時間：2022-08-24 22:26:31
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一、創建范圍、標準及程序
本次衛生創建范圍包括：市級衛生縣城、衛生鎮、衛生村、衛生社區及衛生先進單位評選；已被命名的“市級衛生先進單位、衛生村、衛生社區”開展“省級衛生先進單位、衛生社區、衛生村”創建。
創建單位采取自愿申報的原則，依據省、市級衛生創建標準及考核命名管理辦法進行申報、評選。省、市級衛生創建標準及考核命名管理辦法詳見省愛衛會《關于印發省衛生鎮（縣城）、衛生村（社區）、衛生先進單位標準及其考核命名監督管理辦法的通知》和市愛衛會《關于開展市級衛生縣城、衛生鎮、衛生村、衛生社區及衛生先進單位創建活動的通知》）文件要求，兩文件均可到蚌埠市衛生局網站愛衛辦衛生創建專欄下載。
二、時間安排
4月10日前，各創建單位對照相關標準進行創建，自評符合標準的積極向縣愛衛辦進行申報。
4月20日前，縣愛衛辦按照創建標準逐個對申報單位進行全面評估，以文件形式形成書面報告，擇優向市愛衛會進行推薦。
4月21日至5月20日，市愛衛辦根據縣愛衛辦推薦報告，依據創建標準，對申報單位逐一進行全面復查和不定期的暗訪。
三、幾點要求：
（一）本年度衛生創建工作已納入年度目標考核，各鄉鎮和縣直各部門要進一步增強責任感和緊迫感，高度重視衛生創建工作，成立衛生創建組織，召開專題會議全面部署創建工作，營造濃厚的創建氛圍，積極鼓勵符合標準的單位申報。對暫未達到標準的要加快改善各項基礎衛生設施建設的步伐，狠抓關鍵，突出重點，適時爭創。
一、措施及成效
（一）加強領導，建立長效機制
近年來，局黨組高度重視省級衛生先進單位創建工作，始終把創建活動作為全面加強作風建設、隊伍建設和精神文明建設的一項重要內容和載體來抓。一是加強領導。成立了由局長任組長、分管副局長任副組長、辦公室及其他相關股室同志為成員的省級衛生先進單位創建工作領導小組，負責創建工作的組織、指導、協調工作。堅持愛衛工作例會制度，創建工作以來，召開愛會會議5次，組織參觀學習1次。二是周密部署。制定了《青川縣財政局創建省級愛國衛生先進單位規劃》，完善了《機關衛生管理制度》，把創建工作與財政業務工作同部署、同落實、同考核，制訂了實施、督查、考核等具體細則。三是明確職責。實行“統一領導，股室實施，人人有責”的責任機制，局主要領導和分管領導是創建工作的第一責任人和具體責任人。局機關與各股室、住戶、門面經營者簽訂了目標責任書，把創建工作與崗位目標責任制考核、“五好家庭”評選、“文明市民”評選緊密結合起來，對創建目標及具體措施內容進行細化量化，對照考核內容，制訂考核細則，落實責任到人，確保創建工作不流于形式和走過場。四是經費落實。近3年來，我局共投入資金28萬元優化了人居環境，完善了衛生基礎設施。五是強化督查。定期或不定期對各股室的創建工作情況進行專項督促）檢查，并將檢查情況記錄在冊，作為年終考評重要依據。針對薄弱環節和存在問題認真抓好查漏補缺，定期和不定期對創建工作進行通報，對影響創建工作達標的，扣發全年衛生達標獎，不評優、不晉級。
（二）加強宣傳，增高衛生意識
結合愛國衛生宣傳月活動，利用各種場合、采取多種形式進行愛國衛生與健康知識教育，召開專題會議3次，組織收看健康教育電視節目1次，舉辦專欄2期。通過多形式多渠道的宣傳活動，提高了廣大干部職工愛衛意識，為省級衛生先進單位創建營造了良好氛圍。
（三）開展除“四害”，保障干部職工身心健康
結合“衛生宣傳月”和“十一”黃金周活動，在院內積極開展滅蠅滅鼠活動，統一投放鼠藥3次，打滅蠅藥3次，把“四害”密度控制在國家標準以內。在進行健康教育的同時，為干部職工和離退休人員免費注射乙肝、流感等疫苗共計245人次，保障了干部職工的身心健康。
（四）完善基礎設施，優化人居環境
近幾年來，全局上下齊心協力營造清雅謐靜的辦公環境，院內老少共同創建舒適的居住條件，建造化糞池1口，拆除危房260平方米，改造辦公樓1400平方米，粉飾墻面1300平方米，硬化地面240平方米，新建草坪600平方米、花臺40平方米，改善了人居環境和辦公條件。更換和新增了痰盂盒、果皮箱、清潔式便池等衛生設施，安裝了運動健身器材。目前院內環境優美，下水道暢通，過道走廊、樓梯清潔，物品堆放有序，衛生設施布局合理，人人講衛生、個個愛清潔的良好氛圍基本形成。
（五）開展專項整治，環境衛生明顯改善
結合我縣鞏固省級衛生縣城的復查驗收，一是對所劃分責任區的“城市牛皮癬”及街道衛生進行了數次清理。二是堅持經常性與集中整治相結合，每周、節前組織職工開展衛生專項整治，對機關院內的環境衛生，特別是衛生死角進行了徹底整治，對院內草坪、花臺的花草進行整形，、修剪和更換。三是對衛生整治情況進行評比、檢查和通報。
二、存在的主要問題
一是保潔意識有待提高。重整治、輕保持，亂扔紙屑、果皮、煙頭的現象還依然存在。
二是管理制度有待完善。還存在重管理、輕落實現象，督查督辦力度不夠，衛生長效機制不夠健全。
三是衛生標識有待完善。
三、下一步愛衛工作重點
一是進一步加強領導，細化職責，加強督查督辦，逗硬獎懲，確保實效。
