時間:2022-09-05 06:19:05
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二是抓好團員思想建設。加強廣大團員青年及青少年的政治理論和科學文化知識學習,使廣大團員青年和青少年樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。培養解放思想,放眼未來,永遠站在時代的最前列,有理想,有道德,有文化,有知識,具有先進性的時代青年。
三是開展志愿者服務制度建設。充分發揮團委職能,以鎮直機關青年志愿者為主要力量,積極整合各村青年志愿者,完善志愿者服務隊建設,發揮生力軍作用,服務家鄉百姓,制定志愿者服務隊制度,加強團委在服務隊中的領導力量,為切實需要的困難青少年貢獻一份力量。
四是開展主題實踐活動。利用3月志愿者服務月這一時機,組織青年志愿者開展學雷鋒活動,為鎮上群眾提供法律、科技、計生知識咨詢等服務。
以“六一”、“七一”節日為契機,組織中小學生開展演講、歌詠等形式多樣的活動,充分展示青少年才藝和風采。
以建設學習型團組織為依托,開展團員青年讀書活動,促進團員青年共同成長、共同提高、共享讀書成果,推動群體前進。
五是鼓勵青年大膽創業,為我鎮經濟發展做貢獻。紅土崖鎮團委今年將繼續抓好創業培訓和種養殖培訓,提高青年的創業知識,增強創業技能,幫助一批有志青年創業,指導已經創業的青年把企業做大做強。并打算樹立2個青年創業成功的典型,通過宣傳報道,使更多的青年投入到創業之中來,為我鎮的經濟發展做貢獻。
共青團工作意見:
本學期即將開始,回顧上學期的工作,有收獲,也有很多阻礙;總結了許多經驗,也發現仍有許多不足。為了更好的完成本學期學生會對我部布置的工作,我們勞衛部在認真總結上學期工作的基礎上,特將本學期的工作安排如下:
第三周:組織一次大規模的校園凈化檢查。對各班新學期的衛生情況做整體評估,并及時通知存在問題的各班予以整改。
第五周:對于學校舉辦的“快樂陽光 青春舞臺”活動做好后勤工作,例如進行活動場地的清潔以及衛生保持工作等,協助各部門確?;顒拥捻樌M行。
第八周:在校園藝術節舉辦期間以及活動后期,對各班所在場地進行評分和監督,以保證校園的清潔整齊,同時以此督促同學養成良好的衛生習慣。
第十一周:
1、期中考試期間,將保持各試場的衛生清潔和評分工作,確??紙霏h境的整潔衛生。
2、召開期中會議,對上半學期的工作進行總結與查漏,并及時糾正不足之處,努力完善勞衛部的工作制度。
第十二周:“五一”假期返校后,組織一次全面的衛生檢查,以督促各班在下半學期繼續做好衛生清潔與保持工作,確保校園環境的整潔衛生。
勞衛部將及時做好期末總結和期中報告,匯總該學期以來的工作情況。針對上一學期,勞衛部出現的問題和不足,我們將實行新的監督方法,以一對一等方式加強對評分組人員的監管,確保評分的準確與公正。同時以“公開評選、嘉獎優秀工作人員”等陽光計劃促進部員工作積極性,端正工作態度。
以上是勞衛部本學期的工作計劃,可能還不夠完善,存在不足之處,我們以后會和具體的實踐工作相結合,加以改進和完善,最終讓我們勞衛部順利完成每一項工作。
【二】
勞衛部在全院和全系的工作中有著舉足輕重的作用。勞衛工作搞好了可以為全系師生營造良好的學習氛圍,幽雅的自習環境。為了更好的服務于同學,為了更好合理的規劃本學期各項工作任務。現制定出20xx年上學期的工作計劃,我們將會繼續努力,將我系勞衛部的工作推向更高的臺階!為了能夠更好的服務于同學,我部本著實事求是,熱情服務的原則,響應團總支的號召,以提高同學們的生活質量、鍛煉同學們的生活能力為目的,積極開展工作現制出20xx年的工作計劃,如下:
第一:加大對教室、宿舍衛生的檢查力度,保持教室、宿舍的清潔,為同學們提供一個良好的學習和休息環境.每周定期檢查與不定期的抽查相結合,力爭為師院評估在勞衛上作出最大的貢獻.
第二:搞好與學生會各部的關系,定期和學生會的其他部將宣傳欄,板報等進行清理,作好衛生知識的宣傳,全面提高學生的綜合素質,從思想上重視勞衛!
