時間：2022-07-29 17:14:34
序論：速發表網結合其深厚的文秘經驗，特別為您篩選了11篇農民體育協會工作計劃范文。如果您需要更多原創資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯系，希望您能從中汲取靈感和知識！
針對我村現有實際情況制定20__年工作計劃，主要有以下幾個方面的工作：
(一)加強村級班子隊伍建設，提高素質：
村黨支部是農村基層組織鐘的戰斗堡壘，在街辦黨委的領導下加強我村兩委班子隊伍建設，與黨委政府保持高度一致，努力踐行"三個代表"重要思想，堅持公正、公平、公開的工作作風，深入貫徹民主集中制原則，嚴格按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督四項民主制度的要求，充分發揮村民代表會、村民監理小組等群眾組織的職能作用，落實群眾關心的財務和村務公開制度。在決策涉及全體村民的事項時，讓全體村民知情議政，廣泛征求群眾意見，主動接受群眾監督。轉變兩委干部工作作風，做任何事情都能夠公開透明，特別市涉及群眾切身利益的問題，從群眾角度出發，依照政策和村民自治章程來妥善處理好各方面利益關系，把矛盾和問題解決在萌芽狀態。
(二)提高學習的時效性，拓寬發展思路：
黨支部注重班子成員的學習，提高素質，轉變農村生產發展的傳統觀念，按照科學發展觀和構建和諧社會的要求，積極雪球發展新途徑，加強對村組干部的教育管理力度，做到履職到位，協調好各方面的關系，積極爭取上級的的支持，為來年發展打下基礎。
1、全面推進農村新型合作醫療工作，積極組織村民參加新型城鄉醫療，參合率100%，徹底解決村民因病致貧、因病返貧。做好征地項目農轉非人員安置工作。七一前夕慰問老黨員，為他們送去慰問金、米面等，了解生活的困難并幫助解決，送去黨的溫暖。對我村殘疾人做好康復需求摸底及殘疾專項資金補助等工作。為了豐富群眾業余生活，黨支部注重抓好農村業余文化的宣傳教育，廣泛宣傳黨的路線、方針、政策，開展豐富多彩的文娛、科普活動，為群眾提供健康向上的精神食糧，豐富農村文化。
2、美好村貌，建設宜居農村，發展特色農業
深入落實環境綜合整治的長效機制，結合我村實際，我村選配了保潔員、備齊衛生保潔工具、修建了垃圾池，重點整治村內主要地點，通過實施環境綜合整治工程，將村民的衛生意識、保護意識增強，杜絕以往柴草亂堆濫放、建筑物私搭亂建、衛生臟亂的現象，環境整治工作取得明顯成效，村容村貌煥然一新，為社會主義新農村建設奠定堅實基礎。
3、加強農村勞動力技能培訓，提高生產力
加快發展農村教育、技能培訓和文化事業，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，增強農村勞動力的就業能力，是我們村今后工作的重點。為加強我村勞動力技能培訓、就業服務和維權服務能力建設，村黨支部積極和街辦勞保所取得聯系，請該所的干部為我村外出務工農民免費提供法律政策咨詢、就業信息、就業指導和職業介紹，盡的努力把剩余勞動轉移出去，增加群眾收入。
4、堅決杜絕違章搭建，搶修搶建現象的發生，為未來發展降低成本，減輕工作壓力，為未來的發展創造一個好的環境，一是宣傳，貫徹落實政策，并對群眾講道理。做深做細群眾工作，二是落實專人負責，分片管理。三是獎懲過硬，責任追究。
5、定期分析研究我村的不穩定因素，掌握情況，做到底細清楚，確保我村的穩定。
以上是我村20__年的工作計劃，我村決心在以后的工作中加強以黨支部為核心的村級組織配套建設，扎實工作，奮力創新，使我村的各項工作再上新臺階，實現新的跨越。
春節過年節日工作計劃
志愿者精神是億萬中國人民艱苦創業旅程中的靈魂，是新時期服務社會的新生力量。青年志愿者“送人玫瑰，手有余香”的精神溫暖著那些需求幫助、渴求關懷的人;青年志愿者竭誠奉獻愛心,無私奉獻的精神見證著人世間最為高尚的道德情操!
“～年元旦春節”之際，##初教學院青年志愿者協會提出以下服務設想：
一、捐獻“愛心包”，提供生活護理，發揚志愿者救助于為難之際的高尚品德。
社會上有很大一部分人在生活中籠照著陰影，他們沒有親人，孤獨寂寞，自己消遣晚年的生活;有的身體存在障礙，對生活失去信心……這些殘疾人，孤寡老人，下崗職工，貧困戶等社會弱勢群體急需社會的關懷，所以青年志愿者統一行動，籌備愛心包，為他們送去必要的生活用品和精神慰藉。此外，鼓勵殘疾人對生活要充滿信心和勇氣，提供康復指導和大家一同度過一個歡樂祥和的新春佳節。
二、開展“為奉獻者奉獻”志愿者行動，為那些默默奉獻者提供生活護理和文藝演出
青年志愿者協會一直照顧著許多軍烈屬、退休干部等，在春節即將來臨際再次看望老人，陪老人聊天為老人做衛生，送去最真摯的關懷;并且藝術團的同學還會組織一些文藝節目，給老人們送去歡樂。
三、開展“周末奉獻兩小時”創衛服務活動。
部分青年志愿者將深入到小區，如：福樂園小區，勤源里社區等協助居委會布置板報，清掃環境衛生等;部分青年志愿者走上十字路口，協助交警指揮交通，擦拭廣告牌和垃圾筒等;部分青年志愿者走進老年公寓，為老人們清洗衣物，陪老人聊天，送去溫暖等。
四、“托起明天的太陽”捐獻愛心包雛鷹計劃
為了更好的鑄就明天的希望，培養未來的棟梁之才，給那些家庭困難的孩子實質性的幫助，唐師青年志愿者協會將實行雛鷹計劃?！?月中旬志愿者代表慰問家住銀行樓社區的張若楠同學，給她帶去一些學習用品并將～年里堅持“電視報益賣”活動掙得的錢全部捐給她，并定期為她做義務家教輔導，幫助她完成學業。
五、開展“科技知識三下鄉”和“義務家教”服務活動
寒假期間部分青年志愿者深入到縣區，開展心理咨詢活動和義務家教，并為農民講解科學文化知識，幫助他們更好的了解社會和先進科學文化;部分青年志愿者走進小學、幼兒園，輔導孩子們學習功課;
六、開展“傳遞愛心”大型文藝活動
為了有利于更好的幫助社會上的特殊群體，讓他們感受到來自社會的關懷，作為愛的使者傳遞愛心。初教學院的志愿者將于～年1月20日來到##是聾啞學校為那里的孩子們義務輔導功課、做衛生、互動游戲并與殘疾兒童共同表演節目。
我們的口號是：“哪里需要我們，那里就有我們青年志愿者的身影”，我們的宗旨是：“將溫暖傳遞給周圍的每一個人”。
春節過年節日工作計劃
一、指導思想
以《關于幼兒教育改革與發展的指導意見》為指南，進一步落實《規程》、《綱要》精神，圍繞幼兒園工作計劃，堅持求真務實，求精創新的工作作風，創設良好的環境，優化一日活動，促進幼兒健康成長，推進教學改革。
二、工作思路
以管理求生存，以質量求發展。以抓實教育教學活動研討為核心，優化教學活動的組織，合理安排一日常規，優化區域游戲活動開展，繼續嘗試新課程改革。
三、主要工作
㈠強化教育教學常規管理，重視家園聯系。
1、建立科學的一日活動常規，細化每一環節的管理，從入園、晨間活動、集體教學、游戲活動、餐點、午睡、起身、離園，每一環節有具體明確的要求。
2、重視對個別幼兒的輔導，建立家園聯系簿，密切家園聯系，建立家長委員會，定期召開會議，提高家教園地的質量，做到更換及時，內容豐富，有較強的指導價值，并做好記錄，形成家園教育合力。
3、建立0—3歲早教指導站，正常開展0—3歲親子園活動。0—3歲嬰幼兒早期教育是學前教育的重要環節，是整個教育的起點和開端。本學期我園將著力開展0-3歲的家長養育指導與親子教育活動，保證0—3嬰幼兒及其家長接受早期教養指導方面發揮示范和輻射作用，切實提高家長和看護人員科學育兒的水平，促進0—3歲嬰幼兒快樂健康成長。
㈡強化幼兒常規習慣的訓練，重視養成教育。
1、立足習慣養成，養成良好的學習、生活、衛生習慣。在一日活動中滲透，認真落實幼兒在園一日常規要求，幼兒行為習慣評估要求，把幼兒良好習慣養成落到實處。
2、豐富幼兒活動。一是豐富戶外體育游戲活動的開展，堅持每天的戶外體育游戲鍛煉。二是開展豐富多樣的幼兒競賽評選活動，節日慶?；顒拥龋瑒撛鞕C會為幼兒提供展示的舞臺。三是豐富創新親子運動會，讓幼兒在活動中鍛煉成長。
㈢深化課程改革，促進幼兒全面發展。
1、落實新《綱要》，學習新《綱要》，并寫好學習筆記。實踐新課改，使用好教材。在課程實施過程中，以幼兒積極體驗為中心，組織幼兒相互學習，促進幼兒智力因素與非智力因素協調發展，將教育過程的知識性、趣味性、活動性有機結合。努力做到一主題活動多，單一活動少;二嘗試教育多，灌輸教育少;三材料準備多，伏案抄寫少。
2、認真鉆研教材，探索好的教學方法和教學經驗，開展公開教學看、聽、議、評活動，優秀教學活動評選等，通過活動的開展，優化教學活動組織，扎實搞好學科課教學。
3、加強集體備課。組織教師研究教材，篩選教材或新教材內容進行替換、修改，科學合理制定各項教學活動計劃，注重教材的分析把握，教學活動的前期準備。
4、繼續開展互相聽課、年級教研課活動。每位老師每周必須聽課一節，園長每周聽課三節，聽課后并及時評課。
四、月主要工作安排：
二月：
1.幼兒報名注冊，做好開學準備工作
2.各班環境創設
三月：
1.上報小班學籍及各項報表。
2.制定教育教學工作計劃
3.各班環境創設、器械制作評比
4.小班家長會
四月：
1.舉辦家長學校講座
2.0-3歲嬰幼兒親子活動
3.中、大班家長會
4.組織幼兒統編操、韻律操比賽
五月：
1.幼兒預防火災安全演練活動
2.各班幼兒養成教育大評比
3.幼兒期中發展情況抽測
六月：
1.組織向家長半日開放活動。
2.0-3歲嬰幼兒親子活動
3.養成教育案例評比