二是進一步完善制度，建立健全衛生長效機制。
以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實省衛生廳、省中醫藥局《關于進一步加強農村中醫藥工作的實施意見的通知》文件精神，深入踐行科學發展觀；充分發揮中醫藥的特色與優勢，為廣大農村提供中醫醫療技術和預防保健服務，滿足農民群眾對中醫藥的需求，鞏固完善農村初級衛生保健網，促進農村中醫工作全面發展。
二、創建目標
從2014年3月開始，以《省級農村中醫藥工作先進縣（市、區）建設標準與評審細則》為標準，利用3年時間，建立健全以區中醫院為龍頭，以醫院、鄉鎮衛生院中醫科為樞紐，以社區衛生服務站和農村村衛生室為基礎的三級中醫醫療保健服務網絡，逐步建成中醫機構設置合理、設施配套、專科特色突出，集預防保健、醫療科研、康復促進、健康教育于一體的中醫服務體系，以簡便、高效、優質的服務，不斷滿足廣大群眾日益提高的中醫醫療保健需求。通過精心組織、廣泛宣傳，狠抓落實、強化重點、規范管理，力爭在2016年12月31日前通過驗收。
三、重點工作及單位職責
（一）區財政局
中醫藥事業費實行財政預算單列，占全區衛生事業費總額的10%以上，或近3年年增長比例高于衛生事業費的增長比例，用于中醫藥基礎條件、服務能力建設和人才培養等工作；在基本公共衛生服務項目經費中落實不低于4%用于中醫藥預防保健工作。
（二）區發改委
將中醫藥先進單位創建工作納入全區經濟社會發展規劃，積極向上爭取資金。
（三）區衛生局
1.將中醫藥先進單位創建工作納入衛生事業發展規劃，協調制定區中醫藥事業發展規劃并積極協助組織實施。
2.成立創建工作領導小組，明確分管負責人、配備專職干部，分管領導和專職干部熟悉中醫藥政策、中醫藥管理知識和中醫藥工作情況。
3.把中醫藥先進單位創建工作納入各級醫療業務單位的年度考核內容以及院長績效考評內容。
4.制定全區中醫藥工作發展規劃以及中醫藥人才培養計劃；建立健全區中醫藥工作的各項規章制度，實行目標管理。
5.定期召開中醫藥工作專題會議，調查研究全區農村中醫藥工作開展情況，安排部署整改措施，切實解決存在的問題。
6.督促指導醫療機構的中醫建檔建賬工作，建立健全全區中醫藥先進單位創建工作綜合臺賬。
7.負責實施中醫藥人才培養工作。
8.中醫院要進一步鞏固二甲創建成果，規范中醫醫院信息化建設，成立專家指導組，積極推進中醫適宜技術推廣。
9.醫院要積極完成公立醫院改革，鞏固醫改成果；完成“綜合醫院示范中醫科”創建工作。
10.鄉鎮衛生院要按照《鄉鎮衛生院中醫科基本標準》要求建設中醫科，積極開展各項中醫藥診療技術，開展中醫藥健康教育服務，指導衛生室開展適宜技術應用。
11.農村村衛生室要在衛生院指導下積極開展中醫藥健康教育服務，有不低于1名村醫掌握中醫適宜技術和部分中藥飲片的應用。
（四）區人社局
負責制定中醫藥人才引進方案，對中醫藥人才引進采取傾斜政策，充實補齊中醫藥人才缺口。把中醫藥適宜技術項目納入城鎮職工醫療保險和城鄉合作醫療報銷范圍，并適時提高報銷比例。
（五）區藥監局
加強醫療機構和藥品市場的中藥質量監管。
（六）區委宣傳部
積極組織轄區內各類媒體開展創建工作宣傳，并與衛生部門聯合開展中醫藥預防保健及相關知識宣傳，以提高群眾對中醫藥文化的知曉率，利用中醫藥知識進行健康指導和健康促進。
（七）區科技局
將中醫藥科技創新工作納入全區科技發展規劃，加大中醫藥科技投入，推進中醫藥現代化發展，鼓勵中醫藥產業科技開發和研發。
（八）農村合作醫療辦公室
1.將區中醫院納入新農合定點醫療機構，將鄉鎮衛生院設立的中醫科和農村村衛生室提供中醫藥服務作為納入新農合定點醫療機構的必備條件。
2.將中醫藥服務項目（包括中醫藥適宜技術）、中藥品種（包括中藥飲片、中成藥、醫療機構中藥制劑）納入新農合補償范圍。
3.制定降低中醫藥服務起付線、提高補償比例等鼓勵政策，補償比例提高不少于5個百分點，引導參合農村居民選擇應用中醫藥服務，制定應用中醫藥治療優勢病種的鼓勵政策。
四、實施步驟
（一）啟動階段（2014年3月16日—2014年6月30日）
1．成立組織。成立區創建省級基層中醫藥工作先進單位領導小組和辦公室（詳見附件），領導小組負責制定創建工作的相關政策和措施，定期召開專題會議，具體研究部署中醫藥工作，解決創建中的實際問題。
2．召開會議。召開省級基層中醫藥工作先進單位創建工作動員大會。
3．明確責任。各責任單位成立相應的組織機構、制定相應工作方案并召開本單位創建工作動員會，將創建工作納入日常工作范疇、列入重要議事日程。
（二）實施階段（2014年7月1日—2015年12月31日）
分解指標，制定年度工作計劃。根據工作要求分年度對各責任單位的創建工作進行考核，實行創建工作目標責任制管理。各責任單位按時完成各項創建工作任務，各項指標均達到要求。
（三）驗收評審階段（2016年1月1日—2016年12月31日）