第三:開展一至兩個“品牌”活動,如“出游”“美食節”“宿舍紀念活動”等以擴大勞衛部的影響,要對同學們思想中的"重紀檢,輕勞衛"的思想從根本上改變!
第四:深入同學生活,貼近同學心聲,不定期的走訪宿舍,了解同學們在生活方面存在的困難,適時的制出合理的解決辦法,對問題較大的將反映給有關領導。
第五:普及勞動衛生知識,提高大學生素質
利用我系宣傳欄,黑板等宣傳工具,定期些勞動衛生方面的知識,倡導大家愛護校園環境,做一個高素質的公民,認識一些基本的衛生知識,增長豐富課外的知識。
第六:做好文明寢室評比工作
寢室是同學們學習和休息的場所,為了督促同學們養成良好的寢室生活習慣,搞好本寢室衛生,實現開心的學習,快樂的生活,我部將擇期進行文明寢室評比,評選出文明寢室,進行表揚和獎勵。并協助其搞好內務.爭取不讓每一的宿舍落隊。
以上是勞衛部20xx年下學期的工作計劃,可能在某些方面不過全面,還請各位老師和部長給提出寶貴的意見和建議,我部將積極采納以有利于以后工作的有序行!不斷地朝我們的方向前進。
【三】
隨著時間的推移,社會變化萬分。當然也少不了我們校園的發展,學校教學設施不斷完善,規模逐漸擴大,迎來人心所向的新增學院。我們原藝術學院在校領導關注及歷屆師生的共同努力下順利分開。原藝術學院重新分為音樂學院和藝術學院,現在的藝術學院主要是美術專業,這樣不但使學校的規模擴大,也為兩院工作的開展帶來方便。但試這給我們學生會的工作相對的困難。我們面臨著原來藝術學院團總支學生會組織的分開,從原來的一個分為兩個學生會組織,這樣使原來的學生會成員分開到相應的學院,使之各部門不完整,需重新招新。面臨著這樣特殊的情況,我們的工作還得正常的開展,在此對我們部們的工作計劃如下:
一、結合本學期我院的實際情況,我部需招新成員1-2名,我們仍然將秉承勤勤懇懇、孜孜不倦的工作作風,在做好上級工作的同時,更要調整好心態,結合本部門的特殊性,運用換位思考的理念去為身邊的同學做點有意義的事情。把工作層次進一步的提高,為了更好的服務于同學。我們還將本著實事求是、熱情服務的原則,認真積極開展工作。
二、結合我院實際情況,多開展部內交流會議,讓各成員之間有更多的了解,以相互指出對方在工作中的不足之處,認真誠懇的接受批評和建議,多探討如何將勞衛工作做好。并經常對工作進行總結和安排,為接下來更好的工作做好鋪墊。
三、在原來的基礎上制定更加嚴格的衛生檢查制度和細致的評分標準,要求各成員憑著認真負責任的態度,公平公正的進行衛生的檢查和評分。并把考核成績與優秀班級評比掛鉤。
四、加大對勤工儉學崗位的督查力度。保持教室的清潔,為同學們提供一個良好的學校和休息環境。每周定期檢查和不定期抽查相結合,并做相關的宣傳工作,力爭保持教室的干凈整潔。
五、搞好與學生會各部門的關系。更多的與校實踐部聯系交流,有利于工作更好的開展。設想在黑板報中作一些關于勞衛知識的宣傳,全面提高同學們的環保意識,從思想上重視勞衛。
第一章總則
第一條為規范00藥業有限責任公司(以下簡稱:公司)經營層的行為,確保公司總經理(副總經理及其他經理人員)忠實履行職務,勤勉高效的工作,根據《中華人民共和國公司法》及《公司章程》規定,制定本工作規則。
第二條本文原創網站為文秘站網總經理是公司常設執行機構即經營管理機構的主要負責人,對董事會負責,主持公司日常經營管理工作,組織實施董事會決議和重大決策,在《公司章程》規定和董事會授權范圍內依法行使職權。
第三條本規則對總經理、副總經理等高級管理人員及其他經理人員具有約束力。
第二章總經理的聘用
第四條公司設總經理一名,副總經理及其他高級管理人員若干名。
第五條總經理由董事會聘任或者解聘。副總經理及其他高級管理人員由總經理提名(財務總監由控股股東委派推薦),提請董事會聘任或者解聘。
董事可以兼任公司總經理或副總經理及其他高級管理人員。
第六條總經理(副總經理及其他高級管理人員)每屆任期三年,連聘可以連任。上崗合同可一年一聘,并明確雙方的權力和義務。
第七條總經理(副總經理及其他高級管理人員)可以在任期屆滿之前提出辭職,并向董事會提交書面辭職報告,經董事會批準并經審計后離任。