4.班級區域活動評比
七月：
2014年，鎮扎實開展了豐富多彩的群眾文化活動，大力弘揚先進文化，促進了全鎮農村精神文明建設、農村經濟發展和社會進步。
1、筑牢文化發展的硬件基礎。新建總面積近400平方米的綜合性文化站正式投入使用，內設圖書室、電子閱覽室、會議培訓室、綜合活動室等，為確保文化站的高效使用，我們不斷完善各種制度規定，不斷提高服務質量和水平；新建鎮文化商貿中心，集文化、商貿、休閑于一體，給廣大群眾提供了文化娛樂活動場所；正準備建設一高標準的文化廣場，前期規劃工作已經結束，目前正在著手用地、報批等相關工作。
2、創造文化發展的軟件條件。機制建設進一步完善，出臺了2014年文化工作補助獎勵措施，形成了比較完善的補助和獎勵制度。制定了文化工作計劃，進一步明確了文化發展的目標和任務。隊伍建設進一步加強。鎮文化藝術團正在籌建中，下設戲曲組、舞蹈組、繪畫組和詩詞組，選擇優秀人才充實其中，有針對性的加大投入、加強培訓。以中心村為主，通過各村相互間的演出交流比賽活動，增強了各村對文化工作的重視，其中，清湓村藝術團、紅光村戲曲團、嵋榮村民俗表演隊等村級文藝團體在鎮文藝演出和展示活動中表現突出，全鎮各類演出團隊的整體水平有了較大提高。
3、開展豐富多彩的文化活動。滿足群眾文化需求，開展豐富多彩的文化活動，在全鎮范圍內開展文物普查活動，積極組織廣大群眾觀看市紀委廉政文藝節目送戲下鄉演出，積極組織群眾參加市慶國慶文藝匯演等各項活動，邀請市攝影協會赴我鎮進行攝影采風，邀請市詩詞學會在我鎮舉辦年會，讓廣大詩詞愛好者切實體會詩詞創作的魅力。
4、高度重視廣播電視宣傳工作。報、電視臺多次赴我鎮進行采訪，就我鎮農業發展、新農村建設、集鎮建設、廉政文化建設等先進經驗進行宣傳報道，極大提升了我鎮的知名度和美譽度。此外，我鎮初升村山里雷老年人頤養之家老年人互助式養老試點，先后被日報、大江網、新華網等各級主流媒體宣傳報道，得到社會各界的普遍關注。
二、教育工作
1、經常性地深入學校了解情況。深入轄區各中小學校了解掌握教育工作上的第一手資料，幫助解決一些實際工作中存在的困難和問題，為中小學生爭取上級相關部門贈送的圖書、桌椅。
2、精心組織開展教師節走訪慰問活動。今年是第30個教師節，鎮黨政班子成員赴各中小學校進行走訪慰問，對優秀教師進行表彰，營造了尊師重教的良好氛圍
3、扎實組織開展預防學生溺水工作。通過召開會議、下發文件、簽訂責任狀、加強宣傳教育、開展專項督查等有效措施，積極動員社會各方力量，強化中小學生暑假期間的安全管理與安全教育工作，嚴加防范，全力杜絕溺水事故發生。
4、開展規范開辦幼兒園集中整治行動。本著“一切為了孩子”的原則，以改善辦園條件、提升辦園水平為目的，通過采取聯合治理、整體推進、集中力量、突擊攻堅等措施，最大限度地消除幼兒園安全隱患，規范辦園行為，打造和維護平安和諧幼教局面。
三、衛生工作
1、扎實開展新型農村合作醫療工作。2014年，我鎮通過廣泛宣傳發動和深入細致的工作，“新農合”工作進展較為順利，全鎮參加新型農村合作醫療的農民23531人，參合率達95.89%，籌集新農合基金1647170元，自2014年1月至11月，全鎮農民獲得農村合作醫療補助5685448.31元，農民群眾廣泛受益，取得了顯著的工作成效。
2、積極開展農村婦女“兩癌”篩查工作。2014年在全鎮實施農村婦女“兩癌”檢查，使更多農村婦女享受免費“兩癌”檢查服務，提高農村婦女宮頸癌和乳腺癌的早診早治率，降低“兩癌”死亡率，提高農村婦女健康水平，逐步形成維護婦女健康的長效機制。
3、積極開展血吸蟲病防治工作。積極配合市血防站進行血吸蟲病防治和篩查工作，開展春秋兩季滅螺行動，實施“滅螺大會戰”，圓滿完成滅螺任務，有效防止了血吸蟲病對群眾的危害。
四、體育工作
第一，在開展健康教育活動中，要堅持抓好重點單位、重點行業，以點帶面，分步實施。第二，做好社區衛生服務中心及下屬服務站醫務人員的健康知識培訓，每月一期黑板報和宣傳窗的更換，及時分發資料下各服務站、學校、社區（村）并做好檢查工作，充分發揮講師團的力量，邀請區和街道
衛生院兩級講師團開展菜單式入村、入社區、入學校健康教育講座。第三，在各個世界衛生紀念日開展形勢多樣的活動，指導區級“億萬農民健康促進活動”示范村的開展健康教育活動，提高群眾的衛生防病意識，了解各種疾病的防治知識，使居民的衛生知曉率達到80%以上。
二、加強“除四害”消殺工作，落實各項疾病防治
要繼續加強消殺力度，堅持預防為主、防治結合的原則，全面開展以環境整治和重點消殺為主的工作，做到經常性與突出性相結合，藥物與工具相結合，環境改造與消殺相結合，專業人員與業余隊伍相結合。做到措施到位，方法具體，管理嚴格，經費保障。重點是抓好創建工作存在的薄弱點：一是農村除四害工作。由于農村環境比較復雜，“四害”滋生場所多，且難以清理，“四害”消殺藥物難以全面覆蓋。將會同經發科抓好農村除四害人員教育培訓，做好農村四害密度的監測、整治環境衛生，消除“四害”滋生場所，清理垃圾、污水溝等。二是200平房行業的除四害工作。200平方以上單位由于不是街道統一消殺，各單位自行消殺，有的單位由專業的消殺公司消殺，有的單位自行購買藥物消殺，良莠不齊，存在漏洞。邀請區愛衛辦對街道200平方以上的單位由消殺人員進行消殺培訓，并定時對這些單位進行檢查，不定期進行抽查，徹底消滅“四害
三、深入開展社區及農村環境綜合治理，改善各社區和村面貌
重點是抓好衛生死角整治，徹底消除“暴露垃圾、河道污物”等頑疾，防止死灰復燃。要合理整治居民區內的茶水供應點，消除火災隱患，杜絕亂放、亂搭現象，創造整潔優美環境。
四、做好新一輪新農合工作
做好新一輪新農合投保工作及新農合體檢工作，由于政策有所調整，明年重點是做好新農合政策宣傳，提高知曉率，提高農民參合意識，對各定點醫院及社區服務站加強監督讓群眾充分享受到政策實惠。
五、鞏固創建成果，深化創建活動
為鞏固創衛成果，鼓勵各級單位積極申報更高一級的衛生單位。加強對基層愛國衛生工作的指導、監督、檢查力度，努力在新的一年有所創新。
關于計生工作計劃：
明年主要工作分三大步走，一步針對本地育齡群眾，以優質服務為主；一步針對流動人口，以服務和管理相結合的方法為主；另一步針對企業的員工，以宣傳、服務為主。
在針對本地育齡群眾的工作上，主要以以下幾個方面為主：
一、做好優質服務隨訪工作。對四項手術、新婚、懷孕、出生等對象進行定期隨訪并為她們做好指導工作。
二、如果明年可以繼續為廣大育齡群眾進行免費“宮頸癌篩選”的話，我們將繼續發動本區域內的育齡婦女進行免費“三查”和“宮頸癌篩選”檢查并建立生殖健康檔案。
三、依法行政，做好各村、社區的各類獎勵扶助對象和利益導向機制對象的摸底、清查、落實工作。
四、明年是中國計生協會成立30周年，街道將組織各村、社區進行文藝慶祝活動。
五、組織基層計生干部進行科學發展規劃綱要學習，不斷努力提高自我。
在針對流動人口的工作上，主要以以下幾個方面為主：
一、時刻關注外出流動人口的動向，定期隨訪，并要求外出已婚育齡婦女一年四次寄回孕環情檢查單，以防止計劃外出生。
二、對于外來流動人口，督促各村、社區及時做好登記、驗證、信息輸入工作。發現有懷孕對象及時與對方計生辦聯系（通過打電話或城市與流動人口信息平臺），核實是否符合生育政策，對于符合政策的懷孕對象做好定期聯系、隨訪工作；對于無證但符合政策的，督促該夫婦限期補辦；對于不符合政策的，及時做好補救措施，配合對方計生辦一起做好終止妊娠、征收社會撫養費和節育工作。
三、對各村、社區的女性專管員、計生管理員進行素質、業務培訓，以提高她們的工作業務水平，能更好地與外來育齡群眾進行交流，以便為外來育齡群眾提供更好的服務。
四、對各村、社區的女性專管員和計生協管員進行一年四次的抽查考核，以促進他（她）們的管理、服務、協作能力。
五、繼續做好婚育課堂村村行活動，去年、今年我們都以計劃生育政策法規宣傳為主，明年我們將以避孕節育宣傳為主，積極推進五進活動即進村、進社區、進企業、進學校、進工地。 一、把婚育文明風吹進企業，讓更多的企業員工懂得、掌握更多的婚育知識。街道將以聘請專業老師為企業員工講座的方式宣傳這方面的知識。
二、繼續推廣街道、企業聯合嚴把流動人口懷孕這一關，企業一旦發現有員工懷孕就督促該員工帶好所有證件來街道辦事處進行審核，經審核后街道將出具
一張證明給企業，如果發現不符合政策懷孕的，將聯合做好終止妊娠工作或解除勞動合同、勸返的工作。
三、繼續為企業上門提供免費的“三查“服務。
明年文化工作計劃：
一、籌備《戚家山文藝》編委會，為街道出刊《戚家山文藝》刊物做準備。
二、完善文化站陣地建設，年內抓緊落實文化站圖書館、電子閱覽室及其他綜合活動用房的改建擴建工作，完成上級文化管理部門對綜合文化站基本建設的硬件設施考核達標要求。
三、完善文化管理工作，年內爭取引進文藝管理人才，以真正促進和抓緊文藝隊伍管理工作。
四、加強文體隊伍建設，年內除加大對文體骨干的業務培訓外，將進一步健全制度和措施，以獎勤罰懶，獎優罰劣為目的，促進文體團隊積極開展文體活動。
五、繼續抓好街道海享文化大舞臺的展演活動，使“海享“理念深入人心。
新時期背景下，貴州省籃球運動蓬勃發展，籃球運動人才培養工作有條不紊的開展，隨著與全國籃球運動交流活動的不斷增加，逐步認識和了解貴州與全國賽事競賽組織的差距。尤其是在貴州省參加全國籃球運動競賽頻率不斷增高的前提下，如何更好的提高貴州賽事水平，成為當前體育職能部門的重要課題。
