱潮。6月18日上午，召開警務技能戰術示范演練暨大練兵再動員再部署大會，進一步激發了民警的參訓熱情。二是細籌劃精心組織。我局不僅在原有的經驗基礎上制定科學的大練兵活動方案，局屬各單位也結合各自工作任務迅速制定詳細的大練兵月計劃和周安排。每期集訓班均由局黨組一名成員親自帶隊，抽調政工、紀檢、裝財科人員組成工作小組進駐教育培訓中心，與全體參訓民警共學習同生活，并做好參訓民警的管理考核和各項后勤保障工作。自大練兵活動開展以來，泉州市委常委、市公安局局長張東鳴，市公安局黨委書記李再生，區委、區政府的領導，市公安局大練兵辦公室成員，多次專程到我局觀摩指導練兵工作，關心過問民警訓練情況，使參訓民警深受鼓舞。三是大投入長遠打算。我局去年下半年就積極爭取、多方籌措近40萬元資金用于訓練基地建設。經多方努力，今年3月5日，分局民警培訓中心在后渚港區派出所內掛牌成立，從此我局擁有了一個具有良好的教學訓練和生活環境、擁有標準的射擊訓練場、軟硬件兼備的、每期可容納60名民警參訓的規范化訓練基地。在以上基礎上，我局投入10萬余元經費用于配齊配全民警集中輪訓必備的訓練器材和防護器具，前不久又投入20萬元作為大練兵訓練和獎勵的專項資金。四是重宣傳大造氛圍。我局大力宣傳大練兵活動和練兵成果，今年來共編發大練兵活動簡報8期，制作大練兵活動宣傳欄和黑板報50多個，懸掛張貼標語100多幅，并在各級媒體刊發刊播宣傳報道稿件27篇（條），營造了濃厚的學業務、練技能、強體質氛圍，并向社會充分展示了人民警察的良好形象。
二、貼近實際，戰訓合一，推行實戰化導向的大練兵模式。我局在練兵模式上堅持以實戰為導向，充分體現大練兵不同于一般理論學習培訓的特點。一是訓練內容突出實用性。在集中訓練中，圍繞“四大重點”設置培訓課程，即：以“三個代表”為重點，注重提高民警對加強學習訓練、努力提高自身素質的重要性的認識；以法律法規知識為重點，注重更新民警執法觀念、提高民警的執法辦案水平；以警務技能培訓為重點，注重提高民警執行勤務的實戰能力；以心理保健知識為重點，注重培養和提高民警的心理素質。在崗位練兵中，則結合不同的崗位實際對練兵內容進行細化，要求各單位組織民警加強本職工作最基本、最核心的業務和技能的學習。二是訓練方法注重實戰性。對在民警教育培訓中心集訓的學員實行“戰訓合一”管理，規定在民警教育培訓中心集訓的學員一般應作為機動警力，邊訓練、邊備勤，遵照分局相應的各類緊急情況調用機動警力的科學預案，預備處理突發性事件、、防控暴力案件等重大警務活動。同時，號召全體民警堅持“早上鍛煉半小時、晚上學習一小時”，把練兵要求變為自覺行為和需要，養成立足崗位訓練、定時主動訓練的良好習慣。集訓中，堅持把理論知識和業務實踐相結合，課堂教學和自學自練相結合，將室內多媒體教學、案例教學、模擬演示和室外模仿操練、實景模擬、實戰演練相結合，把實戰訓練搬進課堂，把理論教學搬到訓練場，運用問題式、啟發式、互動式和對抗體驗式等民警喜聞樂見教學方法，增強教育培訓的實踐性和感染力。三是訓練質量講求實效性。堅持循序漸進、逐步提高的練兵原則，先基本后應用，先分練后合練，正確處理基礎與應用、技術與戰術的關系，促進訓練協調發展、取得實效。并在課余時間組織參訓民警與局本部及外單位開展籃球賽、乒乓球賽和拔河、登山、三公里越野跑等豐富多彩的課外文娛活動，既達到了勞逸結合的訓練效果，又培養了集體榮譽感、增進了團結。
三、有的放矢，分類培訓，形成模塊化運作的大練兵格局。我局在大練兵活動中積極探索、實行“模塊訓練”，分類組織培訓，增強訓練的標準性和針對性。從橫向上，按照“公共基礎年”的必訓內容，將大練兵的訓練模塊上分為四個基本類：一是基本知識培訓模塊，突出政治理論、法律法規的學習，以自學為主；二是基本體能訓練模塊，主要以《公安民警體育鍛煉達標標準》為基本要求，用達標推動；三是警察基本素養訓練模塊，主要通過開展遵守《內務條令》多標競賽活動，注重日常養成，從日常的跑操、隊列、會操和單位內務管理中規范；四是基本技能戰術訓練模塊，重點加強警械使用、手槍射擊、徒手攻防、控制與搜身帶離等單兵技能訓練，以及對人員盤查、車輛查控、抓捕等個人和集體戰術訓練，主要以各單位的小教官組織集中施訓為主，結合民警之間互學、互幫、互教的形式開展。從縱向上，按照訓練組織形式，將大練兵的訓練模塊分為四個類，即輪訓輪值模式、小教員特訓模式、以會代訓模式和崗位分散練兵模式。一是輪訓輪值模式。3月5日至4月14日，分4批先后對全局209名民警進行每期10天的封閉式執訓，為進一步開展大練兵活動打下了扎實的基礎，提供了有益經驗。二是小教官特訓班模式。按照“練兵先練小教官”的思路，于6月13日至6月18日、7月1日至7月9日，在分局民警教育培訓中心舉辦了2期封閉式小教官強化特訓班，共培訓46名小教員，為全面鋪開警務技能、戰術訓練活動儲備了師資。三是以會代訓模式。5月19日，組織全局56名通訊員，以會代訓開辦宣傳報道通訊員首期培訓班，啟動旨在加強公安宣傳干部隊伍建設、培養警察公共關系人員的“通訊員培訓班制度”，并規定今后每年舉辦2次這種形式的培訓班。四是崗位分散練兵模式。要求各單位根據崗位訓練內容和標準，各自組織民警開展崗位練兵。刑偵部門組織開展了現場搜捕訓練，治安部門、各派出所開展了處置突發事件演練，港區派出所開展了海上解救人質演練，法制部門立足本職，開展了案件審核、把關質量競賽等等。我局還確定每星期四為分局機關練兵日，基層和一線單位也根據實際確定周訓日，保證每位民警一周不少于半天的專門訓練時間，形成了經常性、持續性的崗位訓練機制。