第八條《公司法》第147條規定的情形的人員,不得擔任公司總經理、副總經理及其他高級管理人員。
第三章總經理的職權
第九條總經理行使下列職權:
(一)主持公司的生產經營管理工作,并向董事會報告工作;
(二)組織實施董事會決議、公司年度經營計劃和投資方案;
(三)擬訂公司年度財務預決算方案;
(四)擬訂公司內部管理機構設置方案;
(五)擬訂公司的基本管理制度;
(六)制定公司的具體規章;
(七)提請聘任或解聘公司副總經理、財務負責人和其他高級管理人員;
(八)聘任或者解聘除由董事會聘任或解聘以外的管理人員;
(九)擬定公司職工的工資、福利、獎懲,決定公司職工的聘用和解聘;
(十)提議召開董事會臨時會議;
(十一)非董事總經理列席董事會會議;
(十二)董事會授予的其他職權。
第十條總經理因特殊原因不能履行職責時,有權指定一名副總經理代行其職務。
第十一條經公司法定代表人授權,代表公司簽署有關協議、合同和處理有關事宜。
第四章總經理的義務
第十二條總經理(副總經理及其他高級管理人員)應當遵守法律、行政法規和《公司章程》,忠實履行職務,維護公司利益和保障出資人的利益,維護職工的合法權益。不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入,不得侵占公司的財產。
第十三條總經理應當忠實執行股東大會和董事會決議,在行使職權時不得擅自變更股東大會和董事會的決議或超越授權范圍。
第十四條總經理應當根據董事會和監事會的要求,向董事會和監事會報告重大合同的簽訂、執行情況、資金運用情況和盈虧情況。總經理必須保證該報告的真實性。
第十五條總經理(副總經理及其他高級管理人員)在履行其職務時,應保證:
(一)不得挪用公司資金;
(二)不得將公司資金以其個人名義或者以其他個人名義開立賬戶存儲;
(三)不得違反公司章程的規定,未經股東會、股東大會或者董事會同意,將公司資金借貸給他人或者以公司財產為他人提供擔保;
(四)不得違反公司章程的規定或者未經股東會、股東大會同意,與本公司訂立合同或者進行交易;
(五)未經股東會或者股東大會同意,不得利用職務便利為自己或者他人謀取屬于公司的商業機會,自營或者為他人經營與所任職公司同類的業務;
(六)不得接受他人與公司交易的傭金歸為己有;
(七)不得擅自披露公司的商業秘密;
(八)不得有違反對公司忠實義務的其他行為。
總經理(副總經理及其他高級管理人員)違反前款規定所得的收入應當歸公司所有。
第十六條總經理(副總經理及其他高級管理人員)對公司承擔競業禁止義務,未經董事會批準,不得兼任其他企業的任何職務,履行保守公司商業機密和不競爭承諾。
第十七條總經理(副總經理及其他高級管理人員)提出辭職或者任期屆滿,其對公司和董事會負有的義務在其辭職報告尚未生效或者生效的合理期間內,以及任期結束后的合理期間內并不當然解除,其對公司商業秘密保密的本文出處為文秘站網義務在其任職結束后仍然有效,直至該秘密成為公開信息。其他義務的持續期間應當根據公平的原則決定,視事情發生與離任之間時間的長短,以及與公司
的關系在何種情況和條件下結束而定。第十八條總經理(副總經理及其他高級管理人員)任職尚未結束,擅自離職致使公司造成損失,應當承擔賠償責任。
第五章財務總監的職權
第十九條財務總監受控股股東的委派行使下列職權:
(一)對公司的財務報表、報告的真實性、合法性和完整性進行審核;
(二)參與制定公司的財務管理規定,監督檢查公司內部各部門及公司資本運作和財務狀況;
(三)參與審定公司經營的重大計劃、方案,包括年度財務預(決)
算方案、利潤分配和彌補虧損方案、基建和技改方案、籌資融資計劃等;
(四)參與公司對外投資、產權轉讓、資產重組、貸款擔保等重大決策活動;
(五)對董事會批準的重大經營計劃、方案和決策的執行情況進行監督;
(六)定期向董事會、監事會及母公司報告公司的資產和經濟效益情況;
(七)監督檢查公司的合資、控股子公司的財務狀況,并可進行延伸檢查,并有權向董事會、監事會或法定代表人提出審計建議。