1.研究對象與研究方法
本文以貴州省籃球運動賽事的競賽組織為研究對象――以貴州省級籃球運動賽事為例。
本文采用文獻資料法、專家訪談法、實地調查和實證研究等方法對貴州省籃球運動賽事的結構，競賽的組織工作，賽事的籌備與規劃等事宜進行了研究、總結和分析。
2.結果與分析
2.1貴州省籃球賽事競賽組織概述
隨著貴州省籃球運動的推廣與普及，在深入貫徹和落實全面深化改革以來，貴州人民群眾生活水平不斷提高，基礎設施日益完善，全省范圍內籃球賽事積極開展。尤其是貴州省級籃球賽事接連舉辦，體現出籃球運動在貴州省體育運動中突出地位。
貴州省級籃球運動賽事是由省級各相關部門組織或主辦，某地州市承辦的籃球運動競賽活動。例如：省運會籃球賽事、省級各行業職工籃球運動會、省大學生運動會籃球賽事、省農民籃球比賽等。
2.1.1貴州省籃球運動賽事價值
舉辦省級籃球運動賽事，可為主辦地帶來巨大的無形資產和效應。其主要價值體現如下：
全面提升主辦地在全省籃球運動發展中的重要影響及政治地位。
有力促進舉辦地區域經濟發展。
有效促進全省籃球文化的交流與區域互動。
不斷促進全省國民素質的提高。
直接促進舉辦地城市綜合實力的向前發展。
2.1.2貴州省籃球運動賽事資源
（一）據不完全統計，貴州全省范圍內較大規模的籃球運動賽事為：貴州省體育運動會籃球比賽、貴州省籃協杯籃球比賽、貴州省大學生籃球錦標賽、貴州省各行業職工籃球賽事等。以上籃球賽事的共同特點為：涉及全省范圍內籃球運動賽事資源；涉及面廣，影響較為深遠；賽事運營較為穩定，且不斷拓展各系統與行業發展。
（二）貴州省級籃球賽事競賽組織基本形態可分為：競賽前工作籌備期、賽前試運行期、競賽期、競賽后期。根據各競賽組織形態的工作需求，比賽各階段的整體性與各階段完成任務的差異，可將以上基本形態需完成任務細化為：
（1）競賽前工作籌備期
其主要任務是：確定組織機構，擬定競賽組織方案，擬定競賽規程，制定各項工作計劃等。具體技術環節如下：
成立組織委員會、組織委員會及其職責、確立組委會組織機構
擬定競賽組織方案，內容包括：賽事名稱與目的任務、賽事的主辦與承辦單位、賽事的時間與地點、賽事規模、競賽的組織機構、賽事經費預算、具體的工作步驟。
制訂競賽規程，內容包括：賽事名稱、賽事目的與任務、競賽日期與地點、參賽單位、賽事報名辦法、運動員資格要求、競賽辦法、名次錄取與獎勵辦法、裁判員與仲裁、比賽報名日期、比賽報到日期及地點、注意事項、其他需要說明的事宜。
制定并審核各項工作計劃，召開賽事組委會工作會議，檢查并指導相關工作。
（2）賽前試運行期
其主要工作任務是根據各項工作方案，落實和檢查各項籌備工作。準備工作包括：運動員報名注冊、賽事的競賽編排、印發秩序冊、組織裁判員培訓學習、賽前試運行工作、開幕式的準備工作等。
（3）競賽期
其主要任務是實施和檢驗比賽計劃，完成競賽任務，達到預期目的的實施過程。主要工作包括：開、閉幕式、組織比賽、賽會人員管理、后勤保障、比賽成績的審核等。
（4）競賽后期
其主要任務為：賽會場館器材的處理、比賽成績的認定與、賽會文字材料的整理與歸檔、大會經費結算與審計、競賽總結工作、賽會表彰工作等，以及其他收尾工作。
2.2貴州省籃球賽事活動的部署與規劃
賽事組織應科學、合理、有效促進籃球運動項目的發展，組織者必須在綜合各方面因素，通過調查獲取相關信息，爭取活動組織的主動性，通過科學的驗證與研究，在有關行政部門授權的前提下，組織和實施賽事活動。
本文立足貴州省情實際，從宏觀、微觀方面闡述如何進行賽事的部署與規劃。
宏觀因素：全省體育項目的競賽周期、各項目競賽時間的間隔、有利自然環境、強有力的設施保障、滿意的安全環境等。
微觀因素：競賽規程的合理性、賽事信息的處理、賽會人員的科學管理、場館設施的保證、賽會突發事件的處理等。
3.貴州省籃球運動賽事的特色工作與不足之處
3.1貴州省籃球運動賽事的特色工作
貴州地處我國西南地區，為我國少數民族聚居區域，官方公布：貴州是多民族省份，全省范圍內聚居著49個民族，屬我國少數民族聚居最為密集的省份之一，各民族具有各自的民族傳統體育文化。鑒于少數民族在貴州的特殊地位，在舉行全省范圍內的籃球賽事的同時，各少數民族地區的代表隊伍或者賽會，在賽事活動的組織與安排上，盡可能的體現各參賽隊伍的民族特色文化。
3.2貴州籃球運動賽事競賽組織的不足之處
近十年來，貴州省在籃球賽事競賽組織的科研工作上，幾乎停滯不前。隨著經濟社會的不斷發展，籃球運動在全省的不斷普及賽事的開展，會隨著時代的變遷表現出時代特征，并不是一層不變的。如果沒有科學、合理的競賽組織來支撐其發展，甚至在執行賽事競賽組織工作中有所偏失，將造成貴州在賽事競賽組織上與全國的差距不斷增大。
4.結論與建議
4.1貴州省籃球賽事競賽組織的基本形態可分為：競賽前工作籌備期、賽前試運行期，競賽期和競賽后期。
4.2省級籃球賽事的籌備與開展，涉及各項綜合因素，因此，需要全面、科學、合理的在綜合宏觀和微觀因素的基礎上對賽事資源進行規劃。
4.3省級體育運動賽事不僅僅是體育運動項目發展與推廣的問題，它應當涉及人、財、物的投入，還檢驗著城市綜合實力的體現等。
4.4少數民族傳統體育文化的體現是貴州體育文化的特色工作，會隨著賽事的發展而發展。但貴州缺乏關于賽事競賽工作的科研舉措，長遠來看，必將造成與全國在同一層面上的巨大差距。（作者單位：1.貴陽市籃球協會；2.貴陽市貴師實驗小學）
參考文獻：
一、指導思想
以黨的十精神為指導，繼續深入貫徹落實科學發展觀，結合本鎮轉型發展、統籌發展、和諧發展要求，以提升農民素質為目的，拓寬培訓項目，突出培訓重點，提高培訓質量；以促進就業為目標，深化和創新服務，為推進新農村建設做出新的貢獻。
二、組織領導
為做好今年的農民培訓工作，鎮黨委政府同意成立農民培訓工作領導小組。
三、工作要點
（一）制訂計劃，提高培訓質量
1、制定切實可行的農培工作計劃。各村（居、社區）要從“二個轉變”的要求，即從適應性向戰略性、數量型向質量型轉變，深入基層，廣泛開展調查，制訂切實、有效的培訓計劃。鎮成校要根據鎮農培計劃方案的要求，切實抓好方案的指導和落實工作，并協助全鎮各村（居、社區）做好農民培訓工作。
2、提高培訓質量。堅持把獲證率作為衡量培訓質量的重要指標，要求培訓獲證率達到80%以上。證書包括職業資格證書、上崗證書、操作證書、合格證書等由鎮及鎮級以上鑒定管理部門頒發的合格證書。
（二）突出重點，增強培訓成效
1、把創業培訓放在更加突出的位置。面對國際金融危機對我國經濟社會的影響，要著力推進農民創業培訓。要充分發揮現代化家庭工業發展靈活性的特點，做好現代家庭工業業主的培訓，促進現代家庭工業健康發展、蓬勃發展。要以農村青年為重點，加強創業技能培訓。以項目發展為龍頭，帶動低收入農戶、以農村大齡勞動力、留守婦女、殘疾人員等特殊群體，開展相應的技能培訓。積極開展種養大戶、農村土地股份合作社經營人員、農家樂經營者、專業合作社創辦領辦者、行業協會帶頭人、農產品經紀人的培訓，促進農業產業化健康快速發展。
2、繼續抓好農民轉移就業技能培訓。堅持“符合實際、具有實效、可以實用”的原則，圍繞我鎮區域經濟發展特點，以市場用工需求為導向，以促進農民穩定就業目標，增強就業競爭力為追求，切實有效地開展農民轉移就業技能培訓。結合當前企業轉型升級、農民工返鄉的實際，重視下崗返鄉農民工技能提升培訓，促進農民轉崗就業。
3、積極探索與新社區建設相對接的各類培訓。加強與有關職能部門聯系協作，突出文化、體育、社區服務等項目，把農民培訓融合滲透到新社區建設的各項工作中。以村兩委會班子成員、農村實用人才、村信息員和青年農民為重點，啟動實用信息技術培訓活動。
4、組織開展農民“雙證制”教育培訓。探索利用電大、農廣校、成校等途徑，著重對村干部、青年農民培訓開展“雙證制”培訓，使受訓農民既獲得專業技能資格證書，又取得成人學歷證書。引導參加農村預備勞動力培訓人員參加成人學歷教育。
(三)深化服務，提升工作水平
1、加強宣傳。充分利用多種宣傳工具、多種渠道、多種方式加強對農民培訓和轉移工作的政策意見和典型事例的宣傳，擴大培訓影響，促進學習技能熱情。各村（居、社區）對農民培訓和轉移工作中的先進典型和成功經驗，要及時總結宣傳推廣。
2、促進農民培訓和轉移就業的對接。根據縣農培辦的統一部署，建設完善農民培訓信息管理系統，探索建立網上培訓就業供需對接平臺，開展培訓跟蹤服務。圍繞提高農民、轉移農民、致富農民，加強與用工企業的聯系，促進培訓轉移對接。充分發揮各類人力資源市場和中介服務機構的作用。
中圖分類號：G812.764 文獻標識碼：A 文章編號：1004-8421（2012）07-895-03
農村體育建設是社會主義新農村建設的一個有機組成部分，是不容忽視的重要工作內容，是新農村的建設取得全面進步的基礎，是全民健身事業健康發展的基礎，也是傳承中華傳統文化實現全民健身的必要途徑。根據我國十六大及十六屆五中全會“建設社會主義新農村”的精神，其中強調“推動實施農民體育健身工程。積極開展多種形式的群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動，保護和發展有地方和民族特色的優秀傳統文化，創新農村文化生活的載體和手段，引導文化工作者深入鄉村，滿足農民群眾多層次、多方面的精神文化需求”，說明新農村建設的一項重要任務就是推動農村體育健身，各級政府都為此作出很多努力，農村體育健身工程得到大力的推進，取得了不少成績。