公司創建省級衛生先進單位的情況匯報 各位領導： 首先，我代表公司向蒞臨我司檢查、考核、驗收省級衛生先進單位創建工作的各位領導表示最熱烈的歡迎，并致以衷心的感謝。下面，我就公司省級衛生先進單位創建工作作一簡要匯報。 公司成立于1996年10月，系縣屬重點國有企業，主要從事民用天然氣工程設計安裝、輸供氣服務和CNG汽車加氣等業務。擁有資產總額3800多萬元，天然氣用戶2.9萬余戶，年天然氣銷售980多萬m3，公司內設辦公室、財務科、規劃科、安裝科、營銷科（燃氣服務大廳）、稽查保衛科，現有職工123人，其中具有高中級職稱60人、專業技術骨干11人。近年來，在縣委、縣府的正確領導下，在市、縣愛衛辦的具體指導下，我司認真貫徹落實愛國衛生工作方針，堅持以優化企業環境、美化家園、促進發展、服務用戶為主題，以縣上開展創建國家級衛生縣城為契機，以衛生單位上檔升級為目標，與時俱進，扎實工作，廣泛深入地開展了衛生先進單位創建活動。回顧近年來所做的工作，我們在抓創衛工作中主要做了以下幾個方面。 一、加強組織領導，統一思想認識 近年來，在衛生單位創建中，我們在抓好經濟工作的同時，高度重視創衛工作，無論什么情況下，對創衛工作都堅持認識不變，決心不變，力度不減，積極開展創建衛生先進單位活動。為了進一步加強對衛生先進單位創建工作的領導，推進企業創衛活動的深入開展，公司成立了以黨支部書記、經理任組長，分管副經理任副組長，其它班子成員及各部門（科室）負責人為成員的愛國衛生運動工作創建領導小組，把衛生先進單位創建工作作為硬指標，納入科室年度目標責任考核的重要內容，一貫堅持把創衛工作與企業生產經營目標同安排，同落實，同檢查，同考核，同獎懲。年初與各科室、院內住戶簽訂創建目標責任書，把目標任務分解細化，層層落實，強調班子成員職責，完善黨、政、工各部門齊抓共管，全體員工積極參與的衛生先進單位領導機制和創建機制。在創衛工作中，我司始終堅持從提高認識，統一思想入手，教育全體員工正確認識、處理好創衛工作與企業生產經營的相互促進、協調發展關系，創衛工作如何緊扣生產經營做好工作的關系，并結合我司的創建實際，明確提出了“鞏固成果再提高，奮力拼搏創省級”的奮斗目標。統一的思想，端正的態度，進一步激發了全體員工參與創衛工作的熱情。 二、深化學習教育，夯實愛衛基礎 為提高員工的思想認識，增強文明衛生意識，我們在抓創衛工作中，堅持強化職工的文明衛生素質教育，以一點帶動一片，一片帶動全部。一是加強了愛衛、創衛教育。近年來，公司緊緊圍繞“凈化環境、美化家園、促進發展”這一主題，集中組織職工認真學習了《四川省愛國衛生管理暫行辦法》、《衛生先進單位標準》、《公共場所衛生管理條例》、《營山縣城區管理辦法》和縣委、縣府有關城市管理暨創衛工作會議精神，及時傳達縣委、縣府和有關部門關于開展愛國衛生運動及創建國家級衛生縣城目標任務及其必要性、重要性和緊迫性。二是積極開展了“我為城管提建議”為主題的大討論競賽活動。公司結合行業特點，提出了取締城區燃煤、推行使用清潔燃料的建議和意見，擬定了具體的實施方案，同時，還積極支持配合縣上開展取締城區燃煤、推行使用清潔燃料的專項整治活動。三是組織職工學習了《食品衛生法》、《傳染病防治法》等衛生知識，提高了全體員工及家屬的衛生常識，培養了良好的衛生習慣，在職工中提倡少飲酒和公共場所不吸煙，加強了員工的自我保健意識和防病能力。四是充分利用“四月愛國衛生月”、墻報、板報、專欄等手段大力宣傳健康知識及創衛目的、意義，培養全體員工養成愛清潔、講衛生的良好習慣，激發全體員工參與創衛工作熱情。五是定期不定期召開創衛工作會議，專題研究部署創衛工作，引導全體干部職工學楷模、講道德、揚正氣、樹新風，做到創衛工作深入人心，形成創衛合力。通過近年來的不斷努力，全體員工的健康意識不斷提高，衛生知識不斷增加，愛衛意識不斷增強，有力地促進了企業愛國衛生工作的健康發展。 三、強化創衛管理，營造良好環境 為切實抓好創衛工作，我們堅持自覺行動，積極參與，齊抓共管，從自己做起，從現在做起，從小事做起，注重創衛實效。一是加強單位環境綠化、美化管理，公司全年投入綠化建設資金近萬余元，堅持對宿舍院內的綠化帶實行專人管理修剪，對院內小區花草進行了移栽、補栽和消毒殺蟲，并配備了垃圾池、垃圾桶、痰盂等一系列衛生設施，保持了小區常年的綠化、美化、亮化。二是認真搞好辦公區、院內小區、衛生責任區及責任河段的環境衛生管理。辦公區、院內衛生做到了天天打掃、時時保持，每周一次大掃除，公廁、樓道沖洗干凈，確保了辦公區及院內小區無垃圾、無落葉、無灰塵、無衛生死角、無家畜禽、無亂堆亂放、無亂涂亂貼現象；衛生責任區及責任河段堅持做好清掃保潔，確保路面與河道清潔、無污物、無雜草及漂浮物。三是強化員工衛生防病治病工作。公司每年組織全體員工進行