第二十條財務總監對控股股東和公司董事會負責,接受控股股東和公司的雙重管理。
第二十條財務總監對公司董事會負責,接受公司的管理。
第六章總經理日常經營管理工作制度
第二十一條總經理辦公會議制度
總經理辦公議會由總經理或委托副總經理主持。
(一)總經理辦公會議分為例會和臨時會議;例會包括總經理辦公會、經濟活動分析會,每月召開1次,臨時會議在處理應急情況下召開,總經理辦公會可邀請董事長到會指導。
(二)總經理辦公會議由公司高級管理人員參加,根據需要也可通知其他相關人員參加。
(三)董事會秘書列席總經理辦公會議。董事會秘書因故不能列席會議,應當指定董事會辦公室主任列席會議。
(四)總經理辦公會議研究決定有關職工工資、福利、安全生產以及勞動保護、勞動保險、解聘(或開除)公司職工等涉及職工切身利益等問題時,應當事先聽取工會和職工代表的意見。
(五)總經理辦公會議決議由總經理提出主導決策意見,并形成會議紀要,以備督查。
(六)收集議題、通知會議、承辦會務及會議記錄、紀要等工作由總經理辦公室負責。
第二十二條總經理辦公會議的議事范圍
(一)擬訂公司中長期發展規劃、重大投資項目及年度生產經營計劃的方案;
(二)擬訂公司年度財務預決算方案、稅后利潤分配方案、彌補虧損方案和公司資產用于抵押融資方案;
(三)擬訂公司增加或減少注冊資本等建議方案;
(四)擬訂公司內部經營管理機構設置方案;
(五)決定公司職工工資、福利和獎懲方案;
(六)制定公司具體規章;
(七)根據董事會決議事項,研究制訂公司經營管理實施方案;
(八)根據董事會確定的公司投資計劃,研究實施董事會授權額度內的投資項目;
(九)根據董事會審定的年度生產經營計劃、投資計劃和財務預決算方案,在董事會授權的額度計劃內,研究決定公司貸款事項;
(十)決定提交董事會審議的總經理工作報告;
(十一)在董事會授權額度內,研究決定法人財產的處置和固定資產的購置;
(十二)研究決定公司總經理助理和各部門負責人的任免;
(十三)其它需要提交總經理辦公會議討論的議題。
第二十三條總經理辦公會的議題一經形成決議,即由總經理組織全體經營班子成員貫徹落實,責成副總經理和相關職能部門負責實施或督辦,負責實施的相關職能部門應制定詳細的工作計劃和商務活動計劃,進行分解落實,并實行責任追究制度。
第二十四條總經理報告制度
(一)總經理每半年以工作報告方式向董事會報告工作一次,報告的內容包括當期主要財務指標完成情況;經營管理取得的主要業績和面臨的主要困難及其解決措施;制度建設、資源配置、風險控制等以及下期的重點工作計劃。
(二)董事會或者監事會認為必要時,總經理應按照董事會或者監事會的要求報告工作。
(三)總經理(副總經理及其他高級管理人員)遇有下列情形之一時,均有義務在第一時間內向董事會直接報告:
1、涉及刑事訴訟時;
2、成為到期債務未能清償的
民事訴訟被告時;3、被行政監察部門或紀檢檢察機關立案調查時。
第二十五條重要經營管理活動的工作程序
(一)重大投資管理(固定資產、更新改造、工程項目)工作程序:
總經理主持公司固定資產、更新改造、工程項目的投資計劃,并建立投資項目的可行性研究制度。在確定投資項目時,由公司相關部門將項目的可行性報告等有關資料提交總經理辦公會審議通過,報董事會審批,董事會按《南京醫藥集團化財務管理辦法》的授權限額內批準實施??偨浝碡撠熃M織落實項目招投標和項目建設工作。項目竣工后,嚴格按國家規定和項目合同進行驗收,并進行項目決算審計。
(二)人事管理工作程序:
公司副總經理及其他高級管理人員、財務負責人由總經理提名,由董事會聘用。副總經理及其他高級管理人員的分管工作,由總經理確定。公司部門負責人的任免,應先由公司有關方面進行考評提出意見,經總經理辦公會討論后,由總經理任免。公司對中層以上管理人員實行“職位說明書”、“年度目標經濟責任書”和“關鍵業績指標考核”的制度,并根據考評結果對中層以上管理人員任免進行管理。
(三)財務管理工作程序:
公司財務費用支出,按公司財務管理制度執行,逐級審批,所有費用均按預算額度執行,預算外費用由公司專門研究解決。