筆者經過親自走訪、實地考察，在湖南農業大學農村學生中發放調查問卷和查閱他人研究成果和文獻的形式展開案例和數據的收集工作。通過嚴謹的調查分析，試圖全面了解湖南農村體育建設的現狀，探討大力發展湖南體育建設的主要對策，從而引導農民抵制迷信，崇尚科學，破除陋習，移風易俗，樹立良好的道德風尚和先進的思想觀念，提倡科學健康的生活方式，在農村形成文明向上的社會風貌。更好更快的加速社會主義新農村的“鄉風文明”建設。
1、湖南農村及農村體育的概況
湖南是我國人口大省和農業大省之一，據全國第五次人口普查數據顯示：全省總人口數為6327.42萬人，位居全國第7，其中農村人口為4587.63萬人，占了總人口的70%，可見湖南人口的構成仍以農村人口為主。為徹底貫徹中央精神，湖南省政府在《關于推進社會主義新農村建設的意見》中提出“實施農民體育健身工程，提高農民健康水平”，同時在《湖南省“十一五”體育發展規劃》也指出：“堅持體育為經濟建設和社會發展服務，以人為本，全面推行全民健身計劃?！痹凇逗鲜◇w育事業“十二五”規劃》更明確指出：要實施“農民體育健身工程”和“全民健身路徑工程”，要在市（州）、縣（市、區）、街道（鄉鎮）、社區（行政村）四級均建體育健身場地設施，還明確規劃到2015年，全省各縣（市、區）建1個全民健身中心，建10處以上健身路徑等。
通過“十一五”期間的規劃和建設，湖南全省上下都深入貫徹落實《全民健身條例》，更以全民健身日為契機，掀起了全民健身的新。湖南省人民群眾體育意識得到進一步增強，經常參加體育鍛煉的人數占全省總人口的28.6%，位居全國的上游。全民健身工程建設力度不斷加大，人民群眾健身設施條件大為改觀，一大批“路徑工程”、“農民體育健身工程”、等被群眾譽為“民心工程”?！笆濉逼陂g，湖南省委、省政府更加重視社會事業發展、完善公共服務體系戰略部署，同時，隨著人民群眾生活水平不斷提高，居民消費結構將進一步升級，這也為體育事業的發展創造了良好的社會條件。湖南省廣大人民群眾對體育的需求也更加強烈，體育已經成為廣大人民群眾日常生活離不開的重要組成部分。且各級政府對體育的功能和作用的認識在不斷的深化，全省體育事業發展所需的各種條件和環境都得到進一步改善。
2、湖南農村體育建設存在的基本問題
2.1 農村經濟發展相對落后，對農村體育建設投入經費較少湖南是我國的農業大省，比起相鄰的廣東沿海和東南沿海，湖南農村經濟發展相對落后。而經濟是社會發展的根基，同樣也是農村體育發展的基礎，農村體育建設發展的水平取決于經濟發展所能提供的物質條件與個人經濟收入。以及在此基礎上引發的人觀念、思維與行為方式等的變化。主要表現為對體育事業的經費投入以及個人的體育消費水平。湖南經濟具有典型“城鄉二元結構”，城鄉差距和物質差距并存，農村人口的人均收入只占城鎮人口的1/3左右，且農民基本不享受社會福利，而城鎮居民享受到了各種福利和補貼，實際的城鄉差距更大。由于經濟條件的制約，在農村特別是貧困地區農村，農村集體收入用來體育建設的經費很少、農民個人收入用來體育消費也很少。同時政府資金對農村體育建設的投入力度不大，資金投入集中在少數示范村，覆蓋面不大。表1是對來自不同地區和村落的本校90名農村學生發放調查問卷的結果統計之一。
從表1可以看出，嚴重滯后的城鎮化水平，制約著農民的行為取向和生活方式，近郊農村，由于交通、經濟等方面的優勢，在體育建設方面走在農村前列。但是，筆者進一步詢問被調查者，發現其公共體育場地多數是該村學?；蛘咧苓厪S家所建的籃球場。一般農村和偏遠農村生產力水平相對低下，勞動形式仍然是以重體力勞動為主，文化和體育生活對他們來說是一種可望而不可及的奢侈享受，能夠投入到其中的個人收入幾乎沒有。
2.2 農村體育建設基礎薄弱?；净顒訄鏊推餍等狈φ{查資料表明：占我國國土面積16.5%和29.92%的城市人口擁有場館比重占78.8%，占國土面積83%和70%以上的農村卻只擁有20.20%。盡管農村地域廣、體育潛力大，但目前農村體育建設的物質基礎比較薄弱。多農村居住地以村落和姓氏宗族為主，甚至還有相當多的山區農民是單門獨戶，部分村寨交通落后、信息封閉，過著傳統的“日出而作，日落而息”的生活方式。由表1也可以分析出，多數農村都沒有體育建設規劃，沒有體育建設基礎，缺少基本的活動場所和運動器材。
2.3 農村體育建設意識淡薄，組織機構欠缺 農閑時候，多數農村缺乏一種積極向上的精神，電視、閑聊、紙牌與麻將為他們主要的消遣方式。農村人口普遍文化素質不高，體育價值觀念與城鎮人口有一定的差異。體育作為一種強身健體、延年益壽、促進身心和諧發展的耗能消費運動，在農村還沒有普及開來，甚至被誤解和排斥。雖然多數湖南農村居民無論是在潛意識里還是表意識里，都對傳統體育活動的休閑娛樂價值予以認同和接受。但仍有不少農民朋友，特別是老年朋友，認為自己常年勞作，那已經是一種足夠的鍛煉，不需要再在農閑的時候給自己找事情做，體育意識淡薄。同時，農村體育服務隊伍結構以及其整體素質與農村體育發展的要求也不相適應。據調查，湖南省鄉鎮政府沒有體育領導機構的占45.6%，沒有鄉鎮干部分管體育工作的占48.7%，沒有農村體協及其他農村體育組織的占83.4%，這足以說明湖南農村體育組織管理機構還很不完善。就各級社會體育指導員而言，湖南全省共有社會體育指導員12000余名，其中農村只占1/10，平均數萬農民才擁有1名社會體育指導員，顯然不能滿足要求，農村體育骨干隊伍貧乏，極大地制約了農村體育的發展。
2.4 流動人口比例大，體育活動組織困難，傳統體育項目后繼乏人 農村人口的流動對農村經濟發展的作用是雙重的。積極作用有：首先可開闊農民視野，提高其文化素質與增強市場經濟意識，不造成居民流動，就不可能有居民的開化，還可以提高居民文化程度和覺悟，使其養成文明習慣和需要。第二是可促進經濟發展，并使農村人口本身生活水平得以改善。農民外出經商或務工，可以學習到一定的技術，取得一定資金等。也有負面作用如：一是使農村優秀力量大量流失，而使農村日漸走向衰落。二是無序的流動把各種農村社會負擔轉嫁給未流動人口，形成不合理的負擔，影響社會穩定。在當前湖南省農村人口的流動，正面作用是主要的。但是對于農村體育建設來說，人才的大量流失，青壯年常年在外，使得體育建設缺少了強有力的建設力量和參與群體，不少農村，特別是偏遠山區農村出現了“38、61、99”，也就是所謂的“留守村”，留在農村的主要是婦女、兒童和老人，組織體育活動很難。同時，農村的一些傳統項目，舞獅、劃龍舟、踩高蹺、本土武術等有著悠久傳統歷史文化的活動后繼乏人。
3、湖南農村體育建設的對策
3.1 大力發展農村經濟，增加經費投入，提高體育場地設施的保有量“倉瘭足而知禮儀”，在全面建設實現小康社會的新時代，農村經濟基礎決定著他體育建設的進度和步伐。一方面加強農村經濟發展，留住農村優秀人才和青壯年勞動力，保證了農村體育建設的主力軍和體育活動的參與主體。另一方面，大力發展農村經濟，增加體育建設經費的投入，確保村村有場地，戶戶有器具，人人有參與，那樣才能達到全民健身的目的。湖南2010年實現了建設1000個農村示范村的目標，此項工作要求給每示范村投入10萬元左右體育設施建設資金，以此契機，湖南省1/6的行政村爭取建立了標準的公共體育場地設施，其中包括標準的籃球場、室外乒乓球臺，有的配備了健身路徑和其他健身設施。一方面可以盤活和利用現有的各種資源，另一方面也可以進一步完善體育的投入機制，在大體上，就形成了以政府投入為主，社會支持為輔的經費投入格局。經濟發達地區更要充分利用現有人力、物力、財力繼續建設、升級和完善現有體育場地設施，欠發達的山區則可通過“爭取上級支持，結合本級投入，采用聯誼幫扶和對口支援”的方式促進簡易實用體育場地設施的建設。
3.2 貫徹國家條例，完善農村體育建設的組織結構，建立有效的管理模式各縣、鎮（鄉）政府要認真學習和領會黨與國家關于農村改革和發展的方針、政策，切實貫各項法規政策并將農村體育建設納入各級政府的工作計劃。同時，在社會主義新農村建設中還需不斷健全鄉村體育的各項政策和制度，從上而下自成體系。成立農村體育工作基層領導小組，由鎮（鄉）政府直接領導的、各村干部、農民體協負責人員、中小學校的領導、鄉鎮企業的負責人組成，全面領導與指揮農村體育工作。這樣在總體上把握農村體育發展態勢，才能開拓出適應農村發展需求的農村體育建設的新途徑、新方法，完善農村體育組織結構，形成具有特色的管理模式。要充分發揮各級行政部門的主導作用，充分調動社會各界力量，采取“一個為主五個依靠”的政策，即以政府行為為主，依靠社會各部門，依靠基層，依靠社會各協會，依靠企業和個人資助，通過宣傳、試點示范、經驗總結和逐步推廣等措施，推動農村體育服務的逐步形成。
認真貫徹落實縣委、縣政府農村工作會議精神，與縣委縣政府組織開展的新農村建設和“萬名干部進萬村入萬戶”活動相結合，深入貫徹落實科學發展觀，以增強結對村基層組織功能為重點，以壯大集體經濟實力為核心，以增加農民收入為目標，從村民最關心、要求最迫切的問題入手，力爭用2年時間，到2012年，結對村基礎設施得到明顯改善，并推動該村走上“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的文明發展道路。
二、幫扶活動主要內容
(一)理清發展思路，壯大經濟實力。
1、結合該村實際，幫助科學擬定該村集體經濟發展思路，謀劃發展項目和年度工作計劃。