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一次健康體檢，并購買了醫療保險，消除員工后顧之憂，在“非典”肆虐期間，我們堅持在抓好生產經營的同時，著力加強了“非典”疫情的監測和預防，并采取積極的應對措施，堅持對辦公場所進行全面消毒，配備了洗手液，為員工購買“非典”預防藥，有效地抑制了疾病的發生及疫情的曼延，消除了員工的恐慌心理，并對縣“非典”醫院建設貢獻了“營山天然氣人”應有的力量，實現了企業“非典”患者和疑似病例“零”目標，2003年7月，公司被縣委、縣府授予“抗擊非典型肺炎工作”先進集體。四是積極開展除“四害”活動。按照縣愛衛會的安排和要求，春、秋兩季公司購回滅鼠藥分發到各科室及住宅區各戶，對辦公區、院內小區、衛生責任區及責任河段進行了統一投放，與此同時，公司還進行了多次滅蠅、滅蚊、滅蟑螂活動，使“四害”得到了有效的控制，較好地防止了傳染病的發生和流行。五是為改善公司辦公條件，解決員工住房緊張，努力把企業建成員工工作、生活的樂園，我們千方百計籌集資金，經過不懈努力，公司辦公樓與員工集資住宿樓主體工程已全面完工。六是制作安裝了7個有關當好文明市民、愛護環境、講究衛生的宣傳牌，為廣大員工創造了一個良好的工作、生活條件和整潔的室內外環境，培養了大家良好的衛生行為。 四、強化措施保障，嚴格考核獎懲???? 為了使衛生先進單位創建工作有序開展，確保企業創衛工作落到實處。一是我們將創衛工作納入了單位的《行政管理制度》和《崗位目標責任制》，保證創衛工作經?；?、制度化、規范化。二是堅持每月底對辦公區、院壩、宿舍樓、衛生責任區及責任河段進行檢查，并做好檢查記錄，做到領導負責，全員參與，統一管理，齊抓共管，常抓不懈，定期檢查，嚴格獎懲。三是嚴格實行衛生保潔工作百分制考核，并上墻公布，對衛生差和行動遲緩的科室及個人進行批評教育，限期整改，并取消其評優爭先資格，對衛生工作落實好、行動快的科室及個人給予表揚。四是堅持把衛生保潔工作考核結果納入科室月、季、年度兩個文明建設考核的重要內容，年終逗硬獎懲。由于措施到位，獎懲逗硬，公司創衛工作取得了明顯成效，深受社會各界好評。???? 各位領導：近年來，我司的創衛工作取得了一定的成績，這是各位領導大力支持、親切關懷、真心幫助的結果，是我們共同智慧的結晶，但是，我們的工作還存在一定差距，如基礎設施還有待進一步完善、創衛活動開展不夠全面深入等等，同時，我們也真誠地懇請各位領導提出寶貴意見，針對存在的具體問題，在今后的工作中，我們將采取有力措施，認真加以整改落實。面對機遇與挑戰，我們將以這次考核驗收為契機，猛進，再鑄輝煌，全力推進我司的愛國衛生工作再上新臺階
深入踐行科學發展觀，以創建中醫藥工作先進縣為載體，深入推進中醫藥人才資源、基礎設施建設和衛生體制改革，不斷提高中醫藥在農村衛生服務中的運用水平，突出中醫藥專病專科特色，完善農村中醫藥三級醫療及防保網絡建設，擴大中醫藥服務領域，為全縣廣大群眾提供快捷、優質的中醫藥服務，促進我縣中醫藥事業快速發展。
二、目標任務
從年12月開始，以《全國農村中醫藥工作先進單位檢查評估細則》為標準，利用四個月時間，使我縣農村中醫藥服務功能進一步完善，服務水平得到較大提高，逐步形成一支具有較高專業素質的農村中醫藥服務隊伍，基本滿足廣大農民群眾不同層次的中醫藥需求，推動全縣中醫藥管理工作走上規范化、科學化的發展軌道，在省級中醫工作達標縣基礎上，順利實現創建全國農村中醫藥工作先進縣目標。
三、工作步驟
創建活動分三個階段進行。
（一）宣傳動員階段
1.組織學習有關創建農村中醫藥工作先進縣的文件、標準、要求，明確開展創建農村中醫藥工作先進縣的目的意義。
2.成立農村中醫藥工作先進縣創建組織機構。
3.開展全縣中醫藥資源調查，摸清本地資料，建立中醫藥人員基本情況檔案。
4.針對本縣實際情況制定創建工作方案和年度計劃。
5.縣中醫醫院設立基層中醫指導科，制定基層指導規劃和中醫藥人員培訓計劃。
6.落實創建農村中醫藥工作先進縣補助經費。
7.確定中醫醫院特色?？坪蛯２?，確定?？茖２∪瞬?，配備相應設施與條件。
8.確定基層創建試點衛生院。
（二）全面實施階段
1.以縣中醫醫院為“龍頭”，加快人才引進及培訓工作，通過多種形式為鄉村醫療機構培養留得住、用得上的中醫藥人才。
2.縣中醫醫院在鞏固等級成果的基礎上，不斷完善、提高，使之建成一所具有專科特色的綜合性中醫醫院。
3.縣醫院開設門診中醫科，開展中醫及中西醫結合門診、急診工作。
4.鄉鎮衛生院設立中醫科和中藥房，配備一定數量的中藥飲片及中成藥。
5.每個村衛生室要有50種以上中成藥，有條件的設立中藥柜、配備一定數量的中藥飲片。
6.醫療機構建立健全中醫科室規章制度，門診、住院病歷、中醫處方等醫療文書書寫應逐步規范。
7.對各級醫療機構中的中醫藥技術人員分布、技術結構、服務功能等進行合理調整，揚長避短，穩步發展。
（三）自查、評估、驗收階段
1.中醫專項補助經費和中醫事業發展經費落實到位。
2.按照《全國農村中醫藥工作先進單位檢查評估細則》的要求，組織自評自查，及時糾正存在問題，補缺補漏，鞏固提高，迎接評審。
3.形成以縣中醫醫院為龍頭，以鄉鎮衛生院中醫科為樞紐，以村衛生室中醫藥人員為基礎的三級中醫醫療保健網。
4.健全縣中醫醫院各項服務功能。
5.申請省、市衛生主管部門評審，并通過全國農村中醫藥先進縣驗收。
四、具體措施
（一）加強組織領導，強化中醫藥工作管理
進一步加大財政投入力度，增加中醫藥事業的財政投入，使中醫藥事業費的增長比例高于衛生事業費的增長比例，中醫藥事業費達到或高于衛生事業費的10％。各鎮、發改委、財政局、人社局、食品藥監局等部門應及時召開全縣“創先”動員部署大會，傳達貫徹衛生部、國家中醫藥管理局有關文件精神，組織學習《全國農村中醫藥工作先進單位檢查評估細則》，把全國中醫藥工作先進縣建設標準細化、量化，按照職責分工，認真做好中醫藥發展工作。