(四)對業務合同管理、業務流程管理、信息管理等工作,由經營單位和相關職能部門制定工作制度并執行。
第七章總經理的考核與激勵約束
第二十六條總經理的考核指標
(一)銷售收入;
(二)實現利潤或凈利潤;
(三)應收帳款周轉天數、應收帳款帳齡結構、應收帳款總額控制;
(四)存貨周轉天數;
(五)主要產品質量及產銷率(工業企業);
(六)董事會決定的其他經濟指標和管理工作指標。
第二十七條董事會對總經理實行年薪制,對總經理的績效評價是確定總經理薪酬以及其他激勵的依據??偨浝淼男匠攴峙浞桨赣啥聲鷾剩罂毓晒蓶|備案,經績效考核后予以兌現。副總經理及其他高級管理人員的薪酬由總經理進行績效考核,報董事會批準實施。
第二十八條總經理在每個會計年度結束后向董事會述職,主要方式為提交總經理工作報告。
第八章其他事項
第二十九條總經理(副總經理及其他高級管理人員)到期離任或在任期內發生調離、辭職、解聘等情形之一時,需進行經濟責任制審計或離任審計。
第三十條總經理(副總經理及其他高級管理人員)執行公司職務時違反法律、法規或者《公司章程》的規定,給公司造成損害的,根據其情節輕重給予經濟處罰或者公司內行政處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第九章附則
股權結構是影響公司治理模式的重要因素,它從根本上影響到公司控制權的配置、公司治理機制的運作等各個方面。民生銀行作為全國首家以非國有企業入股為主、股權相對分散的股份制商業銀行,其創立本身就印證著上世紀末那一個風起云涌的時代,其公司治理的發展軌跡對于中國很多商業機構來說具有借鑒意義。
歷史的烙印
民生銀行于1996年在北京成立,成立伊始,公司創立者對公司治理的基礎便十分關注――在股東結構設計上,民生銀行股權多元化,其股權集散度相對合理,既分散又相對集中(相對集中于前十大股東),不存在控股股東,“大股東控制”這一問題在民生銀行從開始便沒有存在的基礎。多元化、清晰的股權結構和運行規范,確保了所有股東享有平等的地位并能夠充分行使自己的權利;一直把風險管理作為董事會建設和公司治理的重點工作,很早就聘請普華永道國際會計公司和普華永道中天會計師事務所做外部審核,增強公司的透明度,在信息披露方面與國際接軌;成立之時就設立了外部董事制度,注重發揮專家作用。
“最早的這些主要公司創立者,具有長期的商業經驗,他們從建立全新的現代銀行制度出發,借鑒國外公司治理和現代企業制度的先進理念,自覺地、本能地實施了構建現代公司治理機制的一些舉措,但這些與國際公司治理準則的先進標準相比尚有不小的差距,當然這與我國現代企業制度建設的整體進程密切相關?!泵裆y行董秘毛曉峰這樣對記者說。
這種對自我的重新審視和認知在民生銀行似乎時時可以看到。民生銀行給記者提供的資料中便提到:民生銀行初期的外部董事更主要的是發揮專家咨詢和顧問作用,當時的外部董事制度與現在的獨立董事制度相比,外部董事的作用相對有限,但在公司治理中也發揮了獨特的積極作用。
毛曉峰同時介紹說,從民生銀行創立開始就聘請國際會計師事務所,這件事情本身對銀行的治理所代表的意義是重大的,它有助于促進提高公司治理水平。包括設立外部董事制度,都是公司早期創立者出于建立現代銀行制度的一種自覺的或本能的認識。公司創立者認為,民生銀行在一開始的時候就應該學習和借鑒別人的成熟經驗。
談民生銀行公司治理曾經的歷史階段,記者想到的是另一個名詞――“企業家精神”, 當中國社會處在快速發展和重大轉型的時期,企業家作為一個群體,他們勇于創新,勤于學習,他們從順應時勢,到如今創造時勢,民生銀行的公司治理發展正是在創業者們的探索中逐漸明晰起來,最早的創業者以其企業家的素質奠定了民生銀行完善法人治理結構、提高公司治理水平的基礎,是以此后方能“天地一時,無比開闊”。
“形似”到“神似”的蛻變
民生銀行在公司治理方面逐漸走向“形似”的時候,正是外部環境發生重大變化的時候,監管部門開始大力推動一系列公司治理方面的法規制度,這個階段與中國大多數公司所經歷的過程基本上一樣。