2、大力調整產業結構。抓住發展木本油料產業大縣契機，發展油茶300畝、魔芋100畝，培植無性系茶園100畝，改造柑桔園500畝。
3、積極做好煤礦安全生產的協調服務工作，增強村級集體經濟實力，達到5萬元。
(二)加大硬件投入，改善人居環境。
1、多方爭取，籌措資金，動工修建木溪埡至木溪嘴全長8公里的組級公路，解決沿線200多戶、400多人交通不便問題。
2、完善3、4組集中飲水的配套設施，確保兩個組能長久飲用自來水。
3、加大村級公路和集中供水工程的爭取工作，逐步解決交通不便和安全飲水兩大難題。
(三)抓好各類培訓，提高村民素質。
1、舉辦次農業實用技術培訓，開展政策法律、科技衛生、社會主義榮辱觀和道德規范等知識培訓，培養一批有文化、懂技術、會經營的新型農民。主要做好柑桔大實蠅聯防。
2、利用網絡教育。運用已經建立起來的黨員遠程教育網絡系統，分批次對村民進行思想政治教育，宣傳先進典型，弘揚時代主旋律，充分發揮社會主義精神文明建設的激勵和示范作用。
3、建“農家書屋”1個，購置科技、文化、衛生等書籍千余冊，豐富村民知識；聯系縣廣播電影電視局，入村播放科教片和優秀故事片。
4、幫助村小學完善體育、文娛基礎設施。
(四)強化民主管理，建立文明鄉風。
1、幫助結對村制定村規民約，建立健全紅白事理事會和禁賭協會等群眾自治組織。引導群眾自覺破除婚喪陋習、反對封建迷信，促進農民形成科學、文明、健康的生活方式，自我管理、自我提高，不斷提高鄉風文明程度。大力宣傳和踐行社會主義榮辱觀，建設文明鄉風。
2、加強社會治安綜治工作，隨時排查各類矛盾糾紛，掌握不穩定因素，及時化解，爭創綜合治理示范村。
3、繼續開展貧困大學生、困難農戶幫扶活動。管委辦將擠出一定工作經費，幫扶一名大學生完成學業，幫扶10個困難農戶。
三、措施及工作要求
1、成立工作專班。一是將結對幫扶工作納入管委辦2012年工作要點及崗位目標責任制；二是明確該工作由主任親自抓，值班副主任分管，綜合股李紹會具體承辦。
2、加大調研力度。工作隊要進村入戶，掌握村情，結合實際，確定發展目標。
2009年，縣、鄉（鎮）殘聯要搞好《殘疾人保障法》、《殘疾人就業條例》等法律、法規的宣傳工作，使廣大殘疾人知法、懂法、守法，全社會形成理解、關心、幫助殘疾人，支持殘疾人事業的良好氛圍；開展社區康復，為全縣殘疾人提供康復服務；征收殘疾人就業保障金；切實抓好殘疾人工作，為他們排憂解難，做到小事不出村、社，大事不出鄉（鎮），將矛盾化解在基層；做好第二代《殘疾人證》的發放工作，切實落實好《殘疾人優待規定》（省政府107號令）;時刻不放松安全教育，做好車輛行駛、用水、用電等安全，做到安全生產；服從縣委、政府的中心工作的安排；抓好移民、扶貧和黨建工作?，F擬定縣殘聯2009年每月的工作計劃：
一月
（一）搞好殘疾人元旦、春節走訪慰問活動，將黨和政府的溫暖送到殘疾人家中。
（二）**年全年工作總結，收集整理**年工作資料，裝訂成冊，歸檔。
（三）安排全年工作。
（四）對殘聯、質監綜合辦公樓進行工程決算，解決農民工工資問題。
二月
（一）組織好殘疾人普查工作，重點摸清各鄉（鎮）殘疾人康復需求，為開展社區康復、教育、就業等工作打好基礎。
（二）組織實施好社區康復員政治理論和業務知識培訓工作，提高康復員服務殘疾人的意識和服務水平。
（三）做好庫區移民思想工作，動員移民支持國家重點工程建設，樹立舍小家，顧大家的思想。
三月
（一）做好“愛耳日”宣傳工作，普及防治耳病和常用藥物知識。
（二）協助特殊教育康復站搞好招生工作。
（三）對全縣各單位殘疾人就業情況進行調查，測算好各單位應繳**年度殘疾人就業保障金。
（四）繼續做好庫區移民工作。
四月
（一）實施好殘疾人扶貧工作和黨員“雙千工程”，到扶貧掛鉤聯系村與扶貧對象交心談心，了解他們在生產、生活中存在的困難和問題。
（二）做好助殘志愿者的統計工作，發動志愿者助殘，落實助殘一對一，并開展活動。
（三）繼續做好庫區移民工作。
五月
（一）搞好“全國助殘日”活動，組織形式多樣的助殘活動。
（二）在三個鄉（鎮）開展白內障患者普查工作。
（三）召開殘工委成員單位會議，落實各單位主要工作職責。舉辦社區康復員培訓班。
（四）與各鄉（鎮）簽訂2009年殘疾人工作目標責任書。
（五）繼續做好庫區移民工作。
六月
（一）搞好優秀殘疾人文藝體育人才的選拔、輸送工作。
（二）繼續做好白內障普查工作。
（三）搞好“愛眼日”宣傳工作。
（四）召開黨員大會，對黨員半年目標管理進行民主評議。
（五）繼續做好庫區移民工作。
七月
（一）征收**年度各單位殘疾人就業保障金。
（二）做好適齡殘疾兒童、少年入學工作和中、高考殘疾人學生錄取工作。
（三）協助縣教育局在全縣招收聾啞兒童進高灘特殊教育康復站學習。
（四）繼續做好庫區移民工作。
八月
（一）組織實施白內障手術復明，爭取年內實施白內障復明手術40例。<>（二）對村（社區）康復工作進行檢查、指導。
（三）繼續做好庫區移民工作。
九月
（一）組織好殘疾人輔助用品用具供應工作，組織肢體殘疾人到昭通、昆明等地安裝假肢，配發輪椅、拐杖、助視器等用品用具×××件。
（二）做好“國際聾人節”宣傳工作。
（三）與縣醫院共同實施白內障復明手術。
（四）繼續做好庫區移民工作。
十月
（一）做好殘疾人各項工作的查缺補漏，特別是對康復工作任務指標完成情況進行自查。
（二）組織一期殘疾人實用技術培訓，讓殘疾人每年掌握一門實用技術。
（三）做好“國際盲人節”和“精神衛生日”宣傳工作。
（四）開展黨員思想政治教育活動，對全體黨員干部進行革命傳統教育和警示教育。
（五）繼續做好庫區移民工作。
十一月
（一）對2009年殘疾人工作目標責任制進行檢查考核，督促指標任務的完成。
（二）收集整理2009年的殘疾人工作，按時上報相關表冊資料和工作總結。
（三）對白內障無障礙縣、社區康復試點縣和專門協會試點工作進行專題總結上報。
（四）繼續做好庫區移民工作。
十二月
（一）召開2009年殘疾人工作總結會。
（二）舉辦第二期康復員培訓班。
（三）組織好**年元旦、春節走訪慰問殘疾人活動。
（四）縣殘疾人聯合會2009年主要工作計劃
各鄉（鎮）殘聯：
為搞好2009年殘疾人工作，全面貫徹黨的十七大精神，落實科學發展觀，促進殘疾人事業與全縣各項事業協調發展，實現到**年“人人享有康復服務”的目標，現將2009年主要工作計劃安排如下：
2009年，縣、鄉（鎮）殘聯要搞好《殘疾人保障法》、《殘疾人就業條例》等法律、法規的宣傳工作，使廣大殘疾人知法、懂法、守法，全社會形成理解、關心、幫助殘疾人，支持殘疾人事業的良好氛圍；開展社區康復，為全縣殘疾人提供康復服務；征收殘疾人就業保障金；切實抓好殘疾人工作，為他們排憂解難，做到小事不出村、社，大事不出鄉（鎮），將矛盾化解在基層；做好第二代《殘疾人證》的發放工作，切實落實好《殘疾人優待規定》（省政府107號令）;時刻不放松安全教育，做好車輛行駛、用水、用電等安全，做到安全生產；服從縣委、政府的中心工作的安排；抓好移民、扶貧和黨建工作?，F擬定縣殘聯2009年每月的工作計劃：
一月
（一）搞好殘疾人元旦、春節走訪慰問活動，將黨和政府的溫暖送到殘疾人家中。
（二）**年全年工作總結，收集整理**年工作資料，裝訂成冊，歸檔。
（三）安排全年工作。
（四）對殘聯、質監綜合辦公樓進行工程決算，解決農民工工資問題。
二月
（一）組織好殘疾人普查工作，重點摸清各鄉（鎮）殘疾人康復需求，為開展社區康復、教育、就業等工作打好基礎。
（二）組織實施好社區康復員政治理論和業務知識培訓工作，提高康復員服務殘疾人的意識和服務水平。
（三）做好庫區移民思想工作，動員移民支持國家重點工程建設，樹立舍小家，顧大家的思想。
三月
（一）做好“愛耳日”宣傳工作，普及防治耳病和常用藥物知識。
（二）協助特殊教育康復站搞好招生工作。
（三）對全縣各單位殘疾人就業情況進行調查，測算好各單位應繳**年度殘疾人就業保障金。
>（四）繼續做好庫區移民工作。
四月
（一）實施好殘疾人扶貧工作和黨員“雙千工程”，到扶貧掛鉤聯系村與扶貧對象交心談心，了解他們在生產、生活中存在的困難和問題。
（二）做好助殘志愿者的統計工作，發動志愿者助殘，落實助殘一對一，并開展活動。
（三）繼續做好庫區移民工作。
五月
（一）搞好“全國助殘日”活動，組織形式多樣的助殘活動。
（二）在三個鄉（鎮）開展白內障患者普查工作。
（三）召開殘工委成員單位會議，落實各單位主要工作職責。舉辦社區康復員培訓班。
（四）與各鄉（鎮）簽訂2009年殘疾人工作目標責任書。
（五）繼續做好庫區移民工作。
六月
（一）搞好優秀殘疾人文藝體育人才的選拔、輸送工作。
（二）繼續做好白內障普查工作。
（三）搞好“愛眼日”宣傳工作。
（四）召開黨員大會，對黨員半年目標管理進行民主評議。
（五）繼續做好庫區移民工作。
七月
（一）征收**年度各單位殘疾人就業保障金。
（二）做好適齡殘疾兒童、少年入學工作和中、高考殘疾人學生錄取工作。
（三）協助縣教育局在全縣招收聾啞兒童進高灘特殊教育康復站學習。
（四）繼續做好庫區移民工作。
八月
（一）組織實施白內障手術復明，爭取年內實施白內障復明手術40例。
（二）對村（社區）康復工作進行檢查、指導。
（三）繼續做好庫區移民工作。
九月
（一）組織好殘疾人輔助用品用具供應工作，組織肢體殘疾人到昭通、昆明等地安裝假肢，配發輪椅、拐杖、助視器等用品用具×××件。