（二）明確工作目標，扎實做好各項實施工作
各鎮和縣級有關部門要把中醫藥工作擺上議事日程，列入社會發展規劃，對中醫藥工作采取傾斜政策，在財力上予以扶持。縣創建全國農村中醫藥工作先進縣每月至少召開一次會議，研究部署中醫藥工作，解決工作中遇到的困難，確保在年3月底之前達到中醫藥工作先進縣基本要求。
（三）強化業務培訓，提高中醫藥服務水平
二、主要目標和任務
（一）主要目標
按照全國基層中醫藥工作先進單位的建設標準，建立健全中醫藥服務網絡，提升基層醫療機構中醫藥能力，整合資源，突出特色，打造亮點，全面提高中醫藥服務水平，基本滿足群眾不同層次的健康需求，推動全區中醫藥工作更加規范化、科學化，確保順利通過評估驗收。
（二）主要任務
1、貫徹落實扶持中醫發展政策。積極落實中央、省市關于促進中醫藥事業發展的政策措施，加大對中醫工作政策傾斜力度，每年安排專項經費用于中醫藥工作，力爭中醫事業費的增長比例高于衛生事業費的增長比例。指導各醫療機構建立中醫科、中醫預防保健科室、中藥房、中醫綜合服務區等科室，完善中醫診療設備配置，形成中醫藥特色。將中醫藥診療服務納入基層醫療機構年度工作考核，形成進一步加快中醫藥事業發展的合力。
2、完善服務網絡。加強區中醫醫院建設，使其成為全區中醫醫療、預防、保健、康復、教育、科研基地和指導中心，形成以區中醫醫院為龍頭，各衛生院和社區衛生服務中心為支撐，村衛生室為基礎的中醫醫療保健服務網絡。
3、增強服務能力。加強區中醫醫院特色?？茖２〗ㄔO和衛生院中醫科建設。積極開展中醫診療技術項目，大力推廣應用中醫藥適宜技術，廣泛開展中醫藥康復服務和中醫藥健康教育等公共衛生服務，提高中醫藥服務群眾參與率、滿意率和知曉率。
4、提高隊伍素質。加強中醫藥、中西醫結合技術骨干隊伍建設和學科帶頭人培養，加大中醫人才引進力度。以區中醫醫院為全區基層中醫藥人才培養基地，通過短期培訓、專題講座、臨床教學、自學輔導等多種形式，為基層培養中醫藥人才。
三、工作機構和部門職責
（一）領導小組
為加強對創建工作的領導，區政府決定成立市區創建全國基層中醫藥工作先進單位領導小組。
（二）部門職責
區衛生局：要將中醫藥業務開展情況納入區內各醫療機構年度考核目標，將接受中醫藥服務居民的滿意率作為考核基層機構和從業人員業績的重要指標。及時解決創建工作中的問題和困難，牽頭組織相關單位對全區中醫藥工作進行檢查考核。充分發揮新農合對中醫藥發展的政策引導作用，制定切實可行的實施辦法，提高中醫藥在新農合的報銷比例。
區發改委:要將發展中醫藥事業納入經濟社會發展規劃，積極爭取中醫藥發展項目。
區財政局:實行中醫藥事業費財政預算單列，中醫藥事業費要占全區衛生總事業費的10%以上，且每年均有適當增長。在公共衛生服務項目經費中落實一定比例用于中醫藥預防保健工作。
區人社局:要制定引進中醫藥人才的優惠條件。將中醫藥服務項目納入醫保補償范圍，制定中醫藥服務優惠政策。
區民政局：要在醫療救助制度中體現中醫藥的內容，并對區、街、村中醫藥服務開展民主監督。
區文體廣電局：要加強對創建工作的宣傳和報道。
區食品藥監局：要鼓勵基層醫療機構合理運用中藥飲片和中藥制劑。
四、實施方法和步驟
（一）準備階段。成立領導機構，制訂創建工作方案等文件。組織開展形式多樣的宣傳活動，在全區營造出廣泛支持創建、積極參與創建的濃厚氛圍。調查我區中醫醫療機構、中醫藥人員、中醫工作情況，完成各項統計信息和文字資料。
（二）創建階段。召開全區創建全國基層中醫藥先進單位動員大會，全面安排部署創建工作。各基層衛生服務機構對照創建標準開展自測自評工作；區創建全國基層中醫藥工作先進單位領導小組辦公室對各衛生服務機構自測自評工作進行復審，對創建工作進行預檢，并按照程序進行申請驗收。
（三）迎檢階段。全力做好迎檢準備工作。
五、保障措施
（一）提高思想認識?；鶎又嗅t藥工作先進單位創建工作是發展基層中醫藥事業的有效途徑。各街辦和有關部門要高度重視此項工作，加強領導，健全組織，明確責任，細化措施，全面推進創建工作。
自今年3月份以來，全區上下在區委、區政府的號召下開展城鄉環境綜合整治行動，共歷經“百日清潔行動”、“百日提升行動”及“百日治亂行動”三個階段。阜橋街道按照區委、區政府的安排部署，結合轄區實際情況，制定相應的工作計劃，引領全區開展環境衛生綜合整治行動，并分別在“百日清潔行動”和“百日提升行動”階段中獲得第一名和第三名的成績，得到了區委、區政府的肯定及表彰。城管辦在街道領導小組的指揮和領導下承擔了環境衛生綜合整治活動的具體工作。
1、整治居民小區生活環境，完善環境衛生管理機制。按照區城管委的要求，各社區劃分責任區，制定整治方案，按照時間節點對轄區內的居民小區逐一進行徹底整治，重點清除亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫和衛生死角，環境得到明顯改善。按照物業化管理、市場化運作的模式，在各社區積極推行物業化管理，引進物業公司。指導各社區成立業主委員會，形成社區黨支部、社區居委會、業主委員會、物業公司“四位一體”的管理工作模式。同時城管辦不斷加大督導考核力度，逐一對各社區檢查督導并進行月點評，實行獎懲制度，通過城管辦、各社區及物業公司的共同努力，轄區環境得到明顯提高。