在證監會、銀監會等監管部門的推動下,民生銀行領導層通過不斷學習,逐步深化了對現代公司治理內涵的認識,并根據監管部門提出的要求采取措施不斷完善公司治理框架,優化公司治理結構。但如何使公司治理機制從‘形似’走向‘神似’,依然有許多方面工作有待深化。
2006年7月16日,民生銀行董事會換屆選舉完成,新一屆董事會提出“高效”和“透明”的董事會運作主題,將充分發揮獨立董事和董事會專門委員會的職能作用作為突破口,進一步進行制度改革和創新,提高了董事會科學決策水平,強化了董事會的戰略管理職能,并努力改善經營管理和風險管理水平。時至今日,毛曉峰對記者說,“以新一屆董事會成立為標志,民生銀行開始進入了形神皆備的治理階段?!?/p>
目前民生銀行的第四屆董事會共有董事成員18名,其中董事長一名,副董事長2名,股東董事9名,獨立董事6名,執行董事3名。董事會下設包括戰略發展、風險管理、審計、提名、薪酬與考核、關聯交易控制六個專門委員會,除了戰略發展委員會,其他五個專門委員會都是由獨立董事擔任主席。新一屆董事會圍繞建立高效透明的董事會這一目標,采取許多有效措施進一步改進公司治理機制,比如強化制度建設、創新專門委員會運作模式、充分發揮獨立董事作用、建立多渠道信息交流平臺、加強董事內部培訓、強化戰略管理職能、建立董事自律約束機制等。
專家治理目前在民生銀行深入人心, 6名獨立董事的專業結構和從業背景被極為看重,記者看到民生銀行的相關資料中說明,6名獨立董事分別是1名審計專家、1名法律專家、1名宏觀經濟學家、2名金融專家、1名人力資源專家。
民生銀行還首創獨立董事上班制度,比如民生銀行規定獨立董事每月上班1-2天,并為獨立董事安排專門的辦公室和辦公設備。獨立董事上班工作主要是研究所屬委員會的工作事項,研究確定委員會提出的議案,制定相關制度等,并可約見管理層,聽取管理層的工作匯報。董事會下屬幾個委員會都設了秘書處,具體負責獨立董事上班及專門委員會工作的相關事宜。
根據民生銀行提供的數據,從2007年3月份開始實施獨立董事上班制度到2007年末,公司6名獨立董事累計上班50余個工作日,約見管理層及相關部室人員20余次,共提出建議50余項。
在強化董事會專門委員會職能作用方面,民生銀行進一步明晰了對董事會專門委員會授權,細化了委員會的工作程序,加強了委員會工作的計劃性。根據年度工作目標,董事會6個專門委員會2007年合計召開33次會議,供討論審議57項提案,其中戰略發展委員會全年共召開14次會議,審議19項提案,審計委員會全年召開5次會議,共審議12項議案。
由“形似”到“神似”,民生銀行從新一屆董事會開始,其公司治理實現了質的變化,毛曉峰在與記者交談中一直強調董事會運作在“神似”方面要注意的管理上的技巧。記者了解到,民生銀行董事會制定了《五年發展綱要》,并據此每年編制董事會工作計劃,通過規劃統一思想;通過修訂《董事會議事規則》等制度,進一步明確董事會議事方式、規范議事程序,提高董事會決策效率,還增加了“非決策性會議”制度等,制度建設為行動提供了保障。
“所謂管理的技巧,包括制度上的完善,像獨立董事的上班制度,董事會的信息溝通制度,另外像如何充分發揮董事會辦事機構的功能等等,這些一系列的具體舉措,都是管理上的技巧,我們的董事會會議的決策性與非決策性的劃分也是一種技巧,細節要做好?!泵珪苑逭f。
溝通的關鍵作用
在溝通機制的問題上,民生銀行有非常詳盡的考慮。以往眾多的案例表明,缺乏足夠的信息,信息不及時、不對稱是影響董事會及各部門履行職能的重要因素。董事會議案的討論和決策都需要信息溝通的及時和準確。民生銀行建立了多層次的信息溝通機制,包括完善了經營管理層向董事會的經營報告制度及重大事項報告制度,建立董事會專業委員會與總行相關部室工作對接聯系制度;搭建了信息交流平臺,編輯《董事會工作通訊》,及時反映董事會重大決策、中心工作及熱點問題,從而加強了董事會、監事會和管理層之間的信息共享及溝通。另外民生銀行還組織專門委員會進行內部調研與座談,設立董事會非決策性會議等。