（二）做好“國際聾人節”宣傳工作。
（三）與縣醫院共同實施白內障復明手術。
（四）繼續做好庫區移民工作。
十月
（一）做好殘疾人各項工作的查缺補漏，特別是對康復工作任務指標完成情況進行自查。
（二）組織一期殘疾人實用技術培訓，讓殘疾人每年掌握一門實用技術。
（三）做好“國際盲人節”和“精神衛生日”宣傳工作。
（四）開展黨員思想政治教育活動，對全體黨員干部進行革命傳統教育和警示教育。
（五）繼續做好庫區移民工作。
十一月
（一）對2009年殘疾人工作目標責任制進行檢查考核，督促指標任務的完成。
（二）收集整理2009年的殘疾人工作，按時上報相關表冊資料和工作總結。
（三）對白內障無障礙縣、社區康復試點縣和專門協會試點工作進行專題總結上報。
（四）繼續做好庫區移民工作。
十二月
（一）召開2009年殘疾人工作總結會。
（二）舉辦第二期康復員培訓班。
（三）組織好**年元旦、春節走訪慰問殘疾人活動。
（四）做好“國際殘疾人日”宣傳工作。
（五）深入基層了解群眾生產、生活狀況。
以國務院《全民科學素質行動計劃綱要》、中國科協《關于進一步加強農村科普工作的意見》為指導，堅持“黨委領導、科協牽頭、社會參與、市場化運作”的原則，整合優化科普資源，通過開展一系列科技培訓、科技入戶、科技示范等科普活動，提高農民科學文化素質和科技致富能力，促進農村經濟社會全面發展。
二、工作機構和職責
宜城市農村科普服務工作隊，由市委組織部領導，隸屬于市科協，與市科技館合署辦公。工作隊組成人員采取專兼結合的方式選配。工作隊隊長由市科協主席余照強兼任，副隊長由市直涉農部門所組建的專業科普服務工作隊隊長和市科協分管科普工作的副主席馬安學兼任，工作隊辦公室主任由市科技館館長冉文榮兼任。各專業科普服務工作隊長由各涉農部門分管科普工作的領導兼任。各鎮（辦事處、區）相應成立農村科普服務小分隊，分隊長由鎮（辦事處、區）分管科普工作的黨委副書記（或組織委員）擔任。
宜城市農村科普服務工作隊的主要職責是：
（一）組織網絡一大批為農村科普服務的科普工作者。通過有效的組織形式，組織一批可為農村、農民、農業服務的市屬學會專業科技工作者，網絡一批農村科普志愿者、科技中心戶、科普宣傳員、專業技術協會會員、農業講師團和農村黨員科技連鎖店成員，參與到農村科普服務工作隊中來。
（二）整合科普資源，增強農村科普服務能力。鞏固“一站一欄一員”建設成果；利用農村中小學、村黨員活動室、農村化技術學校、農業科技服務中心、農村文化體育服務中心和農村黨員遠程教育網點開展科普服務，實現效能的最大化；充分發揮現有科普場（館）、科普櫥窗、科普畫廊等科普陣地的作用，提高科普場所的利用率。
（三）組建專業科普服務隊，搭建社會化科普服務平臺。市直涉農部門，要立足各自職能職責，結合農村科普實際需要，組建專業科普服務隊，搭建社會化科普服務平臺。農業部門要組建農業科普服務隊，為農民提前產中產后等一系列科技服務；醫療衛生部門要組建農村醫療服務隊，給農民送醫送藥；文化部門要組建文化下鄉服務工作隊，為農民放映科教電影、提供科普圖書資料；組織人事部門要組建農村科普人才服務隊，為工作隊儲備農業科技人才，給農業生產提供充足的人才保證；司法部門要組建農村法律服務隊，為農民提供必要的法律服務；教育、畜牧、林業等部門也要組建相應的農村科普服務隊。通過組建這樣一系列專業科普服務隊，搭建矩陣式的社會化科普服務平臺，最大限度地給農業生產、農民致富、農村發展提供全方位服務。
（四）開展大規模的農民科技培訓。工作隊（包括各專業科普服務隊和小分隊）要在科技培訓工作中積極探索，勇于實踐，取得新突破。在培訓手段上，由行政推動與市場拉動和農民需求相結合開展培訓；在培訓方式上，由以會代訓與立體、多功能培訓相結合開展培訓；在培訓方法上，由單純技術培訓轉向與提高農民生活質量相結合開展培訓，由培訓農村黨員帶動培訓農民；在培訓載體上，由單一的封閉式的培訓轉向開放性、綜合性、全方位的培訓，積極探索新形式下培訓工作的新途徑、新路子。
（五）開展大規模的農民科技示范活動。圍繞農業產業結構調整，評選和建設具有示范作用的農村科普示范基地；圍繞農村合作經濟組織的發展，不斷壯大農村專業技術協會；圍繞新農村建設，深入開展科普示范鄉鎮、村的創建和科普示范戶、科技中心戶與科技示范明星戶的評選。
（六）開展大規模的農業科技服務。依托新聞媒體、群眾性科普活動、重要農時季節、基層農技協組織等開展農業科技服務。
（七）開展大規模的科普宣傳。采取科技下鄉、科普集市、科技入戶、科技110等有效形式，組織科技工作者攜帶科普圖書和影視資料等深入村組，開展現場指導和咨詢、播放科普電影和錄像、舉辦展覽等科普宣傳活動，把科學技術送到農民群眾手中。
（八）培育長效工作機制。農村科普服務隊要圍繞市場，在服務“三農”中形成以工作隊（小分隊）為龍頭，以專業科普服務隊為抓手，以農村專業技術協會、化教育學校、黨員科技連鎖店等科技培訓陣地和科普示范基地為依托，以市屬學會專業科技工作者和科普志愿者、科普宣傳員為骨干的工作格局。同時，發揮農村科普工作隊的主導作用，依靠農業科技專家，支持協會發展，帶動產業開發，創立產業發展品牌，形成品牌掛靠企業、企業聯系基地、基地帶領農戶占領市場的長效工作機制。
（九）明確農村科普工作服務隊、農村專業科普服務隊與農村科普服務小分隊的職責關系。農村科普工作服務隊擔負著指導、協調、監督基層科協、農村專業科普服務隊和農村科普服務小分隊工作的重任，工作隊要結合實際，制定周密科學的工作計劃，對專業科普服務隊和小分隊的工作要實行跟蹤管理。專業科普服務隊和小分隊要嚴格按要求完成市科協和工作隊安排的工作任務，每年圍繞地方黨委、政府工作中心開展有特色有創新的科普服務活動4次以上，確?；顒尤〉脤嵭?。
三、活動內容和目標
（一）緊貼市委、市政府的工作中心，扎實開展“三培養”活動。農村科普服務工作隊要緊緊圍繞社會主義新農村建設，廣泛開展一系列科普活動，努力實現把科技致富能手培養成科技示范戶、把科技示范戶培養成科技中心戶、把科技中心戶培養成科技致富明星標兵的“三培養”目標，真正讓農民得到實惠、農業得到發展、農村得到繁榮。
（二）突出“三服務一加強”的根本任務，組織開展一系列主題鮮明、覆蓋面廣、影響深遠的大型科普展覽活動?！叭找患訌姟本褪菫榻洕鐣鎱f調可持續發展服務、為科技工作者服務、為提高全民族科學文化素質服務，加強科協自身建設。農村科普服務工作隊要組織動員各專業服務隊和小分隊，充分利用全國科普日、科技周等時機，精心策劃，周密部署，組織開展“科學發展觀，你我共繁榮”系列主題活動，力爭活動面一年內覆蓋全市60%以上村組，兩年內覆蓋80%以上村組，三年內覆蓋率達100%，以提高農民生態環境意識、節約水資源意識、保護耕地意識、防災減災意識，在廣大農村形成講科學、愛科學、學科學、用科學的良好風尚，促進社會主義新農村建設；要培育發展壯大農村經濟專業合作組織，做到有產業的地方就有合作組織，帶動會員農戶和農民群眾走共同富裕的道路。
（三）貫徹《全民科學素質行動計劃綱要》這一根本大綱，著力實施農民科學素質行動。要結合本地實際，制定《農民科技教育培訓體系建設規劃》和《農民科學素質教育實施細則》，指導農村各類科普教育活動。2007年，農村科普服務工作隊，要結合農村黨員科技傳播行動計劃、農村黨員干部現代遠程教育、農村黨員基層干部適用技術和市場經濟知識培訓計劃、綠色證書工程、星火科技培訓專項行動、科技入戶工程等，開展針對性強、務實有效、通俗易懂的農業科技培訓，多渠道加大培訓力度，重點培育“1111”工程，即：1000個科技示范戶，100個科技中心戶，10個科技示范標兵，輻射帶動10000個農戶。同時，著力開展農村富余勞動力轉移就業科技培訓，建立健全農村勞動力轉移培訓機制，積極開展農民工的引導性培訓、職業技能培訓和崗位培訓，以實現適應市場需求的農民工轉移。
（四）樹立科協工作品牌意識，培育發展壯大農村科普示范基地。農村科普工作服務隊，要結合我市實際，組織相關科技專家，從品種、技術上嚴格把關，從市場上提供信息服務，從2007年開始，用兩年時間，按照“一鎮一品”的要求，培育有特色的大產業、大基地。流水、板橋店重點發展西瓜、食用菌產業，建設一個10000畝西瓜科普示范基地；王集、南營重點發展油料產業、麥冬產業和山藥產業，建設一個10000畝油料、一個5000畝麥冬和一個5000畝山藥科普示范基地；鄭集、孔灣重點發展蔬菜產業，基地面積達20000畝，以此推進農村經濟發展，推進新農村建設。
四、保障措施
（一）建立領導保障機制。市委成立由市委副書記陳樂一同志任組長，市委常委、組織部長魯大全和市政府副市長尚瑾同志任副組長的宜城市農村科普服務工作隊領導小組，負責對農村科普服務工作隊的領導和引導。市直涉農部門和各鎮（辦事處、區）也要成立相應領導小組，將專業科普服務隊和小分隊工作納入重要議事日程，切實做到方案周密細致，任務具體明確，措施過硬有力。
中圖分類號： G806文獻標識碼： A文章編號：1007-3612(2011)05-0001-03
Research on the Current Exercise Condition of the Floating Popul ation of the Building of Service System in Urbanization
――Take Shanghai Migrant Workers as Example
WANG Guang， ZHANG Xiuping