針對轄區居民小區內井蓋丟失、損壞嚴重的問題，街道從居民群眾的安全利益著想，聯系施工維修隊，按照自南向北的順序，出資為轄區所有自管居民小區修補缺失、損壞的井蓋、井篦。目前已將肖家園小區內缺失的14塊井蓋修補完畢，剩余工程需一個月左右的時間完成。
2、積極開展示范道路建設。按照區城管委創建示范道路的要求，街道本著互惠雙贏的原則，積極聯系轄區贊助商投資，相繼對海關路、供銷路、半截閣街、浣筆泉路、土門子街進行美化提升，對沿街墻壁進行粉刷、懸掛公益廣告牌、制作文化墻，并定期進行更新維護，提高了道路環境檔次，得到了居民群眾的贊揚。
3、整治主次干道、背街小巷。按照集中動員與聯合整治相結合的辦法，街道聯合綜合執法、公安、工商、衛生等職能部門，加大力量對轄區主次干道進行規范整治，清理清除亂擺亂放、占道經營、亂搭亂建和違規建筑，并對占道經營較為嚴重的小街巷商戶進行集中規范管理，保障了道路暢通、居民出行方便。對紅星路、建設路、琵琶山路及車站東路的沿街門面進行重點規范整治，發放宣傳單，清理亂貼亂畫，簽訂《市中區“門前三包”責任書》，共簽訂2000余份，并嚴格落實門前三包責任制，加大監管力度。
4、開展創建國家園林城市暨“宜居杯”活動。為響應市委、市政府提出的創建國家園林城市的號召，按照區委、區政府印發的《市市中區關于創建國家園林城市暨開展“宜居杯”活動的實施方案》的要求，結合全區城鄉環境百日提升行動，積極探索市容環境衛生實行責任區管理制度的模式。街道統一印制《社區環境衛生責任區管理情況一覽表》，按照各社區劃分的責任區進行摸底，由社區兩委成員實行包保。以社區為單位，召開創建國家園林城市暨“宜居杯”活動動員會，印發《實施方案》，與轄區所有單位簽訂創城奪杯《責任書》。
5、不斷完善健全考核機制。街道自開展環境衛生整治以來，不斷加大考核獎懲力度，按照抓兩頭促中間的原則，不斷完善考核體制，強化考核標準，目前已形成一套行之有效、較為完善的考核機制。
自今年3月份以來，全區上下在區委、區政府的號召下開展城鄉環境綜合整治行動，共歷經“百日清潔行動”、“百日提升行動”及“百日治亂行動”三個階段。阜橋街道按照區委、區政府的安排部署，結合轄區實際情況，制定相應的工作計劃，引領全區開展環境衛生綜合整治行動，并分別在“百日清潔行動”和“百日提升行動”階段中獲得第一名和第三名的成績，得到了區委、區政府的肯定及表彰。城管辦在街道領導小組的指揮和領導下承擔了環境衛生綜合整治活動的具體工作。
1、積極開展示范道路建設。按照區城管委創建示范道路的要求，街道本著互惠雙贏的原則，積極聯系轄區贊助商投資，相繼對海關路、供銷路、半截閣街、浣筆泉路、土門子街進行美化提升，對沿街墻壁進行粉刷、懸掛公益廣告牌、制作文化墻，并定期進行更新維護，提高了道路環境檔次，得到了居民群眾的贊揚。
2、整治主次干道、背街小巷。按照集中動員與聯合整治相結合的辦法，街道聯合綜合執法、公安、工商、衛生等職能部門，加大力量對轄區主次干道進行規范整治，清理清除亂擺亂放、占道經營、亂搭亂建和違規建筑，并對占道經營較為嚴重的小街巷商戶進行集中規范管理，保障了道路暢通、居民出行方便。對紅星路、建設路、琵琶山路及車站東路的沿街門面進行重點規范整治，發放宣傳單，清理亂貼亂畫，簽訂《市中區“門前三包”責任書》，共簽訂XX余份，并嚴格落實門前三包責任制，加大監管力度。
3、整治居民小區生活環境，完善環境衛生管理機制。按照區城管委的要求，各社區劃分責任區，制定整治方案，按照時間節點對轄區內的居民小區逐一進行徹底整治，重點清除亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫和衛生死角，環境得到明顯改善。按照物業化管理、市場化運作的模式，在各社區積極推行物業化管理，引進物業公司。指導各社區成立業主委員會，形成社區黨支部、社區居委會、業主委員會、物業公司“四位一體”的管理工作模式。同時城管辦不斷加大督導考核力度，逐一對各社區檢查督導并進行月點評，實行獎懲制度，通過城管辦、各社區及物業公司的共同努力，轄區環境得到明顯提高。
針對轄區居民小區內井蓋丟失、損壞嚴重的問題，街道從居民群眾的安全利益著想，聯系施工維修隊，按照自南向北的順序，出資為轄區所有自管居民小區修補缺失、損壞的井蓋、井篦。目前已將肖家園小區內缺失的14塊井蓋修補完畢，剩余工程需一個月左右的時間完成。
4、開展創建國家園林城市暨“宜居杯”活動。為響應市委、市政府提出的創建國家園林城市的號召，按照區委、區政府印發的《市市中區關于創建國家園林城市暨開展“宜居杯”活動的實施方案》的要求，結合全區城鄉環境百日提升行動，積極探索市容環境衛生實行責任區管理制度的模式。街道統一印制《社區環境衛生責任區管理情況一覽表》，按照各社區劃分的責任區進行摸底，由社區兩委成員實行包保。以社區為單位，召開創建國家園林城市暨“宜居杯”活動動員會，印發《實施方案》，與轄區所有單位簽訂創城奪杯《責任書》。