“信息溝通交流制度的建立,特別是董事會、管理層、監事會之間的溝通機制,怎樣做才能夠更有效?這是中國上市公司都可能遇到的一個問題?!泵珪苑灞硎?,“民生銀行到目前為止也正在不斷的探索之中。決策事項的信息溝通――包括決策前、決策中、決策后的溝通渠道、頻率以及人與人之間的溝通效果。我們為此編輯了《董事會工作通訊》,除此之外還有幾個平臺,包括會議的平臺、辦事機構的溝通平臺等等――董事會和監事會之間,董事會和管理層之間的溝通,有的時候就包含著辦事機構之間的溝通,也都是人與人之間的溝通,溝通的關鍵在于信息傳遞的及時性、準確性和充分性。通過有效溝通,促進提高科學決策水平和決策效率?!?/p>
記者問及民生銀行董事長如何協調組織董事會高效運作時,毛曉峰介紹說,民生銀行董事長董文標就是一位行里行外的協調者――董事會成員之間的溝通,董事會與經營層之間、董事會與監事會之間、董事會各個專門委員會之間的協調等等,董事長是方方面面意見的總結者、協調者;毛曉峰特別指出,民生銀行董事會核心領導層尤其董文標董事長注重董事會制度建設和戰略管理、強調決策信息溝通、鼓勵董事充分發表意見、加強董事業務培訓、重視投資者關系管理、倡導民主和諧的決策機制,這些都有利于董事會高效運作。
記者記得董文標曾說過,民生銀行的強大,首先在于董事會的強大。毛曉峰表示說,“董事會強大的前提在于董事長、副董事長、專業委員會主席以及全體董事具有高度的責任感,能夠自覺地忠實地履職盡責,董事會高效運作的關鍵在于董事會與監事會、核心經營管理團隊、獨立董事及外部監事分工協作、相互促進,充分發揮各自職能作用。這其中方方面面的協調很重要,這就需要溝通,為此我們建立了很多溝通機制,確保信息的公開公正公平,從這一點來說,董事會運作的‘透明’與‘高效’是相輔相成的。”
“技術含量”力促治理提高
7月18日下午,中央匯金有限公司(下稱匯金公司)正式召開新一屆董事會,宣布改組公司董事會。以中國投資有限公司(下稱中司)董事長樓繼偉為首的董事會的組成,意味著匯金自此徹底告別了外匯管理局主持下的多部委協調階段,從資產劃轉到人事組織,都融入中司的管理體系。
新董事會
在新一屆董事會中,匯金公司共設了五名董事。其中執行董事三名,樓繼偉兼任匯金公司董事長,原國務院發展研究中心副主任李劍閣任副董事長,匯金公司總經理謝平維持原職并任執行董事。兩名獨立董事分別為原中國人民銀行副行長吳曉靈、原財政部紀檢組組長金蓮淑。
匯金的監事會由中司監事長胡懷邦、中投監事會辦公室(內審部)總監崔光慶,以及一名職工監事組成。此外匯金還聘任了原甘肅省省長助理陳有安擔任副總經理。
57歲的樓繼偉目前擔任中司董事長。這家成立于2007年9月的國家級投資公司,正是匯金公司的全資所有者。此次董事會調整,也當是因應這一權屬變化進行的部署。
誕生于2003年底的匯金公司,最初是承接外匯管理局向中國銀行和中國建設銀行注資的平臺,后逐漸做實為執行股東職能的實體,被賦予了銀行改革、注資問題券商和保險公司等多重職能。因此,匯金公司的董事會和監事會成員最初分別由中國人民銀行、外匯管理局和財政部等委派。
匯金公司成立之初的董事長,為時任外管局局長郭樹清,之后由現任外管局局長胡曉煉接任;副董事長為外管局副局長馬德倫,2004年10月由證監會主席助理汪建熙接任??偨浝頌楫敃r的外管局副局長胡曉煉,2004年9月由謝平接任。
2003年底第一屆董事會成員還包括:外管局副局長李東榮、外管局儲備管理司司長黃國波、財政部金融司司長徐放鳴(后因經濟問題獲刑)、財政部金融司副司長孫曉霞、財政部預算司副司長王衛星、央行金融穩定局局長謝平、央行貨幣金銀局局長葉英男。
2007年9月30日,中司成立后,財政部通過發行特別國債,以債權換取人民銀行在匯金公司的股權的形式,將匯金公司整體并入了中司。由央行、外管局、財政部共管的理由已不復存在,因而匯金如何融入中司,成為一個程序性的工作。
“雖然人員和辦公場所都并入了中司,但實際上正式的手續一直沒有完成?!敝兴居嘘P人士此前曾告訴《財經》記者。這里說的正式手續,包括匯金公司董事會人員的選派以及相關資產的劃撥。
由于體制沒有理順,“在過去的一年里,匯金公司董事會都沒有召開過會議。而新董事會將是一個更為有效率的董事會,體現了中司對匯金公司的控制,減少了外部干預。”中司上述人士稱。