(Shanghai University Sports Institute， Shanghai 200444， China )
Abstract:Researching the exercise condition of the floating population and building servi ce system is significant to build a harmonious societyBy adopting the methodof documentation， investigation and logistic analysis， it reckons that the exe rcise awareness of the floating population is weakIt proposes that the inflowand outflow region shall build a management institution as early as possible，clarify the responsibilities and build a multilevel network management model o f the service system
Key words:urbanization; floating population; exercise condition; servic es system; building
改革開放以來，人口流動已成為我國經濟社會發展的顯著現象，并引起了諸多的社會問 題，其中流動人群的體育健身就是其中之一［1］。雖然各領域的學者對此關注及研 究，但這 些研究更多的偏重于流動人口的狀態描述，以及對流動原因和產生后果的分析，而對其生活 方式及體育健身和建立科學的健身服務體系的研究則顯得相對單薄和不足，然而，進行這方 面的應用性研究則更具有現實的價值。本課題選擇以進城務工人員為代表的流動人群為研究 對象，對城市流動人群的健身服務體系進行深入的研究，這將對《全民健身計劃綱要》的全 面實施和構建和諧社會、促進社會穩定以及城鄉體育的互動發展有著重要的理論及現實意義 ［2］。
1 研究對象與方法
1.1 研究對象 上海市流動人群現居住地工作單位及個體調查：建筑業調查6個單位，發 放問卷180份，涉及到的流動人口2 896名；酒店服務業調查五星級4個單位、四星級4個單位 、三星級3個單位，合計11個單位，發放問卷200份，涉及到的流動人口854名；大型超市調 查4個單位，發放調查問卷100份，涉及到的流動人口985名；小飯店調查6個單位，發放問卷 60份，涉及到的流動人口174名；菜市場調查5個單位，發放問卷50份，涉及到的流動人口96 8名；理發業調查6個單位，發放問卷60份，涉及到的流動人口122名。合計調查38個單位， 發放調查問卷650份，回收645份，回收率達到99.2%，涉及到的流動人口合計5 999名。進 行為期一年多的調查時間。
1.2 研究方法調查法（實地走訪、問卷調查），文獻資料法， 邏輯分析法，數理統計法。
2 結果與分析
2.1 流動人群體育健身現狀調查
2.1.1 對上海市部分行業流動人群基本情況的調查主要來自 江 蘇、浙江、安徽，部分來自于寧夏、黑龍江、四川、山東等地；其中男性約占總人數的576%，女性約占總人數的42.4%，平均年齡為28.8歲；初中以下文化程度約占總人數的67.3 %， 高中、中專學歷約占總人數的32.7%（表1）。該部分流動人群屬青年人，男性多于女性， 且文化程度偏低。 2.1.2 流動人群個體居住時間及流動目的調查從總體上看， 居 住時間半年的流動人員約占總人數的7.7%，一年的人員約占總人數的61.7%，兩年以上的 人 員約占總人數的30.6%；流動目的：感受生活的約占41.2%，賺錢回家的約占93%，留城發展的約占16.3% ，而其它原因的約占總
人數的12.5%(表2)。可見，流動人群中居住一年的人員總數較多，而賺錢回家 所占的比例最高。說明流動人員并不愿意長時間在外流動，而是迫于生活的需要，暫時外出 賺錢，最終返回家鄉生活。
余時間參加休閑活動主要的內容是看電視，占總人數的98.2%；其次是打牌、玩麻將，占總 人數的87%；文化娛樂、上網（聊天、游戲）、體育活動、聽音樂、上街購物、家務勞動等 均屬少數人的休閑活動（圖1）。沒有人參與看電影和旅游的活動。另外，流動人群在回答 了解體育的基本途徑和參加體育鍛煉形式的問題時，六個職業中絕大多數人都是通過看電視 了解體育。
圖1 流動人群個體業余時間參加的休閑活動
就星級酒店而言，有32%的流動人員參加體育活動，有16%的流動人員到經營性場所參加 體育運動。利用業余時間或雙休日到健身房和其它健身場地進行鍛煉，目的是為了健身，部 分是為了減肥。參加的運動項目主要有乒乓球、羽毛球和籃球；其次是踢踺子、跳繩、拔河 ；偶爾進行游泳、長跑、排球、自行車、旅游、打牌、保齡球、運動會、團日活動等。建筑 業、大型超市、小飯店、菜市場、理發業的流動人員屬于體力或重體力勞動者，每天工作時 間長，休息時間較少，體育鍛煉只能說是他們的一種愿望。
2.1.4 影響流動人群個體參加體育鍛煉的主要因素 調查中認為經濟能力是影響流動人群 參加體育鍛煉的主要因素的占總人數92%，鍛煉時間的占總人數6%，體育場所的僅占總人數2 %?？梢姡洕芰κ怯绊懥鲃尤巳簠⒓芋w育鍛煉的主要因素［3］。
2.2 流動人群健身服務體系的構建
2.2.1 建立多級網絡管理模式首先，構建宏觀的管理系統（ 圖2）。內容有：流動人群源頭和現居住地省市縣的體育管理部門，以及現居住地社區和流 動人群的管理部門。宏觀管理系統的主要職能是從整體上了解流動人群的基本情況，統籌協 調流動人群源頭與現居住地的體育活動計劃安排，并保證和處理有關專項經費的使用等工作 事宜［4］。
圖2 流動人群健身服務體系的宏觀管理系統
然后，確定微觀的管理系統（圖3）。微觀管理系統是由現居住地流動人群管理部門、社區 體育指導員，大中小學體育教師，體育俱樂部、體育單項協會的教練員，流動人群中的體育 骨干等組成，其職能是負責體育健身指導［5］。
圖3 流動人群健身服務的微觀管理體系
最終，形成流動人群健身服務體系全方位的多級網絡管理模式（圖4）：
全方位的多級網絡管理模式由一級、二級、三級管理部門組成。一級管理由現居住地體育局 和流動人群源頭體育局的兩個政府部門構成；二級管理由現居住地各區縣體育管理部門、源 頭市縣體育管理部門、流動人群的管理單位構成；三級管理由教練員、體育教師、體育指導 員、體育骨干等構成。一級管理以政府為主導，兩地部門溝通合作，將健身活動納入現居住 地的群眾體育工作計劃之中，形成流入地與流出地互動有序的健身服務管理；二級管理以社 會化運作為主體，進行全力推動，成立流動人群各單項體育協會，并出資設立各種形式的基 金，開展流動人群體育技能培訓和各類小型多樣體育賽事等活動，通過多種不同的各級各類 的非政府部門的參與和組織以及運作，保證流動人群健身服務管理的相對穩定性和可持續的 不斷發展；三級管理以體育健身指導為根本保障，在健身指導過程中，培養流動人群健身骨 干，保證流動人群健身活動的長期開展［6］。 2.2.2 確保流動人群健身服務體系實施的條件
2.2.2.1 政府部門專項撥款提供經費保障，健身服務有組織、有計劃通過調查認為經濟 能力是影響流動人群參加體育鍛煉的主要因素。因此，國家政府的有關部門應當協調財政， 規定中央和地方的專款經費分級投入的比例，專門下發有關文件，或給予明確的政策支持， 將流動人群健身活動經費納入政府的財政預算。
圖4 流動人群健身服務體系全方位多級網絡管理模式
現居住地的財政部門一并安排流動人群健身服務經費,并計入戶籍人口所需經費的總額。流 出地省市縣各級體育部門應積極協調當地財政部門，將服務及管理的經費納入到本地總人口 基數計算的同時，加入同級財政預算支出的范圍，從法律法規方面保證流動人群健身服務所 必需的經費［7］。
流入地和流出地兩地政府各級管理部門，應積極的統籌組織及安排流動人群健身活動計 劃，并納入本地區城市體育文化發展建設的總體方案之中，形成兩地“雙向管理”各負其責 ，以“現居住地管理為主”的健身機制。而對流入地的社區管理、物業管理、社會團體組織 以及各類企事業單位等部門，應加強和培養這些部門的責任感及服務意識，在提高加大各方 面的管理力度的同時，獲得全社會多方面的支持［8］。
2.2.2.2 實施考核制度， 配備專、兼職人員,確實調動管理部門的積極性制定流動人群的 體育健身管理責任制度和目標考核制度。如健身重點事項的工作協調制度，明確相關部門的 責任制度，健身指導工作的目標制度，健身領導小組定期的會議制度，年終的行政檢查、評 估、考核的制度等等。建立一套行之有效的科學考核體系，納入該部門管理工作的范疇，作 為政績考核的內容。同時，各流動人群管理部門設立流動人群體育健身的服務管理機構，配 備專、兼職工作人員。將流動人群健身服務列入到管理服務體系當中，提高這部分人群的自 我教育、自我管理和自我服務的意識，滿足其體育健身需求，營造健身服務的溫馨環境。全 面調動各級黨政、各部門認真履行流動人群健身服務的職責和管理工作的積極性［9］ 。