5、不斷完善健全考核機制。街道自開展環境衛生整治以來，不斷加大考核獎懲力度，按照抓兩頭促中間的原則，不斷完善考核體制，強化考核標準，目前已形成一套行之有效、較為完善的考核機制。
1、繼續宣傳貫徹《省愛國衛生條例》，各地、各單位都要認真學習和宣傳好《條例》，利用媒體、街頭咨詢和社會宣傳多種形式宣傳《條例》頒布的意義。
2、進一步做好全區衛生防病健康教育工作，利用宣傳欄、黑板報、電視、社區講座等各種形式，廣泛開展健康教育活動。各地、各單位要充分發揮自身優勢，采取不同方式開展衛生知識宣傳教育活動，逐步提高廣大群眾的自我保健、防護意識，相關衛生知識的知曉率、健康行為形成率分別達到80%和70%以上。
二、深入開展衛生創建活動
1、以創建衛生村鎮、衛生單位為載體，不斷推進農村愛國衛生工作。各地、各單位要認真學習貫徹《省衛生單位、衛生村考核命名辦法》和《省省級衛生先進單位、省級衛生村考核評分標準》，積極開展創建活動。力爭年鎮村獲得省級衛生村稱號；有2個單位申報達到省級衛生先進單位；有2個行政村和10個單位達到市級衛生村、衛生先進單位；西溪南鎮應積極創造條件申報省級衛生鎮。
2、各單位領導要高度重視創建工作，從年初就要列入單位工作計劃，建立衛生管理領導小組和長效管理機制。對已申報省、市級衛生村、鎮、衛生先進的單位要針對創建工作中的薄弱環節，進行補缺補差，積極完善，同時要建立健全創建檔案，迎接省、市對衛生村、鎮、衛生單位的核查。沒有申報的單位，要積極創造條件申報。
3、根據全市統一部署，繼續開展衛生城市創建工作。進一步抓好各地、各單位衛生創建工作，廣泛宣傳發動，加強工作指導，加大督查力度，扎實推進創建，不斷提升創建水平，確保全市創建工作目標的如期實現。
4、認真抓好公共場所控煙工作。進一步完善公共場所禁煙標識，查處煙草廣告。各單位做好機關內部控煙工作，建立無煙辦公場所。
三、大力推進農村愛國衛生工作
1、結合社會主義新農村建設，今年確定4個以上行政村為改廁示范點，每個點新建衛生廁所不少于50戶。團區委以新農村建設為主線，發動廣大青年團員帶頭改建或新建家庭無害化衛生廁所。區農委要結合農村沼氣工程進行改廁宣傳，區建委要結合舊城改造房屋拆遷和農民新建房進行改廁；旅游景點轄區自然村和農家樂村農戶要率先建衛生廁所；城鄉機關有獨立辦公用房的單位，要努力達到水沖式無害化公廁；城鄉各所學校要有計劃建設衛生廁所，逐步實現水沖式無害化公廁；旅游景點公廁必須達到水沖式無害化標準。
2、加強對農村改廁工作的督查、培訓和技術指導，為改廁工作提供政策和技術保障。
3、繼續做好農村改水和水質監測工作。一是要廣泛宣傳衛生水對人體健康的好處。區水利部門要積極爭取項目，大力普及農村居民飲用衛生水。二是區防保中心要扎實做好農村水質監測工作，提高水質監測工作質量，保證廣大農村居民飲用水安全。
全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞保障公眾身體健康和生命安全這一核心，按照“政府主導、部門聯動、企業負責、各方參與”的原則和“標本兼治、著力治本、因地制宜、突出重點、以點帶面、全面推進”的工作方針，積極推進食品安全示范創建，塑造典型，充分發揮其引領示范作用，提高食品安全工作水平和保障能力。
二、組織機構
為切實加強對創建活動的組織領導，成立區食品安全示范創建工作領導小組，由同志任組，同志為副組，各街道（鄉、園、局）、區食安辦、區工商分局、區質監分局、區衛生局、區農林水局分管領導為成員。領導小組辦公室設在區食安辦，負責食品安全示范創建工作的組織協調和督促檢查。胡再平同志兼任辦公室主任。
三、工作目標
（一）根據市食安辦示范創建工作方案要求，2012年全市要評選出20個食品安全示范鄉鎮（街道）、50家生產企業（含10家種植基地、10家養殖基地、30家生產加工企業）、100家店和超市、100家餐飲單位，簡稱“2511”工程。我區將積極推薦優秀創建單位參評市“2511”工程。
（二）按照示范創建標準，評選表彰一批區級食品安全示范街道（鄉）、食品安全示范社區（村）、食品安全示范店（超市）、食品安全示范生產企業、食品安全示范餐飲單位。
四、工作步驟
示范創建工作從2012年7月開始啟動至2012年2月完成，共分三個階段進行。
（一）動員準備階段（2012年7月）。
1.成立區食品安全示范創建活動組織機構，制定工作方案。區質監、工商、衛生等部門要根據本方案分別牽頭制定生產加工、流通、餐飲消費環節示范創建方案，各街道（鄉、園、局）要根據本方案制定具體實施方案。
2.區質監、工商、衛生等部門和各街道(鄉、園、局)要通過組織召開動員大會等形式，做好宣傳發動工作，努力營造食品生產經營者積極參與、社會各界廣泛支持、廣大群眾積極監督的良好氛圍。
（二）示范創建階段（2012年7月至2012年1月）。
1.各申請創建單位對照示范創建標準（見附件），深入開展創建工作，認真自查自糾，整章建制，不斷加強食品安全管理工作，提升自身管理水平。
2.各街道（鄉、園、局）食安辦要加強對轄區內生產加工企業、店（超市）、餐飲單位示范創建工作的指導和督查。