值得注意的是,除了擔任匯金公司副董事長,李劍閣還將接替汪建熙,擔任中國國際金融公司(下稱中金公司)董事長。中金公司的第一大股東中國建銀投資有限公司(下稱建銀投資)是匯金公司的全資控股公司。任職匯金公司及中金公司,顯示素有學者型官員之稱的李劍閣正式退出行政序列。
定位悖論
然而,匯金公司定位問題并未隨公司治理結構理順迎刃而解。自成立之初,匯金公司的性質就缺乏明確規定,一直處在純商業機構和準政府機構的模糊地帶。
在2004年完成對中行、建行的注資后,匯金公司總經理謝平接受《財經》記者采訪時表示,匯金是家公司,公司的形式有利于中行、建行改革治理結構,匯金不是“金融國資委”?!皣Y委不參與分紅,匯金參與分紅;國資委不派出董事,匯金派出董事?!敝x平還稱,匯金公司沒有行政級別,希望按照公司化和市場化運作,股東單位和銀行不見得要行政級別對應。
到了2005年中,中行、建行開始進入上市程序,而按照香港證交所《上市規則》的有關規定,“如新申請人的控股股東除在新申請人業務占有權益外,也在另一業務中占有權益,而該業務直接或間接與新申請人的業務構成競爭或可能構成競爭,以致控股股東與新申請人的全體股東在該業務利益上有所沖突,則本交易所可視新申請人為不適合上市?!?/p>
之后,為了順利推進中行、建行的上市,匯金公司與港交所進行了協商,把匯金界定為準政府機構。
匯金的定位搖擺自有其苦衷。如果作為純粹的商業運營實體,匯金公司便無從規避各國政府以及中國證監系統對于同一控制人的競爭性條款限制。而如果作為“準政府機構”,則將會對中司的商業化運作帶來一定影響。
在今年6月的中美第四次戰略經濟對話期間,中司的定位問題再次成為雙方對話的議題之一。美方認為,中司擁有匯金公司這個“準政府機構”,因此應該算是金融控股公司,而不能算是財富基金;而如果被認定為金融控股公司,中司就需要接受美方很多方面的監管,在美國的投資也會受到很多限制。
今年7月9日,國際貨幣基金組織(IMF)再次召集財富基金,在新加坡協商信息披露問題。
按照IMF的工作計劃,IMF將于今年9月公布關于財富基金“準則和實踐”的公認原則(Generally Accepted Principles and Practices,GAPP),并在10月提交IMF秋季部長理事會議通過。IMF希望通過GAPP確保財富基金的投資決策與投資策略相符,并對基金的內部結構作出限定,以及對財富基金的信息披露程度和頻率作出要求。
據介紹,目前的GAPP中,就有財富基金不能從事政府政策方面投資的規定。如果從事了相關的投資,就不能算是真正意義上的商業性和財務投資。
由于匯金公司恰恰是政府的投資機構,因此中司的形象定位也會受到影響。
目前,IMF會議確定了25家管理資產超過5億美元的財富基金,參與GAPP的起草,中司是其中之一。據了解,中投參與IMF規則制定,一方面是要把中投及與中投相似的財富基金的意見和建議表達出來,另一方面也希望參與GAPP的制定,從而實現準則具有公平性、可操作性。
在兩難處境下,中司董事長樓繼偉去年11月曾公開表示,“不能把匯金的資產并入中司統一操作。因為匯金是一個不以商業利益為目的的注資管理平臺,在這兩者之間有防火墻。”但是,作為中司的子公司,“匯金的收益要并入中司,這也是中司能夠承擔國債利息的原因?!?/p>
“未來中投與匯金的定位各有不同,中投是純粹商業機構,匯金則是準政府機構,中投作為匯金的股東享有收益?!敝兴厩笆鋈耸肯颉敦斀洝酚浾呓忉尅?/p>
建銀去向
隨著匯金新一屆董事會成立,中投內部的結構性整合亦將提上日程。首先面臨的問題,就是匯金全資控股的建銀投資的去向。
來自建銀投資的消息稱,建銀投資未來將變身為實業公司,不再擁有金融牌照,同時從匯金旗下獨立。
建銀投資旗下擁有六家券商,但受到監管部門“一參一控”原則的限制。這意味著,建銀投資需要轉讓其旗下主要證券公司。
據《財經》記者了解,建銀投資目前的初步方案是,未來不再持有其他金融類公司,只保留一家證券公司(宏源證券),而建銀投資全資控股的中投證券有可能并入上市公司宏源證券中。