2.2.2.3 發揮體育協會功能，提供運動場所，建立信息平臺，提高管理效率成立流動人 群體育協會，吸納既會經營又熱心且有威信的人作為各單項體育協會的理事，在協會中 配置體育聯絡員、指導員，負責對流動人群的體育宣傳和指導工作，發揮其與現居住地協 調，向 戶籍地通報有關信息的溝通和聯絡的作用［10］。大中小學校的運動場地和各社區的 體育活動 場所向流動人群開放。同時，在流動人員居住集中的附近，設立一些體育健身場所和安置健 身器材，以供流動人員業余時間積極參與體育鍛煉。另外，為了確保流入地與流出地的體育 健身信息反饋交流渠道暢通、準確、及時，應當建立全國流動人群健身信息系統的交換平臺 ，形成省市縣三級聯網，使兩地間的協調、合作機制有效的運轉，提高管理的質量和效率， 并有針對性地對流動人群進行健身指導和提供健康服務，從根本上解決省際間對流動人群健 身信息管理交流難的問題［11］。
3 結論與建議
1)通過對上海市部分行業的調查了解到：影響絕大多數流動人群不能參加體育健身活動 的主要原因是沒有足夠的經濟的保障支持。然而，在星級酒店工作的流動人群是僅有的經常 參加健身活動的群體，體育鍛煉的組織形式多樣，運動項目豐富多彩，主要項目是籃球、羽 毛球、乒乓球，其次是打牌、運動會、團日活動等。 2)應當強調的是：現居住地要充分發揮各項體育協會的服務及管理的功能，合理的開發和 利用現有的體育鍛煉場所，逐步形成流動人群與常住人群相融合的體育健身文化［12］ 。
3)建立我國流動人群健身服務體系的管理模式是：一級政府管理部門為主導，進行宏觀控 制；二級管理部門為主體，實施社會運作；三級管理部門具體落實指導，實行微觀調節。實 現我國當前城市化進程中流動人群健身服務體系的全覆蓋。
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農村思想道德建設是社會主義新農村建設的有機組成部分，是農村精神文明建設的核心內容。做好農村思想道德建設工作有利于破除農村的封建迷信思想，改善干群關系，弘揚中華民族的傳統美德，形成文明風尚，推進農村社會和諧發展。
改革開放以來，特別是在新時期，在農村思想道德建設過程中出現了許多問題。這些問題的出現，嚴重妨礙了農村的經濟發展，已成為社會主義新農村建設過程中迫切需要解決的問題。
一、農村思想道德建設存在的主要問題
1.思想道德領域滑坡
思想道德觀念需要與社會主義新農村建設相協調，并為之服務。思想道德建設是農村社會主義精神文明建設的核心，只有提高廣大農民的思想道德水平，才能為社會主義新農村建設掃除思想上的障礙。
建國后，特別是改革開放以來，廣大農民的思想道德水平有明顯提高，但是封建思想的殘留、小農思想以及宗族觀念在廣大的農村地區尚占有一席之地，阻礙著農村思想道德水平的提高。同時隨著市場經濟體制的確立，符合農村現實情況的新思想道德體系尚未形成。使得部分人漸漸失去了精神依托，一些落后的封建迷信思想在農村又卷土重來，如建廟堂、修族譜、燒香拜佛以及其他風俗的大操大辦。這些死灰復燃的封建遺毒，使農民對社會主義的認識模糊，社會主義理想信念淡薄，導致封建迷信思想獲得了滋生的溫床。自私自利的價值取向和生活追求，在農村逐漸成為一種風尚。
2.民主法制觀念淡薄
健全的民主法制是構建社會主義新農村的一項重要目標，有利于農村社會治安的穩定。
目前，部分農民的民主意識淡薄，只顧“各種各的田，各賺各的錢”，對村里他人的事“高高掛起”，特別是對村兩委選舉活動不聞不問，更不用說積極參與了；相當部分農民的法制意識不強，特別是不會運用法律武器來維護自己的正當利益。據中國社會科學院調查顯示，“公民對我國已頒布的法律和法規的認識只為5%左右，而多數農民對與自身息息相關的《農村土地承包法》《農業法》等法律法規缺乏基本的了解。農民群眾對法律作用的評價也很模糊，對‘人情大于法律’的觀點持肯定態度的占20.63%?！?/p>
這種淡薄的民主法治觀念助長了在農村中的、偷雞摸狗、打架斗毆等社會丑陋現象，在一定程度上惡化了農村的社會治安，使農村不再是一片凈土，使社會主義新農村思想道德建設失去了良性的外部環境。
3.傳統家庭美德觀念淡化
家庭美德是家庭幸福的源泉。中華民族傳統家庭美德包括尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結等主要內容。隨著中國特色社會主義建設的步伐，新的家庭倫理道德體系正在形成。家庭作為社會最基本的細胞在朝著更健康、更文明和更科學的方向發展。但在廣大農村，卻出現家庭美德觀念淡化的現象：夫妻離異、婚外戀等現象有上升趨勢；遺棄老人、虐待孩子甚至家庭暴力的悲劇時有發生；家庭成員的義務感、責任感漸趨淡化；鄰里關系趨向冷淡和陌生……新時期農村家庭倫理道德出現的新問題為一些不幸的家庭蒙上了陰霾，嚴重危害著社會穩定。
二、農村思想道德建設存在問題的原因
1.認識上的偏差
農村思想道德建設，既需要健全的法律法規的監督和管理，又需要有穩定的思想道德建設工作隊伍和健全的工作機制。這項工作涉及到宣傳、教育、文化、衛生、環境等諸多方面，同時還具有一定的韌性，因此使得工作難度大、任務重、見效慢。
許多基層的領導干部沒有認識到新形勢下加強農村思想道德建設的重要性和緊迫性。同時，他們也不愿從事這項對表現自己工作業績無關的工作，造成這項工作缺乏行之有效的組織和管理，使得在工作中出現各種偏差：一是把農村思想道德建設與農村經濟的改革、發展割裂開來，甚至是對立起來；二是一切以經濟建設為目標，思想道德建設作為附屬可有可無；三是認為思想道德建設是形式主義，搞思想道德建設是勞民傷財，思想道德建設僅僅停留在口頭上或者文件上。
2.教育上的失誤
農村思想道德建設在教育方法上存在著嚴重的管教分離問題，單純依靠基層領導干部簡單的、說教式的宣傳教育，不發動和動員廣大農民群眾積極參與，調動他們的參與興趣；在教育內容上，忽視了對農民的“三觀（世界觀、價值觀、人生觀）”教育，忽視了真、善、美的宣傳教育，忽視了政治理論的教育；在教育對象上放松了對青年人和老年人的教育。
這樣的思想道德建設無法引起農民的興趣，無法調動他們的積極性，使得農村思想道德建設教育機制缺乏現實可操作性，效果更加無從談起，使得農村思想道德建設工作舉步維艱。
3.制度建設上的滯后
農村思想道德建設，教育是基礎，制度是保證。當前，農村思想道德建設的工作制度和工作程序沒有有效建立起來，農村思想道德建設缺乏規范的制度引領，盲目而為，形式主義普遍存在。一是“兩手抓”的目標責任制沒有落實到位。抓經濟建設有計劃、有措施、有干勁，而開展思想道德建設則敷衍了事，時緊時松，“三天打漁，兩天曬網”。二是沒有制定和完善思想道德建設的有關制度，工作計劃和工作措施不明確。
三、加強農村思想道德建設的對策思考
農村思想道德建設中存在的問題與不足，嚴重影響著農民素質的提升，制約著新農村建設的步伐。要把貫徹落實好《公民道德建設實施綱要》作為首要目標，在廣大農村唱響“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的主旋律，切實加強農村思想道德建設。
1.統一思想認識，加強組織領導
健全和完善農村思想道德建設工作，要做到“三個緊密結合”?！叭齻€緊密結合”就是農村的思想道德建設要緊密結合農村的現實，緊密結合農民的切實要求，緊密結合黨的農村工作方針政策。
緊密結合農村的現實是做好農村思想道德建設工作的前提。只有緊密結合農村的現實，工作才能落到實處，采取的措施才能見成效。結合農村的現實，最重要的是要理順干群關系，突出解決好農民關心和關注的熱點和難點問題，為農業發展和農村生活創造良好的外部環境。緊密結合農民的切實要求是搞好農村思想道德建設工作的基礎。我們的各項工作只有符合農民的切實要求，農民才會真正關心，思想道德建設才會有感召力和影響力。結合農民的切實要求，最重要的是要保證農民的收入能夠實現穩定、逐步增長，農民生活質量切實提高。緊密結合黨的農村工作方針政策是搞好農村思想道德建設的關鍵。實踐證明，黨的農村工作方針政策是建設社會主義新農村和幫助農民脫貧致富的制勝法寶。農村思想道德建設要注意這一點，要善于把提高農民的道德水準與黨的方針政策宣傳工作統一起來，這樣才會取得實效。
2.發揮基層組織作用，探索工作路徑
在農村開展各項工作，關鍵要靠以黨的農村基層組織團結廣大農民群眾去落實。加強以黨支部為核心的農村基層組織建設是做好新時期農村各項工作的基礎，也是抓好農村思想道德建設的工作基礎。要選配好村支部書記這個關鍵，從農民、中小企業干部和鄉鎮機關干部中選用有能力并且有意愿的人擔任村支部書記帶領農民群眾致富，同時還要發揮農村黨員干部、鄉村教師和退伍軍人的作用；努力提高村級組織的整體素質，深入開展“兩思”、作風教育和科學發展觀教育，切實增強村級組織的凝聚力、號召力和戰斗力；要建立健全以村級黨支部為核心，以村委會為依托，以共青團、婦聯、民兵組織為骨架的組織網絡，扶植其他各類組織，如紅白理事協會、計劃生育協會、婦女禁毒禁賭會和老人協會等組織，擴大村級組織的覆蓋面。
3.精心設計活動載體，豐富教育內容
一個載體是一條紐帶、一座橋梁，它可以把農民吸引和連結起來，使他們在生動活潑、喜聞樂見的各類活動中得到有益的啟迪，讓農民群眾的思想道德素質在潛移默化中得到提高。思想道德建設工作歸根結底是做人的工作，要把這項工作融于與農民密切相關的感情紐帶上。對農民的思想教育一定要入情入理、入腦入心。同時要因人施教，因地制宜，把尊重人、關心人、理解人、鼓舞人與激勵人作為農村思想道德建設工作的準繩。