3.開展評審驗收，確定示范街道（鄉）、示范社區（村）和各類示范創建先進單位名單。
（三）表彰獎勵階段（2012年1月至2012年2月）
2012年1月底前，將推薦參評市“2511”工程的申報單位報市食安委審定。通過市級審定的街道（鄉）確定為“市食品安全示范鄉鎮（街道）”、其他示范創建單位確定為“市食品安全示范創建先進單位”，以市委辦公廳、市政府辦公廳名義給予表彰。
將擬由區級表彰的優秀申報單位報區食安委審定。審定通過后確定為“區食品安全示范街道（鄉）”、“區食品安全示范社區（村）、“區食品安全示范創建先進單位”。
五、申報評審程序
（一）自愿提出申請
各申請創建單位根據自愿原則提出書面申請（填寫申報表，見附件），申報表和其它需要提供的申報資料一式兩份，示范街道（鄉）、示范社區（村）創建單位報區食安辦，示范基地、示范生產加工企業、示范店（超市）、示范餐飲單位分別報送區各相關監管部門（示范店和超市報轄區工商所，四星級以上餐飲單位報市衛生局）。
（二）區級評審驗收
示范街道（鄉）由區食安辦評審驗收，示范社區（村）由區食安辦會同所在街道（鄉）食安辦評審驗收，示范基地、示范生產加工企業、示范店（超市）、示范餐飲單位由區食安辦組織區農林水、質監、工商、衛生等部門評審驗收。評審驗收采取查看資料、現場察看、明察暗訪和抽查相結合的方式進行。
（三）擇優推薦和區級表彰
區級評審驗收后，區食安辦將擇優推薦一批優秀申報單位參評市級食品安全示范街道（鄉）、食品安全示范創建先進單位。其中，參評市級食品安全示范街道（鄉）的申報表（一式兩份）由區食安辦簽署預審、推薦意見后報市食安辦；參評市級示范基地、示范生產加工企業、示范店（超市）、示范餐飲單位的申報表（一式兩份）由區各相關監管部門簽署預審、推薦意見，區食安辦簽署初審意見后，一份由區食安辦報市食安辦（連同其它申報資料），另一份由區相關監管部門分別報市相關監管部門（連同其它申報資料）。市食安辦將牽頭組成聯合評審驗收組進行終審驗收。
同時確定一批優秀創建街道（鄉）、優秀創建社區（村）、優秀創建單位報區食安委審定后，由區委、區政府進行表彰。
六、工作要求
組長：束昉
副組長：楊國榮吳勝紅
組員：繆克明茅建國郭萬牛蔡海彪韓萍芳顧曉靜張健姜華棟陳軍顧金奎
創建領導小組辦公室設在后勤管理處。
江浦校區、模范馬路校區、浦江學院成立區域創建工作小組，在學校創建領導小組的領導下具體負責本區域的創建"文明食堂"和"文明宿舍"組織實施工作。
江浦校區：
組長：繆克明副組長：朱興同
組員：江林榮陳才華方建強韓少寅俞連生馬銀所
新模范馬路校區
組長：茅建國副組長：戴宏帥國方
組員：郭志華曹鴻福夏侃咸明程陳洪瑞江其國孫宇曹陽
浦江學院
組長：郭萬牛副組長：戴宏
組員：韓巧林張瑞芳鮑金剛楊毅段然堂姚立淮
二、分層次組織召開創建"文明食堂"和"文明宿舍"先進單位活動動員會，研究和部署"創建"工作，力爭20__年__工業大學被省教育廳評為"文明食堂"、"文明宿舍"先進單位，為創建一流工業大學做貢獻。
三、各級領導要充分重視創建"文明食堂"和"文明宿舍"工作，認真組織學習"創建標準"和學校"后勤管理質量標準及評估辦法（試行）"，制定創建"文明食堂"和"文明宿舍"先進單位的目標措施。
全校各個學生食堂和學生宿舍對照創建標準，自查找出存在的問題和差距，制定整改和創建措施，并列出整改時間進度表。
各區域創建工作小組于4月10日以前對所管轄的學生食堂、學生宿舍進行初次自查自評后提出整改措施，報學校創建領導小組，四月中旬學校組織抽查。
四、六月二十日前各區域創建工作小組分別把再次自查自評后的復查報告交后勤管理處，學校在六月下旬對全校學生食堂和學生宿舍進行校內檢查自評后，寫出自查自評報告，7月10日前報省教育廳。
五、基礎設施建設及硬件條件不達標的，各單位在力所能及的情況下設法解決，若須學校解決的盡快書面報學校。充分利用暑假期間對不達標的部分硬件進行整改和維修，力求達到"標準"的要求。
六、進一步加強規章制度建設，建立、健全各項管理規定、崗位責任制，制度上墻，公布在顯著位置。管理操作流程標準化、規范化，并在實際工作中落實到位。
七、各區域制定計劃加強職工素質教育，提高每名從業員工職業道德水平和服務技能水平，加強創建標準"應知應會"的培訓，增強服務理念和意識。
八、增強安全防范意識，建立健全"食品衛生安全"和"防火防盜"安全責任制和責任追究制。飲食業從業人員必須進行健康體檢，人人熟知食品衛生安全的規定；宿舍管理員熟知宿舍安全管理的規定，均嚴格執行。
九、齊抓共管，協力共建。創建"文明食堂"和"文明宿舍"先進單位是學校建設中一件大事，涉及到學校整體形象。學生處、團委和各學院要積極支持和配合，加強對學生的宣傳和教育，統一組織全校的"文明食堂"和"文明宿舍"的創建工作，加強對學生伙管會的領導，建立和健全學生宿舍管理委員會，定期組織召開相關會議研究工作，充份激發學生在創建活動中的主觀能動性，充分發揮學生組織自我管理、自我教育、自我服務的作用。后勤工作部門要與學生工作系統建立起聯系通道，及時進行信息反饋，相互配合，促進"兩個文明"的建設。
